Уголовно-правовая характеристика конфискации имущества и её социально-правовая сущность тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Посохова, Валерия Александровна

• Посохова, Валерия Александровна
• кандидат юридических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Посохова, Валерия Александровна

Введение.

Глава I. Социально-правовая природа конфискации имущества как меры уголовно-правового характера.

§1. Ретроспективный анализ отечественного уголовного законодательства о конфискации имущества.

§2. Сравнительно-правовой анализ норм зарубежного уголовного законодательства о конфискации имущества.

§3. Социально - правовой анализ конфискации имущества как меры уголовно- правового характера по УК РФ.

§4. Отличие конфискации имущества от наказаний имущественного характера по УК РФ.

Глава II. Уголовно-правовая характеристика конфискации имущества по действующему российскому законодательству.

§1. Виды конфискации имущества и их характеристика.

§2. Правовые аспекты обеспечения конфискации имущества.

§3. Основные направления совершенствования уголовного законодательства о конфискации имущества и практики его применения.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Уголовно-правовая характеристика конфискации имущества и её социально-правовая сущность»

Актуальность темы исследования. С момента принятия Уголовного кодекса РФ 1996 г. уголовное законодательство о конфискации имущества изменялось дважды. Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации»1 конфискация имущества исключена из системы наказаний. В связи с этим осложнилось решение проблемы индивидуализации наказания - одной из основных в теории уголовного права и судебной практике. Реализации данного принципа в рамках действующего законодательства содействует назначение справедливого наказания, способствующего достижению целей восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения преступлений.

27 июля 2006 года Федеральным законом № 153-ФЭ конфискация имущества включена в раздел VI УК РФ: «Иные меры уголовно-правового характера». Законодательное определение конфискации имущества содержится в ст. 104.1 УК РФ, которое отличается от ранее существовавших определений. В нем содержится указание на предмет конфискации, его виды и условия применения, однако данные вопросы не получили должного теоретического осмысления, что вызывает сложность в правоприменительной деятельности. Предусматривается неизвестная ранее уголовному законодательству возможность конфискации денежной суммы взамен имущества (ст. 104.2 УК РФ) и возмещения причиненного ущерба (ст. 104.3 УК РФ).

Конфискация имущества как иная мера уголовно-правового характера призвана стать важным правовым средством воздействия на общественные отношения, связанные с совершением преступлений. Однако, как отмечается в юридической литературе, избыточно частое

1 См.: Собрание законодательства Российской Федерации №50 от 15 декабря 2003 г. реформирование уголовного законодательства обусловливает негативное влияние на общественное правосознание, правоприменительную практику противодействия преступности2.

На фоне происходящих социальных, экономических и политических преобразований в обществе эффективность применяемых наказаний в полной мере соответствует объективным условиям последнего десятилетия, что порождает мнение о возникающем кризисе существующей системы наказаний. Конфискация имущества в новом правовом качестве призвана усилить уголовное наказание за совершение преступлений, предусмотренных ст. 104.1 УК РФ, повысить результативность мер правового воздействия на преступников. Это, в свою очередь, должно способствовать дифференциации и индивидуализации уголовной ответственности, более широкому применению наказаний имущественного характера в том числе штрафа и исправительных работ.

Таким образом, нельзя не заметить, что проблема конфискации имущества как мера уголовно-правового характера, имеет важное теоретическое и практическое значение, поскольку она напрямую связана с индивидуализацией уголовной ответственности и наказания, определяет новое перспективное направление в борьбе с корыстной преступностью.

Степень разработанности темы исследования. Вопросы конфискации имущества как вида наказания в разные годы освещались в трудах З.А. Акишева, А.И. Васильева, В.Н. Веселова, И.М. Гальперина, И.И. Голубова., В.К. Дуюнова, A.A. Жижиленко, М.И. Журавлева, Ю.Н. Загудаева, В.Н. Иванова, А.Н. Кардавы, И.И. Карпеца, И.А. Кириллова, Г.А. Кригера, Г.Л. Кригера, Н.Е. Крылова, М.М. Малкина, И.Л. у

См.: Базаров P.A. Уголовный кодекс Российской Федерации: реформы и их социальная обусловленность // Актуальные проблемы юридической науки на современном этапе: Материалы Всероссийской научно-практической конференции (2829 апреля 2005 г.). Челябинск: Фрегат, 2005. С.218.

