Теория и методология управления и оценки эффективности государственных финансов образовательных учреждений Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Титова, Любовь Николаевна

• Титова, Любовь Николаевна
• доктор экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации доктор экономических наук Титова, Любовь Николаевна

Введение.

Глава 1 Управление государственными финансами образовательных учреждений как объект комплексных исследований.

1.1. Общая характеристика и проблемы развития системы государственного образования РФ.

1.2. Развитие системы финансирования государственных образовательных учреждений в РФ.

1.3. Исследование зарубежного опыта организации финансовых процессов в сфере образования.

Глава 2 Методологические основы управления и оценки эффективности государственных финансов образовательных учреждений.

2.1. Системный подход к управлению государственными финансами образовательных учреждений.

2.2. Принципы управления и оценки эффективности государственных финансов образовательных учреждений.

2.3. Государственный финансовый контроль как функция управления государственными финансами образовательных учреждений.

Глава 3 Развитие организационно-экономического механизма интеграции науки и образования в контексте управления государственными финансами.

3.1. Интеграционные процессы как фактор развития и повышения эффективности вузовской и академической науки.

3.2. Анализ развития интеграционных процессов в сфере науки и образования

3.3. Организационно-экономический механизм развития интеграции науки и образования в Российской Федерации в контексте управления государственными финансами.

Глава 4 Методы и инструменты оценки эффективности управления государственными финансами в сфере образования.

4.1. Методы оценки эффективности управления государственными финансами образовательных учреждений.

4.2. Аудит эффективности как инструмент государственного финансового контроля деятельности образовательных учреждений.

4.3. Формирование критериев и показателей оценки эффективности использования государственных финансов в сфере образования.

Глава 5 Основные направления повышения эффективности управления государственными финансами в сфере образования.

5.1. Стандартизация государственного финансового контроля как инструмент повышения эффективности управления в бюджетной сфере.

5.2. Рационализация государственных закупок работ и услуг как способ повышения эффективности государственного финансирования высшей школы.

5.3. Методические рекомендации по организации учета результатов научно-исследовательских работ в высшем учебном заведении.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Теория и методология управления и оценки эффективности государственных финансов образовательных учреждений Российской Федерации»

Социально - экономическая нестабильность последнего десятилетия обусловила снижение качества российского образования. И это при том, что на протяжении многих лет основными характеристиками российского образования являлись универсальность, доступность и бесплатность.

Сложившаяся ситуация, связанная с повышением спроса на некоторые специальности, с одной стороны, и снижением качества предоставляемых образовательных услуг, ростом их стоимости - с другой, потребовали принятия документов, предусматривающих основные принципы развития системы образования.

В октябре 2000 года Правительством РФ была одобрена Национальная доктрина образования в Российской Федерации. Этим документом предусматривалось, что государственная политика в области финансирования образования обязана обеспечить опережающий рост расходов на систему образования в общем объеме государственных расходов и существенное повышение их эффективности.

Однако недостаточное финансирование образования сегодня остается главной проблемой. Несмотря на то, что с 1999 года расходы федерального бюджета на образовательную сферу ежегодно увеличивались, выделяемые средства не являлись достаточными для повышения качества образования, а имеющиеся финансовые и материальные ресурсы в данной сфере использовались не всегда эффективно.

На первом этапе реформирования образования (до 2004 года) действительно прослеживается опережающий рост расходов на образовательную сферу по сравнению с общеэкономическими показателями. Динамика расходов бюджета на образование в 2000-2005 г.г. свидетельствует об их увеличении с 2,8% ВВП практически до 4%. Между тем, в развитых странах образование финансируется в большем объеме: не менее 5,3-5,5% ВВП (например, в Японии, Китае, Южной Корее на образование выделяется от 15 до 25% ВВП) [139].

Однако только увеличение финансирования образования не приведет к необходимым системным изменениям в этой сфере. Безусловно, требуются конкретные меры, направленные на кардинальную перестройку всей системы образования.

В 2007 году продолжается реализация существующих направлений приоритетного национального проекта «Образование» в объеме финансирования не меньшем, чем прошлом году. Кроме того, в 2007 году предусмотрено увеличение финансирования мероприятий по стимулированию образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы (18 млрд. рублей).

За счет средств федерального бюджета в 2007 году планируется также поддержать не менее 60 учреждений начального и среднего профессионального образования в размере 1,8 млрд. рублей.

Вторым новым направлением национального проекта в сфере образования станет «Государственная поддержка субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования. Это направление будет реализовываться также в течение трех лет. В 2007 году планируется на конкурсной основе отобрать около 20 субъектов Российской Федерации, которые будут получать поддержку в 2007-2009 годах, в 2008-м - около 10 субъектов, которые получат поддержку в течение 2008-2009 годов, а в 2009 году - еще порядка 10 субъектов с поддержкой в течение одного года. Число победителей этого конкурса будет зависеть от того, какие суммы будут заявлены образовательными учреждениями на реализацию инновационных программ. На эти цели планируется выделить 3,85 млрд. рублей [224].

Безусловно, финансирование образовательной сферы лишь за счет средств федерального бюджета не разрешит сложившейся ситуации. Для повышения качества образования, необходимо не только сохранение темпов роста бюджетного финансирования и эффективная реализация предусмотренных национальными проектами мероприятий, но и увеличение поступлений в систему образования финансовых средств из различных внебюджетных источников, а также повышение эффективности управления финансовыми ресурсами образовательных учреждений.

Таким образом, выбранная тема диссертации представляется весьма актуальной, а направление и содержание исследования определяется объективной необходимостью комплексного анализа, методологического и методического осмысления указанных проблем.

Проблемы, связанные с теорией управления в государственном секторе экономики и в том числе в сфере образования, вопросами финансирования государственных образовательных учреждений, развития интеграционных процессов науки и образования с целью повышения качества подготовки кадров, являются предметом изучения многих российских и зарубежных ученых. Эти проблемы рассматриваются в трудах таких ученых как Балыхин Г.А., Глазьев С.Ю., Глазычев B.JL, Беляков С.Ю., Бестужев - Лада И., Вифлеемский А. Б., Владимиров А. И., Галаган, А.И. Гордеева H.A., Илышева H. Н., Кабаков B.C., Кнорринг В. И., Курбатова М. В., Майбуров И. А., Морган Э., Новиков Д.А., Попова А. О., ТерентьеваИ.С., Филиппов В.М., Энтони В.

Вопросы оценки эффективности государственных финансов, проблемы государственного финансового контроля в бюджетной сфере исследуются в трудах таких ученых как Агапцова С.А., Балабанов И. Т., Беляков С.А., Вах-рин П.И., Вознесенский Э.А., Воронин Ю.М.,Гордин В.И., Данилевский Ю.А, Дрантусова Н.В., Карандаев Г.Н., Князев Е.А., Крикунов A.B., Лазарева Н.В., Нешитой A.C., Овсянников А.Н., Опенышев С.П., Пансков В.Г., Рожко-ва Н., Степашин C.B., Шохин С.О.

Наряду с этим, недостаточно разработанными следует считать вопросы методологии управления государственным и муниципальными финансами в бюджетной сфере, в том числе финансами образовательных учреждений, вопросы оценки эффективности использования государственных и муниципальных финансов образовательных учреждений на основе показателей результативности управления.

