Теоретические вопросы правового статуса человека и гражданина в реализации прав на получение информации в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Виноградова, Наталья Владимировна

• Виноградова, Наталья Владимировна
• кандидат юридических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Виноградова, Наталья Владимировна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА- 1 Теоретико-правовая концепция системы защиты информационных прав и свобод человека

1.1 Понятие и концептуальное обоснование системы защиты прав и свобод человека и гражданина в России.

1.2 Компоненты отечественной системы защиты информационных прав и свобод человека и гражданина

ГЛАВА- 2 Формирование и развитие системы защиты прав и свобод человека в информационной сфере

2.1 Содержание информационных конституционных прав и свобод человека на информацию в России

2.2 Законодательное регулирование защиты информационных прав и свобод в Российской Федерации

ГЛАВА- 3 Государственные органы в системы защиты прав и свобод человека в информационной сфере в России

3.1 Роль и значение, законодательных и исполнительных органов государственной власти в защите информационных прав и свобод человека и гражданина

3.2 Судебная власть и институт уполномоченного по правам человека в защите информационных прав и свобод человека и гражданина

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Теоретические вопросы правового статуса человека и гражданина в реализации прав на получение информации в Российской Федерации»

Актуальность темы исследования. Пятнадцатилетняя практика реализации правозащитных норм и принципов Конституции РФ, развивающего ее положения законодательства, равно как и деятельность государственных и негосударственных структур по защите прав и свобод человека и гражданина наглядно показали, что существенного положительного сдвига в сфере защиты информационных прав человека и гражданина, к сожалению, не наступило, а ряд правозащитных позиций девяностых прямо утрачен.

Эффективное развитие современного общества немыслимо без информационной составляющей. Практически любая сфера деятельности человека теснейшим образом связана с обладанием информацией о тех либо иных явлениях, событиях, фактах. Так и в системе прав и свобод человека информационные права и свободы занимают особое место, характеризуя уровень демократии и действительной свободы в обществе.

Современное общество называют информационным, так как именно информация становится основополагающим фактором управления социумом. Нельзя не обратить внимание на то, что информационные процессы оказывают влияние на гражданское общество и его правовые, общественные и государственные институты, состояние дел с правами человека и поэтому должны находить свое правовое разрешение и закрепление. Информация, ее свободное производство и распространение, является одной из важнейших гарантий соблюдения и защиты любых прав человека.

В настоящее время в России накоплен значительный эмпирический и теоретический опыт в разработке различных проблем правового регулирования информационных отношений, а юридические конструкции соответствующих нововведений являются принципиально разработанными. Иными словами, современный уровень развития научной критики позволяет решать задачи теоретико-правового обоснования системы защиты информационных прав и свобод в России.

Несмотря на большое количество информационно-аналитических служб, Россия не имеет четко сформулированной информационной политики, отвечающей национальным целям и интересам. Отсутствует единая система отбора информации, принятия решений и ответственности за них на высшем уровне.

Сложившаяся ситуация требует правового осмысления и переосмысления причин того, почему в Российской Федерации, вставшей на путь серьезных системных преобразований, не произошло качественного развития конституционных положений, направленных на защиту информационных прав и свобод человека и гражданина.

Традиционное исследование комплекса проблем в сфере информационных прав человека в формате триединства «признание-соблюдение-защита», которым определена конституционная обязанность Российского государства по отношению к правам и свободам человека и гражданина, не принесло значимых практических результатов. Изменение ситуации связывается автором с необходимостью детальной самостоятельной разработки каждой из названных Конституцией РФ составляющих (признание, соблюдение, защита), поскольку их цели, назначение, сущность и правовые механизмы весьма рознятся. Поэтому для предметной разработки проблематики из общей системы прав и свобод человека и гражданина целесообразно выделить систему их защиты.

Она, основанная на высшей ценности человека, его прав и свобод, представляет собой упорядоченную совокупность взаимодействующих правозащитных элементов - норм, принципов, субъектов, институтов, гарантий -и обладает в этой связи особыми свойствами. Функционирует система защиты информационных прав и свобод человека и гражданина посредством правозащитной деятельности, которая имеет свои качественные характеристики, обусловленные целевыми установками.

Самостоятельное рассмотрение системы защиты информационных прав и свобод человека и гражданина актуализировано в России неудовлетворительным качеством такой защиты уполномоченными на то институтами, имеющими различную правовую природу.

Весомый аргумент в пользу актуальности предпринятого исследования состоит в том, что современной российской действительности свойственно многообразие различных структур, непосредственно занимающихся защитой информационных прав и свобод человека и гражданина или заявляющих о своей озабоченности состоянием дел в данной сфере. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Федерации, муниципальные органы власти, институты гражданского общества, отдельные правозащитники и лица, самостоятельно защищающие свои права и свободы, в совокупности составляют организационную структуру всей правозащитной деятельности в России. Общность их цели - защита прав и свобод человека - объективирует взаимодействие названных субъектов. Однако до сих пор не произошло осознания того, что все звенья правозащитной структуры являются существенными частями единого механизма, что от конструктивности их взаимодействия во многом зависит качество правозащитной системы Российской Федерации.

Информационные права являются важнейшим элементом всей системы прав и свобод, и во многом характеризуют степень цивилизованности общества и государства, тот уровень личной свободы, который существует в данном обществе и обеспечивается государством. Однако характер теоретического осмысления проблемы защиты информационных прав отстает не только от существующих потребностей практики, но и от самих происходящих в обществе процессов. Возникающие в последнее время проблемные ситуации свидетельствуют о наличии серьёзных пробелов в законодательстве, регламентирующем эту сферу общественных отношений, а также о недостаточной концептуальной проработке роли государственных органон в механизме защиты информационных прав.

Вышеприведенные положения свидетельствуют о том, что в Российской Федерации сложилась неблагоприятная обстановка с реализацией позиций, определяющих систему защиты информационных прав и свобод человека. Это ставит перед юридической наукой задачи по ее комплексному анализу, по разработке действенных правозащитных механизмов, опирающихся на конституционные нормы, по законодательному развитию правозащитных принципов. Требуется серьезный критический анализ действующего российского законодательства, направленного на обеспечение защиты информационных прав и свобод человека и гражданина в России. Востребовано также принятие новых федеральных законов, способных устранить имеющиеся противоречия в правозащитной системе России и дополнить механизмы формирования цельного убедительного правозащитного пространства в информационной сфере □ необходимой основы для эффективной правозащитной деятельности всех ее конституционных субъектов.

С учетом современных реалий, возникла необходимость самостоятельного исследования системы защиты информационных прав и свобод человека и гражданина. Его результаты помогут государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и правозащитным организациям не имитационно, а на научно-обоснованных началах активно и эффективно включиться в правозащитный процесс. Данный подход важен для формирования действенного правозащитного инструментария и становления демократического правового российского государства.

Объектом диссертационного исследования являются основные закономерности развития общественных отношений по поводу защиты информационных прав и свобод, как составного элемента правового статуса человека и гражданина в современной России, определяющие характер и систему правового регулирования информационных отношений.

Предметом настоящего исследования являются правовые отношения, складывающиеся в рамках системы защиты информационных прав и свобод человека и гражданина, элементы и структура указанной системы.

Цели и задачи исследования. Целью настоящею исследования является теоретическое обоснование и характеристика системы защиты прав и свобод человека в информационной сфере.

Указанная цель исследования предопределила необходимость решения следующих задач:

- изучение природы и характера правовых отношений в информационной сфере, выявление их существенных признаков и элементов;

- исследование соотношения информационного действия права и правового регулирования общественных отношений в информационной сфере;

- исследование содержания и соотношения понятий «информация», «информационные права», «информационные отношения», «права в области информации», «информационное общество»;

- концептуальное обоснование системы защиты информационных прав и свобод человека и гражданина в России

- выявление компонентов отечественной правозащитной системы в информационной сфере

- исследование содержания информационных конституционных прав и свобод в России

- обоснование роли президента РФ законодательных, исполнительных и судебных органов власти в защите информационных прав и свобод человека и гражданина

- раскрытие специфики объекта правовых отношений в информационной сфере;

- рассмотрение системы правовых режимов информации, вопрос соотношения правовых режимов информации ограниченного доступа (тайн);

- теоретическая характеристика субъективного права на информацию, и его связи с иными информационными правами

Методологическая основа исследования. Методологической основой исследования является диалектический метод всеобщего познания, а также ряд других общенаучных и частно-научных методов: логический, системный системно-структурный), статистический, формально-логический, специальные юридические методы исследования (формально-юридический, сравнительно-правовой, анализа). Настоящие методы употребляются в сочетании с широко применяемыми для познания и объяснения основных закономерностей государственно-правовых явлений логических приёмов - анализа, синтеза, индукции, дедукции.

Диалектический и логический методы имели определяющее значение и составили основу методологии исследования. Исходным методом изучения системы защиты информационных прав и свобод послужил системный метод (системно-структурный). С его помощью были изучены системообразующие структурные элементы механизма защиты, их взаимодействие и взаимовлияние.

С помощью формально-юридического метода был проанализирован обширный правовой материал, уяснен смысл правовых норм регулирующих исследуемые отношения.

Сравнительно-правовой метод использовался при сопоставлении подзаконных нормативно правовых актов законам Российской Федерации, законов РФ международным договорам.

Эмпирическая база исследования. При написании работы использовались статистические данные, материалы социологических исследований, опубликованные в открытой печати, а также публикации в средствах массовой информации, практика реализации информационных прав.

