Торги как институт гражданского права в условиях современной рыночной экономики России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат юридических наук Балакин, Владимир Владимирович

• Балакин, Владимир Владимирович
• кандидат юридических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Балакин, Владимир Владимирович

Введение.

Глава I. Теоретико-методологические аспекты формирования договорных связей посредством торгов.

§ 1. Торги в механизме гражданско-правового регулирования договорных связей.

§ 2. Понятие торгов и их классификация

§ 3. Основные виды торгов в современной рыночной экономике.

1. Торги как элемент процесса заключения гражданско-правового договора в процессе приватизации государственного и муниципального имущества.

2. Торги в системе банкротства.

3. Биржевые торги.

§ 4. Организационно-правовые процедуры заключения договора на торгах.

1. Торги как комплекс односторонних организационных сделок в механизме формирования договорных связей.

2. Место и роль торгов в процедуре заключения гражданско-правового договора.

Глава II. Формирование договорных отношений поставки товаров и подрядных работ для государственных нужд.

§ 1. Историко-правовой аспект становления и развития отечественных научных подрядов и поставок.

§ 2. Поставка товаров для государственных нужд посредством торгов.

§ 3. Подрядные торги при размещении заказов для государственных нужд.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Торги как институт гражданского права в условиях современной рыночной экономики России»

Актуальность темы диссертационного исследования. С восстановлением гражданско-правового института частной собственности, переходом России на рыночные экономические отношения значительно возросла роль договора в хозяйственном обороте. Принцип свободы договора возродил к жизни и такой, забытый ранее, феномен, как заключение договора на торгах. Этот способ заключения гражданско-правовых договоров теперь стал довольно распространенным и законодательно разрешен многими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Особенно часто он встречается в процессе поставки товаров, при выполнении работ, оказании услуг для удовлетворения государственных: и муниципальных нужд, при приватизации государственного и муниципального имущества, совершении биржевых операций, продаже имущества по судебным решениям. Более того, Гражданский кодекс РФ допускает возможность заключения на торгах почти любого гражданско-правового договора, если иное не вытекает из его сущности.

Вместе с тем юридическая сущность торгов недостаточно четко выражена в законодательстве, что порождает путаницу в понятиях, ряд существенных правовых коллизий, а это, в свою очередь, дает поводы к излишним и ненужным судебным спорам, затрудняет деятельность хозяйствующих субъектов в экономическом обороте товаров, работ и услуг, снижает эффективность заключения современных гражданско-правовых договоров. Неопределенность правового поля применения института торгов, отсутствие разработанной теории данного института, имеющиеся противоречия в его толковании приводят к значительному снижению эффективности торгов как предпосылок к заключению хозяйственных договоров.

К сожалению, в настоящее время, отсутствуют работы монографического характера, посвященные правовому регулированию феномена торгов как цивилистического института. Вышеизложенное и обусловило выбор темы настоящего диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Институт гражданско-правового договора полно и всесторонне исследован в юридической науке.

Большой вклад в развитие договорной теории внесли труды российских правоведов XIX и XX веков, которые были проанализированы диссертантом и использованы им при формировании собственных положений, выводов и предложений. К наиболее близким по проблематике диссертации относятся работы таких видных юристов, как М.М. Агарков, С.С. Алексеев, М.И. Брагинский, С.Н. Братусь, В.В. Витрянский, Ф.И. Гавзе, В.П. Грибанов, Н.Д. Егоров, О.С. Иоффе, А.Ю. Кабалкин, O.A. Красавчиков, B.C. Мартемьянов, Д.И. Мейер, В.В. Меркулов, И.Б. Новицкий, К.П. Победоносцев, И.А. Покровский, Ю.К. Толстой, Е.А. Флейшец, P.O. Халфина, Б.Б. Черепахин, Г.Ф. Шершеневич и др.

Вместе с тем институт торгов, органично вписывающийся в совокупность юридических фактов и являющийся важной предпосылкой к заключению многих видов гражданско-правовых договоров, с позиций юридической (и прежде всего цивилистической) науки практически не исследовался. Положения, касающиеся проведения торгов при казенных подрядах и поставках исследовали цивилисты XIX века - Д.И. Мейер, КЛ. Победоносцев, Г.Ф. Шершеневич.

В современный период Л.И. Шевченко проводилось исследование посвященное правовому регулированию отношений поставки, где подробно проанализированы вопросы формирования договорных отношений поставки товаров для государственных нужд Кроме того, в научной периодике были опубликованы статьи JI. Андреевой, В. Анохина, Н. Гончаровой, Н. Клейн, посвященные договору поставки и в том числе - проблеме торгов, предшествующих заключению этого вида договора. Более подробно описаны процедуры аукционов (как одной из форм торгов) в работе М.Ю. Медведева, А.М. Насонова, O.A. Ручки2.

Объект исследования - правоотношения, возникающие в процессе организации и проведения торгов, а также при последующем заключении на их основе различных гражданско-правовых договоров купли-продажи, поставок товаров, выполнения работ и оказания возмездных услуг.

1 Шевченко Л. И. Регулирование отношений поставки: теория и практика СПб, 2002. С. 191-269.

2 См.: Медведев М.Ю., Насонов А.М., Ручка О.А. Аукционы: подготовка, проведение, судебные споры: Справ. / Под ред. КЛ. Алакпарова. М., 2003. С. 240.

