Структурная политика и инвестиционная деятельность в агропромышленном комплексе: На прим. регионов Сев. Кавказа тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Борисенко, Александр Николаевич

• Борисенко, Александр Николаевич
• доктор экономических наук
• 1997

Оглавление диссертации доктор экономических наук Борисенко, Александр Николаевич

Введение

Глава 1. Теоретические основы структурной и инвестиционной политики в условиях перехода к рыночным Отношениям

1.1. Содержание понятий "структура агропромышленного комплекса" и "инвестиционная деятельность в его сферах, отраслях и предприятиях

1.2. Методологические принципы и методические подходы планирования и прогнозирования структурных сдвигов и направлений инвестиций в агропромышленном комплексе Ру. Система показателей инвестиционных програ?:м

1.3. Стратегия интенсификации АПК и инвестиционная политика

Глава П. Теория и практика государственного регулирования агропромышленных систем в экономически развитых странах

II. 1. Сущность государственной экономической политики и аграрных гетеродоксных программ в странах рыночной экономики

11.2. Структурная к инвестиционная политика как основа государственных гетеродоксных программ регулирования и развития агропромышленных систем в экономически .развитых странах

П.З. Система налогов и льгот как важнейший трактор гетеродоксной протекционистской политики в агробизнесе CuJA

Глава Ш. Концентрация инвестиций и структурная политика как определяющие факторы эффективного развития АПК Рч>

Ш.1. Уровень и экономическая эффективность интенсификации агропромышленного производства в до реформенный период 118 Ы.2. Анализ уровня развития и эффективности использования производственных мощностей перерабатывающей промышленности в дореформенный период

Ш.З. Анализ социально-экономической ситуации в агропромышленном комплексе Северного Кавказа Ш.4. Тенденции изменений структурной и инвестиционной политики в АПК Северного Кавказа

ГЛава 1У. Анализ состояния продовольственного рынка в регионах Северного Кавказа и предложения по его стабилизации 1У.1. Демографическая ситуация и покупательная способность населения. Структурные изменения на потребительском рынке продовольственных товаров 1У.2. Анализ структуры и коммерческой деятельности торговой сети. Рыночная инфраструктура

IV.З. Характеристика направлений организационной и инвестиционно:: деятельности в егере совершенствования продовольственного обеспечения.Экономическое регулирование продовольственного рынка

Глава У. Производственно-инвестиционные экономикоматематические модели развития сельскохозяйственного производства и устранения диспропорций в ресурсном потенциале АПК

V.1. Методические принципы оптимизации инвестиций в АПК У.В. Методические принципы разработки экономико-математической модели эффективного использования инвестиции в растениеводстве

У.З. [-методические принципы опенки ресурсного потенциала агропромышленного предприятия через интегральную оценку его производственной мощности

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Структурная политика и инвестиционная деятельность в агропромышленном комплексе: На прим. регионов Сев. Кавказа»

Ориентация экономики Российской Федерации на развитие рыночных отношений, становление разнообразных форм собственности и организации производства на фоне кризисной ситуации в народнохозяйственном комплексе требует радикальной реорганизации и активизации экономической политики, в первую очередь, структурной и инвестиционной» Агропромышленный комплекс /АПК/'не составляет исключения, но, наоборот, как отрасль особого стратегического значения, требует со стороны государства усиленного внимания и поддержки.

В SO-x годах АПК в значительной большей степени, чем раньше, характеризуется несбалансированностью ресурсов в продуктовых подкомплексах и отраслях. Его материальная база не отвечает современным требованиям ни по структуре, ни по физическому состоянию, ни по качеству. Замена изношенных технических средств, модернизация, устранение "узких мест", повышение капитало- и ресурсоот— дачи в отраслях", и на предприятиях АПК - эти направления развития системы требуют теперь основного внимания инвесторов. До сих пор АПК продолжал функционировать по инерции, не было определенной целенаправленной политики в системе его отраслей и предприятий по совершенствованию структуры комплекса, по привлечению инвесторов, по подцердке продовольственной сферы и преодолению товарного дефицита продукции АПК на потребительском рынке путем подъема отечественного производства.