Марогулова, Ю.Б. Мельникова, А.И. Миненок, М.Г. Миненок, А.Г. Михайлянца, Д.И. Самгина, A.B. Серебренникова, A.JI. Цветиновича, М.Д. Шаргородского и др.

Однако проводимые исследования касались конфискации как вида наказания, которая в настоящее время таковым не является. Новая социально-правовая сущность конфискации имущества как иной меры уголовно-правового характера требует серьезного теоретического и прикладного анализа.

Изложенные обстоятельства и обусловили выбор темы диссертационного исследования.

Цель и основные задачи исследования. Целью диссертационного исследования является теоретико-прикладное изучение проблемы конфискации имущества как иной меры уголовно-правового характера, выработка научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию содержания норм УК РФ, регламентирующих данную меру правового характера, и практики её применения.

Исходя из поставленной цели, были выявлены основные задачи исследования:

- исследование исторического процесса становления и развития норм о конфискации имущества;

- изучение положений зарубежного уголовного законодательства о конфискации имущества;

- изучение социально-правовой сущности конфискации имущества как меры уголовно-правового характера по УК РФ;

- разрешение вопросов отграничения конфискации имущества от наказаний имущественного характера по УК РФ;

- анализ видов конфискации имущества и их особенностей;

- раскрытие правовых аспектов обеспечения конфискации имущества;

- разработка предложений по совершенствованию действующих уголовно-правовых норм, регламентирующих назначение конфискации имущества, и практики ее применения.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу назначения конфискации имущества как меры уголовно-правового характера по УК РФ, а его предметом выступают нормы отечественного и зарубежного уголовного законодательства, регулирующие вопросы применения конфискации имущества, правоприменительная деятельность в этой области.

Методология и методика исследования. При проведении исследования соискатель руководствовался диалектическим методом научного познания, позволяющим рассматривать социальные явления в постоянном развитии, взаимосвязи и взаимозависимости. Кроме того, комплексно использовались методы исторического, формальнологического, сравнительно-правового, статистического, социологического и системного анализа.

Правовую базу исследования составили Конституция Российской Федерации, ранее существовавшее и действующее уголовное законодательство России, иные нормативно-правовые акты, уголовное законодательство зарубежных стран, регламентирующие вопросы применения конфискации имущества как иной меры уголовно-правового характера по УК РФ.

Теоретическая база исследования. В диссертационном исследовании использованы научные труды ученых дореволюционного, советского и постсоветского времени по истории, философии, уголовному праву, уголовно-исполнительному, гражданскому и иным отраслям права, относящимся к теме диссертации.

Эмпирическая база исследования. В процессе исследования использовалась опубликованная судебная практика по уголовным делам, руководящие разъяснения Пленумов Верховного Суда СССР, РСФСР и РФ, данные, полученные в результате анализа и обобщения 192 уголовных дел по назначению конфискации имущества как вида уголовного наказания и как иной меры уголовно-правового характера за 1999-2003 и 2007 годы, результаты опроса 348 экспертов о социально-правовой сущности конфискации имущества как иной мере уголовно-правового характера (137 работников Министерства юстиции; 58 судей, 153 следователя), статистические данные Судебного департамента при Верховном Суде Республики Башкортостан.

Научная новизна исследования состоит:

- в определении особенностей и проблем социально-правовой сущности конфискации имущества как иной меры уголовно-правового характера, в предложенных решениях имеющихся здесь сложных вопросов;

- в сравнительно-правовом анализе норм зарубежного уголовного законодательства о конфискации имущества, позволившем внести регламентацию по совершенствованию уголовного закона РФ;

- в социально-правовом анализе конфискации имущества как меры уголовно-правового характера по УК РФ, в результате которого выработаны варианты решений правоприменителя в этой области;

- в предложенной классификации преступлений, за совершение которых возможно применение конфискации имущества;

- в практических рекомендациях по отграничению конфискации имущества от наказаний имущественного характера (исправительных работ и штрафа);

- в практических рекомендациях по совершенствованию исполнения конфискации имущества как иной меры уголовно-правового характера;

- в предложениях по совершенствованию уголовного законодательства по вопросам применения конфискации имущества.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Социальное назначение конфискации имущества состоит в обеспечении индивидуализации правового воздействия на виновного путем материальных правоограничений, которые распространяются на имущество или денежные средства, приобретенные или нажитые преступным путем. Данный вид правового воздействия является средством экономического воздействия, призванного изменить корыстную мотивацию противоправного поведения виновного.

