Трансформация государственной службы в условиях административной реформы: социологический анализ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.08, доктор наук Васильева Елена Александровна

• Васильева Елена Александровна
• доктор наук
• 2016

Оглавление диссертации доктор наук Васильева Елена Александровна

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы социологического 24 анализа государственной службы

1.1. Концептуальные основания изучения государственной 24 службы в западноевропейской социологии

1.2. Российские концепции теоретического социологического 53 анализа государственной службы

1.3. Государственная служба как социальный институт 78 Глава 2. Сравнительный анализ моделей государственной 105 службы

2.1. Модель рациональной бюрократии и опыт последовательного 105 административного реформирования

2.2. Опыт трансформации либеральной модели организации 125 государственного управления

2.3. Азиатская традиционная бюрократия: опыт реформирования 137 государственной службы в Китае

2.4. Особенности российской модели государственной службы 147 Глава 3. Анализ трансформационных процессов в системе 167 государственной службы

3.1. Методологические основы трансформации социального 167 института

3.2. Легитимность государственной службы как основа 179 организации трансформационных процессов

3.3. Этапы трансформации российской государственной службы 198 в постсоветский период

3.4. Динамика трансформации ценностно-мотивационных основ 217 государственной службы

Глава 4. Динамика трансформационных процессов 232 государственной службы (на примере Республики Саха (Якутия))

4.1. Социальный потенциал государственной гражданской 232 службы Республики Саха (Якутия) в период административной реформы

4.2. Анализ изменения ценностной структуры государственной 260 службы

4.3. Исследование представлений о государственной службе в 281 республиканских средствах массовой информации

Заключение

Список литературы

Приложение 1. Программа «Образ государственной службы в 344 средствах массовой информации Республики Саха (Якутия)» Приложение 2. Программа «Мотивация государственных 352 служащих»

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Трансформация государственной службы в условиях административной реформы: социологический анализ»

Введение

Актуальность темы исследования. За последние 20 лет Российская Федерации прошла через одну из самых существенных социально-культурных трансформаций, и в наибольшей степени эти изменения коснулись государственной сферы. После крушения коммунистического идеала возникла необходимость в новых принципах организации взаимодействия государственных органов и общества, чиновников и населения. В течение 90-х годов возникли новые формы социального взаимодействия, некоторые были заимствованы из западноевропейского и американского опыта, другие воссозданы из практики имперской России.

Государственная служба представляет собой один из таких возрожденных институтов. В начале 2000-х годов государство начало возвращать себе функции основного регулятора общественной жизни, возникла потребность в аппарате, который взял бы на себя все возрастающие административные полномочия. Значимость государственной службы как субъекта управления получила широкое признание в научной среде, так же, как и ее низкая эффективность, которая констатируется большинством, если не всеми - и журналистами, и политиками, и руководством страны. В своих посланиях, начиная с 2008 г., Президент Российской Федерации Д.А. Медведев, а затем и В.В. Путин отмечали, что деятельность органов исполнительной власти является источником многих проблем, препятствующих социально-экономическому развитию государства.

Административная реформа была призвана обеспечить трансформацию

этого института таким образом, чтобы он отвечал требованиям социального

государства и способствовал удовлетворению потребностей граждан. Но к

этому времени нормы, правила и ценности, регулирующие государственное

управление, уже сформировались, а потому авторы реформы столкнулись с

рядом сложностей, причиной которых являлась институциональная сущность

государственной службы. В последние годы государственное управление

4

столкнулось с дополнительными вызовами, обусловленными как внешними факторами (глобальным экономическим кризисом, политической конъюнктурой), так и внутренними - низкая активность институтов гражданского общества и ценностный кризис. Чиновничество, которое представляет собой основной субъект управления в условиях современного постмодернистского деперсонифицированного секуляризованного государства, становится в этих условиях центральным фактором его эффективности.

В связи с этим особую актуальность приобретает комплексное исследование трансформации государственной службы как социального института: функций, которые она выполняет в системе государственного управления, норм, ценностей и ролей, которые в настоящее время регулируют взаимоотношения в рамках этой системы, а также факторов, которые влияют на ее эффективность. Особую значимость приобретает изучение закономерностей, повлиявших на формирование этого института и определяющих перспективы его дальнейшей трансформации с целью повышения эффективности деятельности государства по обеспечению высокого качества жизни населения.

Степень научной разработанности проблемы. Социологический анализ государственной службы имеет многолетнюю традицию как за рубежом, так и в России. Начало исследований положили труды М. Вебера по теории бюрократии, в которых впервые чиновники рассматривались отдельно от концепции государства, в отличие от работ К. Маркса или Э. Дюркгейма. В течение XX века большинство авторов, анализировавших государственное управление, обращались к определению чиновничества как одного из субъектов, по-разному определяя его сущность.

Марксисты и неомарксисты - Г. Маркузе, Ч. Миллс, Ю. Хабермас -

определяли государственную службу как один из властвующих классов или

страт общества, который «приватизирует» государство, присваивая себе

право определять правила организации общественной жизни и используя его

5

в собственных интересах1. Чиновники, по их мнению, выполняют двойственную функцию: с одной стороны, они реализуют право государства на «легальное насилие», обеспечивая защиту правопорядка и ограничивая произвол капиталистов в пользу трудящихся, но с другой стороны -ограничивают развитие демократии, стремясь сохранить свои привилегии и полномочия.

Представители структурного функционализма, продолжая и развивая концепцию рациональной бюрократии, напротив, рассматривали государственную службу как неотъемлемый элемент общества как системы. Т. Парсонс, а за ним и Р. Мертон2 подчеркивали, что чиновники обеспечивают исполнение государством своих функций, обеспечивая тем самым адаптацию общественной системы к внешним вызовам, а значит выживание общества. Они необходимы, так как без них воцарится хаос. Дисфункции, вызывающие нарекания, могут и должны быть устранены в ходе естественного развития демократии, посредством активизации способности гражданского общества к самоуправлению (концепция «скромного государства» М. Крозье3).

Р. Дарендорф, Н. Луман и А. Турен4 подчеркивали, что бюрократия в условиях социального государства способствует искажению идеи демократии, так как возрастание объема административной работы приводит к распространению принципов ее деятельности в других типах организаций. В условиях постиндустриального государства государственная служба приобретает черты технократии.

1 Маркузе Г. Эрос и цивилизация. Одномерный человек. М.: АСТ, 2002. 526 с.; Миллс Ч. Властвующая элита. М.: Изд-во Иностр. лит., 1959. 543 с.; Хабермас Ю. Политические работы. М.: Праксис, 2005. 361 с.

2Парсонс Т. Система современных обществ. М.: Аспект Пресс, 1998. 270 с.; Мертон Р. Явные и латентные функции // Американская социологическая мысль, под ред. В.И. Добренькова. М.: МГУ, 1994. С. 393-461

3 Спиридонова В.И. Бюрократия и реформа (анализ концепции М. Крозье). М., 1997. 201 с.

4Дарендорф Р. Современный социальный конфликт. Очерк политики свободы. М.: РОССПЭН, 2002. 284 с.; Луман Н. Власть. М.: Паксис, 2001. 249 с.; Турен А. Возвращение человека действующего. М.: Научный мир, 1998. 204 с.

Авторы концепции «Нового государственного менеджмента» (Д. Кеттл, Г. Питерс и Дж. Пьер, К. Худ и др.)5 определили новую традицию в определении государственной службы и ее роли в государственном управлении. Их концепции «активизирующего» или «экономного» легли в основу большинства административных реформ, проводимых в различных государствах в конце XX - начале XXI вв. Сложившаяся на основе этих концепций теория Public administration подчеркивает значимость гражданского общества как субъекта государственного управления и утверждает необходимость ограничения роли бюрократии в принятии управленческих решений.

Исследования государственной службы в Российской Федерации начались после 1990-го года, и к настоящему времени сложилось три основных направления. Первое, административно-правовое, определяет государственную службу как аппарат, осуществляющий законодательную и правообеспечивающую функции государства. К этому направлению относятся труды таких авторов, как Г.В. Атаманчук, Д.Н. Бахрах, Н.М. Казанцев, К.О. Магомедов и др.6, представления которых были положены в основу законодательства о государственной службе. Представители другого направления - профессионализации, к которому относятся А.И. Турчинов, Я.Г. Зинченко, Г.В. Вырупаева и др., сосредоточились на деятельностном подходе к государственной службе, определяя ее как профессиональную деятельность по исполнению функций государства7. Третий подход

5 Kettl D. The Global Public Management Revolution: A Report on the Transformation of Governance. Washington, 2000. 117 pp.; Peters G., Pierre J. Introduction: The Role of Public Administration in Governing // Handbook of Public Administration / Ed. by B. Peters, J. Pierre. London, Sage Publications, 2003. 640 pp.; Hood C. Public Management: The Word, the Movement, the Science // The Oxford Handbook of Public Management / ed. by E. Ferlie, L. Lynn Jr., C. Pollitt. Oxford, Oxford University Press, 2007. 804 pp.

6Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М.: Изд-во РАГС, 2008. 310 с.; Бахрах Д.Н. и др. Административное право: учебник для вузов. М.: Норма, 2005. 799 с.; Казанцев Н.М. Идеология права государству или идеология государства праву? // Общественные науки и современность. 2010. №1. С. 42-50; Магомедов К.О. Социология государственной службы. М.: Изд-во РАГС, 2010. 345 с.

7 Турчинов А.И., Магомедов К.О. Кадровый потенциал государственной гражданской службы: духовно-нравственные проблемы. М.: Изд-во РАГС, 2010. 118 с.; Зинченко Я.Г.

7

базируется на концепции «Нового государственного менеджмента» (НГМ) и определяет чиновничество как организацию по предоставлению государственных услуг. Наиболее полное обоснование этого подхода представлено в работах А.В. Оболонского и Л.И. Якобсона8.

В связи с тем, что в последнее время концепция НГМ подвергается широкой критике и в российской и в зарубежной литературе, все большее значение приобретают исследования, в которых государственная служба рассматривается как комплексный институт, субъект государственного управления (А.В. Макарин, Н.Л. Захаров и др.)9, а также более традиционно -как политический класс, один из видов элит (О.В. Крыштановская, О.В. Гаман-Голутвина, А.В. Дука и др.10).

По нашему мнению, для определения сущности государственной службы большое значение имеют работы социологов, рассматривающих социальное управление - А.В. Тихонова, Л.Т. Волчковой, В.Н. Мининой, А.Ф. Борисова, О.А. Уржи, В.И. Франчука и др.11 Несмотря на то, что в

Профессионализация государственной гражданской службы. Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС,

2011. 132 с.; Грызунова Г.В. О профессионализме государственных служащих: перспективы культуроцентричности // Социологические исследования. 2010. №9. С. 124-126; Вырупаева Т.В. О принципах российской государственной службы в контексте применения зарубежного опыта // Социологические исследования. 2013. №5. С. 137-141.

8Оболонский А.В. Кризис бюрократического государства: Реформы государственной службы: международный опыт и российские реалии. М.: Фонд «Либеральная миссия», 2011. 443 с.; Якобсон Л.И. Реформа государственной службы: интересы и приоритеты // Общественные науки и современность. 2002. №3. С. 5-22; Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. М.: Издательская корпорация «Логос», 2001. 198 с.

9Макарин А.В., Шрейдер В.Ф. Бюрократия как институт власти. Омск, 2006. 216 с.; Захаров Н.Л. Организационное поведение государственных служащих. М.: ИНФРА-М, 2009. 237 с.; Красильников Д.Г., Сивинцева О.В., Троицкая Е.А. Современные западные управленческие модели: синтез New Public Management и Good Govemance // «Ars Administrandi» («Искусство управления»). 2014. №2. С. 45-62

10Крыштановская О.В. Анатомия российской элиты. М.: Захаров, 2005. 381 с.; Гаман-Голутвина О.В. Метафизические измерения трансформаций российских элит // Политическая концептология.