Цель диссертационного исследования состоит в развитии методологии управления и оценки эффективности государственных финансов в сфере образования Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели были сформулированы и решены следующие задачи:

1. Исследование особенностей и проблем развития государственного образования и финансирования государственных образовательных учреждений в Российской Федерации.

2. Анализ зарубежного опыта организации финансовых процессов в сфере образования.

3. Разработка методологических основ управления государственными финансами образовательных учреждений на основе применения системного анализа.

4. Уточнение принципов управления и оценки эффективности государственных финансов образовательных учреждений.

5. Исследование особенностей государственного финансового контроля как функции управления государственными финансами образовательных учреждений.

6. Выявление направлений развития интеграционных процессов в сфере науки и образования с целью повышения эффективности вузовской и академической науки.

7. Разработка организационно-экономического механизма развития интеграции науки и образования в Российской Федерации в контексте управления государственными финансами.

8. Уточнение методов оценки эффективности управления государственными финансами образовательных учреждений.

9. Обоснование целесообразности применения аудита эффективности в качестве инструмента государственного финансового контроля деятельности образовательных учреждений.

10. Формирование критериев и показателей оценки эффективности использования государственных финансов в сфере образования.

11. Обоснование необходимости стандартизации государственного финансового контроля как инструмента повышения эффективности управления в бюджетной сфере.

12. Формирование направлений рационализации государственных закупок работ и услуг как способа повышения эффективности государственного финансирования высшей школы.

13. Разработка методических рекомендаций по организации учета результатов научно-исследовательских работ в высшем учебном заведении.

Объектом исследования является система управления государственными финансами в сфере образования.

Предметом исследования выступают организационно-экономические отношения между субъектами системы управления государственными финансами в сфере образования.

Теоретической и методической основой исследования является диалектический метод, предопределяющий изучение явлений в их постоянном развитии и взаимосвязи. В основу всей работы положена методология системного подхода с использованием метода экономической интерпретации полученных результатов. В аналитической части применялись методы системного анализа, классификации и статистических группировок, логического и сравнительного анализа. Методической базой исследования послужили нормативные и методические материалы государственных органов по вопросам отраслевого и финансового регулирования сферы образования в Российской Федерации.

Научная новизна диссертационной работы заключается в развитии методологии управления государственными финансами в сфере образования и формировании организационно-экономического механизма оценки эффективности использования государственных и муниципальных финансов образовательными учреждениями Российской Федерации.

На защиту выносятся следующие наиболее существенные результаты диссертационного исследования, составляющие научную новизну работы:

1. Обоснована приоритетность программно-целевого метода формирования и исполнения бюджетов государственных и муниципальных образовательных учреждений в Российской Федерации, обеспечивающего стимулирование образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, поддержку субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования.

2. Выявлены типологические признаки и базовые компоненты системы управления государственными финансами образовательных учреждений, в основу которой положены линейно-функциональная схема, сочетающая вертикальную организацию управления (распределение административного ведения по уровням управления) с распределением по уровням и функциям управления, и программно-целевой метод управления, подразумевающий формирование дерева целей социально-экономического развития сферы образования и выявление ресурсов, необходимых для их согласованной реализации.

3. Обоснована взаимосвязь принципов оценки эффективности государственных финансов образовательных учреждений с группой принципов государственного управления в сфере образования и принципов государственного финансового контроля;

4. Уточнено содержание классификационных групп государственного финансового контроля как функции управления государственными финансами образовательных учреждений по видам, типам и формам. Предложена единая концепция финансового контроля государства, определяющая единство целей, принципов и согласованность действий в вопросах контроля за федеральными, региональными и муниципальными бюджетными средствами, в том числе в сфере образования.

5. Разработан организационно-экономический механизм развития интеграции науки и образования в Российской Федерации в контексте управления государственными финансами, включающий необходимость внесения изменений в бюджетный кодекс РФ (порядок единого бюджетного планирования и финансирования науки и образования, введение в бюджетную классификацию расходов бюджетов Российской Федерации специальных классификационных кодов на проведение интеграционных мероприятий науки и образования) и формирование системы оценки эффективности результатов научных исследований.

6. Предложен концептуальный подход к оценке эффективности управления государственными финансами образовательных учреждений, основанный на модели бюджетирования, ориентированного на результат, в рамках среднесрочного планирования системы критериев и показателей, отражающих степень достижения поставленных целей и социально-экономические результаты деятельности органов исполнительной власти.

7. Обоснована целесообразность применения аудита эффективности в качестве главного инструмента государственного финансового контроля и оценки бюджетных расходов с точки зрения решения общегосударственных задач в сфере образования, позволяющего установить степень и целесообразность использования средств бюджетов, внебюджетных средств, а также государственного (муниципального) имущества для целей, определенных бюджетным законодательством; разработан механизм проведения аудитов эффективности как при реализации бюджетных целевых программ, так и во внепрограммном секторе бюджетного финансирования.

8. Сформулированы два вида критериев оценки эффективности управления государственными финансами в сфере образования: критерии, отражающие прямые результаты деятельности образовательных учреждений (соотношение между произведенными затратами ресурсов (в стоимостном выражении) и полученными при этом результатами (объемом оказанных образовательных услуг)); критерии, отражающие конечные (социальные) результаты управления в сфере образования (уровень достижения поставленных социальных целей).

9. Разработаны методические рекомендации по совершенствованию стандартизации национальной системы государственного финансового контроля Российской Федерации, предусматривающие объединение в едином кодифицированном поле стандартов, регулирующих различные виды контроля - государственного, внутрихозяйственного и аудиторского, и полное законодательное оформление создаваемой системы национальных стандартов, что позволит укрепить взаимодействие между видами, разновидностями и направлениями финансового контроля в Российской Федерации, создать единую понятийную и терминологическую базу в сфере стандартизации финансового контроля.

10. Предложены способы повышения эффективности государственного финансирования в сфере образования путем рационализации закупок работ и услуг органами управления образованием и образовательными учреждениями на основе использования современных схем реализации инвестиционно-строительных проектов в сфере развития основных фондов образовательных учреждений и рационального сочетания критериев стоимости и качества при закупках научно-исследовательских, опытно-конструкторских, управленческих и других интеллектуальных услуг.

11. Разработаны методические рекомендации по организации учета результатов научно-исследовательских работ в высшем учебном заведении с помощью Карты учета результатов НИР, позволяющей осуществлять оценку эффективности затрат, в том числе бюджетных, в конкретное научное направление.

Практическая значимость исследования состоит в том, что выводы и предложения, содержащиеся в нем, направлены на решение крупной народнохозяйственной задачи повышения эффективности управления и оценки государственных финансов в сфере образования на основе развития теории и практики государственного финансового контроля, модели бюджетирования, ориентированного на результат.

Результаты выполненных исследований и предложенные методологические и методические решения могут быть использованы органами государственного и муниципального управления при текущем и стратегическом планировании в сфере образования.

Предложенные рекомендации по оценке результативности государственных финансов в сфере образования позволят повысить эффективность системы государственного финансового контроля бюджетных учреждений.