Полокение в агропромышленном комплексе усугубляется кризисной ситуацией в экономике: возникшим дефицитом материально-технических и других необходимых для АПК ресурсов, инфляционными процессами, растущим ценовым диспаритетом в товарообмене мекду городом и селом» Разрушен прежний хозяйственный механизм, утрачены меяхозяйственные, межотраслевые связи и очень медленно формируются новые рыночные отношения. В этот период инвестиционная политика выступает на первый план, изменяются ее. приоритеты в сферах и отраслях ЛПК.

В предреформенный период вопросы инвестиционной деятельности исследовались и освещались в научной литературе и печати достаточно широко. Значительный вклад в разработку проблем и механизма инвестиционных процессов в условиях плановой экономики в АПК внесли Н.П.Еорисенко, Р.Г.Кравченко, С.С.Сергеев и их последователи, группы исследователей в союзных республиках:И.И.Дороша /УССР/, Б.К.Пошкуса /ЛитССР/, ЯЛ.Елянкмана /ЕССР/, Ф.К.Каюмова /Узбекистан/ и др.

В условиях рыночной экономики, значительный вклад в исследование по проблемам повышения эффективности производства, структурной политики и инвестиционной деятельности в системе агробизнеса, моделированию микроэкономических процессов внесли:К.Д.Кем-белл, Э-ДН.Долан, Д.Д.Линдаей, Э-Касл, Р.Хипп, Г.Л.Келлер,Л. Томас, Б. Андерсен, П.Бэрри,. Да.Хопкинс, ;.':*.с.:. А.Нелсон и др.

Теоретические разработки, методологические подходы, практические рекомендации, осуществленные отечественными учеными -экономистами, соответствовали экономической ситуации и механизму планового хозяйства. Методологические принципы и методические подходы в процессе разработки и практической реализации экономической политики и при принятии практических решений в сфере агробизнеса, разработанные зарубежными авторами, соответствуют механизму,-действующему в условиях развитых рыночных отношений.

Опираясь на вышеназванные, исследования, необходимо разработать комплексную теорию инвестиционных процессов в новых условиях приближения к рыночной экономике в АПК России, что требует переосмысления имеющегося научного наследия, зарубежного опыта и.разработки подходов, адекватных сложившейся ситуации.

Все вышеизложенное обусловливает актуальность и необходимость теоретических обоснований, методологических разработок по определению инвестиционной политики, программирование структурных изменений, совершенствование мотивационного механизма предпринимательской. деятельности в системе отраслей и предприятий АПК России.

Основные цели проводимого исследования заключались: 1/ в формировании научных основ стратегии и тактики региональной инвестиционной политики в агропромышленном комплексе, его отраслях и сферах деятельности; 2/ в обосновании направлений инвестиционной деятельности в АПК в новых условиях; 3/ в разработке комплексных мер по защите инвестиций в агропромышленный, комплекс и . созданию инвесторам режима наибольшего благоприятствования.

Указанные цели определили необходимость решения следующих основных задач:

- провести анализ состояния материальной базы АПК, экономики его продуктовых подкомплексов, динамики капитальных затрат, их направлений, приоритетов, соответствия потребностям;

- исследовать продовольственный рынок, приоритеты формирования его инфраструктуры, рыночные взаимосвязи и их диспропорции;

- обосновать необходимые структурные изменения и структурную политику в АПК;

- определить содержание инвестиционной политики в регионах Северного Кавказа на различных уровнях управления и условия ее успешной реализации:-.

- изучить меры поддержки и условия создания режима наибольшего благоприятствования для инвесторов АПК как основы продовольственной системы;

- провести моделирование ряда отраслей и подкомплексов агро промышленного производства применительно к условиям рыночной экономики;

- разработать новый механизм взаимосвязей в продовольственной системе региона;

- осуществить моделирование структурных отраслевых центров и объединений, в функции которых входила бы координация деятельности участников рынка продовольствия на регионально:.! уровне управления, регулирование рыночной конъюнктуры, формирование инвестиционной политики и ее последовательная реализация.

