Уголовно-правовая охрана официального документооборота тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Букалерова, Людмила Александровна

• Букалерова, Людмила Александровна
• кандидат юридических наук
• 1997

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Букалерова, Людмила Александровна

СОДЕРЖАНИЕ.

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ДОКУМЕНТООБОРОТ КАК ОБЪЕКТ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ.

§ 1.1. ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ДОКУМЕНТАМИ, ШТАМПАМИ, ПЕЧАТЯМИ,

БЛАНКАМИ.

§ 1.2. ДОКУМЕНТООБОРОТ КАК ОБЪЕКТ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ.

ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРЕДМЕТОВ ОХРАНЯЕМОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА.

§ 2.1. ПОНЯТИЕ ДОКУМЕНТА.

§ 2.2. ОФИЦИАЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ, ПЕЧАТЬ, ШТАМП, БЛАНК КАК ПРЕДМЕТЫ ОХРАНЯЕМОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА.

ГЛАВА 3. УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ДОКУМЕНТООБОРОТ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ.

§ 3.1. КВАЛИФИКАЦИЯ ПОДЛОГОВ.

§ 3.2. КВАЛИФИКАЦИЯ ИНЫХ ПРЕСТУПНЫХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ НА ДОКУМЕНТООБОРОТ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Уголовно-правовая охрана официального документооборота»

Реформы социально-экономической жизни, обновление содержания и методов решения задач государственного управления вызывают необходимость пересмотра роли и значения уголовно-правовых средств охраны управленческих отношений, в том числе совершенствования средств борьбы с преступлениями в сфере обращения документов, печатей, штампов, бланков.

Рассматриваемые общественно опасные деяния имеют значительный удельный вес в структуре преступлений против порядка управления, причем за последние годы, наблюдается стойкая тенденция увеличения их количества. По данным Главного информационного центра МВД РФ, за период с 1990 по 1996 год, количество зарегистрированных преступлений, посягающих на оборот документов, штампов, печатей, бланков, возросло на 286 % (с 19595 до 56109), а в Волгоградской области - на 531 % ( в 1990 году было зарегистрировано 255, а в 1996 - 1356 преступлений).

Такая тенденция объясняется действием ряда причин. Во-первых, широкое распространение получили средства копировально-множительной и компьютерной техники. Во-вторых, сказываются экономическая нестабильное^ ш стране, ослабление контроля за деятельностью органов и лиц, издающих документы, отсутствие достаточной криминалистической те^йики и образцов наиболее важных документов, находящихся в обращении. В-третьих, законодательство, регулирующее документооборот, находится в стадии реформирования, отсутствует системность правотворчества в этой сфере. Недостаточная согласованность нормативных актов, отсутствие единства терминологии затрудняют правоприменительную деятельность, приводят к сбоям механизм реализации уголовной ответственности за преступные посягательства в сфере обращения документов, штампов, печатей, бланков.

Изменения в содержании и структуре общественных отношений, охраняемых уголовным правом, привели к необходимости пересмотра многих теоретических положений по квалификации преступлений, совершаемых в сфере обращения документов, печатей, штампов, бланков. Появление новых составов преступлений указанных категорий требует активизации научной разработки проблем применения новых уголовно-правовых норм в рассматриваемой сфере правоприменения. Указанные обстоятельства определяют актуальность темы диссертации.

Цель диссертационного исследования состоит в комплексном изучении вопросов уголовно-правовой охраны официального документооборота, определении путей совершенствования законодательства и практики его применения, разработке рекомендаций по квалификации преступлений, посягающих на документооборот.

Достижение сформулированной цели предполагает:

1. Изучение историко-правовых аспектов борьбы с указанными преступлениями.

2. Анализ научной литературы и судебной практики, относящейся к данной проблеме.

3. Определение понятий документа и официального документа.

4. Выделение объекта, общего для всех составов преступлений, предметами которых являются официальные документы, печати, бланки, штампы.

5. Формулирование выводов и рекомендаций по толкованию и применению уголовно-правовых норм.

В основу исследования положены: общенаучный, исторический, сравнительно-правовой, системно-структурный и формально-логический методы исследования.

Теоретической базой исследования явились труды ученых по уголовному, гражданскому, административному праву и другим отраслям знаний: Н.С. Таганцева, И.Я. Фойницкого, М.А. Алиевой, В.Г. Беляева, Г.Н. Борзенко-ва, В.А. Владимирова, P.P. Галиакбарова, П.И. Гришаева, П.Ф. Гришанина,

П.С. Дагеля, В.Я. Дорохова, А.А. Жижиленко, П.К. Кривошеина, В.Н. Кудрявцева, В.А. Кузнецова, Ю.И. Ляпунова, А.В. Наумова, В.В. Мальцева, В.Е. Мельниковой, В.Д. Меныпагина, Б.И. Пинхасова, Г.Ф. Поленова, Б.Т. Разгильдиева, Т.Л. Сергеевой, С.И. Тихенко, Б.Х. Толеубековой, Т.Ф. Шарковой, В.А. Юсупова и других.