Предмет исследования - теоретико-прикладной анализ комплекса взаимосвязанных научных и практических проблем феномена торгов, особенности законодательного регулирования данного института.

Цель исследования состоит в определении феномена торгов как комплексного правового института в общей совокупности юридических фактов, проявляющихся в гражданском обороте.

Для достижения указанной цели в диссертации поставлены следующие задачи: провести историко-ретроспективный анализ с целью выявления генезиса института торгов и выделение особенностей и объективных условий их необходимости в современной России; разработать правовые критерии классификации торгов и выделить основные виды торгов в современной рыночной экономике; обосновать научные подходы к механизму гражданско-правового регулирования договорных связей с целью определения места торгов в системе юридических фактов; выделить особенности проведения торгов при поставках товаров для государственных нужд, а также подрядных торгов при размещении заказов для государственных нужд; проанализировать организационно-правовые процедуры заключения договора на торгах и выявить недостатки нормативно-правового регулирования.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили научные положения, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных ученых в области теории и практики гражданского права. Автор опирался на нормативно-правовые акты РФ и методические материалы, посвященные организации и проведению торгов. Эмпирическая основа исследования состоит из нормативно-правовой базы и судебно-арбитражной практики. Нормативная база включает в себя Конституцию РФ, Гражданский кодекс РФ, другие федеральные законы, подзаконные нормативные правовые акты, регламентирующие институт торгов, и иные локальные нормативные акты. Судебная практика включает в себя постановления пленумов

Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также судебные акты, относящиеся к рассмотрению и разрешению конкретных споров, предметом которых являются различные стадии проведения торгов.

Обоснованность и достоверность исследования обеспечивается применением системного подхода к исследуемому объекту и использованием частных методов исследования: историко-правового, сравнительно-правового, экономико-правового, формально-логического, а так же различных способов доктринального толкования нормативных актов и правовых институтов.

Научная новизна исследования заключается в том, что в нем содержатся новые или содержащие элементы новизны положения, касающиеся нормативно-правовой и доктринальной концепции торгов.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту: проведенный историко-правовой анализ с целью выявления генезиса институтов торгов, позволил выделить особенности проведения торгов в условиях современной России; торги являются одним из видов юридических фактов, имеющих цель - последующее заключение гражданско-правового договора и являющихся предпосылкой для этого; впервые научно обосновано понятие торгов, их виды и классификационные признаки, а так же основные требования к их организации и проведению; определена система размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. В настоящее время ее функционирование не позволяет в полной мере реализовать один из принципов гражданского законодательства — свободу договора, что оказывает негативное влияние на эффективность гражданского оборота; сформулированы и систематизированы предложения к изменению и дополнению ряда законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих институт торгов. Предлагается принятие нового закона «О торгах в Российской Федерации»

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что ее результаты позволяют: выработать конструктивные выводы и положения о правовой сущности института торгов и на этой основе сформулировать предложения в данной сфере экономико-хозяйствующей деятельности совершаемой в условиях рынка Учитывая, что тема торгов исследуется в теоретико-методологических аспектах, высказанные суждения, возможно, привлекут внимание научной юридической общественности к данной проблеме, что позволит качественным образом усовершенствовать правовой механизм в последующих исследованиях.

Кроме того, основные положения диссертации могут быть использованы для углубленного изучения ряда гражданско-правовых дисциплин, преподаваемых студентам и аспирантам в юридических высших образовательных учреждениях.

Апробация основных научных результатов исследования была осуществлена на совещаниях и семинарах посвященных различным аспектам гражданского права. Основные научные предложения и результаты докладывались на межвузовских научно-практических конференциях «Финансовый директор» (ВГНА МНС РФ, 2003г.), «Государственное регулирование региональной экономики» (г. Рязань, 2004г.). Материалы диссертационного исследования использовались в учебном процессе ВГНА при проведении занятий по гражданскому праву, а также по дисциплинам специализации «Несостоятельность (банкротство)», «Вещное право», «Рынок ценных бумаг», «Коммерческое право». Основное содержание диссертации опубликовано в четырех научных работах.

Логика и структура диссертации. Логика исследования основана на раскрытии и уточнении института торгов в условиях современной России, классификации торгов с учетом разнообразия форм, анализе организационно-правовых процедур заключения договоров на торгах. В соответствии с логикой исследований диссертация имеет следующую структуру.

Заключение диссертации по теме «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право», Балакин, Владимир Владимирович

Заключение.

Проведенное исследование гражданско-правового института торгов позволило выявить наличие существенных противоречий в современном законодательстве, регламентирующем данный институт. Эти противоречия серьезным образом затрудняют и понимание правовой природы торгов, и применение ряда правоположений в практике хозяйственного оборота. В связи с этим автором предпринята попытка сформулировать ряд предложений de lega ferenga по совершенствованию законодательной базы и правоприменительной практики.

Положения ст. 447 ГК РФ, касающиеся заключения договора на торгах, не предполагают множественность субъектов, участвующих в торгах, которые могут быть как лицами, предоставляющими товары, работы, услуги, так и потребляющими их. Такое положение в определенной степени противоречит норме, изложенной в ст. 308 ГК РФ, предполагающей, что в обязательстве в качестве каждой из сторон, как кредитора, так и должника, могут участвовать как одно, так и одновременно несколько лиц. Кроме того, ст. 321 ГК РФ предусматривает наличие долевых обязательств, а ст. 322 ГК РФ - солидарных со стороны кредиторов и должников. Поэтому нет существенных оснований предполагать, что выигравшим торги не может быть сразу несколько претендентов — выгодоприобретателей или предоставителей выгод, если между ними достигнуто соответствующее соглашение о принятии на себя долевых или солидарных субъективных гражданских прав либо соответствующих субъективных гражданских обязанностей. Но для этого необходима корректировка нормативных правовых актов, регламентирующих проведение торгов.

