Уголовно-правовая охрана избирательных прав и права на участие в референдуме тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат наук Кругленя, Анна Николаевна

• Кругленя, Анна Николаевна
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Кругленя, Анна Николаевна

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. РЕТРОСПЕКТИВА УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ

1.1. Развитие принципов уголовно-правовой охраны избирательных

прав (Х-ХУШ вв.)

1.2. Эволюция норм об ответственности за преступления против

избирательных прав и права на участие в референдуме (XIX-XXI вв.)

ГЛАВА 2. ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ И MODUS OPERANDI СИСТЕМАТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ

2.1. Объект и предмет преступлений против избирательных прав и

права на участие в референдуме

2.2. Объективная сторона преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме общего вида (typus universus)

2.3. Объективная сторона коррупционных преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме

(typus corruptus)

2.4. Объективная сторона преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме, совершаемых с принуждением

(typus violentus)

2.5. Объективная сторона преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме, связанных с обманом (typus fraudulentus)

ГЛАВА 3. СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ

3.1. Особенности субъекта преступлений против избирательных прав и

права на участие в референдуме

3.2. Субъективная сторона преступлений против избирательных прав и

права на участие в референдуме

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

СПИСОК ИЛЛЮСТРАТИВНОГО МАТЕРИАЛА

ПРИЛОЖЕНИЕ А (справочное). Выдержки из результатов опросов

400 участников федеральных избирательных кампаний 2007-2008 гг. и 2011-2012 гг., проводившихся на территориях Центрального, Приволжского и Дальневосточного федеральных округов

ПРИЛОЖЕНИЕ Б (справочное). Официальные статистические данные о числе осужденных за преступления против избирательных прав и права на участие в референдуме (ст.ст. 141-1421 УК РФ) в 1997-2012 гг

ПРИЛОЖЕНИЕ В (справочное). Выдержки из результатов опроса 67 правоприменителей (следователей и судей), проводившегося в 2011-2012 гг. на территориях Центрального, Приволжского и Дальневосточного федеральных округов

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Уголовно-правовая охрана избирательных прав и права на участие в референдуме»

ВВЕДЕНИЕ

Выборы были, есть и будут центральной осью представительного правления; все исходит из выборов, и все к ним возвращается Людовик Мари де ля Гэ, виконт Корменен

Искусство обнаружения истины заключается в столкновении и согласовании различных и даже противоположных мнений

Сократ

Актуальность темы исследования. В демократическом правовом государстве, каковым, согласно основному закону страны, является Российская Федерация, единственным источником власти и носителем суверенитета считается народ. Формами непосредственного выражения власти народа полагаются свободные выборы и референдум, в организации и проведении которых объективируется воля избирателей, участников референдума и происходит реализация конституционных прав избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления, а также права на участие в референдуме. В этом смысле избирательные права и право на участие в референдуме выступают уникальными правовыми возможностями, в которых формализуется не только личный интерес носителя права, но и публичный интерес, характеризующийся общей направленностью на легитимацию выборных органов власти. Столь значимый аспект актуализирует вопрос обеспечения надлежащей охраны избирательных прав и права на участие в референдуме разнообразными правовыми средствами, и в первую очередь средствами отечественного уголовного закона.

Реальное положение дел в области охраны прав человека свидетельствует о распространенности и массовости преступлений, совершаемых в ходе выборов и референдума. Согласно результатам опроса участников федеральных избирательных кампаний 2007-2012 гг. (здесь и далее см. прил. А), мнение о совершении уголовно наказуемых посягательств на избирательные права в ходе каждых выборов высказали 87 % респондентов в 2008 г. и 94 % респондентов в 2012 г. Вместе с тем, по данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ, в период 1997-2012 гг. по ст.ст. 141—1421 УК РФ было осуждено только 422 человека

(здесь и далее см. прил. Б), что от общего числа осужденных за преступления против конституционных прав и свобод человека (гл. 19 УК РФ) составило 0,4 %. Более того, как следует из анализа материалов уголовных дел и данных проведенного в 2011-2012 гг. опроса правоприменителей (здесь и далее см. прил. В), практика применения уголовно-правовых норм об ответственности за преступления против избирательных прав отличается непоследовательностью и противоречивостью. Данные обстоятельства свидетельствуют о серьезных недостатках общей теории уголовно-правовой охраны прав человека и уголовно-правовой охраны избирательных (референдумных) прав как ее частного проявления.

Действительно, в современной доктрине уголовного права отсутствует устоявшееся представление об уголовно-правовой охране избирательных прав и права на участие в референдуме как самостоятельной области уголовно-правового знания об охране прав человека. Наряду с научными взглядами на уголовно-правовую охрану избирательных прав как относительно самостоятельную частную теорию встречаются мнения, отрицающие существование такой теории либо расширяющие ее содержание за счет всего комплекса политических прав.

Неопределенность в содержание уголовно-правовой охраны избирательных (референдумных) прав также привносит специфический характер частной теории. Понимание последней требует обращения к нормам уголовного, избирательного, административного и гражданского права, однако и в этом случае правильность такого понимания не гарантируется ввиду существующей рассогласованности положений названных отраслей правовой науки. В частности, разнится характеристика одних и тех же явлений правовой действительности в уголовном и избирательном праве (например, итогов голосования и результатов выборов), в ряде случаев отсутствует критерий разграничения предметов регулирования уголовного и административного права (например, в части подкупа на выборах, референдума или подделки подписных листов). Как следствие, обычной становится практика несоблюдения правил законодательной техники при конструировании бланкетных диспозиций уголовно-правовых норм об ответственности за преступления против избирательных прав и права на участие в референдуме.

Названные обстоятельства закономерно приводят к обоснованию того, что частная теория уголовно-правовой охраны избирательных прав и права на участие в референдуме нуждается в разработке. В специализированной литературе недостаточно внимания уделяется выявлению и изучению исторических закономерностей уголовно-правовой охраны избирательных прав, исследованию обстоятельств, обособляющих представления об уголовно-правовой охране избирательных прав в самостоятельную область уголовно-правового знания об охране прав человека, систематизации преступлений против избирательных прав, способам совершенствования уголовно-правовых норм и практики их применения.

В этой связи разработка положений, развивающих частную теорию уголовно-правовой охраны избирательных прав и права на участие в референдуме, представляется актуальной исследовательской задачей, решение которой будет способствовать развитию доктрины и практики противодействия преступлениям против избирательных (референдумных) прав, а также совершенствованию общей теории уголовно-правовой охраны прав человека.

Степень разработанности темы исследования. В доктрине права вопрос уголовно-правовой охраны избирательных прав и права на участие в референдуме в широком виде поднимался в работах об охране прав человека, принадлежащих перу Н. И. Ветрова, Б. Д. Завидова, В. Н. Иванова, А. Н. Красикова, Л. Г. Мач-ковского. В контексте исследования уголовно-правовой охраны политических прав характеристика преступлений против избирательных прав приводилась в трудах С. Г. Келиной и И. О. Соломонидиной.

Компаративистский аспект уголовно-правовой охраны избирательных прав и права на участие в референдуме представлен в работах А. В. Серебренниковой (сравнение с уголовным правом ФРГ) и Чжоу Хэн (сравнение с уголовным правом КНР), а исторический - в монографии В. Н. Белоновского и произведениях авторов XIX в.: М.М.Богословского, А. Д. Градовского, А.Л.Гурко, А.К.Кабанова, В. О. Ключевского, П. И. Люблинского, П. Н. Обнинского, С. В. Поз-нышева, А. А. Савельева, В. И. Сергеевича, А. С. Стишинского, Н. С. Таганцева, Б. Н. Чичерина, Н. В. Шелгунова, Г. Н. Шмелева.

Исследованию комплекса уголовно-правовых норм о преступлениях против избирательных прав и права на участие в референдуме посвятили свои труды И. А. Биккинин, Т. Н. Елисеева, В. В. Игнатенко, Ю. Н. Климова, С. Д. Князев, А. С. Колышницын, Л. В. Кудрявцева, Н. Г. Мажинская, В. Д. Меньшагин, Н. И. Пикуров, П. С. Ромашкин, А. П. Свигузова, Р. Р. Сеченова, Н. В. Терещенко, И. Н. Толстикова, Н. Ю. Турищева, С. М. Шапиев, Г. Н. Шевченко, И. С. Щербина, Ю. В. Щиголев. Обособленно от остальных посягательств на избирательные права и право на участие в референдуме вопросы коррупционных проявлений в ходе выборов исследовали И. А. Дамм и О. В. Зайцева, воспрепятствование свободному осуществлению избирательных прав и работе избирательных комиссий изучала Г. А. Станкевич, неправомерное вмешательство в работу ГАС «Выборы» анализировалось А. А. Вешняковым и В. М. Елиным, нарушение порядка финансирования избирательной кампании рассматривалось А. В. Гнетовым, М. М. Ка-кителашвили, В. В. Красинским и С. В. Фефилиным, фальсификация избирательных документов, итогов голосования и результатов выборов составила предмет научных изысканий И. А. Бутяйкина и А. В. Торопова.