2012. №3. С. 38-53; Дука А.В. Теоретические проблемы в исследованиях властных элит // Журнал социологии и социальной антропологии, 2008. Том XI. №1. С. 50-70

11 Тихонов А.В. Социология управления. М.: «Канон+» РООИ «Реабилитация», 2007. 471 с.; Социальное управление и планирование, под ред. Л.Т. Волчковой. СПб.: «Книжный дом», 2004. 264 с.; Борисов А.Ф. Теоретические основания социального управления // Организмы и механизмы: проблемы управления в социальных и технических системах: материалы междисциплинарного научного семинара. СПб.: Изд-во «Книжный дом», 2003. С. 73-76; Проблемы управления и управляемости социальных процессов: методология, методы и процедуры социологических исследований, под ред. А.В. Тихонова. М.: Институт социологии РАН, 2008. 514

рамках неоинституциональной теории бюрократия не рассматривалась как самостоятельный институт, но работы таких авторов как Т. Веблен, Д. Норт, а также П. Бергер и Т. Лукман12, позволяют более полно охарактеризовать государственную службу и использовать опыт институциональной теории для ее совершенствования.

Вопросы мотивации как функции управления, обеспечивающей трансформацию ценностной структуры в системе государственной службы рассмотрены в работах Е.Б. Черновой, Г.М. Шамаровой, Е.И. Васильевой, Н.А. Бедункевич, Е.В. Фомичева и др.13 В их работах представлен значительный эмпирический материал, позволяющий выявить установки, которыми руководствуются государственные служащие при выполнении своих должностных обязанностей.

Таким образом, несмотря на значительный объем литературы, единства в трактовке сущности государственной службы и ее роли в государственном

с.; Франчук В.И. Социальное управление: самоуправление, менеджмент и политическое руководство. М.: Компания Спутник+, 2007. 102 с. Рубцова М.А. Социологическая теория управляемости. СПб.: Книжный дом, 2010. 182 с.

12Веблен Т. Теория праздного класса. М.: Прогресс, 1984. 367 с.; Норт Д. и др. Насилие и социальные порядки: концептуальные рамки для интерпретации письменной истории человечества. М.: Изд-во Института Гайдара, 2011. 478 с.; Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. М.: Моск. филос. фонд и др., 1995. 322 с.

13Чернова Е. Б. Совершенствование организационно-экономического механизма мотивации труда государственных служащих: автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.05. М., 2009. 26 с.; Шамарова Г.М. Современные тенденции мотивации труда муниципальных служащих // Управление персоналом. 2007 г. №22 с. 3-7. URL: http://hr-portal.ru/article/sovremennye-tendencii-motivacii-truda-municipalnyh-sluzhashchih; Бедункевич Н.А. Анализ мотивации государственных служащих исполнительных органов власти Югры (по результатам психологической диагностики) // Регион 86. 2008. Март. URL: http://www.region86.ugrariu.ru/arhive/1_5_mart_2008/analiz_motivacii _gosudarstvennih_slujaschih_ispolnitelnih_organov_vlasti_ugri_po_rezultatam_psihologicheskoy_diagn ostiki; Лазарева Н.В., Трухачев В.И. О современном состоянии мотивации государственных служащих Ставропольского края // Креативная экономика. 2008. № 10 (22). с. 115-119.; Васильева Е.И. Мотивация профессиональной деятельности государственных гражданских служащих: автореф. дис. ... канд. социол. наук: 22.00.08. Екатеринбург, 2010. 26 с.; Фомичев Е.В. Трудовая мотивация государственных служащих в условиях реформирования российской государственной службы: автореф. дис. ... канд. социол. наук: 22.00.08. Ростов-на-Дону, 2011. 25 с.; Рогожкин А. Государственные служащие: особо ответственный труд - особая мотивация // Кадровик. Кадровый менеджмент (управление персоналом), 2012, №11. URL: http://hr-portal.ru/article/gosudarstvennye-sluzhashchie-osobo-otvetstvennyy-trud-osobaya-motivaciya; Пилюгина Т.А., Киселева О.В. Факторы стимулирования профессиональной деятельности государственных служащих как средство повышения эффективности государственной службы // Государственное управление. Электронный вестник. 2013. Выпуск №40. Октябрь. URL: http://e-

j ournal.spa.msu.ru/uploads/vestnik/2013/vipusk_40._oktj abr_2013_g._/problemi_upravlenij a_teorij a_i_

praktika/pilyugina_kiseleva.pdf

управлении нет. В значительной степени это объясняется тем, что авторы зачастую сознательно ограничиваются анализом только одного аспекта этого социального феномена.

Цель исследования - разработка теории трансформации государственной службы как социального института в условиях социокультурного перехода от патерналистского к социальному государству, с целью выявления потенциала повышения эффективности государственного управления.

Задачи исследования:

1. Определить сущность государственной службы, ее роль, функции и место в системе социального управления.

2. Описать процесс возникновения и развития государственной службы как социального института, выявить истоки формирования норм, ценностей и ролей в сфере государственного управления в различных видах общества.

3. На основе сравнительного анализа определить модель государственной службы, сложившуюся в Российской Федерации в ходе исторического развития.

4. Разработать модель трансформации социальных институтов как управляемый процесс.

5. Определить факторы, влияющие на направление трансформационных процессов в Российской Федерации.

6. Определить потенциал мотивации как фактора трансформации социальных институтов.

7. Определить результаты административной реформы, выявить и охарактеризовать проблемные вопросы, возникшие в ходе реформирования.

8. Выявить динамику трансформации социального потенциала государственной службы на примере Республики Саха (Якутия).

9. Дать характеристику ценностного базиса и мотивации

государственной службы Республики Саха (Якутия); разработать

10

рекомендации по совершенствованию системы мотивации на основе ценностно-ориентированного управления.

Объект исследования - государственная служба как социальный институт и объект управленческого воздействия.

Предмет исследования - трансформация государственной службы в условиях административной реформы.

Гипотеза: Управление трансформацией государственной службы как социального института в Российской Федерации заключается в целенаправленном формировании и легитимизации норм и принципов организации взаимодействия граждан и органов исполнительной власти, основанном на воздействии на ценностно-мотивационную структуру всех акторов государственного управления.

Теоретико-методологическая основа. Диссертационное исследование основывается на теории институционализма (Т. Веблен, Д. Норт), структурно-функциональном анализе (Т. Парсонс, Р. Мертон), теории рациональной бюрократии М. Вебера, концепции социального управления (А.В. Тихонов, А.И. Пригожин, Л.Т. Волчкова, О.А. Уржа), теории социального поля (П. Бурдье, В.И. Ильин), а также теории Public Administration.

В ходе разработки концепции исследования использовались системный и институциональный подходы, общенаучные исторический и диалектический методы и методы эмпирических социологических исследований: контент-анализ, опросы (глубинное интервью и анкетирование), а также анализ документов и методы корпусной лингвистики. Информационную базу исследования составляют федеральные и региональные нормативные правовые акты, информационные материалы федеральных органов исполнительной власти и органов власти Республики Саха (Якутия), а также статистические данные.

Эмпирическая база представляет собой результаты социологических исследований, проведенных автором:

- «Государственная служба в представлениях средств массовой информации Республики Саха (Якутия)». Исследование проведено в 20082013 гг. методом контент-анализа. Базу анализа составляли два республиканских СМИ - ежедневная газета «Якутия» как официальный печатный орган Правительства республики (624 номера) и еженедельная газета «Якутск вечерний» как выразитель точки зрения оппозиции (100 номеров). Цель исследования: определение представлений об эффективности государственной службы, отражаемых в республиканских средствах массовой информации, а также уровня доверия к органам исполнительной власти.

- «Мотивация государственных служащих Республики Саха (Якутия)». Исследование проведено в марте 2014 г. - январе 2015 г. N=295 респондентов. Первый этап исследования заключался в анкетировании государственных служащих Республики Саха (Якутия). Выборка -многоступенчатая стратифицированная квотная. Признаки репрезентации -пол, возраст, должность государственной службы. На втором этапе проведен экспертный опрос методом глубинного интервью для верификации полученных в ходе анкетирования данных. Цель исследования - определение ценностного базиса государственных служащих Республики Саха (Якутия), который определяет их мотивационные установки.

Также в качестве эмпирической базы привлекались результаты исследований Всероссийского Центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), исследований мотивации государственных служащих, проведенных Российской Академией государственной службы (РАГС) в 2002-2012 гг.

Научная новизна исследования заключается в решении крупной

научной и практической проблемы управления трансформацией

государственной службы в условиях административного реформирования с

целью повышения эффективности государственного управления. Лично

автором получены следующие результаты:

1. Доказано, что в системе социального управления государственная служба является управляющим субъектом при администрировании и управляемым - при политическом управлении. Как социальный институт она охватывает всех акторов, интериоризировавших ее нормы и ценности и выполняющих легализованные ею роли. При этом государственные служащие подразделяются на три уровня: чиновники-политики, осуществляющие государственное управление, руководители органов исполнительной власти, осуществляющие администрирование и вступающие с политиками в патрон-клиентские отношения, и собственно чиновники, не принимающие самостоятельно государственные решения, но осуществляющие непосредственное взаимодействие с населением и институтами гражданского общества;

2. Выявлено, что напряженность социального поля государственной службы определяется ее легитимностью в системе государственного управления. Под легитимностью понимается признание обществом составляющих этот институт норм и ценностей и доверие к социальным ролям, которые формируются ими, она гарантирует их авторитет при взаимодействии людей;

3. Определены источники формирования таких норм государственной службы, как закрытость, консервативность, патернализм и формализация. Установлено, что эти нормы возникли в ходе исторического развития как ответ на потребности патерналистской модели государственной службы: необходимость отбора профессиональных руководителей; соблюдение законности как основы справедливости и сохранения установленного порядка;

4. Проанализированы три модели государственной службы:

традиционная, либеральная и социальная. Традиционная модель

характеризуется ориентацией на стабильность, приоритет интересов

государства, а не населения, максимальным контролем и персонификацией

власти; либеральная основана на принципах партнерства и равенства доступа

13

к ресурсам и благам, согласования интересов различных акторов и одобрения ими действий и решений государственных органов; в государствах с социальной моделью организации бюрократии ценностями в равной мере являются стабильность, справедливость и равенство, а целью функционирования чиновников становится удовлетворение потребностей граждан и обеспечение возможности повышения качества их жизни;

5. Доказано, что в Российской Федерации в настоящее время государственная служба сочетает принципы азиатской бюрократии (иерархия, чинопочитание, патернализм и клановость) и форму рациональной бюрократии - профессиональный принцип подбора кадров, формализация и унификация процесса принятия решений, деперсонификация ответственности;

6. Установлено, что из трех этапов административной реформы в Российской Федерации успешным был только первый, в ходе которого был сформирован трудовой потенциал государственной службы, последующие этапы столкнулись с рядом сложностей, как объективных, так и обусловленных противодействием со стороны чиновников;

7. Выявлено, что государственная служба Республики Саха (Якутия) характеризуется высоким трудовым потенциалом: возрастная структура сбалансирована, образовательный уровень выше, чем средний по Российской Федерации, профессиональный уровень достаточен. Однако организационный потенциал, характеризующийся качеством управления в системе государственной службы и доверием к ней в обществе, остается низким;

8. Установлено, что в ходе административной реформы в Российской Федерации ценностная структура государственной службы не затрагивалась; мероприятия, направленные на изменение принципов взаимодействия органов государственной власти и населения, носят формальный характер и не связаны с мотивационными установками;

9. Разработана модель трансформации социальных институтов на основе механизмов деинституционализации, легитимации и мотивации; установлено, что в системе государственного управления мотивация является ключевым механизмом трансформации;

10. На основе эмпирических социологических исследований выявлена ценностная структура государственной службы Республики Саха (Якутия). Доказано, что мотивация чиновников коррелирует с возрастом и стажем работы: если молодые работники с небольшим стажем работы более ориентированы на участие в государственном управлении, то со временем возрастает разочарование в своих возможностях и увеличивается конформность. В результате служащие со стажем более 10 лет разделяют ценности традиционной бюрократии и более ориентированы на обеспечение личного благополучия.