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ обращает внимание на недопустимость заинтересованности в делах должника или конкурсного управляющего со стороны специализированной организации, проводящей торги. Но, к сожалению, законодательный акт не содержит правовых гарантий соблюдения этого правила и правовых последствий нарушения данной нормы. Поэтому было бы уместным дополнить п. 3 ст. 112 закона о несостоятельности (банкротстве) соответствующими пояснениями и санкциями (например, признание торгов недействительными, отзыв лицензии и т.п.).

Торги по реализации предприятия в процессе банкротства проводятся как в форме аукциона, так и конкурса. Но закон четко не очерчивает предпосылок для проведения того или иного.

Поэтому не лишним было бы упоминание в п. 6 или п. 7 ст. 86 закона о несостоятельности (банкротстве) в каких случаях необходимо проводить конкурс, а в каких - аукцион.

Сравнительный анализ положений п. 2 и п. 3 ст. 448 ГК РФ, касающихся конкурса, ставит под сомнение реальность и согласованность сроков. Так, в п. 2 указанной статьи говорится о необходимости извещения о проведении торгов за 30 дней до их начала. А п. 3 этой же статьи также предусматривает такой же срок для возможного отказа от проведения конкурсов без риска несения имущественных санкций за несвоевременно сделанное извещение. Теоретически это означает, что , объявив о проведении: конкурса за 30 дней до его начала, нужно одновременно отказаться от его проведения (при наличии соответствующих оснований), чтобы не стать правонарушителем, претерпевающим имущественные санкции. Думается, что в практике такие ситуации маловероятны, но, тем не менее, норма права не должна нести в себе элемент провоцирования субъектов вынужденно совершать правонарушения. Для устранения этого положения необходимо в законодательном порядке увеличить срок извещения о намерении провести торги с 30 до 45 или более дней в п. 2 ст. 448 ГК РФ или, наоборот, уменьшить 30-дневный срок уведомления об отказе в проведении конкурса, предусмотренный п. 3 ст. 448 ГК РФ.

Учитывая, что нормы, определяющие организацию и проведение торгов (ст. 448 ГК РФ), содержат правила об отказе организаторов торгов (оферента) от их проведения, то, естественно, должна быть предусмотрена аналогичная возможность не продолжать участие в данных отношениях акцептанта - участников торгов, что учтено в содержании ст. 439 ГК РФ. Однако, ГК РФ не содержит условий и оснований отзыва заявки на участие в торгах в стадии их подготовки и проведения, что существенно сужает осуществление субъективных гражданских прав участников торгов и ставит в неравное положение организатора торгов и их участников. В этой связи вызывает необходимость внесение дополнений в ст. 448 ГК РФ, касающихся отзыва акцепта участником торгов.

Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному впоследствии основному договору. Но при этом п. 4 ст. 448 ГК РФ не учитывает, что по смыслу п. 4 ст. 447 ГК РФ участник конкурса, предложивший лучшие условия, сам должен получить денежную сумму, а не уплачивать ее, как это имеет место при аукционной продаже. Было бы нелепым предполагать, что кредитор, выполнивший предусмотренную конкурсом обязанность, сам становился бы должником. Поэтому положения о задатке должны учитывать форму торгов, в связи с чем целесообразно говорить о внесении соответствующих изменений в п. 4 ст. 448 ГК РФ.

Формулируя правила об использовании обеспечительного средства на торгах (задатка), законодатель упоминает лишь случаи, когда стороны уклоняются от подписания протокола об итогах торгов. Но протокол — это еще не договор, поэтому между актами подписания первого и второго может оказаться определенный временной разрыв. И может оказаться так, что подписав протокол, одна из сторон уклонится от подписания договора. И в данной ситуации обеспечительно-задатковый механизм формально использовать будет нельзя. Поэтому было бы нелишним дополнить положения п. 5 ст. 448 ГК РФ после упоминания об уклонении от подписания протокола словами «и заключения договора».

Обращает на себя внимание и тот факт, что ст. 448 ГК РФ не упоминает о правовых последствиях уклонения не одной, а двух сторон (организатора торгов и лица, выигравшего торги) от подписания протокола и или) заключения договора и распределении бремени несения имущественных потерь, возникших в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения возникшего обязательства по итогам торгов. Поэтому было бы целесообразным устранить в законе этот пробел.

В соответствии с правилами, изложенными в п. 10 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» «одно лицо имеет право продать только одну заявку, а случаях проведения аукциона при закрытой форме подачи предложений о цене государственного или муниципального имущества только одно предложение о цене имущества, продаваемого на аукционе». Данная норма противоречит цели аукциона — достичь наиболее высокой цены сделки и принципу состязательности, присущему торгам. Поэтому считаем целесообразным внести предложения об исключении этого правила из закона.

