Теория и методология организационного проектирования системы управления тылом силовых структур государства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Булгаков, Дмитрий Витальевич

• Булгаков, Дмитрий Витальевич
• доктор экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации доктор экономических наук Булгаков, Дмитрий Витальевич

Введение

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИИ УПРАВЛЕНИЯ ТЫЛОМ СИЛОВЫХ СТРУКТУР ГОСУДАРСТВА

1.1. Экономические особенности организации системы управления тылом силовых структур государства в условиях создания межведомственной унифицированной системы тылового обеспечения

1.2. Влияние экономических и военно-политических условий на создание и функционирование системы управления тылом силовых структур государства —

1.3. Ретроспективный анализ управления тылом силовых структур государства

Выводы

ГЛАВА 2. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ТЫЛОМ СИЛОВЫХ СТРУКТУР ГОСУДАРСТВА

2Л. Экономическое обоснование развития переходного состояния системы управления тылом силовых структур государства

2.2. Проблемы переходных процессов в системе управления тылом силовых структур

2.3 Развитие экономического механизма в процессах системы управления ылом

2.4. Анализ состояния системы управления тылом силовых структур осударства

Выводы

ГЛАВА 3. КОНЦЕПЦИЯ ОБОСНОВАНИЯ РЕСУРСНОЙ СТРАТЕГИИ БЕСПЕЧЕНИЯ СИЛОВЫХ СТРУКТУР ГОСУДАРСТВА

3.1. Основные предпосылки совершенствования ресурсного обеспечения иловых структур государства

3.2. Процесс формирования ресурсов и задачи их нормирования

3.3. Порядок нормирования запасов ресурсов и выбор методов нормирования

Выводы

ГЛАВА 4. МОДЕЛИ ПРОЦЕССОВ УПРАВЛЕНИЯ ТЫЛОМ СИЛОВЫХ СТРУКТУР ГОСУДАРСТВА

4.1. Модель оптимизации децентрализованных поставок ресурсов

4.2. Модель закупки ресурсов на основе их полезности

4.3. Механизм организационного проектирования системы управления территориальных органов тыла

4.4. Математическая модель трансакционных издержек

Выводы

ГЛАВА 5. МЕТОДЫ ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ТЫЛОМ СИЛОВЫХ СТРУКТУР ГОСУДАРСТВА

5.1. Теоретические предпосылки оценки эффективности системы управления тылом силовых структур государства в условиях российской экономики

5.2. Модель оценки затрат на развитие организационной структуры системы правления тылом силовых структур государства

5.3. Модель оценки экономической эффективности реализации правленческих решений

5.4. Оценка экономической эффективности предлагаемых решений

5.5. Оптимизация распределения ресурсов

Выводы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Теория и методология организационного проектирования системы управления тылом силовых структур государства»

В современных условиях в Российской Федерации произошли изменения в политической, экономической, социальной, военной областях. Проводимая в стране реструктуризация в экономической и военной сферах деятельности, развитие рыночной среды, децентрализация управления национальной экономикой породили ряд проблем в системе управления тылом федеральных структур различных силовых министерств и ведомств. В то же время действующая в настоящее время военная доктрина Российской Федерации нацеливает на необходимость развития новых подходов к совершенствованию системы управления такими государственными структурами.

На современном этапе необходимость формирования новой силовой организации государства, которая должна стать компактной, мобильной, высоко технически оснащенной структурой, хорошо подготовленной и способной эффективно выполнять задачи обороны страны и обеспечения национальной безопасности становится очевидной. Это наиболее принципиальное положение, которое, по мнению руководства Совета безопасности Российской Федерации, должно пронизывать всю кон-епцию государственного строительства и военно-экономической реформы, опира-сь на научные разработки.

Кроме того, военная доктрина Российской Федерации установила достаточно :есткие рамки в определении структуры, задач и состава силовой организации го-ударства. Сформулированные в доктрине подходы к военно-экономическому троительству базируются на необходимости создания и развития силовой органи-ации государства, отвечающей современным условиям. Направленность военно-кономического строительства определяется принципом достижения максимальной ффективности при возможных бюджетных ассигнованиях, то есть, содержание си-овой организации государства должно стать посильным для экономики страны, что свою очередь предъявляют новые требования и ставят принципиально иные зада-и перед механизмом функционирования и принципами деятельности межведомственной унифицированной системы тылового обеспечения силовых структур государства (МУСТО ССГ).

Требует дальнейшего развития организация планирования и реализации государственного оборонного заказа (ГОЗ) с учетом его конкретного характера размещения заказов на разработку и поставку ресурсов, юридического равенства и несо-подчиненности производителей, ограничения использования госзаказов сферой федеральных нужд, добровольность принятия заказа, оплаты заказов по экономически обоснованным ценам. Особое место среди задач обеспечения силовых структур занимает проблема своевременного, полного и качественного пополнения нормативных запасов ресурсов по установленной номенклатуре.

В этих условиях существенно возрастает роль экономических исследований по обоснованию ресурсной стратегии обеспечения силовых структур государства (ССГ), повышению эффективности управления системой их тыла.

В условиях установления цен на ресурсы на договорной основе договаривающиеся стороны, с одной стороны, должны знать пределы, в которых целесообразно варьировать договорной ценой при ее установлении и согласовании. С другой стороны, при прогнозировании цен по номенклатуре пополнения запасов ресурсов стороны должны учитывать и то обстоятельство, что каждый ресурс должен пополняться в ограниченные сроки и в больших объемах, а пополнение запасов ресурсов по всей номенклатуре осуществляется на большом временном интервале в связи с азличными сроками их хранения в качестве запасов.

Таким образом, в современных условиях, характеризующихся недостаточным ссигнованием на обеспечение строительства и жизнедеятельности силовых струк-ур, становится актуальной задачей повышение эффективности использования вы-еляемых ресурсов на основе использования инновационных подходов при управ-ении системой управления тылом силовых структур и разработке текущих и пер-пективных планов их пополнения.

Методологической основой проведения диссертационного исследования стали руды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, Федеральные законы, казы Президента Российской Федерации, другие нормативные и плановые документы по вопросам строительства и развития военной организации государства, а также ее реструктуризация. Существенный вклад в разработку исследуемых проблем внесли: Абалкин Л.И., Багиев Г.Л., Викулов С.Ф., Гальперин С.Б., Гапоненко В.Ф., Григорьев Ю.П., Кабаков B.C., Карлик А.Е., Качалов P.M., Клейнер Г.Б., Крылов A.A., Литвиненко А.Н., Московченко В.М., Муравьев А.И., Петров А.Н., Сенча-гов В.К., Соколов Д.В., Томилов В.В., Федоров Г.С., Феодоритов В .Я., Шатрова Е.В. и ряд других отечественных и зарубежных ученых-экономистов.

Анализ проводимых современных экономических исследований показывает, что в них основное место и предпочтение отдано вопросам построения и организации функционирования обеспечивающих подсистем военной организации государства в новых экономических условиях. Между тем, проблеме управления системой тыла ССГ, в том числе системы обеспечения экономической безопасности страны, несмотря на значительную их актуальность, уделяется недостаточно внимания. Мало научных работ, в которых была бы раскрыта проблема развития управления системы ресурсного обеспечения (РО) ССГ, как одной из важных подсистем национальной экономики, его экономический механизм как инструментарий преобразований.

Таким образом, актуальным является проведение специального экономического исследования по разработке теории и методологии организационного проектиро--ания управления системой тыла ССГ. Адекватным инструментом решения данной роблемы является организационное проектирование.

Актуальность проведения исследований в выбранном научном направлении одтверждается также выделением проблемы интеграции обеспечивающего процес-а силовой организации государства в качестве приоритетной научно-практической роблемы Президентом Российской Федерации, руководством Совета Безопасности оссийской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Научная проблема диссертационного исследования заключается в разработке еоретических положений и методологии организационного проектирования систе-ы управления тылом ССГ, а также научно-методического аппарата оценки эконо-ической эффективности процессов развития этой системы.

В качестве объекта исследования выбраны силовые структуры государства.

Исходя из актуальности темы исследования и степени ее теоретической разработки предметом диссертационного исследования являются методы и формы проектирования сложных военно-экономических систем.

Поставленная научная проблема, анализ степени ее изученности и сформулированные объект и предмет исследования позволили автору определить цель и задачи диссертации.

Цель исследования. Разработать методологию организационного проектирования системы управления тылом ССГ в складывающихся экономических условиях России на научных основах управления экономическими системами и инновационных подходах к решению проблемы ее развития.

В соответствии с целью и объектно-предметной ориентацией исследования структуру задач, рассматриваемых в рамках решаемой научной проблемы, следует формировать с учетом соблюдения логической последовательности и причинно-следственной взаимосвязи факторов и элементов. Наиболее важными в этой области является комплекс следующих научно-практических задач:

- теоретическое исследование по эффективному управлению развитием национальной экономики и его подсистем;

- экономический анализ развития системы управления тылом ССГ и выявление ерспективных форм интеграции ее элементов в условиях российской экономики;

- разработка концепции обоснования ресурсной стратегии обеспечения ССГ;

- осуществление экономико-математического моделирования процессов ре-урсного обеспечения силовых структур государства (РО ССГ);

- разработка научно-методического аппарата оценки экономической эффектив-ости управления системой тыла ССГ с использованием экономико-атематического инструментария в виде: модели оценки затрат на совершенствова-ие организационной структуры межведомственной унифицированной системы ты-ового обеспечения (ОС МУСТО); модели оценки экономической эффективности еализации управленческих решений; метода оптимизации распределения ресурсов.

Границы исследования определяются деятельностью хозяйствующих субъектов экономической системы по управлению тылом силовой организации государства. Исследуются организационно-экономические отношения, связанные с развитием МУСТО ССГ в мирное время. Исследование выполняется на макро уровне, при этом рассматриваются вопросы оценки экономических затрат и оптимизации расходов федерального бюджета на цели обеспечения силовой организации государства.

Методология и методика исследования. Диссертация является итогом обобщения исследований, проведенных автором в 1995-2006 гг. Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных специалистов в области экономики, управления, системного анализа и экономико-математического моделирования. Исследования проведены с использованием системного метода, функционального, сравнительного, структурного, междисциплинарного и логистического подходов, а также инструментов макро- и микроэкономического анализа.

Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в том, что решена научная проблема по разработке теоретических положений и методологии организационного проектирования системы управления тылом ССГ, а также научно-методического аппарата оценки экономической эффективности процессов развития этой системы в условиях реструктуризации силовой организации Рос-ийской Федерации.

К основным результатам, определяющим научную новизну исследования, от-осятся следующие:

- получила дальнейшее развитие теория РО экономической безопасности госу-арства в современных условиях на основе использования новых форм и способов рганизации и управления обеспечивающим процессом на базе МУСТО;

- установлено, что дальнейшее управление развитием МУСТО ССГ возможно ри снижении информационной асимметрии, порождаемой несовершенством ры-очного механизма и приводящей к неэффективной аллокации ресурсов как в частом, так и государственном секторе экономики;

- разработаны основы методологии структурирования деятельности МУСТО, тображающей принципы ее структуризации, общую природу задач развития ТОТ;

- разработаны подходы и принципы формирования организационных структур управления тылом, основанных на концепции взаимосопряженности среды и объектов МУСТО;

- разработана концепция ресурсной стратегии обеспечения ССГ в условиях формирования МУСТО, обусловленная представлением тыла ССГ производственной составляющей инфраструктуры, олицетворяющей ресурсное пространство страны и позволяющей обеспечить максимальное удовлетворение потребности ССГ за счет своего внутреннего потенциала развития;

- предложен организационно-экономический механизм оптимизации развития процессов системы управления тылом ССГ, основанный на решении задач анализа и синтеза организационного проектирования и включающий в себя комплекс моделей и методов, позволяющие осуществлять построения вариантов его использования в зависимости от развития инфраструктуры территориального образования, рассматриваемого рынка и объемов закупок ресурсов;

- разработана модель оценки затрат на совершенствование организационных структур МУСТО ССГ, которая позволяет определить потребность в финансировании указанных мероприятий с учетом выявленных и обоснованных ограничений и правил интерпретации получаемых численных результатов;

- показана возможность внесения корректив в Программу перехода ВС РФ, дру-их войск, воинских формирований и органов к МУСТО ССГ, создание адекватных овым экономическим условиям организационных форм в ТОТ на всех уровнях правления.

Достоверность и обоснованность научных результатов обеспечивается исполь-ованием для анализа и расчетов реальных исходных экономических данных, кор-ектным применением апробированных методов научного исследования, опорой ри проведении исследования на действующую нормативно-правовую базу, а также пробацией полученных результатов на отраслевом и правительственном уровне.

Осмысление современного состояния и возможностей национальной экономики, остояния системы тыла ССГ и ее роли и места в обеспечении экономической безо-асности позволило автору обосновать и вынести на защиту следующие положения:

1. Концепция обоснования ресурсной стратегии обеспечения ССГ.

2. Экономический механизм оптимизации развития процессов управления обеспечения ресурсами ССГ.

3. Научно-методический аппарат оценки экономической эффективности системы управления тылом РО ССГ.

Результаты теоретических исследований, разработанные модели, методы, программы и практические рекомендации реализованы в материалах НИР: «Солидар-ность-Т», «Солидарность», «Структура-Флот», научным руководителем которых являлся автор, а также в ряде других НИР, выполнявшихся в период с 1995 г. по 2006 г. в интересах своевременного и полного РО ССГ.

Основные результаты диссертационного исследования апробированы:

- на ряде Коллегий МО РФ в 1995-2006 гг.;

- на заседаниях Межведомственных рабочих групп, создававшихся по указанию Президента РФ, Председателя Правительства РФ и его Заместителя для проработки вопросов интеграции ведомственных обеспечивающих систем в 1996-2006 гг.; на Всероссийской научно-практической конференции «Экономико-психологические аспекты инновационного развития и обеспечения конкурентоспособности» (г. Санкт-Петербург, май 2001 г.) и научном симпозиуме «Проблемы обеспечения конкурентоспособности» (г. Санкт-Петербург, декабрь 2001 г.);

- на Всероссийских научно-практических конференциях «Национальная экономка и Тыл Вооруженных сил: проблемы и перспективы» (г. Санкт-Петербург в 000, 2001,2002 гг.);

- на научно-практических конференциях «Инновации и инвестиции в экономике оссии» и «Стратегическое управление инновационным развитием России», про-[едших в СПбГПУ во второй половине 2005 г.;

- на заочной научно-практической конференции «Управление устойчивым раз-итием экономических систем» (г. Санкт-Петербург, март 2006 г.);

- на международной научно-практической конференции «Проблемы развития енеджмента, логистики и коммерции в условиях новой экономики» (г. Астрахань, апрель 2006 г.);

- на научно-практическом семинаре «Управление изменениями и инновации в экономических системах» (г. Санкт-Петербург, ноябрь 2006 г.);

- на заочной научно-практической конференции «Менеджмент качества и устойчивое развитие экономических систем» (г. Санкт-Петербург, февраль 2007 г.);

- на занятиях со слушателями Военной академии Генерального штаба (1999 г.); с профессорско-преподавательским составом Военной академии тыла и транспорта и ее филиалов (1996-2006 гг.); с персоналом центральных органов военного управления (1997-2006 гг.);

- при отработке исследовательских вопросов на командно-штабных учениях стратегического и оперативного уровня с военными округами: Дальневосточным и Сибирским (2000 г.), Приволжским и Уральским (2000 г.), Московским (2001 г.), Ленинградским (2001 г.), а также с профессорско-преподавательским составом Военной академии тыла и транспорта (1999 г. и 2002 г.).

Полученные автором научные результаты:

- явились основой проекта Программы перехода ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов к межведомственной (сопряженной) унифицированной системе тылового обеспечения (приложение А), разработанной в 2001 г. по поручению Президента РФ;

- реализованы в Плане перехода ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов к межведомственной (сопряженной) унифицированной системе тылового беспечения, утвержденном в 2001 г. председателем Правительства РФ;

- опубликованы в ряде статей, лекций, монографий и других печатных работ об-щм объемом 33,8 п.л.

Разработанные научно-методические материалы и выполненные экономические асчеты имеют определенную теоретическую и практическую значимость и могут редставлять научный и практический интерес для научно-исследовательских учре-дений, высших учебных заведений, органов военного и государственного управле-ия, а также предприятий и организаций любых форм собственности и ведомствен-ой принадлежности.

12

Структура диссертации определена, исходя из целевой установки и логической последовательности решения задач исследования. Работа состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованных источников из 334 наименований и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Булгаков, Дмитрий Витальевич

ВЫВОДЫ

Разработана экономико-математическая модель оценки затрат на совершенствование ОС МУСТО ССГ, которая позволяет определить потребность в финансировании указанных мероприятий с учетом выявленных и обоснованных ограничений и равил интерпретации получаемых численных результатов. Данная модель является

239 новой. Важной особенностью предлагаемой модели является то, что при моделировании используются исходные данные, которые могут быть реально получены при статистической обработке финансовых показателей проводившихся ранее мероприятий по сокращению численности военной организации государства.

Выполнение на основе предложенной модели расчетов может позволить оперативно и с достаточной степенью достоверности обосновать величину и структуру предполагаемых затрат, что позволит подготовить экономически обоснованные предложения по формированию бюджета силовой организации страны (в части касающейся МУСТО) и размерам целевого финансирования в рамках реализации Программы перехода ССГ к МУСТО.

Установлено на основе выполненных расчетов по количественно-качественному состоянию МУСТО ССГ, что предложенные в исследовании экономические механизмы позволяют системе при ее функционировании быть гибкой, способной эффективно развиваться в условиях реструктуризации военной организации государства, поддерживать необходимую обеспеченность ССГ ресурсами и добиться экономии денежных средств при их приобретении от 5 до 10%.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В соответствии с целью диссертационного исследования в работе раскрыты сущностные представления о народно-хозяйственной роли стратегии управления тылом силовых структур государства и научно обоснована объективная необходимость его развития в складывающихся в социально-экономических и военно-политических условиях России.

В работе показано, что применение инновационных технологий территориальными органами тыла МУСТО ССГ и его агентами, взаимодействующими на рынке государственных заказов с поставщиками и подрядчиками в процессе осуществления государственных закупок продукции и услуг при заключении и выполнении государственных контрактов, является перспективным направлением повышения эффективности и целенаправленности государственных расходов, связанных с РО силовой организации государства.

На основе глубокого теоретического анализа исследуемой проблемы в диссертации выявлены особенности существующей системы управления тылом ССГ, разработаны стратегические ориентиры ее развития, разработан комплекс взаимосвязанных мер по достижению этих ориентиров, предложены подходы и методические рекомендации к внедрению элементов инновационного типа управления в механизм государственного регулирования РО национальной безопасности, в целом, и развития системы управления тылом ССГ, в частности. Выполненные автором исследования позволяют сделать следующие выводы:

1. Государственные заказы, как фактор макроэкономической активности государства, является мощным средством стабилизации экономики, способом придания национальной экономике инвестиционных импульсов к развитию и поступательному росту, особой формой государственного предпринимательства, значение которого усиливается на фоне тенденций глобализации, расширения интеграционных альянсов и появления транснациональных рыночных сетей. Роль и место государственного заказчика в этих условиях определяется задачами, которыми он призван решать на стыке макро- и микроэкономики в условиях развивающейся российской экономики, характеризующейся структурной изменчивостью, отсутствием развитой федеральной контрактной системы, высокой степенью рыночной неопределенности и предпринимательского риска, что создает предпосылки к неэффективному использованию государственных финансов в процессе осуществления закупок ресурсов для государственных нужд, в том числе для силовой организации государства. Использование адаптированных инновационных технологий с целью продвижения государственных заказов на рынок госзаказов, принятия решений о выборе места и способа размещения государственного заказа снизят риск просчетов на этапах программно-целевого планирования и размещения государственных заказов.

Экономический анализ состояния управления тылом ССГ показал, что дальнейшее ее развитие возможно при снижении информационной асимметрии, порождаемой несовершенством рыночного механизма и приводящей к неэффективной аллокации ресурсов как в частном, так и государственном секторе экономики.

2. Разработана концепция ресурсной стратегии обеспечения ССГ в условиях реструктуризации силовой организации России, состояния и перспектив развития национальной экономики, основным содержанием которой является: выявление основных предпосылок для развития системы РО ССГ; определение процесса формирования ресурсов и задач их нормирования; определение порядка нормирования запасов ресурсов и выбор методов нормирования.

