Тайна по российскому законодательству: Проблемы теории и практики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Бондарь, Илья Владимирович

• Бондарь, Илья Владимирович
• кандидат юридических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Бондарь, Илья Владимирович

Введение.

Глава I. Понятие тайны по российскому законодательству.

§1 Методологические основы исследования тайны по российскому законодательству.

§2 Определение понятия тайны по российскому законодательству.

Глава II. Виды тайн по российскому законодательству.

§1 Анализ распространенных принципов классификации охраняемых законом тайн.

§2 Тайны с режимом абсолютного запрета на вмешательство.

§3. Тайны с законодательно установленным режимом ограниченного допуска.

§4. Тайны с режимом индивидуальной защиты.

Глава III. Проблемы реализации законодательства об охране тайны.

§1. Дефекты реализации законодательства об охране тайн.

§2. Основные пути повышения эффективности реализации законодательства об охране тайн.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Тайна по российскому законодательству: Проблемы теории и практики»

Актуальность темы диссертационного исследования. Происходящие в нашей стране процессы реформирования различных сфер жизни общества настоятельно требуют научного обоснования и правового обеспечения проблемы оптимального соотношения интересов личности, общества, государства, частного и публичного начала, определения пределов вмешательства в сферу частного и личного интереса, защиты всех элементов национальной безопасности России.

Одним из средств, определяющих это соотношение, является правовой институт тайны. Он охватывает широкий круг разнородных общественных отношений, возникающих в различных сферах деятельности личности, общества и государства. Содержание юридически значимой тайны заключается в том, что ее предмет образует информация, не предназначенная для широкого круга лиц, а ее разглашение может повлечь нежелательные последствия для владельцев и обладателей тайны.

В правовом отношении институт тайны представляет интерес с позиции определения его границ, а также пределов и условий вмешательства в охраняемую законом тайну.

В последнее время принято значительное число законодательных актов, направленных на защиту различных видов тайн. Судя по данным справочной правовой системы «Консультант плюс», ежегодно вступают в силу более 40 федеральных законов, в которых так или иначе упоминаются различные виды тайн. К сожалению, все они ограничены той областью правоотношений, из которой вытекает необходимость охраны той или иной тайны. Создание правовой унифицированной базы защиты различных видов тайн находится на этапе становления. Несмотря на то, что количество федеральных законодательных актов, регулирующих те или иные аспекты различных видов тайн, превышает 600, нельзя сказать, что правовое обеспечение защиты тайны удовлетворяет потребностям современного общества.

Столь большое число разноплановых нормативных документов свидетельствует об обратном - об их чрезмерной разрозненности и глубокой противоречивости. Ни один из нормативных правовых актов не содержит общеправового определения понятий «тайна», «секрет», «информация ограниченного доступа». Это приводит прежде всего к путанице в самом законодательстве, к размытости правотворческих ориентиров в информационной сфере, к разной трактовке пределов охраняемой законом тайны. Одно из негативных последствий такого состояния проблемы - крупные дефекты правореализа-ционного процесса.

Объем и глубину настоящей проблематики может характеризовать и тот факт, что разработке понятия секретной информации (ее содержания, принципов отнесения к тайне) и закреплению ее единого исчерпывающего перечня законодатель предпочитает определять тайну «от обратного», ссылаясь на многочислнные перечни сведений, засекречивание которых запрещено.

Анализ практики применения современного российского законодательства в сфере защиты информации ограниченного доступа показывает, что правовая неурегулированность отправных моментов отношений по охране тайны приводит к отсутствию или смешению правовых представлений граждан, должностных лиц и общественных объединений о тайне. Слабая регламентация охраны тайн частной жизни является одной из причин политических войн с использованием «грязного» компромата. «Частная жизнь граждан, - верно отмечается в литературе, - изъята из информационного оборота, находится под защитой закона и составляет собой закрытое пространство -тайну»1. Непонимание сути коммерческой тайны лежит в основе того, что под ее грифом скрываются сведения служебного пользования. Нарушением

1 Закомлистов А.Ф. Юридическая философия. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.-С. 331. режима государственной тайны признается публикация результатов аналитических разработок, основанных на изучении общедоступной информации.

С учетом изложенного актуальность диссертационного исследования определяется:

- несовершенством регламентации информационных отношений в России, появлением новых, еще не урегулированных, информационных, экономических, политических и других социальных явлений и правовых институтов;

- отсутствием единого законодательного подхода, четкой системы правового регулирования общественных отношений в сфере защиты сведений конфиденциального характера, с одной стороны, и обеспечения права граждан на доступ к информации - с другой;

- необходимостью определения природы, сущности и содержания различных видов секретных сведений, правового отграничения их друг от друга в целях повышения эффективности регулирования общественных отношений в сфере защиты конфиденциальной информации.

Степень разработанности проблемы. В юридической литературе проблема тайны как цельного правового явления практически не изучена, хотя отдельные виды тайн либо их элементов привлекали внимание исследователей.

Опубликованные на сегодняшний день труды затрагивали лишь узкоотраслевые вопросы секретной информации. В юридической науке до сих пор не осуществлено ни одного комплексного общетеоретического исследования, целью которого бы стояло изучение тайны как относительно самостоятельного общеправового феномена.

Объектом исследования выступает тайна как особый юридически значимый информационный объект, в отношении которого действуют режимы ограничения доступа и избирательного допуска.

Предмет исследования составляют:

- общественные отношения, возникающие в связи с реализацией субъективного права на конфиденциальность произведенной или полученной ими информации, а также в связи с реализацией права третьих лиц на доступ к информации;

- информация ограниченного доступа, ее правовой режим;

- деятельность физических лиц, общественных, коммерческих, государственных организаций по реализации законодательства в сфере защиты различных видов тайн и допуска к ним.

Цель диссертационного исследования заключается в получении представления о системе охраняемых законом тайн, их юридической сущности, проблемах реализации законодательства в сфере защиты информации. Содержание указанной цели определяет следующие задачи диссертационного исследования:

- сформулировать авторские определения понятий «тайна» и «правовой режим тайны» как общеправовых категорий;

- провести общетеоретический анализ федерального законодательства и подзаконных нормативных правовых актов, регламентирующих защиту различных видов тайн;

- разработать универсальную классификацию юридически значимой информации ограниченного доступа;

- выработать предложения по систематизации и оптимизации законодательства в области защиты информации ограниченного доступа.

Методологическая основа диссертационного исследования. В качестве методологии исследования выступает диалектическая теория познания, включающая в себя комплексное изучение правовой тайны. Использованы также важнейшие принципы исторического познания: историзм, научная обоснованность, социально-экономический подход с учетом современного мировоззрения и приоритета общечеловеческих ценностей. Из частнонаучных методов применены прежде всего конкретно-социологический, структурно-функциональный, статистический, сравнительный.

Теоретическая основа диссертационного исследования. Диссертация написана на основе анализа разнообразных источников по общей теории государства и права, отраслевым юридическим наукам, международному уголовному праву, философской, социологической, психологической и иной литературы.

Логико-гносеологическую основу диссертационного исследования составили труды известных отечественных теоретиков права С.С. Алексеева, В.К. Бабаева, М.И. Байтина, В.М. Баранова, П.П. Баранова, H.A. Власенко, В.Б. Исакова, В.В. Лазарева, A.B. Малько, Н.И. Матузова, C.B. Полениной, В.П. Сальникова, H.H. Сенякина, В.А. Толстика, Д.Ю. Шапсугова, А.И. Эки-мова.

По вопросам информационной безопасности и защиты информации были использованы труды А.Б. Антопольского, П.И. Асяева, И.Л. Бачило, В.А. Копылова, В.Н. Лопатина, Г.Г. Почепцова, Ю.Г. Просвирнина, С.И. Сусловой.

Проблемы защиты тайн частной жизни автором рассматривались на основе исследований, проведенных Л.Ю. Казанцевым, Л.О. Красавчиковой, Н.Г. Лопухиной, В.П. Иванским, Т.Н. Москальковой, И.Л. Петрухиным, И.В. Смольковой.

По вопросам защиты профессиональных тайн использованы работы таких ученых, как Д.П. Ватман, М.Ю. Барщевский, З.Ф. Гайнуллина, А.Ф. Жигалов, 3.3. Зинатуллин, А.Ф. Кони, М.Ю. Костенко, Н.И. Костенко, Л.О. Кра-савчикова, C.B. Кузьмин, И.И. Кучеров, A.M. Ларин, Н.В. Лисицина, В.А. Мазуров, Н.С. Малеин, Г.Д. Мепаршивили, И.Д. Перлов, И.Л. Петрухин, A.A. Рожнов, Г.П. Саркисянц, Ю.И. Стецовский, М.С. Строгович, С.И. Суслова, A.B. Торшин, И.Г. Чумарин, А.Л. Цыпкин, И.В. Ягубкин.

В решении проблем государственной тайны существенную помощь оказали работы П.П. Аникина, A.JI. Балыбердина, Д.И. Беднякова, М.А. Ву-са, B.C. Гусева, Ю.М. Ныркова, В.Н. Рябчука, A.B. Федорова.

Нормативно-правовую базу работы образуют многочисленные нор мативные акты законодательного и подзаконного характера, составляющие I правовую основу того или иного вида тайны.