2. Исходя из теоретических положений и выводов предлагается определить конфискацию имущества как меру имущественного воздействия, применяемую от имени государства к лицу, совершившему предусмотренное законом преступление, заключающуюся в принудительном и безвозмездном обращении в доход государства приобретенных преступным путем денег, ценностей, имущества и доходов от этого имущества, а также орудий и средств совершения преступления.

3. Поскольку цели конфискации имущества социально обусловлены, представляется возможным их нормативное закрепление в уголовном законе, изложив ч. 2 ст. 43 УК РФ следующего содержания: «Наказание и конфискация имущества как иная мера уголовно-правового характера применяются в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений».

4. Применительно к конфискации имущества законодатель не предусматривает возможность освобождения виновного в совершении преступления от исполнения данной меры уголовно-правового характера, что, по нашему мнению, является пробелом в действующем уголовном законодательстве. В этой связи представляется целесообразным в ст. 104.1 УК РФ предусмотреть примечание следующего содержания: «Лицо, добровольно и на безвозмездной основе передавшее в доход государства деньги, ценности или иное имущество, полученные в результате совершения преступления, освобождается от применения конфискации имущества».

5. В зависимости от родового объекта посягательств предложена классификация преступлений, за совершение которых возможна конфискация имущества.

6. Анализ предусмотренных в главе 15.1 УК РФ норм о конфискации имущества не содержит ответа на вопрос: применение конфискации имущества - это право или обязанность суда? В этой связи представляется целесообразным решение вопроса о применении конфискации имущества предусмотреть в ч. 4 ст. 104.1 УК РФ следующего содержания: «Решение вопроса о применении конфискации имущества находится в компетенции суда, при этом суд учитывает обстоятельства, указанные в ч. 3 ст. 60 УК РФ».

7. Следует заметить, что в УК РФ не определяются органы, исполняющие конфискацию имущества. Полагаем, что в Уголовном кодексе РФ должно быть конкретное указание на органы, исполняющие конфискацию имущества. В этой связи предлагается дополнить ст. 104.1 УК РФ частью 5 следующего содержания: «Исполнение конфискации имущества осуществляется судебными приставами».

Теоретическое значение исследования заключается в развитии системы научных знаний о конфискации имущества как иной меры уголовно- правового характера по УК РФ, обосновании необходимости совершенствования ст. 104.1 УК РФ на законодательном уровне, практики её применения, что вносит известный вклад в науку уголовного права.

Практическая значимость исследования выражается в том, что полученные в процессе проведенного исследования теоретические выводы и практические рекомендации, а также иные исследовательские материалы могут быть использованы:

- в законотворческом процессе при совершенствовании уголовного законодательства;

- в научно-исследовательской работе по дальнейшему изучению вопросов назначения конфискации имущества как иной меры уголовно-правового характера по УК РФ;

- в правоприменительной деятельности судов;

- в учебном процессе высших юридических учебных заведений, юридических факультетов университетов при преподавании курса уголовного права.

Апробация результатов исследования и внедрение их в практику осуществлялись по следующим направлениям: опубликование результатов диссертационной работы; участие в научно-практических конференциях и семинарах; использование научных разработок соискателя в научно-исследовательской, преподавательской и практической деятельности.

Основные положения диссертации отражены в 8 опубликованных автором работах общим объемом 5,0 п.л. Результаты исследования доводились до сведения научной общественности и практических работников правоохранительных органов на конференциях и семинарах: «Современные технологии и методики организации учебного процесса в высших и среднеспециальных учебных заведениях: Материалы научно-практической конференции, г. Уфа, 16 февраля 2006 г.»; «Экологическая безопасность России в XXI веке: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, г. Уфа. 25-26 мая 2006 г.»; «Международные и и национальные проблемы борьбы с организованной преступностью: Материалы Всероссийской международной научно-практической конференции г. Уфа. 12-13 апреля 2007 г.».