Эмпирическую базу работы составили материалы опубликованной судебной практики за период с 1938 по 1997 год, данные ГИЦ МВД России с 1990 по 1996 год о преступлениях, предметом которых являлись документы, печати, штампы, бланки, а также уголовные дела, рассмотренные судами Волгоградской области за последние 5 лет и находящиеся в производстве следственных подразделений органов внутренних дел г. Волгограда.

Научная новизна исследования состоит в том, что в диссертации впервые, с учетом нового уголовного, гражданского, административного законодательства, комплексно рассмотрены вопросы уголовно-правовой охраны документооборота, обобщена практика применения уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за незаконные действия с документами, штампами, печатями, бланками, выявлены наиболее характерные особенности рассматриваемых преступлений. На основе проведенных исследований предлагается ввести в научный оборот новые понятия видового и непосредственного объектов рассматриваемых преступлений.

Сформулированы предложения по совершенствованию конструкций составов преступлений, предусмотренных статьями 324, 325, 327 УК, и рекомендации по их применению.

Положения и выводы диссертации могут быть использованы в правотворческой деятельности по совершенствованию уголовно-правовых норм об ответственности за незаконные действия в сфере официального документооборота, в правоприменительной практике при разработке методики выявления, расследования и квалификации рассматриваемых преступлений, а также в учебном процессе при изучении темы «Преступления против порядка управления».

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Букалерова, Людмила Александровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Завершая рассмотрение темы, можно сделать общий вывод, что к настоящему времени создана достаточно разветвленная система нормативного регулирования документооборота, однако в силу новизны складывающихся отношений, несогласованности многих нормативных актов, возникают проблемы регулирования и уголовно-правовой охраны указанных общественных отношений, а соответственно, и квалификации общественно опасных посягательств на них.

Не все элементы документооборота в настоящее время, получают должную уголовно-правовую охрану, отсутствует комплексность в подходе, в профилактике нарушений в этой сфере. Эффективность действия уголовного законодательства снижается в связи с наличием сбоев в правовом регулировании отдельных стадий документооборота. Не получила должного разрешения проблема устранения терминологических коллизий.

На основании проведенного диссертационного исследования можно сформулировать следующие выводы и предложения по совершенствованию правового регулирования и уголовно-правовой охраны документооборота:

1. Объектом рассматриваемых преступлений является документооборот, под которым следует понимать систему урегулированных нормами права общественных отношений, обеспечивающих защиту установленного государством порядка обращения официальных документов, а также штампов, печатей, бланков в сфере управленческой деятельности.

2. Охраняемый уголовным законом документооборот включает в себя такие юридически значимые операции, как сбор и предоставление необходимых первичных документов и иной информации, создание (изготовление), выдачу, внесение изменений, хранение (учет, регистрацию), пересылку, передачу, замену, правомерное уничтожение и правомерное изъятие, получение (приобретение), использование, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз их из Российской Федерации.

3. Степень и характер общественной опасности посягательств во многом определяются видом нарушаемых элементов документооборота и способом нарушения. В связи с этим уголовная ответственность дифференцируется в зависимости от непосредственного объекта посягательства.

4. В той или иной мере все операции документооборота охраняются уголовным законом, однако непосредственно под охрану поставлены такие, как создание (изготовление), выдача, внесение изменений, получение (приобретение), использование документов, штампов, печатей, бланков (ст. 324, 325, 327 УК).

5. Существуют различные виды нарушений порядка документооборота: административно-правовые, гражданско-правовые, уголовно-правовые, однако законодатель не всегда четко проводит между ними границу. Так, в случаях нарушений порядка выдачи и получения документов отсутствуют ясные критерии отграничения преступления от проступка, что затрудняет применение уголовного закона.

6. Квалификация рассматриваемых преступлений предполагает достижение однозначности толкования термина «официальный документ», который, кроме общих признаков, обладает дополнительными свойствами:

• удостоверяет факты, имеющие юридическое значение;

• создан уполномоченными на то государством юридическими или физическими лицами;

• имеет установленную законом форму;

• подпадает под действие системы регистрации, строгой отчетности и контроля за обращением.

7. Сравнительный анализ степени общественной опасности подлога, совершенного частным лицом, и аналогичных действий лица, уполномоченного выдавать официальные документы от имени негосударственных организаций, позволяет сделать вывод о необходимости введения нового квалифицирующего признака в ст. 327 УК, позволяющего усилить уголовную ответственность второй группы лиц.

8. В связи с неудачным использование термина «похищение» в отношении предметов документооборота, целесообразно вместо него применить словосочетание «незаконное изъятие».

9. Учитывая неоднородность общественных отношений, связанных с оборотом официальных документов и государственных наград, представляется неудачным объединение данных предметов в одних статьях УК (ст. 324 и 327

УК). Предлагается выделить незаконные действия в отношении государственных наград в самостоятельные нормы.