Разработанные модели и способы рационализации закупок работ и услуг органами государственного управления образованием и образовательными учреждениями позволят повысить эффективность государственного финансирования в сфере образования.

Результаты исследования были использованы при разработке стандартов государственного финансового контроля, в контрольно-ревизионной и экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты Российской Федерации, докладывались на научно-практическом семинаре - совещании "Казначейская система исполнения бюджета и ее модели" в 2002 году. Материалы научной работы нашли применение при разработке и чтении экономических курсов для студентов Московского авиационного института (технический университет), Томского политехнического университета, Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета.

Публикации. Основное содержание диссертации отражено в 27 опубликованных работах общим объемом 83 п. л.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Титова, Любовь Николаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенная работа была нацелена на развитие теории и методологии управления и оценки эффективности государственных финансов в сфере образования Российской Федерации.

При реализации функций, направленных на решение тактических задач, Минобрнауки России взаимодействует с другими органами исполнительной власти. Указанное взаимодействие осуществляется с использованием различных инструментов: нормативного регулирования, финансирования бюджетных программ, финансирование непрограммных расходов.

Существующие сегодня модели финансово-экономических механизмов призваны обеспечить многоканальное поступление средств и расширение самостоятельности их использования органами управления образованием и образовательными учреждениями и организациями. При этом должна усиливаться роль государственного финансового контроля и увеличение ответственности руководителей за качество образовательных услуг, что в конечном итоге повысит эффективность использования бюджетных расходов.

В последние годы правительство Российской Федерации уделяет много внимания проблемам эффективного управления государственными финансовыми ресурсами. Особое место при этом занимают проблемы государственного финансового контроля.

Проведенное исследование позволило получить следующие основные результаты:

- исследованы особенности и проблемы развития государственного образования и финансирования государственных образовательных учреждений в Российской Федерации.

- проанализирован зарубежный опыт организации финансовых процессов в сфере образования.

- разработаны методологические основы управления государственными финансами образовательных учреждений на основе применения системного анализа.

- уточнены принципы управления и оценки эффективности государственных финансов образовательных учреждений.

- исследованы особенности государственного финансового контроля как функции управления государственными финансами образовательных учреждений.

- выявлены направления развития интеграционных процессов в сфере науки и образования с целью повышения эффективности вузовской и академической науки.

- разработан организационно-экономический механизм развития интеграции науки и образования в Российской Федерации в контексте управления государственными финансами.

- уточнены методы оценки эффективности управления государственными финансами образовательных учреждений.

- обоснована целесообразность применения аудита эффективности в качестве инструмента государственного финансового контроля деятельности образовательных учреждений.

- сформированы критерии и показатели оценки эффективности использования государственных финансов в сфере образования. обоснована необходимость стандартизации государственного финансового контроля как инструмента повышения эффективности управления в бюджетной сфере.

- сформулированы направления рационализации государственных закупок работ и услуг как способа повышения эффективности государственного финансирования высшей школы.

- разработаны методические рекомендации по организации учета результатов научно-исследовательских работ в высшем учебном заведении.

В области теории управления государственными финансами в сфере образования:

1. Обоснована приоритетность программно-целевого метода формирования и исполнения бюджетов государственных и муниципальных образовательных учреждений в Российской Федерации, обеспечивающего стимулирование образовательных учреждений вузов и школ, активно внедряющих инновационные образовательные программы, поддержку субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования.

2. Выявлены типологические признаки и базовые компоненты системы управления государственными финансами образовательных учреждений, в основу которой положены линейно-функциональная схема, сочетающая вертикальную организацию управления (распределение административного ведения по уровням управления) с распределением по уровням и функциям управления, и программно-целевой метод управления, подразумевающий формирование дерева целей социально-экономического развития сферы образования и выявление ресурсов, необходимых для их согласованной реализации.

В области оценки эффективности государственных финансов:

1. Обоснована взаимосвязь принципов оценки эффективности государственных финансов образовательных учреждений с группой принципов государственного управления в сфере образования и принципов государственного финансового контроля;

2. Уточнено содержание классификационных групп государственного финансового контроля как функции управления государственными финансами образовательных учреждений по видам, типам и формам. Предложена единая концепция финансового контроля государства, определяющая единство целей, принципов и согласованность действий в вопросах контроля за федеральными, региональными и муниципальными бюджетными средствами, в том числе в сфере образования.

В методической области:

1. Разработан организационно-экономический механизм развития интеграции науки и образования в Российской Федерации в контексте управления государственными финансами, включающий необходимость внесения изменений в бюджетный кодекс РФ (порядок единого бюджетного планирования и финансирования науки и образования, введение в бюджетную классификацию расходов бюджетов Российской Федерации на проведение интеграционных мероприятий науки и образования) и формирование системы оценки эффективности результатов научных исследований.

2. Предложен концептуальный подход к оценке эффективности управления государственными финансами образовательных учреждений, основанный на модели бюджетирования, ориентированного на результат в рамках среднесрочного планирования системы критериев и показателей, отражающих степень достижения поставленных целей и социально-экономические результаты деятельности органов исполнительной власти.

3. Обоснована целесообразность применения аудита эффективности в качестве главного инструмента государственного финансового контроля и оценки бюджетных расходов с точки зрения решения общегосударственных задач в сфере образования, позволяющего установить степень и целесообразность использования средств бюджетов, внебюджетных средств, а также государственного (муниципального) имущества для целей, определенных бюджетным законодательством; разработан механизм проведения аудита эффективности как при реализации бюджетных целевых программ, так и во внепрограммном секторе бюджетного финансирования.

4. Сформулированы два вида критериев оценки эффективности управления государственными финансами в сфере образования: критерии, отражающие прямые результаты деятельности образовательных учреждений (соотношение между произведенными затратами ресурсов (в стоимостном выражении) и полученными при этом результатами (объемом оказанных образовательных услуг)); критерии, отражающие конечные (социальные) результаты управления в сфере образования (уровень достижения поставленных социальных целей).

5. Разработаны методические рекомендации по совершенствованию стандартизации национальной системы государственного финансового контроля Российской Федерации, предусматривающие объединение в едином кодифицированном поле стандартов, регулирующих различные виды контроля - государственного, внутрихозяйственного и аудиторского, и полное законодательное оформление создаваемой системы национальных стандартов, что позволит укрепить взаимодействие между видами, разновидностями и направлениями финансового контроля в Российской Федерации, создать единую понятийную и терминологическую базу в сфере стандартизации финансового контроля.

В области практики:

1. Предложены способы повышения эффективности государственного финансирования в сфере образования путем рационализации закупок работ и услуг органами управления образованием и образовательными учреждениями на основе использования современных схем реализации инвестиционно-строительных проектов в сфере развития основных фондов образовательных учреждений и рационального сочетания критериев стоимости и качества при закупках научно-исследовательских, опытно-конструкторских, управленческих и других интеллектуальных услуг.

2. Разработаны методические рекомендации по организации учета результатов научно-исследовательских работ в высшем учебном заведении с помощью Карты учета результатов НИР, позволяющей осуществлять оценку эффективности затрат, в том числе бюджетных, в конкретное научное направление.