Диссертационные материалы используются в процессе преподавания курсов уголовного права и криминологии в Уфимском юридическом институте МВД России, Челябинском государственном университете, Челябинском юридическом институте МВД России.

Опубликованные научные статьи используются в процессе преподавания курса уголовного права в Уфимском юридическом институте МВД России и в практической деятельности Кировского районного суда г. Уфы.

Структура диссертации. Она состоит из введения, двух глав, объединяющих девять параграфов, заключения, списка литературы и приложения. Работа выполнена в объеме, соответствующим требованиям, предъявляемым к диссертациям на соискание ученной степени кандидата юридических наук.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Посохова, Валерия Александровна

Заключение

Результаты диссертационного исследования позволяют сделать некоторые теоретические выводы и сформулировать предложения по совершенствованию уголовного закона и правоприменительной практики.

1. Конфискация имущества как иная мера уголовно-правового характера призвана на практике обеспечивать реализацию задач уголовного законодательства.

2. Применение конфискации имущества должно быть ориентировано не только на предупреждение преступлений, но и способствовать возмещению вреда, причиненного потерпевшему и обществу в целом.

3. Конфискация имущества является одним из ранее известных видов наказаний, законодательное упоминание о котором датируется 11-12 вв., применявшимся за различные виды преступлений, в том числе корыстно-насильственные.

4. В XVII веке конфискация имущества являлась важным правовым средством регулирования общественных отношений в сфере внутренней и внешней торговли, оказывала положительное воздействие на происходящие социально-экономические процессы, регулировала взаимоотношения обществ^ властЬ.

5. В XVIII веке конфискация имущества являлась важным средством осуществления налоговой политики, регулятором гражданско-правовых отношений о наследовании имущества.

6. Принятие Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. завершило проводимую ранее систематизацию российского законодательства в области уголовного права, где предусматривалось деление конфискации на виды (всего имущества или части).

7. Период после Октябрьской социалистической революции ознаменовался интенсивным развитием законодательной базы, предусматривающей возможность конфискации имущества у неоправданно широкого круга лиц. Как основное наказание конфискация имущества применялась за хищения, мародерство, скупку краденого и другие преступления имущественного характера.

8. По УК РСФСР 1922 г. конфискация имущества выступала в качестве дополнительного наказания, но применялась за любые преступления по усмотрению суда.

9. Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924 г. предусматривали возможность применения конфискации имущества только в случаях, указанных в законе, в качестве основного и дополнительного наказания.

10. В УК РСФСР 1926 г. конфискация имущества в качестве основного наказания была предусмотрена лишь в ст. 63, в которой устанавливалась ответственность за сокрытие наследственного имущества.

11.В УК РСФСР 1960 г. конфискация имущества приобрела значение дополнительного наказания и могла применяться в случаях, специально предусмотренных в уголовном законе.

12.С 27 июля 2006 года Федеральным законом № 153-ФЭ конфискация имущества отнесена к иным мерам уголовно-правового характера.

13. Анализ уголовного законодательства ряда стран СНГ свидетельствует о некоторой преемственности (схожести) норм, регламентирующих конфискацию имущества. Признаками, присущими конфискации имущества, являются принудительность и безвозмездность изъятия в собственность государства всего или части имущества, принадлежащего осужденному.

14. Законодательство Республики Латвия предусматривает возможность не только конфисковать имущество, принадлежащее осужденному, но и переданное в собственность другому лицу физическому или юридическому), что способствует выявлению всего имущества, подлежащего конфискации, которое могло быть передано другим лицам во избежание изъятия этого имущества.

15.Республика Эстония не относит конфискацию имущества к видам наказания, а выделяет как специальную конфискацию. При этом подлежит конфискации имущество, орудия и средства, добытые преступным путем или же являющиеся предметом совершения преступления. Такой подход близок к российскому уголовному законодательству, где конфискация имущества отнесена к иным мерам уголовно-правового характера.

16. Республика Беларусь конфискацию имущества делит на общую и специальную.

17. Анализ уголовного законодательства дальнего зарубежья показал, что конфискация имущества рассматривается как самостоятельный правовой институт. Как правило, общая конфискация отсутствует, и более часто предусматривается специальная конфискация. При этом конфискация имущества направлена на обеспечение безопасности людей, их нравственности.