Эмпирическую базу исследования составили правоприменительные акты, журнальные, газетные и иные публикации, статистические данные в сфере производства, охраны, передачи, обнародования информации, отнесенной к тайне; статистические данные экономического, социального, экологического, культурного и иного характера.

Научная новизна работы заключается в том, что впервые на монографическом уровне предпринята попытка комплексного общеправового исследования тайны; предпринята попытка доказать существование комплексного института законодательства о тайне; определено его значение в развитии информационных отношений; проведено сравнительно-правовое исследование данной проблемы; сформулированы и обоснованы предложения по дальнейшему совершенствованию норм российского законодательства, обеспечивающих режим секретности различных видов тайн, обусловливающих эффективность мер по обеспечению защиты конфиденциальных сведений.

На защиту выносятся следующие основные положения, составляющие в совокупности концептуальную схему проведенного исследования.

1. Совокупность правовых норм, принадлежащих различным отраслям права и закрепляющих порядок обращения информации ограниченного доступа, представляет собой полноценный комплексный институт законодательства о тайне.

2. Комплексный институт тайны, обладая своим собственным предметом регулирования и специфическим правовым режимом, имеет тенденцию к формированию новой относительно самостоятельной отрасли законодательства.

3. Юридическое значение имеют только те виды социальной тайны, в отношении которых на основании федерального закона действует ограничительный режим доступа.

4. Юридическая сущность тайны представляет собой единство двух элементов: особенностей информации (ее потенциальная вредоносность или реальная полезность) и особенностей ее правового режима.

5. Авторское определение понятий «тайна» и «правовой режим тайны».

6. Режим ограничения доступа и режим ограничения распространения секретной информации в совокупности составляют правовой режим тайны.

7. Развернутая классификация юридически значимых тайн.

8. Тайна частной жизни и доверенные личные (профессиональные) тайны представляют собой схожие по природе, но различные по сути проявления правовой тайны.

9. Предложения по совершенствованию законодательства в сфере защиты информации ограниченного доступа.

Теоретическое значение работы состоит в пополнении арсенала правовых знаний о содержании комплексного правового института тайны, в системном общетеоретическом подходе к определению понятия правовой тайны и элементов ее содержания, к характеристике отдельных охраняемых законом тайн.

Практическая значимость исследования определяется теми предложениями, которые направлены на улучшение функционирования правового института тайны, гармонизацию частного и публичного интересов в праве, на совершенствование правотворческой, правореализационной и правоохранительной деятельности государства в целях обеспечения открытости информационного пространства, с одной стороны, и защиты секретной информации - с другой. В диссертации предлагается система организационно-правовых мер по правовому воспитанию граждан и должностных лиц, повышению их юридической культуры в сфере действия института тайны.

Дидактическое значение данного исследования заключается в том, что его результаты могут быть использованы при подготовке учебно-методических пособий, проведении занятий по теории государства и права, информационного права, уголовного права, уголовного процесса, оперативно-разыскной деятельности, криминалистике.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации нашли отражение в 6 научных публикациях автора, в докладах на конференциях, семинарах, «круглых столах».

Предложения диссертанта по изменению законодательства о тайне поставлены на учет Правовым управлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Результаты диссертационного исследования внедрены в образовательный процесс Нижегородской академии МВД России. В частности, основные положения научного исследования используются при осуществлении учебной деятельности кафедрами государственно-правовых дисциплин, уголовного, уголовно-исполнительного права и криминологии, уголовного процесса, управления и информационно-технического обеспечения, оперативной работы ОВД.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения и библиографии.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Бондарь, Илья Владимирович

Результаты исследования публикаций с учетом возможности журналистского субъективизма позволяют сделать вывод о том, что отсутствие четкой регламентации информации ограниченного доступа позволяет правоприменительным органам как относить общеизвестную информацию к тайне, так и необоснованно рассекречивать тайну. Кроме того, противоречивая, бессистемная законодательная классификация информации ограниченного доступа приводит к неадекватному выбору методов и средств защиты этих сведений.

Культура работы с секретными сведениями как в коммерческих, так и в государственных организациях оставляет желать лучшего. Работодатель может требовать от работников неукоснительного соблюдения режима коммерческой, служебной или иной тайны, в то время как организацией не утвержден перечень секретной информации, а трудовые договоры с работниками не закрепляют обязанностей по охране таких сведений.

194 См.: Шпионский скандал в Свердловской области: контрразведчики выявили факт разглашения коммерческой тайны // http://region.ur.rU/everyday/art/71091 .акр

В трудовой договор (контракт) может быть включено условие об ответственности за разглашение коммерческой тайны. Такая ответственность предусмотрена различными отраслями права. Одним из ее видов является прекращение трудового договора с работником по п. 4 ст. 254 ТК РФ.

Распространенным нарушением порядка прекращения трудового договора (контракта) является увольнение руководителей по п. 4 ст. 254 КЗоТ РФ за разглашение коммерческой тайны. В таких случаях при увольнении, как правило, совершаются три ошибки.

Во-первых, неправильно относят к коммерческой тайне "любые сведения", в то время как необходимо учитывать постановление Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. о перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, а также Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 г. "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне". Кроме того, право формировать перечень должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, предоставлено Межведомственной комиссии по защите государственной тайны. Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. утвержден Перечень сведений конфиденциального характера.

Соответствующие органы государственной власти и их должностные лица основываются на подготовленных в установленном порядке экспертных заключениях об отнесении незаконно распространенных сведений к сведениям, составляющим государственную тайну.

Администрация организации лишь с учетом этих перечней своим приказом определяет круг сведений, являющихся коммерческой или государственной тайной, а также виды ответственности за ее разглашение.

Во-вторых, увольняют не только руководителей предприятий, но и руководителей учреждений, организаций, в то время как по п. 4 ст. 254 ТК РФ допускается увольнение только руководителей предприятий.

В-третьих, при увольнении работника за нарушение коммерческой тайны часто не делается ссылка на соответствующие статьи ТК РФ. Такая ссылка необходима, так как нарушение коммерческой тайны может служить основанием для увольнения не только руководителей предприятий (по п. 4 ст. 254 КЗоТ РФ), но и руководителей учреждений, организаций (филиала, представительства, отделения и другого обособленного подразделения) и их заместителей по п. 1 ст. 254 ТК РФ: за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей. Остальные работники могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности или уволены по п. 3 ст. 33 ТК РФ за систематическое неисполнение трудовых обязанностей.

Статьей 183 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за "Незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну". Полагаю, что эту статью необходимо в установленном законом порядке дополнить указанием на то, что уголовная ответственность наступает лишь при условии, если обязанность работника данной организации хранить коммерческую тайну была предусмотрена трудовым договором (контрактом). Это вытекает из нормы ч. 2 ст. 183 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность только для лиц, условием доступа которых к коммерческой или банковской тайне было их добровольное согласие хранить соответствующие сведения в тайне и отвечать за нарушение этой тайны в установленном порядке.

Наиболее полное понятие ответственности за разглашение служебной или коммерческой тайны дано в п. 2 ст. 139 ГК РФ, где записано: "Информация, составляющая служебную или коммерческую тайну, защищается способами, предусмотренными настоящим Кодексом и другими законами. Лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляет служебную или коммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки. Такая же обязанность возлагается на работников, разгласивших служебную или коммерческую тайну вопреки трудовому договору, в том числе контракту.".

Необходимо учитывать, что информация, содержащая служебную тайну, может иметь немалую стоимость, но не носить коммерческого характера. Она может быть известна многим специалистам, работающим в данной области. Но они, однако, не знают о том, как и в каких объемах она используется конкретной фирмой. Например, сведения о системе организации охраны на предприятии должны входить в перечень информации, содержащей служебную тайну. Вряд ли организация охраны представляет коммерческий интерес для других предприятий. Но конкретный порядок и правила, применяемые на данном предприятии для обеспечения и сохранности материальных и нематериальных ценностей, не должны быть известны даже собственным работникам, за исключением сведений о тех объектах, которые охраняются ими непосредственно.

Информация, содержащая коммерческую тайну, представляет большой интерес для конкурентов, так как, воспользовавшись ею, конкуренты реально могут лишить своего соперника по рынку тех преимуществ, которые такая информация ему давала. Воспользовавшись, например, списком клиентов своего конкурента, фирма может резко повысить эффективность сбыта собственного товара, что приведет к снижению объемов сбыта у конкурента и может нанести ему непоправимый финансовый урон. Такая опасность существует в первую очередь при утечке информации об отношениях между производителями и потребителями сложных дорогостоящих изделий, а также между крупными производителями товаров и их оптовыми покупателями.

К коммерческой тайне относятся содержание договоров и бизнес-планов предприятия, торговые и финансовые секреты, прогнозные оценки рынков сбыта и сегментов потребительских рынков, номенклатурные и ценовые стратегии предприятия, система организации управления предприятия в целом и ее отдельные функциональные подсистемы, а также "ноу-хау" на рецептуры и технологии, устройства и дизайнерские решения.

Необходимо также учитывать и то, что в контракте может быть предусмотрена повышенная ответственность сторон контракта за невыполнение ими взятых обязательств.