10. Учитывая неоднородность общественных отношений, связанных с оборотом официальных документов и государственных наград, представляется нецелесообразным объединение данных предметов в одних статьях УК (ст. 324 и 327 УК). Предлагается выделить незаконные действия в отношении государственных наград в самостоятельные нормы:

11. Для того, чтобы исключить неоднозначность толкования, необходимо легальное разъяснение термина «официальный документ», или дать его определение в подзаконных нормативных актах.

12. С учетом изложенных в диссертации аргументов предлагаются следующие редакции статей Уголовного кодекса, регламентирующих уголовную ответственность за преступные посягательства на документооборот:

Статья 324. Приобретение или сбыт официальных документов

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, наказываются.

Статья 325. Незаконное изъятие или повреждение документов, штампов, печатей

1) Незаконное изъятие, уничтожение, повреждение или сокрытие официальных документов, штампов или печатей, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности, наказываются.

2) Незаконное изъятие у гражданина паспорта или другого важного личного документа наказывается.

Статья 327. Подлог, изготовление или сбыт подложных документов, штампов, печатей, бланков

1) Подлог удостоверения или иного официального документа, предоставляющего праш или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт под дельных штампов, печатей, бланков, -наказываются.

2) Те же деяния, совершенные неоднократно, либо лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной негосударственной организации, наказываются.

3) Использование заведомо подложного документа -наказывается.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Букалерова, Людмила Александровна, 1997 год

1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И ИНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ИСТОЧНИКИ

2. Конституция Российской Федерации. -М., 1993.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации: Официальный текст. М., 1996.

4. Уголовно-процессуальный кодекс: с изменениями и дополнениями по состоянию на 1 июня 1997 года. М.: Infoset-CD, 1997.

5. Уголовный кодекс РСФСР (с алфавитно-предметным указателем) -Краснодар: Изд. Буревестник, 1923. 195 с.

6. Уголовный кодекс редакции 1926 г. / Комментарий под ред. Е.Г. Ширвиндта. М.: Изд. Нар. Ком. Внутренних дел, 1927. - 432 с.

7. УК Р.С.Ф.С.Р. редакции 1927 года. М: Юрид. Изд. НЮО РСФСР, 1927.

8. Уголовный кодекс РСФСР: Официальный текст с изменениями на1 июля 1950 г. и с приложением постатейно-систематизированных материалов. -М.: Гос. Изд. Юрид. литературы, 1950. 225 с.

9. Уголовный кодекс РСФСР. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР: С изменениями и дополнениями по состоянию на 1 июля 1994 г. М., 1994.

10. Проект Уголовного кодекса Российской Федерации (Общая часть) / И.М. Гальперин, А.Н. Игнатов, А.О. Иванов и др. М.: МЮ России; ГПУ Президента России, 1994. - 350 с.

11. Проект Уголовного кодекса Российской Федерации // Российская газета. 1995. - 25 мая.

12. Российское законодательство Х-ХХ веков В 9 т. / Под ред. О.И. Чистякова. - М.: Юрид. лит., 1984-1994.

13. Об информации, информатизации и защите информации: Закон Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. -1995. -№ 8.

14. Об оружии: Закон Российской Федерации // Российская газета. 1996. -18 дек.114.0 некоммерческих организациях: Закон Российской Федерации от 8 декабря 1995 года // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. -№3.-Ст. 145.

15. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. - № 10. - Ст. 357.

16. Комментарий к Кодексу РСФСР об административных правонарушениях / Под ред. И.И. Веремеенко. М.: Изд-во Проспект, 1997. - 832 с.

17. Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите информации": Комментарий / И.Л. Бачило, А.В. Волокитин, В.А. Копылов и др. -М.: Ин-т государства и права РАН, 1996. 83 с.

18. Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений: Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 831 // Российская газета. 1997. - 16 июня.

19. Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828 // Российская газета. 1997. - 16 июня.

20. Об утверждении образцов государственных документов о высшем профессиональном образовании: Постановление Государственного Комитета Российской Федерации по высшему образованию от 20 июня 1996 года № 1110 // Российские вести. -1996. 11 июля.

21. Постановления и определения по уголовным делам Верховного суда РСФСР (1981-1988 гг.) / Под ред. Е.А. Смоленцева. М.: Юрид. лит., 1989. -448 с.

22. Сборник постановлений Пленума Верховного суда СССР (1924-1986). М.: Изд. Известия Советов народных депутатов СССР, 1987. - 1040 с.

23. Сборник постановлений Пленума и определений Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РСФСР (1957-1959 гг.). М., 1960.

24. Сборник постановлений Пленума и определений коллегии Верховного суда СССР по уголовным делам (1959-1971 гг.). М: Юрид. лит., 1973. - 412 с.

25. Сборник Постановлений Пленума Верховного суда РСФСР (19611993 гг.). М.: Юрид. лит., 1994. - 352 с.