Положения, выносимые на защиту:

1. Социальный институт государственной службы - это совокупность

норм, ценностей и ролей, регулирующих взаимодействие в системе

государственного управления. Носители этих норм функционируют на трех

уровнях государственной службы: чиновники, руководители органов

государственной власти и чиновники-политики. Управление в системе

государственного управления осложняется несколькими факторами. Во-

первых, институциональность государственной службы исключает

возможность одностороннего воздействия как внутри государственной

службы, так и при ее взаимодействии с другими субъектами этого поля

(политиками и институтами гражданского общества). Во-вторых,

воздействие на нормы и ценности требует значительного времени и смены

поколений. В то же время в последние годы мы можем констатировать

ускорение большинства социальных трансформаций, что обусловлено

распространением специфических технологий воздействия на общественное

Список литературы диссертационного исследования доктор наук Васильева Елена Александровна, 2016 год

Список литературы:

1. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года №79-ФЗ.

2. Федеральная программа «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 год)», утв. Указом Президента РФ от 19 ноября 2002 г. №1336

3. Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006 -2010 годах, утв. распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005 г. № 1789-р

4. Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации, утв. Президентом РФ 15.08.2001. №Пр-1496.

5. Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 10 июня 2011 г. № 1021-р.

6. Абалмасова, Н.Е. Технологии «Symbolic management» в российской региональной политики / Н.Е. Абалмасова // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4: История. Регионоведение. Международные отношения. - 2012. - №1. - с. 132-137

7. Адорно, Т. Исследование авторитарной личности / Теодор Адорно, Р. Невитт Сэнфорд, Эльза Френкель-Брюнсвик, Даниэл Дж. Левинсон. - М. : Акад. исслед. культуры, 2001. - 412 с.

8. Акимова, Е.Ю. Проблема определения критериев оценки профессиональных и личностных особенностей государственных служащих [Электронный ресурс] / Е.Ю. Акимова // Актуальные вопросы государственной службы: Материалы круглого стола (25 октября 2012 года). Рыбинский филиал РАНХиГС. Режим доступа URL: http://xn— 8sbbkwclxdxfjh7cye.xn--p1ai/?page_id=1314 (дата обращения: 18.05.2013)

9. Акишин, М.О. Полицейское государство и сибирское общество. Эпоха Петра Великого / М.О. Акишин. - Новосибирск: Издат. центр «Автор», 1996. - 224 с.

10. Алиев, Б. Коллектив и личность. Воспитательный потенциал трудового коллектива / Б. Алиев - Ташкент: Узбекистон, 1991. - 175 с.

11. Американская социологическая мысль. Тексты / Р. Мертон, Дж. Мид, Т. Парсонс, А. Шюц; Под ред. проф. В.А. Добренькова. - М.: МГУ, 1994. -496 с.

12. Андерсон, П. Родословная абсолютистского государства / П. Андерсон; пер. с англ. Ивана Куриллы. - М.: Территория будущего, 2010. - 510 с.

13. Анисимов, О.С. Основы общей и управленческой акмеологии. (Учеб. пособие) / О.С. Анисимов, А.А. Деркач. - М. : С.Е.Т., 1995. - 264 с.

14. Ансофф, Г.И. Стратегическое управление / под ред. Л.И. Евенко. - М.: Экономика, 1989. - 519 с.

15. Аристотель. Сочинения: в 4-х т. Т. 4 / Пер. с древнегреч.; Общ. ред. А.И. Доватура. - М.: Мысль, 1983. - 830 с.

16. Асеев, В.Г. Мотивация поведения и формирование личности / В.Г. Асеев - Москва: Мысль, 1976. - 158 с.

17. Атаманчук, Г.В. В поисках истины / Г.В. Атаманчук // Государственная служба. - 2000. - №3(9). - с. 39-41

18. Атаманчук, Г.В. Новое государство: поиски, иллюзии, возможности / Г.В. Атаманчук - М.: Славян. диалог, 1996. - 221 с.

19. Атаманчук, Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика / Г.В. Атаманчук. - Изд. 2-е, доп.. - М.: Изд-во РАГС, 2008. - 310 с.

20. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления: курс лекций / Г.В. Атаманчук. - М.: Юрид. лит., 1997. - 399 с.

21. Атаманчук, С.Г. Государственная служба. Исполнение государственных должностей / С.Г. Атаманчук. - М.: Акад. нар. хоз-ва при Правительстве

Рос. Федерации Дело, 1998. - 112 с.

303

22. Аткинсон, Дж. В. Теория о развитии мотивации / Дж. В. Аткинсон. - М.: Педагогика, 1996. - 235с.

23. Байков, Н.М. Государственная служба в социальном измерении / Н.М. Байков. - Хабаровск: Кн. изд-во, 2000. - 201 с.

24. Байков, Н.М. Кадровый потенциал органов государственной власти и муниципального управления (социологический анализ): автореф. дис. ... д-ра соц. наук: 22.00.08 / Байков Николай Михайлович. - М., 2002. - 45 с.

25. Баранов, А.О. Ожидания как фактор формирования неопределенности экономической системы / А.О. Баранов // Вестник НГУ. Серия: Социально-экономические науки. - 2006. - Том 6, выпуск 1. - С. 3-18

26. Бардин, А.Л., Кокарева, А.Н., Михайлова, Е.В. Гражданское общество в дискурсе российских СМИ. [Электронный ресурс] / А.Л. Бардин, А.Н. Кокарева, Е.В. Михайлова. Режим доступа: http://www.civisbook.ru/files/File/cs/CSM_2014.pdf (дата обращения: 19.02.2015)

27. Бауман, З. Текучая модерность: взгляд из 2011 года [Электронный ресурс] / Зигмунт Бауман - Режим доступа http://www.polit.ru/article/2011/05/06/bauman/ (дата обращения 04.06.2012)

28. Бауман, З. Текучая современность /Зигмунт Бауман; под ред. Ю.В. Асочакова. - СПб.: Питер, 2008. - 238 с.

29. Бахрах, Д. Н. Административное право: учебник для вузов / Д.Н. Бахрах, Б В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - 2-е изд, измен. и доп. - М.: Норма, 2005. - 799 с.

30. Бахрах, Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации: текст лекций / Д.Н. Бахрах - Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. юрид. акад., 1995. - 101 с.

31. Бедункевич, Н.А. Анализ мотивации государственных служащих исполнительных органов власти Югры (по результатам психологической диагностики) [Электронный ресурс] / Н.А. Бедункевич // Регион 86. -

2008. - Март. - Режим доступа: http://www.region86.ugrariu.ru/

304

arhive/1_5_mart_2008/analiz_motivacii_gosudarstvennih_slujaschih_ispolnitel nih_organov_vlasti_ugri_po_rezultatam_psihologicheskoy_diagnostiki

32. Бек, У. Общество риска. На пути к другому модерну / Ульрих Бек; Пер. с нем. В. Седельника и Н. Федоровой. - М.: Прогресс-Традиция, 2000. - 381 с.

33. Белл Д. Социальные рамки информационного общества. Сокращ. перев. Ю.В. Никуличева // Новая технократическая волна на Западе: сборник статей / Сост. и вступ. ст. П.С. Гуревича. - М.: Прогресс, 1986. - 450 с.

34. Бергер П. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / П.Л. Бергер, Т. Лукман. - М.: Моск. филос. фонд и др., 1995. - 322 с.

35. Бергер, П. Общество в человеке / П.Л. Бергер // Социологический журнал. - 1995. - №2. - С. 162-180

36. Бобков, В.Н. Методологический подход Всероссийского центра уровня жизни к изучению и оценке качества и уровня жизни населения / В.Н. Бобков // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Экономика и управление. - 2009. - №2 - С. 26-36

37. Богданов, А.А. Тектология. Всеобщая организационная наука: в 2-х т. /

A.А. Богданов. - М.: Экономика, 1989. - 304 с.

38. Бойков, В.Э. Государственная служба: штрихи коллективного портрета /

B.Э. Бойков // Социологические исследования. - 1997. - №6. - С. 99-108

39. Больц, Н. Размышления о неравенстве. Анти-Руссо / Н. Больц; пер. с нем. Ильи Женина - М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2014. - 270 с.

40. Большой энциклопедический словарь / под ред. А.М. Прохорова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Большая Рос. энцикл.; СПб.: НОРИНТ, 1998. -1434 с.

41. Большой юридический словарь ОНЛАЙН [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://law-enc.net/word/legitimnost-3129.html (дата обращения: 08.08.2013).

42. Борисов, А.Ф. Концепция социальной сферы в современном социогуманитарном дискурсе / А.Ф. Борисов // Ученые записки Петрозаводского государственного университета. Серия: Общественные и гуманитарные науки - 2012. - № 3 (124). Май. - С. 51-55

43. Борисов, А.Ф. Теоретические основания социального управления / А.Ф. Борисов // Организмы и механизмы: проблемы управления в социальных и технических системах. Материалы междисциплинарного научного семинара / под ред. О.Я. Гелиха. - СПб.: Книжный дом, 2003. - 222 с.

44. Борисов, К.А., Борисова, У.С. К проблеме совершенствования системы повышения квалификации муниципальных служащих (на примере Республики Саха (Якутия) / К.А. Борисов, У.С. Борисова // Власть и управление на Востоке России. - 2011. - №3 (56). - С. 114-121

45. Брокгауз, Д.А., Ефрон, И.А. Новый энциклопедический словарь. В 29 т. Т. 14 / Д.А. Брокгауз, И.А. Ефрон. - СПб.: Типогр. акционерного общества «Брокгауз-Ефрон», 1913. - С. 413-419.

46. Будущее за обществом труда / В.Г. Долгов, В.Я. Ельмеев, М.В. Попов и др.; Под ред. проф. В.Я. Ельмеева. - СПб.: Санкт-Петербургский государственный ун-т, 2003. - 271 с.

47. Бурдье П. Поле науки [Электронный ресурс] / П. Бурдье // Режим доступа: http://bourdieu.name/fr/content/burde-pole-nauki (Дата обращения: 15.07.2011)

48. Бурдье, П. Дух государства: генезис и структура бюрократического поля // Поэтика и политика / Отв. ред. Н.А. Шматко. - М. СПб.: Ин-т экспериментальной социологии Алетейя, 1999. - 350 с.

49. Бурдье, П. Поле литературы / П. Бурье // Новое литературное обозрение. - 2000. - №45. - С. 22-87.

50. Валентей С., Нестеров Л. Человеческий потенциал: новые измерители и новые ориентиры / С.Д. Валентей, Л.И. Нестеров // Вопросы экономики. -1999. - №2. - С. 90-103

51. Валюженич, А.В. Эллис Р. Темная сторона левых. Нелиберальный эгалитаризм в Америке / А.В. Валюженич // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Серия 5: История. Реферативный журнал. - 2000. - № 3. - С. 160-161.

52. Василенко, И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. Учебное пособие для студентов вузов / И.А. Василенко. - 2-е изд., перераб. и доп. -М.: Логос, 2000. - 198 с.

53. Васильев, Н.И. Направленность и потенциал кадров государственного управления: автореф. дис. ... канд. психол. наук: 19.00.05/ Васильев Николай Иванович. - М., 1994. - 23 с.

54. Васильева, Е.А. Имидж государственной гражданской службы в средствах массовой информации Республики Саха (Якутия): итоги исследования / Е.А. Васильева // Наука и образование. - 2012 г. - №3(67). -С. 109-113.