Степень научной разработанности проблемы определена устойчивым вниманием исследователей - представителей разных стран, поколений и научных направлений - к сфере защиты прав и свобод человека. В различные исторические периоды в центре внимания ученых находились те или иные аспекты проблемы, связанной с правами и свободами человека и гражданина, предлагались и обосновывались различные способы их решения. Однако, несмотря на полученные положительные результаты проведенных исследований, которые существенно продвинули вперед решение проблем в сфере прав человека, сохранились те из них, которые требуют более пристального научного внимания. В частности, изучение системы информационных прав и свобод носит недостаточно последовательный, системный характер. Это обусловлено не только особенностями становления российской государственности в прошлом и настоящем, но и «вызовами новейшего времени», необходимостью следовать международным (универсальным и европейским) стандартам защиты прав и свобод человека и гражданина в современной России.

Современные научные исследования в данной сфере посвящены преимущественно рассмотрению конституционных прав и свобод человека и гражданина в России в целом; некоторым внутригосударственным и международным механизмам защиты прав человека; проблемам защиты отдельных прав определенных категорий лиц; правам человека в контексте национальных и федеративных отношений. Данные аспекты существенны при формировании целостного представления о столь сложном феномене, каковым являются права и свободы человека и гражданина, и о таком неоднозначном механизме, как их защита. Последняя в отечественной государственно-правовой науке традиционно рассматривалась, во-первых, как составляющая института прав и свобод человека и гражданина, во-вторых, в связке с их признанием и соблюдением.

Правовому регулированию информационной сферы присуща объективная новизна, система правового регулирования данной области общественных отношений сегодня находится на этапе своего становления, даже несмотря на существование такой сравнительно новой отрасли права как информационное Соответственно, правовая наука также сто только формирует свое концептуальное видение специфики правового регулирования этой сферы.

Безусловно, проблеме реализации информационных прав уделено внимание юридической наукой. Более того, эта проблема является одной из центральных для конституционного правоведения. Вместе с тем вплоть до настоящего времени система защиты всей группы указанных прав, целенаправленно не исследовалась.

В литературе существуют работы, посвященные отдельным аспектам правового регулирования отношений в информационной сфере (прежде всего по вопросам информационной безопасности и правового режима информации ограниченного доступа). Выходят новейшие учебные пособия по информационному праву. Проблема же системы защиты информационных прав и свобод человека специальному рассмотрению в теоретико-правовом аспекте еще не подвергалась.

Рассмотрение проблемы правоотношений в информационной сфере не может не опираться на достижения общей теории права и отраслевых юридических наук, что обусловило использование в ходе диссертационного исследования работ по общей теории права Н.Г.Александрова, С.С.Алексеева, С.Ф.Кечекьяна. С.А.Комарова. А.В.Малько, Н.И.Матузова, В.С.Нерсесянца, Ю.С.Рсшетова, В.М.Сырых, Ю.К.Толстого, Р.О.Халфиной, В.М. Чибинева,

A.Ф.Черданцева и др.

Существуют исследования, составляющие общетеоретическую базу изучения информации и информационных систем в целом. В этих работах освещаются концептуально вопросы онтологии информации, ее сущность, содержание, дифференциация и другие компоненты (М.А. Аптер, В.И. Кремянский, Ф.П. Тарасенко, А.Д. Урсул, К. Шеннон, Ю.А. Шрейдер и др.). Эта группа авторов акцентирует внимание на том, что многообразие свойств информации обусловливает разветвленную множественность ее интерпретаций, анализ которых позволяет применить теорию информации к социальным процессам.

Ряд общих и специальных аспектов проблематики правового регулирования отношений в информационной сфере нашел отражение в работах таких специалистов, как И.Л.Бачило, В.М. Боер, М.И.Брагинский, А.Б.Венгеров, О.А.Гаврилов, П.Е. Губин, В.А.Дозорцсв. Н.Ю. Кирюшина В.И. Кутузов,

B.П.Лопатин, В.Н.Монахов, О.Г. Павельева Л.А.Сергиенко, Л.К.Терещенко,

И.Д.Тиновнцкая, В.А. Томин, А.А.Фатьянов и иных авторов.

За последние годы защищены несколько диссертаций, имеющих в большей или меньшей степени отношение к различным сторонам проблемы регулирования информационных отношений □ по тематике теоретико-правовой концепции некоторых информационных прав граждан (Д.В. Грибанов; Н.Ю. Корченкова; В.Б. Наумов; А.А. Рябиков), информационной безопасности России (В.М. Боер, В.Н. Лопатин), проблемам информатизации деятельности органов государственной власти (А.Ю. Беллевич; А.В. Кисля-ковский; А.А. Корнеев; Ю.Г. Просвирнин; И.Н. Рыбакова; А.В. Торшин; С.А. Христославенко; А.В. Червяковский).

В рамках конституционно-правовой специальности B.C. Хижняк провела диссертационный анализ конституционного права на информацию (Саратов, 1998); А.Г. Михайловым исследовано конституционно-правовое регулирование информационной сферы как основы новой комплексной отрасли информационного права (СПб., 2001); A.M. Хасановым и М.Я. Муратовым рассмотрены политико-правовые проблемы СМИ и российской государственности, В.А. Томин исследовал информационные отношения в целом, Г.А. Алхутова исследовала историю и некоторые современные проблемы правового регулирования деятельности СМИ (М., 2002).

Научная новизна исследования. До настоящего момента правовые отношения в области теоретико-правового обоснования концепции системы защиты информационных прав и свобод человека не стали объектом специального рассмотрения. В современной науке уделялось внимание лишь отдельным аспектам правового реагирования этих отношений (общие вопросы правовой охраны тайн, конституционные основы регулирования отношений в информационной сфере, информационная безопасность, регулирование права на информацию).

Однако даже при наличии специальных работ по отдельным аспектам правового регулирования отношений в информационной сфере, в отечественной науке до сих пор отсутствует теоретическое представление о природе системе правоотношений в сфере защиты информационных прав и свобод ее существенных признаках, особенностях ее элементов.

Кроме того, остаются по-прежнему насущными проблема взаимного соотношения объектов правовой охраны, имеющих информационное содержание, роль органов власти в защите информационных прав и свобод, а также ряд других вопросов. Серьезный недостаток соответствующего информационного законодательства - бессистемность и фрагментарность - не позволяет ограничиваться только лишь, изложением нормативного подхода, а, напротив, предрасполагает именно к теоретическому системному осмыслению данной проблематики.

С учетом этого предпринята попытка, методологическое обоснование системы в сфере защиты информационных прав и свобод человека в России.

Положения диссертации позволяют сформировать основы построения указанной системы. Полученные результаты исследования, в частности, дают возможность упрочить теоретическую основу для совершенствования законодательства в области информации и устранения его недостатков, осуществить научно обоснованную систематизацию правовых режимов информации.

Основные положения и выводы, выносимые на защиту:

1. Система защиты прав и свобод человека и гражданина сформировалась в рамках государственно-правового института прав и свобод человека и гражданина и является особой динамичной моделью последнего. Отдельное системное изучение проблем защиты информационных прав и свобод человека и гражданина и теоретико-правовая концепция системы их защиты необходимы для укрепления и углубления научной опоры правозащитного процесса, выявление его закономерностей и тенденций развития, а также на своевременную корректировку сообразно требованиям теории и практики.

Рассмотрение проблематики защиты прав и свобод человека и гражданина в области информационных правоотношений возможно только на основе с одной стороны понимания комплексной взаимосвязи информационных прав с другими элементами правового статуса личности, но в то же время при выявлении их специфических особенностей. В этой связи представляется необходимым формирование специального механизма защиты прав и свобод человека и гражданина в области участия в информационных правоотношениях наряду с существующей системой обеспечения собственно политических, гражданских, социально-экономических и других комплексов прав и свобод. Защита прав собственно на создание, распространение и получение информации является основой защиты прав и свобод человека и гражданина в политических, гражданских, социально-экономических и других правоотношениях.

2. Система защиты информационных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации представляет собой специфическую структуру, объединяющую правозащитные субъекты различной правовой природы. Публичные (выделяемые в связи с отношением к власти) субъекты правозащитной структуры классифицируются на государственные и органы местного самоуправления. Государственные правозащитные органы в России представлены двумя уровнями - федеральным и субъектов РФ, каждый из которых включает судебный и внесудебный механизмы защиты информационных прав и свобод человека и гражданина. Правозащитные институты гражданского общества включают соответствующие организации федерального, межрегионального, регионального, местного уровней, а также адвокатуру. В указанную структуру России включены также международные межправительственные и неправительственные правозащитные институты.

Учитывая развитие специализации органов и учреждений в области защиты прав и свобод человека и гражданина в странах современного мира, в частности ювенальная юстиция, разрешение трудовых конфликтов, различных разновидностей коммерческих споров, суды по рассмотрению экологических правонарушений и др., предлагается совершенствование правоохранительной системы и в области рассмотрения споров и правонарушений в области информационных правоотношений. Наиболее яркий пример представляет международное право и в частности функционирование Всемирной организации интеллектуальной собственности и её структурных подразделений.

3. При определении объекта правового регулирования информационных правоотношений необходимо теоретико-правовое обоснование значения самого термина «информация». В наиболее узком значении информация представляет собой сведения, сообщения, данные, независимо от формы их представления. При этом значение термина информация сильно различается от контекста его, но данный фактор для правового регулирования не имеет решающего значения. Информацией фактически могут выступать любые данные даже не имеющие соответствующего материального носителя, например, обычаи, традиции и т. п. являющиеся частью общественного сознания.

С точки зрения правового регулирования, исходя из его природы, чётко выявляется следующий детерминирующий признак. Право как система нормативного регулирования посвящено регулированию общественных отношений находящихся в сфере его воздействия. С этой точки зрения речь может идти о том, что нормативные предписания не могут иметь в качестве объекта своего регулирования информацию как таковую, но лишь общественные отношения, связанные с её созданием, различными формами и видами получения и распространения. Вопрос о том, что выступает в качестве информации для правового регулирования, решается только исходя из необходимости регулирования общественных отношений связанных с операциями с ней, т. е. изначально предполагается неограниченная множественность толкования данного понятия

4. В современной правовой науке нет единого подхода к определению «прав человека в информационной сфере», «информационных прав», «прав в области информации» и т.п. Отсутствует понятие системных отношений права личности на информацию с иными правами, или ученые рассматривают исследуемое право в качестве составной части свободы слова и печати. Другие придерживаются точки зрения, согласно которой право на информацию - это условное обозначение целой группы прав и свобод личности. Третьи относят право на информацию к группе политических прав. Существует точка зрения, по которой указанные права относится к группе личных прав.