26. Сборник постановлений Пленума, Президиума и определений Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РСФСР (1961-1963 гг.). -М.: Юрид. лит., 1964. 416 с.

27. Сборник постановлений Президиума и определений Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РСФСР (1964-1972 гг.). М.: Юрид. лит., 1974. - 646 с.

28. Сборник постановлений Пленума и определений коллегии Верховного суда СССР по уголовным делам (1971-1979 гг.). М: Изд. Известия Совета Народных депутатов СССР, 1981. - 992 с.

29. Вопросы уголовного права и процесса в практике Верховного суда СССР и РСФСР (1938-1978 гг.). М.: Юрид. лит., 1980. - 472 с.

30. Инструкция о порядке оформления и выдачи дипломов, аттестатов и их дубликатов // Бюллетень нормативных актов Министерств и ведомств Российской Федерации. 1995. - № 6. - С. 43-44.

31. Положение о порядке оформления, выдачи и обмена удостоверения беженца и форму бланка удостоверения беженца, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 1995 года № 1227 // Российская газета. 1996. - 20 янв.

32. Перечень типовых документов, образующихся в деятельности госко1. V» V/ митетов, министерств, ведомств и других учреждении, организации, предприятий с указанием сроков хранения. М.: Главархив СССР; ВНИИДАД, 1989. -269 с.

33. Систематизированный сборник инструктивных указаний Государственного арбитража при Совете Министров СССР. М.: Юрид. лит., 1983. -336 с.

34. Типовая инструкция по делопроизводству в министерствах и ведомствах Российской Федерации. М. : Государственная архивная служба России, 1994. - 55 с.

35. Комментарий, разъяснение, статья «Официальное заверение документов» // Бюллетень Финско-Российской торговой палаты. 1995. - № 2. - С. 2728.2. КНИГИ

36. Агапов А.Б. Основы государственного управления в сфере информатизации в Российской Федерации. М: Юристъ, 1997. - 344 с.

37. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая: Учебник. М.: МЮИ МВД России, 1996. - 335 с.

38. Алауов Е. Квалификация хищений, совершенных по подложным документам. Алматы -Ташкент: Адолат, 1994. - 326 с.

39. Алексеев С.С. Структура советского права. М., 1975. - 263 с.

40. Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. Ч. 1: Сущность и основные институты административного права. М.: ТЕИС, 1995. - 280 с.

41. Беккария. Рассуждения о преступлениях и наказаниях / Пер. Д. Языкова. СПб.: Губернское Правление, 1803. - 268 с.

42. Бернер А.Ф. Учебник уголовного права. Особенная часть. Т 2. -366 с.

43. Борзенков Г. Н. Ответственность за мошенничество (вопросы квалификации). М.: Юрид. лит., 1971. - 168 с.

44. Брокгауз Ф.А., Ефрон И.А. Энциклопедический словарь. СПб. : Типо - Литография И. А. Ефрона, 1893. - 960 с.

45. Взаимосвязь уголовного и административного права в правоприменительной деятельности органов внутренних дел. Учебное пособие. // Под ред. А.В. Наумова. М.: МВШМ МВД СССР, 1990. - С. 92.

46. Вершинин А.П. Юридические документы в нотариальной и судебной практике. М.: Юрид. лит., 1993. - 224 с.

47. Владимиров В.А., Кириченко В.Ф. Должностные преступления. М., 1965.-42 с.

48. Владимиров В.А., Ляпунов Ю.И. Преступления против порядка управления: Пособие для курсантов и слушателей специальных средних учебных заведений. М.: ВШ МВД СССР, 1969. - 96 с.

49. Войшвилло Е.К. Понятие как форма мышления: логико-гносеологический анализ. М.: Изд-во. МГУ, 1989. - 239 с.

50. Вопросы совершенствования уголовно-правовых норм на современном этапе: Межвузовский сборник научных трудов / Под ред. М. И. Ковалева, И.Я. Козаченко, А.Я. Тупица и др. Свердловск: Свердл. Юрид. ин-т, 1986. -170 с.

51. Галиакбаров P.P. Квалификация групповых преступлений. М.: Юр ид лит., 1980. - 80 с.

52. Галиакбаров P.P. Квалификация многосубъектных преступлений без признаков соучастия. Хабаровск: Хабаров. ВШ МВД СССР, 1987. - 96 с.

53. Глистин В.К. Проблема уголовно-правовой охраны общественных отношений (Объект и квалификация преступлений). Л.: Изд-во ЛГУ, 1979.127 с.

54. Горелик И.И., Тишкевич И.С. Вопросы уголовного права (Особенной части) в практике ВС БССР. Минск: Вышейшая школа, 1976. - 237 с.

55. Грабарь В.Э. Римское право в истории международно-правовых учений. М.: Тип. К. Маттисена, 1901. - 293 с.

56. Гражданское право. Часть 1: Учебник / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. М.: Изд-во. ТЕИС, 1996. - 552 с.