Проведенное в диссертационной работе исследование и полученные результаты могут послужить основой для дальнейшей разработки проблем управления государственными финансами в сфере образования, организации и совершенствования контрольной и надзорной работы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и её территориальных управлений, методов оценки состояния и эффективности использования государственных финансов в бюджетных учреждениях.

278

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Титова, Любовь Николаевна, 2007 год

1. Абросимова И. Система действий по управлению инвестициями в регионе (на примере Ярославской области): Проблемы теории и практики управления. - № 2, 2004.

2. Автономов B.C., Ананьина О.И., Макашева H.A. История экономических учений. Учебное пособие. Инфра-М, 2004.

3. Аглицкий И., Кузьмин В. Многоконтурное управление в социально-экономических системах / Проблемы теории и практики управления, № 6, 2006.

4. Амбарцумов A.A., Стерликов Ф.Ф. 1000 терминов рыночной эконо-мики.-М.: Крон-Пресс, 1993.

5. Аналитический доклад «Экономика знаний и фактор ее реализации» Аналитического управления Аппарата Совета Федерации. М., 2005.

6. Англо-русский экономический словарь LingvoEconomics (En-Ru) словарь (The English-Russian Dictionary of Economics): 50 тыс. словарных статей. — 5-е изд., испр. и доп. ABBYY Software Ltd, 2001.

7. Анискин Ю.П., Бударов А.Ю., Попов А.Н., Привалов В.В. Управление инвестиционной активностью / Под ред. Ю.П. Анискина. М.: ИКФ Омега-Л, 2002.

8. Архипов А.И. Финансово-кредитный словарь. М.: Проспект, 2005г.

9. Атоян В. Университеты в современном обществе // Высшее образование в России. 2005. - № 3. - С 3-9.

10. Аудит эффективности: опыт, проблемы, перспективы. Материалы «круглого стола» седьмого Петербургского международного экономического форума. Под ред. Степашина C.B., Агапцова С.А. М.: Издательский дом «Финансовый контроль», 2003.

11. Афанасьев, М. Предпосылки концепции бюджетного устройства и бюджетного процесса / М. Афанасьев // Вопросы экономики. 1997. - № 11. -С. 91- 103.

12. Балабанов И. Т. Основы финансового менеджмента. Как управлять капиталом? М.: Финансы и статистика, 1995.

13. Баликоев В.З. Общая экономическая теория. Учебное пособие -Новосибирск: ТОО "ЮКЭА", НПК "Модус", 1996.

14. Балыхин Г. А. Методические основы привлечения внебюджетных средств в образовательную систему // Экономика образования. 2005. - № 2. -С. 5-22.

15. Балыхин Г.А. Приоритетный национальный проект «Образование»: итоги первого года реализации /Национальные проекты. № 2, 2007.

16. Бейнфест Б., Шабанов Р. О государственном учете и контроле использования объектов ИС, созданных с привлечением средств федерального бюджета // Интеллектуальная собственность (промышленная собственность).2001. №3.

17. Беляков С.А. Финансирование системы образования в России / Москва: МАКС Пресс, 2006.

18. Беляков С.Ю. Лекции по экономике образования. М.: ГУ-ВШЭ,2002.

19. Бестужев Лада И. Преодоление проблемных ситуаций в управлении социальными процессами / Вопросы экономики №1, 1992.

20. Бир Ст. Кибернетика и управление производством. М.: Физматгих,1963.

21. Большая политика, № 1-2, 2006.

22. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Электронный ресурс: http://www.consultant.ru/popular/budget/.

23. Бюллетень Счетной палаты РФ №12 1999г: официальный сайт Счетной палаты РФ: http://www.ach.gov.ru/bulletins/1999/12-14.php.

24. Варнаваский В.В. Интеграция науки и образования; смесь бульдога с носорогом. ФельдПочта. Элетронный ресурс: www.ras.ru/digest.

25. Вахрин П.И., Нешитой A.C. Финансы: Учебник для вузов. М.: «Дашков и К0», 2005.

26. Вифлеемский А. Б. Искривленная экономика образования России // Экономика образования. 2005. - № 1. - С. 12-29.

27. Владимиров А. И. Ключевые проблемы высшей школы лежат за ее пределами // Высшее образование сегодня. 2005. - № 4. - С. 32-37.

28. Вознесенский Э.А. Финансовый контроль в СССР. М.: Юридическая литература, 1973.

29. Волкова В. Н. Цель: целеобразование, структуризация, анализ: Учеб. пособие. СПб., 1996.

30. Воронин Ю.М., Мешалкина P.E. Стандартизация финансового контроля: Россия и мировой опыт. М.: Издательский дом «Финансовый контроль», 2003.

31. Воронин А. А. На основе новой финансовой структуры // Alma Mater. Вестник высшей школы. — 1989. № 2.

32. Воронина Н. В. Особенности инвестиционного климата России на современном этапе //Финансы и кредит. 2004. - № 4,- С. 31-40.

33. Выступление ректора ЛЭТИ Васильева на Экономическом форуме круглом столе 15 июня 2005 в г. Санкт-Петербурге. Электронный ресурс ://www. mon. gov.ru/.

34. Высшая школа. Основные постановления, приказы и инструкции/Под ред. Л.И. Карпова, В.А. Северцева.—М.: Государственное издательство „Советская наука", 1957.

35. Галаган, А.И. Международный опыт создания и функционирования исследовательских университетов // Проблемы зарубежной высшей школы. -М.: НИИВО, 1999. — Вып. 2.

36. Генкин А. С. Эффективный траст: опыт Западной Европы и российская практика. М.: Изд. дом «Альпина», 1999.

37. Герасимов Р. Конкурсное ценообразование на геологоразведочные работы для государственных нужд: принципы, проблемы, решения. Разведка и охрана недр, № 4, 2005.

38. Глазычев В.JI. Для эффективного управления нужен единый стандарт /Национальные проекты. № 2, 2007.

39. Глазьев С.Ю. Программно-целевой подход к финансированию национальных проектов /Национальные проекты. № 2,2007.

40. Говорухин О. История развития бюджетного процесса в россии / О. Говорухин // Право и жизнь. 2002. - № 50 (7). Электронный ресурс: http://www.law-n-life.ru/arch/n50.htm.

41. Гордеева H.A. Правовое обеспечение интеграции науки и образования / H.A. Гордеева, М.В. Пучкова, М.М. Филь // Закон. М.: Известия, 2006.

42. Гордин В.И. Муниципальный финансовый контроль в Российской Федерации. Место и роль в бюджетном процессе государства. НИИ СП: http://www.niisp.ru.

43. Городная В. Е. Инвестиционная политика как фактор регионального развития: автореф. канд. экон. наук: 08.00.01, 08.00.05/В. Е. Городная; С.-Петерб. гос. ун-т. СПб.: Изд. центр экон. фак. СПбГУ, 2004.

44. Государство и образование. Опыт стран Запада. М.: ИНИОН РАН,1992.

45. Гражданский кодекс Российской Федерации М.: Юридическая литература, 2002.

46. Григорьев В. В., Федотова М. А. Оценка предприятия: теория и практика. М.: ИНФРА-М, 1997.