На наш взгляд понятия «прав человека в информационной сфере», «информационных прав», «прав в области информации» во многом совпадают. Наиболее широким является термин «прав человека в информационной сфере», «прав в области информации». В контексте исследования говорится о понятии «информационных прав и свобод», включающих свободу мысли, свободу слова, свободу массовой информации, право на информацию, право на информацию о состоянии окружающей среды. Право на информацию, которое иногда отождествляют с вышеперечисленными категориями, наряду с рядом других прав является лишь составным элементом в системе информационных прав.

5. Рассмотрение основ правового статуса личности позволяет сформулировать концепцию, в соответствии с которой зафиксированные в российской Конституции информационные права образуют чёткую и последовательную систему. Свобода мысли, слова, массовой информации и право на доступ к информации органов власти гарантируют возможности граждан I соответственно иметь убеждения и не подвергаться в связи с этим дискриминации, выражать свои мнения и делать их известными окружающим, отстаивать идеи и влиять на их учёт властью, а также контролировать политическую власть в демократическом обществе и государстве.

Таким образом, комплекс прав и свобод, связанных с возможностью свободного создания, получения и распространения информации по своей юридической природе обладает фундаментальным значением для правового статуса личности. Указанные выше права и свободы, образующие основы правового статуса личности в демократическом обществе и государстве, могут быть рассмотрены в определённых аспектах и в качестве производных от информационных прав.

6. В связи с вышеизложенным следует усилить государственную защиту прав и свобод граждан в области обеспечения их участия в информационных правоотношениях. Правозащитные перспективы института уполномоченного по правам человека в РФ в области защиты информационных прав связаны с региональным и специализированным направлениями развития.

Представляется необходимым создание института специального уполномоченного по защите информационных прав, в рамках функционирующего в нашей и многих других странах современного мира института омбудсмена. Обеспечения права на создание, получение и распространение информации является фундаментом в защите гражданских, политических, социально-экономических и других прав и свобод человека и гражданина. Данная гарантия правовой защиты приобретает определяющее значение и для защиты прав и свобод коллективных субъектов, например, в области сохранения, культуры не только малочисленных народов России, а также в целом её богатого исторического наследия,

7. Необходимо постоянное функционирование в качестве дополнительной гарантии защиты прав и свобод человека и гражданина специального третейского органа по рассмотрению споров в сфере информационных отношений. При создании подобных органов будет уместно использовать опыт Судебной палаты по информационным спорам действовавшей в РФ в 19932000 г., расширив его на информационные права и свободы в целом. При этом данный орган не должен собой заменять практику защиты прав и свобод человека и гражданина в рамках существующей судебной системы РФ.

Теоретическая и практическая значимость исследования

Теоретическая значимость исследования заключаются в том, что его результаты могут послужить научной основой для создания государственной системы мер, направленных на решение проблем защиты информационных прав и свобод. Сформулированные предложения и выводы могут быть использованы в законотворческом процессе, а также в образовательной деятельности в рамках таких учебных дисциплин как, «Теория государства и права» «Конституционное право России» «Информационное право», при чтении специальных курсов, посвященных проблемам защиты прав и свобод личности.

Практическая значимость результатов исследования состоит в возможности их использования в практической деятельности органов государственной власти в сфере защиты информационных прав и свобод человека гражданина;

Результаты диссертационного исследования могут быть учтены органами государственной власти и, их должностными лицами, в целях оптимизации правозащитной деятельности.

Апробация и внедрение результатов исследования Содержание и выводы исследования докладывались на заседании кафедры государственного и административного права Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета.

Основные положения и выводы диссертации изложены в опубликованных научных работах автора.

Результаты исследования, выводы, предложения и рекомендации также были апробированы в выступлениях автора на научно-практических конференциях.

Структура диссертации

Структура и объем диссертации определяются целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих пять параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Виноградова, Наталья Владимировна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование системы защиты информационных прав и свобод человека и гражданина в современной России позволило сделать некоторые обобщения и выводы теоретико-правового, и проблемно-практического свойства.

Система защиты прав и свобод человека и гражданина сформировалась в рамках государственно-правового института прав и свобод человека и гражданина и является особой динамичной моделью последнего. В пользу такого подхода свидетельствует то, что система защиты прав и свобод человека и гражданина имеет отличные сущностные черты и концептуальные основания, своеобразные структуру и механизм функционирования. Отдельное (от признания и соблюдения) системное изучение конституционных проблем защиты информационных прав и свобод человека и гражданина направлено на укрепление и углубление научной опоры правозащитного процесса, выявление его закономерностей и тенденций развитая, а также на своевременную корректировку сообразно требованиям конституционной теории и практики.

Проблема защиты информационных прав, установления четкого механизма их реализации актуальна тем, что посредством своего осуществления они обретают действенность и реальность, обеспечивая тем самым их обладая возможностью удовлетворения различных интересов. Исследование особенностей механизма защиты информационных прав проведенное в данной работе позволило выявить проблемы в реализации правовых норм, регулирующие соответствующие общественные отношения, и им работать пути совершенствования действующего законодательства по поиску, получению, передаче, производству и распространению информации.

Рассмотрение основ правового статуса личности позволяет выделить идею, в соответствии с которой зафиксированные в российской Конституции информационные права образуют чёткую и последовательную систему.

Свобода мысли, слова, массовой информации и право на доступ к информации органов власти гарантируют возможности граждан соответственно иметь убеждения и не подвергаться в связи с этим дискриминации, выражать свои мнения и делать их известными окружающим, отстаивать идеи и влиять на их учёт властью, наконец, контролировать власть - насколько данные идеи учтены.

Концептуальные основания системы защиты информационных прав и свобод человека и гражданина, имея историческую обусловленность и получая соответствующее конституционное закрепление, обеспечивают ее необходимые преемственность, стабильность и динамику. В России принципиальное изменение приоритетов в пользу человека, его прав и свобод знаменует становление демократической концепции защиты прав и свобод человека и гражданина. Стабильность и жизнеспособность последней связывается автором с расширением ее социально-регулятивных начал.

Система защиты информационных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации имеет свою специфическую структуру, объединяющую правозащитные субъекты различной правовой природы.

Публичные (выделяемые в связи с отношением к власти) субъекты правозащитной структуры классифицируются на государственные и органы местного самоуправления. Государственные правозащитные органы в России представлены двумя уровнями — федеральным и субъектов РФ, каждый из которых включает судебный и внесудебный механизмы защиты информационных прав и свобод человека и гражданина.

Правозащитные институты гражданского общества включают соответствующие организации федерального, межрегионального, регионального, местного уровней, а также адвокатуру. В правозащитную структуру России включены также международные межправительственные и неправительственные правозащитные институты.

Способом функционирования конституционной системы защиты информационных прав и свобод человека и гражданина является правозащитная деятельность. Она актуализируется вследствие нарушения прав и свобод человека и выражается в своевременном когерентном воздействии субъектов правозащитной структуры на сферу защиты информационных прав и свобод человека и гражданина в РФ с целью ее положительного изменения и качественного преобразования в интересах человека, общества и государства.

Не изменяя принципиальным конституционным позициям, правозащитная деятельность, совершенствуясь, должна обрести свойство-прагматичной технологии, возможности которой в значительной мере зависят от правовой природы субъектов ее осуществления, от допустимых практических форм их воздействия, от способности учитывать реальные условия и специфику допущенных нарушений.

Позитивным условием функционирования системы защиты информационных прав и свобод человека и гражданина является выделение особой -правозащитной - функции государства, которая, во-первых, является осуществлением Российской Федерацией своей конституционной обязанности защищать права и свободы человека и гражданина; во-вторых, не совпадает с охранительной функцией государства и выступает самостоятельной по отношению к ней; в-третьих, активно взаимодействует с правозащитной деятельностью, осуществляемой структурными элементами гражданского общества.

В пользу самостоятельного развития правозащитной функции государства свидетельствует появление в последние годы множества новых юридических институтов и гарантий судебной и иной защиты прав человека и гражданина, а также возможность применения к Российскому государству санкций межгосударственных правозащитных органов за изъяны внутригосударственного правозащитного механизма, не способного надлежащим образом защитить права и свободы человека.

Правозащитная деятельность государственных органов в Российской Федерации осуществляется с помощью универсальных, специальных и факультативных механизмов. Они, характерные для судебной и внесудебной защиты прав и свобод человека и гражданина, придают исследуемой конституционной системе необходимую гибкость. Универсальные правозащитные механизмы предназначены для защиты всех, находящихся под юрисдикцией России; специальные - ориентированы на защиту отдельных групп и категорий лиц, для которых, согласно законодательству, не могут применяться универсальные механизмы; факультативные средства привлекаются для защиты особых категорий лиц наряду с универсальными и специальными механизмами.

Судебный механизм функционирования системы защиты информационных прав и свобод человека и гражданина в России способен достичь своей правозащитной целы только при условии его полной доступности для всех, находящихся под юрисдикцией России. Задача реального, а не формального доступа к правосудию связывается автором не только с совершенствованием системы судебной власти, но и с развитием альтернативных способов разрешения споров - третейских судов, трудового арбитража, посредничества и примирительных процедур, которые способны снизить нагрузку на государственные суды и предоставить субъектам права более широкие возможности для защиты своих законных интересов. Необходимо также создание специального органа по рассмотрению судебных споров в сфере информационных отношений.