57. Гришаев П.И. Преступления против порядка управления, общественной безопасности и общественного порядка: Лекции для студентов ВЮЗИ. -М. : Министерство ВО СССР; Всесоюзный юридический заочный институт, 1957. -171 с.

58. Гришанин П.Ф., Журавлев М.П. Преступления против порядка управления: Лекция. М., 1963. - 44 с.

59. Гришанин П.Ф. Вопросы общей части уголовного права социалистических государств: Учебное пособие. М.: Акад. МВД СССР, 1988. -73 с.

60. Гришанин П.Ф. Уголовно-правовая борьба с преступностью как направление современной уголовной политики: Лекция. М.: Акад. МВД СССР, 1989. - 27 с.

61. Гришанин П.Ф. Новое в уголовном законодательстве. М.: Акад. МВД СССР, 1990.-5 с.

62. Дагель П.С., Михеев Р.И. Установление субъективной стороны преступления: Учебное пособие. Владивосток: Дальневост. гос. ун-т, 1972. - 36 с.

63. Дурманов Н. Д. Понятие преступления. М. -Л.: АН СССР, 1948. -316 с.

64. Дурманов Н.Д. Стадии совершения преступления по советскому уголовному праву. М., 1955. - 212 с.

65. Есипов В.В. Уголовное уложение 1903года, его характер и содержание. Варшава, 1903. - 175 с.

66. Жижиленко А.А. Должностные (служебные) преступления (Глава III Уголовного кодекса): Практический комментарий. М.: Право и жизнь, 1927. -100 с.

67. Жижиленко А.А. Имущественные преступления. JL: Наука и школа, 1925. - 226 с.

68. Жижиленко А.А. Подлог документов. Историко-догматическое исследование. СПб, 1900.

69. Здравомыслов Б.В. Должностные преступления. Понятие и квалификация. М.: Юрид. лит., 1975. - 168 с.

70. Зелинский А.Ф. Осознаваемое и неосознаваемое в преступном поведении. Харьков: Вшца шк. Изд-во при Харьк. ун-те, 1986. - 165 с.

71. Ивлев Ю.В. Логика : Учебник. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1992. - 270 с.

72. Иоффе О.С., Королев А.И. Сущность советское государства и права. -Л.: Изд-во. ЛГУ, 1963. 79 с.

73. Исаев М.М. Общая часть уголовного права РСФСР. Л. : Госиздат, 1925. - 199 с.

74. Карпушин М.П., Курляндский В.И. Уголовная ответственность и состав преступления. М.: Юрид. лит., 1979. - 231 с.

75. Кенни К. Основы уголовного права., М.: Иностр. Лит., 1949. 600 с.

76. Кириченко В.Ф. Ответственность за должностные преступления по советскому уголовному праву. М., 1956.

77. Ковалев М.И. Понятие преступления в советском уголовном праве. -Свердловск: Уральск, ун-т, 1987. 203 с.

78. Ковалев М.И. Советское уголовное право. Курс лекций. Свердловск, 1974. - 226 с.

79. Кожевников М., Ланговир Н. Должностные преступления и борьба с ними. М., 1926.

80. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. д-р юрид. наук, проф. А. В. Наумов. М.: Юристь, 1996. - 824 с.

81. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Первый заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации В.И. Радченко. М.: Вердикт, 1996. - 648 с.

82. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. проф. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М.: ИНФРА-М - НОРМА, 1996. - 832 с.

83. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.И. Бойко. Ростов-на-Дону: Феникс, 1996. - 736 с.

84. Коржанский Н.И. Объект и предмет уголовно-правовой охраны. М.: Акад. МВД СССР, 1980. - 248 с.

85. Коржанский Н.И. Объект посягательства и квалификация преступлений. Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1976. - 120 с.

86. Кривошеин П.К. Повторность в советском уголовном праве: (Теоретические и практические проблемы). Киев: Выща шк., 1990. - 157 с.

87. Кривошеин П.К. Практика применения уголовного законодательства по делам о продолжаемых преступлениях: Учебное пособие. Киев: НИиРИО Киевской ВШ МВД СССР, 1990. - 92 с.

88. Кригер Г.А. Ответственность за хищение государственного и общественного имущества по советскому уголовному праву. М.: Моск. ун-т, 1957. -208 с.

89. Криминалистика: Учебник для вузов МВД России. Т. 2; Техника, тактика, организация и методика расследования преступлений / Под ред. Б.П. Сма-горинского Волгоград: ВСШ МВД России, 1994. - 560 с.

90. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М.: Юрид. лит., 1972. - 352 с.

91. Кузнецов А.В. Ответственность за подлог документов по уголовному праву. -М., 1959. 111 с.

92. Кузнецова Н.Ф. Значение преступных последствий для уголовной от-ветвенности. М.: Госюриздат, 1958. - 220 с.