Сущность предложенной концепции заключается в гармоничном сочетании специализации территориальных образований на производстве продукции, имеющей значение для РО ССГ с развитием отраслей и производств местного значения, а также местной энергетической и сырьевой базы.

Научная новизна предложенной концепции обусловлена представлением МУС-ТО ССГ производственной составляющей инфраструктуры, олицетворяющей ресурсное пространство страны и позволяющей обеспечить максимальное удовлетворение потребности ССГ за счет своего внутреннего потенциала развития.

В связи с существенным отличием экономических потенциалов различных территориальных образований РФ наиболее предпочтительным направлением развития

МУСТО ССГ является построение данной системы по территориальному принципу.

3. Для реализации данной концепции в диссертации предложен организационно-экономический механизм оптимизации развития процессов управления обеспечением ресурсами ССГ, основанный на решении задач анализа и синтеза организационного проектирования и включающий в себя комплекс моделей и методов:

- модель оптимизации децентрализованных поставок ресурсов, с помощью которой ТОТ МУСТО могут определить объемы закупок ресурсов при различных условий покупки с учетом максимизации полезности при ограниченном расходе;

- модель закупки ресурсов на основе их полезности, с помощью которой представляется возможность выполнять оценочные обоснования относительно покупательной способности обмениваемых ресурсов;

- механизм организационного проектирования ТОТ в управлении тылом ССГ, позволяющий постоянное снятие неопределенностей, выбор наилучших альтернатив;

- математическая модель трансакционных издержек, позволяющая учитывать издержки, связанные с предварительной организацией приобретения ресурсов.

Новизна предложенного механизма заключается в осуществлении построения вариантов его использования в зависимости от развития инфраструктуры территориального образования, рассматриваемого рынка и объемов закупок ресурсов.

Практическая значимость данного механизма состоит в том, что внедрение в систему управления тылом ССГ, государственными заказами инновационных элементов (предпринимательства) позволит адаптировать в целом организационно-экономический механизм государственных закупок ресурсов к условиям динамичной предпринимательской среды, придаст ему свойства гибкости, защищенности от действий агрессивной рыночной среды. В частности, может свестись к минимуму возможность навязывания себя в качестве надежного поставщика или подрядчика государства, не имеющих для этого действительного экономического потенциала.

4. Обоснованы основополагающие методы оценки экономической эффективности управленческих решений по развитию МУСТО ССГ, которые необходимо учитывать при построении моделей и их использовании в практической деятельности должностных лиц ТОТ МУСТО.

Обосновано, что основными группами показателей, характеризующих процессы развития МУСТО ССГ являются: целевые, временные, ресурсно-экономические. Исследована их взаимосвязь, взаимообусловленность и выявлена экономическая сущность. Новым теоретическим результатом можно считать обоснование возможности и целесообразности совместного рассмотрения (применительно к исследуемой проблеме) целевых и временных показателей, которые на практике позволяют уменьшить размерность задач анализа и значительно упростить выполнение расчетов при математическом моделировании.

Разработана модель обоснования и принятии управленческих решений по развитию МУСТО ССГ, применение которой позволяет произвести выбор оптимального варианта проведения мероприятий. На основе выводов теории эффективности и экономического анализа, а также изучения специфики объекта и предмета исследования сформулировано понятие экономической эффективности МУСТО, обоснован алгоритм ее определения.

Достоверность и обоснованность разработанного методического подхода к оценке экономической эффективности МУСТО ССГ подтверждается логической непротиворечивостью исходных постулатов и корректным применением методов научного (системного, логического, военного, экономического и др.) анализа. Предложенный методический подход хорошо согласуется с принятой на практике последовательностью действий по обоснованию решений в области экономического обеспечения деятельности военной организации государства, обобщает и теоретически обосновывает, путем сведения в единую непротиворечивую систему теоретических положений, отдельные эмпирически полученные рекомендации.

5. Разработана модель оценки затрат на совершенствование ОС МУСТО ССГ, которая позволяет определить потребность в финансировании указанных мероприятий с учетом выявленных и обоснованных ограничений и правил интерпретации получаемых численных результатов. Важной особенностью предлагаемой модели, отличающей ее от других, является то, что при моделировании используются исходные данные, которые могут быть реально получены при статистической обработке финансовых показателей по проводившимся ранее мероприятиям сокращения численности военной организации государства.

Выполнение на основе предлагаемой модели оценки затрат на совершенствование ОС МУСТО ССГ расчетов позволяет оперативно и с достаточной степенью достоверности обосновать величину и структуру предполагаемых затрат. В результате появляется возможность разрабатывать экономически обоснованные практические предложения по формированию бюджета МУСТО и размерам целевого финансирования в рамках осуществления Программы перехода ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов к МУСТО.

Оперативность расчетов достигается за счет обоснованной типизации рассматриваемых ОС и мероприятий, что позволяет на порядок снизить размерность расчетных задач. Достоверность получаемых результатов определяется степенью точности и полноты исходных данных, а также их вероятностными характеристиками. Согласно проведенной проверке адекватности модели, достоверность расчетов на основе тестовых заданий составила 0,81.

Для оценки экономического эффекта от реализации принятых решений в диссертации разработана модель, позволяющая оценить количественно экономию бюджетных расходов (величину внебюджетных доходов), а также косвенно оценить организационно-экономические, социально-экономические и другие эффекты. Модель апробирована на практике при подготовке материалов и проектов решений Межведомственных рабочих групп и Коллегий МО РФ по рассмотрению вопросов создания МУСТО ССГ и получила одобрение ученых и ведущих специалистов-практиков, что подтверждает ее адекватность и достоверность получаемых с ее использованием результатов.

6. Выполненное исследование формирует теоретико-методологическое основа-ие для постепенного и адекватного развития МУСТО ССГ в условиях реструктури-ации силовой организации России, позволяющий государству и его экономическим гентам эффективно проводить государственную экономическую политику, направ-енную на устранение «провалов» рыночного механизма на внутреннем рынке в асти создания такого общественного блага, как национальная безопасность, в целом, и экономическая безопасность, в частности. Такой подход, наряду с обеспечением прозрачных отношений между государством и бизнесом снизит рыночную неопределенность и риск для всех участников рыночных обменов: потребителей, предпринимателей и самого государства, создавая условия для рациональной аллокации экономических ресурсов и дальнейшего развития рыночной системы в сочетании с эффективным государственным регулированием национальной экономики, что позитивно отразится на степени обеспеченности ССГ необходимыми ресурсами.

7. Показана возможность внесения корректив в Программу перехода ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов к МУСТО ССГ, созданная 27-28 февраля 2001 г. адекватных новым экономическим условиям организационных форм в ТОТ на всех уровнях управления.

Сформулированные и обоснованные принципы, методы, комплекс прикладных программ, мероприятий и полученные количественные данные являются реальной практической основой решения проблемы управления системой тыла ССГ в условиях реструктуризации силовой организации государства, определения их значимости с учетом характера военной доктрины и развития экономической системы страны. При этом возможности экономического механизма сводятся не только к развитию МУСТО ССГ в существующих условиях российской экономики, но и использования для прогнозирования условий РО с целью заблаговременного реагирования ТОТ на эти изменения.

Полученные теоретические положения, аналитические зависимости оценки и разработанный комплекс задач могут служить научно-методологической и методической основой качественного развития экономического обеспечения силовой организации государства в мирное время.

Они могут быть использованы при оценке эффективности системы, при обосновании и разработке ОС ТОТ для работы с рынками товаров и производителей, при изучении конъюнктуры рынка, при решении задач максимизации потребительского ффекта на единицу затрат, при определении цены потребления и условий приобре-ения ресурсов, при прогнозировании состояния системы и последствий приобрете-ия ресурсов у поставщиков, при закупке ресурсов и их распределении.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Булгаков, Дмитрий Витальевич, 2007 год

1. Анализ потребности и обеспеченности ВС РФ материальными и денежными средствами в 1996-1997 гг./ШТ ВС РФ от 13 июня 1997 № 158/Ф/668.

2. ГОСТ 19539-80. Экономическая эффективность стандартизации. Методы определения затрат на разработку стандартов.-М.: Изд-во стандартов, 1980.-е. 12.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации/Утв. Государственной Думой от 22 декабря 1995 г.

4. Концепция строительства Тыла Вооружённых Сил Российской Федерации на период до 2005 г.-М.: ШТ ВС РФ, 1997.

5. Концепция Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации/www.regionalistica.ru/library/minregion рпр.

6. О государственном оборонном заказе/Федеральный Закон Российской Федерации от 26 февраля 1997 г. № 29-ФЗ.

7. О предложении Минэкономики России об утверждении методических рекомендаций по проведению торгов (конкурсов) и поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд/Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 июля 1997 г. № 1047-р.

8. О продукции, закупаемой для государственных нужд без проведения торгов (конкурсов)/Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. № 1222.

9. О федеральном бюджете на 1997 г./Выписка из Федерального Закона от 26 февраля 1997 г. № 29-ФЗ/К вх. 1542.

10. Об итогах подготовки Вооруженных Сил в 1998 г. и задачах на 1999 г./Приказ МО РФ от 26 ноября 1998 г. № 0025.

11. Об утверждении концепции национальной безопасности/Указ Президента Российской Федерации, декабрь 1997 г. № 1300.

12. Организационно-методические указания по реформированию и подготовке тыла ВС РФ в 1997-1998 уч. г.-М.: ШТВС, 1997.

13. Основы (концепция) государственной политики Российской Федерации по военному строительству на период до 2005 г./Утв. распоряжением Президента Российской Федерации, 1998 г. № 1068.

14. О реализации высвобождаемого движимого военного имущества/Постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 1999 г. № 1165.

15. О порядке высвобождения недвижимого военного имущества/Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июня 1998 г. № 623 .

16. Об утверждении методических рекомендаций по проведению торгов (конкурса) на закупку товаров (работ), квалификационному отбору поставщиков (под-рядчиков)/Приказ Министра экономики Российской Федерации от 30 сентября 1997 г. № 117.

17. О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации/Федеральный закон, 1997 г № 27-ФЗ.

18. О гражданской обороне/Федеральный закон, 1997 г. № 28-ФЗ.

19. О пограничной службе Российской Федерации/Федеральный закон, 2000 г. № 55-ФЗ.

20. О федеральных органах правительственной связи и информации/Федеральный закон, 1993 г. № 4524-1.

21. Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации/Федеральный закон, 1995 г. № 40-ФЗ.

22. О государственной охране/Федеральный закон, 1996 г. № 57-ФЗ.

23. О внешней разведке/Федеральный закон, 1996 г. № 5-ФЗ.

24. О Железнодорожных войсках Российской Федерации/Федеральный закон, 1995 г. № 126-ФЗ.

25. О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд/Федеральный закон, 1999 г. № 97-ФЗ.

26. Вопросы Железнодорожных войск Российской Федерации/Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. № 1302.

27. О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных средств при организации закупки продукции для государственных нужд/Указ Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. №305.

28. Об утверждении Положения о военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации/Указ Президента Российской Федерации от 27 июля 1998 г. № 901.

29. О Военной доктрине Российской Федерации/Указ Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. № 706.

30. Андреевский В.В., Ткачев В.Н. К вопросу определения численности Вооруженных Сил России//Военная мысль.-1995.-№ 2.-С. 25-30.

31. Арнольд В.И. Теория катастроф.-М., 1983.-58 с.

32. Афанасьева Н.В. Логистические системы и российские реформы.-СПб.: СПбГУЭФ, 1995.-147 с.

33. Бабурин В.В. Рыночные отношения и проблемы их формирования.-СПб.: 1992.-С.10.

34. Багиев Г.Л. Маркетинг взаимодействия: философия организации, инст-рументарий.-СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1998.-113 с.

35. Багичев Г.Л. и др. Маркетинг: Учебник для ВУЗов/Под общ. ред. Г.Л. Баги-чева.-М.: Экономика, 1999.-703 с.

36. Бакланов А. Тенденции мирового авиакосмического рынках//Вопросы эко-номики.-2004.-№ 6.-С. 135.

37. Барыкин В.М. Теоретико-методологические вопросы повышения эффективности мер по разрешению современных военных конфликтов: Моногр.-М.: ВАГШ, 1997.-216 с.

38. Бахарев В.О. Производственно-заготовительная и сбытовая логистика фир-мы.-СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1997.-142 с.

39. Бекренев Ю.В. Моделирование механизма стоимостной оценки собственности для управления материальными активами Тыла ВооруженныхСил Российской

40. Федерации: Дис.канд. экон. наук.-СПб.: СПбГУЭФ, 2001.

41. Берж К. Теория графов и ее применение.-М., 1962.-С.147-149.

42. Бентам Дж. Теория наказания и поощрений.-Т.2.-Париж, 1826.-623 с.

43. Бешелев С.Д., Гурвич Ф.Г. Математико-статистические методы экспертных оценок.-М.: Статистика, 1980.-263 с.

44. Бир Ст. Кибернетика и управление производством.-М.: Наука, 1965.-110 с.

45. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе/Пер.с англ.-М.: Дело ЛТД, 1994.-668 с.

46. Богданов С.А., Захаров A.B. О выработке единых подходов к оценке боевых потенциалов вооружений/ТВоенная мысль.-1992.-№ 8-9.-С.42-49.

47. Бондаренко Н.И. Методология системного подхода к решению проблем.-СПб.: Изд. СПб УЭИФ, 1997.-88 с.

48. Будущее России социально-экономический и экологический аспек-ты//Тезисы выступлений межд. конф.-СПб.: СП6ГТУ, 1998.-422 с.

49. Бузгалин А., Колганов А. Глобальный капитал.-М.: Едиториал УРСС, 2004.-С. 261-276.

50. Бузуев A.B. Международные монополии новое в борьбе за рынки.-М.: «Международные отношения», 1998.-С. 137.

51. Булгаков Д.В., Крутик А.Б. К созданию современной системы тылового обеспечения Вооруженных Сил//Проблемы современной экономики.-2002.-№ 2.

52. Булгаков Д.В., Крутик А.Б. Специальные территориальные образова-ния//МОСТ.-2002.-№ 53.

53. Булгаков Д.В., Плотников В.А. К вопросу об обосновании перехода кмежве-домственной системе тылового обеспечения военной организации государства//Сб. мат. 4-го Всерос. форума молодых ученых.-СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001.

54. Булгаков Д.В. Экономические эффекты от интеграции обеспечивающих подсистем военной организации государства//Проблемы обеспечения конкурентоспособности: материалы симпозиума.-СПб.: Изд-во «Инфо-да», 2001.-С. 192-193.

55. Булгаков Д.В. Экономические проблемы совершенствования технического снащения Тыла Вооруженных Сил//Военно-экономический вестник.-2002.-№ 2.

56. Булгаков Д.В., Плотников В.А., Целыковских A.A. Тыл Вооруженных Сил как военно-экономическая система: основы теории и методологии исследований: Моногр.-М.: деп. в ЦВНИ МО РФ.-Вып. 57.-Серия Б, 2001.-246 с.

57. Булгаков Д.В., Лабутин О.В., Плотников В.А., Целыковских A.A. Прогнозирование значения нормы дисконта при размещении заказа на поставку технических средств в условиях их поэтапной оплаты.-М.: деп. в ЦВНИ МО РФ.-Вып. 56.-Серия Б, 2001.-10 с.

58. Булгаков Д.В. Создание межведомственной (сопряженной) унифицированной системы тылового обеспечения: анализ влияющих факторов/УВооруженные Силы и реформы в России: Сб. науч. тр. Военного университета связи.-Вып. 2.-СП6.: Изд-во СПбГТУ, 2001 .-С. 88-90.

59. Булгаков Д.В. Состояние Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации и основные направления его развития. Задачи системы подготовки военных кадров на современном этапе.-СПб.: ВАТТ, 2001.

60. Булгаков Д.В. Система управления Тылом Вооруженных Сил: этапы и перспективы развития//Военная мысль.-2001 .-№ 5.

61. Булгаков Д.В. Система материального обеспечения: направления совершен-ствования//Военная мысль.-2000.-№ 4.

62. Бэрол Дж. Эмерсон. Единая система управления МТО стиль девяностых годов.-Л.: ВАТТ, 1992.-15 с.

63. Бюджетная система РФ: Учебник/Под ред О.В. Врублевской, М.В. Романов-ского.-М.: Юфасит-издат, 2003.-364 с.

64. Вафина Н.Х. Транснационализация производства и глобальная экономи-ках//Экономическая теория на пороге XXI века Глобальная экономика/Под ред. Ю.М. Осипова, С.Н. Бабурина, В.Г. Белолипецкого, Е.С. Зотовой.-М.: Юристь, 2003.-485 с.

65. Вернадский В.И., Кондратьев Н.Д. Великий синтез творческих наследий (через цикличность к моделированию будущего)/Под ред. академика, д.ф.н., к.т.н. Су-бетто А.И., к.э.н. Бондаренко Н.И.-СПб., 1997.-84 с.

66. Викулов С.Ф., Куликов М.М. Военно-экономическое обоснование строительства Вооруженных Сил Российской Федерации//Военная мысль.-1994.-№ 4.-С.2-5.

67. Военные доктрины и реформы России в XX веке//Российский опыт оборонного и военного строительства в XX столетии. Возможности его применения в организации и реформировании Вооруженных Сил: Мат. науч.-практич. конф.-М.: Парламентский центр, 1997.-310 с.

68. Волков СП. Экономика отраслей производственной сферы Министерства обороны: экономика сельскохозяйственного производства.-М.: ВФЭФ ФА при Правительстве Российской Федерации, 1996.-47 с.

69. Воронков А.Н. Методология взаимодействия государственного предпринимательства с субъектами рыночной экономики: Автореферат дис. д-р экон. наук.-СПб.: СПбГУЭФ, 2000.-38 с.

70. Воротнев A.C., Литвиненко А.Н., Холоден И.М. Организация закупок материальных средств для нужд ВС РФ в условиях формирования федеральной контрактной системы: Учеб. пособие.-СПб.: ВАТТ, 1995.-60 с.

71. Восток/Запад: Региональные подсистемы и региональные проблемы международных отношений: Учеб. пособие/Под ред. А.Д. Вознесенского.-М.: Московский государственный институт международных отношений, 2002.-42 с.

72. Гаджинский A.M. Основы логистики: Учеб. пособие.-М.: Маркетинг, 1995.124 с.

73. Гиг Дж. Прикладная общая теория систем: в 2-хт.-М.: Мир, 1981.-Т.1.-336 е., Т.2.-733 с.

74. Глазьев С.Ю. Место России в меняющихся взаимоотношениях центра и периферии мировой экономикиЮкономическая теория на пороге XXI века Глобальная экономика/Под ред. Ю.М. Осипова, С.Н. Бабурина, В.Г. Беполипецкого, Е.С. Зотовой.-М.: Юристъ, 2003.-С. 23.

75. Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития.-М.: Владар, 1993.-310 с.

76. Голиков Е.А., Пурлик В.М. Основы логистики и бизнес-логистики.-М.: РЭА, 1993.-161 с.

77. Голушко И.М., Варламов Н.В. Основы моделирования и автоматизацииуправления тылом.-М.: Воениздат, 1982.-237 с.

78. Горбашко Е.А. Менеджмент качества и конкурентноспособности.-СПб.: СПбГУЭФ, 1998.

79. Гордон М.П. Развитие логистики в управлении материально-техническим снабжением.-М.: ЦНИИТЭИМС, 1999.-С. 18.

80. Гордон М.П., Карнаухов С.Б. Логистика товародвижения.-М.: Центр экономики и маркетинга, 1998.-168 с.

81. Градов А.П., Тютикова В.М., Угорец P.A. Служба перспективного развития.-JL: Лениздат, 1986.-81 с.

82. Григорьев Ю.П. Организационно-экономический механизм маркетинга территориальных органов тыла: Моногр.-СПб.: ВАТТ, 1995.-163 с.

83. Григорьев Ю.П. Ретроспектива развития способов обеспечения войск материальными средствами и их особенности в условиях переходной экономики: Учеб. пособие.-Вольск: ВВВУТ, 1996.-37 с.

84. Грунин O.A. Экономическое обеспечение обороны социалистического государства в современных условиях.-Л.: ВАТТ, 1985.-174 с.

85. Джай К. Шим, Джойл Г. Сигел. Основы коммерческого бюджетирования/Пер. с англ.-СПб.: Пергамент, 1998.-496 с.