Требуют законодательного уточнения и сбалансированности сроки уведомления о победе в аукционе и заключения договора купли-продажи приватизируемого имущества. Согласно п. 11 и п. 14 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ они составляют 5 дней. Установление данного срока ведет к фактическому ущемлению субъективных гражданских прав покупателя. Может оказаться, что лицо, не успев получить сообщение о победе в аукционе, окажется в роли нарушителя обязательства заключить договор. В ряде случаев ни фактически, ни юридически невозможно заключить договор в этот срок, что наиболее характерно при покупке обширных и сложных имущественных комплексов.

Целесообразно уточнить ряд вопросов процедурного характера пр и заключении приватизационных сделок. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ умалчивает о подготовке проекта договора и направлении его контрагенту, согласовании его условий, передаче имущества покупателю и т.д. Не очень четкой представляется редакция п. 15 ст. 18 закона о передаче приобретенного имущества и оформления права собственности на него. Эти процедуры должны быть осуществлены в месячный срок после дня полной оплаты имущества. При этом не упоминается о сроке, истекшем со дня заключения договора. Открытым остается также вопрос о последовательности совершения актов заключения договора и передачи имущества.

Содержание ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О продаже акций ОАО на специализированном аукционе» свидетельствует о необходимости перечисления денежных средств претендентом на участие в торгах (п. 4, ч. 4 п. 5, п. 6 указ. ст.), но не упоминает о задатке. В этой связи считаем целесообразным внести предложение о дополнении ст. 19 закона о приватизации положением о задатке аналогично п. 6 ст. 18 и п. 5 ст. 20 указанного закона.

Понятие конкурса, регламентируемого Федеральным законом от 21 декабря2001ь г. № 178-ФЗ, резко контрастирует с его трактовкой в п. 4 ст. 447 ГК РФ. Согласно ст. 20 закона о приватизации покупатель вообще умалчивает о своих предложениях по поводу лучших условий по сравнению с условиями, предлагаемыми другими претендентами на выигрыш в конкурсе. Он лишь соглашается выполнить предложенные продавцом условия и заявляет о цене приобретаемого имущества. В этой ситуации целесообразно либо настаивать на изменении редакции п. 4 ст. 447 ГК РФ, либо изменить наименование торгов, предусмотренных ст. 20 закона о приватизации, например, назвав их «продажей государственного или муниципального имущества на аукционе при соблюдении покупателем определенных условий аукциона».

Как отмечалось ранее, закон в какой то мере препятствует состязательности в процессе торгов, участники которых лишены возможности вносить очередные предложения о повышении цены на приобретаемое имущество, поскольку в соответствии с п. 6, 9 ст. 20 закона о приватизации запечатанный конверт с предложенной ценой подается с заявкой на участие в конкурсе либо в день подведения итогов конкурса. Полагаем, что цель - достижение наиболее высокой цены за реализуемое имущество при таком ходе торгов — не может быть достигнута, в связи с чем целесообразно изменить процедуру проведения торгов путем подачи неоднократных заявок, прекращаемой предложением с высшей ценой.

Анализ положений о продаже имущества без объявления цены в процессе приватизации приводит к убеждению, что отсутствие цены на реализуемое имущество может привести к фактическому дарению недобросовестным приобретателем, что в условиях обостряющейся криминогенной обстановки может вызвать очередной «передел» собственности. Поэтому полагаем, что ст. 24 закона о приватизации должна быть дополнена положением о нижнем пороге цены реализуемого в процессе приватизации имущества с целью обеспечения гарантий соблюдения имущественных интересов собственника.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Балакин, Владимир Владимирович, 2004 год

1. Конституция Российской Федерации.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть I, II.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации.

4. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР. 1923.

5. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР. 1964.

6. Арбитражный процессуальный кодекс РФ. 2002.

7. Федеральный закон от 6 мая 1999 г. № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» //Российская газета. 1999. 13 мая.

8. Федеральный закон от 02 декабря 1994 г. № 53-Ф3 «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» //Российская газета. 1994. 15 декабря.

9. Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» //Российская газета. 1994.21 декабря.

10. Ю.Федеральный закон от 27 декабря 1995 г. № 213-Ф3 «О государственном оборонном заказе» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №1.1 января.

11. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 123-ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» //Российская газета. 1997. 2 августа.

12. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» //Российская газета. 2002. № 16. 26 января.

13. Указ Президента Российской Федерации от 08 апреля 1997 г. № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции длягосударственных нужд» //Российская газета. 1997. 15 апреля.

14. М.Положение об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденное Указом Президента РФ от 08 апреля 1997 г. № 305. //Российская газета. 1997. 15 апреля.

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 1997 г. № 1062 «Об утверждении положения о звании «Поставщик продукции для государственных нужд России» //Российская газета. 1997. 3 сентября.

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 1997 г. № 1443 «О подготовке специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных?: нужд» //Российская газета. 1997. 27 октября.

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 03 сентября 1998 г. № 1022 «О кадровом обеспечении торгов (конкурсов) на закупку продукции для- государственных нужд» //Российская газета. 1998. 9 сентября.

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 584 «Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества» //Российская газета. 2002. № 154-155.20 августа.

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 г. № 26 «О федеральной системе каталогизации продукции для федеральных государственных нужд» //Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 3. 17 января.

20. Приказ Минэкономики России от 30 сентября 1997 г. № 117 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению торгов (конкурса) на закупку товаров (работ), квалификационному отбору поставщиков (подрядчиков) (конкурсной документации)».

21. Письмо Министерства экономики Российской Федерации от 19 июня 2000г. № СА-499/2 «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд».