47. Григорян К. А. Государственное регулирование инвестиционного процесса в промышленности (на примере Республики Татарстан ): автореф. канд. экон. наук: 08.00.05/К. А. Григорян.-Казань, 2004.

48. Грудякова О. С. Бюджетный механизм гарантирования как государственная форма стимулирования инвестиционной деятельности предприятий: автореф. канд. экон. наук: 08.00.05/0. С. Грудякова.-Красноярск, 2004.

49. Даниелян Н.В. Философские основания научной рациональности. Автореферат на соискание ученой степени кандидата философских наук. На правах рукописи. Москва 2002г. Стр. 12.

50. Данилевский Ю.А, Овсянников А.Н. Государство и финансовый контроль. Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации. М., 2003.

51. Данилина М. В. Современная ситуация в инвестиционной сфере в России/М. В. Данилина // Экономический анализ: теория и практика. 2004. -№7.

52. Декларация принципов деятельности счетных органов РФ; принята IV Конференцией Ассоциации контрольно-счетных органов РФ 5 декабря 2002.

53. Делей, Ян. Выигрывают ли новобранцы от вступления в ЕС? // Социологические исследования. 2002г. № 8.

54. Демидова Л.С. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2002/2003 «Роль государства в экономическом росте и социально-экономических реформах». Электронный ресурс: www.gks.ru/bgd/free.

55. Дерябина Я. Инструменты управления инвестиционной деятельностью на различных уровнях власти: классификация и анализ/Я. Дерябина //Инвестиции в России. 2003. - N 2. - С. 3-13: табл. - Окончание. Начало: №1.

56. Доклад Минобрнауки России «О приоритетных направлениях развития образовательной системы Российской Федерации», 4.11.2004. Электронный ресурс: http://www.mon.gov.ru/.

57. Доклад Минобрнауки России «О результатах и основных направлениях деятельности на 2006-2008 годы», 2005 г. Электронный ресурс: http://www.mon.gov.ru/.

58. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации, 2004. Электронный ресурс: http://www.mon.gov.ru/.

59. Достоинства и недостатки нового Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Информационная система "Конкурсные торги", 1 сентября 2005.

60. Дрантусова Н.В., Князев Е.А. Многоканальность и диверсификация финансирования научных исследований // Университетское управление, № 4(37), 2005.

61. Дробозина Л.А. Финансы. М., 2002.

62. Дункан Джек У. Основополагающие идеи в менеджменте. Пер. с англ. М.: Дело, 1995.

63. Епифанов В. А. Инвестиционная деятельность региона в условиях дефицита финансовых ресурсов В. А. Епифанов //Финансовый бизнес. -2003. №2.

64. Ефимов Н.В. Экономическая теория в логических схемах. Учебно-методическое пособие. Волжский: ВФ МЭИ (ТУ), 2002.

65. Жариков О. Н., Королевская В. И., Хохлов С. Н. Системный подход к управлению: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

66. Жуков В.А., Опенышев С.П. «Государственный финансовый контроль», Москва, 1999.

67. Закон «О науке и научно-технической политике Санкт-Петербурга» от 20 октября 2000 года № 489-58.

68. Закон Московской области «О научной деятельности и научно-технической политике Московской области» от 28 мая 1999 года № 25/99-03 (ст. 2, п. 14).

69. Закон Республики Саха (Якутия) «О науке и государственной научно-технической политике» (новая редакция) (ст. 20) от 15 апреля 2004 года 132-3 №267-111.

70. Закон Республики Татарстан «О науке и научной деятельности» (ст. 2, п. 7) от 18 июня 1998 г. № 1661.

71. Закон РФ «Об образовании». Электронный ресурс •.//www.mon.gov.ru/.

72. Закон Свердловской области «О государственной научно-технической политике Свердловской области» от 2 апреля 2001 года № 33-03.

73. Закон Томской области «О научной деятельности и научно-технической политике Томской области» (ст. 3) от 1 декабря 2000 г. № 56-03.

74. Зинов В. Г. Управление интеллектуальной собственностью. М.: Монолит, 2002.

75. Зубкова JI. Д. Финансово-инвестиционный процесс субъекта федерации: Автореф. канд. экон. наук: 08.00.10/JI. Д. Зубкова. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2004.

76. Игнатьева А. В., Максимов М. М. Исследование систем управления: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

77. Илышева Н. Н. Инновационный потенциал крупных технических вузов: проблемы использования для ускорения экономического роста / Н Н. Илышева, А. М. Илышев, И. Н. Воропанова // Экономика образования. -2005. № 2.

78. Ильинский И.М. «Негосударственные вузы России: опыт самоидентификации», Изд. Московского гуманитарного университета. М., 2004.

79. Информационный бюллетень ВИНИТИ "Экономика и управление в зарубежных странах" (по материалам иностранной печати), Москва, № 7, 2001.

80. Информация о социально-экономическом положении России -2007 год. Федеральная служба государственной статистики. Электронный ресурс: www.gks.ru/bgd/free.

81. Кабаков B.C. Принципы достижения стратегического равновесия в экономической сфере. Управление социально-экономическими системами/ Тезисы докладов II съезда Петровской академии наук и искусств. Спб.: ИСЭП РАН, 1995.

82. Казенов A.A. Повышение эффективности реализации Федеральной адресной инвестиционной программы/А. А. Казенов // Высшее образование сегодня. 2005. - № 1.

83. Карандаев Г.Н. "Концепция государственного финансового контроля за формированием и исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов. Электронный ресурс: http://viperson.rWwind.php?ID=258501

84. Кейнс Дж. М. Избранные произведения. М., 1993.

85. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М., Прогресс, 1978.

86. Клейнер Г. Эффективность мезоэкономических систем переходного периода // Проблемы теории и практики управления. 2002. № 6

87. Кнорринг В. И. Искусство управления. М.: Изд-во БЕК, 1997.

88. Кодекс этики аудиторов России. Принят Советом по аудиторской деятельности при Минфине России, протокол N 16 от 28 августа 2003 г.

89. Колтынюк Б. А. Инвестиционное проектирование объектов социально-культурной сферы: Учебник. СПб.: Изд-во Михайлова В. А. 2000.

90. Колье Д. Хезлетт Д. Каплан Л. Западные методы менеджмента в строительной индустрии. Публикация European Construction Ventures Ltd. -ССЕ, Санкт-Петербург, 1995.

91. Кондратьев В. Особенности инвестиционной модели России/Владимир Кондратьев //Проблемы теории и практики управления. -2004.-N3.-С. 68-74.

92. Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах, одобренная постановлением Правительства РФ «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов», 2004.

93. Коупленд Том, Коллер Тим, Муррин Джек. Стоимость компаний: оценка и управление. 2-е изд., стер.: Пер. с англ. М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2002.

94. Крамаровский A.M. Ревизия и контроль: Учебник. М.: Фис, 1988.

95. Краснова Г.А. Открытое образование: цивилизационные подходы и перспективы. М.: Изд-во РУДН. 2002.

96. Крикунов А.В. «Государственный финансовый контроль: принципы организации, программы, порядок проведения», Москва, 2000.

97. Кузнецов Ю.В., Подлесных В.И. Основы менеджмента. СПб.: Издательство ОЛБИС, 1997.