55. Васильева, Е.А. Социальный потенциал государственной службы. Автореф. дис. ... канд. социол. наук: 22.00.08 / Васильева Елена Александровна - СПб., 2003. - 26 с.

56. Васильева, Е.И. Мотивация профессиональной деятельности государственных гражданских служащих: автореф. дис. ... канд. социол. наук: 22.00.08 / Васильева Елена Игоревна. - Екатеринбург, 2010. - 26 с.

57. Вебер, М. Избранное. Образ общества / Макс Вебер; под ред. Я.М. Бергера и др. - М.: Юрист, 1994. - 702 с.

58. Вебер, М. Избранные произведения / Макс Вебер; под ред. Ю.Н. Давыдова. - М.: Прогресс, 1990. - 804 с.

59. Веблен, Т. Теория праздного класса / Теодор Веблен; под ред. В.В. Мотылева. - М.: Прогресс, 1984. - 367 с.

60. Вернер, И.И. О времени и причинах образования московских приказов. Вып. [1]-2 / И.И. Вернер. - М.: Унив. тип., 1907-1908. - 2 т.

61. Взаимодействие государства и гражданского общества: факты и комментарии. - М.: Изд-во РАГС, 2001. - 81 с.

62. Вилков, Н.О., Флягин, М.Я. Использование метода иерархического анализа при исследовании коллектива / Н.О. Виклов, М.Я. Флягин // Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования. - 1999. - №2. - С. 135-140.

63. Винер, Н. Человек управляющий. / Норберт Винер. - СПб.: Питер Питер бук, 2001. - 288 с.

64. Винницкий, А.В. Публичные услуги в ЕС и России: конституционные основы и законодательное регулирование / А.В. Винницкий // Сравнительное конституционное обозрение. - 2013. - №3. - С. 101 - 114.

65. Виноградов, А.В. Китайская модель модернизации. Поиски новой идентичности / А. В. Виноградов. - Изд. 2-е, испр. и доп. - М.: НОФМО, 2008. - 363 с.

66. Волчкова, Л.Т. Качество социального управления: уроки истории и современность // Социальное управление: качество, технологии, инновации: сборник научных статей / под ред. Л.Т. Волчковой. - СПб.: Изд-во С.-Петербургского университета, 2010. - 266 с.

67. Волчкова, Л.Т., Долгов, В.Г. Развитие социального управления и планирования в Санкт-Петербургском университете // Социология в Санкт-Петербурге и Санкт-Петербургском государственном университете. Тезисы Всероссийской научной конференции, посвященной 10-летию факультета социологии, 28-30 июня 1999 г., Санкт-Петербург / под ред. И.Д. Демидова - СПб.: ТОО ТК "Петрополис", 1999. - 216 с.

68. Волчкова, Л.Т., Минина, В.Н. Реформирование государственного управления в контексте основных тенденций развития современного общества [Электронный вестник] / Л.Т. Волчкова, В.Н. Минина // Государственное управление. Электронный вестник. - 2006. - Выпуск №7.

- Режим доступа: http://e-journal.spa.msu.ru/images/File/2006/Volchkova.pdf (дата обращения: 17.08.2010)

69. Воронкова, Н.В. Социальный потенциал организации как объект управления // Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы: сборник научных трудов / Под ред. К.О.Магомедова. Выпуск 4. -М.: МАКС Пресс, 2007. - 211 с.

70. Восленский, М.С. Номенклатура. Господствующий класс Сов. Союза / М.С. Восленский. 1-е сов. изд. - М.: Октябрь Сов. Россия, 1991. - 622 с.

71. Воспитательный потенциал трудового коллектива / К.К. Грищенко, Н.А. Сакада, А.А. Ручка и др. - Киев: Наукова думка, 1990. - 262 с.

72. Вырупаева, Т.В. О принципах российской государственной службы в контексте применения зарубежного опыта / Т.В. Вырупаева // Социологические исследования. - 2013. - №5. - С. 137-141

73. Выступление руководителя Департамента административной реформы, анализа и прогноза Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) «Реализация первого и второго этапа перехода государственных и муниципальных услуг в электронном виде в Республике Саха (Якутия)» [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://sakha.gov.ru/node/27853 (дата обращения: 11.09.2013)

74. Гавров, С. Н. Модернизация во имя империи. Социокультурные аспекты модернизационных процессов в России / С.Н. Гавров. - М.: УРСС, 2004. -349 с.

75. Гаман-Голутвина, О.В. Метафизические измерения трансформаций российских элит / О.В. Гаман-Голутвина // Политическая концептология.

- 2012. - №3. - С. 38-53

76. Гамильтон А. Федералист. Политические эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисона и Д. Джея / Под общ. ред. и с предисл. Н.Н. Яковлева. - М.: Прогресс. Литера, 1993. - 590 с.

77. Гастев, А.К. Как надо работать. Практическое введение в научную

организацию труда / А.К. Гастев. - 2-е изд. - М.: Экономика, 1972. - 478 с.

309

78. Гегель, Г.В.Ф. Философия права / Г. Гегель. - М.: Мысль, 1990. - 524 с.

79. Гегер, А.Э. Выявление индивидуальных и групповых ценностей в группе молодежи. Релевантные методические решения / А.Э. Гегер // Социологические исследования. - 2010. - №1. - С. 132-141

80. Герасюк, И.Н. Агония номенклатуры / И.Н. Герасюк. - Минск: Беларусь, 1991. - 110 с.

81. Глухов, А.П. Проблема обоснования эгалитаризма: от социальной физики к социальной феноменологии / А.П. Глухов // Вестник Томского государственного педагогического университета. - 2006. - № 7. - С. 61 -65

82. Гоббс, Т. Левиафан / Томас Гоббс. - М.: Мысль, 2001. - 476 с.

83. Гольдин, Л.И. Актуальные проблемы развития трудового потенциала общества зрелого социализма / Л.И. Гольдин // Вопросы философии. -1982. - №5. - С. 3-16

84. Гольдин, Л.И. Творческий потенциал общества: актуальные проблемы его использования / Л.И. Гольдин, Л.Э. Кунельский, В.М. Якушев. - М.: Знание, 1985. - 64 с.

85. Государственная служба в России: проблемы становления. Сборник научных статей / Отв. ред. Н.П. Пищулин. - М.: Луч, 1993. - 82 с.

86. Государственная служба Российской Федерации: первые шаги и перспективы / Г.В. Атаманчук, Н.М. Казанцев, В.С. Карпичев и др.; под общ. ред. Г.В. Атаманчука. - М.: Изд-во Российской академии государственной службы, 1997. - 250 с.

87. Государственная служба. Комплексный подход. Учебное пособие / А.В. Оболонский, Л.И. Семенникова, А.Ф. Ноздрачев. - 2-е изд. - М.: Дело и др., 2000. - 439 с.

88. Государственная служба. Сборник нормативных документов. - 2-е изд. -М.: Академия народного хоз-ва Дело, 2000. - 430 с.

89. Государственная служба: вопросы истории, теории и практики правового обеспечения интересов граждан Российской Федерации: сборник статей. -М.: Изд-во РАГС, 2000. - 74 с.

90. Государственная служба: организация, кадры, управление: сборник статей / под ред. Б.Т. Пономаренко и др. - М.: Изд-во РАГС, 1999. - 285 с.

91. Государственная служба: теория и организация: курс лекций / под общ. ред. Е.В. Охотского, В.Г. Игнатова. - Ростов-на-Дону: Феникс, 1998. -634 с.

92. Государственное управление и политика: учебное пособие / под ред. Л.В. Сморгунова. - СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2002. - 564 с.

93. Государственное управление. Словарь-справочник. По материалам «International Encyclopedia of Public Policy and Administration» / под ред. Волчковой Л.Т. и др. - СПб.: Петрополис, 2001. - 630 с.

94. Государственные учреждения и общественные организации СССР. Проблемы, факты, исследования. Межвузовский сборник научных трудов / Под ред. Т.П. Коржихиной. - М.: МГИАИ, 1991. - 120 с.

95. Государь и его окружение / под ред. В.П. Павлова. - Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 1999. - 222 с.

96. Готлиб, А.С. Количественный и качественный анализ: органическое единство или автономия / А.С. Готлиб // Социологические исследования.

- 2004. - №9. - С. 6-8.

97. Готлиб, А.С. Субъективность исследователя в социологическом исследовании: парадигмальные различия / А.С. Готлиб // Вестник Самарского государственного университета. - 2012. - №5. - С. 120-125

98. Готт, В.С. Философские вопросы современной физики / В.С. Готт. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: Высш. школа, 1988. - 343 с.

99. Граждан, В.Д. Предмет и функции государственной службы / В.Д. Граждан // Государственная служба. - 2000. - №3 (9). - С. 25-34

100. Граждан, В.Д. Социология управления: учебник для студентов высших учебных заведений / В.Д. Граждан. - 2-е изд., перераб. - М.: КноРус, 2009.

- 507 с.

101. Грей, Дж. Г. История Древнего Китая /Джон Генри Грэй. - М.: Центрполиграф, 2006. - 605 c.

102. Грекова, Ж.В. Реформирование государственной службы как политико-административный процесс (опыт Великобритании и США в контексте российских реалий): дис. ... канд. полит. наук: 23.00.02 / Грекова Жанна Владиславовна. - М., 2001. - 185 с.

103. Гримо, Ж. Организация административной власти во Франции / Женевьев Гримо. - М.: Интратэк-Р, 1994. - 261 с.

104. Грищенко, К.К. Социальные резервы трудового коллектива: поиск и реализация / К.К. Грищенко // Методологические проблемы социального познания: сборник научных трудов / под ред. В.И. Куценко и др. - Киев: Наукова думка, 1987. - С. 121-135

105. Грубер, Дж.Э. Контролировать бюрократические структуры / Э. Дж. Грубер // Государственная служба за рубежом. - 1995. - вып. 6. "Контроль". - С. 57-78

106. Грызунова, Г.В. О профессионализме государственных служащих: перспективы культуроцентричности / Г.В. Грызунова // Социологические исследования. - 2010. - №9. - С. 124-126

107. Гудков, Л.Д. «Доверие» в России: смысл, функция, структура / Л.Д. Гудков // Вестник общественного мнения. Данные. Анализ. Дискуссии. -2012. - №2(112). - С. 8-48

108. Гусева, А.С. Оптимизация гуманитарно-технологического развития государственных служащих: автореф. дис. ... д-ра психол. наук: 19.00.13 / Гусева Анастасия Степановна. - М., 1997. - 60 с.

109. Д'Алессандро, Д. Войны брендов. 10 правил создания непобедимой торговой марки / Дэвид Д'Алессандро при участии Мишель Оуэнс. -СПб.: Питер Питер принт, 2002. - 223 с.

110. Даль, В.И. Толковый словарь живого великорусского языка: в 4 т. / В.И. Даль. - М.: ГИС, 1956. - 1 т. - 699 с.

111. Дарендорф, Р. От социального государства к цивилизованному обществу [Электронный ресурс] / Ральф Дарендорф // Режим доступа:

http://www.civisbook.ru/files/File/Darendorf_1993-5.pdf (дата обращения: 15.11.2013)

112. Дарендорф, Р. Современный социальный конфликт. Очерк политики свободы / Ральф Дарендорф; Пер. с нем. Л.Ю. Пантиной. - М.: Росспэн, 2002. - 284 с.

113. де Нойбург, К. Системы социальной защиты населения и адресная социальная помощь: уроки европейского опыта [Электронный ресурс] / К. де Нойбург, Дж. Кастонгей, К. Ролен // Режим доступа: http://siteresources.worldbank.org/SAFETYNETSANDTRANSFERS/ К^т^Ш 1945-1123255153992/1525234-

1123255179743/deNeubourg_SSN_EULessons_Ru.pdf

114. Декреты Советской власти. 25 октября 1917 г. - 16 марта 1918 г. / Подгот. к печати д-р ист. наук проф. С.Н. Валк и др. - М.: Госполитиздат, 1957. - Т. I. - 626 с.