22. Письмо Минэкономики России от 11 августа 1997 г. № 4-402 «О методических материалах к Указу Президента Российской Федерации от 08.04.1997 г. №305».

23. Порядок опубликования решения о заключении контракта на закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утв. Минэкономики России 09 июля 1997 г.

24. Письмо Минэкономики России от 08 апреля 1999 г. № АС-353/2-301 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд путем запроса котировок и из единственного источника».

25. Письмо Минэкономики России от 01 апреля 1999 г. № АС-311/4-279 «О порядке учета затрат, связанных с проведением торгов (конкурсов)» //Нормативные акты для бухгалтера. 1999. № 10. 13 мая.

26. Письмо Министерства экономического развития России от 03 апреля 2001 г. № АШ-738-05 «О проведении конкурсов на размещение заказов на поставки лекарственных средств для государственных нужд»

27. Обязательное медицинское страхование в Российской Федерации. 2002. том № 13.

28. Письмо Минэкономразвития России от 25 апреля 2001 г. № АШ-985/05 «О размещении заказов на поставки лекарственных средств для государственных нужд» //Обязательное медицинское страхование в Российской Федерации. 2002. том № 13.

29. Письмо Минэкономики РФ от 04 марта 1999 г. № АС-176/2-208 «О преференциях поставщикам отечественной продукции при проведении конкурсов на закупку товаров для государственных нужд» //Курьер. 1999. № 9-12. 14 мая.

30. Письмо Минэкономики России от 08 февраля 1999 г. № АС-108/4-113 «Об обеспечении равного взаимного доступа субъектов хозяйственной деятельности к участию в тендерных (конкурсных) торгах».

31. Положение о подрядных торгах в РФ. Утв. ПСИ РФ от 13 апреля 1993 г. № 660-р/18-7.

32. Методические рекомендации по оценке оферт и выбору лучшего предложения из представленных на подрядные торги Государственного комитета Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства от 28 января 1994 г.

33. Методические рекомендации по подготовке тендерной документации при проведении подрядных торгов, методические рекомендации по процедуреподрядных торгов, одобрены Межведомственной комиссией по подрядным торгам при Госстрое РФ 28 января 1994. СПб. 1994.

34. Абова Т. Е. Охрана хозяйственных прав предприятий. М. 1975.

35. Агарков М. М. Юридическая природа железнодорожной перевозки // Право и жизнь. 1922. №2.

36. Агарков М. М. Обязательства по советскому гражданскому праву. М. 1940.

37. Алексеев С. С., Яковлев В. Ф. Гражданское право и современность // Советское государство и право. 1984. № 3.

38. Алексеев С. С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация // Советское государство и право. 1987. № 6.

39. Алексеев С. С. Несколько мыслей о нашей юридической науке // Советское государство и право. 1989. № 5.

40. Алексеев С. С. Философия права. М. 1998.

41. Алексеев С. С. Частное право: Научно-публицистический очерк. М. 1999.

42. Алексеев С. С. Односторонние сделки в механизме гражданско-правового регулирования / Антология уральской цивилистики 1925-1989: Сборник статей. М. 2001.

43. Алексеев С. С. Предмет советского гражданского права и метод гражданско-правового регулирования/Антология уральской цивилистики 1925-1989: Сборник статей. М. 2001.

44. Алексеев С. С. Предмет советского гражданского права и метод гражданско-правового регулирования, Антология уральской цивилистики 1925-1989: Сборник статей. М. 2001.

45. Алексеев С. С. Об односторонних сделках. Избранное. М. 2003.

46. Анисимов А, Н. Ликвидационная экономика анатомия экономического «холокоста»//Россия XXI. 1995. № 1.

47. Аскназий С. И. Гражданское и административное право в социалистической системе воспроизводства / Ученые записки. Серия юридических наук. Вып. 3. Л. 1951.

48. Бару М. И. План и договор. Ученые записки Харьковского юридическогоинститута. Вып. 8. Харьков. 1957.

49. Басин Ю. Г. Хозяйственный механизм и борьба с гражданскими правонарушениями, Совершенствование правовых средств борьбы с гражданскими правонарушениями. Алма-Ата. 1984.

50. Безбах В. В., Путинский В. К. Основы российского гражданского права. Учебное пособие. М. 1995.

51. Белых В. С. Приватизация государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации: экономико-правовые вопросы // Государство и право. 1996. № 10.

52. Брагинский М. И. Общее учение о хозяйственных договорах. Минск. 1967.

53. Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Общие положения. М. 1997.

54. Братусь С. Н. Имущественные и организационные отношения и их правовое регулирование в СССР / Вопросы общей теории права. М. 1960.

55. Братусь С. Н. Предмет и система советского гражданского права. М. 1963.

56. Быков А. Г. План и хозяйственный договор. М. 1975.

57. Васева Н. В. Имущественные и организационные гражданско-правовые договоры. В кн.: Гражданско-правовой договор и его функции. Свердловск. 1980.

58. Васин В. Н. Договор об обеспечении сохранности социалистического имущества вневедомственной охраной органов внутренних дел // Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М. 1986.

59. Васин В. Н., Кулматов Т. Ш., Углев В. А. Коммерческие сделки: Учебное пособие. М. 1995.

60. Васин В. Н. Гражданское право: Курс лекций. М. 1997. Вып. 2.

61. Васин В. Н. Правовое регулирование новых видов страхования в России. М. 1998.

62. Венедиктов А. В. О системе Гражданского кодекса СССР // Советское государство и право. 1954. № 2.