Ресурсы и возможности системы защиты информационных прав и свобод человека и гражданина в России снижены несовершенством федерального и регионального законодательства, содержащего правозащитные нормы (правозащитного законодательства), незавершенностью процесса практического формирования правозащитной структуры и выработки действенных механизмов защиты прав и свобод.

Нуждаются в изменениях и дополнениях практически все федеральные законы, связанные с регулированием информационных отношений; направленные на защиту различных прав и свобод человека и гражданина; предусматривающие конкретные процессуальные правозащитные механизмы в информационной сфере.

В силу несовершенства действующего российского информационного законодательства и отраслевой рассредоточенности норм регулирующих информационные отношения, требуется принятие специального федерального закона «О праве на информацию», обеспечивающий (и в материальном, и в процессуальном смыслах) применение в установленных случаях санкций к нарушителям информационных прав и свобод.

Закон должен также содержать гарантии прав на информацию, общие требования к порядку и условиям ее поиска, получения, предоставления, передачи, производства и распространения, общие ограничения, меры ответственности, общественный контроль.

Закон стал бы основой для регионального законодателя по принятию соответствующих законов субъектов Федерации и для федерального законодателя по принятию специальных дополняющих и конкретизирующих законов.

Правозащитные перспективы института уполномоченного по правам человека в РФ в области защиты информационных прав связаны с региональным и специализированным направлениями развития. Необходимо уделить внимание информационным правам в специальном докладе, а также создать институт специального уполномоченного по защите информационных прав.

Анализ российского конституционного и информационного законодательства проведенный в сравнении с зарубежным законодательством показал, что система защиты информационных прав и свобод у нас до сих пор не разработана.

Из-за отсутствия специального закона, регламентирующего универсальный порядок доступа к информации и обязанности органов государственной власти и органов местного самоуправления по его обеспечению, отдельные положения, в той или иной мере регулирующие право на информацию, рассредоточены в самых разных федеральных законах, законах субъектов Федерации, подзаконных актах, ведомственных инструкциях. При этом большинство указанных положений либо декларативны, либо носят отсылочный характер, а самое главное — не содержат конкретного механизма реализации и ответственности. Необходимо законодательно урегулировать ряд принципиально важных вопросов, определив:

1) состав информации, подлежащей обязательному обнародованию органами государственной власти и органами местного самоуправления;

2) основания, порядок и ограничения для отнесения той или иной информации к информации для служебного пользования;

3) порядок и способы предоставления органами государственной власти и органами местного самоуправления информации, представляющей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан;

4) закрепление обязанности органов государственной власти и органов местного самоуправления предоставлять информацию по обращениям граждан;

5) четкие правила и процедуры предоставления информации органами государственной власти и органами местного самоуправления по обращениям граждан;

6) ответственность должностных лиц за непредставление информации, неполное предоставление информации, дезинформацию, которые повлекли нарушения прав граждан.

Повышение эффективности функционирования системы защиты информационных прав и свобод человека и гражданина в России в ряде случаев достижимо посредством перераспределения правозащитной компетенции между некоторыми государственными органами.

Качественное преобразование и реальное совершенствование системы защиты информационных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации достижимо при условии выявления закономерностей ее функционирования, тенденций развития, неблагополучных, с правозащитной точки зрения, элементов государственного механизма.

Обеспечение названных условий связывается с систематической, глубокой аналитической работой, объективные результаты которой позволят наделенным властью органам принимать соответствующие ситуации, комплексные правозащитные меры.

Упрочению в России цельной, отвечающей вызовам времени системы защиты информационных прав и свобод человека и гражданина препятствуют сложившиеся на практике корпоративное сопротивление носителей власти независимой правозащитной деятельности, проблемы свободы СМИ, отсутствие должного уровня правовой информированности в обществе и неконструктивное соперничество между субъектами правозащитной деятельности, имеющим единую или различную правовую природу. Преодоление деструкции такой конкуренции - наиболее сложно решаемая задача, поскольку ее нельзя достичь простым велением.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Виноградова, Наталья Владимировна, 2010 год

1.Международные договоры

2. Всемирная конвенция (1952г.) об авторском праве в редакции 1971г. с дополнительными протоколами (с 13.03.1995г.) // Сборник международных актов. М.: Энциклопедия, 2000, С.24

3. Конвенция о защите личности в связи с автоматической обработкой персональных данных (Страсбург, 28 января 1981 г.) // Сборник международных актов. М.: Энциклопедия, 2000, С.150

4. Конвенция о защите прав человека и основных свобод. (Рим, 4 ноября 1950 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 2.

5. Рекомендация Комитета Министров Совет Европы государствам-участникам о независимости и функциях регулирующих органов в вещательном секторе. Rec(2000)23 // Правовые вопросы лицензирования телерадиовещания / Под ред. А.Г. Рихтера. М., 2000.

6. Резолюция № 1 4-й Европейской конференции министров по политике в области средств массовой коммуникации «Будущее общественного телерадиовещания» // Международно-правовые документы в области средств массовой информации / Сост. Н.Н. Довнар. Мн., 1999.

7. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и её ратификация вместе с Протоколами.//Международные акты о правах человека. Сборник документов М: Издательский Дом ИНФРА-М, 2003.

8. Конвенция о защите прав человека и основных свобод Совета Европы // Международные акты о правах человека: Сборник документов.-М., 2002.

9. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека // Международные акты о правах человека: Сборник документов.-М., 2002.

10. Международный пакт о гражданских и политических правах // Международные акты о правах человека: Сборник документов. М.: НОРМА, 2002.

11. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах // Международные акты о правах человека: Сборник документов. -М.: НОРМА, 2002.

12. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах// Международные акты о правах человека: Сборник документов. М.: НОРМА, 2002.

13. Окинавская хартия глобального информационного общества 22 июля 2000 года, Окинава12 Законы РФ

14. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Ростов-н/Д.: Феникс, 2007.

15. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве РФ» (с изм. и доп. от 31 декабря 1997 г.) СЗ РФ 1997 №33 Ст.1332

16. Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26.02.1997г. // Сборник федеральных конституционных законов и федеральных законов. 1997. Вып.4(40). Ст.З.

17. Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995г., №2

18. ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» // СЗ РФ, 2002, №42, С.3921Налоговый кодекс РФ часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (с изм. и доп. 6, 22, 28 мая, 6, 23, 30 июня, 7 июля 2003 г.). М., 2004 г.

19. Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ. СЗ РФ № 1 (часть I) ст. 1 от 07.01.2002 г.// СЗ РФ 2002, №46. ст.4532

20. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3. СЗ РФ № 25 ст. 2954 от 17.06.1996 г.

21. Гражданский кодекс РФ (части первая, вторая и третья). М., 2004

22. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ Об информации, информационных технологиях и о защите информации

23. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» // Российская газета. 22 февраля 1999 г.

24. Федеральный закон от 16 февраля 1995г. №15-ФЗ №176-ФЗ «О связи» СЗ РФ. 1995. №1 Ст.26

25. Федеральный закон от 4 июля 1996 г. № 85-ФЗ "Об участии в международном информационном обмене" (с изм. и доп. от 30 июня 2003 г.) СЗ РФ. 1995. №30. Ст.2854

26. Федеральный закон от 18 июля 1995г. №108-ФЗ «О рекламе» // СЗ РФ. 1995. №30. Ст.2864

27. Федеральный закон от 26 сентября 1997г. №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СЗ РФ. 1997. №11. Ст.4426

28. Федеральный Закон от 1 декабря 1995 г. № 191-ФЗ "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания РФ" (с изм. и доп. от 22 октября 1998 г.) Собрание актов Президента и Правительства РФ. От 1 декабря 1995г. №191-ФЗ

29. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (с изм. и доп. от 18.07.1997 г., 21.07.1998 г., 05.01, 30.12.1999 г., 20.03.2001 г., 10.01, 30.06.2003 г.).

30. Федеральный закон от 13 января 1995 г. № 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации" // СЗ РФ. 1995. №3. Ст.1701

31. Подзаконные нормативные акты

32. Указ Президента РФ от 23 апреля 1993г. 3477 «Концепция правовой информатизации России» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. №23. Ст.2441

33. Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 г. № 1203 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» (с изм. и доп. от 24 января 1998 г., 6 июня, 10 сентября 2001 г., 29 мая 2002 г.) // Там же. 1995. №51. Ст.3553

34. Указ Президента РФ от 27 декабря 1993 г. № 2293 «Вопросы формирования единого информационно-правового пространства Содружества Независимых Государств» // Там же. 1993. №31 Ст.2616

35. Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 г. № 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" (с изм. и доп. от 17 января 1997 г., 1 сентября 2000 г.) // Там же. 1993. №44. Ст.3422

36. Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. №188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» // Там же. 1997. №73. Ст.2441

37. Указ Президента РФ от 17 декабря 1997г. №289 «Концепция национальной безопасности Российской Федерации» // Российская газета. 1997.26 дек.

38. Указ Президента РФ от 5 декабря 1993 г. № 2093 "О мерах по защите свободы массовой информации в РФ" // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993.

39. Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 г. № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» II Там же. 1993. № 23. Ст. 2625.

40. Указ Президента РФ от 20 января 1994 г. № 170 «Об основах государственной политики в сфере в сфере информатизации» // Там же. 1994. №25. Ст. 2641.

41. Указ Президента РФ от 17 февраля 1994 г. № 328 «Вопросы деятельности Комитета при Президенте Российской Федерации по политике информатизации; //Там же. 1994. № 27. Ст. 2712.

42. Указ Президента РФ от 21 февраля 1994 г. № 361 «О совершенствовании деятельности в области информатизации органов государственной власти Российской Федерации»; // Там же. 1994. № 27. Ст. 2716.

43. Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 «Концепция национальной безопасности РФ» / «Российская газета» от 18. 01. 2000.

44. Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 г. №314 // Российская газета. 2004. 12 марта.