93. Кузнецова Н.Ф. Преступления и преступность. М.: Изд-во МГУ, 1969.-232 с.

94. Куринов Б.А. Научные основы квалификации преступлений: Учебное пособие для вузо*. М.: Изд-во МГУ, 1984. - 181 с.

95. Курс советского уголовного права. Часть общая. В 6-ти т. / Под ред. А.А. Пионтковского. М.: Наука, 1970.

96. Курс советского уголовного права / Под ред. Н.А. Беляева. Л.: Ленингр. ун-та, 1968-1981. 5 т.

97. Ларичев В.Д. Преступления в кредитно-денежной сфере и противодействия им: Учебно-практическое пособие. М.: ИНФРА-М, 1996. - 240 с.

98. Лохвицкий А. Курс русского уголовного права. СПб., 1867. - 662 с.

99. Ляпунов Ю.И. Общественная опасность деяния как универсальная категория советского уголовного права: Учебное пособие. М.: ВЮЗШ МВД СССР, 1989.- 119 с.

100. Мал ков В.П. Совокупность преступлений. (Вопросы квалификации и назначения наказания). Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1974. - 307 с.

101. Мальцев В.В. Категория «общественно опасное поведение» в уголовном праве. Волгоград: ВЮИ МВД России, 1995. - 188 с.

102. Мальцев В.В. Проблема уголовно-правовой оценки общественно-опасных последствий. Саратов: Сарат. университет, 1989. - 192 с.

103. Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право: Учебник. М.: Юристъ, 1996. - 472 с.

104. Менынагин В. Д. Преступления против порядка управления. М.: Всесоюзный ин-т юрид. наук; Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1938. - 96 с.

105. Михлин А.С. Последствия преступлений. М.: Юрид. лит., 1969. -104 с.

106. Мишунин П.Г. Очерки по истории советского уголовного права 1917 -1918 гг. М.: Гос. изд. юрид. лит., 1954. - 231 с.

107. Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. М.: Изд-во. БЕК, 1996. - 560 с.

108. Наумов А.В., Новиченко А.С. Законы логики при квалификации преступлений. М.: Юрид. лит., 1978. - 104 с.

109. Неклюдов Н. А. Руководство к особенной части русского уголовного права. СПб., 1980. - Т. 4. - 584 с.

110. Никифоров Б.С. Объект преступления. М.: Госюриздат., 1960. -230 с.

111. Никифоров Б.С. Совокупность преступлений. М., 1965. - 133 с.

112. Никифоров Б.С., Решетников Ф.М. Современное американское уголовное право. М.: Наука, 1990. - 256 с.

113. Новое Уголовное право России. Особенная часть: Учебное пособие.

114. ML: Зерцало; ТЕИС, 1996. 391 с.

115. Новый УК Франции. М.: Юрид. колледж МГУ, 1993. - 212 с.

116. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Сов. энциклопедия, 1972. -847 с.

117. Ответственность за должностные преступления в зарубежных странах. М.: Юрид. лит., 1994. - 128 с.

118. Памятники русского права. Т. 1-8 / Под ред. засл. деятеля науки проф. С.В. Юшкова. М.: Госюриздат, 1952 - 1963.

119. Палиашвили Ш.Г. Должностные преступления в теории уголовного права, законодательстве и судебной практике. Тбилиси: Изд-во. Тбил. ун-та, 1988. - 304 с.

120. Пикуров Н.И. Квалификация следователем преступлений со смешанной противоправностью: Учебное пособие. Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1988.- 56 с.

121. Пикуров Н. И. Применение следователем уголовно-правовых норм с бланкетной диспозицией: Лекция. Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1985. - 36 с.

122. Пинхасов Б.И. Защита документов по советскому праву. Ташкент: Изд-во. Узбекистан, 1976. - 198 с.

123. Пионтковский А.А., Меньшагин В.Д., Чхиквадзе В.М. Курс советского уголовного права. Особенная часть. М., 1959. - Т. 2. - 811 с.

124. Позднышев С.Н. Очерк основных начал уголовного права. М., 1909. - 563 с.

125. Поленов Г.Ф. Ответственность за похищение, подделку документов и их использование. М.: Юрид. лит., 1980. - 220 с.

126. Правовые основы нотариальной деятельности: Учебное пособие / Под ред. канд. юрид. наук, доцента В. Н. Аргунова. М.: Изд-во. БЕК, 1994. - 480 с.

127. Преступления против порядка управления / Под ред. В.Ф. Кириченко, В.А. Владимирова, П.Ф. Гришанина. М.: НИИРИО ВШ МВД СССР, 1970. -225 с.

128. Примерный Уголовный кодекс (США). Официальный проект Института американского права / Пер. А.С. Никифорова., Под ред. Б.С. Никифорова. -М.: Прогресс, 1969. 303 с.

129. Разгильдиев Б.Т. Уголовно-правовые отношения и реализация ими задач уголовного права Российской Федерации. Саратов: Изд-во. Сарат. ун-та, 1994, - 320 с.