115. Демина, Л.А. О социальной зрелости производственного коллектива / Л.А. Демина // Вестник Харьковского университета. - 1987. - №309. - С. 38-48

116. Джавланов, О.Т. Номенклатура: эволюция отбора (историко-политологический анализ) / О.Т. Джавланов, В.А. Михеев. - М.: Луч, 1993. - 138 с.

117. Джордж, М. Аттестация государственных служащих в Англии / М. Джордж // Государственная служба за рубежом. - 1996. - вып. 14. №4 - С. 10-14

118. Диденко, Б.А. Хищная власть. Зоопсихология сильных мира сего / Б.А. Диденко - М.: Поматур, 1997. - 125 с.

119. Добреньков, В.И. Российское общество: современное состояние и перспективы / В.И. Добреньков // Российское общество и социология в XXI веке: социальные вызовы и альтернативы: Научная конференция «Ломоносовские чтения - 2003»: сборник научных докладов - М.: МГУ

им. М.В. Ломоносова, 2003. - С. 3-19

313

120. Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) за 2011 год [Электронный ресурс] // Режим доступа http://mmregion.ru/upload/documents/2012/11/231112/231112_doklad.pdf (дата обращения: 04.02.2013)

121. Доклад об эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ в 2007 г. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.minregion.ru/monitoring-evaluation/efficiency?locale=ru (дата обращения: 22.04.2014).

122. Дрегало, А.А. Мир трудового коллектива. (Социологические очерки) / А.А. Дрегало, О.В. Овчинников - Архангельск: Северо-Западное книжное изд-во, 1980. - 189 с.

123. Дружилов, С.А. Обобщенный (интегральный) подход к обеспечению становления профессионализма человека [Электронный ресурс] / С.А. Дружилов // Психологические исследования. - 2012. - №1(21). - Режим доступа: http://psystudy.ru/index.php/num/2012n1-21/621 -druzhilov21 .html (дата обращения: 14.08.2013)

124. Друкер, П. Менеджмент / Питер Ф. Друкер и Джозеф А. Макьярелло. -М.: Издательский дом «Вильямс», 2010. - 699 с.

125. Друкер, П. Менеджмент в XXI веке: Учебное пособие / Питер Ф. Друкер. - М.: Издательский дом «Вильямс», 2000. - 270 с.

126. Друкер, П. Практика менеджмента / Питер Ф. Друкер. - М.: Издательский дом «Вильямс», 2007. - 397 с

127. Дука, А.В. Теоретические проблемы в исследованиях властных элит / А.В. Дука // Журнал социологии и социальной антропологии. - 2008. -Том XI. №1. - С. 50-70

128. Дюркгейм, Э. О разделении общественного труда / Эмиль Дюркгейм; пер. с фр. А.Б. Гофмана. - М.: Канон, 1996. - 430 с.

129. Жюльен Ф. Трактат об эффективности / Франсуа Жюльен; пер. с фр. Б.

Крушняка. - М. СПб.: Моск. филос. фонд Университет. кн., 1999. - 235 с.

314

130. Зарубежный опыт управления: подготовка кадров государственной службы. Проблемы России / Н.В. Загладин, В.Н. Дахин, Л.О. Вознесенская - М.: Изд-во РАГС, 1998. - 223 с.

131. Захаров, Н.Л. Организационное поведение государственных служащих: учебное пособие / Н.Л. Захаров. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 237 с.

132. Захаров, Н.Л. Социальные регуляторы деятельности российского государственного служащего / Н.Л. Захаров. - М.: РАГС, 2002. - 117 с.

133. Зенков, М.Ю. Зарубежный опыт управления: Государственная служба: учебное пособие / М.Ю. Зенков. - Новосибирск: НГАУ, 2004. - 130 с.

134. Зинченко, Я.Г. Профессионализация государственной гражданской службы / Я.Г. Зинченко. - Ростов-на-Дону: Изд-во Северо-Кавказской академии государственной службы, 2011. - 132 с.

135. Идиатуллина, К.С. Политическое лидерство как фактор регионального развития / К.С. Идиатуллина. - Казань: Изд-во Казанского университета, 2003. - 223 с.

136. Илышев, А.В. Социальные функции государственной службы в Японии: опыт реализации и возможности его адаптации в России: автореф. дис. ... канд. социол. наук: 22.00.08 / Илышев Александр Витальевич. - М., 1999. - 25 с.

137. Ильин, В. Феномен поля: от метафоры к научной стратегии / В.И. Ильин // Рубеж: альманах социальных исследований. - 2003. - № 18. - С. 29-49

138. Ильин, В.В. Социология как фундаментальная наука / В.В. Ильин // Социологические исследования. - 1994. - № 3. - С. 29-35

139. Институты административного права России: сборник / под ред. И.Л. Бачило и Н.Ю. Хаманева. - М.: Ин-т государства и права, 1999. - 264 с.

140. История государственных учреждений в документах и материалах: учебное пособие / под ред. Н.П. Ерошкина. - М.: Б.и., 1977. - 103 с.

141. История политических и правовых учений: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению и специальности "Юриспруденция" / под ред. О.Э. Лейста. - М.: Юридическая литература, 1997. - 576 с.

142. Кавелин, К.Д. Собрание сочинений: в 4 т. / К.Д. Кавелин - СПб.: Н. Гоголев, 1904. - т. 2.

143. Казанцев, Н.М. Идеология права государству или идеология государства праву? / Н.М. Казанцев // Общественные науки и современность. - 2010. - №1. - С. 42-50

144. Казанцев, Н.М. Публично-правовое регулирование государственной службы. Институционально-функциональный анализ / Н.М. Казанцев. -М.: Изд-во РАГС, 1999. - 373 с.

145. Калиниченко, Л.А. Социальная организация государственной службы (теоретико-социологический анализ): автореф. дис. ... д-ра социол. наук: 22.00.08 / Калиниченко Людмила Анатольевна. - М., 2001. - 46 с.

146. Кант, И. Сочинения: в 6 т. / Иммануил Кант. - М.: «Мысль», 1965. - 6 т.

147. Каптерев, С.Е. Авторитет государственной власти и процессы трансформации в современной России / С.Е. Каптерев. - Нижний Новгород: Изд-во Нижегородского госуниверситета им. Н.И. Лобачевского, 2005. - 605 с.

148. Кибардина, Л.Н. Особенности патерналистской модели российского социального государства / Л.Н. Кибардина // Омский научный вестник. -2010. - № 4 (89). - С. 64-67

149. Кижикина, В.В. Эволюция системы социальной защиты населения в России (в сравнении со странами Европы) / В.В. Кижикина // Вестник Томского государственного университета. Экономика. - 2013. - №3(23). -С. 80-94

150. Киселев, А., Пиддэ, А. Проблемы спроса на "поумневшего" госслужащего / А.Г. Киселев, А.Л. Пиддэ // Государственная служба: наука, практика, исторический опыт. - 1999. - №3(5) - С. 28-33

151. Киселев, И.Ю. Политическая элита: ее сущность и психология. (По материалам исследований американский ученых) / И.Ю. Киселев. -Ярославль: Ярославский гос. ун-т, Ярославский гос. техн. ун-т, 1995. - 189 с.

152. Кобзаненко, В.А. Социальная эффективность государственной службы как критерий оценки государственного управления / В.А. Кобзаненко // Проблемы повышения эффективности государственной власти и управления в современной России. Выпуск 3: Тезисы докладов и сообщений научно-практической конференции. - Ростов-на-Дону, 1998. -220 с.

153. Ковалевский, М.М. О чиновниках и народном правлении / М.М. Ковалевский. - М.: Народное право, 1906. - 32 с.

154. Козловски, П. Общество и государство. Неизбежный дуализм / Петер Козловски. - М.: Республика, 1998. - 367 с.

155. Кокарева, Е.Ю. Формирование и использование организационного потенциала в антикризисном управлении предприятием: автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. - Тюмень, 2002. - 23 с.

156. Конфуций. Жизнь. Учение. Мысли. Изречения. Афоризмы. / Конфуций - Минск: Современное слово, 1998. - 379 а

157. Конфуций. Суждения и беседы. Лунь Юй / Конфуций - СПб.: ООО «Издательский дом «Кристалл»», 2001. - 188 с.

158. Концепция виртуальных миров и научное познание: сборник / под ред. И.А. Акчурина, С.Н. Коняева. - СПб.: Изд-во РХГИ, 2000. - 317 с.

159. Корнеева, М.Ю. Социологическая диагностика системы ценностей государственных и муниципальных служащих методом сократического диалога / М.Ю. Корнеева // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 7. Философия. - 2011. - №1 (3). - С. 142-147

160. Котлер, Ф. Десять смертных грехов маркетинга / Филип Котлер. - М.: Альпина Паблишерз, 2010. - 157 с.

161. Коуд, П. Объектные модели. Стратегии, шаблоны и приложения /Петер Коуд, Дэвид Норт и Марк Мейфилд. - М.: ЛОРИ, 1999. - 434 с.

162. Коуз, Р. Фирма, рынок и право: сборник статей / Рональд Коуз. - М.: Дело, 1993. - 192 с.

163. Кох, И.А. Институциональная эффективность социального управления в муниципальном образовании: дис. ... д-ра социол. наук: 22.00.08 / Кох Иван Адамович. - Екатеринбург, 2006 - 337 с.

164. Кочетков, А.В. Источниковая база формирования кадров государственной службы субъектов Российской Федерации / А.В. Кочетков. - М.: МГАПИ, 1998. - 34 с.

165. Красильников, Д.Г., Сивинцева, О.В., Троицкая, Е.А. Современные западные управленческие модели: синтез New public management и Good governance / Д.Г. Красильников, О.В. Сивинцева, Е.А. Троицкая // ARS ADMINISTRANDI. - 2014. - №2. - С. 45-62

166. Краткий сводный статистический анализ о ходе исполнения исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) поручений, содержащихся в решениях, стоящих на контроле по итогам 2012 года [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://sakha.gov.ru/sites/default/files/page/files/2012_01/3/%20СТАТАНАЛИ З%20по%20итогам%202012%20для%20сайта.pdf (дата обращения: 15.09.2013)

167. Крауч, К. Постдемократия / Колин Крауч. - М.: Издательский Дом ГУ -ВШЭ, 2010. - 190 с.

168. Кристофферсен, Х. Социальная политика в Дании / Хенрик Кристофферсен // Проблемы теории и практики управления. - 1997. - №4. - С. 86-92

169. Кружилин, А.В., Киселева, В.А. Факторы несправедливости в теории

Адамса / А.В. Кружилин, В.А. Киселева // Наука ЮУрГУ. Секции

экономики, управления и права: материалы 63-й научной конференции. -

Челябинск: Издательский центр ЮУрГУ, 2011. - Т. 3. - С. 91-93

318

170. Крыштановская, О.В. Анатомия российской элиты / О.В. Крыштановская. - М.: Захаров, 2004. - 381 с.

171. Кудряшова, М.С. К вопросу о перспективах гражданского общества в России / М.С. Кудряшова // Вестник Московского университета. Серия 12 «Политические науки». - 2001. - №5. - С. 64-68

172. Кузнецов, А.Л. Методологические основы планирования социального развития коллектива предприятия / А.Л. Кузнецов, Т.Н. Тополева // Известия Академии труда и занятости. - 2001. - № 1/2. - С. 118-124.

173. Кузнеченков, М.О. Неоинституциональный анализ государственного управления в России: автореф. дис. ... канд. политич. наук: 23.00.02 / Кузнеченков Максим Леонидович. - СПб., 2001. - 25 с.

174. Кули, Ч.Х. Человеческая природа и социальный порядок / Чарльз Хортон Кули - 2-е изд., испр. - М.: Идея-пресс, 2001. - 327 с.