Теоретической и методологической базой исследования послужили диалектический метод познания, законы и категории общей эко номической теории, труды А.Смита, Д.Рикардо~.% К.Маркса, классическая и неоклассическая теории, инвестиций, научный труды отечественных и зарубежных ученых: по общей экономической теории и аграрной экономической науке, по проблемам регулирования агропро мышленного производства, по структурной, инвестиционной,кредитно финансовой, ценовой и налоговой политике.

Эмпирическая база исследования включает материалы статистических сборников, научных архивов, монографических и анкетных обследований, научные отчеты и доклады ВНИИЭиН, ВШЭСХ,ВНИЭТУСХ Россельхозакадемии, данные годовых отчетов сельскохозяйственных и агропромышленных предприятий, а также первичного учеты,результаты внедренческой деятельности автора в АПК регионов Северного

Кавказа, материалы Министерств и Департаментов сельского хозяйства и продовольствия административных единиц Северо-Кавказского экономического района.

Для обработки исходной эмпирической информации, использовались общенаучные логические приемы - анализ и синтез, и специфические методы исследования: монографический, абстрактно-логический, нормативно-балансовый, экспертных оценок, статистико-эко-номический /группировки, корреляционно-регрессионный анализ/, а также другие методы сравнительного экономического анализа.

При разработке концепции структурной и инвестиционной политики в ЛПК, моделировании производственно-инвестиционных процессов на региональном и районном уровнях, а также на уровне управления предприятием, разработке методики денежной оценки земли, стаьок платы за землепользование в условиях переходного, к рыночным отношениям периода применялись: абстрактно-логический, рас-, четно-конструктивный, статистико-экономический, экономико-математический и другие методы исследования»

Предметами исследования являлись проблемы теории, методологии, методики и практической реализации структурной и инвестиционной политики в АПК, земельные отношения в аграрном секторе экономики.

Объектами исследования были избраны сельскохозяйственные и агропромышленные предприятия, отрасли и продуктовые подкомплексы ЛПК. Исследования проводились по Ростовской области, Краснодарскому краю, республикам Адыгея и Карачаево-Черкессия и другим регионам Северного Кавказа и Российской Федерации в целом.

Методологические и практические рекомендации, составленные по результатам исследований процесса аграрной реформы, ресурсного потенциала ЛПК, по нормативному обоснованию пропорций элементов материальной базы ЛПК и его отраслей, приоритетов инвестиционной деятельности, по ' земле оценочный работам, предназначены к использованию при принятии решений на федеральном, региональном, хозяйственном уровнях управления.

Применение находят научно - методические рекомендации по арендным отношениям, расчетам платы за землепользование, кадастровые землеоценочные расчеты положены в основу исчисления налога на землю, наделения земельными участками крестьянских (фермерских) хозяйств, при решении других задач в процессе проведения аграрной реформы.

Практически'! интерес представляют рекомендации по привлечению инвесторов к развитию системы продовольственного обеспечения, формированию инфраструктуры регионального продовольственного рынка, по инвестиционной деятельности холдинговых центров под эгидой местных органов власти и управления, по структуре таких центров, принципам' их деятельности, мерам поддержи участников продовольственного рынка.

Исследования проводились согласно тематическим планам Всесоюзного НИИ планирования (экономики) и нормативов ВАСХНИЛ (РАСХН) и входили во всесоюзные и всероссийские научно технические программы периода 1981-1995гг. м госрегистрации 01.9.40000342. Они выполнены в соответствии о федеральной научно - технической программой "Аграрная реформа".

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Борисенко, Александр Николаевич

заключение

В условиях переходного к рыночным отношениям периода основным направлением развития АПК, его продуктовых подкомплексов, сфер, отраслей и предприятий остается интенсификация. В агропромышленном производстве постоянно возникают ситуации, которые невозможно предусмотреть в планах. Вследствие этого, практиковавшееся в дореформенный период жесткое планирование оказалось неэффективным. Для оперативного устранения диспропорций, возникающих в АПК, необходимо гибкое многовариантное планирование и регулирование развития производственны^ процессов для преодоления постоянно возникпютиих несоответствии как по обективным, так и по субъективным причинам.