18.Социальное назначение конфискации имущества состоит в обеспечении индивидуализации правового воздействия на виновного путем материальных правоограничений, которые распространяются на имущество или денежные средства, приобретенные или нажитые преступным путем. Данный вид правового воздействия рассматривается нами как действенное средство экономического воздействия, призванного изменить корыстную мотивацию противоправных действий.

19. Конфискация имущества определяется нами как мера имущественного воздействия, применяемая от имени государства к лицу, совершившему предусмотренное законом преступление, заключающаяся в принудительном и безвозмездном обращении в доход государства приобретенных преступным путем денег, ценностей, имущества и доходов от этого имущества, а также средств совершения преступления.

20.В зависимости от родового объекта преступления, за совершение которых возможна конфискация имущества, предлагается классифицировать на следующие виды: а) преступления против личности, где сосредоточены: преступления против жизни и здоровья: убийство (ч. 2 ст. 105); умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ч. 2 ст. 111); преступления против свободы, чести и достоинства личности: похищение человека (ч. 2 ст. 126); торговля людьми (ст. 127.1); использование рабского труда (ст. 127.2); преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина: нарушение авторских и смежных прав (ст. 146); нарушение изобретательских и патентных прав (ст. 147); б) преступления в сфере экономики, где сосредоточены: преступления против собственности: хищение предметов, имеющих особую ценность (ст. 164); преступления в сфере экономической деятельности: подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 184); изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186); изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов (ст. 187); контрабанда (ст. 188); незаконные экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189); преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях: коммерческий подкуп (ст. 204); в) преступления против общественной безопасности и общественного порядка, где сосредоточены: преступления против общественной безопасности: террористический акт (ст. 205); содействие террористической деятельности (ст. 205.1); публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2); захват заложника (ст. 206); организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208); бандитизм (ст. 209); организация преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210); массовые беспорядки (ст. 212); незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222); пиратство (ст. 227); преступления против здоровья населения и общественной нравственности: незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228.1); хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229); незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231); организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232); незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233); незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234) вовлечение в занятие проституцией (ст. 240); организация занятия проституцией (ст. 241); незаконное распространение порнографических материалов или предметов (ст. 242); изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (ст. 242.1). г) преступления против государственной власти, где сосредоточены: преступления против основ конституционного строя и безопасности государства: государственная измена (ст. 275); шпионаж (ст. 276); посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277); насильственный захват власти или насильственное удержание власти ст. 278); вооруженный мятеж (ст. 279); диверсия (ст. 281); организация экстремистского сообщества (ст. 282.1); организация деятельности экстремистской организации (ст. 282.2); преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления: злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285); получение взятки (ст. 290); д) преступления против мира и безопасности человечества, состоящие в разработке, производстве, накоплении, приобретении или сбыте оружия массового поражения (ст. 355); наемничестве (ст. 359).

21. Карательное свойство осуждения к штрафу состоит в материальных потерях осужденного. У осужденного к исправительным работам ограничения заключаются в удержании из заработка осужденного в доход государства в пределах от пяти до двадцати процентов (ч. 3 ст. 50 УК РФ). К тому же осужденный ограничен в праве распоряжаться личным временем и пользоваться правом свободного передвижения в нерабочее время.

22.Штраф в качестве дополнительного вида наказания может назначаться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса (ч. 4 ст. 46 УК РФ), что делает его схожим с конфискацией имущества. Штраф может быть применен к любому осужденному, независимо от состояния здоровья, работающему или неработающему. Относительно исправительных работ видно, что применять их можно не только к работающим, но и не работающим, однако назначаются они с учетом места жительства осужденного (ч. 1 ст. 50 УК РФ).

23.Обосновывается необходимость ч. 1 ст. 104.1 УК РФ изложить в следующей редакции: «Штраф есть взыскание и обращение в собственность государства принадлежащих осужденному денежных средств».

24.Предусмотренное в п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ и подлежащее конфискации имущество представляется целесообразным классифицировать на определенные группы. Критерием такого деления являются свойства и особенности, им присущие, а также их социальное назначение, ценность. Среди них выделяются предметы, составляющие имущественные блага личности.