130. Рарог А. И. Вина в советском уголовном праве. Саратов: Саратов, ун-т, 1987. - 186 с.

131. Российское уголовное право. Общая часть: Учебник / Под ред. P.P. Галиакбарова. Саратов: Саратов, юрид. ин-т, 1994. - 423 с.

132. Сахаров А.Б. Ответственность за должностные злоупотребления по советскому уголовному праву. М., 1956.

133. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР (1917-1952 гг.) М.: Госюриздат, 1953. - 461 с.

134. Борзенков Г. Мошенничество и подлог // Советская юстиция. 1964. -№15.-С. 19-21.

135. Борьба с подделкой денежных знаков и документов // Проблемы преступности в капиталистических странах. 1983. - № 5. - С. 15-16.

136. Борьба с подделкой и фальсификацией документов личности // Проблемы преступности в капиталистических странах. 1980. - № 8. - С. 19-20.

137. Борьба с распространением в США незаконно полученных заграничных паспортов // Проблемы преступности в капиталистических странах. 1982. № 11. - С. 20-21.

138. Бриллиантов А. Ответственность за подделку, изготовление и сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков // Советская юстиция. -1982. № 8. - С. 23- 24.

139. Дагель П.С. Проблемы вины в советском уголовном праве // Учен. Зап. Дальневост. Гос. Уни-та. Владивосток: Дальневост. ун-т, 1968. - Вып. 21. -Ч. 1.-С. 187.

140. Дорохов В.Я. Понятие документа в советском праве // Правоведение. -1992.-№ 2.-С. 53-60.

141. Использование поддельных документов при поступлении в вузы США // Проблемы преступности в капиталистических странах. 1980. - № 8. - С. 1920.

142. Использование фальшивых паспортов при совершении преступлений // Проблемы преступности в капиталистических странах. 1990. - № 7. - С. 11-15.

143. Казарин О.В. О доказательстве безопасности схемы подписи с верификацией по запросу //Безопасность информационных технологий. М.: Московский государственный инженерно-физический институт (технический университет). - 1997. - № 1. - С. 58-62

144. Кириченко В.Ф. Некоторые вопросы ответственности за злоупотребление властыШ или служебным положением // Советская юстиция. 1964. - № 4.

145. Кириченко В.Ф. О субъекте должностных преступлений по советскому уголовному праву // Советское государство и право. 1956. - № 2.

146. Кириченко В.Ф. Проблемы субъективной стороны должностных преступлений // В сбор. Правовые исследования. Тбилиси, 1977. - С. 167-177.

147. Кригер Г. А. Еще раз о смешанной форме вины // Советская юстиция. -1967. -№3.

148. Ляпунов Ю.И. Хищение как форма преступления с использованием служебного положения // Советское государство и право. 1984. - № 10.

149. Мальцев В.В. Равенство и гуманизм как принципы уголовного законодательства // Правоведение. 1995. - № 2. - С. 92-102 .

150. Попов В. Безопасные технологии обработки документов // Конфидент.- 1996.-№3.-С. 39-43.

151. Постников B.C. О понятии документа как предмета преступления, предусмотренного ст. 196 УК РСФСР // Совершенствование правоохранительной деятельности органов внутренних дел: Сборник трудов молодых ученых -М.: ВЮЗШ МВД СССР, 1990. С . 96-102.

152. Прокопович Е. Понятие и квалификация должностных преступлений // Советская юстиция. 1976. - № 17.

153. Разгильдиев Б.Т. Функциональное назначение уголовно-правовых отношений по уголовному праву Российской Федерации // Правоведение. 1995 -№ 1. - С. 103-107.

154. Рарог А. Психологическое содержание умысла. // Советская юстиция.- 1973. -№21. С. 8-10.

155. Ткачев А.В. Защита информации в компьютерных информационных системах правоохранительных органов: общая модель правового обеспечения // Вестник Моск. ун-та. 1997. - № 2. - С. 38-46.

156. Фролов Е.А. Спорные вопросы учения об объекте преступления // Сб. ученых трудов. Вып. 10. Свердловск, 1968. - С. 203-204.

157. Фролов Е.А. Объект и преступные последствия при посягательстве на социалистическую собственность // Ученые труды Свердл. юрид. ин-та. 1968. -Вып. 8.

158. Шаргородский М.Ф. Субъект должностного преступления // Вестник советской юсийции. 1928. - № 9 - С. 265-267.4. ДИССЕРТАЦИИ, АВТОРЕФЕРАТЫ

159. Алиева М.А. Уголовно-правовая борьба с подделкой документов: Ав-тореф. дис. . канд. юрид. наук. Баку, 1973. - 22 с.

160. Горбуза А.Д. Смешанная форма вины по советскому уголовному законодательству: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1972. - 15 с.

161. Гордейчик С. А. Преступления управленческого персонала коммерческих и иных организаций в сфере экономической деятельности: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 1997. - 23 с.