98. Кулеш В.В. Механизм и проблемы регулирования рынка/ Вестник Санкт-Петербургского университета, серия 5 "Экономика", №3, 1994.

99. Курбатова М. В. Образовательное субсидирование в новом механизме финансирования высшего образования // Экономика образования. -2005. -№ 2. -С. 23- 40.

100. Лазарева Н.В. Финансовый контроль как элемент управления финансовыми ресурсами территории: Монография. Ростов-на-Дону: Изд-во РГЭА, 2000.

101. Ланге О. Введение в экономическую кибернетику. Пер. с англ. -М.; Прогресс, 1968.

102. Лапушинская Г. К. Экономика вуза: проблемы и возможности // Экономика образования. 2005. - № 1. - С. 30-37.

103. Леонтьева Т. Университетский комплекс непрерывного профессионального образования // Высшее образование в России. 2005. - № 4. -С.68-72.

104. Лимская декларация руководящих принципов контроля. Статья 4. Электронный ресурс: http:// www.ach.gov.ru/agencies/priloj/010704l.php.

105. Лимская декларация руководящих принципов контроля: Контроллинг, № 1, 1991.

106. Лоскутов В.И. Основы экономической теории. Электронный ресурс: http://loskutov.murmansk.ru.

107. Майбурд Е.М. "Введение в историю экономической мысли" М.,1996.

108. Майбуров И. А. Результаты диагностирования состояния высшей школы и промышленности в регионах // Экономика образования. 2005. - № 1. -С. 49-65.

109. Макконнелл K.P., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2-х т./ Пер. с англ. И-го изд. М.: Республика, 1999.

110. Малеин Н.С. Кредитно-расчетные правоотношения и финансовый контроль. М.: Наука, 1964.

111. Малинецкий Г. Г. Сохранить российское образование и наука // ЭКО. 2005. - № 3. - С. 3-7.

112. Массарыгин Ф.С. Финансовая система СССР. М: Изд-во МГУ,1968.

113. Материалы «Круглого стола» Петербургского экономического форума «Организация и совершенствование государственного финансового контроля: проблемы и приоритеты», Москва, 2003.

114. Материалы к «круглому столу» «Интеграция науки и образования как необходимое условие инновационного развития экономики России» в рамках девятого Петербургского международного экономического форума 15 июня 2005 г., г. Санкт-Петербург.

115. Материалы к заседанию Правительства Российской Федерации по вопросу «О мерах по повышению эффективности управления федеральной собственностью», Москва, 2005: http://www.niisp.ru

116. Материалы расширенной коллегии Минфина России «Бюджетная политика и бюджетная система России: итоги 2000-2003 гг. и задачи на перспективу», март 2004. Электронный ресурс: http://www.mon.gov.ru/.

117. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента / Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации. М.: Издательство «Дело», 1997.

118. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов / Официальное издание. М.: Экономика, 2000.

119. Мильнер Б. 3. Теория организаций. М.: ИНФРА-М, 1999.

120. Морган Э., Энтони В. Диверсификация источников финансирования в системе высшего образования: сравнительный обзор // Университетское управление: практика и анализ, №2(31) , 2004.

121. Налоги: Учебн. пособие (под ред. Д.Г.Черника.) 2-е изд., пере-раб. и доп. - М., Финансы и статистика, 1996.

122. Научный потенциал вузов и научных организаций Минобразования России. 2000: Стат. сб. / СПб.: ГНУ СЗНМЦ, 2001.

123. Новиков Д.А. Модели и механизмы управления развитием региональных образовательных систем (концептуальные положения) М: ИПУ РАН, 2001.

124. О приоритетных направлениях развития образовательной системы Российской Федерации: из постановления коллегии Министерства образования и науки РФ от 4 нояб. 2004 г.// Высшее образование сегодня. 2005. -№ 1. - С. XVI-XVII.

125. О приоритетных направлениях развития образовательной системы Российской Федерации: постановление Совета Российского Союза ректоров от 6 дек. 2004 г. № 1 // Высшее образование сегодня. 2005. - № 1. - С. XX.

126. Овсянникова Г. Система дополнительных образовательных услуг: (университетский комплекс) // Высшее образование в России. 2005. - № 4.-С. 108-112.

127. Опенышев С.П. Теоретические и методические основы оценки эффективности государственного финансового контроля. // Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации, №1(37), 2001.

128. Определены приоритеты в сфере интеграции науки и образования. Сообщение агентства «РИА Новости» от 01.02.2004г. Элетронный ресурс: www.allmedia.ru.

129. Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для федеральных государственных нужд, под редакцией проф. В.И. Смирнова. М., ГУ-ВШЭ, 2001.

130. Осадчая И. Джон Мейнард, Кейнс. Биографическая статья. Библиотека экономической литературы. Электронный ресурс: www.ek-lit.agava.ru/books.

131. Основы местной социально-экономической политики. Рекомендации по разработке и практической реализации/ Под ред. А.Е.Когута, СПб.: ИСЭП РАН, 1995.

132. Отчет Национального центра образовательной статистики США (КСЕБ), Вашингтон, 2003.

133. Официальный сайт Министерства финансов России: http://wwwl.minfm.ru.

134. Официальный сайт фракции «Единая Россия» в Государственной думе РФ: www.er-duma.ru/news/6766.

135. Оценка результатов научных исследований (методология, показатели) //В. И. Куксова, Л. К. Матвеева, В. П. Петров, М. К. Усков М.: Международный центр научной и технической информации, Ин-т машиноведения им. А. А. Благонравова АН СССР, 1990.

136. Пансков В.Г. О некоторых вопросах государственного финансового контроля в стране//Финансы, 2002. N 5.

137. Пепеляева Л.В. Финансирование национальных проектов: первые шаги на пути решения национальных проблем /Национальные проекты. № 2, 2007.

138. Петти У. Трактат о налогах и сборах. Петрозаводск, 1993.

139. Письмо Госкомимущества РФ от 26 марта 1996 г. N ОК-6/2279 «Порядок использования закрепленного за государственными образовательными учреждениями федерального имущества»

140. Письмо Минобразования РФ от 12 мая 1995 г. N 724/7-16 «О денежных средствах, поступающих в общеобразовательное учреждение от родителей обучающихся».

141. Письмо Минобразования РФ от 15 декабря 1998 г. N 57 «О привлечении дополнительных финансовых средств образовательными учреждениями».

142. Политическая экономия: Словарь/ Под ред. О.И.Ожерельева и др. М., Политиздат, 1990.

143. Половинкин П.Д., Савченко A.B. Основы управления государственной собственностью в России: проблемы теории и практики. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2000.

144. Попов Е. И. Классификация и специализация разделов экономической науки. Общество и экономика №2, 2001.

145. Попова А. О бедном ученом замолвите слово: о проблеме выживания вузовской науки // Высшее образование в России. 2005. - № 4. - С. 100-104.

146. Поппер К. Логика научного исследования. Перевод с англ. Москва. Издательство «Республика». 2004.

147. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2004 г. № 540.

148. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2005 г. № 436 «О стипендиях аспирантам и докторантам государственных учреждений высшего профессионального образования и научных организаций.

149. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2001 г. № 660 «О Федеральной целевой программе «Интеграция высшего образования и науки России на 2002-2006 годы».

150. Правила оказания платных образовательных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 г. N 505.

151. Практическое пособие по организации и проведению подрядных торгов в Российской Федерации. Под редакцией A.A. Бабенко АСПО-Проект, Москва, 1995.

152. Приказ Министерства науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации от 26 февраля 1992 г. № 212 в соответствии с Постановлением Правительства РСФСР от 24 декабря 1991 г. № 60 «О проекте бюджетной системы РСФСР на 1 квартал 1992 года».

153. Принципы и правила закупок товаров и услуг. Издание Европейского банка реконструкции и развития, исправленное и дополненное, Брюссель, август 2000.

154. Расков Н.В. Государственные финансы (из истории экономической мысли/ Вестник Санкт-Петербургского университета, серия 5 "Экономика", выпуск 1, 1996.

155. Ревизионные стандарты ИНТОСАИ, ст. 40. Электронный ресурс: http:// www.ach.gov.ru/agencies/priloj.

156. Рекомендации по деятельности управляющего проектом при разработке и реализации проектной и рабочей документации на строительство предприятий, зданий и сооружений МДС 11-2 99 Госстрой РФ, Москва 1999.

157. Рекомендации по организации научно-исследовательской деятельности вузов / А. В. Жарковский, В. А. Зуев, В. М. Кутузов и др.

158. СПб.:Изд-во СПБГЭТУ «ЛЭТИ», 2003. Серия «Инновационная деятельность», вып. 24.

159. Реформирование бухгалтерского учета и аудита в соответствии с международными стандартами. Аудиторские ведомости , № 8, 2006.

160. Рикардо Д. Начала политической экономии и податного налогообложения, М., 1929.

161. Родионова В.М., Шлейников В.И. Финансовый контроль: Учебник. М.: Изд. ФБК-Пресс, 2002.

162. Рожкова Н. Виды, формы и принципы государственного финансового контроля. Проблемы теории и практики управления, №7, 2006.

163. Российская академия наук. Институт научной информации по общественным наукам. "Социальные и гуманитарные науки". Отечественная и зарубежная литература. Серия 8, "Науковедение", № 3, 1997.

164. Рохчин В.Е., Чекалин B.C. Региональное и муниципальное планирование. Часть I. Региональное планирование. Институт социально-экономических проблем РАН. СПбГИЭА. - СПб, 1995.

165. Руководство по проведению закупок очень небольшой стоимости в рамках малых грантов, займов и кредитов Всемирного банка/МАР. Электронный ресурс: http://www.worldbank.org.

166. Руководство по управлению проектами строительства и развития. Издание Королевского института оценщиков Великобритании, Лондон, 1998. (перевод на русский язык компанией European Construction Ventures).

167. Сагинова О.В. Маркетинг образовательных услуг // Маркетинг в России и за рубежом. 1999. № I.e. 48-59.

168. Самсонов Н.Ф. Финансы, денежное обращение и кредит. М.,

169. Сборник материалов по бюджетированию, ориентированному на результат. Сост. Нидерландский экономический институт. М., 2003. С. 12 -13, 30; Manual Performance Audit, Netherlands Court of Audit. November 1, 1996. A. 3.4.

170. Сборник материалов по бюджетированию, ориентированному на результат. Сост. Нидерландский экономический институт. М., 2003. С.12; Outcome-based budgeting in the Netherlands. Dr. F. Pot Netherlands Court of Audit. December 2002. A. 3.3.

171. Сборник материалов по бюджетированию, ориентированному на результат. Сост. Нидерландский экономический институт. М., 2003. С. 39, а также С. 13, 30.

172. Скорняков С. Практика закупок сложных работ. Информационная система "Конкурсные торги", 30 сентября 2005.

173. Скоун Т. Управленческий учет. Москва, "Аудит", Издательское объединение "ЮНИТИ", 1997.

174. Смирнов Е.Б., Чурбанов А.Е. Типовые формы международных и национальных строительных контрактов и вопросы их адаптации к условиям России. Журнал «Конкурсные торги» №5-6, 2002.

175. Смирнова И.В., Бондарь В.В. Оценка эффективности управления государственной собственностью. М.: Государственный ун-т печати, 2006.

176. Смит А. Исследования о природе и причинах богатства народов. М.: СоцЭкгиз, 1962.

177. Соловьева Г. М. Патенты и лицензии в статистической отчетности //Патенты и лицензии. 2001. № 6.

178. Соловьева Г. М. Патенты и лицензии в статистической отчетности//Патенты и лицензии. 2001. № 7.

179. Соменков А.Т. Правовые основы организации деятельности Счетной палаты Российской Федерации. — Элиста, 1998.

180. Социологический энциклопедический словарь/ Ред.- координатор Г.В. Осипов. М., 1998.

181. Справочник «Социально-экономические проблемы России». М.: ВШЭ, 2001.

182. Статистический ежегодник «Образование в Российской Федерации», М.: ГУ-ВШЭ, 2005.

183. Статистический инструментарий для организации статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере образования, науки и инноваций на 2005 г. (Постановление Федеральной службы государственной статистики от 19 июля 2004 г. № 31).

184. Степашин C.B. Государственный финансовый контроль. М.: Изд. Дом «Финансовый контроль». 2003.

185. Тенденции в сфере высшего образования развитых стран. Человек и труд №6, 2002.

186. Тендерные процедуры. Международная федерация инженеров-консультантов (ФИДИК), второе издание, Лозанна 1994.

187. Терентьева И.С. Рекомендации по организации учета результатов научно-исследовательской и инновационной деятельности вуза. СПб.: Изд-во СПбГЭТУ «ЛЭТИ», 2006. (серия «Инновационная деятельность» вып. 38).

188. Типовой закон Комиссии ООН по праву международной торговли ЮНСИТРАЛ о закупках, Приложение I к докладу ЮНСИТРАЛ (Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, сорок восьмая сессия. Дополнение Р 17 (А/48/17).

189. Титова Л.Н. Аудит эффективности бюджетных средств новая форма финансового контроля / Ж-л. БиНО: силовые ведомства № 10(22). -М.: изд-во фирмы "ЭКАР", 2004.

190. Титова Л.Н. Аудит эффективности в сфере образования / Ж-л. БиНО: управление финансовой и хозяйственной деятельностью № 10. М.: изд-во фирмы "ЭКАР", 2004.

191. Титова Л.Н. Аудит эффективности; действенный инструмент бюджетного контроля. М.: ИСМО РАО, 2003.

192. Титова Л.Н. Бюджет, бюджетная система, бюджетное устройство Российской Федерации. Ижевск: изд-во Чувашского университета, 2005.

193. Титова Л.Н. Бюджетная система Российской Федерации. М.: изд-во МАИ, 2005.

194. Титова Л.Н. Государственное регулирование бюджетных отношений в Российской Федерации. Томск: изд-во ТПУ, 2005.

195. Титова Л.Н. Информационные технологии и модели казначейского исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации. М.: Вуз и школа, 2003.

196. Титова Л.Н. Использование государственного финансового контроля при выявлении проблем российского образования / Ж-л «Известия Томского политехнического университета» Том 308, № 3. Томск: изд-во ТПУ, 2005.