В эту группу входят деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 105, ч. 2 ст. 111, ч. 2 ст. 126, ст.ст. 127.1, 127.2, 146, 147, 164, чч. 3 и 4 ст. 184, ст. ст. 186, 187, 188, 189, чч. 3 и 4 ст. 204, ст. ст. 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 209, 210, 212, 222, 227, 228.1, 229, 231, 232, 234, 240, 241, 242, 242.1, 275, 276, 277, 278, 279, 281, 282.1, 282.2, 285, 290, 355, ч. 3 ст. 359 УК РФ (п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ).

Во вторую группу входят деньги, ценности и иное имущество, в которые имущество, полученное в результате совершения преступления, и доходы от этого имущества были частично или полностью превращены или преобразованы (п. «б» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ).

Отдельно законодатель выделил деньги, ценности и иное имущество, используемые или предназначенные для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации) - п. «б».

Наряду с деньгами, конфискации подлежат ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступления.

25.Предметом конфискации могут быть и ценные бумаги, правовая природа которых близка к правовой природе денег.

26. Конфискации подлежат также орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому (п. «в» ст. 104.1 УК). Данный вид конфискации созвучен с так называемой процессуальной или специальной конфискацией.

27. Имущество, указанное в ч. 1 и ч. 2 ст. 104.1 УК РФ, переданное осужденным другому лицу (организации), подлежит конфискации, если лицо, принявшее имущество, знало или должно было знать, что оно получено в результате преступных действий.

28. Анализ уголовно-правовых норм и теоретических положений об имуществе, предмете, орудиях и средствах совершения преступлений позволяет выделить общую и специальную конфискацию имущества. Изъятие в виде денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения преступлений, а также доходы от этого имущества следует отнести к общей конфискации. Изъятие имущества в виде орудий, оборудования или иных средств совершения преступления, принадлежащих обвиняемому, следует отнести к специальной конфискации.

29.С помощью экспертов определены пути повышения эффективности применения конфискации имущества. В качестве таковых названы: совершенствование организации работы по обнаружению и изъятию преступных доходов на основе действующего законодательства -53,3 %; внедрение специализации сотрудников по исполнению конфискации имущества - 17,1%; применение меры по стимулированию эффективной работы сотрудников по конфискации имущества - 13,3%; разработка и внедрение моральных и материальных стимулов сотрудников правоохранительных органов по выявлению имущества, подлежащего конфискации - 11,1%; разработка показателей и критериев деятельности правоохранительных органов по конфискации имущества -5,2%.

30. Обосновывается целесообразность дополнения и изменения содержания ст. 104.1 УК РФ. Структурно ч. 1 ст. 104.1 УК РФ состоит из четырех пунктов («а»-«г»), объединяющих в себе не только признаки понятия конфискации имущества, но и содержащих указание на предмет конфискации, что затрудняет восприятие данного института уголовного права как иной меры уголовно-правового характера. В этой связи представляется ч. 1 ст. 104.1 УК РФ изложить в следующей редакции: «Конфискация имущества есть иная мера уголовно-правового характера, назначаемая по приговору суда совместно с уголовным наказанием за совершение предусмотренных в п. «а» ч. 1 преступлений».

31.Обосновывается целесообразность дополнить ст. 104.1 УК РФ частью 4 следующего содержания: «Решение вопроса о применении конфискации имущества находится в компетенции суда. При решении этого вопроса суд учитывает обстоятельства, указанные в ч. 3 ст. 60 УК РФ».

32.Для розыска имущества, подлежащего описи, могут быть использованы не только процессуальные средства, но и оперативно-разыскные действия, а также помощь общественности.

33. Предлагаемые меры применяются в пределах реализации уголовной ответственности и несут в себе ряд определенных ограничений, прежде всего, имущественного характера, что содержит в себе профилактический потенциал.

34.Материалы проведенного исследования позволили определить основные направления совершенствования практики применения конфискации имущества. Целью такой деятельности является не только обращение конфискованного имущества в собственность государства, но и предусмотрение возможности возврата потерпевшему стоимости причиненного ущерба (компенсируются материальный и моральный ущерб), а государству - стоимости расходов по задержанию и изобличению преступника.