86. Доклад о мировом развитии 2002 года. Создание институциональных основ рыночной экономики/Пер с англ.-М.: Издательство «Весь мир», 2002.-С. 134-135.

87. Дэниеле Дж.Д., Радеба Ли X. Международный бизнес: внешняя среда и деловые отношения/Пер.с англ., 6-е изд.-М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1995.

88. Дюран B.C., Одел П.Л. Кластерный анализ/Пер. с англ.-М.: Статистика, 1977.-128 с.

89. Евдокимов Н.А. На заготовке и постройке по военному ведомству.-СПб., 1902.

90. Евин И.А., Яблонский А.И. Модели развития и теории катастроф. Системные исследования. Методологические проблемы.-Ежегодник, 1982.

91. Ермаков С.М. Финансово-экономические аспекты обороны в рыночных от-ношениях//Военная мысль.-1991 .-С. 10.

92. Ермаков С.М. Экономика Вооруженных Сил: Учеб. пособие.-М.: Воениздат, 1983.-216 с.

93. Жуков Г.П., Викулов С.Ф. Военно-экономический анализ и использование операций.-М.: Воениздат, 1987.-440 с.

94. Закономерности и перспектива развития науки, образования и культуры на пути к постиндустриальному обществу/Под ред. академика РЕАН, проф., д.э.н. Ю.В. Яковец, чл.-корр.ПАНИ, проф., д.э.н. В.В. Чекмарева.-Москва-Кострома, 1998.

95. Залманова М.Е. Закупочная и распределительная логистика: Учеб. пособие.-Саратов: СГТУ, 1992.-80 с.

96. Залманова М.Е. Логистика: Учеб. пособие.-Саратов: СГТУ, 1995.

97. Залманова М.Е. Сбытовая логистика: Учеб. пособие.-Саратов: СГТУ, 199364 с.

98. Залманова М.Е., Новиков Щ.А., Селиченко А.И. Производственно-коммерческая логистика: Учеб. пособие.-Саратов: СГТУ, 1995.-76 с.

99. Заозерская Е.И. Мануфактура при Петре 1.-М.: Изд. Академия Наук СССР, 1947.

100. Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей//Тезисы выступлений межд. конф.-СПб.: СПбГТУ, 1997.-176 с.

101. Интеллектуальная собственность в информационном обществе/ЛГезисы докладов межд. нижегородской ярмарки идей. XXVI Академический симпозиум-Нижний Новгород, 1998.-С.260-270.

102. Информационный сборник Тыла ВС РФ//Отчет о НИР Дробовик-НИЦ 25 ГосНИИ МОРФ.

103. Инютина К.В. Совершенствование планирования и организации материально-технического обеспечения производственных объединений.-JI.: Машиностроение, 1996.-86 с.

104. Инютина К.В., Квашнин Б.С., Суслов О.В. Основы логистики.-СПб.: Изд-во СПб ГУЭФ, 1999.-40 с.

105. Исаков В.И. Экономика России и Тыл Вооруженных Сил на новом этапе современного развития/П-ая Межвузовская науч. конф. 27-28 февраля 2001 г.-СПб.: Военная академия тыла и транспорта, 2001.

106. История тыла и снабжения русской армии: Учеб. пособие.-Калинин, 1955.

107. Итоговый отчет о результатах проведенного исследовательского КШУ с профессорско-преподавательским составом академии (18.01-6.02.93 г.).-СПб.: ВАТТ, 1993.

108. Жуков Т.П., Викулов С.Ф. Военно-экономический анализ и исследование операций.-М: Воениздат, 1987.-440 с.

109. Ш.Кабаков B.C. Программно-целевое управление использованием основных фондов в машиностроении.-Л.: Машиностроение, 1982.-239 с.

110. Кайман Д.Н. Современная микроэкономика: анализ и применение.-Т. 1,2.-М.: Финансы и статистика, 1992.-С.362, 372.

111. Карлик А.Е. Экономия материальных ресурсов в судостроении.-Л.:Судостроение, 1988.-77 с.

112. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура/Пер с англ.-М.: ГУ ВШЭ, 2000.-167 с.

113. Катков П.В. Критика глобального корпоративного меркантилизма (Н. Хом-ский)//Вопросы философии.-2003.-№ 11.-С. 55.

114. Качалов P.M., Клейнер Г.Б. Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, стратегии, безопасность.-М., 1997.

115. Ковалев А.И., Привалов В.П. Анализ финансового состояния предприятия-I.: Центр экономики и маркетинга, 1995.-192 с.

116. Кондратьев Н.Д. К вопросу о показателях статики, динамики и конъюнкту-ы//Социалистическое хозяйство,-1926.-№ 2.

117. Константинов Ф.В. Философская энциклопедия.-М.: Советская энциклопедня, 1967.-560 с.

118. Корн Г., Корн Т. Справочник по математике.-М.: Наука, 1974.-626 с.

119. Короткое И.А. Иван Грозный. Военная деятельность.-М.: Воениздат, 1952.84 с.

120. Костоглодов Д.Д. Макрологические системы рыночной экономики.-Ростов-на-Дону: РГЭА, 1996.-86 с.

121. Костоглодов Д.Д., Харисова Л.М. Распределительная логистика.-Ростов-на-Дону: Экспертное бюро, 1997.-127 с.

122. Костяев И.Ф. Принципы двойного отрицания в развитом обществе.-Иркутск, 1991.-46 с.

123. Котлер Ф. Основы маркетинга.-М.: Прогресс, 1992.-666 с.

124. Крегель Я., Мацнер Э., Грабер Г. Рыночный шок.-Вена.: УПИК «Патент», 1992.

125. Кронрод Я.А. Очерки социально-экономического развития XX века.-М.: Наука, 1992.-132 с.

126. Кривцов A.M., Шеховцов В.В. Сетевое планирование и управление.-М.: Экономика, 1978.-191 с.

127. Крутик А.Б., Приступа Н.Ф. Управление предприятием в условиях свободной экономики.-М.: Машмир, 1992.-213 с.

128. Крутик А.Б., Фарбер В.А. Оборонно-промышленный потенциал России и международный рынок: Учеб. пособие.-СПб.: СПбГУЭФ, 1996.-65 с.

129. Крутик А.Б., Макаров А.Н., Меркулов А.П. Управление системой материально-технического обеспечения предприятий Тыла Министерства Обороны.-СПб.: военная академия тыла и транспорта, 1995.-81 с.

130. Крутик А.Б., Горенбургов М.А. Малое предпринимательство и бизнес-оммуникации: Учеб. пособие.-СПб.: Изд-во дом «Бизнес-пресса», 1998.

131. Крутик А.Б., Никольская Е.Г. Инвестиции и экономический рост предпри-имательства.-СПб.: Изд-во «Лань», 2000.-184 с.

132. Куделина Л.К. Бюджетное финансирование оборонных расходов основа троительства и развития Вооруженных Сил//Военно-экономический вестник.2001.-№ 10.-С. 9-14.

133. Кульман А. Экономические механизмы/Пер. с франц.-М.: А.О. мэд. группа «Прогресс», 1993.

134. Ласло Э. Рождение слова науки - эпохи//Политические исследования.-1993.-№2.

135. ЛеншинИ.А. и др. Логистика.-М.: Машиностроение, 1996.-246 с.

136. Литвиненко А.Н. Теория и практика государственного предпринимательства в системе экономического обеспечения обороны страны: Автореферат дис.д-р экон. наук.-СПб.: СПбГУЭФ, 2000.-46 с.

137. Логистика как форма оптимизации рыночных связей/Под ред. Л.С. Фёдорова.-М.: ИМЭМО РАН, 1996.-320 с.

138. Логистика наука об управлении материальными потоками.-М.: НИИМС, 1989.-80 с.

139. Лозовский Л. Во что обходится управление риском//Консультант директо-ра.-1998.-№ 24.-С. 15-19.

140. Лопатников Л.И. Экономико-математический словарь.-М.: ВО «Наука», 1993.-448 с.

141. Лузянин В.П., Елизаров B.C. Подход к определению состава группировки сил и средств оборонной достаточности//Военная мысль.-1992.-№ 11.-С.25-29.

142. Мазурова И.И., Романовский М.В. Варианты прогнозирования и анализа финансовой устойчивости организации.-СПб: СП6УЭФ, 1995.-112 с.

143. Маковская Е. Несвойские деньги: кризис заставил банки пересмотреть принципы кредитования реального сектора экономики//Эксперт.-№ 46.-1999.

144. Макшеев Ф.С. Военное хозяйство.-СПб., 1915.-70 с.

145. Масвеки Н. Тыл сухопутных войск бундесвера.-Л.: ВАТТ, 1992.

146. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.12,-717, 719 с.

147. Маркус Д. Сравнение систем военных заготовок США, Франции, ФРГ, Великобритании, Израиля.-Л.: ВАТТ, 1992.

148. Маршал А. Принципы экономической науки.-Т. 2.-М., 1993-С.31-32.

149. Материал разбора учений «Щит-84»//В/ч пп 35587: дело № 31, 1984.-20 с.

150. Материальное обеспечение соединений и воинских частей ВС РФ в условиях рыночных отношений в мирное и военное время/НИР «Депозитор».-СПб.: НИЦ, 1996.-346 с.

151. Мацейко Ю.М. Развивающиеся страны проблемы ограничения деятельности транснациональных корпораций.-Киев Наук Думка, 1989.-С. 58-59

152. Менеджмент: учеб.-метод. пособие.-СПб.: ЕИОР, 1999.-62 с.

153. Методика оценки эффективности экономической работы служб Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации.-М.: ШТ ВС РФ, 2000.-15 с.

154. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и отбору их к финансированию/Утв. Госстроем России, Минэкономики России, Минфином России, Госкомпромом России от 31 марта 1994 г. №7-12/47.

155. Методические рекомендации по оценке эффективности экономической работы служб Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации.-М.: ШТ ВС РФ, 2000.10 с.

156. Методические рекомендации по балльной оценке конкурсных заявок и квалификации поставщиков, участвующих в конкурсах на размещение заказов на поставки товаров для государственных нужд.-М.: МЭ РФ, 2000.-12 с.

157. Методические рекомендации по оценке эффективности проведения конкурсов на размещение заказов на поставки товаров для государственных нужд.-М.: МЭ РФ, 2000.-16 с.

158. Методы и модели исследования операций.-М.: Мир, 1977.-193 с.