63. Винокур В. О., Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка. Т IV. М. 1940.

64. Витрянский В. В. Договор: порядок заключения, изменения и расторжения, новые типы. Комментарий к новому ГК РФ. М. 1995.

65. Витрянский В. В. Комментарий к части первой ГК РФ для предпринимателей. М. 1995.

66. Владимирский-Буланов М. Ф. Хрестоматия по истории русского права. Вып. 1. Киев. 1899.

67. Гавзе Ф. И. Социалистический гражданско-правовой договор. М. 1972.

68. Гавзе Ф. И. Договор по Гражданскому кодексу / Еженедельник советской юстиции. 1923. № 13.

69. Гинс Г. К. Предприниматель. М. 1992.

70. Гольд Г. С., Стрела Г. Н. Приватизация. Ожидания и реалии // Общество и экономика. 1995. № 5.

71. Гордон М. В. Лекции по советскому гражданскому праву. Харьков. 1960.

72. Гребенников В. В. Правовые основы и перспективы существования частной собственности в России. Под ред. Ю. А. Дмитриева. М. 1995.

73. Гребенников В. В. Институт собственности в условиях рыночной экономики и социального государства. М. 1996.

74. Грибанов В. П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав / Осуществление и защита гражданских прав. М. 2001.

75. Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. IV. М. 1955.

76. Дворецкий И. X. Латинско-русский словарь. Изд. 2-е перераб. и доп. М., 1976.

77. Денисов С. А. Некоторые общие вопросы о порядке заключения договора, Сборник Актуальные проблемы гражданского права. Под ред. М. И. Брагинского, М., 1998.

78. Дозорцев А. В. Некоторые вопросы договорного регулирования отношений по поставке // Научные записки института внешней торговли. М. 1955.

79. Дозорцев А. В. 40 лет советского договора // Научные записки института внешней торговли. М. 1958.

80. Додонов В. Н., Каминская Е. В., Румянцев О. Г. Словарь гражданского права / Под общей ред. В. В. Залесского. М. 1997.

81. Дыдынский Ф. М. Латинско-русский словарь к источникам римского права: по изданию 1896 г. М. 1998.

82. Егоров К. Ф. Гражданско-правовая ответственность за невыполнение плана грузовых перевозок / Автореф. дис . канд. юрид. наук. Л. 1955.

83. Егоров Н. Д. Гражданское право. Т. 1. Учебник / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М. 2001.

84. Иванова 3. Д. Юридические факты и возникновение субъективных прав граждан // Советское государство и право. 1980 г. № 2.

85. Иоффе О. С. Правоотношение по советскому гражданскому праву. Л. 1949.

86. Иоффе О. С. Советское гражданское право: Курс лекций. Л. 1958.

87. Исаков В. Б. Юридические факты в советском праве. М. 1984.

88. Кабалкин А. Ю. Понятие и условия договора // Российская юстиция. 1996. №6.

89. Казанцев В. И., Коршунов Н. М. Односторонние сделки: Лекция. М. 2000.

90. Калмыков Ю. X. О значении общих положений гражданского законодательства / Избранное: Труды. Статьи. Выступления. М. 1998.

91. Калмыков Ю. X. О Гражданском Кодексе Российской Федерации: комментарий, Гражданский кодекс Российской Федерации, Части первая и вторая (с алфавитно-предметным указателем). М. 1996.

92. Камышанский В. П. Правовое регулирование приватизации государственных и муниципальных предприятий и его эффективность /

93. Автореф. дис. канд. юрид. наук СПб. 1994.

94. Кашанина Т. В. Предпринимательство (правовые основы). М. 1994.

95. Кашанина Т. В. Корпоративное право / Право хозяйственных товариществ и обществ. М. 1999.

96. Клейн Н. И. Организация договорно-хозяйственных связей. М. 1976.

97. Кожинов А. Банкротство и закон о банкротстве // Международная экономика и международные отношения. 1991. № 8.

98. Комаров С. А., Малько А. В. Теория государства и права: Учебно-методическое пособие. М. 1999.

99. Коршунов Н. М. Процесс приватизации в России. Методология правового регулирования. Н-Новгород. 1998.

100. Котлер Ф. Основы маркетинга. М. 1990.

101. Кравцов А. К. Плановые обязательства по советскому гражданскому праву. Воронеж. 1980. Советское гражданское право: Учебник / Под ред. О. А. Красавчикова. М. 1985. Т. 1.

102. Красавчиков О. А. Юридические факты в советском гражданском праве. М. 1950.

103. Красавчиков О. А. Гражданско-правовой договор: понятие, содержание и функции / Антология уральской цивилистики 1925-1989: Сборник статей. М. 2001.

104. Красавчиков О. А. Гражданские организационно-правовые отношения / Антология уральской цивилистики. 1925-1989: Сборник статей. М. 2001.

105. Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права. М. 1998.

106. Ланге Н. Исследования об уголовном праве Русской Правды. СПб. 1859.

107. Лисюкова Е. А. Пределы свободы договора в Гражданском кодексе Российской Федерации и Принципах международных коммерческих договоров / Актуальные проблемы гражданского права: Сборник статей. Вып. 4. Под ред. М. И. Брагинского. М. 2002.

108. Львов Д., Гребенников В., Зотов В., Пресняков В. Как лучше распорядиться собственностью? // Вопросы экономики. 1995. № 12.

109. Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс. М. 1992.