Законом РФ от 6 октября 1997 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О государственной тайне" упрощен порядок допуска к государственной тайне. Члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, судьи на период исполнения своих полномочий, а также адвокаты, участвующие в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по делам, связанным со сведениями, составляющими государственную тайну, допускаются к таким сведениям без проведения проверочных мероприятий, предусмотренных ст. 21 Закона РФ "О государственной тайне". Указанные лица предупреждаются о неразглашении государственной тайны, ставшей им известной в связи с исполнением ими своих полномочий, и о привлечении их к ответственности в случае ее разглашения, о чем отбирается соответствующая расписка.

Дефекты законодательства нередко порождают тупиковые ситуации в процессе правоприменения. Так, например, для сохранения в секрете информации ограниченного доступа (государственная тайна, тайна частной жизни и пр.) при осуществлении правосудия уголовно-процессуальным законом предусматривается назначение закрытых судебных заседаний. В то же время в результате отмены одних нормативных актов и поспешного принятия других в законе не оказалось каких-либо мер защиты этой информации от ее разглашения участниками процесса (адвокатами, потерпевшими, подсудимыми, присяжными заседателями). Последние могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение охраняемой законом тайны, но мера ответственности (административный штраф в размере 5 МРОТ) несравнима с возможным ущербом. В условиях формирования демократического общества недопустимо отлучать присяжных и иных участников судопроизводства от закрытых судебных слушаний по причине отсутствия у них допуска к тайне195, но нужно помнить о необходимости возложения соответствующих обязанностей на данных лиц.

195 См.: Не ущемляйте суд присяжных. Заявление уполномоченного по правам человека в Российской Федерации // РГ. - 2004. - 27 февраля. - С. 9.

§2. Основные пути повышения эффективности реализации законодательства об охране тайн

Основными направлениями совершенствования законодательства об охране юридически значимых тайн и повышения эффективности его реализации являются следующие:

- усиление гармонизации международно-правовых стандартов и действующего в сфере тайн российского законодательства;

- принятие единого кодифицированного законодательного акта, регламентирующего общественные отношения в информационной сфере (информационный кодекс), включающего в качестве одного из ведущих, крупных разделов комплекс юридических норм, устанавливающих правовой режим тайны;

- закрепление общеправового понятия, признаков охраняемой законом тайны, общих принципов отнесения сведений к информации ограниченного доступа;

- закрепление различных видов тайн исключительно федеральным законодательством, приведения ведомственных нормативных актов, регулирующих отношения в сфере защиты информации в соответствии с федеральными законами;

- закрепление универсальной градации тайн по степени их важности, создания системы правовой защиты информации ограниченного доступа; разработки более гибкой и дифференцированной системы мер юридической ответственности, возлагаемой за нарушение правового режима тайны.

Эффективность реализации законодательства о тайне напрямую зависит от четко выстроенной системы защиты информации, осознания обществом ее целей, задач и функций.

Необходимый уровень системы защиты информации, ее безопасности определяется правильностью использования правообладателем основных принципов, средств и методов ее защиты.

Одним из основных принципов защиты конфиденциальных документов является организация закрытого документооборота или технология конфиденциального делопроизводства.196

Анализ правовой базы и нормативных документов по вопросу документа-ционного обеспечения организационных мер по защите конфиденциальной информации и технологии конфиденциального делопроизводства показывает, что таких документов нет, кроме постановления Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1233 «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти».

Исследования также показали, что правовая база и нормативные документы по организационным мерам по защите государственной тайны и основным принципам, требованиям и порядку работы с документами и информацией, отнесенной к государственной тайне, имеет достаточно большой объем и полностью раскрывает все вопросы по перечисленным проблемам.

В связи с указанным, на наш взгляд, для организации работы с конфиденциальными документами можно воспользоваться аналогией основных направлений организации работы по защите государственной тайны и организации работы с документами, составляющими государственную тайну, а соответственно основных принципов, методов и средств: засекречивания, рассекречивания документов, для конфиденциальных документов: установление ограничения допуска, доступа, снятия ограничения доступа с документов и информации или иными словами установление «конфиденциальности», снятие «конфиденциальности»;

196 Демушкип A.C. Документы и тайна. - М.: ООО «Городец-издат», 2003. - 354 с. порядка допуска и доступа к конфиденциальной информации и документам организаций, должностных лиц и граждан; порядка составления перечня информации конфиденциального характера; порядка передачи конфиденциальной информации; распоряжения конфиденциальной информацией; финансирования мероприятий по ее защите; контроль и надзор за обеспечением защиты; порядка работы с документами и информацией или с технологией конфиденциального делопроизводства; порядка пропускного и внутриобъектового режима организаций; порядка организации работы службы безопасности . Порядок работы с документами и информацией или технология конфиденциального делопроизводства изложен на основе анализа открытых нормативных и инструктивных материалов министерств и ведомств.

В зависимости от объема работ с использованием конфиденциальных документов и информации в организациях можно создать структурные подразделения по защите конфиденциальной информации с учетом специфики проводимых ими работ. Организационные меры по защите конфиденциальной информации содержат меры управленческого и ограничительного характера и включают в себя: наличие в учредительных и организационных документах организации, контрактах, заключаемых с сотрудниками, и в должностных инструкциях положений и обязательств по защите конфиденциальной информации; формирование и регламентацию деятельности структурного подразделения (должностного лица) организации по работе с данной информацией, обеспечение этого подразделения нормативно-методическими документами, по организации и технологии защиты информации; регламентацию и регулярное обновление перечня (списка), конфиденциальной информации, подлежащей защите, составление и ведение перечня конфиденциальных документов организации; разграничение доступа персонала к конфиденциальной информации; построение технологии документирования - составление, оформление, изготовление и издание конфиденциальных документов; построение технологии обработки и хранение конфиденциальных документов; организацию архивного хранения конфиденциальных документов; порядок и правила работы персонала с конфиденциальными документами и информацией; порядок защиты информации при ведении переговоров, проведение совещаний по конфиденциальным вопросам, приеме посетителей, осуществлении рекламной, выставочной и другой деятельности; оборудование и аттестацию помещений и рабочих зон, выделенных для осуществления конфиденциальной деятельности, лицензирование технических систем и средств защиты информации и охраны; регламентацию пропускного режима на территории, в зданиях и помещениях организации; регламентацию системы охраны территории, здания, помещений, оборудования.

Система доступа решает следующие задачи: обеспечение сотрудников всеми необходимыми для работы документами и информацией; ограничение круга лиц, допускаемых к конфиденциальным документам; исключение несанкционированного ознакомления с документами. Разрешение (санкция) на доступ к конфиденциальной информации должно даваться руководителем в письменном виде: распорядительным документом, утверждающим схему должностного или именного доступа к информации, резолюцией на документе, списком-разрешением в карточке выдачи дела или на обложке дела, списком ознакомления с документом.

Организационная защита регламентирует приемы обработки конфиденциальных документов и систему допуска и доступа к ним персонала.

Технология прохождения конфиденциальных документов их составления, обработки и хранения (технология документооборота) решает задачи не только в сфере делопроизводства, но и в сфере защиты информации конфиденциальных документов. К задачам защиты в делопроизводстве можно отнести следующие: предупреждение несанкционированного доступа любого лица к документу, его частям, вариантам, черновикам, копиям; обеспечение физической сохранности документов и носителей конфиденциальной информации; обеспечение сохранности информации, содержащейся в документах.

Проблемой при разработке методов организационной защиты информации является формирование системы и степеней допуска персонала к конфиденциальной информации. Важно установить кто, к какой информации, на какой период и как допускается. Необходимо четко определить организацию доступа и допуска к документам, относящимся к государственной тайне, которая напрямую зависит от степеней допуска. Однако, как уже говорилось, в действующих нормативных актах не отражены степени допуска (конфиденциальности) документов (в документах относящихся к государственной тайне, степени секретности определены). Поэтому степень допуска конфиденциальных документов используют, исходя из сложившейся практики организаций и предприятий независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и вида деятельности.

При принятии на работу новых сотрудников, для защиты конфиденциальной информации можно использовать договор (контракт) об оформлении допуска к служебной и коммерческой информации, носящей конфиденциальный характер, как приложение к трудовому договору, по аналогии с Типовым договором (контрактом) об оформлении допуска к государственной тайне.

На наш взгляд, также можно воспользоваться указанными типовыми формами при организации допуска и доступа к конфиденциальной информации организаций, должностных лиц, граждан.

При установлении круга сотрудников, допущенных к определенной категории конфиденциальной информации, а также составлении перечня данной информации организации, следует руководствоваться основными принципами и требованиями, изложенными в разделах по работе с секретными документами первой части книги, а также принципом «чем выше ценность конфиденциальных сведений, тем меньшее число сотрудников могут их знать».

Степень конфиденциальности документов должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен организации вследствие распространения информации, содержащейся в указанных документах.

Исторически сложилось, что степени допуска конфиденциальных документов и наименования их грифов заимствованы организациями из степеней допуска документов, относящихся к государственной тайне.

Практически степени допуска конфиденциальных документов определяет сама организация.

В государственных органах власти и управления, организациях для конфиденциальных документов - служебной информации применяется степень допуска «Для служебного пользования» (ДСП) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994г. № 1233 «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти».