159. Мине Г., Шнайдер Д. Метакапитализм и революция в электронном бизнесе какими будут компании и рынки в XXI веке.-М.: Апьпина Паблишер, 2001.-С. 157158.

160. Минервин И. Г., Эйзенхардт K.M., Салл Д.Н. Стратегия как набор простых правилу//Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литера-тура.-Сер. 2.-ЭкономикаРЖ/РАН ИНИОН.-М., 2003.-№ 1.-С. 103.

161. Миронов В.П. Рынок и экономическое обеспечение обороны//Военная мысль.-1991.-№ 6.

162. Михайлова Н., Кондрунина М. Обоснование ставки дисконтирования путемиспользования основных рыночных финансовых индикаторов доходности капита-ла//Корпоративные финансы.-1998.-№ 3.

163. Михайлов Ю.Г. Методы повышения экономической эффективности процесса размещения материальных средств при подготовке операции флота: Автореферат дис.канд. экон. наук.-СПб.: ВАТТ, 2001.-20 с.

164. Морозов Л.П. Предназначение, задачи и состав тыла Вооруженных Сил РФ//Военная Мысль.-1993.-Спец. вып.-76 с.

165. Морозов Л.П., Крутик А.Б., Головач В.В. Новые организационно-хозяйственные формы предприятий оборонно-промышленного потенциала Российской Федерации в условиях конверсии и формирования рыночных отношений: Мо-ногр.-СПб.: ВАТТ, 1995.-С. 242-291.

166. Московченко В.М., Крутик А.Б. Отдельные аспекты реорганизации экономической системы Тыла Вооруженных Сил//Военно-экономический вестник.-2003.-№9.

167. Московченко В.М., Крутик А.Б. Особенности управления в сфере технического оснащения Тыла Вооруженных Сил//Проблемы современной экономики.-2003.-№ 6.

168. Московченко В.М. Приоритетные задачи дальнейшего совершенствования единой системы высшего военного профессионального образования/УАрмейский сборник.-2000.-№ 9.

169. Московченко В.М. Финансово-экономический подход к оценке затрат на материальное обеспечение компонентов военной организации государст-ваУ/Стратегические меры и промышленная политика: Сб. мат. междунар. науч,-практ. конф.-СПб.: СП6ГУЭФ, 2001.

170. Московченко В.М. Экономическое обоснование создания единой системы материального обеспечения силовых структур государства на основе логистического подхода: Моногр. СПб.: СПбГУЭФ, 2001.

171. Московченко В.М. Принципы тылового обеспечения подготовки и ведения военных действий в современных операциях//Военная мысль.-2001.-№ 1.

172. Московченко В.М. Современная экономика и тыл Вооруженных1. Сил//МОСТ.-2001 .-№ 44.

173. Московченко В.М. Основы военно-экономических знаний: Учеб. пособие.-СПб.: ВАТТ, 2001.

174. Муравьев А.И. Теория экономического анализа: проблемы и решения.-М.: Финансы и статистика, 1988.-142 с.

175. Муханова Е.Б. Организационно-экономические проблемы формирования рыночной инфраструктуры.-М., 1992.-64 с.

176. Мясникова Л.А. Медологистика: информатика и ожидание.-СПб.: СПб ГУ-ЭФ, 1998.-177 с.

177. Научно-технический словарь.-М.: Изд-во политической литературы, 1987.80 с.

178. Нельсон Р., Уинтер С. Эволюционная теория экономических изменений/Пер с англ.-М.: Дело, 2002.-С. 487-488.

179. Николов Л. Структуры человеческой деятельности/Пер. с болг.-М.: Прогресс, 1984.-120 с.

180. Никоненко Н. От госзаказа к системе контрактных поставок//Военно-экономический журнал,-1993.-№ 1.

181. Никоненко В.И. Организационно-экономический механизм и пути повышения эффективности деятельности медицинской службы военного округа: Автореферат дис.канд. экон. наук.-СПб.: СПбГУЭФ, 2001.-20 с.

182. НИР «Экономика».-СПб.: в/ч 48273. инв.№ 6044, 6048.-600 с.

183. Новиков O.A., Семененко А.И. К теории экономики логистического пред-принимательства/УИзвестия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов.-1995.-№ 2.

184. Новые тенденции в закупочной политике МО США//Военная техника и эко-номика.-Сер. «Экономика военной промышленности».-1978.-Вып. 3.

185. Ойкен В. Основные принципы экономической политики/Пер. с нем., общ. ед. О. Ласица.-М.: Прогресс, 1995.-494 с.

186. Оперативный тыл: Учебник.-Л.: ВАТТ, 1982.-С.22.

187. Оперативный тыл: Учебник.-Л.: ВАТТ, 1983.-С.65.

188. Организация закупок материальных средств для нужд Вооруженных Сил РФ в условиях формирования федеральной контрактной системы.-СПб.: ВАТТ, 1995.-255 с.

189. Организация служб закупок и сбыта промышленных и посреднических фирм в США.-М.: ЦБТИ MC, 1968.-60 с.

190. Орлов Ю.И., Грозмани И.Е. Тыловое обеспечение войск (сил) и рыночная экономика.-Л.: ВАТТ, 1991.-С.24.

191. Особенность ценообразования на продукцию военного назначения США//Военная техника и экономика.-Сер. «Экономика военной промышленности».-1977.

192. Павлов К. Экономическое ядро сущность, критерии формирования и элементный состав/Юбщество и экономика.-2004.-№ 11-12-С. 166.

193. Петраков Н.Я. Кибернетические проблемы управления экономикой.-М.: Наука, 1974.-160 с.

194. Петровский A.B. Общая психология.-М.: Просвещение, 1976.-270 с.

195. Петриченко А.П. Комментарии к «Положению о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил на мирное время»//Военно-экономический вестник.-2001. -№ 10.-С.59-80

196. Пикулик A.B. Устойчивость продовольственного обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации в условиях переходной экономики: Авторефератис. канд. экон. наук.-М.: ВУ, 1999.-27 с.

197. Пичугин В.И., Плотников В.А., Савченко А.Ф. О военно-экономическом нализе организационных структур//Военная мысль.-1995.-№ 4.-С. 41-45.

198. Плоткин Б.К. Введение в коммерцию и коммерческую логистику: Учеб. по-обие.-СПб.: Изд-во СПбГГЭФ, 1996.

199. Плоткин Б.К. Сущность и основное содержание экономической безопасно-ти//Национальная экономика и Тыл Вооруженных Сил: проблемы и перспективы: б. мат. II межвуз. науч. конф. (27-28 февраля 2001 г.).-СПб.: ВАТТ, 2001.-С. 9700.

200. Плотников В.А. Модели и методы прогнозирования затрат на формирование тыла группировки войск: Дис.канд. экон. наук.-СПб.: ВАТТ, 1996.-183 с.

201. Плотников В.А., Пичугин В.И., Савченко А.Ф. О военно-экономическом анлизе организационных структур//Военная мысль.-1995 .-№ 4.-С.41-45.

202. Плотников В.А. Методика экономической оценки затрат на содержание организационно-штатных структур тыла//Методы, модели и методики обоснования материального и транспортного обеспечения Вооруженных Сил: Науч.-метод. сб.-1995.-Вып. 3 (4).-С. 5-9.

203. Плотников В.А., Харламов A.B. Разграничение полномочий между федеральным центром и регионами в области обеспечения военной безопасности госу-дарства//Регион: политика, экономика, социология.-2001.-№ 2-3.-С.133-135.

204. Полное собрание законов Российской империи.-Т. XXXII, № 24975.

205. Портер М.Е. Международная конкуренция/Пер. с англ.-М.: Международные отношения, 1993.-896 с.

206. Проблемы теории и практики управления/Международный журнал.-1996.-№5.

207. Проблемы тылового обеспечения ВС в условиях формирования и функционирования рыночных отношений.-J1.: ВАТТ, 1991.-32 с.

208. Проблемы экономической политики в 1999 году/Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ.-1999.-№ 2 (90).

209. Пунин Е.И. Маркетинг, менеджмент и ценообразование на предприятиях.-М.: Международные отношения, 1993.-С.25.

210. Пурлик В.М. Рынок инвестиционных товаров и логистика.-М.: Международный униерситет бизнеса и управления, 1997.-192 с.

211. Рабочая книга по прогнозированию/Отв. ред. И.В. Бестужев-Лада.-М.: Мысль, 1982.-430 с.

212. Радаев В.В. Потребности как экономическая категория социализма.-М.: Мысль, 1970.-220 с.

213. Развитие тыла Советских Вооружённых Сил 1918-1988.-М.: Воен-иэдат, 1989.-260 с.

214. Разработка материалов справочника по тактическому звену ВС РФ. Отчётпо КНИР «Справочник-2000».-СПб.: в/ч 48273, инв. № 67870, 1998.

215. Райхман Э.П. Экспертные методы в оценке качества товаров.-М.: Экономика, 1974.-181 с.

216. Ранненбург Дж. Управление тыла объединённого штаба КНШ и оборонная индустриальная база.-JI.: ВАТТ, 1993.

217. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН, № 38/75, 1983.

218. Рекомендации о порядке организации и проведения государственными заказчиками объединенных конкурсов на размещение заказов на поставку однотипных видов продукции.-М.: МЭ РФ, 2000.

219. РистШ. История экономических учений/Пер. с фр.-М.: Экономик, 1995.-542с.

220. Розенфепьд С. Территориально-производственные сгущения в CUIA//PoliteconoT.-1997.-№ 2.-С. 91.

221. Финансы и статистика//Российский экономический журнал.-№ 9.-С. 90.

222. Россия 1913 г. Статистико-документальный справочник-СПб.: БЛИЦ, 1995.-С. 35.

223. Россия 1994 г. Экономическая конъюнктура. ЦЭК при Правительстве РФ,-М.: 1995.-Вып.4.

224. Савченко В.Я., Подкорытов Ю.А., Сазонов А.Д. О критериях теории боевой эффективности//Военная мысль,-1995.-№ 1.-С. 51-54.

225. Савинов В.Н. Продовольственное обеспечение: концепция и реаль-ность//Военно-экономический журнал.-1994.-№ 1.-С. 20-24.

226. Сакс Дж. Рыночная экономика и Россия/Пер.с англ.-М.: Экономика, 1994.-С. 18.

227. Самуэльсон П. Экономика/Пер. с англ.-М.: «Прогресс», 1964.-С. 24.