110. Маковский А. Л. Вступительная статья к Сборнику нормативных документов «Правовое положение иностранных граждан в России». М. 1996. С. XVIII.

111. Максимов Б., Сенекин В. Вопросы регулирования имущественных отношений, связанных с объектами охраняемой интеллектуальной собственности, возникающих в процессе приватизации // Хозяйство и право. 1995. № 10.

112. Малеин Н. С. Кредитно-расчетные правоотношения и финансовый контроль. М. 1964.

113. Маркова М. Г. Гражданское право. Конспект лекций. СПб. 1998.

114. Маркс К. Капитал. Т. 1. М. 1955.

115. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 25. Ч. 1.

116. Мартемьянов В. С. Хозяйственное право. Т. 1. Общие положения: Курс лекций. М. 1994.

117. Масевич М., Павлодский Е. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) // Право и экономика. 1997. № 5-6.

118. Медведев М. Ю., Насонов А. М., Ручка О. А. Аукционы: подготовка, проведение, судебные споры. Справочник / Под ред. Алыкпарова К. А. М. 2003.

119. Мейер Д. И. Русское гражданское право (в 2-х ч. часть 2). По испр. и доп. 8-му изд. М. 1997.

120. Мерзин Б. Н. Моделирование гражданско-правовых неимущественных обязательств / Антология уральской цивилистики, 1925-1989: Сборник статей. М. 2001.

121. Меркулов В. В. Гражданско-правовой договор в механизме регулирования товарно-денежных отношений / Автореф. дис. . докт. юрид. наук. Саратов. СГАП. 1994.

122. Миронов И. В. Правовое положение товарной биржи в России / Лекция. ЮИ МВД РФ. 1996.

123. Моисеев А. В., Петросян К. Ц., Тилипенко Н. Н. Экономическийсловарь-справочник: Учебное пособие / Под ред. А. В. Моисеева. М. 1985.

124. Монтескье Ш. О духе законов / О свободе. Антология западноевропейской классической либеральной мысли. М. 1995.

125. Морозова JI. А. Государство и собственность (проблемы межотраслевого института) // Государство и право. 1997. № 2.

126. Москвин Д., Биншток Ф. О формах собственности на средства производства // Вопросы экономики. 1995. № 12.

127. Мостовой П. Объективные и субъективные грани банкротства // Экономика и жизнь. 1996. № 46.

128. Мушинский В. О. Основы гражданского права. Учебное пособие. М. 1995.

129. Мюллер В. К. Англо-русский словарь. 23-е издание. М. 1990.

130. Нересянц В. С. Наш путь к праву. От социализма к цивилизму. М. 1992.

131. Николов X., Петков Т. Планирование и хозяйственные договоры: Пер. с болгарского. М. 1978.

132. Новгородцев Г. И. Историческая школа юристов. СПб. 1999.

133. Новицкий И. Б., Лунц JI. А. Общее учение об обязательстве. М. 1950.

134. Осипов Ю. М. Основы теории хозяйственного механизма. М. 1994.

135. Панкратов Ф. Г., Серегина Т. К. Коммерческая деятельность: Учебник. 5-е изд. М. 2002.

136. Покровский И. А. Право и факт в римском праве. Киев. 1898.

137. Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. М. 1998.

138. Потер М. Международная конкуренция. М. 1993.

139. Путинский Б. И., Сафиуллин Д. Н. Правовая экономика: проблемы становления. М. 1991.

140. Путинский Б. И. Коммерческое право России. М. 2000.

141. Пушкин А. С:, полное собрание сочинений в 16-ти томах 1937 1949 гг. T. XI.

142. Радыгин А. Д. Реформа собственности в России: на пути из прошлого в будущее. М. 1994.

143. Радыгин А. Д. К теории приватизации в переходной экономике // Вопросы экономики. 1995. № 12.

144. Савиньи Ф. К. System des heutigen romischen. Rechts.-B. 1840 г.

145. Слесарев В. JI. Объект и результат гражданского правонарушения. Томск. 1980.

146. Смирнова Е. Банкротство несостоятельности рознь? // 1993. № 9.

147. Степанов В. В. Несостоятельность (банкротство) в России, Франции, Англии, Германии. Москва. 1999 г.

148. Суворов Н. С. Об юридических лицах по римскому праву. М. 2000.

149. Суканов Е. А. Система частного права // Вестник МГУ. Серия 11, право №4. 1994.

150. Таль Г. Врачевание банкротством // Экономика и жизнь. 1997. № 49.

151. Тарасова В. А. Юридические факты в области социального обеспечения. М. 1974.

152. Тихомирова JI. В., Тихомиров М. Ю. Юридическая энциклопедия / Под ред. М. Ю. Тихомирова. М. 1997.

153. Ткачев В. Н. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в России. М. 2002.

154. Ткаченко Ю. Г. Методологические вопросы теории правоотношения. М. 1980.

155. Толстой В. С. Понятие и значение односторонних сделок в советском гражданском праве / Автореф. дис. канд. юрид. наук. М. 1966.

156. Улыбин К. А., Андрошина И. С., Харисова H. J1. Брокер и биржа: Пособие для брокеров и их клиентов. М. 1991.

157. Флейшиц Е. А. Обязательства из причинения вреда и из неосновательного обогащения. M. 1961.

158. Халфина Р. О. Значение и сущность договора в советском социалистическом гражданском праве. М. 1954.