35.Исходя из названия Федерального закона № 153-Ф3: [О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции

Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействиЬ терроризму»], очевидно, что данный Закон направлен на борьбу с преступлениями террористической направленности. В этой связи нам представляется, что перечень преступлений, изложенных в п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ, нуждантся в изменении и дополнении. Это относится, прежде всего, к преступлениям террористической направленности, за совершение которых применении конфискации имущества является оправданным. Это террористический акт (ст. 205 УК); содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК); публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма(ст. 205.2 УК); захват заложника (ст. 206 УК); организация незаконного вооруженного формирования (ст. 208 УК); угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК); насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278 УК); вооруженный мятеж (ст. 279 УК); нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК).

По нашему мнению, перечень таких преступлений должен быть расширен, в том числе за совершение корыстных преступлений насильственного характера (грабёж, разбой, вымогательство и другте), а также за совершение преступлений в сфере экономической деятельности (неправомерные действия при банкротстве (ст. 195 УК), преднамеренное банкротство (ст. 196 УК) и фиктивное банкротство (ст. 197 УК и другие), за уклонение от уплаты налогов с организаций (ст. 199 УК ) и другие.

36. в УК РФ нет определения органов, исполняющих конфискацию имущества. Полагаем, что в Уголовном кодексе РФ должно быть конкретное указание соответствующих учреждений и органов, исполняющих конфискацию имущества. В этой связи мы предлагаем дополнить ст. 104.1 УК РФ частью 5 следующего содержания: исполнение конфискации имущества осуществляется судебными приставами».

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Посохова, Валерия Александровна, 2007 год

1. Декларация прав и свобод человека и гражданина РСФСР// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 52.

2. О конституционном суде РФ: Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 14.

3. Конституция Российской Федерации. М.: Знание, 1997. 77 с.

4. Уголовный кодекс РФ. М.: Эксмо, 2007.256 с.

5. Гражданский процессуальный кодекс РФ. Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2006. 220 с.

6. Гражданский кодекс РФ. Новосибирск: Сиб. унив. изда-во.ч. 1, 2006. 307 с.

7. Новый Уголовный кодекс Франции. М.: Проспект, 1993. 279 с.

8. Уголовный кодекс ФРГ. М.: Юридический колледж МГУ 1996. 98с.

9. Уголовный кодекс Дании. Санкт-Петербург: Юридический центр Пресс, 2001.230 с.

10. Уголовный кодекс Испании/ Под ред. Н.Ф. Кузнецова. М.: ЗЕРЦАЛО, 1998.218 с.

11. Уголовный кодекс Республики Казахстан: Учебно-практическое пособие. Алматы: Норма-К, 2002. 160 с.

12. Уголовный кодекс Латвийской Республики. Спб.: Юридический центр Пресс, 2001. 313 с.

13. Уголовный кодекс Швейцарии. М.: Зерцало, 2000. 138 с.

14. Уголовное законодательство зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии, Японии): Сборник законодательных материалов/ Под ред. И.Д. Козочкина. М.: Зерцало, 1998. 352 с.

15. Уголовный кодекс Испании. М.: Наука, 1998. 228 с.

16. Козочкин И. Новый Уголовный кодекс Испании // Российскаяюстиция. 1996. №9.

17. Уголовный кодекс РСФСР. М.: Юристь, 1995. 187 с.

18. Положение о порядке и условиях исполнения в РСФСР уголовных наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового воздействия на осужденных // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1984. № 29.

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая2003 г. № 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства» // Российская газета. № 106. 03.06.2003.

20. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 29 сентября 1953 г. № 7 "О судебной практике по применению конфискации имущества" (с изменениями от 14 марта 1963 г., 24 июня 1968 г., 29 августа 1980 г.) //Бюллетень Верховного Суда РФ 2003. № 3.

21. О конфискации орудий преступления, признанных вещественными доказательствами по делу: Пост. №19 Пленума Верховного Суда СССР от 16 августа 1984 г. // Сб. постановлений Пленума Верховного Суда СССР. 1924-1986. М., 1987.

22. О практике применения судами ст. 31 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик: Пост. №2 Пленума Верховного Суда СССР от 25 февраля 1967 г. с изменениями, внесенными пост. Пленума Верховного Суда СССР от 25 июня 1976 г.

23. Назначение дополнительных наказаний: Обзор судебной практики // Бюллетень Верховного Суда СССР, 1981. №5.

24. Постановление СНК СССР "Об ограничении конфискации по суду". СЗ СССР. 1927. №35.