Работы названных авторов внесли существенный вклад в развитие частной теории уголовно-правовой охраны избирательных прав и права на участие в референдуме. Тем не менее, не со всеми выводами, предложениями и. рекомендациями, изложенными в науке отечественного уголовного права, можно согласиться: в формулировании одних не в полной мере использован потенциал отечественного или зарубежного опыта противодействия преступлениям против избирательных прав и права на участие в референдуме, в изложении других существует рассогласованность с положениями избирательного или административного права, третьи нуждаются в более детальной разработке.

В пользу проведения нового научного исследования также свидетельствует отсутствие должного научного осмысления и оценки на предмет совершенствования теории и практики уголовно-правовой охраны избирательных прав и права на участие в референдуме изменений УК РФ и законодательства о выборах и референдуме, произведенных в последние годы.

Объектом исследования выступают правоотношения, обусловленные совершением посягательств на свободную реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме как высшее функциональное проявление институтов непосредственной демократии - выборов и референдума.

Предмет исследования составляют: закономерности развития уголовно-правовой охраны избирательных прав и права на участие в референдуме; уголовно-правовая характеристика преступлений против избирательных (референдум-ных) прав; недостатки и перспективы развития уголовно-правовой теории, законодательства и правоприменительной практики в части противодействия преступлениям против избирательных прав и права на участие в референдуме.

Цель исследования состоит в формулировании и теоретическом обосновании ряда научных положений, развивающих частную теорию уголовно-правовой охраны избирательных прав и права на участие в референдуме. Достижению названной цели подчинено решение следующих задач:

• выделение периодов и исследование закономерностей исторического развития уголовно-правовой охраны избирательных прав и права на участие в референдуме;

• систематизация преступлений против избирательных прав, права на участие в референдуме;

• осуществление уголовно-правовой характеристики преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме;

• оценка опыта зарубежных стран в криминализации посягательств на избирательные права и право на участие в референдуме;

• разработка предложений по совершенствованию законодательного описания и практики применения уголовно-правовых норм об ответственности за преступления против избирательных (референдумных) прав.

Методологической основой исследования выступают категории и принципы диалектики: всесторонность, объективность, связь теории и практики, историзм. При проведении исследования также использовались общенаучные (индукции, дедукции, аналогии, моделирования, описания) и частнонаучные методы по-

знания (историко-правовой, сравнительно-правовой, правовой герменевтики, формально-юридический, контент-анализа, анализа документов, социологического и экспертного опроса).

Теоретическую основу исследования образуют научные положения, посвященные вопросам: преступления и состава преступления (С. С. Босхолов,

B. Н. Винокуров, Б. В. Волженкин, В. К. Глистин, П. С. Дагель, Н. И. Коржан-ский, В. Н. Кудрявцев, А. В. Наумов, Б. С. Никифоров, А. А. Пионтковский,

C. В. Познышев, Ю. Е. Пудовочкин, А. И. Рарог, Н. С. Таганцев, В. Я. Таций, А. Н. Трайнин); квалификации преступлений (Л. Д. Гаухман, Н. Ф. Кузнецова); юридической техники уголовного закона (Л. Л. Кругликов, О. Е. Спиридонова); уголовно наказуемой коррупции (С. В. Максимов, П. А. Яни); уголовно наказуемого принуждения (Т. Ю. Орешкина, Т. Д. Устинова); уголовно наказуемого обмана (Р. А. Сабитов, Е. Ю. Сабитова); уголовно-правовой охраны официального документооборота (А. В. Бриллиантов, Л. А. Букалерова, Т. Л. Сергеева); избирательного права и процесса (М. В. Баглай, Н. С. Бондарь, Ю. А. Веденеев, А. А. Джагарян, Н. Н. Ефремова, Е. И. Колюшин, К. В. Краснов, Д. И. Луковская, М. С. Матейкович, Н. И. Матузов, И. В. Минникес, И. В. Советников). Непосредственное развитие в диссертации получили теория предмета совершения преступления (В. Н. Винокуров), теория основных (конституционных) и производных от них прав (Д. И. Луковская) и теория квалификации сложных преступлений (Н. Ф. Кузнецова). В работе также использовались выводы, полученные авторами произведений в области административного права, информационного права, теории и истории государства и права, истории России, философии и логики.

Нормативную основу исследования образуют международно-правовые акты, отечественные законы и подзаконные акты (действующие, действовавшие, а также их проекты), законодательство некоторых зарубежных стран (Австрии, Армении, Беларуси, Болгарии, Великобритании, Голландии, Грузии, Дании, Казахстана, КНР, Кореи, Кыргызстана, Латвии, Литвы, Молдовы, Польши, Республики Сан-Марино, США, Таджикистана, Узбекистана, Украины, Франции, ФРГ, Швейцарии, Швеции, Эстонии).

Эмпирическая основа исследования. Достоверность выводов, предложений и рекомендаций, представленных в диссертации, подтверждается:

• итогами изучения материалов 85 уголовных дел о преступлениях против избирательных прав и права на участие в референдуме, возбужденных в период 1997-2012 гг. в 27 субъектах РФ, расположенных во всех восьми федеральных округах РФ;

• итогами изучения материалов 37 дел, открытых по фактам совершения административных правонарушений, смежных с преступлениями против избирательных прав и права на участие в референдуме;

• результатами анализа статистических данных Судебного департамента при Верховном Суде РФ о числе осужденных за преступления против избирательных (референдумных) прав в 1997-2012 гг.;

• результатами анализа разъяснений и правоприменительной практики Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ по более чем 250 делам, прямо или косвенно затрагивающим вопросы ответственности за посягательства на избирательные (референдумные) права;

• данными опросов 400 участников федеральных избирательных кампаний 2007-2008 гг., 2011-2012 гг. и 67 правоприменителей (следователей и судей), проводившихся на территориях трех федеральных округов РФ (Центрального, Приволжского, Дальневосточного);

• данными контент-анализа более 500 публикаций в печатных и электронных СМИ, содержащих сообщения о фактах совершения преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме.

Научная новизна исследования заключается в разработанных положениях, развивающих частную теорию уголовно-правовой охраны избирательных прав и права на участие в референдуме, в рамках которых:

а) обоснованы нетрадиционная модель исторического развития и институт уголовно-правовой охраны избирательных (референдумных) прав, прото-глава УК РФ о преступлениях против избирательных (референдумных) прав, modus operandi систематика названных преступлений;

б) введено понятие квазиизбирательного документа и даны определения основного непосредственного объекта преступлений против избирательных прав и избирательного документа, документа референдума;

в) представлена уголовно-правовая характеристика: предмета преступлений и вины в преступлениях против избирательных (референдумных) прав, воспрепятствования свободному осуществлению избирательных прав и права на участие в референдуме, охраны тайны волеизъявления на выборах и референдуме, незаконного вмешательства в работу ГАС «Выборы», подкупа и продажности на выборах и референдуме, нарушения порядка финансирования избирательной кампании и кампании референдума, принуждения и обмана на выборах и референдуме, подделки избирательных документов, документов референдума и их бланков, фальсификации итогов голосования и результатов выборов и референдума.

Основные положения исследования, выносимые на защиту.

1. Выделена историческая периодизация уголовно-правовой охраны избирательных прав и права на участие в референдуме, включающая:

- этап развития принципов уголовно-правовой охраны избирательных прав (X-XVIII вв.), состоящий из трех однородных периодов и описывающий смену типа выборов и трансформацию основания уголовной ответственности за совершение преступлений против избирательных прав до появления специальных норм об ответственности за одноименные преступления;

- этап эволюции норм об ответственности за преступления против избирательных прав и права на участие в референдуме (XIX-XXI вв.), складывающийся из четырех однородных периодов и отображающий изменение типа выборов, а также формы и содержания уголовно-правовых норм, посвященных преступлениям против избирательных прав и права на участие в референдуме.

2. Институт уголовно-правовой охраны избирательных (референдумных) прав обоснован как комплекс взаимосвязанных норм об ответственности за соответствующие преступления, нашедший отражение в протоглаве о преступлениях против избирательных (референдумных) прав, de facto существующей в рамках

главы 19 УК РФ. С целью совершенствования теории уголовно-правовой охраны прав человека и обеспечения единообразного правоприменения предложено обособление данной протоглавы в главу 181 «Преступления против избирательных прав и права на участие в референдуме» (с нумерацией статей Иб^Пб11).

3. Сформулировано определение непосредственного объекта преступлений против избирательных (референдумных) прав как охраняемых уголовным законом общественных отношений, связанных с реализацией субъективных основных (конституционных) прав избирать и быть избранным, участвовать в референдуме, производных от них прав, а также их гарантий с целью избрания представителей в органы государственной власти, местного самоуправления и принятия решений по наиболее важным вопросам государственного и местного значения.