45. Постановление Правительства РФ от 15 августа 2003 г. № 500 «О федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию» // Там же. 2003. №29 Ст. 1634

46. Постановление Правительства РФ от 26 июня 1995г. №608 «О сертификации средств защиты информации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1995. №58. Ст.2354

47. Постановление Правительства РФ от 2 августа 1997 г. № 973 «Об утверждении Положения о подготовке к передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1997. №84. Ст. 3839

48. Распоряжение Правительства РФ от 1 ноября 1994 г. № 1718-р

49. Об управлении средствами массовой информации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994 №34 Ст.34252. Научная литература

50. Абашидзе А.Х., Ананидзе Ф.Р. Правовой статус меньшинств и коренных народов: международно-правовой анализ. М., 1997.

51. Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации: Учеб. нос. М, 1994. - 336 с.

52. Агапов А. Б. Основы федерального информационного права России. М: Юрайт, 1995.

53. Азаров А., Ройтер В., Хюфнер К. Защита прав человека. Международные и российские механизмы. М.: Московская школа прав человека, 2000.

54. Азаров Н.И. Теория государства и права. Конспекты лекций и методические указания. — М.: Международный Университет бизнеса и Управления, 2001. 144 с.

55. Агапов А. Б. Основы федерального информационного права России. М.: Юрайт, 1995.

56. Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1981.

57. Алексеев С.С. Теория права. М., 1995.

58. Алексеев С. С. Права человека как институт естественного и позитивного права // Права человека: История, теория и практика: Учеб. пос. / Отв. ред. Б. JI. Назаров. М.: Изд-во , 1995. 325с.

59. Анализ законодательства в Российской Федерации в кон тексте права человека на информацию. М., 1999.

60. Антонов А.В. Информация: восприятие и понимание. Киев. 1988

61. Антопольский А.Б. Проблемы развития и сопряжения государственных информационных ресурсов в рамках единого информационного пространства России / НТЦ «Информрегистр» Роскоминформа. М., 1996

62. Антопольский А. Б,. Артамонов Г. Т., Артищев А. И., Бачило И. JI. и др. Черешкин Д. С. -руководитель проекта. Проект Концепции государственной информационной политики.- М.,1999.

63. Афанасьев В.Г. Социальная информация и управление обществом. М.: Политиздат, 1975

64. Афанасьев В.Г. Социальная информация. М, 1994.

65. Багдикян Б. Монополия средств массовой информации. М., 1987.

66. Бачило И.Л. О праве на информацию в РФ. М., 1997.

67. Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учебник / Под. ред. Б.Н. Топорнина. 2-е изд., с изм. и доп. СПб.: изд. Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005. - 725 с.

68. Боер В.М., Информационно-правовая политика России: Монография. СПб., 1998.

69. Боер В.М., Правовая информация. СПб., 1998.

70. Боер В.М. Информационно-правовые проблемы безопасности России: Научное издание. СПб.: СПб ГУАП, 1998. - 88 с.

71. Боер В.М. Правовая информация. СПб.: СПбГУАП, 1998.-38 с.

72. Богданова Н.А. Система науки конституционного права. М.: Юристь, 2001.

73. Бойцова В. и др. Ювенальная юстиция защита для сирот // Российская юстиция.- 1998.-№8.

74. Бойцова В.В. Служба защиты прав человека. Мировой опыт. М.: БЕК, 1996.

75. Бринчук М.М., Васильева М.И. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы. М., 2002.

76. Бущенко А.П. Практика Европейского суда по правам человека. М., Спарк, 2001.

77. Венгеров А.Б. Право и информация в условиях автоматизации управления (Теоретические вопросы). М., 1978.

78. Вершинин М.С. Политическая коммуникация в информационномобществе. СПб., 2001 г.

79. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. Учебное пособие. М., 1997.

80. Воеводин Л. Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. М., 1972.

81. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. -М.: Издательство МГУ; Издательская группа ИНФРА-М -НОРМА, 1997.

82. Вопросы применения европейской конвенции по правам человека. Гарантии имущественных прав. Защита прав беженцев. Контроль за исполнением решений Европейского Суда. Сборник докладов. М.: Р.Валент, 2001. —112 с.

83. Герасименко В. А., Малюк А. А. Основы защиты информации. М., Юрист, 1997.

84. Глушаченко С.Б. Права личности в гражданском обществе и правовом государстве: Монография / Под ред. В.П.Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский ун-т МВД России; Академия права, экономики и безопасности жизнедеятельности. 1999. 143 с.

85. Глущенко П.П. Конституционные права и свободы граждан России: современные проблемы социально-правовой защиты. Монография / Под общ. ред. В.П.Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургская академия МВД России, 1997-375с.

86. Горшкова С.А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство. Монография. М.: НИМИ, 2001.

87. Государственная тайна в Российской Федерации: Учеб. пос./ Под общ. ред. М.А. Вуса и А.В. Федорова. 2-е изд. перераб. и доп. -СПб.: Юрид. центр Пресс, 2005. 623 с.

88. Грабельников А.А. Массовая информация в России: от первой газеты до информационного общества: Монография. М., 2001.

89. Граждане и органы государственной власти: доступ, информирование и обжалование. М.: Юрист. 2001.

90. Гринберг А.С. Информационный менеджмент: Учебное пособие/ А.С. Гринберг.- М.: ЮНИТИ, 2003. 415 с.

91. Даниленко В.Н. Декларация прав и реальность. К 200-летию Декларации прав человека и гражданина. М., 1989.

92. Денисов Ю.К. Информация, мировое развитие и ООН. М., 1994.

93. Дженис М., Кэй Р., Брэдли Э. Европейское право в области прав человека (Практика и комментарии). Пер. с англ. М., 1997.

94. Дмитриев Е.В. Диалектика содержания и формы в информационных процессах. Мн., 1973.

95. Дмитриев Ю.А., Затопольский А.А. Гражданин и власть. М.,1994.

96. Дэнис Э., Мэрилл Д. Доступ общественности к СМИ. Беседы о масс-медиа. М., 1997.

97. Ермишина Е.В. Международный обмен информацией. Правовые аспекты. М., 1988.

98. Законодательство о СМИ: учебно-практические материалы / Под ред. А.Г. Рихтера. М., 1999.

99. Законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации. Сборник статей / Научно-практический комментарий профессора MJI. Федотова. М., 1999.

100. Защита прав человека на Кавказе: позиция ученых и правозащитников / Под ред. А.Ю. Сунгурова. СПб.: Норма, 2002.

101. Защита объектов и информации от несанкционированного доступа: монография / сост. В.И. Дикарев, В.А. Заренков, Д.В. Заренков.- СПб.: Стройиздат СПб, 2004.- 319с.

102. Зорькин В.Д. Об угрозах конституционному строю в XXI веке и необходимости проведения правовой реформы в России //Журнал российского права. 2004. - №6.

103. Информационная безопасность России: монография/ МАЭП; сост. Е.А. Ерофеев.- М.: Экзамен, 2003.- 559с.

104. Информационное общество: Информационные войны. И74 Информационное управление. Информационная безопасность / Под ред. М.А. Вуса. — СПб.: Издательство С.-Петербургского университета, 1999. — 212 с.

105. Информационные споры: Как в них победить? Решения, рекомендации, экспертные заключения Судебной палаты по информационным спорам при Президенте Российской Федерации / Отв. ред.А.К. Симонов. Сост. А.К. Копейка. М., 2002.

106. Кабанов А.А. Понятие значение, и правовое регулирование государственной тайны: лекция/ А.А.Кабанов.- СПб.: 2003.-32с.

107. Кабанов А.А. Информационная безопасность: Лекция. Изд. 2-е, перераб. СПб.: СПб университет МВД России. - 2003. - 27 с.

108. Кабанов А.А. Информация и правоохранительная деятельность: Сб. статей, докладов и выступлений на конференциях, семинарах, симпозиумах и совещаниях,опубликованных в период с 1986 по 2001 г. СПб.: СПб университет МВД России, 2002. - 202 с.

109. Карташкин В. А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. -М.: ИГиП РАН, 1995.

110. Кин Д. Средства массовой информации и демократия. М., 1993.

111. Кирюшина Н.Ю. Основы правового регулирования права на информацию в международном зарубежном праве: Учебное пособие. -Нижний Новгород: Изд-во ННГУ им. Н.И. Лобачевского, 2002.

112. Колосов Ю.М. Массовая информация и международное право. М., 1974.

113. Комаровский B.C. Связь с общественностью и общественными организациями: «паблик рилейшнз» - государственной власти и управления. М., Изд. РАГС. 1996.

114. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. М., Инфра 1998.

115. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть вторая. / Подред. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина. М., Юрайт-Издат, 2003.

116. Комментарий к Закону РФ «О средствах массовой информации» (под ред. Монахова В.Н.) М., 2001 г.

117. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, под ред. Ю.М.Козлова. М., Юристь, 2002.

118. Комментарий к Конституции Российской Федерации. Изд. 3-е, доп. и перераб. / Под ред. JI.A. Окунькова. М., 2002.

119. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общей ред. В. Д. Карповича. М., 2002.

120. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.М.Лебедева. М., 2001 г.

121. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. М.: Юристь, 2007. 585 с.

122. Комкова Г.Н. Запрет дискриминации в российском и международном праве: Монография / Г.Н. Комкова; ПАГС им. П.А. Столыпина.- Саратов: 2003, 124 с.

123. Конституция Российской Федерации и совершенствование механизмов защиты прав и свобод человека. — М., 1994.

124. Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под общей ред. В.Д. Карповича. 2-е изд., доп и перераб.- М.: Юрайт-М; Новая правовая культурв, 2002. 959с.

125. Концепция государственной информационной политики / Под ред. О. А. Финько М., 1999

126. Копылов В.А Информационное право: Учебное пособие. — М.: Юристь 1997.-472с.