Степени допуска и наименования их грифов, применяемые негосударственными организациями, встречаются самые разнообразные: «особой важности»; «совершенно секретно»; «секретно»; «для служебного пользования»; «не для печати»; «строго конфиденциально», «конфиденциально» и т.д.

Но не следует забывать, что в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О государственной тайне» использование грифов «особой важности»; «совершенно секретно»; «секретно» для засекречивания сведений, не отнесенных к государственной тайне, не допускается.

Степени доступа могут быть и без наименования, например, персональные данные (кадровая документация, медицинские карты, списки адресов жителей микрорайона и т.д.).

На современном этапе ведущие специалисты создают работы, игнорируя классификацию видов и подвидов документированной информации ограниченного доступа, включая конфиденциальную. Например, авторы работ предполагают под конфиденциальной информацией информацию, относящуюся к коммерческой тайне, - «тайне фирмы». Уделяя основное внимание, что, конечно, правильно, главному принципу защиты конфиденциальной информации - организацию технологии «закрытого документооборота» (экспедиционная обработка, учет, регистрация, контроль исполнения документов, издание документов и дел, формирование дел в соответствии с номенклатурой, архивное хранение документов и дел и т.д.). Но не обращают внимание на то, что фундаментом работы с конфиденциальной информацией является ее содержание, конфигурация. Соответственно для других видов конфиденциальной информации существуют обособленные системы закрытого делопроизводства: персональные данные - кадровое делопроизводство; делопроизводство следствия и судопроизводства; медицинское делопроизводство; патентное делопроизводство и т.д. А как быть с основами работы с конфиденциальной информацией и документами, относящимися к аудиторской, банковской, профессиональной и другим видам тайн, сущности изобретения, полезной модели, промышленного образца.

Или взять проблему со степенями конфиденциальности (допуска) информации и документов, а соответственно с грифами степени допуска, которые должны проставляться на носителях или сопровождающей документации. Ведь большинство видов конфиденциальной информации, как исторически сложилось, имеют степень допуска (конфиденциальности), но не имеют реквизитов степени допуска (грифа), которые необходимо проставлять и которые не проставляются. Например, кадровая документация (персональные данные), информационно-справочная документация РЭУ (адреса, телефоны, Ф. И. О. жителей микрорайона и т.п.), документы, относящиеся к профессиональной деятельности - врачебная, журналистская, нотариальная и другие виды тайн.

На эти вопросы пока нет исчерпывающих ответов. С нашей точки зрения, для решения указанных проблем необходимо создание федерального закона «Об информации ограниченного доступа» по аналогии с Законом РФ «О государственной тайне», который бы объединил основные принципы, требования, порядок, процедуру, организацию работы с документами, систему защиты, по всем видам конфиденциальной информации.

Заключение

Подводя итог проделанной работе позволим себе наметить дальнейшие перспективы исследования. Так, особого внимания заслуживает изучение правовой культуры и ценностных ориентаций российских граждан в сфере определения границ своей частной жизни и пределов вторжения в чужую.

Интересен вопрос о тенденциях развития правового института тайны в условиях глобализации.

Значимые научные результаты могут быть получены при специальном научном анализе судебно-следственной практики по открытым и закрытым делам, связанного с нарушением законодательства о тайнах.

Известно, что в основу взаимодействия государственной службы и гражданского общества положены два базисных принципа - принцип служению государству и принцип открытости в осуществлении государственной службы. Требуется четкое законодательное определение меры открытости государственной службы, поиск сведений закрытых аппаратом управления без всяких на то оснований. Не менее важно установить и разумно применять эффективные меры специального государственного поощрения за заслуги в сфере охраны тайн, за новаторские приемы работы с информацией ограниченного доступа.

Не только познавательный, но и практический интерес представляет анализ роли правового института тайны в обеспечении конкретных сфер жизнедеятельности российского общества и личности. Так, ждет своего исследователя проблема «участия» правового института тайны в обеспечении экономической безопасности государства и личности, в развитии научных школ, в создании международного имиджа России, в культивировании атмосферы патриотизма и взаимного доверия.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Бондарь, Илья Владимирович, 2004 год

1. Нормативные материалы и другие официальные документы

2. Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 года, ст. 16, ч. 1 // Сборник международных договоров СССР. 1993. - выпуск ХЬУ1. - С. 3657.

3. Международный Пакт «О гражданских и политических правах» от 16 декабря 1966 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. - № 12. - С. 12-18.

4. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. / Бюллетень международных договоров. 2004. -№ 1. - С. 29-36.

5. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной республики Германия «О взаимном обеспечении сохранности секретных материалов» от 02 декабря 1999года // Бюллетень международных договоров. 2000. - № 2. - С. 72-78.

6. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Киргизской Республики «О сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства» от 30 сентября 1998 года // Бюллетень международных договоров. 1999. — № 1.

7. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Армения «О сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства» от 11 марта 1994 года // Бюллетень международных договоров. 1994. - № 12.

8. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Белоруссия «О сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства» от 28 июля 1995 года // Бюллетень международных договоров. 1996. - № 2.

9. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан «О сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства» от 30 сентября 1998 года // Бюллетень международных договоров. 1999. - № 1.

10. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова «О сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства» от 08 октября 1996 года // Налоговый вестник. 1995. - № 9.

11. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан «О сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства» от 23 апреля 1996 года // Налоговый вестник. 1995. - № 9.

12. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Узбекистан «О сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства» от 11 ноября 1993 года // Бюллетень международных договоров. 1994. — № 12.

13. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Украины «О сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства» от 28 мая 1997 года // Российская газета (Ведомственное приложение). 1997. - 07 июня. - С. 6.

14. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Федеративной Республики Германия «О взаимном обеспечении сохранности секретных материалов» от 2 декабря 1999 года // Бюллетень международных договоров. 2000. - № 2.

15. Конституция РФ от 12 декабря 1993 года // Российская газета. -1993. от 25 деккабря.

16. Гражданский кодекс РСФСР от 11 июня 1964 года // Ведомости ВС РСФСР. 1964. - № 24. - ст. 407.

17. Гражданский кодекс РФ (Часть первая) от 21 октября 1994 года (ред. 23.12.2003 г.), ст. 212 // Собрание законодательства РФ. 1994. - № 32. -Ст. 3301.

18. Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 года (ред. от 23.12.2003) // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 31. - ст. 3824.

19. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05 августа 2000 года (ред. от 08.12.2003 г., с изм. от 23.12.2003) // Собрание законодательства РФ. 2000. -№ 32. - ст. 3340

20. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20июня 1984 года, ст. 40.1. // Ведомости ВС РСФСР. 1984. -№ 27. - ст. 909.

21. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 года (ред. 2 января 2000 г.), ст. 15, ч. 3 // Собрание законодательства РФ. 1996. -№ 1. - ст. 16.

22. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 года // Ведомости ВС РСФСР. 1960. - № 40. - ст. 592.

23. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 года (ред. от 08.12.2003) // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 25. — Ст. 2954.

24. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 года, ст. 142 // Собрание законодательства РФ. 1996. - 17 июня. - № 25. - ст. 2954.

25. Закон РФ «О внесении изменений в статью 168 Кодекса законов о труде Российской Федерации» от 10 июля 2001 // Собрание законодательства РФ. 2001. - № 29. - Ст. 2945.

26. Закон РСФСР «О банках и банковской деятельности» от 22 декабря 1990 года (ред. 23.12.2003 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 6. - Ст. 492.

27. Закон РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 года (ред. 25.07.2002 г.) // Российская газета. 1992. - 6 мая. - С. 4.

28. Закон РФ «О библиотечном деле» от 29 декабря 1994 // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 1. - Ст. 2.

29. Закон РФ «О бухгалтерском учете» от 21 октября 1996 года // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 48. - Ст. 5369.

30. Закон РФ «О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» от 15 октября 2003 года // Собрание законодательства РФ. 2003. - 17 ноября. - ст. 4449.

31. Закон РФ «О внесении изменения в статью 5 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» от 11 ноября 2003 года // Собрание законодательства РФ. 2003- № 46 (Ч. 2). - ст.4449.

32. Закон РФ «О государственной тайне» от 21 июля 1993 (ред. от 11 ноября 2003 года) / Собрание законодательства РФ. 1997. - 13 октября. - № 41, стр. 8220-8235.

33. Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года // Российская газета. 1993. - № 152. - С. 4.

34. Закон РФ «О производственных кооперативах» от 8 мая 1996 года, ст. 15 п. 5// «Российская газета». -1996. -16 мая. С. 5.

35. Закон РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 (ред. 08.12.2003) // «Российская газета». 1998. - 23 апреля. -. 7.

36. Закон РФ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» от 18 ноября 2003 года // Парламентская газета. 2003. - 16 декабря. - С. 5-7.

37. Закон РФ «О федеральной фельдъегерской связи» от 17 декабря 1994 года (ред. 23.12.2003 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994 - № 34. - Ст. 3547.

38. Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993 года (ред. 19.07.1995 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. -№ 32. - Ст. 1242.

39. Закон РФ «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 года (ред. от 10.01.2003 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995 г. № 8 - Ст. 609.

40. Закон РФ «Об ипотечных ценных бумагах» от 14 октября // Собрание законодательства РФ. 2003. - 17 ноября. - ст. 4448.