4. К предмету преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме отнесены: а) компьютерная информация, содержащаяся в ГАС «Выборы», а также программные и технические средства ГАС «Выборы»; б) подлинный избирательный документ, документ референдума и соответствующий бланк (при уничтожении, повреждении и т. п.).

Избирательный документ, документ референдума предложено определять как документированную информацию, создаваемую в связи с подготовкой и проведением выборов, референдума и удостоверяющую факты предоставления или реализации избирательных прав, права на участие в референдуме либо содержащую основание для такого удостоверения. Документы, появление которых не было обусловлено подготовкой и проведением выборов, отнесены к неизбирательным, а документы, созданные в связи с избирательным процессом, но не имеющие удостоверительных свойств, к квазиибирательным.

Обосновано, что поддельный избирательный документ, документ референдума или соответствующий бланк (при изготовлении, использовании и пр.), а равно коррупционное вознаграждение на выборах, референдуме, т. е. денежные средства, материальные ценности и иные выгоды имущественного характера, относятся не к предмету преступления и объекту как элементу состава, а к объективной стороне преступления. Поддельный избирательный документ, документ

референдума или соответствующий бланк проявляется как предмет совершения преступления либо как орудие или средство его совершения, а коррупционное вознаграждение - как предмет совершения преступления.

5. С использованием в качестве классификационного критерия способа совершения преступления (modus operandi) предложена modus operandi систематика преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме, включающая в себя четыре разновидности преступлений:

- преступления против избирательных прав и права на участие в референдуме общего вида (typus universus): к ним отнесены преступные посягательства, описанные в чч. 1, 3 ст. 141 УК РФ и действиями, последовательно перечисленными в диспозиции ст. 1421 УК РФ под № 6, 7;

- коррупционные преступления против избирательных прав и права на участие в референдуме (typus corruptus): их образуют преступные деяния, обрисованные в п. «а» ч. 2 ст. 141 УК РФ (с квалифицирующим признаком «подкуп») и ст. 1411 УК РФ;

- преступления против избирательных прав и права на участие в референдуме, совершаемые с принуждением (typus violentus): их характеризуют преступные посягательства, предусмотренные п. «а» ч. 2 ст. 141 УК РФ в части таких квалифицирующих признаков, как принуждение, применение насилия и угроза применением насилия;

- преступления против избирательных прав и права на участие в референдуме, связанные с обманом (typus fraudulentus): к ним отнесены преступные деяния, изложенные в п. «а» ч. 2 ст. 141 (с квалифицирующим признаком «обман»), ст. 142, ст. 1421 УК РФ.

6. Обосновано, что преступления против избирательных прав и права на участие в референдуме с материальным составом совершаются с прямым или косвенным умыслом, а характеристика умышленной формы вины в преступлениях с формальным составом исчерпывается установленным осознанием злоумышленником общественной опасности своего деяния (т. е. всего одной частью интеллектуального элемента умысла). В этой связи содержание умышленной формы

вины предложено рассматривать раздельно для преступлений с формальным и материальным составами.

7. По результатам анализа фактов наиболее непоследовательного применения уголовно-правовых норм об ответственности за преступления против избирательных (референдумных) прав, не получивших освещения в науке уголовного права, сформулированы следующие правила квалификации:

- в уголовно-правовой оценке фактов воспрепятствования свободному осуществлению избирательных прав, совершаемого с принуждением или обманом (п. «а» ч. 2 ст. 141 УК РФ), предложено использовать правило квалификации сложных преступлений, суть которого состоит в том, что совокупность преступлений существует лишь в случаях, когда вспомогательное преступление, использующееся для совершения основного преступления, относится к равной или более высокой категории по сравнению с основным;

- уголовная ответственность за незаконное изготовление бланка избирательного бюллетеня (ч. 3 ст. 142 УК РФ) наступает только тогда, когда планируемая подделка избирательного бюллетеня была прервана на этапе состоявшегося незаконного изготовления бланка избирательного бюллетеня и не дошла до его заполнения (состав с двойной превенцией);

- основанием для наступления ответственности за включение неучтенных избирательных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании (ст. 1421 УК РФ), служит факт заведомо незаконного учета необоснованно добавленных бюллетеней, осуществленный при подсчете голосов членом избирательной комиссии, а вовсе не незаконный вброс бюллетеней в избирательную урну;

- квалификацию подделки протокола об итогах голосования, результатах выборах не в части данных об этих итогах, результатах (т. е. искажение сведений о количестве поступивших жалоб, подделка подписи члена избирательной комиссии и пр.) предложено осуществлять по норме о подделке избирательных документов (ч. 1 ст. 142 УК РФ).

8. С помощью компаративистского исследования уголовного законодательства выявлены решения в области противодействия преступлениям против изби-

рательных прав и права на участие в референдуме, отвечающие историческим закономерностям отечественной уголовно-правовой охраны избирательных (рефе-рендумных) прав и могущие быть полезными для развития современной теории и практики охраны прав человека. К ним отнесены: применение компактных диспозиций уголовно-правовых норм об ответственности за преступления против избирательных прав, исключающих казуистический способ их формулирования; криминализация бесправного, многократного голосований и персонации на выборах, референдуме; использование общего субъекта преступления в конструировании состава подделки избирательного документа, документа референдума.

9. В целях обеспечения полноты уголовно-правовой охраны избирательных прав, права на участие в референдуме и совершенствования соответствующего правового института научное обоснование получили:

а) редакции уголовно-правовых норм об ответственности за: воспрепятствование свободному осуществлению избирательных прав и права на участие в референдуме; нарушение тайны волеизъявления на выборах, референдуме; незаконное вмешательство в работу ГАС «Выборы»; незаконные предоставление и использование финансовой (материальной) поддержки на выборах, референдуме; подделку избирательного документа, документа референдума; незаконное изготовление бланка избирательного бюллетеня, бланка бюллетеня для голосования на референдуме, бланка открепительного удостоверения; фальсификацию итогов голосования или результатов выборов, референдума;

б) установление уголовной ответственности за: незаконные уничтожение или повреждение, а равно похищение или сокрытие избирательного документа, документа референдума; подкуп на выборах, референдуме; продажность члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в диссертационной работе выводы, рекомендации и предложения развивают частную теорию уголовно-правовой охраны избирательных прав и права на участие в референдуме, а также учения о преступлении (в части характеристики признака общественной опасности), составе преступления (в части ана-

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Кругленя, Анна Николаевна, 2013 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

I. Нормативно-правовые акты и иные официальные материалы

1. Всеобщая декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Международные избирательные стандарты. Сборник документов. - М.: Весь мир, 2004. - С. 41-44.

2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод: г. Рим, 4 ноября 1950 г. // СЗ РФ. - 1998. - № 20. - Ст. 2143.

3. Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств: г. Кишинев, 7 октября 2002 г. // СЗ РФ. - 2005. - № 48. - Ст. 4971.

4. Международный пакт о гражданских и политических правах: г. Нью-Йорк, 16 декабря 1966 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - № 12.

5. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 25.12.1993. -№ 237.

6. О референдуме Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ // СЗ РФ. - 2004. -№ 27. - Ст. 2710.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. -№ 1 (ч. 1). - Ст. 1.

8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3// СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

9. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ// СЗ РФ.-2005. -№21. -Ст. 1919.

10.0 выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ//СЗ РФ.-2003.-№2.-Ст. 171.

11.0 Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы»: Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ // СЗ РФ. - 2003. -№2.-Ст. 172.

12.0 противодействии коррупции: Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-Ф3 // СЗ РФ. - 2008. - № 52 (ч. 1). - Ст. 6228.

13.0 противодействии экстремистской деятельности: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3031.

14.06 общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 // СЗ РФ. - 2003. -№40.-Ст. 3822.

15.06 обязательном экземпляре документов: Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ // СЗ РФ.- 1995.-№ 1.-Ст. 1.

16.06 информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ // СЗ РФ. - 2006. - № 31 (ч. 1). -Ст. 3448.

17.06 основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - № 24. - Ст. 2253.

18.06 Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Президента Российской Федерации: Постановление ЦИК РФ от 12 мая 2011 г. № 10/88-6// Вестник ЦИК РФ. - 2011. - № 7.

19.0 Концепции развития безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы»: Постановление ЦИК РФ от 26 декабря 2005 г. № 163/1080-4//Вестник ЦИК РФ. - 2006. - № 1.

20.0 Концепции развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» до 2016 года: Постановление ЦИК РФ от 26 декабря 2012 г. № 155/1160-6 //Вестник ЦИК РФ.-2013.-№ 1.

21.0 Перечне и формах документов, представляемых кандидатами, уполномоченными представителями политических партий в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации при проведении выборов Президента Российской Федерации: Постановление ЦИК РФ от 11 ноября 2011 г. № 56/490-6 // Вестник ЦИК РФ.-2011.-№ 8.

22.0 выборах в Верховный совет СССР: Положение от 9 января 1950 г. // Ведомости ВС СССР. - 1950. - № 2.