127. Краткий философский словарь / Под ред. А.П. Алексеева. -М.,2001.

128. Кураков Л. П., Смирнов С. Н. Информация как объект правовой защиты. М., 1998.

129. Кутафин О.Е. Российское гражданство. М.: Юристь, 2003.

130. Ламэй К., Мицкевич Э., Файретоун Ч. Особенности развития общественного вещания / Общественное телерадиовещание: Документы, комментарии, рекомендации. СПб., 2000.

131. Лейбо Ю.И., Толстопятенко Г.П., Экштайн К. А. Научно-практический комментарий к главе 2 Конституции Российской Федерации «Права и свободы человека и гражданина» / Под ред. К.А. Экштайна М., ЭКОМ, 2000.

132. Лопатин В. Н. Информационная безопасность России: Человек. Общество. Государство / Санкт-Петербургский университет МВД России. — СПб.: Фонд «Университет», 2000.

133. Лейбо Ю.И., Толстопятенко Г.П., Экштайн К.А. Права и свободы человека и гражданина. М., 2000.

134. Лентовска Е. Как начиналась работа Уполномоченного по гражданским правам / Пер. с польского Э.С. Орловского. М., 1998.

135. Лопатин В.Н. Информационная безопасность России: Человек. Общество. Государство / Санкт-Петербургский университет МВД России. -СПб.: Фонд 'Университет', 2000.-428 с

136. Лукашева Е.А. Генезис идей прав человека и правового государства // Общая теория прав человека / Рук. авт. колл. и отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: НОРМА, 1996.

137. Лукашук И.И. Нормы международного права в правовой системе России. М.: Спарк, 1997. 212 с.

138. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. -М., 1993.

139. Мальцев Г.В. Понимание права. Подходы и проблемы. М.: Прометей, 1999.

140. Мальцев Г.В. Права личности: юридическая норма и социальная действительность //' Конституция СССР и правовое положение личности. -М., 1979.

141. Марвик К. Ваше право на правительственную информацию. СПб.1996.

142. Мелюхин И.С. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития. М., 1999

143. Модестов. Информационное противоборство как фактор геополитической конкуренции, М.: Издательский центр учебных и научных программ, 1998.

144. Мархгейм М.В. Защита прав и свобод человека и гражданина в России: опыт системного конституционного осмысления. Ростов н/Д: Рос-тиз-дат, 2003.

145. Мархгейм М.В. Конституционная система защиты прав и свобод человека и гражданина в России. Монография. М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2004.

146. Мархгейм М.В. Конституционно-правовые вопросы защиты российских граждан, находящихся за границей. Ростов н/Д: ЦИТ ПРОНТО,1997.

147. Матвеева Т.Д. Неправительственные организации в становлении и развитии гражданского общества // Право и гражданское общество в современной России: Сборник научных статей / Под общ. ред. Г.В. Мальцева. -М.: Изд-во РАГ'С, 2003.

148. Матвеева Т.Д. По зову сердца, а не по долгу службы. Неправительственные организации в защите прав и свобод человека: международная практика и опыт России. М., 1998.

149. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987.

150. Международно-правовые документы в области средств массовой информации / Сост. Н.Н. Довнар. Минск, 1999.

151. Миронов В.Ф., Миронов А.В. Гражданство в Российской Федерации. Российские и международные акты. Комментарии законодательства. / Под общ. ред. В.Ф. Миронова. М.: Издательство НОРМА, 2001.

152. Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996.

153. Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. М.,1991.

154. На пути к региональному Уполномоченному по правам человека / Под ред. А.Ю. Сунгурова. СПб.: Норма, 2000.

155. Нерсесянц B.C. Права человека в истории политико-правовой мысли // Права человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: НОРМА, 1999.

156. Ноженко О. Судьи голосуют за состязательность // Российская юстиция.-2001.-№11.

157. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах / Отв. ред. М.Н. Марченко. М., 2000.

158. Общая теория прав человека / Рук. авт. колл. к отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: КОРМА, 1996.

159. Овчинников И.И. Российское гражданство: новый правовой статус // Гражданин и право. 2002. - №9/10.

160. Павельева О.Г. Теоретические основы регулирования информационных правоотношений: Монография / СПбГУАП. СПб., 2004.

161. Права человека: Учебник для вузов / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: НОРМА, 2003. - 573 с.

162. Права человека: Учеб. пос. / А.Д. Гусев, Я.С. Яскевич,Ю.Ю. Гафарова и др.; Под общ. ред. А.Д. Гусева и Я.С. Яскевич. Минск: Тетра-Системс, 2002. 304 с.

163. Права человека и вооруженные конфликты / Отв. ред. В.А. Кар-ташкин. М., 2001.

164. Права человека и процессы глобализации современного мира / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Норма, 2005.

165. Права человека как фактор стратегии устойчивого развития / Отв. ред. Лукашева Е.А. М., 2000.

166. Права человека. Словарь-справочник. М.: Инфра-М, 2001.

167. Права человека: история, теория и практика \ под ред. Б. Назарова. М.: Русслит, 1995. 304с.

168. Права человека: постоянная задача Совета Европы. Пер. с англ. М.: Права человека, 1996. 128с.

169. Правовое положение личности \ Отв. ред. В.Е. Чиркин. М.: Наука, 1987.-272с.

170. Право на информацию: российское законотворчество о СМИ в 1999 2000 гг. в контексте западноевропейских стандартов свободы слова / Под ред. Г.В. Винокурова, А.Г. Рихтера. М., 2001 г.

171. Право на информацию: российское законотворчество о СМИ в 1999 — 2000 гг. в контексте западноевропейских стандартов свободы слова / Под ред. Г.В Винокурова, А.Г. Рихтера. М., 2001.

172. Правовые аспекты лицензирования телерадиовещания и телекоммуникаций. / Под ред. Г.В. Винокурова, А.Г. Рихтера, В.В. Чернышева. М., 1999.

173. Правовые вопросы лицензирования телерадиовещания / Под ред. А.Г. Рихтера. М., 2000.

174. Права человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: НОРМА, 1999.

175. Права человека в России международное измерение. Вып.1. -М., 1995.

176. Права человека в России: декларация, нормы и жизнь. М., 1999

177. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / Рук. авт. колл. и отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: НОРМА, 2002.

178. Проблемы обеспечения законности и прав личности в деятельности органов внутренних дел. Сборник научных трудов. Ростов-на-Дону: ВШ МВД РФ, 1995.

179. Прайс М. Телевидение, телекоммуникации и переходный период: право, общество и национальная идентичность. М., 2000.

180. Прайс М., Круг П. Благоприятная среда для свободных и независимых средств массовой информации. М., 2000.

181. Проект Концепции государственной информационной политики / А. Б. Антопопьский, Г. Т. Артамонов, А. И. Артшцев и dp. М.: Юрист, 1999.

182. Просвирнин Ю. Г. Информационное законодательство: современное состояние и пути совершенствования / Воронеж: издательство Воронежского государственного университета, 2000.

183. Просвирнин Ю.Г. Информационное законодательство: современное состояние и пути совершенствования. Воронеж, 2000.

184. Прусаков Ю.М., Калмыков Ю.Н. Завгородняя JI.B. Конституционно-правовые основы юридической ответственности государственных должностных лиц и государственных служащих. Ростов-на-Дону, 2003

185. Рабовский С.В. Основы социологии инфокоммуникаций: Учебное пособие/ СПбГУТ.- С.-Пб., 2002. 208 с.

186. Путь России к информационному обществу (предпосылки, индикаторы, проблемы, особенности) / Г. JI. Смолян, Д. С. Черешкин, О. Н. Вертинская, В. Н. Коапюк, Ю. А. Савостицкий. М.: ИНФА-М, 1997.

187. Развитые института Уполномоченного по правам человека в российским регионах / Под ред. А.Ю. Сунгурова. Приложение к журналу «Северная Пальмира». СПб., 1999.

188. Рассолов М. М. Информационное право. М., 1999.

189. Рассолов И.М. Право и интернет /М. Норма 2003. 331с.

190. Рассолов М. М. Информационное право: анализ и решение практических задач. М: Юрист 1998.

191. Рассказов Л.П., Упоров Ы.В. Естественные права человека. -СПб.: Лексикон, 2001.

192. Российский и зарубежный опыт правового регулирования доступа граждан к правительственной информации / Комиссия по свободе доступа к информации. М„ 1999.

193. Российская и европейская правозащитные системы: соотношение и проблемы гармонизации: Сборник статей / Под ред. доктора юридических наук, профессора, академика РАЕН и ПАНИ, заслуженного деятеля науки РФ В.М. Баранова. — Нижний Новгород, 2003. — 635

194. Российское гуманитарное право / В.Н. Белоновский, Н.А. Ефремова, Н.И. Косякова и др.; под ред. Ю.А. Тихомирова (отв. ред.), Н.И. Архиповой, Н.И. Косяковой . М.: «ПРИОР», 1998.

195. Ростовщиков И.В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел. Волгоград, 1997. 192 с.

196. Рудинский Ф. М. Личность и социалистическая законность. -Волгоград, 1976.

197. Рулан И. Юридическая антропология / Пер. с франц. М.: НОРМА, 1999.

198. Саидов А.Х. Общепризнанные права человека / Под ред. И.И. Лукашука. М.: МЗ ПРЕСС, 2002.

199. Сиберт Ф.С, Шрамм У., Питерсон Т. Четыре теории прессы / Пер. с англ. М. М. Полевой, 1998.

200. Словарь-справочник по информационным технологиям: Правовое обеспечение: Более 400 терминов и определений //сост. Ю.И. Фединский. М.: ООО «Издательство Астрель», 2002.

201. Смирнов С.А. Защита права на неприкосновенность частой жизни в Интернете. М., Правозащитной сети, 2003.