Эффективность • структурной и инвестиционно!; политики определяется повышением уровня эффективности использования ресурсного потенциала АПК, тем, как сформирована отраслевая структура основных фондов, а также степенью удовлетворения спроса на потребительском рынке страны агропромышленными товарами отечественного производства. Системный подход при разработке структурной и инвестиционной политики позволяет увязать результаты хозяйственной деятельности с материально - техническим обеспечением, планировать и прогнозировать структурные сдвиги в АПК и инвестиции для их осуществления с учетом действующих фондов, их рационального комплектования, модернизации и реконструкции. В условиях нарастающей конкуренции, развития прогрессивных форм организации производства на основе разнообразных форм собственности, структурная и инвестиционная политика должны базироваться на ускорении разработок и внедрении результатов научно - технического прогресса, качественном переоснащения средств производства.

Одной из важнейших залай инвестиционной политики в условиях перехода к рыночным отношениям является структурная реорганизация ЛПК в соответствии с современными требованиями, насыщение товара-* ми отечественного производства потребительского и сырьевого шнка страны, повышение эффективности агропромышленного производства, рост напитало- и ресурсоотдачи.

Агропромышленному производству предстоит обеспечить поэтапный перевод отраслей на индустриальную основу путем реализации программ развития, обеспеченных научно обоснованными размерами и направлениями инвестиции, достижения рационального уровня фондоосна-тениооти производства, совершенствования его регулирования и организации . Существенную роль в этом процессе должны играть государственные инвестиции, их инновационная направленность.

В условиях перехода к рыночной экономике основными методами планирования и прогнозирования структурных сдвигов и инвестицион-* ной политики в ЛПК остаются: нормативно-балансовый, программно-целевой с использованием экономико-математического программирования, имитационного моделирования и ряд других. Однако изменяются приоритеты в инвестиционных потоках в связи с одним из основных требований рыночной экономики - необходимостью обеспечения определенного уровня доходности предприятий.

Анализ и обобщение основных направлений в структурной и инвестиционной политике в системе агробизнеса в экономически развитых странах позволяет сделать вывод, что инвестиционные пото-* ки, в том числе за счет различного вида бюджетных ассигнований, являются важнейшим гибким регулятором развития агропромышленных систем (АПС), их сфер, отраслей и сегментов, позволяющим устранять возникающие диспропорции и несоответствия в структуре ресурсного потенциала. Это способствует повышению эффективности функционирования продовольственных комплексов и их основных составляющих, позволяет экономииески поддерживать фермерские хозяйства, сохранять и повышать плодородие земель и, в конечном счете, регулировать состояние внутреннего рынка агропромышленной продукции. Значитель ная часть бюджетных ассигнований направляется на природоохранные мероприятия.

Следует подчеркнуть, что структурная и инвестиционная политика в AIIC имеет четко выраженный инновационный характер, что обусловливает высокие темпы научно-технического прогресса и способствует внедрению его результатов во вое отош производства и обмена в продовольственно - сырьевой системе.

Структурная, инвестиционная, кредитно-финансовая, налоговая и ценовая политика в АПС развитых стран весьма быстро реагирует и устраняет возникающие в процессе производства и товарообмена I диспропорции. Этому способствуют отлаженные информационные системы учета, контроля (аудиторство) и анализ хозяйственной деятельности предприятий. Аналогичные информационные системы необходимо создать и в России, так как переход к рыночной экономике без соответствующего информационного обеспечения, в том числе характеризующего конъюнктуру внутреннего и мирового рынка, невозможен.

Анализ состояния информационной базы, необходимой для производственно-коммерческой деятельности АПК России, определения потребности в инвестициях и их приоритетных направлений на всех уровнях управления свидетельствует о том, что она не отвечает требова ниям переходного к рыночной экономике периода и не способствует решению задач, стоящих перед органами управления по регулированию развития АПК. В современных условиях приоритет приобретает управленческая функция учета и отчетности, обеспечивающая менеджеров систематизированной информацией о процессах и результатах производственно - коммерческой деятельности предприятий.