175. Куплеваский, Н.О. Исторический очерк преобразования государственного строя в царствование императора Николая II: Выпуск 1

- «Преобразование высших государственных учреждений». (1904-1907 гг.) / Н.О. Куплеваский. - СПб.: Всероссийский национальный клуб, 1912.

- 76 с.

176. Курочкин, А.В. Теория политических сетей: предпосылки становления и место в современной политической науке [Электронный ресурс] / А.В. Курочкин // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. -Тамбов: Грамота, 2011. - № 8 (14): в 4-х ч. Ч. III. - Режим доступа: www.gramota.net/materials/3/2011/8-3/ (дата обращения: 03.08.2013)

177. Лавров, И.В. Коэволюция человека, природы и общества в социальной рыночной экономике [Электронный ресурс] / И.В. Лавров // Проблемы современной экономики. - 2007. - № 4. - Режим доступа: http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=1626 (дата обращения: 22.09.2012)

178. Лазарева, Н.В., Трухачев, В.И. О современном состоянии мотивации государственных служащих Ставропольского края / Н.В. Лазарев, В.И. Трухачев // Креативная экономика. - 2008. № 10 (22). - а 115-119.

179. Ландау Л.Д. Теоретическая физика: в 10 т. Том 2: Теория поля / Л.Д. Ландау, Е.М. Лифшиц. - 7-е изд., испр. - М.: Наука, 1988. - 509 с.

180. Лаппо-Данилевский, А.С. Идея государства и главнейшие моменты ее развития в России со времен Смуты до эпохи преобразований / А.С. Лаппо-Данилевский // Политические исследования. Полис. - 1994. - №1. -С. 178-186

181. Лебедев, П.Л. Трансформация власти в Римской империи в III в. н.э.: автореф. дис. ... канд. истор. наук: 07.00.03 / Лебедев Павел Николаевич. - М., 2010. - 24 с.

182. Ленин, В.И. Полное собрание сочинений: в 55 томах / В.И. Ленин. -Изд. 5-е. - М.: Гос. изд-во полит. лит-ры, 1962 г. - 55 т.

183. Леонтьев, А.К. Образование приказной системы управления в Русском государстве / А.К. Леонтьев - М.: Изд-во Московского ун-та, 1961. - 200 с.

184. Личностный потенциал работника в условиях интенсификации производства. (Опыт социологического исследования): сборник научных трудов / Отв. ред. Л.И. Иванько, А.Ф. Шарова. - Свердловск: УНЦ АН СССР, 1986. - 151 с.

185. Личностный потенциал работника: проблемы формирования и развития / под ред. В.Г. Нестерова, Л.И. Иванько. - М.: Наука, 1987. - 225 с.

186. Лоскутов, В. А. Тоталитаризм и коррупция: сборник статей / В.А. Лоскутов. - Екатеринбург: Информ.-аналит. вестник Урал. акад. гос. службы "ЧиновникЪ", 2001. - 176 с.

187. Лугвин, С.Б. Китайская государственная бюрократия как результат трансформационных процессов древнекитайского общества / С.Б. Лугвин // Вестник ГГТУ им. П.О. Сухого. - 2000. - №3. - С. 89-95.

188. Луковников, Н.Н. Методы исследования личности и коллектива: учебное пособие / Н.Н. Луковников. - Калинин: Калининский гос. ун-т, 1990. - 78 с.

189. Лукьянова, Н.А. Мотивационный менеджмент: учебное пособие / Н.А. Лукьянова - Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2011. - 106 с.

190. Луман, Н. Власть / Никлас Луман: пер. с нем. А.Ю. Антоновского. — М.: Праксис, 2001. — 249 с.

191. Луман, Н. Дифференциация / Никлас Луман; пер. с нем. Б. Скуратова. -М.: Логос, 2006 - 317 с.

192. Лытов, Б. Институт государственной службы: "упразднять" или совершенствовать? / Б.В. Лытов // Государственная служба. - 2000. - № 4.

- С. 29-36

193. Лютенс Ф. Организационное поведение: учебник для вузов / Фред Лютенс; Пер. с 7-го изд. на англ. яз. - М.: ИНФРА-М, 1999. - 691 с.

194. Ляпина, И.Р., Кичигин, Ю.Р. Управление региональной экономикой / И.Р. Ляпина, Ю.Р. Кичигин // Научные записки ОрелГИЭТ. - 2010. - №2.

- С. 230-232.

195. Магомедов, К.О. Гражданское общество и государство (теоретико-методологический аспект) / К.О. Магомедов. - М.: Изд-во Российской экономической академии, 1998. - 26 с.

196. Магомедов, К.О. Социологический анализ проблемы мотивации труда государственных служащих / К.О. Магомедов // Государственная служба.

- 2013. - №1. - С. 31-35

197. Магомедов, К.О. Социология государственной службы: учебное пособие / К.О. Магомедов. - М.: Изд-во РАГС, 2010. - 345 с.

198. Магомедов, К.О. Управление гражданским обществом / К.О. Магомедов. - М.: МГАПИ, 1997. - 23 с.

199. Макаренко, В.П. Бюрократия и государство (ленинский анализ бюрократии царской России) / В.П. Макаренко. - Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовского ун-та, 1987. - 189 с.

200. Макаренко, В.П. Бюрократия и сталинизм. / В.П. Макаренко. - Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовского ун-та, 1989. - 362 с.

201. Макаренко, В.П. Групповые интересы и властно-управленческий аппарат: к методологии исследования / В.П. Макаренко // Социологические исследования. - 1997. - №7. - С. 93-103

202. Макарин, А.В. Бюрократия в системе политической власти: теория и практика: автореф. дис. ... д-ра полит. наук: 22.00.05. - СПб., 2000. - 32 с.

203. Макарин, А.В. Бюрократия как институт власти / А.В. Макарин, В.Ф. Шрейдер. - СПб.: б.и., 2006. - 216 с.

204. Макиавелли, Н. Государь // Жизнь Никколо Макьявелли /Сост. Ю.В. Артемьева. - СПб.: Лениздат, 1993. - 414 с.

205. Макклелланд, Д. Мотивация человека / Д. Макклелланд. - СПб. и др.: Питер, 2007. - 669 с.

206. Маничев, С.А., Маничева, Л.Г. Организационная культура как контекст менеджмента [Электронный ресурс] / С.А. Маничев, Л.Г. Маничева // Петербургский психологический журнал. - 2013. - №5. - Режим доступа: http://ojs.spbu.ru/index.php/psy/article/view/50 (дата обращения: 05.06.2014)

207. Манохин, В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование / В.М. Манохин. - М.: Юристъ, 1997. - 294 с.

208. Маргулян, Я.А. Система и способы обеспечения социальной безопасности / Я.А. Маргулян. - СПб.: СПб ВИТУ, 2000. - 239 с.

209. Маркс, К., Энгельс, Ф. Избранные произведения: в 3 т. / Карл Маркс, Фридрих Энгельс. - М.: Политиздат, 1985. - 3 т.

210. Маркс, К., Энгельс, Ф. Сочинения: в 30 т. - Изд. 2-е. - М.: Гос. изд-во полит. лит-ры, 1955. - 30 т.

211. Маркузе, Г. Эрос и цивилизация; Одномерный человек. Исследования идеологии развитого индустриального общества / Герберт Маркузе. - М.: АСТ, 2002. - 526 с.

212. Масловский, М.В. Теория бюрократии Макса Вебера и современная политическая социология /М.В. Масловский. - Нижний Новгород: Изд-во ННГУ, 1997. - 87 с.

213. Матузов, Н.И. Теория государства и права: учебник / Н.И. Мазутов, А.В. Малько. - 3-е изд. - М.: Дело, 2009. - 525 с.

214. Медведев, Д. Чиновник не должен сидеть в прострации и думать, что завтра его уволят / Д.А. Медведев // Известия. - 2001. - №156 (25994).

215. Мельников, В.П. Государственная служба в России: отечественный опыт организации и современность /В.П. Мельников, В.С. Нечипоренко. -М.: Изд-во РАГС, 2000. - 215 с.

216. Мертон Б. Бюрократическая структура и индивидуальность [Электронный ресурс] / Роберт Мертон. // Библиотека EXSOLVER, 20072009. - Режим доступа: http://exsolver.narod.ru/Artical/Govertheory/ buraeindivid.html (дата обращения: 20.05.2012).

217. Методологические проблемы социального познания: сборник научных трудов / под ред. В.И. Куценко. - Киев: Наукова думка, 1987. - 214 с.

218. Мизес, Л. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая ментальность / Людвиг фон Мизес. - М.: Дело, 1993. - 230 с.

219. Миллс, Ч.Р. Властвующая элита / Чарльз Райт Миллс. - М.: Изд-во иностранной литературы, 1959. - 543 с.

220. Милль, Дж.Ст. Размышления о представительном правлении / Джон Стюарт Милль. - СПб.: Яковлев, 1863. - 361 с.

221. Митрошенков, О.А. Государственная гражданская служба России в оценках экспертов и населения / О.А. Митрошенков // Социологические исследования. - 2006. - №8. - С. 88-98

222. Мифологический словарь / под ред. Е.М. Мелетинского. - М.: Сов. энциклопедия, 1991. - 736 с.

223. Михалева, Е.А. Раскрытие трудового потенциала в многонациональном коллективе / Е.А. Михалева // Известия Академии труда и занятости. -

2000. - №3/4. - С. 188-191

224. Михеев, В. Государственное управление инновациями и гражданское общество: реалии и стратегия развития / В.А. Михеев // Власть. - 2007. -№12. - С. 3-7

225. Монахова, Т.В. Взаимодействие социальных институтов государственной службы и предпринимательства в России: автореф. дис. ... канд. социол. наук: 22.00.04 / Монахова Татьяна Валентиновна. - М.,

2001. - 24 с.

226. Монтескье, Ш.Л. О духе законов / Шарль Луи Монтескье. - М.: Мысль, 1999. - 672 с.

227. Морозков, С.В. Социальные факторы профессионально-трудовой деятельности государственных служащих: автореф. дис. ... канд. социол. наук: 22.00.04 / Морозков Сергей Владиславович. - М., 2001. - 23 с.

228. Морозова, Г.А. Процесс совершенствования государственного управления / Г.А. Морозова // Труды Нижегородского государственного технического университета им. Р.Е. Алексеева. - 2014. - № 2(104). - С. 256-262

229. Мурадян, В.А. Продуктивность управленческой деятельности руководителей в системе государственной службы: автореф. дис. ... канд. психол. наук: 19.00.13 / Мурадян Вадим Аристакисович. - М., 2002. - 24 с.

230. Наджафов, Н.Г. Нравственные взаимоотношения в процессе труда / Н.Г. Наджафов // Новое в жизни, науке, технике. - 1983. - Выпуск 11. «Этика». - С. 34-43.

231. Назимова, А.К. Социальный потенциал социалистического трудового коллектива / А.К. Назимова // Рабочий класс и современный мир. - 1981. -№1. - С. 50-54

232. Научно-технический прогресс и творческий потенциал человека / под ред. Л.В. Сохань, Р.А. Ануфриевой. - Киев: Наукова думка, 1988. - 300 с.

233. Национальный корпус русского языка [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.ruscorpora.ru/. (Дата обращения: 01.03.2015)

234. Начала современного естествознания. Тезаурус: учебное пособие / В.Н. Савченко, В.П. Смагин. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2006 (Ростов н/Д : Книга). - 330 с.

235. Непомнин, О.Е. История Китая. XX век / О.Е. Непомнин. - М.: Институт востоковедения РАН, Крафт+, 2011. - 736 с.

236. Нестеренко, А. Современное состояние и основные проблемы институционально-эволюционной теории / А.Н. Нестеренко // Вопросы экономики. - 1997. - №3. - С. 42-57

237. Норт, Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики / Дуглас Норт. - М.: Фонд экономической книги «Начала», 1997. - 190 с.