23.0 выборах в Верховный совет СССР: Положение от 11 октября 1945 г. // Ведомости ВС СССР. - 1945. - № 72.

24.0 выборах в Верховный совет СССР: Положение от 9 июля 1937 г.// СЗ СССР. - 1937. - № 43. - Ст. 182.

25.0 выборах в советы: Инструкция от 3 октября 1930 г. // СЗ СССР. - 1930. -№ 50. - Ст. 524.

26.0 выборах в Учредительное собрание: Положение 1917 г. // Институт выборов в истории России. Источники, свидетельства современников. Взгляды исследователей XIX - начала XX вв. / Под общ. ред. А. А. Вешнякова. - М.: Норма, 2001.-С. 725-761.

27.Проект Уголовного кодекса СССР: разработан Всесоюзным институтом юридических наук СССР. - М.: Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1939. - 150 с.

28.Уголовный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г. // Ведомости ВС РСФСР.-1960. -№40.

29.Уголовный кодекс РСФСР от 22 ноября 1926 г. // СУ РСФСР. - 1926. - № 80. -Ст. 600.

30.Уголовный кодекс РСФСР от 26 мая 1922 г. // СУ РСФСР. - 1922. - № 15. -Ст. 153.

31.Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г. / Сост. проф. С.-Петерб. ун-та Н. С. Таганцевым. - СПб.: Гос. тип., 1908. - 959 с.

32.Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г. / Сост. проф. С.-Петерб. ун-та Н. С. Таганцевым. - СПб.: Тип. М. Стасюлевича, 1898. - 925 с.

33.Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г. / Сост. проф. С.-Петерб. ун-та Н. С. Таганцевым. - СПб.: Тип. М. Стасюлевича, 1886. - 716 с.

34.Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1866 г. / Сост. проф. С.-Петерб. ун-та Н. С. Таганцевым. - СПб.: Тип. М. Стасюлевича, 1876. - 739 с.

35.Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. - СПб.: Тип. 2 отделения собств. е. и. в. канцелярии, 1845. - 922 с.

36.Избирательный кодекс Франции // Сборник правовых актов зарубежного избирательного законодательства / Отв. ред. А. А. Вешняков. - М.: Весь мир, 2004.-С. 189-265.

37.Уголовный кодекс Австрии. -М.: ИКД «Зерцало-М», 2001. - 144 с.

38.Уголовный кодекс Республики Армения. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2004.-450 с.

39.Уголовный кодекс Республики Беларусь. - Минск: Амалфея, 2011. - 352 с.

40.Уголовный кодекс Болгарии. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. - 298 с.

41.Уголовный кодекс Голландии. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2001.-510 с.

42.Уголовный кодекс Грузии. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2002. - 409 с.

43.Уголовный кодекс Дании. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. - 230 с.

44.Уголовный кодекс Республики Казахстан. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2001.-466 с.

45.Уголовный кодекс Китайской Народной Республики. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. - 303 с.

46.Уголовный кодекс Республики Корея. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. - 240 с.

47.Уголовный кодекс Кыргызской Республики. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2002. - 352 с.

48.Уголовный кодекс Латвийской Республики. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2001.-313 с.

49.Уголовный кодекс Литовской Республики. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.-470 с.

50.Уголовный кодекс Республики Молдова. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.-408 с.

51.Уголовный кодекс Республики Польша. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2001.-234 с.

52.Уголовный кодекс Республики Сан-Марино. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2002. - 253 с.

53.Уголовный кодекс Республики Таджикистан. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2001.-410 с.

54.Уголовный кодекс Республики Узбекистан. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2001.-338 с.

55.Уголовный кодекс Украины. - Харьков: Одиссей, 2011. - 248 с.

56.Уголовный кодекс Федеративной Республики Германии. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. - 524 с.

57.Уголовный кодекс Швейцарии. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2001. - 138 с.

58.Уголовный кодекс Швеции. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. - 320 с.

59.Уголовный кодекс Эстонской Республики. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2001.-262 с.

II. Материалы судебной практики

60.Кассационное определение Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 г. по делу № КАС10-596 [Электронный ресурс] / Тексты актов. - Электрон, дан. - М.: Верховный Суд РФ, 2012. - Режим доступа: http://www.vsrf.ru/stor_pdf.php?id= 417730.

61.0 практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 марта 2011 г. № 5 // Российская газета.-08.04.2011.-№ 75.

62.0 судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. № 24 // Российская газета. - 17.07.2013. - № 154.

63.Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Казаковой Т. В. на нарушение ее конституционных прав п. «а» ч. 2 ст. 141 УК РФ: Определение Конституционного Суда РФ от 16 июля 2009 г. № 987-0-0 [Электронный ресурс] / Документы Конституционного Суда РФ. - Электрон, дан. - [М.]: Электронная библиотека «Судебная система РФ», 2012. - Режим доступа: http:// www.sudbiblioteka.ru/ks/docdelo_ks/konstitut_big_73 83 .htm.

64.Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Костевой Е. Н. на нарушение ее конституционных прав ч. 3 ст. 327 УК РФ: Определение Конституционного Суда РФ от 19 мая 2009 г. № 534-0-0 [Электронный ресурс] / Законодательство. - Электрон, дан. - [М.]: Консультант Плюс, 1997-2012. - Режим доступа: http://base.consulant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=;LAW;n=89873.

65.Определение Верховного Суда РФ от 1 октября 2010 г. по делу № 67-Г10-41 [Электронный ресурс] / Тексты актов. - Электрон, дан. - М.: Верховный Суд РФ, 2012. - Режим доступа: http://www.vsrf.ru/stor_pdf.php?id=354092.

66.Определение Верховного Суда РФ от 17 ноября 2004 г. по делу № 72-Г04-10 [Электронный ресурс] / Документы Верховного Суда РФ. - Электрон, дан. -[М.]: Электронная библиотека «Судебная система РФ», 2012. - Режим доступа: www.sudbiblioteka.ru/vs/text_big2/verhsud_big_30937.htm.

67.Определение Верховного Суда РФ от 3 сентября 2003 г. по делу № 45-Г03-18 [Электронный ресурс] / Документы Верховного Суда РФ. - Электрон, дан. -

[М.]: Электронная библиотека «Судебная система РФ», 2012. - Режим доступа: http://www.sudbiblioteka.ru/vs/text_big2/verhsud_big_29234.htm.

68.Уголовное дело № 22-527/2011 // Архив Верховного суда Республики Алтай.

69. У головное дело с обезличенным номером // Архив Шебалинского районного суда Республики Алтай.

70.Уголовное дело № 1-451/2010 // Архив Трусовского районного суда г. Астрахани.

71.У головное дело № 1-89/2011 // Архив Буздякского районного суда Республики Башкортостан.

72.Уголовное дело с обезличенным номером // Архив Калачевского районного суда Волгоградской области.

73.Уголовное дело с обезличенным номером // Архив судебного участка № 8 мирового судьи Левобережного района г. Воронежа.

74.Уголовное дело № 1-11/2011 // Архив Ахтынского районного суда Республики Дагестан.

75. У головное дело с обезличенным номером // Архив Кайтагского районного суда Республики Дагестан.

76.Уголовное дело с обезличенным номером // Архив Ботлихского районного суда Республики Дагестан.

77.Уголовное дело № 1-33/2010 // Архив Иркутского районного суда Иркутской области.

78.Уголовное дело с обезличенным номером // Архив Гурьевского районного суда Калининградской области.

79.Уголовное дело № 1-35/2011 // Архив Удорского районного суда Республики Коми.

80. У головное дело с обезличенным номером // Архив Тимашевского районного суда Краснодарского края.

81.Уголовное дело № 22-7677/2010 // Архив Красноярского краевого суда.

82.Уголовное дело № 22-2551/2011 // Архив Липецкого областного суда.

83.Уголовное дело № 22-25/2011 // Архив Верховного суда Республики Марий Эл.

84.Уголовное дело № 1-101/2012 // Архив Воскресенского городского суда Московской области.

85.Уголовное дело № 1-102/2012 // Архив Воскресенского городского суда Московской области.

86.Уголовное дело № 1-38/2011 // Архив Пономаревского районного суда Оренбургской области.

87.Уголовное дело № 22-76/2012 // Архив Пензенского областного суда.

88.Уголовное дело № 1-78/2011 // Архив Нижнеломовского районного суда Пензенской области.

89.Уголовное дело № 1-44/2010 // Архив Ремонтненского районного суда Ростовской области.

90.Уголовное дело № 1-458/2011 // Архив Заводского районного суда г. Саратова.

91.Уголовное дело № 1-364/2011 // Архив Заводского районного суда г. Саратова.

92.Уголовное дело № 1-17/2012 // Архив Заводского районного суда г. Саратова.

93.Уголовное дело № 1-398/2011 // Архив Ленинского районного суда г.Саратова.

94.У головное дело № 1-819/2011 // Архив Энгельсского районного суда Саратовской области.

95. У головное дело № 1-189/2009 // Архив Заволжского районного суда г. Твери.