41. Закон РФ «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 1. - Ст. 1

42. Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 года (ред. от 30.06.2003), ст. 17, п. 3 // Собрание законодательства РФ. 1995. - 14 августа. - № 33. - ст. 3349.

43. Закон РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 19 сентября 1997 года, ст. 49, п.2 // Российская газета. 1997. -25 сентября. - С. 3-4.

44. Закон РФ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» от 23 декабря 2003 // Собрание законодательства РФ. -2003.-№52(1 ч.). — ст. 5029

45. Указ Президента Российской Федерации «О государственной программе обеспечения защиты государственной тайны в Российской Федерации на 1996-1997 годы» от 9 марта 1996 года // Собрание законодательства РФ. 1996. - №12. - Ст. 1057

46. Указ Президента РФ « Об утверждении Положения об Управлении информационного и документационного обеспечения Президента Российской Федерации» от 15 апреля 1998 года // Российская газета. 1998. - 28 апреля. - С. 4.

47. Указ Президента РФ «Вопросы Межведомственной комиссии по защите государственной тайны» от 02 июня 2001 года // Собрание законодательства РФ. 2001. -№ 23. - ст. 2330.

48. Указ Президента РФ «Вопросы Межведомственной комиссии по защите государственной тайны» от 20 января 1996 года (ред. от 02.06.2001) // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 4. - ст. 268.

49. Указ Президента РФ «О внесении изменений в отдельные акты Президента Российской Федерации» от 30 декабря 2000 года // Российская газета. 2001. — 5 января. - С. 3.

50. Указ Президента РФ «О некоторых вопросах Межведомственной комиссии по защите государственной тайны» от 14 июня 1997 года (ред. от 01.11.1999) // Российская газета. 1997. - 19 июня. - С. 2.

51. Указ Президента РФ «О неотложных мерах по обеспечению режима экономии в процессе исполнения федерального бюджета во втором полугодии 1996 г.» от 18 августа 1996 // Собрание законодательства РФ. 1996. -№35.-ст. 4140.

52. Указ Президента РФ «О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне» от 24 января 1998 // Собрание законодательства РФ. -1995.-№49.-ст. 4775.

53. Указ Президента РФ «О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне» от 24 января 1998 года // Собрание законодательства РФ. 1998.- №5.- Ст. 561.

54. Указ Президента РФ «О составе Межведомственной комиссии по защите государственной тайны по должностям» от 1 ноября 1999 года (ред. от 30.09.2003) // Собрание законодательства РФ. 1999. - № 45. - ст. 5416.

55. Указ Президента РФ «Об изменении состава Межведомственной комиссии по защите государственной тайны по должностям» от 30 сентября 2003 года // Собрание законодательства РФ. 2003. - № 40. - ст. 3845.

56. Указ Президента РФ «Об изменении состава Межведомственной комиссии по защите государственной тайны по должностям» от 05 октября 2001 года // Собрание законодательства РФ. 2001. - № 41. - ст. 3950.

57. Указ Президента РФ «Об изменении состава Межведомственной комиссии по защите государственной тайны по должностям» от 27 ноября 2000 года // Собрание законодательства РФ. 2000. - № 49. - ст. 4797.

58. Указ Президента РФ «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» от 6 марта 1997 года // Российская газета. 1997. -14 марта.

59. Указ Президента РФ «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» от 30 ноября 1995 года (ред. от 29.05.2002 г.) // Собрание законодательства РФ. -1995. № 49. - ст. 4775.

60. Указ Президента РФ от 23.07.2001 «О внесении изменения в состав Межведомственной комиссии по защите государственной тайны по должностям» // Собрание законодательства РФ. 2001. — №31.- ст. 3255.

61. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1992 года № 1008 «О режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // Российская газета. -1993. 2 февраля. - С. 2.

62. Постановление Правительства РСФСР «О Перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну» от 5 декабря 1991 года (ред. от 03.10.2002 г.) // Собрание Постановлений Правительства РСФСР. 1992. -№1-2.

63. Постановление Правительства РФ «Об изменении персонального состава Межведомственной комиссии по защите государственной тайны» от 19 июня 1998 года // Российская газета. 1998. - 2 июля. - С. 7.

64. Постановление Правительства РФ «Об утверждении инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне» от 28 октября 1995 года (ред. от 08.08.2003) // Собрание законодательства РФ. 1997. - № 43. - Ст. 4987.

65. Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение» от 11 октября 2002 // Собрание законодательства РФ. 2002. -14 октября. - ст. 3995.

66. Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности» от 4 сентября 1995 года // Собрание законодательства РФ. 1995. -№37. -ст.3619.

67. Постановление Правительства РФ «Об утверждении списка стратегических видов полезных ископаемых, сведения о которых составляют государственную тайну» от 02 апреля 2002 // Собрание законодательства РФ. -2002.-№ 14.-ст. 1310.

68. Постановление Правительства РФ от 01.05.96 № 543 (ред. от 11.09.98) «О совете по присуждению премий президента Российской Федерации и премий Правительства Российской Федерации» // «Российская газета», № 100, 29.05.96.

69. Постановление ФКЦБ РФ «Об утверждении положения о клиринговой деятельности на рынке ценных бумаг Российской Федерации» от 14 августа 2002 года // Российская газета. № 186 -2002. - 2 октября. - С. 15.

70. Приказ Государственного таможенного комитета РФ «Об утверждении Положения о таможенном досмотре товаров и транспортных средств» от 8 мая 2002 года // Российская газета. 2002. - 20 июня. - С. 10.

71. Приказ МВД России «О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» от 13 марта 2003 года // Российская газета. 2003. -15 апреля. - С. 4.

72. Приказ Минздрава РФ «О перечне медицинских противопоказаний для осуществления работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну» от 16 марта 1999 года // Российская газета. 1999. - 17 июня.-С. 4.

73. Приказ МНС РФ «Об обеспечении подготовки к публикации и издания сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц» от 13 августа 2002 года // Российская газета. № 181. - 2002. -25сентября. - С. 10.

74. Приказ ФСО РФ «О порядке получения паспортов и оформления разрешений на выезд из Российской Федерации военнослужащих и гражданского персонала ФСО России» от 27 января 1999 года (ред. от 05.04.1999 г.) // Российская газета. 1999. - 23 марта. - С. 4.

75. Постановление Минтруда РФ «О признании утратившими силу некоторых постановлений и разъяснения Минтруда России» от 29 марта 2001 // Российская газета. 2001. -28 апреля. - С. 6.

76. Приказ МВД России «Об утверждении Перечня должностных лиц системы МВД России, пользующихся правом доступа к сведениям, составляющим налоговую тайну» от 26 декабря 2003 года // Российская газета. -2004. 27 января. - С. 5.

77. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утв. Президентом РФ 09.09.2000 № Пр-1895) // Российская газета. 2000. -№ 187. - 28 сентября.

78. Постановление Верховного Суда РФ «О декларации прав и свобод человека и гражданина» от 22 ноября 1991 года // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Суда РСФСР. 1991. - № 52. - ст. 1865.

79. О нарушении в программе Невзорова «Дикое поле» от 30 июня 1995 года конституционных прав осужденных, содержащихся в учреждении

80. Адвокатская деятельность. Учебно-практическое пособие / Под общ. ред. канд. юрид. наук В.Н. Буробина. М.: Изд-во МНЭПУ, 2001. - 536 с.

81. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 1966. -284 с.

82. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 т. М., 1981.-Т. 1.-С.346 с.

83. Алексеев С. С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве.-М., 1989.-348 е.

84. Алексеев С.С. Теория права. Учебник. М., 1995, С. 239-251.

85. Антокольская M.B. Семейное право. Учебник. М., - 1996. - 624с.

86. Бажанов М.И. Свидетели, их права и обязанности по уголовно-процессуальному законодательству. М., - 1955. - 188 с.

87. Балыбердин A.JI. Государственная тайна Российской Федерации: Сб. законодательно-правовых актов с комментариями СПб.: Высш. адм. шк. мэрии Санкт-Петербурга, 1994. - 103 с.

88. Барщевскш М.Ю. Адвокат, адвокатская фирма, адвокатура. М.: Белые альвы, - 1995. — 246 с.

89. Барщевскш М.Ю. Адвокатская этика. 2-е изд., испр. М., - 2000. - 262 с.

90. Бентам И. О судоустройстве. Спб., 1860. - 201 с.

91. Бетнам И. О судебных доказательствах. Трактат. Киев: Типография М.П. Фрица, - 1876. - 342 с.

92. Бирюков Б.В. Кибернетика и методология науки. — М., 1974 362с.

93. Бойков А.Д. Этика профессиональной защиты по уголовным делам. М.: Юридическая литература, - 1978. - 368 с.

94. Ватман Д.П. Адвокатская этика (нравственные основы представительства по гражданским делам). М., 1977. - 168 с.

95. Вересаев В.В. Записки врача. Собр. Соч. в 5-ти т. М., — 1961. — Т.-1. - 356 с.

96. Винер Н. Кибернетика и общество. М., 1958 - 242 с.

97. Владимиров JI.E. Учение об уголовных доказательствах. Части Общая и Особенная. — СПб.: Изд-е книжн. магазина Законоведение, 1910. -634 с.