238. Норт, Д. Институциональные изменения: рамки анализа / Дуглас Норт // Вопросы экономики. - 1997. - №3. - С. 6-17

239. Норт, Д. Насилие и социальные порядки: концептуальные рамки для интерпретации письменной истории человечества / Дуглас Норт, Джон Уоллис, Барри Вайнгаст. - М.: Изд-во Института Гайдара, 2011. - 478 с.

240. Нуреев, Р. Институционализм: прошлое, настоящее, будущее / Р.М. Нуреев // Вопросы экономики. - 1999. - №1. - С. 125-132

241. Нуреев, Р. Теории развития: институциональные концепции становления рыночной экономики / Р.М. Нуреев // Вопросы экономики. -2000. - №6. - С. 126-146

242. Оболонский, А. Бюрократия: теория, история, современность / А.В. Оболонский // Знамя. - 1997. - №7. - С. 174-182

243. Оболонский, А.В. Бюрократия для XXI века? Модели государственной службы Россия - США - Англия - Австралия / А.В. Оболонский. - М.: Дело, 2002. - 166 с.

244. Оболонский, А.В. Бюрократия и государство. Очерки / А.В. Оболонский. - М.: ИГПАН, 1996. - 67 с.

245. Оболонский, А.В. Кризис бюрократического государства: Реформы государственной службы: международный опыт и российские реалии / А.В. Оболонский. - М.: Фонд "Либеральная миссия", 2011. - 443 с.

246. Оболонский, А.В. Кризис эффективности административно-бюрократического государства и поиски выхода: опыт США (эволюция теории и практики государственного управления в последние десятилетия) / А.В. Оболонский // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2014. - №2. - С. 145-170

247. Оболонский, А.В. Человек и государственное управление / А.В. Оболонский. - М.: Наука, 1987. - 252 с.

248. Обухова, Л.А. Мотивация развития и использования потенциала кадров государственной службы Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. социол. наук: 22.00.04 / Обухова Лариса Александровна. - М., 2000. - 24 с.

249. Общество и власть: проблемы взаимодействия / под ред. В.Д. Виноградова. - СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского ун-та, 2006. - 247 с.

250. Огородников, В. Из истории вопроса о центральных учреждениях в России при Петре Великом (приказы, канцелярии, коллегии) / В.И. Огородников. - Казань: Типо-литография имп. Казанского университета, 1917. - 47 с.

251. Одегов, Ю.Г. Трудовой потенциал предприятия: пути эффективного использования: в 2 ч. / Ю.Г. Одегов, В.Б. Бычин, К.Л. Андреев. - Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1991. - 2 ч.

252. Ожегов, С.И. Словарь русского языка / С.И. Ожегов; под ред. Л.И. Скворцова. - 24-е изд., испр. - М.: ОНИКС 21 век Мир и Образование, 2004. - 1198 с.

253. Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка / С.И. Ожегов и Н.Ю.

Шведова. - 4-е изд., доп. - М.: ИТИ Технологии, 2007. - 938 с.

326

254. Олейник, А. Институциональная экономика / А.Н. Олейник // Вопросы экономики. - 1999. - №2. - С. 137-156

255. Олейник, А.Н. Институциональная экономика: учебное пособие / А.Н. Олейник. - М.: Инфра-М, 2004. - 414 с.

256. Омельченко, Н.А. История государственного управления в России: учебник / Н.А. Омельченко. - М.: Проспект, 2013. - 463 с.

257. Основные законодательные акты, касающиеся высших государственных учреждений в России ХУШ и первой четверти XIX ст. / Под ред. А.А. Кизеветтера. - М.: Н.Н. Клочков, 1909. - 98 с.

258. Основы социального управления: учебное пособие для вузов / под ред. В.Н. Иванова. - М.: Высшая школа, 2001. - 270 с.

259. Отчет по материалам социологического исследования «Оценка качества оказания государственных и муниципальных услуг на базе ГАУ «МФЦ РС(Я)» в июне 2014 г.» [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.mfcsakha.ru/node/1498 (дата обращения: 01.12.2014 г.)

260. Охотский, Е.В. Политическая элита / Е.В. Охотский. - М.: Луч, 1993. -91 с.

261. Павенкова, М.В. Налоговая система как институт социального управления: дис. . канд. социол. наук: 22.00.08 / Павенкова Мария Владимировна. - СПб., 2001. - 136 с.

262. Павлова, Е.Л. Феномен сакрализации и десакрализации власти: социально-философский анализ: автореф. дис. ... канд. филос. наук: 09.00.11 / Павлова Елена Леонидовна. - Ростов-на-Дону, 2008. - 20 с.

263. Панюков, В.С. К определению понятия «социальный потенциал производственного коллектива» / В.С. Панюков // Известия АН СССР. Сибирское отделение. Серия общественных наук. - 1968. - №6. - С. 120122

264. Паречина, С.Г. Теории государственной власти / С.Г. Паречина. - СПб.: Питер, 2005. - 210 с.

265. Парсонс, Т. Система современных обществ / Т. Парсонс. - М.: Аспект Пресс, 1998. - 270 с.

266. Парыгин, Б.Д. Социально-психологический климат трудового коллектива / Б.Д. Парыгин. - Л.: О-во "Знание" РСФСР. Ленинградское отделение, 1981. - 16 с.

267. Парыгин, Б.Д. Социально-психологическое обеспечение управления развитием крупного города / Б.Д. Парыгин. - Л.: ИСЭП, 1990. - 41 с.

268. Патрушев, В.Д. Бюджет времени городского работающего населения США и России (1980-1990-е годы) / В.Д. Патрушев // Социологические исследования. - 2003. - №12. - С. 32-39

269. Патрушев, В.И. Социальные резервы трудового коллектива: пути реализации (Социологический анализ) / В.И. Патрушев. - Киев: Выща школа, 1990. - 213 с.

270. Перечень показателей для оценки эффективности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.minregion.ru (дата обращения: 05.11.2013).

271. Перфильев, А.М. Гражданское общество / А.М. Перфильев. - М.: МНУЦ, 1999. - 112 с.

272. Пилипенко, В.Е. Организация. Труд. Эффективность / В.Е. Пилипенко. - Киев: Наукова думка, 1991. - 129 с.

273. Пилюгина Т.А., Киселева О.В. Факторы стимулирования профессиональной деятельности государственных служащих как средство повышения эффективности государственной службы [Электронный ресурс] / Т.А. Пилюгина, О.В. Киселева // Государственное управление. Электронный вестник. - 2013. - Выпуск №40. Октябрь. -Режим доступа: http://e-

} ournal .spa.msu.ru/uploads/vestnik/2013/vipusk_40 .^к^ abr_2013_g._/proble

mi_upravlemja_teorija_i_praktika/pilyugma_kiseleva.pdf с. 32-40 (Дата обращения: 15.01.2015)

274. Платон. Собрание сочинений: в 4 т. / Платон [Авт. ст. в примеч. А.Ф. Лосев; Примеч. А.А. Тахо-Годи]. - М.: Изд-во Института философии, 1994. - т. 3 - 656 с.

275. Платон. Сочинения: в 3 т. / Платон [Ред. В.Ф. Асмус; Предисл. А.Ф. Лосева]. - М.: Мысль, 1971. - Т. 3(1). - 687 с.

276. Полозов, В.Р. Социальная эффективность социальных реформ / В.Р. Полозов. - СПб.: ИРЭ, 2000. - 24 с.

277. Попова, З.С. Государственная служба как институт социальных услуг: автореф. дис. ... канд. социол. наук: 22.00.04 / Попова Зоя Сергеевна. -М., 2000. - 24 с.

278. Поппер, К. Открытое общество и его враги: в 2 т. / Карл Поппер. - М.: Международный фонд "Культурная инициатива" - Soros foundation Открытое о-во "Феникс", 1992. - 2 т.

279. Послание Президента Федеральному Собранию [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://президент.рф/news/17118 (дата обращения: 04.05.2014)

280. Потемкин, В.К. Социальные индикаторы трудового потенциала / В.К. Потемкин. - СПб.: ИСЭП, 1995. - 110 с.

281. Потемкин, В.К. Трудовой потенциал и проблемы социальной защиты незанятого населения / В.К. Потемкин, Л.Д. Тюличева, С.А. Ширнова. -СПб.: Петербургкомстат, 1994. - 117 с.

282. Привалова, С.В. Основные принципы функционирования государственной службы России и проблемы повышения ее эффективности / С.В. Привалова. - М.: РАГС, 1999. - 90 с.

283. Пригожин, А.И. Современная социология организаций / А.И. Пригожин. - М.: Фирма "Интерпракс", 1995. - 295 с.

284. Проблемы теоретической социологии: сборник статей. Выпуск 3. -СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского ун-та, 2000. - 292 с.

285. Проблемы управления и управляемости социальных процессов:

методология, методы и процедуры социологического исследования:

материалы Второй Всероссийской научной конференции «Социальное управление, коммуникация и социально-проектные технологии» и VII Дридзевский чтений «Методология, методы и процедуры социально-научного и социологического исследования проблем регуляции и управления социальными процессами», (25 - 26 октября 2007 года) / под ред. А.В. Тихонова. - М.: ИС РАН, 2008. - 514 с.

286. Производительность труда: факторы и резервы роста (Социально-экономические проблемы) / под ред. А.Н. Гржегоржевского. - М.: Мысль, 1971. - 311 с.

287. Производственный коллектив: социальные резервы управления / К.К. Грищенко, А.А. Ручка, Н.А. Сакада и др. - Киев: Наукова думка, 1984. -255 с.

288. Процедуры и методы социологического исследования. Практикум. Книга 2. Качественное социологическое исследование: учебное пособие / под общ. ред. А.С. Готлиб. - Самара: Изд-во «Самарский университет», 2014. - 354 с.

289. Публичные ценности и государственное управление / под ред. Л.В. Сморгунова, А.В. Волковой. - М.: Аспект Пресс, 2014. - 398 с.

290. Развитие профессионализма государственных служащих. Методология и практика / под ред. И.Н. Семеновой, Е.А. Яблоковой. - М.: Изд-во РАГС, 1998. - 102 с.

291. Райгородский Д.Я. Психология и психоанализ власти. Хрестоматия: в 2 т. / Д.Я. Райгородский. - Самара: Бахрах, 1999. - 2 т.

292. Резник, Ю.М. Социальная инженерия как профессия / Ю.М. Резник // Известия Томского политехнического института. - 2011. - Т. 318. №6. - С. 124-130

293. Резник, Ю.М. Социально-гуманитарные технологии управления: специфика и возможности применения / Ю.М. Резник // Вестник Рязанского государственного университета им. С.А. Есенина. - 2010. -№29. - С. 91-105

294. Ресурсный потенциал Камчатки. Состояние. Проблемы. Использование / С.П. Быстрицкий, Н.П. Кетова, Ф.И. Коломийцев и др. - Петропавловск-Камчатский: Камчаткнига, 1994. - 270 с.

295. Римский, В.Л. Выборы без стратегического выбора / В.Л. Римский // Общественные науки и современность. - 2003. - №5. - С. 49-59

296. Римский, В.Л. Клиентелизм как фактор электорального поведения российских граждан [Электронный ресурс] / В.Л. Римский // Решение есть всегда.: сборник трудов ИНДЕМ. - М.: Фонд ИНДЕМ, 2001. -Режим доступа: http://www.democracy.ru/library/articles/klientelizm/ (дата обращения: 10.12.2011)

297. Ритцер, Д. Современные социологические теории / Джордж Ритцер. - 5-е изд. - СПб. и др.: Питер Питер принт, 2002. - 686 с.