В практику учета необходимо ввести стратегическую маржинальную бухгалтерию. При маржинальном подходе используются группировки затрат в зависимости от их "поведения" (постоянные переменные) по отдельным Функциям, сегментам предприятия, ассортименту продукции, рынкам ео сбыта и т.д. Это позволяет управлять, планировать и контролировать всю хозяйственную деятельность предприятия (центров ответственности, по затрата!-:, прибыли, кредитам, инвестициям и т.п.). Без радикальной реорганизации информационной базы в условиях рыночной экономики невозможно не только эффективное управление отдельным предприятием, но и государственное регулирование развития АПК, его продуктовых подкомплексов, отраслей и сегментов.

Возникший в стране продовольственный кризис во многом обусловлен дисбалансами ресурсов в продуктовых подкомплексах и отсутствием целенаправленной структурной и инвестиционной политики, ориентированной на устранение диспропорций прежде всего в материально - технической базе АПК. Анализ структуры ресурсного потенциала продуктовых подкомплексов, проведенный по регионам страны, в частности, в регионах Северного Кавказа, выявил существенные количественные и качественные диспропорции. Например, материально - технические ресурсы в абсолютном большинстве своем не соответствуют друг другу и современным требованиям интенсификации по структуре, качеству, количеству и унифицированности. .

Замена устаревших средств производства новыми протекает крайне неудовлетворительными темпами. Значительная часть материально - технических средств, особенно техника и оборудование, используется экстенсивно, с крайне низкой отдачей и производительностью. Развитию этих негативных явлений способствовало отсутствие гибкости в управленческом процессе и организационно - производственных структурах продуктовых подкомплексов и предприятий, которые не способны соответствующим образом реагиповать на социально - экономические и технологические требования, а также ' на конъюнктушнс колебания шика.

Распределительный механизм инвестиций, ведомственная разобщенность отраслей и предприятий ЛПК, различия в их интересах не позволяли рационально направлять и использовать даже те незначительные централизованные инвестиции, которыми располагал федеральный бюджет, а также перераспределять материальные ресурсы между субъектами производства и обмена. Значимость предприятий и организаций определялась без учета их влияния на конечные результаты производства, инвестиции и ресурсы распределялись по множеству обособленных каналов. Из-за нарушения территориального принципа планирования отраслевая структура основных фондов АПК во всех регионах России формировалась стихийно.

Правительство Российской Федерации, сделав акцент на финансовую стабилизацию (в чем значительных успехов пока не добилось), не уделило должногЬ внимания созданию механизма государственного регулирования развития производства и обмена во всем народнохозяйственном комплексе, в том числе и агропромышленном. Действующий механизм управления экономикой практически сводится к максимальному перекачиванию средств в федеральный бюджет, не ориентирован на развитие производства. Сокращение централизованных капиталовложений рассматривается Правительством России как один из главных источников экномии государственных средств. Вследствие этого за период 1991 - 1995 гг. были потеряны темпы и ориентиры инвестиционной активности, которые ранее задавались системой централизованного фондирования, несмотря на все ее недостатки.

Ужесточение системы налогообложения и кредн^овпния в АПК, повышение налогов hp, прибыль и ставок отчислений на социальное страхование, отсутствие обоснованной, структурной, инвестиционной и ценовой политики, нарушение паритета цен при товарообмене между городом и селом не только сдерживают развитие предприятий и инвестиционные программы в АПК, но и- поставили их на грань экономического выживания. Ситуация усугубляется неплатежами (прямил следствием ортодоксально - монетаристской политики, проводимой правительством России), инфляционным неуправляемым ростом иен на производственные ресурсы, резким повышением процентных ставок по кредитам, сжатием сроков их предоставления. Долгосрочные вложения стали не только рискованными, но и невыгодными. Доля прибыли, направляемая на инвестиции в производственную сферу АПК, ежегодно сокращается, а на социальную поддержку работников, например, в сфере переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и на прочие расходы - увеличивается.