162. Гришанин П.Ф. Ответственность рецидивистов по советскому уголовному праву: Автореф. дис. . д-ра. юрид. наук. М., 1975, 31 с.

163. Квициния А.К. Проблемы ответственности за должностные преступления: Автореф. дис. . д-ра. юрид. наук. Сухуми, 1990.

164. Кириченко В.Ф. Должностные преступления по советскому уголовному праву: Дис. д-ра. юрид. наук. М., 1965.

165. Кругликов JI.JI. Способ совершения преступления: Дис. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1971. - 236 с.

166. Кузнецов В. А. Ответственность за подлог документов по советскому уголовному праву: Дис. канд. юрид. наук. М.: Всесоюзный институт юрид. наук Мин. Юст. РСФСР, 1957.

167. Лисиченко В.К. Криминалистическое исследование документов (правовые и методологические проблемы): Автореф. дис. . д-ра. юрид. наук. -Киев: Киевский Гос. университет им. Т.Г. Шевченко, 1974. 66 с.

168. Мальцев В.В. Проблема отражения и оценки общественно опасного поведения в уголовном праве: Автореф. дис. . д-ра. юрид. наук. М.: Академия МВД РФ, 1993.-40 с.

169. Мельникова В.Е. Ответственность за должностной подлог по социалистическому уголовному праву: Автореф: дис. . канд. юрид. наук. М. ВЮЗИ, 1975.-21 с.

170. Мельникова В.Е. Хозяйственно-должностные преступления. Проблемы криминализации и декриминализации: Дис. . д-ра. юрид. наук. М., 1993.

171. Панов Н.И. Основные проблемы способа совершения преступления в советском уголовном праве: Дис. . д-ра. юрид. наук. Харьков, 1987. - 422 с.

172. Пинхасов Б.И. Проблемы борьбы с подлогом документов: Дис. . д-ра. юрид. наук. М., 1970. - 283 с.

173. Поленов Г.Ф. Ответственность за преступления против порядка управления: Дис. . д-ра. юрид. наук. Алма-Ата: Казахский гос. университет, 1971.-521 с.

174. Разгильдиев Б.Т. Уголовно-правовые проблемы прикосновенности к преступлению: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: ВНИИ МВД СССР, 1979.- 19 с.

175. Разгильдиев Б.Т. Задачи уголовного права Российской Федерации и их реализация: Автореф. дис. д-ра. юрид. наук. М., 1994. - 35 с.

176. Румянцева Т.Б. Уголовно-правовой анализ и квалификация должностного подлога как способа совершения корыстных преступлений: Дис. . канд. юрид. наук. -М., 1994.

177. Свидлов Н.М. Специальные нормы в уголовном праве: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: МВШ МВД СССР, 1979.

178. Тихенко С.И. Борьба с хищениями социалистической собственности, связанными с подлогом документов: Дис. . д-ра. юрид. наук. Киев: Ин-т права Академии Наук СССР, 1957.

179. Фролов Е. А. Объект уголовноправовой охраны и его роль в организации борьбы с посягательствами на социалистическую собственност: Автореф. дис. . д-ра. юрид. наук. Свердловск, 1971. - 54 с.

180. Шаркова Т.Ф. Уголовная ответственность за хищения государственного и общественного имущества, совершаемые путем подлога документов, и меры их предупреждения: Дис. . канд. юрид. наук. Одесса, 1958.

181. НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ

182. ГОСТ 16487-83. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. М.: Государственный комитет СССР по стандартам, 1984. - 11 с.

183. ГОСТ 6.38-90. Унифицированные системы документации. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов. М.: Государственный комитет СССР по управлению качеством продукции и стандартам, 1990. - 15 с.

184. Государственная система документационного обеспечения управления (ГСДОУ). Сборник плакатов и учебных форм основных организационно-распорядительных документов. М., 1991. - 29 с.6. ИНОСТРАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

185. American Academy of Forensic sciences (41 meeting, Nevada, Feb. 1318.1989): Рефераты из ежегодника Американской Академии судебных наук за 1989 год. / Пер. с англ., перев. Шибанков. М.: Контора юробслуживания; СИФ Акад. МВД СССР, 1990.

186. International Criminal Police Review. 1984. - November. - № 382. - pp. 230 - 237.

187. The Swedish Penal code, BRA report. - 1990 : 3.

188. Мейер. Защита ценных документов от подделок / Перевод с нем. М.: СИФ Акад. МВД России, 1992.

189. УК Франции. Закон № 92 683 -686 от 22 июля 1992 года. / Перевод А-С 453, 21.04.93. - М.: СИФ Акад. Управления МВД Росии, 1993. - Ч. 3. -С. 170.1. Схема 1

190. Стадии и элементы документооборота. Функции, выполняемые уполномоченными юридическими и физическими лицами1. Схема 2

191. Стадии и элементы документооборота. Функции, выполняемыевладельцами документов