298. Рогожкин, А. Государственные служащие: особо ответственный труд -особая мотивация [Электронный ресурс] / А. Рогожкин // Кадровик. Кадровый менеджмент (управление персоналом). - 2012. - №11. - Режим доступа: http://hr-portal.ru/article/gosudarstvennye-sluzhashchie-osobo-otvetstvennyy-trud-osobaya-motivaciya (дата обращения: 17.10.2014)

299. Ролз, Д. Теория справедливости / Джон Ролз. - Новосибирск: Изд-во Новосибирского ун-та, 1995. - 535 с.

300. Романов, В.Л. Социально-инновационный вызов государственному управлению / В.Л. Романов. - М.: Изд-во РАГС, 2006. - 90 с.

301. Российская социологическая энциклопедия / под общ. ред. Г.В. Осипова. - М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА*М, 1998. - 666 с.

302. Россия как цивилизация: материалы к размышлению / под общей ред. О.И. Шкаратана, В.Н. Лесина, Г.А. Ястребова. - М.: Лаб. сравнительного анализа развития постсоциалистических обществ Мир России, 2015. - 464 с.

303. Рубцова, М.В. Социологическая теория управляемости / М.В. Рубцова. - СПб.: Книжный дом, 2010. - 182 с.

304. Рубцова, М.В. Управляемость: теоретико-социологический анализ понятий / М.В. Рубцова // Социологические исследования. - 2007. - №12. -С. 32 - 38.

305. Руководство и лидерство (Опыт социально-психол. исследования): сборник научных трудов / под ред. Б.Д. Парыгина. - Л.: Б. и., 1973. - 143 с.

306. Руссо, Ж.Ж. Об общественном договоре. Трактаты / Жан Жак Руссо. -М.: Канон-пресс-Ц Кучково поле, 1998. - 414 с.

307. Рыбаков, В.А. О сущности российского государства / В.А. Рыбаков // Вестник Омского университета. - 1999. - №1. - С. 104-106.

308. Рыбаков, В.М. Китайская бюрократия периода Тан (618-907 гг.) по материалам исторических и юридических источников: автореф. дис. ... доктора ист. наук: 07.00.03 / Рыбаков Вячеслав Михайлович - СПб., 2009. - 43 с.

309. Саворская, Е.В. Политические сети в многоуровневом управлении ЕС / Е.В. Саворская // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. - 2012. - №4 (1). - С. 368-373

310. Сакрализация власти в истории цивилизаций: в 2 ч. - М.: Центр цивилизационных и региональных исследований, 2005. - 2 ч.

311. Саленко, В.Я. Профессиональные союзы России как социальный институт и организационная система (социологический анализ): дис. ... канд. социол. наук: 22.00.04 / Саленко Владимир Яковлевич. - М., 2000. -322 с.

312. Сарно, А.А. Поддержка и регулирование мотивационных процессов в сфере трудовых отношений / А.А. Сарно. - СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского ун-та экономики и финансов, 1997. - 207 с.

313. Сберро, Ст. Мексика / Стефан Сберро // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. - 2013. Т. 8 - №3. - С. 186-190

314. Свенцицкий, А.Л. Социальная психология управления: учебное пособие / А.Л. Свенцицкий. - Л.: ЛГУ, 1986. - 176 с.

315. Свод законов США [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.law.cornell.edU/uscode/text/5/2301 (дата обращения: 18.08.2015)

316. Седова, Н.Н. Эффективность бюрократии в оценках россиян / Н.Н. Седова // Социологические исследования. - 2006. - № 3. - С. 15-20

317. Семочкин, А.М. Эффективность профессиональной деятельности руководящих кадров государственной службы при принятии решений в особых условиях: автореф. дис. ... канд. психол. наук: 19.00.13, 19.00.14. -М., 1998. - 20 с.

318. Сертакова, Е.А. «Символический менеджмент» как механизм создания позитивного социального и культурного пространства города / Е.А. Сертакова // Современные проблемы науки и образования. - 2015. - №1. -Режим доступа: www.science-education.ru/121-18558 (дата обращения: 03.06.2015).

319. Сивинцева, О.В. Новый государственный менеджмент в институциональной среде современного Китая: автореф. дис. ... канд. полит. наук: 23.00.02 / Сивинцева Ольга Владимировна. - Нижний Новгород, 2015. - 25 с.

320. Синергетика: человек, общество: материалы научно-методической конференции / под ред. В.С. Егорова, В.И. Корниенко. - М.: Изд-во РАГС, 2000. - 342 с.

321. Скобеев, К.М. Проблемы обеспечения профессионализма государственной службы [Электронный ресурс] / К.М. Скобеев // Чиновникъ. - 1999. - №1'99 (4). - Режим доступа: http://chinovnik.uapa.ru/ru/issue/1999/01/09/ (дата обращения: 18.09.2014)

322. Смирнова, М.В. Организационный потенциал промышленного предприятия и методы его оценки с целью повышения качества

менеджмента: автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Смирнова Марианна Витальевна. - СПб., 2006. - 18 с.

323. Смольков, В.Г. Что стоит за понятием «гражданское общество» / В.Г. Смольков // Государственная служба. - 2000. - №4 (10). - С. 37-39

324. Сморгунов, Л.В. От услуги к ценности услуги: российский опыт связанного управления в европейской перспективе / Л.В. Сморгунов // Человек. Сообщество. Управление. - 2014. - №1. - С. 32-51

325. Смышляев, А.Л. Римский наместник в провинциальном городе: стиль управления в эпоху принципата [Электронный ресурс] / А.Л. Смышляев // ГГО АОТ^УУМ. Древнее право. - 2006. - №1(17). - С. 65-72. Режим доступа: http://elar.uniar.ac.ru/jspui/handle/123456789/2791 (дата обращения 17.05.2013).

326. Совершенствование государственного управления на основе его реорганизации и информатизации. Мировой опыт / под ред. В. И. Дрожжинова. - М.: Эко-Трендз, 2002. - 245 с.

327. Современная западная социология. Словарь / под ред. Ю.Н. Давыдова и др. - М.: Политиздат, 1990. - 432 с.

328. Соколова, О.Н. Инновационный менеджмент: учебное пособие. / О.Н. Соколова. - 2-изд., испр. и перераб. - М.: КНОРУС, 2012. - 205 с.

329. Социальная защита населения в условиях рынка: сборник статей. Махачкала: ДНЦ РАН, 1991. - 163 с.

330. Социальная структура трудовых ресурсов / В.С. Панюков, В.Л. Чистяков, А.Д. Крисилов и др. - Киев: Наукова думка, 1988. - 123 с.

331. Социальная философия франкфуртской школы (Критические очерки) / Я.Г. Фогелер, Т.И. Ойзерман, И.С. Нарский и др. - 2-е изд., доп. - Москва Прага: Мысль С Свобода, 1978. - 357 с.

332. Социальное управление и планирование: сборник статей / под ред. Л.Т. Волчковой. - СПб.: Книжный дом, 2004. - 264 с.

333. Социально-профессиональное развитие государственной службы: ХГГГ

Общероссийская научно-практическая конференция преподавателей,

334

молодых ученых, аспирантов и магистрантов с международным участием, проведенной кафедрой государственной службы и кадровой политики РАНХиГС 28 мая 2013 года / под общ. ред. А. И. Турчинова. - М.: МАКС Пресс, 2014. - 449 с.

334. Социально-экономические основы инновационного развития региона / С.Н. Растворцева, В.В. Фаузер, А.А. Каракчиев, В.А. Залевский. - М.: Экон-Информ, 2011. - 126 с.

335. Социальные реформы в России: история, современное состояние и перспективы: сборник / под ред. В.Т. Пуляева. - СПб.: Петрополис, 1995. -206 с.

336. Социальный потенциал семьи: сборник статей / под ред. А.И. Антонова. - М.: Ин-т социологии, 1988. - 189 с.

337. Социологические проблемы активизации человеческого фактора в промышленности. Материалы к IV научной конференции социологов Советской Прибалтики "Социальные проблемы активизации человеческого фактора", Паланга, октябрь 1987 г. / под ред. Л. Черная. -Вильнюс : Ин-т философии, социологии и права, 1987. - 219 с.

338. Социологический энциклопедический словарь. На русском, английском, немецком, французском и чешском языках / под ред. Г.В. Осипова. - М.: Инфра-М Норма, 1998. - 480 с.

339. Социология политики и управления: сборник статей / Под ред. Л.Т. Волчковой. - СПб.: Книжный дом, 2002. - 189 с.

340. Социология потребления: сборник статей / под ред. Л.Т. Волчковой, Ю. Гронова, В.Н. М Гронова, В.Н. Мининой. - СПб.: Социологическое о-во, 2001. - 238 с.

341. Спенсер Г. Личность и государство / Герберт Спенсер; Пер. М.Н. Тимофеевой под ред. В.В. Битнера. - Санкт-Петербург, 1908. - 84 с.

342. Спиноза, Б. Избранные произведения: в 2 т. / Бенедикт Спиноза. - М.: Гос. изд-во политической литературы, 1957. - 2 т.

343. Спиридонов, Л.И. Теория государства и права: учебник / Л.И. Спиридонова. - М.: Изд. группа "Проспект" Фирма "Гардарика", 1996. -300 с.

344. Спиридонова, В.И. Бюрократия и реформа. Анализ концепции М. Крозье / В.И. Спиридонова - М.: ИФРАН, 1997. - 201 с.

345. Стаканова, О.В. О структуре трудового потенциала / О.В. Стаканова // Социологические исследования. - 1981. - №2. - С. 75-79

346. Стратегии формирования гражданского общества в России: Материалы второго рос. науч.-обществ. форума (21-23 февр. 2002 г.) / под ред. В.Г. Марахова. - СПб.: НИИ химии, 2002. - 303 с.

347. Сукиасян, А.Х. Институционализация социальной ответственности бизнес-сообщества современной России: автореф. дис. ... канд. социол. наук: 22.00.04 / Сукиасян Артур Хачатурович. - Волгоград, 2008. - 25 с.

348. Талина, Г.В. Местничество / Г.В. Талина // Государственная служба. -2000. - №1(7). - С. 113-124

349. Талина, Г.В. С чего начиналась государственная служба / Г.В. Талина // Государственная служба. - 1999. - №3(5). - С. 117-122

350. Тихонов, А.В. От социологии менеджмента к социологии управления / А.В. Тихонов // Социологические исследования. - 2011. - №2. - С. 40-45

351. Тихонов, А.В. Социология управления / А.В. Тихонов. - Изд. 2-е, доп. и перераб. - М.: Канон+, 2007. - 471 с.

352. Тойнби, А.Д. Постижение истории. Сборник / Арнольд Джозеф Тойнби. - М.: Прогресс. Культура, 1996. - 606 с.

353. Тоффлер, Э. Метаморфозы власти. Знание, богатство и сила на пороге XXI в. / Элвин Тоффлер. - М.: АСТ, 2003. - 669 с.

354. Траут, Д. Большие бренды - большие проблемы. Учитесь на чужих ошибках! / Джек Траут; пер. с англ, под ред. Ю. Н. Каптуревского. - СПб.: Питер, 2002. - 240 с.

355. Трудовой потенциал: формирование и использование в условиях перестройки: сборник научных трудов / под ред. Г.С. Вечканова. - Л.: ЛИЭИ, 1990. - 128 с.

356. Турен, А. Возвращение человека действующего. Очерк социологии / Ален Турен. - М.: Научный мир, 1998. - 204 с.

357. Турчинов, А.И. Кадровый потенциал государственной гражданской службы: духовно-нравственные проблемы / А.И. Турчинов, К.О. Магомедов. - М.: Изд-во РАГС, 2010. - 118 с.

358. Тяжов, А.И. Индивидуальный трудовой потенциал и политико-экономическая концепция человеческих способностей / А.И. Тяжов. -Кострома: Изд-во КГУ, 1999. - 319 с.

359. Ушаков, Д.Н. Большой толковый словарь русского языка / Д.Н. Ушаков. - М.: Дом Славянской книги, 2008. - 959 с.