202. Современное право средств массовой информации в США / Под ред. А Г. Рихтера. М., 1997.

203. Стрельцов А.А.: Обеспечение информационной безопасности России. / Под ред. Садовничева В.А. и Шерстюка В.П.-М., МЦНМО, 2002. -296с.

204. Сытников А.А Туманова Л.В Обеспечение и защита права на информацию. Городец-издат, 2001. — 344 с.

205. Судебная палата по информационным спорам при Президенте Российской Федерации. 1994-1996. Нормативные акты. Практика. Комментарии / Под ред. д. ю. н., проф. А. Б. Венгерова. М.: Юрист, 1997.

206. Судебная защита прав и свобод. Научно-практическое пособие / Отв. ред. В.П. Кашепов. М.: НОРМА, 1999.

207. Сунгуров А.Ю. Сравнительный анализ института омбудсмана // Развитие института Уполномоченного по правам человека в российских регионах / Под ред. А.Ю. Сунгурова. Приложение к журналу «Северная Пальмира». СПб., 1999.

208. Терминологический словарь по информатике и информационной безопасности Справочное пособие/ МВД РФ КЮИ; сост. А.И.Григорьев, -Калининград:2003.-210с.

209. Телекоммуникации и право: вопросы стратегии / Под ред. Ю.М Батурина М„ 2000.

210. Туманов JI.B. Сытников А.А. Обеспечение и защита права на информацию. М.: Городец-издат, 2001.

211. Туманов В.А. Европейский Суд по правам человека. Очерк организации и деятельности. М.: НОРМА, 2001.

212. Устинов B.C., Стукалова Т.В. Обеспечение прав человека в деятельности органов внутренних дел: Учебно-методическое пособие. Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2001. -240 с.

213. Федотов М. А. Право массовой информации в Российской Федерации. М., Международные отношения, 2002.

214. Федотов М.А. Правовые основы журналистики. Труды об интеллектуальной собственности, в 4-х томах. М., 2001.

215. Хабермас Ю. Моральное сознание и коммуникативное действие / Отв. ред. Б.В. Марков. Пер. с нем. СПб., 2000.

216. Хижняк B.C. Право человека на информацию: механизм реализации. Саратов, 1998.

217. Хоффман-Рим В. Общественное вещание: современное состояниеи перспективы регулирования в Германии / Общественное телерадиовещание: Документы, комментарии, рекомендации. СПб., 2000.

218. Шиверский А.А. Защита информации: проблемы теории и практики. М., 1996.

219. Энтин В. Правовое регулирование деятельности прессы за рубежом (Обзор законодательных документов). М., 1992.

220. Энтин B.JI. Средства массовой информации в политической системе современного капитализма. М., 1988.

221. Эбзеев Б.С. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства: Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации / Отв. ред. Б.С. Эб-зеев: В 2 т.- М.,2000.

222. Юзвишин И.И. Информациология. М., 1996.

223. Юридический энциклопедический словарь / Под общ. ред. В.Е. Крутских. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2003. - 450 с.

224. Юрьев С.С. Правовой статус национальных меньшинств (теоре-тико-празовые аспекты). М., 2000.3. Научные статьи

225. Авакьян С.А. Свобода вероисповедания как конституционно-правовой институт // Вестник Московского университета. Сер. И. Право. -1999. -№1.

226. Алексеева И.Ю. Проблема интеллектуального суверенитета в информационном обществе // Информационное общество. 2000. № 2. С. 6-7.

227. Андриченко JI.B. Международно-правовая защита коренных народов. // Журнал российского права. 2001. - №5.

228. Арзамасов Ю.Г. Обеспечение политических прав и свобод граждан в нормативных актах МВД России // Следователь. 1998. №4.

229. Аринин А.Н. Права и свободы человека и эффективное развитие России // Общественные науки и современность. 2002. №1.

230. Архипов В.В. О праве граждан на получение информации при устном обращении в органы власти // Адвокат. 2004. - №7

231. Бачило И. JI. Информационные ресурсы как объект права и отношений, регулируемых ГК РФ// Информационные ресурсы России. М., 1999. № 1.

232. Бачило И. JI. Информация как предмет правоотношений// ВИНИТИ РАН. НТИ. Сер. 1. 1997. № 9. С. 17-25.

233. Бачило И. JI. — заведующая сектором информационного права ИГП РАН, доктор юридических наук. Эффективность законодательства в области обеспечения информационной безопасности // ВИНИТИ РАН. Научно техническая информация. Серия 1. М., 1996. № 7. С. 22-25.

234. Бачило И. JI. Институты интеллектуальной собственности и информация/Дворник ИГП РАН, ИНИОН РАН «Интеллектуальная собственность: современные правовые проблемы». М., 1998. С. 56-80.

235. Бачило И. J1. Информация и информационные отношения в праве //НТИ. Сер. 1.1999. №8.

236. Бачило И. J1. Информация и информационные отношения в праве //ВИНИТИ РАН. НТИ. Сер. 1. 1999. № 8.

237. Бачило И. JI. Эффективность законодательства в области обеспечения информационной безопасности // Материалы Всероссийской конференции «Проблемы законодательного регулирования отношений в информационной сфере». 27—28 ноября 1996 г. М., 1996.

238. Байниязов Р.С. Мировоззренческие основы общероссийской правовой идеологии // Журнал российского права. 2001. -№11.

239. Бахрах Д. Нужна специализация судей, а не судов // Российская юстиция. -2003. №2.

240. Берестнев Ю. Российская правовая система и европейские стандарты // Российская юстиция. 2001. - №1.

241. Берлин Ё.М. Реализация права на необходимую оборону // Гражданин и право.-2002.-№9/10.

242. Боер В. М Бородин В. В., Факторы правовой информированности личности //Актуальные проблемы правоохранительной деятельности органов внутренних дел. СПб., 1993. С. 88-94.

243. Бойцова JI.B. Ответственность государства и судей за вред, причиненный гражданам при отправлении правосудия // Журнал российского права.-2001.-№9.

244. Бондарь Н.С. Права человека и местное самоуправление в Российской Федерации. Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 1998.

245. Бурьянов С.А. Проблемы совершенствования нормативно-правовой базы реализации права на свободу совести в контексте глобализации // Государство и право. 2002. - №10.

246. Бутылин В.Н. Институт государственно-правовой охраны конституционных прав и свобод // Журнал российского права. 2001. - №12.

247. Вдовин Ю. Проблемы обеспечения конституционных прав граждан при внедрении СОРМ // Конфидент. № 1. Январь февраль 2000 г.

248. Ведерникова О. Ювенальная юстиция: исторический опыт и перспективы // Российская юстиция. 2000. - №7.

249. Ведяхин В.М., Шубина Т.Б. Защита права как правовая категория //Правоведение. -1998. №1.

250. Вейтцель А. Выводы и замечания относительно прав человека, имеющие особое значение для демократического развития // Права человека -международное измерение: Сборник международных документов. Вып.1. -М., 1995.

251. Власов А. Какой будет административная юрисдикция? // Российская юстиция. 2002. - №11.

252. Водолагин С. Конвенция о правах человека как составная часть правовой системы России // Российская юстиция. 2001. - №8.

253. Денисов СЛ. Проблемы формирования социального контролянад механизмом государства (Социально-правой аспект) // Вестник Тюменского государственного ута. 2002. №4. С 60.

254. Дозорцев В.А. Вопросы информации в Гражданском кодексе Российской Федерации // Научно-техническая информация. Серия 1. 1998. № 3. С. 1 -2.

255. Евменов JI. Актуальные проблемы становления науки прав человека // Белорусский журнал международного и национального права. 2002. -№2.

256. Ермаков В. Юстиция обязана защищать права и законные интересы несовершеннолетних // Российская юстиция, 2000. - №10.

257. Игнатенко Г.В. Международно признанные права и свободы как компоненты правового статуса личности // Правоведение. 2001. №1.

258. Иванов Д.В. Виртуализация общества Санкт-Петербург // «Петербургское Востоковедение», 2002. С.139-140.

259. Кулиев И. О. Органы местного самоуправления в обеспечении свободы действии СМИ защите прав граждан // Право и политика. 2002. № 3. С. 88-95.

260. Курносов И.Н. Информационное общество и глобальные информационные сети: вопросы государственной политики // Информационноеобщество 1998. Вып. 6. С. 35.

261. Кутафин О.Е., Копылов В.А. Проблемы становления информационного права в России // Научно-техническая информация. Серия 1. 1999. № 8. С. 16.

262. Клинова Е.В. Новые направления в правах человека // Общественные науки за рубежом. Сер.4. 1991. -№4.

263. Коротеев К.Н. Исчерпание средств правовой защиты как критерий приемлемости жалобы в Европейский суд по правам человека и российская правовая система // Адвокат. 2004. - №5.

264. Крылов Б.С. Проблемы зашиты прав национальных меньшинств в Российской Федерации // Журнал российского права. 2001. - №8.

265. Копылов В. А. Информация как объект гражданского права: проблемы дополнения гражданского кодекса РФ // Информационные ресурсы России. 1998. №5. С. 15-17.

266. Курносов И.Н. Информационное общество и глобальные информационные сети: вопросы государственной политики // Инфор мационное общество 1998. Вып. 6. С. 35.

267. Кутафин О.Е., Копылов В.А. Проблемы становления ин формационного права в России // Научно-техническая информация. Серия 1. 1999. №8. С. 16

268. Ледях И. Новый Уголовный кодекс РФ и международные стандарты по правам человека // Российская юстиция. 1997. - №1.

269. Лопатин В. Н. Законодательные ограничения права на доступ к информации // Российский и зарубежный опыт правового регулирования доступа граждан к правительственной информации. М., 1999. С. 41-49.

270. Мамичева С.В. Права жертв преступлений и злоупотреблений властью // Журнал российского права. 2001. - №7.