98. Гаврилов O.A. Информатизация правовой системы России. Теоретические и практические проблемы. М.: Издательство «Юридическая книга» при участии издательства «ЧеРо», 1998. - 144 с.

99. Гиляревский С. А. Этика советского врача. / С.А. Гиляревский, К.Е. Тарасов. М., 1979. - 328 е.;

100. Гоймап-Червонюк В.И. Современные правовые системы // Очерк теории государства и права. М., 1996. - 263 с.

101. Государственная тайна в Российской Федерации. Учеб.-метод. пособие / Под общ. ред. М.А. Вуса. СПб.: Издательство С.-Петербургского университета, 1999. 330 с.

102. Государственная тайна в РФ: Специальная экспертиза и государственная аттестация. Сборник трудов / Под ред. М.А. Вуса. Межведомственная комиссия по защите государственной тайны. - СПб., 1997. - 210 с.

103. Государственная тайна и ее защита в Российской Федерации: Учеб.-метод. пособие / Под общ. ред. М.А. Вуса, A.B. Федорова. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003. 610 с.

104. Демушкин A.C. Документы и тайна. М.: ООО «Городец-издат», 2003.-354 с.

105. Ерофеев Б.В. Правовой режим земель городов. М., 1976. - 164с.

106. Жураев Ю.А. Проблемы правового режима и охраны государственных памятников природы. Ташкент, 1990.

107. Закомлистов А.Ф. Юридическая философия. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. - 348 с.

108. Зинатуллин 3.3. Профессиональная тайна адвоката как гарантия прав совершившего преступление лица. / 3.3. Зинатуллин, Ф.Г. Хайрутдино-ва. Кемеровский гос. университет, 1985. 116 с.

109. Иванский В.П. Правовая защита информации о частной жизни граждан. Опыт современного правового регулирования: Монография. М.: Изд-во РУДН, 1999. - 276 с.

110. Клебанов Jl. Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну. Ставрополь: Ставро-польсервисшкола, 2002. - 160 с.

111. Кони А.Ф. Нравственные начала в уголовном процессе. Собрание сочинений: В 8 т. М.: Юридическая литература, - Т. 4. - 1967. - С. 63.

112. Кони А.Ф. О врачебной тайне. Собр. Соч. в 8-ми т., М., 1967. -Т.-4.-354 с.

113. Конституция Российской Федерации 1993 года и формирование «новых» отраслей и институтов российского права / Под ред. Ю.Н. Старило-ва. Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2003. - 328 с.

114. Конт Ф. К. политической антропологии советской системы: Внешнеполитические аспекты / Пер. с фр. Я.Ю. Богданова. М.: Языки славянской культуры, 2003. -224 с.

115. Корогодин В.И. Информация как основа жизни/ В.И. Корогодин, В.Л. Корогодина. Дубна: Издательский центр «Феникс», 2000. -2008 с.

116. Костенко М.Ю. Налоговая тайна: Научн.-пракич. пособие. М.: БЕК, 2003.- 160 с.

117. Красавчыкова Л.О. Личная жизнь под охраной закона. М.: Юридическая литература, 1983.-С. 119.

118. Крылов В.В. Расследование преступлений в сфере информации. -М., 1998-С. 50-51.

119. Кучеров И.И. Налоговая тайна: правовой режим защиты информации / И.И. Кучеров, A.B. Торшин. М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2003. -329 с.

120. Ларин М.В. Оформление служебных документов: Рекомендации от разработчиков ГОСТ Р 6.30-2003 / М.В. Ларин, А.Н. Соколова. М.: МЦФЭР, 2003.- 111 с.

121. Литовченко Е.В. Таможенные режимы. Саратов, 1995.

122. Лопатин В.Н. Защита права на тайну в России: Учебное пособие.- Спб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2000. 112 с.

123. Лопатин В.Н. Информационная безопасность России: Человек. Общество. Государство. СПб.: Фонд «Университет», 2000. - С. 23;

124. Мазаев В.Д. Публичная собственность в России: Конституционные основы. М.: Луч, 2004. -384 с.

125. Мазуров В.А. Тайна: государственная, коммерческая, банковская, частной жизни: Уголовно-правовая защита: Учебн. пособие. — М.: Дашкова Ко, 2003.-156 с.

126. Моисеев А. Режим экономии — важнейшее средство укрепления могущества страны. Свердловск, 1975. - С. 6.

127. Москалъкова Т.Н. Этика уголовно-процессуального доказывания.- М.: Спарк, 1996. - С. 50.

128. Наташев А.Е. Основы теории исправительно-трудового права. / А.Е. Наташев, H.A. Стручков. М, 1967. - С. 93.

129. Новая технократическая волна на Западе / Под ред. 77. С. Гуреви-ча. М.: Прогресс, 1986. - С. 52-53.

130. Новый Уголовный кодекс Франции. М.: Издательство «Юридический колледж МГУ», - 1993. - С. 99.

131. Петрухин И.Л. Личная жизнь: пределы вмешательства. М., -1989.-С.51.

132. Петрухин И.Л. Личная жизнь: пределы вмешательства. М.: Юридическая литература, - 1989. - 154 с.

133. Позднышов А.Н. Государственная служба в сфере обеспечения общественной безопасности. -Ростов на Дону, 2003. -288 с.

134. Полевой Н.С. Правовая информатика и кибернетика. М., 1993 -С. 22-45;

135. Полянский H.H. Правда и ложь в уголовной защите / Предисловие М.О. Баева, О.Я. Баева. Воронеж: Воронежский государственный университет, 2003.- 120 с.

136. Порубов Н.И. Допрос в советском уголовном судопроизводстве. -Минск: Высшая школа, 1973. - С. 156-158.

137. Право граждан на информацию и защита неприкосновенности частной жизни: Сборник научных трудов. Часть II / Под ред. В.М. Баранова. Н. Новгород: Нижегородский юридический институт МВД РФ, 1999. -270 с.

138. Просвирнин Ю.Г. Информационное законодательство: современное состояние и пути совершенствования. Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2000. - 368 с.

139. Резвых В.Д. Взаимодействие в процессе административно-правового обеспечения режима социалистического хозяйствования. / В.Д. Резвых, И.А. Скляров. Горький, 1977. - С.5.

140. Розин H.H. Курс уголовного судопроизводства. СПб.: Юридический книжный склад «Право», - 1914 - С. 350.

141. Рушайло В.Б. Административно-правовые режимы. М - 2000.1. С. 16.

142. Рясенцев В.А. Семейное право. М., - 1971. - С. 294.

143. Самощенко И.С. Охрана режима законности советским государством.-М., 1960.-С. 12

144. Смолькова И.В. Проблемы охраняемой законом тайны в уголовном процессе. М.: Луч, 1999. - С. 13.

145. Смолькова И.В. Тайна и уголовно- процессуальный закон. М.: Луч, 1997.-С.6

146. Смолькова И.В. Частная жизнь граждан: основания и пределы процессуального вмешательства. М.: Луч, - 1997. - С.36.

147. США: Конституция и права граждан. М.: Мысль, - 1987. - С.

148. Сырых В.М. Введение в теорию образовательного права. М.: «Готика», 2002.-400 с.

149. Тетерин Б.С. Возбуждение и расследование уголовных дел / B.C. Тетерин, Е.З. Трошкин. М.: Издательство «Новый юрист», - 1997. - С.60.

150. Ткачук КБ. Коммерческая тайна: организация защиты, расследование посягательств. М., 1999. - 138 с.

151. Тоффлер О. Смещение власти: знание, богатство и принуждение на пороге XXI века. М.: Изд-во АН СССР - 1991. - С. 114-117.

152. Уголовный кодекс Испании. М.: «Зерцало», - 1998. - С. 66.

153. Урсул А.Д. Отражение и информация. М., 1973 - С. 116.;

154. Ушаков И.А. Режим наибольшего благоприятствования в международных отношениях. М., 1995.

155. Фойницкий И.Я. Курсъ уголовнаго права. Часть особенная. Посягательства личныя и имущественныя. СПб.: Типография М.М. Стасюлеви-ча, - 1907. - С. 124.

156. Фурсов Д.А. Процессуальный режим деятельности арбитражного суда первой инстанции. М., 1997.

157. Цыпкин A.JI. Адвокатская тайна. Саратов, - 1947. - 76 с.

158. Чумарин И.Г. Тайна предприятия: что и как защищать. СПб.: ООО «Издательство ДНК», 2001.- 160 с.

159. Шахматов В.П. Новый кодекс о браке и семье РСФСР / В.П. Шахматов, Б.П. Хаскельберг. Томск, - 1970. - С.268.

160. Шеннон К. Работы по теории информации и кибернетике / Пер. с англ. Максимовой СЛ. М., - 1963. С. 163.

161. Шнейкерт Г. Тайна преступника и пути к ее раскрытию. М.: Право и жизнь, 1925. - С. 14.

162. Экология, государственные тайны и права человека на стуке тысячелетий: Конференция, 2-3 марта 2002 года: Стенограмма-отчет. СПб.: Общественная правозащитная организация «Гражданский контроль», 2002. -144 с.

163. Энгельс Ф. Людвиг Фейербах и конец классической немецкой философии / К. Маркс, Ф. Энгельс. Собрание сочинений. - Т. 21. - С. 289.