96.Уголовное дело № 22-1230/2011 // Архив Тверского областного суда.

97.Уголовное дело № 1-17/2011 // Архив Оленинского районного суда Тверской области.

98. У головное дело с обезличенным номером // Архив Засвияжского районного суда г. Ульяновска.

99.Уголовное дело с обезличенным номером // Архив Аскизского районного суда Республики Хакасия.

100. Уголовное дело с обезличенным номером // Архив Батыревского районного суда Чувашской Республики.

101. Уголовное дело № 1-66/2002 // Архив Красночетайского районного суда Чувашской Республики.

102. Дело № 5-384/2012 // Архив Уссурийского районного суда Приморского края.

103. Дело № 5-383/2012 // Архив Уссурийского районного суда Приморского края.

III. Монографии, учебные и научно-практические издания

104. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник/ М. В. Баглай. - М.: Норма, 2000. - 776 с.

105. Белоновский, В. Н. Правонарушения и юридическая ответственность в избирательном праве. Историческая практика и современность / В. Н. Белоновский; под ред. А. С. Прудникова. - М.: Юнити-дана, Закон и право, 2005. - 512 с.

106. Бондарь, Н. С. Конституционная ценность избирательных прав граждан России / Н. С. Бондарь, А. А. Джагарян. - М.: Формула права, 2005. - 336 с.

107. Босхолов, С. С. Основы уголовной политики: конституционный, криминологический, уголовно-правовой и информационный аспекты / С. С. Босхолов. -М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2004. - 303 с.

108. Букалерова, J1. А. Уголовно-правовая охрана официального информационного оборота / JI. А. Букалерова. - М.: Юрлитинформ, 2006. - 360 с.

109. Векленко, В. В. Объективная сторона преступления / В. В. Векленко, М. В. Бавсун. - Омск: Изд-во Омской академии МВД России, 2008. - 51 с.

110. Волженкин, Б. В. Служебные преступления / Б. В. Волженкин. - М.: Юристъ, 2000. - 368 с.

111. Гаухман, Л. Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика/ Л. Д. Гаухман. - М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2010.-559 с.

112. Герцензон, A.A. Понятие преступления в советском уголовном праве/ А. А. Герцензон. - М.: Госюриздат, 1955. - 55 с.

113. Глистин, В. К. Проблема уголовно-правовой охраны общественных отношений / В. К. Глистин. - Л.: Изд-во Лен. ун-та, 1979. - 127 с.

114. Дагель, П. С. Теоретические основы установления вины / П. С. Дагель, Р. И. Михеев. - Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 1975. - 167 с.

115. Дорская, A.A. История государственных учреждений России до 1917г.: учебное пособие/ А. А. Дорская. - СПб.: Изд-во РГПУ им. А.И.Герцена, 1998.- 111 с.

116. Дурманов, Н. Д. Понятие преступления / Н. Д. Дурманов. - М. - Л.: Изд-во АН СССР, 1948.-315 с.

117. Жижиленко, А. А. Подлог документов. Историко-догматическое исследование / А. А. Жижиленко. - СПб.: Невская типография, 1900. - 752 с.

118. Злобин, Г. А. Умысел и его формы / Г. А. Злобин, Б. С. Никифоров. - М.: Юрид. лит., 1972.-264 с.

119. Иванов, В. Н. Уголовно-правовая охрана прав граждан / В. Н. Иванов. - М.: Юрид. лит., 1967. - 136 с.

120. Игнатенко, В. В. Юридическая ответственность и избирательный процесс/ В. В. Игнатенко. -М.: Изд-во РЦОИТ, 2002. - 144 с.

121. Избирательное право в судебной практике: научно-практическое пособие/ Отв. ред. С. М. Шапиев, В. В. Игнатенко. - М.: Изд-во РЦОИТ, 2008. - 320 с.

122. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: учебник для вузов / Отв. ред. А. А. Вешняков. - М.: Норма, 2003. - 807 с.

123. Институт выборов в истории России. Источники, свидетельства современников. Взгляды исследователей XIX - начала XX вв. / Авт.-сост. Ю. А. Веденеев, И. В. Зайцев, В. В. Луговой; под общ. ред. А. А. Вешнякова. - М.: Норма, 2001.-784 с.

124. Ключевский, В. О. Сочинения: в 9 т. Т. I. Курс русской истории: Ч. 1 / В. О. Ключевский; под ред. В. Л. Янина. - М.: Мысль, 1987. - 430 с.

125. Ключевский, В. О. Сочинения: в 9 т. Т. II. Курс русской истории: Ч. 2 / В. О. Ключевский; под ред. В. Л. Янина. - М.: Мысль, 1987. - 447 с.

126. Ключевский, В. О. Сочинения: в 9 т. Т. III. Курс русской истории: Ч. 3 / В. О. Ключевский; под ред. В. Л. Янина. - М.: Мысль, 1987. - 414 с.

127. Ключевский, В. О. Сочинения: в 9 т. Т. IV. Курс русской истории: Ч. 4 / В. О. Ключевский; под ред. В. Л. Янина. - М.: Мысль, 1989. - 398 с.

128. Ключевский, В. О. Сочинения: в 9 т. Т. V. Курс русской истории: Ч. 5 / В. О. Ключевский; под ред. В. Л. Янина. - М.: Мысль, 1989. - 476 с.

129. Ключевский, В. О. Сочинения: в 9 т. Т. VI. Специальные курсы/ В. О. Ключевский; под ред. В. Л. Янина. - М.: Мысль, 1989. - 476 с.

130. Ключевский, В. О. Сочинения: в 9 т. Т. VIII. Статьи / В. О. Ключевский; под ред. В. Л. Янина. - М.: Мысль, 1990. - 445 с.

131. Колюшин, Е. И. Избирательные фонды: научно-практическое пособие/ Е. И. Колюшин. - М.: Изд-во РЦОИТ, 2009. - 136 с.

132. Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: учебник / Под ред. О. И. Тиунова. - М.: Норма, 2005. - 608 с.

133. Коржанский, Н. И. Объект и предмет уголовно-правовой охраны/ Н. И. Коржанский. - М.: Изд-во Академии МВД СССР, 1980. - 248 с.

134. Красиков, А. Н. Уголовно-правовая охрана политических, гражданских и иных конституционных прав и свобод человека и гражданина в России / А. Н. Красиков. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2000. - 104 с.

135. Криминология: учебник / Под ред. В. Н. Кудрявцева и В. Е. Эминова. - М.: Юристъ, 2005.-734 с.

136. Кругликов, Л. Л. Юридические конструкции и символы в уголовном праве / Л. Л. Кругликов, О.Е.Спиридонова. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2005.-336 с.

137. Кудрявцев, В. Н. Общая теория квалификации преступлений / В. Н. Кудрявцев. - М.: Юристъ, 2006. - 304 с.

138. Кудрявцев, В. Н. Объективная сторона преступления / В. Н. Кудрявцев. -М.: Госюриздат, 1960. - 244 с.

139. Кудрявцев, В. Н. Стратегии борьбы с преступностью / В. Н. Кудрявцев. -М.: Юристъ, 2003.-352 с.

140. Кузнецова, Н. Ф. Проблемы квалификации преступлений: лекции по спецкурсу «Основы квалификации преступлений» / Н. Ф. Кузнецова; науч. ред. и предисл. В. Н. Кудрявцева. - М.: Городец, 2007. - 336 с.

141. Курс российского уголовного права. Особенная часть / Под ред. В. Н. Кудрявцева, А. В. Наумова. - М.: Спарк, 2002. - 1040 с.

142. Люблинский, П. И. Преступления против избирательного права / П. И. Люблинский. - СПб.: Типо-Литография А. Г. Розена (А. Е. Ландау), 1906. - 231 с.

143. Максимов, С. В. Коррупция. Закон. Ответственность / С. В. Максимов. - М.: ЗАО «ЮрИнфоР», 2008. - 255 с.

144. Максимов, С. В. Мониторинг уголовной политики: глоссарий и инструментарий / С. В. Максимов. - М.: Институт «ЮрИнфоР-МГУ», 2009. - 73 с.

145. Малинин, В. Б. Объективная сторона преступления / В. Б. Малинин, А. Ф. Парфенов. - СПб.: Изд-во Юрид. ин-та, 2004. - 301 с.

146. Матузов, Н. И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права / Н. И. Матузов. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1972. -295 с.

147. Минникес, И. В. Выборы в Российском государстве в XVI-XVIII вв.: исто-рико-правовое исследование / И. В. Минникес. - М. - Иркутск: Изд-во РИА Минюста России, 2005. - 182 с.

148. Мостовщиков, В. Д. Территориальная избирательная комиссия: правовой статус, порядок формирования и компетенция. Учебное пособие /

B. Д. Мостовщиков. - М.: Изд-во РЦОИТ, 2003. - 249 с.

149. Наумов, А. В. Российское уголовное право. Курс лекций: в 3 т. Т. 1. Общая часть / А. В. Наумов. - М.: Волтерс Клувер, 2008. - 736 с.