228. Самуэльсон П. Экономика.-Т. 1.-М.: МГП«Апгон», 1992.-336 с.

229. Семененко А.И. Предпринимательская логистика: Моногр.-СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1994.

230. Семенко А.И. Предпринимательская логистика.-СПб.: Политехника, 1997.49 с.

231. Сергеев В.И. Менеджмент в бизнес-логистике.-М.: Флинчъ, 1997.-772 с.

232. Серов В.М. Инвестиционный менеджмент.-М.: ИНФРА-М, 2000.-272 с.

233. Системогенетика образования, образовательные циклы и образовательное общество в XXI веке/ Под ред. д.ф.н., д.э.н., к.т.н. А.И. Субетто, д.э.н. В.В. Чекмаре-ва.-Кострома, 1998.

234. Ситин В.К., Яковец Ю.В. Экономический механизм повышения эффективности производства.-М.: Экономика, 1978.

235. Смехов A.A. Логистика.-М.: Знание, 1990.

236. Соколов Д.В. Основы организационного практикования: предпринимательский подход.-СПб.: Издательство СПбГУЭФ, 1997.-197 с.

237. Соколов Ю.Н. Единая теория цикла//Циклические процессы в природе и обществе.-Ежегодник.-Ставрополь, 1993, 1994, 1995.

238. Соколов Ю.Н., Козловский И.З., Хмыров С.Б. Цикл как основа мироздания.-Ставрополь, 1992.

239. Сорокин П. Человек. Цивилизация. Общество.-М.: Политиздат, 1992.

240. Социология на пороге XXI века. Новые направления исследований.-М.: Интеллект, 1998.-С. 178, 198.

241. Становление рынка государственных закупок в Российской Федерации.-СПб.: ВАТТ, 1997.-40 с.

242. Субетто А.И. Социогенетика: системогенетика, общественный интеллект, образовательная генетика и мировое развитие.-М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 1994.-42 с.

243. Субетто А.И. Манифест системогенетического и циклического мировоззрения и креативной онтологии.-Тольятти: МАБиБД, 1994.-47 с.

244. Субетто А.И Системогенетика и теория циклов.-Ч.П.-СПб.: 1984.-С. 5-6.

245. Субетто А.И. Есть ли альтернатива экс-экономике//Волга-бизнес.-1995.-№

246. Сурков М.С. Бюджетное финансирование и государственный финансовый контроль в правоохранительной сфере. Взгляд на перспективы развития//Военно-экономический вестник.-2001.-№ 10.-С. 26-32.

247. Теоретическое обоснование внедрения и функционирования территориальной системы тылового обеспечения войск военного округа/НИР «Перело-жение».-Л.: ВАТТ, 1990.-180 с.

248. Теория тыла и военная экономика.-М.: Воениздат, 1994.-64 с.

249. Терехов Л.Л. Экономико-математические методы.-М., 1992.-360 с.

250. Ткаченко Е.А., Шатрова Е.В. Инвестиционная деятельность предприятия: текст лекций.-СПб: Изд-во СПбГУЭФ, 1998.

251. Томилов В.В. Культура предпринимательства.-СПб.: Питер, 2000.-359 с.

252. Тыловое обеспечение войск во внутреннем вооруженном конфликте. Военно-теоретический труд/Под ред. генерал-лейтенанта Д.В. Булгакова.-М.: ШТ ВС РФ, 2000.

253. Уваров С.А. Логистика.-СПб.: ЗАО «Инвестиции в науку и производство», 1996.

254. Фарамазян P.A. Военная экономика американского империализма.-М.: Мысль, 1983.-240 с.

255. Федоров Г.С. Экономическое обеспечение обороноспособности страны в современных условиях.-Л.: ВАТТ, 1979.-41 с.

256. Фендриков Н.М., Яковлев В.И. Методы расчетов боевой эффективности вооружения.-М.: Воениздат, 1971.-224 с.

257. Феодоритов В.Я. Проблемы повышения экономической эффективности производства.-Л.: Лениздат, 1970.-192 с.

258. Флекснер К. Просвещенное общество. Экономика с человеческим лицом.-1.: Международные отношения, 1994.-С. 75.

259. Хаберлер Г. Процветание и депрессия.-М., 1960.-82 с.

260. Харламов A.B. Военная экономика как фактор роста национального хо-яйства: Автореферат дис. д-р экон. наук.-СПб.: СПбГУЭФ, 1999.-38 с.

261. Харламов A.B. Регулирование военной экономики: проблема и пути ее ре-шения//Военная мысль.-2001.-№ 5.-С. 51-54.

262. Хитч Ч., Маккин Р. Военная экономика в ядерный век/Пер. с англ.-М.: Воениздат, 1964.

263. Хорн 3., Джонсон У. Матричный анализ.-М., 1989.-121 с.

264. Хоскинг А. Курс предпринимательства: Практич. пособие/Пер. с англ.-М.: Международные отношения, 1993.-135 с.

265. Цыгичко А. Высокая цена конкурентоспособности//Экономист.-2003.-№ 1.-С. 31-37.

266. Чирков Ю. Армия США: система контрактных поставок//Военно-экономический журнал,-1993.-№ 2.

267. Чуранов В.Т. О будущем тыла думаю с оптимизмом//Военно-экономический журнал. -1993 .-№ 1.

268. Шаронов А.Н., Григорьев Ю.П. Переходная экономика и способы материального обеспечения войск: Моногр.-Вольск: ВВВУТ, 1990.-94 с.

269. Шаронов А.Н., Григорьев Ю.П. Территориальный принцип тылового обеспечения в период переходной экономики: Моногр.-Депонирована в в/ч 11520.-Вып.40.-Серия Б, инв. № 3236, 1997.-113 с.

270. Шеин Б.П. Основные проблемы строительства Вооружённых Сил России в переходный период и в перспективе//Военная Мысль.-1993-Спец. вып.

271. Щербак Ф.Н. Стимулы трудовой деятельности.-Jl., 1976.

272. Шишков Ю. Международное разделение производственного процесса меняет облик мировой экономики//Мировая экономика и международные отношения.004.-№ 10.-С. 15-26.

273. Шумпетер И. Теория экономического развития.-М.: Прогресс, 1982.-С. 36, 5-66.

274. Шутов С.Ф. Совершенствование и дальнейшее развитие тылового обеспе-ения советских Вооруженных Сил после второй мировой войны: Моногр.-Л.: АТТ, 1980.-141 с.

275. Экономика переходного периода/Под ред. В.В. Радаева, А.Б. Бузгалина.-М.:1. МГУ, 1995.-301 с.

276. Экономическая школа.-СПб.: Астро Софт Пресс, 1992-Вып. 2.-352 е.

277. Экспертные оценки в управлении.-Ч. 3 «Подбор экспертов».-М., 1977.

278. Эрроу К. Возможности и пределы рынка как механизма распределения ре-сурсов.-М.: Прогресс, 1993.-67 с.

279. Яковец Ю.В. Закономерности научно-технического прогресса и их планомерное использование.-М.: Экономика, 1984.-240 с.

280. Яковец Ю.В. История цивилизации.-М., 1995.-461 с.

281. Яковец Ю.В. Социогенетика: содержание, закономерности, перспектива.-М., 1992.-88 с.

282. Яковец Ю.В. Ускорение научно-технического прогресса: теория и экономический механизм.-М.: Экономика, 1988.-210 с.

283. Крегель Я., Мацнер Э., Грабер Г. Рыночный шок.-Вена: УПИК «Патент», 1992.-114 с.

284. Burns A., Mitkell W.U. Measuring Business Cycles.-New York, 1946.-P. 3.

285. Coase R.H. The Problem of Social Cost//Journal of Law and Economics-1960.-Vol.3.

286. Chend S J. The New Institutional Economics.-Contract Economics: Biackwell Publishers, 1992.-P. 52.

287. Commons I.K. Institutional Economics.-Madison: University of Wiscon si on Press, 1934.

288. Edgeworth F.Y. Mathematical Psychics, Kiegan Paul.-1881.-P. 15-16.

289. Jevons W.S. Investigations on Currency and Finance.-London, 1919.

290. Jones G.R., Hill C.W.L. Transaction Costs Analysis of Strategy. Structure Choice//Strategic Management Journal.-Vol. 9.

291. Kondratieff N.D. Die Preisdynamik der industriellen und landwirtschaftlichen /aren Zur Problem der relativen Dynamik, 1928.

292. Maltus T.R Definitions in Politikal Economy, 1826.

293. Marshall A. Principes of Economics, 1961.

294. Nicolson W. Microeconomic Theory: Basic Principles and Ex-tensijns.-The Dryden Press, 1922.

295. North D. Institutional Change and Economics Performance.-Cambrige University Press, 1990.

296. Pareto V. Tractato di Sociología generate.-Firenze, 1916.

297. Parvus A. Die Handelskrisen und die Gewerk-schatten.-Munchen, 1901.

298. Richther R. Institutions ökonomisch analysirt.-Tubingen, 1994.

299. Schuller A. Die institutionelien Vorausseetzungen einer marktwirtschaftlichen Ordnung/Handbuch Marktwirtschaft.-Pfullin-gen Neske, 1986.-35 s.

300. Sorokin P.A. Social and Cultural Dinamics.-New York, 1937-1941.

301. Springflut F. Untersuchendon zur in-dustriellen Entwicklung und Preisbewen-gung, 1913.

302. The Economist Guide to Global Economics Indicators.-New York, 1994.

303. Wickseil, K., Lectures on Politikal Economy.-1967.-S. 172-184, 226.xxx

304. Агапов A.M. Совершенствование тылового обеспечения частей радиоэлектронной борьбы на основе модульных комплектов: Дис.канд. воен. наук.-JI.: ВАТТ, 1989.-219 с.

305. Амозов В.Г. Моделирование и методы оптимизации экономических отношений в системе материального обеспечения военного округа: Дис.канд. эк. наук.-СПб.: ВАТТ, 1994.-235 с.

306. Бабкин A.B. Методология управления Государственным оборонным заказом: Автореферат дис. д-р экон. наук.-СПб.: СПбГУЭФ, 2001.-39 с.

307. Бескровный Л.Г. Строительство русской армии в XVIII веке: Дис.канд. воен. наук.-Л.: ВАТТ, 1987.-221 с.