271. Миронов О. Путь демократии, законности, уважения и защиты человека правильный путь. Материалы V Всероссийского съезда судей // Российская юстиция. -2001. - №3.

272. Михайловская И. Права личности новый приоритет Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации // Российская юстиция.-2002.-№7.

273. Рихтер А. Неприкосновенность частной жизни и СМИ // Законодательство и практика масс-медиа. 2002. № 3. С. 30.

274. Николаева Э.Н. Понятие и правовая природа международных неправительственных организаций // Юрист. 2000. - №9.

275. Окинавская хартия информационного общества от 22 июля 2000 г. // Дипломатический вестник. 2000. № 8.

276. Права человека в России: декларации, нормы и жизнь. (Материалы международной конференции, посвященной 50-летию всеобщей декларации прав человека) // Государство и право. 2000. № 3. С. 33-50.

277. Прокудин И.И.Полномочия президента и Правительства Российской Федерации по осуществлению контроля в области обеспечения национальной безопасности // Право и политика. 2003. № 9. С. 82-99.

278. Сальников В. П. Незримое вторжение. Негативное воздействие информации на сознание человека // Защита и безопасность. 1999. № 1 (8). С. 26—27.

279. Сальников В. П. Понятие информационно-правовой культуры // Сборник материалов международной научно-практической конференции 12—13 февраля 1999 года «Компьютерная преступность: состояние, тенденции и превентивные меры ее профилактики». СПб., 1999

280. Свердлык Г. А., Малахов С. В. Понятие, структура и юридическая природа Интернет // Право и политика. 2002. № 4. С. 54-62.

281. Соколов Б. В., Алексеев А.В. Теория информации: эволюциявзглядов и подходов, современные проблемы и возможные пути развития // Проблемы информатизации. 2001. № 3. С. 26-29.

282. Терещенко JI.K. Информация в обществе: правовой аспект // Журнал российского права. 1998. № 4/5. С. 128.

283. Тиновицкая И.Д. Информационное право и информационные отношения//Проблемы информатизации. 1999. № 3. С. 46.

284. Тиновицкая И.Д. Информационное право и информационные отношения // Проблемы информатизации. 1999. № 3. С. 46.

285. Тихонов. В. Ю. Особенности юридической ответственности средств массовой информации // Право и политика. 2002: № 2. С. 51-62.

286. Трунов И.Л., Трунова Л.К. Актуальные проблемы защиты государственной тайны // Право и политика. 2002. № 7. С. 33-36.

287. Токанова А.В. Право гражданина на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов исполнительной власти // Журнал российского права. 2001. -№11.

288. Угринович Е. А. Информационное общество // Новейший философский словарь. Минск, 1999.

289. Феоктистов Г. Г. Информационная безопасность общества // Социально-политический журнал. 1996. № 5.

290. Финько О. А.Нестеров Ю. М. Информационное общество и информационное право. Бюллетень КСДИ, 1997, № 5—6.

291. Фомина СВ. Демократия и права человека. Право на свободу совести и свободу вероисповедания // Гражданин и право. 2000. - №1.

292. Фролов Е.С. Обращения граждан как форма их участия в управлении делами государства // Гражданин и право. 2000. - №6.

293. Хабибулин А.Г., Рахимов Р.А. Государственная идентичность как элемент правового статуса личности // Государство и право. 2000. - №5.

294. Хаманева Н.Ю. Правовой институт уполномоченного по правам человека //Гражданин и право. 2000. - №6.

295. Черниченко СВ. Права человека и гуманитарная проблематика всовременной дипломатии // Московский журнал международного права. -1992. №3.

296. Шевцов B.C. Права человека и государство в Российской Федерации. М.: Профобразование, 2002. 437 с.

297. Шевердяев С.Н. Информационные отношения и система информационного законодательства // Законодательство и практика средств массовой информации. 1999. № 1. С. 3-8.

298. Шейнин X. Новые аспекты судебной зашиты прав и свобод граждан // Российская юстиция. 1996. - №8.

299. Авторефераты и диссертации

300. Беллевич, Андрей Юрьевич Конституционное право на информацию и его защита в условиях пенитенциарной системы Российской Федерации : На примере Владимирской области : Дис. . канд. юрид. наук : 12.00.02,12.00.08.

301. Боер В.М. Правовая информированность и формирование правовой культуры личности (вопросы теории) Дис. канд. юрид. наук : 12.00.01 -СПб ЮИ МВД.

302. Боер В.М. Информацинно-правовая политика и безопасность России (теоретико-правовой аспект). Дис. . д. юрид. наук : 12.00.01 МВД РФ, СПбУ 1999.

303. Болдырев С.Н. Юридические гарантии обеспечения прав и свобод личности в деятельности органов внутренних дел (теоретико-правовой аспект): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Ростов-на-Дону, 2001.

304. Галлеев С.А. Административно-правовые отношения в обеспечении права граждан на информацию дис. К.ю.н. (12.00.14) МВД России, ЮИ.-М. 2001. 187с.

305. Грибанов Д.В. Правовое регулирование кибернетического пространства как совокупности информационных отношений. Автореф. дис. насоиск. уч. степ, к.ю.н. Екатеринбург Уральская Государственная Юридическая Академия. 2003. 22 с.

306. Губин П.Е. Право на информацию и обязанность по ее предоставлению как элементы правового статуса субъекта предпринимательской деятельности : Дис. канд. юрид. наук : 12.00.03 Москва, 2004 206 с.

307. Ишина А.А. Реализация конституционного права на информацию подразделениями информации и общественных связей МВД России Автореф. дис. . канд. юрид. Наук: 12.00.02 МВД России Санкт-петербургский университет, 2005. 22с.

308. Кисляковский А.В. Административно-правовое обеспечение информационной безопасности. Автореф. дис. на соиск. уч. степ, к.ю.н. М., ВНИИ МВД России. 2003 23 с.

309. Корнеев А.А. Информационная политика субъекта федерации. Автореф. дис. на соиск. уч. степ. канд. полит, наук М., Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. 2002. 21 с.

310. Корченкова Н.Ю. Становление теоретико-правовой концепции права на информацию: Дис. к.ю.н. Н.Новгород, 2000. 186 с.

311. Лисицына Е.С. Право на информацию и информационную деятельность в Российской Федерации: конституционно-правовые аспекты : Дис. канд. юрид. наук : 12.00.02- Москва, 2003. 214 с.

312. Лопатин В.Н. Информационная безопасность России Дис. д-ра юрид. наук. / МВД РФ СПб У, 12.00.01. 1998.

313. Михайлов А.Г. Конституционно-правовое регулирование информационной сферы: Диссертация на соиск. учен. степ, к.ю.н. СПб., С-Петерб. гос. ун-т. 2001. 177 с.

314. Муратов М.Я. Право на свободу слова: история и современность. Автореф. дис. соиск. уч. степени к.ю.н. М., Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ. 2002. 21 е.

315. Наумов В.Б. Правовое регулирование распространения информации в сети Интернет. Автореф. дис. на соиск. уч. степени к.ю.н. Екатеринбург2003 Уральская гос. юр. академия. 21 с.

316. Никодимов И. Ю. Информационно-Коммуникативная функция государства и механизм ее реализации в современной России (теоретический и сравнительно-правовой анализ) Дис. д.ю.н. (12.00.01) МВД РФ, СпбУ-2001. 487с.

317. Новиков Юрий Анатольевич Право личности на информацию и деятельность органов внутренних дел по его обеспечению и охране дис.к.ю.н. (12.00.01) МВД России ЮИ-М, 2001. 179с.

318. Павельева, Ольга Геннадиевна Правовое регулирование информационных отношений (теоретико- правовое исследование) Дис. . канд. юрид. наук : 12.00.14 МВД РФ СПб У- 193с.

319. Просвирнин Ю.Г. Теоретико-правовые аспекты информатизации в современном российском государстве: Автореф. дис. на соиск. учен. степ, д.ю.н. М., Моск. гос. соц. ун-т. 2002. 46 с.

320. Рудакова Н.А. Конституционное право граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления. Диссертация на соиск. учен. степ, к.ю.н. М., Рос. акад. гос. службы при. Президенте РФ. 2002 186 с.

321. Рябиков А.А. Ограничение свободы средств массовой информации в интересах борьбы с терроризмом (международно-правовые вопросы) Автореф. дис. на соиск. уч. степени к.ю.н. М., Моск. гос. институт междуна-1 родных отношений МИД России. 2003 21 с.

322. Савельев Д.А. Права человека в области информации (международно-правовые аспекты)». Диссертация на соиск. уч. степ, к.ю.н. С-Пб., СПб гос. ун-т. 2002. 159 с.

323. Томин В.А. Информационные отношения в Российской Федерации: актуальные проблемы конституционно-правового регулирования: Дис. . канд. юрид. наук. СПб.: СПб университет МВД России, 2004.-216 с.

324. Христославенко С.А. Информационные технологии в профессиональной деятельности государственных служащих (социологический анализ).f? <э

325. Автореф. на соиск. уч. степени канд. социол. наук М., Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. 2002. 26 с.

326. Червяковский А.В. Информационная функция права и деятельность ОВД по её реализации. Автореф. дис. на соиск. уч. степени к.ю.н. М., Московская академия МВД России. 2002. 21 с.

327. Шайхуллинён Г.С. Юридический статус средства массовой информации как субъекта избирательных информационных правоотношении. Автореф. дис. на соиск. уч. степени к.ю.н. Волгоград. Волгоградская академия государственной службы. 2003 22 с.

328. Шевердяев С.Н. Проблемы конституционно-правового регулирования информационных отношений в Российской Федерации. Диссертация на соиск. учен. степ, к.ю.н. М., Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова. 2002. 194 с.

329. Хижняк B.C. Конституционное право человека и гражданина на информацию в Российской Федерации: Дис.канд.юрид.наук: 12.00.02 Саратовская академия права, 1998. 186с.