164. Юзвишин И.И. Основы информациологии. Учебник. Издание 2-е, переработанное и дополненное. М.: Международное издательство «Инфор-мациология»; «Высшая школа», 2000. - 517 с.

165. Бурылов A.B. Тайна как компонент конституционного права на уважение корреспонденции. // Юридическая наука и практика: пути развития и совершенствования: Сборник статей / Пермь: Пермский государственный университет, 2003. 296 с.

166. Даев В.Г. Пределы гласности в стадии предварительного расследования уголовных дел. // Вестн. Спб. университета. Сер. 6. - 1992. Вып. 2 (№ 13)-С. 7-11.

167. Дроздов В.А. Правовой режим авторского свидетельства в условиях новой системы планирования и экономического стимулирования // Труды ЦНИИП. 1969. - Сер. 1.- С. 3.

168. Иоффе О.С. Юридические нормы и человеческие поступки // Актуальные вопросы советского гражданского права. М., 1964. - С. 16-26.

169. Исаков В.Б. Правовые режимы и их совершенствование // XXVII съезд КПСС и развитие теории права. Свердловск, 1982. - С. 34-39

170. Панченко П.Н. Частная жизнь и уголовный закон // Право граждан на информацию и защита неприкосновенности частной жизни: Сборник научных трудов. Часть II / Под ред. В.М. Баранова. Н. Новгород: Нижегородский юридический институт МВД РФ, 1999. -С. 1-16.

171. Исаков В.Б. Правовые режимы и их совершенствование// ХХУП съезд КПСС и развитие теории права. Свердловск, - 1982. - С. 34-39.

172. Матузов Н.И. Правовые режимы: понятие и виды / Н.И. Матузов, А.В. Малько // Правовая наука и реформа юридического образования. Сб. научных трудов. Вып. 4. Право и политика. Современные проблемы соотношения и развития. Воронеж., 1996.-С. 12-21.

173. Рогожкин А.Н. Банковская, коммерческая тайны: особенности правового регулирования // Нижегородский юрист. Сборник статей: Вып. 4. - Н.Новгород, 2001. - С. 46-52.

174. Тайна. Коммерческая. Служебная. Государственная: Сборник нормативных правовых актов Российской Федерации / Сост. А. В. Колонией.-М., 2001. С. 3.

175. Диссертации и авторефераты

176. Гайнуллина З.Ф. Правовое обеспечение прав и законных интересов обладателей необщедоступной информации (коммерческой тайны, ноу-хау): Дис. канд. юр. наук. М., 1998. - С. 30.

177. Жигалов А.Ф. Коммерческая и банковская тайна в российском уголовном законодательстве: Дисс. . канд. юрид. наук. Нижний Новгород -2000, С. 33-34;

178. Щадрин С.Ф. Уголовно-правовая охрана служебной тайны: Дис. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2002. - 204 с.

179. Асяев П.И. Повышение эффективности противодействия утечки информации в организационно-технических структурах органов внутренних дел: Автореф. дис. канд. тех. наук. М., 2003. -20 с.

180. Жигалов А.Ф. Коммерческая и банковская тайна в российском уголовном законодательстве: Автореф. дис. канд. юр. наук. Нижний Новгород, 2000. - 25 с.

181. Иваченко Р.Б. Уголовно-правовая защита коммерческой, налоговой и банковской тайн: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2003. - 28 с.

182. Илькова Н.М. Режим труда и его воздействие на эффективность производства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Пермь, 1986. - 28 с.

183. Казанцев Л.Ю. Принцип неприкосновенности личности и сфер ее жизнедеятельности в правовом регулировании общественных отношений: Автореф. дис. канд. юр. наук. Н. Новгород, - 2004. - 24 с.

184. Краснов Н.И. Теоретические основы правового режима земель специального назначения: Автореф. дис. докт. юрид. наук. М., 1966. - С. 8.

185. Кузьмин C.B. Тайна в уголовном праве. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Ставрополь: Ставропольский государственнный университет, 2000. - С. 8.

186. Лисицина Н.В. Банковская тайна как объект правового регулирования: Автореф. дис. канд. юр. наук. М., 2003. - 25 с.

187. Лопатин В.Н. Информационная безопасность в системе государственного управления (теоретические и организационно-правовые проблемы): Автореф. дис. канд. юр. наук. СПб., 1997. — 28 с.

188. Лопухина Н.Г. Уголовно-процессуальные аспекты охраны конституционного права личности на тайну телефонных переговоров: Автореф. дис. канд. юр. наук. М., 2000. - 25 с.

189. Мазуров В.А. Уголовно-правовая защита тайны: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Томск, 2001. - 29 с.

190. Нырков Ю.М. Система допуска государственных служащих к государственной тайне как социальный институт: Автореф. канд. дисс., М., — 1996.-25 с.

191. Пилецкий А.Е. Правовой режим имущества структурных единиц объединений в промышленности: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. -М., 1989.

192. Смолъкова И.В. Проблемы охраняемой законом тайны в уголовном процессе: Автореф. дис. д-ра юр. наук. М., - 1998. - 40 с.

193. Суслова С.И. Тайна в праве России: цивилистический аспект: Автореф. дис. какд. юр. наук. Иркутск, 2003. - 25 с.

194. Шамсумова Э.Ф. Правовые режимы (теоретический аспект): Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001. - 25 с.

195. Щадрин С.Ф. Уголовно-правовая охрана служебной тайны: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2002. - 28 с.

196. Ягубкин И.В. Защита коммерческой тайны как экономическая потребность в информационном обществе: Автореф. дис. канд. экон. наук. -Ростов-на-Дону, 2000. 19 с.

197. Публикации в периодической печати

198. Алексеев С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация // Советское государство и право. 1987. — № 6.

199. Ахидова И. Банковская тайна и аналогия закона // Хозяйство и право. 1999. - № 10. - С. 97-98.

200. Балыбердин А.Л. Закон РФ «О государственной тайне». Пятилетние итоги // Безопасность информационных технологий. 1998. - № 3. - С. 43-45.

201. Балыбердин А.Л. Государственная тайна в Российской Федерации: Правовой и политологический аспекты / А.Л. Балыбердин, М.А. Вус, В.Н. Рябчук // Вопросы защиты информации. 2002. - № 1. - С. 2-9.

202. Беляев Е.А. О государственной программе защиты государственной тайны в Российской Федерации на 1996-1997 гг. / Е.А. Беляев, А.П. Ка-ландин, О.М. Степин, Ю.Н. Лаврухин // Вопросы защиты информации. -1996.-№ 1.-С. 2-4.

203. Бобылов Ю. Государственная тайна на фоне российской действительности // Хозяйство и право. 1999. - № 1. - С. 94- 100.

204. Вечерин Э. Гласно о негласном. // Социалистическая законность. 1990. -№ 7 — С 21-34.

205. Викулин А.Ю. Банковская тайна как объект правового регулирования // Государство и право. 1998. - № 7. - С. 66-72.

206. Галкин В. Государство обязано защищать свои секреты // Политика.-№ 6. С. 22-23.

207. Гейвандов Я.А. Какой Центральный банк нужен Российской Федерации? // Государство и право. 1999. - № 8. - С. 13-24.

208. Герасимов Б.М. Проблемы законодательства в сфере информатизации (по материалам конференции) // Информационные ресурсы России. -1997.-№6(37)-С. 15.

209. Дозорцев В.А. Понятие секрета промысла (ноу-хау) // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2001. - № 7. - С. 99-113; № 8. - С. 105119.

210. Зенин И. Что такое информация и как ее защищать. / И. Зенин, Е. Моргунова, В. Погуляев // Закон. 2002. - №12. - С. 12.

211. Зинатуллин Т.З. К вопросу о правовой культуре адвокатской деятельности в уголовном процессе // Вестник Удмуртского университета: Сер.: Правоведение.- 1996.-№ 1.-С. 108-110.

212. Камышев Д. М. За жизнь, свободную от общества. // Коммерсантъ Власть. 2003. - № 35. - С. 28-31.

213. Козырни А. Таможенные режимы отказа в пользу государства и уничтожения товара // Хозяйство и право. 1995. - № 7.

214. Колин К.К. Информационные аспекты национальной безопасности России // Вестник Российского общества информатики и вычислительной техники. 1995. - №4. - С. 15-29.

215. Копылов В.А. Информация и собственность. // Информационные ресурсы России. 1996 - № 3 (28). - С. 25.

216. Копылов В.А. Информация как объект гражданского права: проблемы дополнения Гражданского кодекса РФ // Информационные ресурсы России. 1998. - № 5(42). - С. 38.

217. Куликов А. О коммерческой и служебной тайне // Хозяйство и право. 1996.-№ 11.-С. 99-103.

218. Лопатин В.Н. Правовая охрана и защита служебной тайны // Государство и право. 2000. - № 6. - С. 85-91.

219. Малышева Г.К Коммерческая тайна в зеркале закона // Право и экономика. 1999. - № 10. - С. 20-24.

220. Манилов В. Национальная безопасность России // Ориентир. -1996. -№ 10.-С. 4-9.

221. Маркоменко В.И. Защита информации в информационно-телекоммуникационных системах органов государственной власти. // Системы безопасности. 1996. - № 6.

222. Мепаршвили Г.Д. О неприкосновенности личной документации граждан в уголовном процессе // Государство и право. 1996. - №1. - С.73.