159. Н. А. Хаванский. Вступительная статья к КоАП РСФСР. M. 1996.

160. Хохлов С. А. Новое гражданское право России/ Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика. Отв. ред. A. JI. Маковский. М. 1998.

161. Черепахин А. М. Договорная форма в отношениях по руководству экономикой // Советское государство и право. 1984. № 1.

162. Черепахин Б. Б. Юридическая природа векселя и «Положение о векселях» // Право и жизнь. 1922. Кн. 9-10.

163. Черепахин Б. Б. Дарение по гражданскому кодексу РСФСР. Право и жизнь. 1923. Кн. 4.

164. Черепахин Б. Б. Первоначальные способы приобретения права собственности по действующему праву / Ученые записки Саратовского университета. 1924. Вып. 2.

165. Черепахин Б. Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву, М., 1962.

166. Черепахин Б. Б. К вопросу о частном и публичном праве, М, 1994.

167. Черепахин Б. Б^ К вопросу о частном и публичном праве // Сборник трудов профессоров и преподавателей Иркутского государственного университета. Иркутск. 1926.

168. Черепахин Б. Б. Труды по гражданскому праву. М. 2001.

169. Чичерин Б. Н. Опыты по истории русского права M. 1858.

170. Шевченко JI. И. Регулирование отношений поставки: теория и практика. СПб. 2002.

171. Шершеневич Г. Ф. Общая теория права. Вып. 3. М. 1912.

172. Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. По изданию 1907 г. М. 1995.

173. Шестаков А. В. Экономика и право: Энциклопедический словарь. М. 2000.

174. Яковлев В. Ф. К проблеме гражданско-правового метода регулирования общественных отношений / Антология уральской цивилистики 1925-1989: Сборник статей. 2001.

175. Яковлев В. Ф. Структура гражданских правоотношений / Антология уральской цивилистики 1925-1989: Сборник статей. М. 2001.

176. Яковлев В. Ф. Механизм гражданско-правового регулирования на службе перестройки // XXVII съезд КПСС и механизм гражданско-правового регулирования общественных отношений / Сборник научных трудов Свердловского юридического института. Свердловск. 1988.

177. Якушев В. С. Гражданский кодекс Российской Федерации и гражданское законодательство / Цивилистические записки. Межвузовский сборник научных трудов. М. 2001.

178. Большой энциклопедический словарь. Под ред. А. Н. Аэрилияна. М. 1994 г.

179. Введение в рыночную экономику. Под ред. А. Я. Лившица, И. Н. Никулиной. М. 1994 г.

180. Германское право. Часть 1. Гражданское уложение. Науч. ред. В. В. Залесский. М. 1996 г.

181. Гражданское право. Словарь-справочник / Сост.: М. Ю. Тихомиров, Л. В. Тихомирова. М. 1996 г.

182. Гражданское право. В 2-х томах. Т. 1. Учебник / Под ред. А. П. Сергеева и Ю. К. Толстого. М. 2001 г.

183. Гражданское право. В 2-х томах. Т. 2. Учебник / Под ред. Е. А. Суханова. М. 1993 г.

184. Гражданское право. 4.1. Учебник / Под ред. Ю. К. Толстого, А. П. Сергеева. М. 1996 г.

185. Гражданское право. Учебник. Ч. 1 / Под ред. Ю. К. Толстого, А. П. Сергеева. М. 1996.

186. Договор в народном хозяйстве (вопросы общей теории). Отв. ред. М. К. Сулейменов. Алма-Ата. 1987 г.

187. Коммерческий словарь. Под общей редакцией А. Н. Азрилияна. М.1992 г.

188. Научно-практический комментарий к ч. 1 ГК РФ. Отв. ред. Т. Е. Абова, А. Ю. Кабалкин, В. П. Мозолин. М. 1996 г.

189. Правила рынка: иностранные инвестиции; внешняя торговля; трудовая миграция; конкурентоспособность; дипломатия; помощь: Учебное пособие / Под ред. В. Д. Щетинина. М. 1993 г.

190. Развитие советского гражданского права на современном этапе / Отв. ред. В. П. Мозолин. М. 1986 г.

191. Советское гражданское право: Учебное пособие / Под ред. О. А. Красавчикова. Свердловск. 1976. Вып. 1.

192. Советское гражданское право. Учебник / Под ред. В. Ф. Маслова, А. А. Пушкина. Киев. 1983.

193. Советское гражданское право: Учебник / Под ред. В. А. Рясенцева. М. 1986.

194. Словарь синонимов русского языка в двух томах. JI. 1971 г.

195. Теория и практика антикризисного управления: Учебник / Под ред. С. Г. Беляева, В. И. Кошкина. М. 1996 г.

196. Толковый словарь русского языка / Под ред. проф. Д. Н. Ушакова. М. 1940.212. «Правда Русская». М. Л. 1947.

197. Российская газета. 1998. 20 января.

198. Российская газета. 2002. 17 июля.

199. Российская газета. 2002. 26 января.

200. Конкурсные торги. Журнал. 2000. Сентябрь.

201. Справочной системы ГАРАНТ 5.5.1. На правах рукописи

202. Иванов Кирилл Александрович

203. НАЛОГОВЫЙ УЧЕТ И КОНТРОЛЬ РАСЧЕТОВ

204. ПО НАЛОГУ НА ПРИБЫЛЬ В ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

205. Специальность 08.00.12 Бухгалтерский учет, статистика

206. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук1. Москва 2004