150. Никифоров, Б. С. Объект преступления по советскому уголовному праву/ Б. С. Никифоров. - М.: Госюриздат, 1960. - 230 с.

151. Особенная часть Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий, судебная практика, статистика / Под общ. ред. В. М. Лебедева; отв. ред. А. В. Галахова. - М.: Городец, 2009. - 1168 с.

152. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан в законодательстве зарубежных стран / Отв. ред. Ю. А. Веденеев. - М.: Норма, 2005. - 144 с.

153. Очерки по истории выборов и избирательного права: учебное пособие / Под ред. Ю. А. Веденеева, Н. А. Богодаровой. - Калуга - М.: Калужский областной фонд возрождения историко-культурных и духовных традиций «Символ», при участии ИД «Калуга», 1997. - 692 с.

154. Павлов, А. П. Государев двор и политическая борьба при Борисе Годунове (1584-1605 гг.) / А. П. Павлов. - СПб.: Наука, 1992. - 278 с.

155. Панов, Н. И. Квалификация преступлений, совершаемых путем обмана/ Н. И. Панов. - Харьков: Изд-во Юрид. ин-та, 1980. - 88 с.

156. Пикуров, Н. И. Комментарий к судебной практике квалификации преступлений / Н. И. Пикуров. - М.: Юрайт, 2009. - 488 с.

157. Пинхасов, Б. И. Защита документов по советскому уголовному праву/ Б. И. Пинхасов. - Ташкент: Узбекистан, 1976. - 198 с.

158. Пионтковский, A.A. Учение о преступлении по советскому уголовному праву / А. А. Пионтковский. - М.: Юрид. лит., 1961. - 665 с.

159. Познышев, С. В. Особенная часть русского уголовного права. Сравнительный очерк важнейших отделов особенной части старого и нового уложений /

C. В. Познышев. - М.: Т-во Скоропечатни А. А. Левенсон, 1912. - 499 с.

160. Рарог, А. И. Вина и квалификация преступлений / А. И. Рарог. - М.: Изд-во ВЮЗИ, 1982.-63 с.

161. Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9 т. Т. 2. Законодательство периода образования и укрепления Русского централизованного государства/ Под общ. ред. О. И. Чистякова. - М.: Юрид. лит., 1985. - 520 с.

162. Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9 т. Т. 3. Акты земских соборов / Под общ. ред. О. И. Чистякова. - М.: Юрид. лит., 1985. - 512 с.

163. Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9 т. Т. 4. Законодательство периода становления абсолютизма / Под общ. ред. О. И. Чистякова. - М.: Юрид. лит., 1986.-512 с.

164. Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9 т. Т. 5. Законодательство периода расцвета абсолютизма / Под общ. ред. О. И. Чистякова. - М.: Юрид. лит.,

1987.-528 с.

165. Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9 т. Т. 6. Законодательство первой половины XIX века / Под общ. ред. О. И. Чистякова. - М.: Юрид. лит.,

1988.-432 с.

166. Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9 т. Т. 7. Документы крестьянской реформы / Под общ. ред. О. И. Чистякова. - М.: Юрид. лит., 1989. - 432 с.

167. Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9 т. Т. 8. Судебная реформа/ Под общ. ред. О. И. Чистякова. - М.: Юрид. лит., 1991. - 496 с.

168. Сабитов, Р. А. Квалификация преступлений, совершаемых с документами/ Р. А. Сабитов, Е. Ю. Сабитова. - Челябинск: Изд-во Челябин. юрид. ин-та МВД России, 2007. - 252 с.

169. Сабитов, Р. А. Обманы и подлоги в уголовном праве / Р. А. Сабитов. - Челябинск: Изд-во Челябин. юрид. ин-та МВД России, 2011. - 209 с.

170. Сергеева, Т. JI. Борьба с подлогами документов по советскому уголовному праву / Т. Л. Сергеева. - М. - Л.: Изд-во АН СССР, 1949. - 146 с.

171. Соловьев, С. М. Сочинения. В 18 кн. Кн. II. Т. 3-4. История России с древнейших времен / С. М. Соловьев; отв. ред И. Д. Ковальченко, С. С. Дмитриев. -М.: Мысль, 1988.-765 с.

172. Таганцев, Н. С. Лекции по русскому уголовному праву. Часть общая. Выпуск 1 / Н. С. Таганцев. - СПб., 1887. - 394 с.

173. Таганцев, Н. С. Лекции по русскому уголовному праву. Часть общая. Выпуск 2 / Н. С. Таганцев. - СПб., 1888. - 610 с.

174. Таций, В. Я. Объект и предмет преступления по советскому уголовному праву / В. Я. Таций. - Харьков: Изд-во Юрид. ин-та, 1982. - 196 с.

175. Тимейко, Г. В. Общее учение об объективной стороне преступления/ Г. В. Тимейко. - Ростов н/Д: Изд-во Ростов, ун-та, 1977. - 216 с.

176. Трайнин, А. Н. Избранные труды / А. Н. Трайнин; сост. Н. Ф. Кузнецова. -СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. - 898 с.

177. Турищева, Н. Ю. Преступления против избирательных прав и права на участие в референдуме / Н. Ю. Турищева. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2010.-339 с.

178. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учеб. / Под ред.

A. И. Рарога. - М.: ТК «Велби», Изд-во «Проспект», 2008. - 704 с.

179. Уголовный закон: опыт теоретического моделирования / Отв. ред.

B. Н. Кудрявцев, С. Г. Келина. - М.: Наука, 1987. - 278 с.

180. Фаргиев, И. А. Уголовно-правовые и криминологические основы учения о потерпевшем / И. А. Фаргиев; под ред. А. И. Чучаева. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2009. - 338 с.

181. Фойницкий, И. Я. Курс уголовного права / И. Я. Фойницкий. - СПб.: Типография М. М. Стасюлевича, 1907. - 442 с.

182. Френкель, 3. Г. Волостное самоуправление. Его значение, задачи и взаимоотношения с кооперацией / З.Г.Френкель. - М.: РИЦ «Муниципальная власть», 1999.-270 с.

183. Челпанов, Г. И. Учебник логики / Г. И. Челпанов. - М.: Либроком, 2011. -264 с.

184. Эстрин, А. Я. Должностные преступления / А. Я. Эстрин. - М.: Юрид. изд-во НКЮ РСФСР, 1928. - 108 с.

IV. Научные статьи

185. Белокуров, О. Уголовно-правовая оценка обманной деятельности / О. Белокуров, В. Андреев // Уголовное право. - 2005. - № 5. - С. 4-7.

186. Бриллиантов, А. Критерии официального документа/ А. Бриллиантов// Уголовное право. - 2010. - № 5. - С. 4-7.

187. Веденеев, Ю. А. Избирательные правоотношения / Ю.А.Веденеев, С. Д. Князев // Государство и право. - 1999. - № 5. - С. 27-35.

188. Вешняков, A.A. Уголовная ответственность за нарушение порядка проведения выборов с использованием ГАС «Выборы» / А. А. Вешняков // Российский следователь. - 2007. - № 2. - С. 10-12.

189. Винокуров, В. Н. Предмет преступления: отличие от смежных понятий/ В. Н. Винокуров // Журнал российского права. - 2011. - № 12. - С. 56-63.

190. Гаухман, J1. Д. Проблема нестабильности законодательства: уголовно-правовой аспект / Л. Д. Гаухман // Государственный и общественный контроль в Российской Федерации: состояние и перспективы развития. Третьи Кудряв-цевские чтения (12 мая 2010 г.). Сборник научных трудов / Ред. Н. Ю. Хама-нева, С. В. Максимов. - М.: Изд-во ИГП РАН, 2010. - С. 159-183.

191. Гнетов, А. В. Практика привлечения к ответственности за финансовые нарушения при проведении избирательных кампаний / А. В. Гнетов // Журнал о выборах. - 2005. - № 6. - С. 43^6.

192. Елин, В. М. Уголовно-правовая защита информации в ГАС «Выборы» как развитие положений Доктрины информационной безопасности / В. М. Елин // Правовые вопросы связи. - 2009. - № 2. - С. 11-13.

193. Елисеева, Т. Н. Некоторые новеллы уголовного законодательства об ответственности за нарушение порядка финансирования избирательной кампании / Т. Н. Елисеева // Российский следователь. - 2007. - № 16. - С. 17-19.

194. Ефремова, H. Н. Становление избирательного права в России / H. Н. Ефремова // Государство и право. - 1998. - № 3. - С. 111-118.

195. Завидов, Б. Д. Уголовно-правовой анализ преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина [Электронный ресурс] / Б. Д. Завидов // Комментарии к законам. - Электрон, дан. - [СПб.]: Юридический портал LawMix, 2005-2011. - Режим доступа: http://www.lawmix.ru/comm/3040/9096.