197. Титова Л.Н. Контроль экономической деятельности организаций бюджетной сферы в образовании. ~ М: НЦСиМО, 2007.

198. Титова Л.Н. Критерии и показатели оценки эффективности деятельности органов управления образованием. -М: НЦСиМО, 2004.

199. Титова Л.Н. Мониторинг экономической эффективности управления образованием на региональном уровне. М: НЦСиМО, 2000.

200. Титова Л.Н. Мониторинг эффективности в образовании. М: НЦСиМО, 1998.

201. Титова Л.Н. Мониторинг эффективности деятельности органов управления образованием на региональном уровне. -М: НЦСиМО, 2001.

202. Титова Л.Н. Подходы к проведению аудита эффективности в сфере образования на стадии формирования проекта федерального бюджета на 2005 год / Ж-л РАН ВИНИТИ «Экономика природопользования» обзорная информация выпуск № 2. М.: ВИНИТИ, 2005.

203. Титова JI.H. Проблемы и перспективы организации контроля экономической деятельности учреждений образования. М.: НЦСиМО, 2005.

204. Титова Л.Н. Проблемы мониторинга эффективности региональной системы образования. -М: НЦСиМО, 1999.

205. Титова Л.Н. Проблемы оценки эффективности деятельности органов управления образованием на региональном уровне. М: НЦСиМО, 2002.

206. Титова Л.Н. Роль аудита эффективности в оценке экспериментов, проводимых в российском образовании / Ж-л «Известия Томского политехнического университета» Том 308, № 3. Томск: изд-во ТПУ, 2005.

207. Титова Л.Н. Роль государственного контроля в управлении финансовыми ресурсами системы образования. М.: изд-во «Национальный центр стандартов и мониторинга образования», 2003.

208. Титова Л.Н. Экономика образования в период его модернизации: состояние и проблемы / Университетское управление: практика и анализ. № 4 (37). Екатеринбург: изд-во Уральского университета, 2005.

209. Титова Л.Н. Экономическая оценка результатов экспериментов, проводимых в российском образовании, с использованием аудита эффективности / Университетское управление: практика и анализ. № 4 (37). Екатеринбург, Изд-во Уральского университета, 2005.

210. Титова Л.Н. Экономическое стимулирование инновационной деятельности в сфере образования и науки как фактор повышения ее эффективности / Вестник Костромского государственного университета им. Н.А.Некрасова. № 3. Кострома, Изд-во Костромского ГУ, 2005.

211. Титова Л.Н., Синельникова О.П. Экономическая оценка результатов экспериментов, проводимых в российском образовании, с использованием аудита эффективности. // Университетское управление, №4(37), 2005.

212. Три тезиса Сергея Степашина к единой концепции государственного финансового контроля в Российской Федерации. Московский клуб юристов. Клубный сезон 2002. Электронный ресурс: http://www.femida.ru/discussion/2002/discuss6.

213. Тэрджен Л. Какая экономическая политика нужна России монетаристская или кейнсианская? // Проблемы теории и практики управления. №2, 1995.

214. Указ Президента Российской Федерации «О повышении размера стипендий Президента Российской Федерации студентам и аспирантам образовательных учреждений высшего профессионального образования» от 27 августа 2002 г. № 916.

215. Указ Президента РСФСР от 21 ноября 1991 г. № 228 «Об организации Российской академии наук».

216. Управление по результатам: Пер. с финск. / Общ. ред. и предисл. Я.А. Леймана. М.: Издательская группа "Прогресс", 1993.

217. Учебное пособие по аудиту эффективности использования государственных средств. Счетная палата РФ, Москва 2004.

218. Файоль А. Общее и промышленное управление: Пер. с фр. М.,1992.

219. Федеральная целевая программа развития образования на 20062010 годы. Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2005 г. № 803. Электронный ресурс: http://www.mon.gov.ru/.

220. Федеральный закон от 5 декабря 2006 г. N 207-ФЗ «О расчете размера субсидий, выделяемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на выплату компенсации части родительской платы».

221. Филиппов В.М. Практический опыт организации и функционирования вузов в условиях рыночной экономики. М: ПАИМС, 1993.

222. Финансово-кредитный словарь / Под ред. П. В. Гаретовского. -М.: Финансы и статистика, 1988.

223. Финансовый контроль в Российской Федерации: проблемы организации и управления; материалы «круглого стола» от 26 декабря 2001 г.//Редактор.: Анарюшин С.А. и др. М., 2002.

224. Хаджаров М.Х. Контексты открытия и рациональные модели науки в позитивистской философии. Credo №2 (14) 1999.

225. Химичева Н.И. Финансовое право: Учебник. 2-е Изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2000.

226. Чурбанов А.Е. Схемы реализации концессионных проектов, применяющиеся в мировой практике, и возможности их использования в России. Вестник ИНЖЭКОНа Вып.З (12) 2006.

227. Ширина Е.В. Контроль за деятельностью органов государственного управления в СССР. М.: Наука, 1981.

228. Шохин С.О., Воронина А.Н. Бюджетно-финансовый контроль и аудит: теория и практика применения в России//Научно-методич. пособ. М.: Финансы и статистика, 1997.

229. Штульберг Б., Котилко В., Полынёв А., Левитская Е. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики. М.: Наука, 1993.

230. Щесняк Е.Л. Воспроизводство основных фондов высших учебных заведений в современных условиях. СПб.: СПбГИЭУ, 2003.

231. Щетинин В.П., Хроменков H.A., Рябушкин Б.С. Экономика образования, М.: Российское педагогическое агентство, 1998.

232. Экономика и жизнь, 29.09.2000 г.

233. CLOTFELTER CH.T. Higher education // NBER-reporter. Cambridge (Mass.), 1998.

234. Digest of Educational Statistics, Washington D.C.: The National Center for Educational Statistics, June 2003.

235. FIDIC Contracts Guide 1st Ed , Lausanne Switzerland 2000.

236. Guide to agencies. Manual for the establishment procedure, Ministry of Finance. Haag, The Netherlands. April 2002.

237. Guide to agencies. Manual for the establishment procedure. Ministry of Finance. Haag, The Netherlands. April 2002. P. 38, 46.

238. Manual Performance Audit. Netherlands Court of Audit. Algemene Rekenkamer, November 1, 1996, A. 2.3.1, 3.3.2; Outcome-based budgeting in the Netherlands. Dr. F. Pot Netherlands Court of Audit. December 2002, A. 4.1, 4.2.

239. Manual Performance Audit. Netherlands Court of Audit. November 1, 1996. A. 3.4.

240. Masterman J.W. An Introduction to Building Procurement Systems. E&FN SPON, London 1999.

241. OECD Education Indicators, Paris, 1997.

242. QCBS in selection of consultants httpAwww.ice.org, 1999 report.

243. Stephen Bamforth "The Role of Consultants in PFI Projects" Report to FIDIC secretariat 27 July 2000.

244. Summary of Methods of Selection of Consulting Firms and Organizations. http://www. adb.org.

245. Teaching and Learning Infrastructure in Higher Education. Report to the HEFCE by JM Consulting, HEFCE Issues Paper 31/2002, London.