223. Михайлов В. Право на тайну. // Закон. 1998. - № 2. - с. 24-28.

224. Морозюк В. Гласность и тайна следствия. // Законность. 1995. -№ 6 - С. 43.

225. Найденыш В.М. Тайна как феномен культуры // Человек. 1999. - № 2.- С. 85-99.

226. Найденыш В.М. Феномен тайны как объект философского анализа // Вестник Российского университета дружбы народов: Сер.: Философия. -1998. -№ 1.-С. 16-29.

227. Не ущемляйте суд присяжных. Заявление уполномоченного по правам человека в Российской Федерации // Российская газета. 2004. - 27 февраля. - С. 9.

228. Новосельцев О. Оформление, оценка и бухгалтерский учет «ноу-хау» в нематериальных активах // Хозяйство и право. — 1999. № 12. — С. 107-112.

229. Отнюкова Г. Коммерческая тайна. Комментарии и толкования // Закон.- 1998.-№2.-С. 57.

230. Паршуткин В. Всегда ли оправдано сохранение тайны усыновления // Российская юстиция. 1999. - № 3. - С. 22-23.

231. Петросян М. Что такое неприкосновенность частной жизни. / Правозащитник. 1995. -№1. - С. 49-50.

232. Покровский И.А. Право на честь. Маленькая иллюстрация к большому вопросу. // Вестник гражданского права. 1916. - № 4. - С.23-35.

233. Птичкин С. Тайное дело / С. Птичкин, Б. Яшманов // Российская газета. 2004. - 20 февраля. - С. 1,8.

234. Ремезова И. Методическое тайноведение: новые опыты криминального разума / И. Ремезова, С. Галенко // Альма матер. 1996. — № 6. - С. 20-24.

235. Розанов И.С. Административно-правовые режимы по законодательству Российской Федерации, их назначение и структура // Государство и право. 1996.-№ 9.

236. Семилетов С. И. Информация как особый нематериальный объект права // Государство и право. 2000. — №5. - С. 67-74.

237. Силин A.A. Тайна информации // Сознание и физическая реальность.- 1999.-Т. 4.-№ 1.-С. 10-18.

238. Скуратов Ю.И. Государственная граница России: формирование правовой основы // Государство и право. 1993. - № 10.

239. Слесарев В.Л. Режимы виндикации и юридическое равенство сторон гражданско-правовых отношений // Правоведение. 1989. - № 5.

240. Сумин А. Проверка исполнения законодательства о государственной тайне // Законность. 1999. - № 1. - С. 21-25.

241. Сумин А. Проверки исполнения законодательства о государственной тайне // Законность. 1999. -№ 1. - С. 21-25.

242. Торшин A.B. Информация, охраняемая в режиме налоговой тайны, и ее источники. // Финансовое право. 2001. - № 2. - С. 26-37.

243. Турнов И.Л. Правовое государство — это государство судей (процессуальное законодательство на защите частной жизни и ее тайн) // Закон и право. 2002. - № 1. - С. 28-30.

244. Фатьянов A.A. Тайна как социальное и правовое явление. Ее виды // Государство и право. 1998. - № 6. - С. 19-28.

245. Феоктистов Г.Г. Информационная безопасность общества // Социально-политический журнал. 1996. -№ 5. - С. 214-215;

246. Шелютто Н.В. О правовом режиме языка // Советское государство и право. 1989. -№ 4.

247. Шипиев В. От кого засекречены нарушения в сфере внешнеэкономической деятельности? / В. Шипиев, В. Ильжиринов // Законность. -1996. № 9. - С. 8-10.312. «Прайвеси» за 15 рублей // Известия. 2000. - 15 ноября. - с. 5.

248. Баршев В. Как спасти гостайну // Российская газета. 2002. - 17 октября. - С. 5.

249. Борисов Т. Совершенно несекретно / Т. Борисов, М. Гохман // Российская газета. 2002. - 14 февраля. - С. 1.

250. Витковский А. Добро пожаловаться, аноним // Парламентская газета. -2001. 29 марта. - С. 5.

251. Витковский А. Как Бакатин своих сдавал // Парламентская газета. -2001.-22 сентября. С. 5.

252. Владимиров Д. Секретное дело // Российская газета. 2001. - 25 сентября. - С. 2.

253. Грекова О. Почивший в базе // Московский комсомолец. 2001. -26 октября. - С. 4.

254. Закон СССР от 3 апреля 1990 года «О правовом режиме чрезвычайного положения» // Известия. 1990. - 6 апреля.

255. Замышляев Б. Почему легко уплывают секреты? Открытое письмо / Б. Замышляев, В. Кирюхин, Ф. Митенков, А. Саркисов, Н. Хлопкин. // Российская газета. 2000. -10 ноября. - С. 1.

256. Исаков В.Б. За хранение тайны выплачивают надбавки // Известия. 2002. - 5 июля. - С. 5.

257. Катанян К. Адвокаты умеют хранить тайну // Известия. 1999. — 12 февраля. - С. 7

258. Киселев Я. Фотографию своих родов она оценила в 15.000.000 рублей // Ведомости Нижегородской губернии. 1997. - 28 ноября-5 декабря.-С. 13.

259. Кругляков Э. Ученый и судья без тайн. // Российская газета. -2004.-21 января.-С. 10.

260. Кузъмищев В. Все о тайне. Коммерческой // Российская газета. -1999.-10 февраля.-С. 6.

261. Кульчицкий А. И в тюрьме его звали профессором / А. Кульчицкий, А. Смирнов // Российская газета. 2004. - 21 января. - С. 10.

262. Лапский В. Если вы собрались за кордон. // Российская газета.1998.- 15 апреля.-С. 3.

263. Лашко Е. Налоговый полицейский покусился на государственную тайну // Известия. 1998. - 4 апреля. - С. 7.

264. Леваков А. Сколько сегодня стоят государственные секреты // Известия. 2000. - 7 декабря. - С. 3.

265. Лобанова 3. До последнего патрона // Комсомольская правда.1999.- 16 декабря.-С. 17.

266. Михеев В. Совет Европы покушается на банковскую тайну // Известия. 1998. - 30 января. - С. 4.

267. Неймышева Н. Явная ненависть к тайне // Известия. 2000. — 14 марта. - С. 4.

268. Оганезова С. Саратовские икс-файлы / С. Оганезова, Е. Юрьева // Известия. 2000. - 21 июля. - С. 2.

269. Птичкин С. Тайное дело / С. Птичкин, Б. Яшманов // Российская газета. 2004. - 20 февраля. - С. 1,8.

270. Раскрой коммерческую тайну! // Российская газета. 1999. — 27 августа. - С 6.

271. Святая тайна и дополнительный отпуск // Российская газета. -2001.- 18 октября.-С. 6.

272. Семенова И. КЗоТ на страже тайны зачатия // Российская газета. -2001.- 14 июля.-С. 2.

273. Суд удовлетворил иск профессора к УФСБ // Известия. 2000. -12 февраля. - С. 3.

274. Темников Ю. «Феномен» Юрия Шмидта // Право знать. 1998. -Вып. 17.-С. 2-6.

275. Темников Ю. Генеральный прокурор капитулирует перед ФСБ // Право знать. 1998. - Вып. 17. - С. 3-4.

276. Чугунов К.А. Большой прокол. // Российская газета. 2004. - 3 февраля. - С. 7.

277. Шаповская Н. Уволен за нарушение режима секретности // Российская газета. 2000. - 25 ноября. -С. 4.1. Справочная литература

278. Большая Советская Энциклопедия. / Гл. ред. А.М. Прохоров. — В 30 т. Изд-е 3-е - М.: Сов. Энциклопедия, 1976. Т. 25. -С. 214.

279. Большая Советская Энциклопедия. В 50 т. / Гл. ред. Б.А. Введенский. -М.: Гос. научноеизд-во, 1953.-Т. 18.-С. 331.

280. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. М.: Инфра-М, 1998. - С. 257.

281. Брокгауз Ф.А. Малый энциклопедический словарь / Ф.А. Брокгауз, И.А. Ефрон. СПб.: «Издание Брокгаузъ-Ефронъ», - 1909. - т.-2.ю - выпуск 4.-С. 1100.

282. Введенский Б.А. Энциклопедический словарь. М.: издательство «Большая советская энциклопедия», - 1953 - Т-1. - С. 218.

283. Даль В. Толковый словарь. М., 1955. - Т. 4. - с. 386.

284. Кони А.Ф. Тайна обязательная. Энциклопедический словарь. / Ф.А. Брокгауз, И.А. Ефрон. СПб.: Типография акционерного общества «Издательское Дело», - 1901. - Т.-64. - С. 492.

285. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1984 С. 683;

286. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 4-ое изд., дополненное. - М., 1999 - С. 250.

287. Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. Прохоров A.M. М.: Советская энциклопедия, 1990. - С. 1487.

288. Современный словарь иностранных слов. Санкт-Петербург: Дуэт, 1994.-С. 307.

289. Толковый словарь русского языка: В 4 т. / Гл. ред. Б.М. Волин, Д.Н. Ушаков. М.: Терра, 1996. - Т. 4. - С. 214.

290. Юридическая энциклопедия. / Под ред. Тихомирова М.Ю. М., -1997.-С. 326.