196. Зайцева, О. В. Уголовно-правовая охрана избирательных прав граждан как одно из средств противодействия коррупции в России [Электронный ресурс] / О. В. Зайцева // Статьи. - Электрон, дан. - Саратов: Центр научно-правовых инициатив H.A. Лопашенко, 2004-2010. - Режим доступа: http:/sartraccc.sgap. ru/explore/zaytseva2/zay tseva 1 .htm.

197. Ивайловский, Д. А. К вопросу о выборах как характерной черте государственно-правовых явлений России / Д. А. Ивайловский // Государственная власть и местное самоуправление. - 2008. - № 6. - С. 10-14.

198. Ильин, А. В. Первый закон о выборах в Государственную думу Российской Империи: опыт историко-правового анализа / А. В. Ильин, Е. Б. Хохлов // Правоведение. - 2006. - № 1. - С. 4-30.

199. Какителашвили, М. М. К вопросу об основаниях привлечения к уголовной ответственности за нарушение порядка финансирования избирательных кампаний / М. М. Какителашвили // Конституционное и муниципальное право. -2010,-№4.-С. 51-53.

200. Келина, С. Г. Об уголовно-правовой защите политических и трудовых прав / С. Г. Келина // Советское государство и право. - 1963. - № 8. - С. 61-68.

201. Келина, С. Г. Ответственность юридических лиц в проекте нового УК Российской Федерации / С. Г. Келина // Уголовное право: новые идеи / Под ред. С. Г. Келиной и А. В. Наумова. - М.: Изд-во ИГП РАН, 1994. - С. 50-60.

202. Келина, С. Г. Уголовно-правовая охрана трудовых прав граждан / С. Г. Келина// Советская юстиция. - 1967. -№ 1. - С. 10-11.

203. Климова, Ю. Н. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании: анализ объективной стороны преступления / Ю. Н. Климова // Следователь. - 2010. - № 7.-С. 2-6.

204. Князев, С. Д. Уголовная ответственность за нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме / С. Д. Князев // Журнал российского права.-2001.-№ 2.-С. 26-34.

205. Красинский, В. В. Борьба с отмыванием денежных средств в ходе выборов: проблема и возможные пути ее решения / В. В. Красинский // Право и политика. - 2003. - № 6. - С. 54-62.

206. Кудрявцев, В. Н. Криминализация: оптимальные модели / В. Н. Кудрявцев // Уголовное право с борьбе с преступностью / Отв. ред. А.М.Яковлев. - М.: Изд-во ИГП АН СССР, 1981.-С. 3-10.

207. Кудрявцева, JI. В. Уголовная ответственность за нарушения в сфере избирательного права: проблемы и перспективы / Л. В. Кудрявцева // Журнал о выборах. - 2005. - № 5. - С. 24-27.

208. Луковская, Д. И. Классификация прав и свобод человека и гражданина/ Д. И. Луковская // История государства и права. - 2007. - № 15. - С. 2-4.

209. Максимов, С. В. Два основных вопроса современной уголовной политики России [Электронный ресурс] / С. В. Максимов // Публикации сотрудников. -Электрон, дан. - М.: Институт государства и права РАН, 2011. - Режим доступа: http://www.igpran.ru/public/publiconsite/Maksimov.Dva_voprosa.pdf.

210. Максимов, C.B. Уголовное законодательство России: настоящее и будущее / С. В. Максимов // Труды Института государства и права РАН. - 2011.— № 1.-С. 128-158.

211. Матейкович, М. С. Субъективные избирательные права в системе прав и свобод личности / М. С. Матейкович // Правоведение. - 2003. - № 1. - С. 3139.

212. Мачковский, Л. Г. Об объекте преступлений, предусмотренных в главе 19 Уголовного кодекса РФ / Л. Г. Мачковский // Уголовное право. - 2001. - № 4. -С. 53-55.

213. Меньшагин, В. Д. Преступные посягательства на избирательную систему социалистического государства / В. Д. Меньшагин // Социалистическая законность. - 1937. - № 12. - С. 20-25.

214. Орешкина, Т. Ю. Принуждение как способ совершения преступления и как уголовно наказуемое деяние / Т. Ю. Орешкина, Т. Д. Устинова// Современное право. - 2009. - № 9. - С. 104-108.

215. Пудовочкин, Ю. Е. Источники уголовного права Российской Федерации/ Ю. Е. Пудовочкин // Журнал российского права. - 2003. - № 5. - С. 64-75.

216. Ромашкин, П. С. Правовые гарантии избирательных прав граждан/ П. С. Ромашкин // Социалистическая законность. - 1971. - № 6. - С. 42-47.

217. Свигузова, А. П. Понятие и виды преступлений, посягающих на избирательные права и право на участие в референдуме (электоральных преступлений): правовой анализ действующих норм уголовного законодательства Российской Федерации / А. П. Свигузова // Следователь. - 2009. - № 4. - С. 23-28.

218. Семилетов, С. И. Анализ действующего законодательства РФ, регулирующего отношения, связанные с использованием Государственной автоматизированной системы «Выборы» при реализации гражданами РФ конституционного

права на участие в выборах и референдумах: основные противоречия, пробелы и проблемы / С. И. Семилетов // Право и политика. - 2006. - № 2. - С. 4-17.

219. Сеченова, P.P. Состояние конституционной законности в сфере избирательных прав / Р. Р. Сеченова // Современное право. - 2005. - № 7. - С. 25-29.

220. Толстикова, И. Н. Подкуп избирателей - уголовно наказуемое деяние / И. Н. Толстикова // Журнал о выборах. - 2006. - № 6. - С. 33-35.

221. Турищева, Н. Ю. Объект преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме: новый взгляд / Н. Ю. Турищева// Правоведение. -2009.-№ 1.-С. 113-120.

222. Фесенко, Е. Объект преступления с точки зрения ценностной теории / Е. Фесенко // Уголовное право. - 2003. - № 3. - С. 71-73.

223. Фефилин, С. В. Законодательное ограничение нарушений в сфере финансирования избирательных кампаний в России / С. В. Фефилин // Ярославский педагогический вестник. -2010.-№3.-С. 113-116.

224. Шапиев, С. М. Уголовная ответственность за нарушения законодательства о выборах / С. М. Шапиев // Журнал о выборах. - 2006. - № 3. - С. 2-7.

225. Шапиев, С. М. Уголовная ответственность за подкуп избирателей и нарушение порядка финансирования избирательной кампании / С. М. Шапиев // Журнал о выборах. - 2006. - № 4. - С. 16-20.

226. Шапиев, С. М. Уголовная ответственность за фальсификацию избирательных документов и итогов голосования / С. М. Шапиев // Журнал о выборах. -2006,-№5.-С. 18-22.

227. Щиголев, Ю. В. Уголовная ответственность за преступления в области избирательного права / Ю. В. Щиголев // Юридический мир. - 2000. - № 3. - С. 21-25.

228. Яни, П. А. Выгоды имущественного характера как предмет взятки / П. А. Яни // Законность. - 2009. - № 1. - С. 17-22.

V. Диссертации и авторефераты диссертаций

229. Биккинин, И. А. Уголовно-правовые и криминологические проблемы обеспечения единства и целостности Российского государства: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.08 / Биккинин Ирек Анасович. - Уфа, 2004. - 354 с.

230. Бутяйкин, И. А. Уголовная ответственность за фальсификацию избирательных документов, документов референдума и итогов голосования: автореф.

дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Бутяйкин Илья Александрович. - М., 2011.-24 с.

231. Дамм, И. А. Коррупция в российском избирательном процессе: понятие и противодействие: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Дамм Ирина Александровна. - Красноярск, 2006. - 249 с.

232. Елисеева, Т. Н. Уголовно-правовая охрана избирательных прав граждан Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Елисеева Татьяна Николаевна. - М., 2004. - 210 с.

233. Колышницын, А. С. Преступления против избирательных прав граждан и права на участие в референдуме: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Колышницын Александр Сергеевич. - Рязань, 2004. - 195 с.

234. Краснов, К. В. Субъекты избирательного процесса в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Краснов Константин Владимирович. - М., 2000. - 26 с.

235. Мажинская, Н. Г. Уголовная ответственность за нарушение избирательных прав граждан: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Мажинская Наталья Геннадьевна. - Ростов н/Д, 2002. - 211 с.

236. Мачковский, JI. Г. Преступления против конституционных прав человека и гражданина: проблемы теории и практики правового регулирования: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.08 / Мачковский Леонид Григорьевич. - М., 2005. - 432 с.

237. Серебренникова, А. В. Уголовно-правовое обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина по законодательству Российской Федерации и Германии: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.08 / Серебренникова Анна Валерьевна. - М., 2008. - 56 с.

238. Советников, И. В. Злоупотребление правом в избирательном процессе: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Советников Иван Васильевич. - М., 2006.-26 с.

239. Соломонидина, И. О. Уголовно-правовая охрана политических прав граждан: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Соломонидина Ирина Олеговна. - М., 1993.-25 с.

240. Станкевич, Г. А. Уголовная ответственность за воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий: дис. ...

канд. юрид. наук: 12.00.08 / Станкевич Галина Александровна. - Ростов н/Д, 2002. - 208 с.