308. Булгаков Д.В. Исследования и условия формирования структур специальных территориальных образований: Дис.канд. эк. наук.-СПб.:СПбГУЭФ, 2002.-185 с.

309. Викулов С.Ф. Военно-экономическая эффективность затрат на усиление боевого потенциала: теория, методология, методика: Дис.канд. эк. наук.-М., 1988.

310. Высоцкий В.К. Развитие организационных форм тыла русской регулярнойармии: Дис.канд. воен. наук.-Калинин, 1954.-202 с.

311. Григорьев Ю.П. Способы обоснования организационно-экономического механизма маркетинга территориальных органов тыла в условиях рыночных отношений: Дис.канд. эк. наук.-СПб.: ВАТТ, 1995.-204 с.

312. Грунин O.A. Экономическое обеспечение обороны социалистического государства в современных условиях: Дис. .д-р эк. наук.-Л.: ВАТТ, 1989.-343 с.

313. Долгов В.В. Повышение эффективности обеспечения войск горючим в начальный период войны: Дис.канд. воен. наук.-СПб.: ВАТТ, 1991.-189 с.

314. Ермаков A.A. Методы повышения эффективности функционирования системы материального обеспечения войск фронта в первой оборонительной операции: Дис.канд. воен. наук.-СПб.: ВАТТ, 1996.-363 с.

315. Литвиненко А.Н. Обоснование путей адаптации процессов вещевого обеспечения в условиях рыночных отношений: Дис.канд. эк. наук.-Л.: ВАТТ, 1993.-199 с.

316. Лихацкий В.И. Комплексное использование транспорта при подвозе материальных средств в операциях на континентальном ТВД: Дис. .канд. воен. наук.-Л.: ВАТТ, 1986.-383 с.

317. Маслов C.B. Моделирование и оптимизация экономических отношений при управлении системой заготовок продовольствия ВС: Дис.канд. эк. наук.-СПб.: ВАТТ, 1993.-183 с.

318. Никанчик H.A. Военно-экономический анализ и пути совершенствования озяйственно-финансовой деятельности воинских частей: Дис.канд. эк. наук.-Л.: IATT, 1991.-213 с.

319. Овсюк П.И. Материальное обеспечение войск приграничного военного ок-уга: Дис.канд. воен. наук.-Л.: ВАТТ, 1987.-107 с.

320. Одинцов В.А. Проблемы тылового обеспечения войск и сил в современных окальных войнах и пути их решения: Дис.д-р воен. наук.-Л.: ВАТТ, 1979.-359 с.

321. Переходов Б.Д. Методология оценки эффективности функционирования УТ объединений ВМФ в операциях и боевых действиях: Дис.д-р воен. наук.-Л.: АТТ, 1991.-244 с.

322. Плотников В.А Методы и модели прогнозирования экономических затрат на формирование тыла группировок войск: Дис.канд. эк. наук.-СПб.: ВАТТ, 1998181 с.

323. Ругайн П.В. Разработка методов планирования и эффективного вещевого обеспечения мобилизационного развертывания войск военного округа: Дис.канд. воен. наук.-СПб.: ВАТТ, 1988.-122 с.

324. Савин Г.В. Военно-экономический анализ затрат на содержание личного состава при углублении профессионализации армии: Автореферат дис. канд. эк. наук.-М.: ВАЭФиП, 1994.-24 с.

325. Семенихин А. Л. Моделирование принципов функционирования АСУ тыла Военного округа и разработка методов повышения ее экономической эффективности: Дис.канд. эк. наук.-СПб.: ВАТТ, 1994.-455 с.

326. Соколов В.М. Совершенствование системы вещевого обеспечения на основе унификации военной одежды: Дис.канд. воен. наук.-СПб.: ВАТТ, 1983.-211 с.

327. Стовбчатый А.Н. Войсковое хозяйство в системе экономического обеспечения Вооружённых Сил: Дис.канд. эк. наук.-Л.: ВАТТ, 1986.-167 с.

328. Федоров Г.С. Военно-экономическое исследование проблем воинского труда: Дис.д-р воен. наук.-Л.: ВАТТ, 1980.-297 с.

329. Харламов A.B. Методы оценки параметров и функционирования воинской части как военно-экономической системы: Дис.канд. эк. наук.-СПб.: ВАТТ, 1996.143 с.

330. Цуканов М.Ф. Методология адаптации территориальной системы продовольственного обеспечения сил флота в операциях: Дис.д-р воен. наук.-СПб.:1.TT, 1996.-447 с.

331. Шаронов А.Н. Оценка и обоснование качественных параметров тылового беспечения в бою: Дис.канд. воен. наук.-Л.: ВАТТ, 1989.-149 с.

332. ПРОГРАММА ПЕРЕХОДА ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДРУГИХ ВОЙСК, ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ И ОРГАНОВ К МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ (СОПРЯЖЕННОЙ) УНИФИЦИРОВАННОЙ СИСТЕМЕ ТЫЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ (ПРОЕКТ)

333. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

334. Создание межведомственной (сопряженной) унифицированной системы тылового обеспечения ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов является приоритетным направлением военного строительства и развития военной организации государства.

335. Предъявляются новые требования к номенклатуре материальных средств общего азначения, к технике тыла, к порядку накопления и содержания запасов матери-пьных средств, их рассредоточению и эшелонированию в пределах стратегического аправления (региона).

336. У большинства войск, воинских формирований и органов нет своего оперативного тыла, в связи с этим очевидна экономическая и оперативная целесообразность возложения этих функций на соответствующие структуры МО РФ.

337. Переход ВС РФ и других войск к межведомственной (сопряженной) унифицированной системе тылового обеспечения позволит оптимизировать систему их всестороннего жизнеобеспечения, снизить затраты на ее обслуживание и нагрузку на федеральный бюджет.

338. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

339. Окончательно степень интеграции перечисленных подсистем определяется по результатам экспериментальной проверки работоспособности межведомственной (сопряженной) унифицированной системе тылового обеспечения.

340. Кроме того, необходимо максимально учесть все положительное, что было накоплено до 1991 г., когда тыловое обеспечение силового компонента военной организации государства осуществлялось централизованно по фондам через объекты МО РФ.

341. Задачи по переходу к межведомственной (сопряженной) унифицированной системе тылового обеспечения ВС РФ и других войск:

342. Проведение интеграционных мероприятий по наиболее подготовленным направлениям.

343. Формирование координационных органов межведомственной (сопряженной) унифицированной системы тылового обеспечения.

344. Разработка и совершенствование нормативной правовой базы создания и функционирования межведомственной (сопряженной) унифицированной системы тылового обеспечения ВС РФ и других войск.

345. Формирование и совершенствование организационно-экономического механизма интеграции (сопряжения) функций служб Тыла ВС РФ, а также тыла других войск.

346. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

347. Перечень программных мероприятий по переходу ВС РФ и других войск к межведомственной (сопряженной) унифицированной системе тылового обеспечения предусматривает реализацию задач, приведенных в разделе 2 настоящей Программы.31. В ходе первого этапа:

348. Для реализации задачи проведения интеграционных мероприятий по наиболее подготовленным направлениям необходимо:

349. МО РФ (для органов военных сообщений ФСЖВ России) готовит офицеров и младших специалистов служб тыла для всего силового компонента военной организации государства в пределах выделенных на эти цели средств.

350. Контроль качества и приемку однотипной продукции военного предназначения, производимой для служб тыла на предприятиях промышленности, осуществлять военными представительствами МО РФ.

351. Для реализации этой задачи необходимо на военные представительства МО РФ возложить в полном объеме выполнение функций контроля качества и приемки военной продукции в интересах других войск.

352. При этом также с учетом результатов реализации программных мероприятий первого этапа рассматривается целесообразность выполнения второго этапа настоящей Программы.33. В ходе второго этапа:

353. Для реализации задачи формирования координационных органов межведомственной (сопряженной) унифицированной системы тылового обеспечения:

354. Мероприятия Программы могут быть уточнены или изменены по результатам их практической реализации на основе согласованных решений после утверждения их в установленном порядке Президентом Российской Федерации.

355. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

356. В качестве дополнительных источников финансирования могут использоваться средства специальных бюджетных фондов, создаваемых решениями законодательной и исполнительной власти Российской Федерации.

357. Материально-техническое обеспечение переходных мероприятий осуществляется за счет ресурсов головного исполнителя и исполнителей Программы. При необ-одимости, для обеспечения войск (сил) установленным порядком могут быть ис-ользованы ресурсы Росрезерва.

358. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

359. Механизм реализации Программы включает финансовый и организационный механизмы.51. Финансовый механизм

360. Финансовый механизм реализации Программы базируется на существующей системе финансирования и финансово-экономических органах ВС РФ и других войск.

361. Финансовое планирование, финансирование и финансовый контроль за расходами на реализацию программных мероприятий осуществляется установленным порядком в соответствии с требованиями действующих нормативных актов по регламентации финансовых отношений.

362. Формирование органов управления межведомственной (сопряженной) унифицированной системы тылового обеспечения осуществляется на базе имеющихся органов управления Тыла ВС РФ путем изменения их организационно-штатной структуры.

363. Срок формулирования разногласий и их рассмотрения заинтересованными министерствами и ведомствами не должен превышать 10 дней. Срок рассмотрения материалов разногласий и принятия решений по ним в координационных органах не должен превышать 20 дней.

364. Неурегулированные в координационных органах разногласия докладываются Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации с предложениями о возможных направлениях их разрешения.

365. Материалы по неурегулированным разногласиям рассматриваются Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, который по ним принимает соответствующее решение, обязательное для исполнения всеми заинтересованными министерствами и ведомствами.

366. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

367. Реализация Программы включает в себя поэтапное выполнение основных мероприятий и проектов, а также при необходимости и ее корректировку.61 Управление Программой

368. Государственным заказчиком Программы является Правительство Российской Федерации.

369. Контроль за ходом реализации Программы

370. Общий контроль за ходом выполнения Программы осуществляет государственный заказчик и головной исполнитель.

371. Головной исполнитель Программы ежегодно до 1 декабря направляет в Правительство Российской Федерации доклады о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств.

372. При необходимости головной исполнитель вносит предложения в Правительство Российской Федерации о продлении срока реализации Программы, который истекает в текущем году.

373. Подготовка продленной Программы, срок реализации которой истекает в текущем году, а также включение в Программу новых подпрограмм и их утверждение осуществляются в установленном порядке.

374. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