241. Терещенко, Н. В. Уголовно-правовая охрана избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Терещенко Николай Викторович. - Ставрополь, 2002. - 216 с.

242. Толстикова, И. Н. Уголовная ответственность за нарушения законодательства о выборах: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Толстикова Ирина Николаевна. - Красноярск, 2005. - 214 с.

243. Торопов, А. В. Правовое регулирование ответственности за преступные нарушения законодательства о выборах, совершаемые членами избирательных комиссий (современное состояние и перспективы): автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Торопов Александр Владимирович. - Тюмень, 2011. - 19 с.

244. Турищева, Н. Ю. Преступления против избирательных прав и права на участие в референдуме: уголовно-правовой анализ и перспективы совершенствования законодательного описания (по мат. Краснодарского края): дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Турищева Наталья Юрьевна. - Краснодар, 2007. - 204 с.

245. Чжоу, Хэн. Преступления против избирательных прав в уголовном законодательстве Китая и России (сравнительно-правовое исследование): автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Чжоу Хэн. - Владивосток, 2010. - 30 с.

246. Шевченко, Г. Н. Уголовно-правовая охрана избирательных прав: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Шевченко Галина Николаевна. - Ростов н/Д, 2006. - 205 с.

247. Щербина, И. С. Уголовная ответственность за нарушение избирательных прав граждан и права на участие в референдуме: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Щербина Инна Сергеевна. - Екатеринбург, 2012. - 24 с.

VI. Литература на иностранном языке

248. Alvarez, R. М. Election fraud: detecting and deterring electoral manipulation / R. Michael Alvarez, Thad E. Hall, Susan D. Hyde. - Brookings institution press, 2008.-255 p.

249. Cremona, M. Criminal law / M. Cremona, J. Herring. - Macmillan press LTD, 1998.-361 p.

250. Dine J. Cases and materials on criminal law / J. Dine, J. Gobert, W. Wilson. -Oxford University press, 2006. - 720 p.

СПИСОК ИЛЛЮСТРАТИВНОГО МАТЕРИАЛА

1. Таблицы

1. Система выборных должностей в Новгороде.................................. 18

2. Система местных выборных должностей

в Московском государстве......................................................... 22

3. Содержание дополнительного непосредственного объекта преступлений против избирательных прав и

права на участие в референдуме................................................... 95

4. Соотношение форм тайны волеизъявления избирателя, участника референдума, выделяемых в законодательстве

о выборах, референдуме и уголовном законодательстве..................... 134

5. Коррупция в общеправовом понимании

и в избирательном процессе....................................................... 146

6. Разновидности служебного воспрепятствования,

представленные в ст. 141 УК РФ................................................. 223

2. Рисунки

1. Пересечение логических объемов понятий «обман» и

«диффамация» (в сфере выборов, референдума)............................... 187

Выдержки из результатов опросов 400 участников федеральных избирательных кампаний 2007-2008 гг. и 2011-2012 гг., проводившихся на территориях Центрального, Приволжского и Дальневосточного федеральных округов*

Динамические показатели настоящего исследования представлены данными опроса 200 участников федеральных избирательных кампаний 2007-2008 гг., полученными в 2008 г., и данными опроса 200 участников федеральных избирательных кампаний 2011-2012 гг., собранными в 2012 г.

1. Как часто, на Ваш взгляд, совершаются преступления против избирательных прав и права на участие в референдуме?

%

1 - очень часто, каждую

избирательную кампанию

2 - часто, но не каждую

избирательную кампанию

3 - редко

2012 г. 2008 г.

2а. О случаях совершения каких преступлений против избирательных прав в ходе прошедших выборов Вам известно?

2012 г. 2008 г.

* Диаграмма из первого вопроса построена от общего числа опрошенных респондентов, а диаграммы из последующих вопросов - от общего числа выявленных случаев, фактов, источников.

26. С фактами совершения каких из упомянутых преступлений Вы знакомы из личного опыта?

2012 г. 2008 г.

Анализ ответов респондентов позволил представить следующее соотношение названных ими посягательств на избирательные права с составами преступлений, предусмотренными ст.ст. 141-1421 УК РФ:

1 -ч. 1 ст. 141 УК РФ

2 - п. «а» ч. 2 ст. 141 УК РФ (в части подкупа)

3 - п. «а» ч. 2 ст. 141 УК РФ (в части насилия, угроз и принуждения)

4 - п. «а» ч. 2 ст. 141 УК РФ (в части обмана)

5-ч. 3 ст. 141 УК РФ

6 — ст. 1411 УК РФ

7-ч. 1 ст. 142 УК РФ

8 - ч. 2 ст. 142 УК РФ

9-ч. 3 ст. 142 УК РФ

10-ст. 1421 УК РФ

3. Назовите источники, из которых Вы получили информацию о преступлениях против избирательных прав в ходе прошедших выборов?

%

2008 г.

сообщения друзей, знакомых

личный опыт

сообщения официальных органов

СМИ и Интернет

%

2012 г.

Официальные статистические данные о числе осужденных за преступления против избирательных прав и права на участие в референдуме (ст.ст. 141-1421 УК РФ) в 1997-2012 гг.

1. Динамические показатели

Изменение годового числа осужденных по ст.ст. 141-1421 УК РФ в период 1997-2012 гг.

50 45 40 35

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

годы

2. Статические показатели

Распределение совокупного числа осужденных в 1997-2012 гг. за преступления против избирательных прав и права на участие в референдуме по четырем статьям УК РФ.

39 человек пост. 1421 УК РФ

151 человек пост. 141 УК РФ

230 человек по ст. 142 УК РФ

2 человека пост. 1411 УК РФ

Выдержки из результатов опроса 67 правоприменителей (следователей и судей), проводившегося в 2011-2012 гг. на территориях Центрального, Приволжского и Дальневосточного федеральных округов*

1. Диспозиции норм, закрепленных в ст. ст. 141-142' УК РФ, смоделированы по типу бланкетных. Всегда ли Вы обращаетесь к законодательству о выборах и референдуме при их применении?

1 - всегда, этого требует

специальная терминология

2 - только тогда, когда признаки

состава преступления покажутся неясными

3 - редко

4 - никогда

2. Как Вы оцениваете одновременное существование составов воспрепятствования работе избирательной комиссии, комиссии референдума и воспрепятствования деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума (ч. 1 ст. 141 УК РФ)?

%

70 60 50 40 30 20 10 0

10

65

1 - они оба востребованы, т. к.

учитывают специфику каждого конкретного случая

2 - последний конкретизирует

первый, поэтому надо оставить только один

3 - они оба не нужны, т. к.

охватываются составом воспрепятствования свободному осуществлению избирательных прав и права на участие в референдуме

3. Какой критерий, на Ваш взгляд, следует использовать, для того чтобы отграничить состав воспрепятствования свободному осуществлению избирательных прав, права на участие в референдуме, совершенного с подкупом (п. «а» ч. 2 ст. 141 УК РФ), от состава подкупа избирателей, участников референдума (ст. 5.16 КоАП РФ)?

* Все нижеприведенные диаграммы построены от общего числа опрошенных респондентов.

%

80 70 60 50 40 30 20 10 0

У

72

ъ + т ш X

1 - требование определенного

варианта поведения, сопровождающее передачу вознаграждения

2 - размер передаваемого

вознаграждения

3 - количество подкупленных лиц

4 - влияние полученного

вознаграждения на последующее поведение подкупленного

5 - однозначного критерия нет

4. Как Вы оцениваете одновременное существование составов воспрепятствования работе избирательной комиссии, совершенного лицом с использованием своего служебного положения (п. «б» ч. 2 ст. 141 УК РФ), и вмешательства с использованием должностного или служебного положения в осуществление избирательной комиссией ее полномочий с целью повлиять на ее решения (ч. 3 ст. 141 УК РФ)?

1 - они оба востребованы, т. к.

учитывают специфику каждого конкретного случая

2 - последний конкретизирует

первый, поэтому надо оставить только один

3 - они оба не нужны

5. Ни в УК РФ, ни в законодательстве о выборах и референдуме не содержится определения или исчерпывающего перечня избирательных документов, документов референдума. Какие документы, на Ваш взгляд, можно однозначно отнести к избирательным в контексте ст. 142 УК РФ?

договоры кандидатов со сборщиками подписей, агитаторами и пр. -агитационный материал -заявления избирателей, кандидатов -

подписной лист -список избирателей -избирательный бюллетень -протоколы об итогах голосования, -результатах выборов

нп 12 1

59 У

88 ^

100 1

100

100

¿—-У— >- . — -7 /

20

40

60

80

100 %

6. В чем, на Ваш взгляд, состоит суть фальсификации избирательного документа, документа референдума (ч. 1 ст. 142 УК РФ)?

%

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

89

Л

СЕР

1 - изменение формы и (или)

содержания, характерных для подлинного избирательного документа, документа референдума

2 - использование поддельного

избирательного документа, документа референдума