Возникли также жесткие ограничения со стороны потребительского спроса. Они отражаются на деятельности не только таких отраслей, как сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность, но и связанного с ними сельскохозяйственного машиностроения, цены на продукцию которого прямо влияют на стоимость конечной продукции ЛПК. Отсутствие целевой государственной ценовой политики, как и сисемы государственного регулирования, привело к дальнейшему углублению ценовых диспропорций при товарообмене между городом и селом. Попытки приспособить существовавшую ранее государственную систему заготовок сельскохозяйственной продукции к условиям переходного к рыночной экономике периода без разработанной и научно обоснованной системы регулирования экономических отношении между субъектами продовольственного рынка привели к глубокому кризису во всей системе ЛПК и на региональных продовольственных рынках.

Структурная и инвестиционная политика в АПК России не была ориентирована на сбалансироанное развитие его продуктовых подкомплексов, отраслей и предприятий, на устранение отраслевых и внутриотраслевых диспропорций. Весому роль в этом сыграло отсутствие адекватного рынка продукции фондопроизводящих отраслей и диспаритет цен на нее, что сводит на - нет попытки обновления фондов АПК. Так, амортизационные отчисления в связи с переоценкой средств производства возросли с 1993 г. более, чем в 100 раз. Пены на новые средства производства увеличились в 335 - 350 раз. Это свидетельствует о тал, что амортизационные отчисления обеспечивают замену менее третей части действующих основных фондов, износ которых в отраслях, например, перерабатывающей проышленности АПК в регионах Северного Кавказа на начало 1996 г. уже превысил 60%.

Возникли значительные диспропорции в ценах по мере движения сельскохозяйственной продукции к потребителю. В настоящее время на Северном Кавказе структура распределения доходов такова: сельское хозяйство - 35,2%, перерабатывающая промышленность - 23,7, коммерческие посредники и торговля

- 21,0 и государство (за счет налогов и акцизов, изымаемых по несколько раз по мере движения продукции к потребителю)

- 20,1%. Результатом такого распределения доходов является снижение жизненного уровня населения при одновременом подрыве материальной базн производства, продовольствия, так как все финансовые эксперименты правительства России в конечно:-: итого оплачивают население страны и ее сельское хозяйство. Б' экономически развитых странах размеры государственной помощи сельскому хозяйству составляют 35 - 45% стоимости аграрной продукции, а в Японии и Финляндии они превышают 70 - 77%.

Фондопроизводящие для АПК отрасли занимаются механическим тиражированием технически отсталых средств производства при весьма низком их качестве и высокой цене, что увеличивает рост себестоимости агропромышленной продукции. Удельный вес техники и оборудования, выпущенных более десяти лет назад, в их общем объеме превышает по Северо - Кавказскому экономическому району 43%. Потребность в технических средства удовлетворяется менее чем на 8 - 21%. Ни одна из отраслей сельского хозяйства не имеет комплексной механизации.

В развитии сельского хозяйства и пищевой промышленности преобладал затратный путь, ориентированный на количественное увеличение материально-технических ресурсов, экстраполяцию сложившихся тенденций в инвестиционной политике, за исключением резкого сокращения размеров капиталовложений.

Сельскохозяйственным и перерабатывающим предприятиям поставлялись ненадежные машины, разрозненная и низкоэффективная техника и оборудование. Постоянно возрастает потребность в запасных частях. Несмотря на значительные мощности ремонтной базы, большое количество техники.и оборудования находится в неисправном состоянии. В целом по регионам Северного 'Кавказа . более третьей части технических средств ' не участвуют в производственных процессах.

Одним из основных направлений роста эффективности использования ресурсного потенциала сельского хозяйства является комплексность и унифицированность технических средств, высокое качество машин и оборудования, создание системы малогабаритных машин, предназначенных для использования в крестьянских (фермерских) и подсобных хозяйствах населения, что особенно важно в условиях институциональных преобразований в аграрном секторе. За период 1991-1995гг. значительно сократились размеры инвестиций в фондообразующие для АПК отрасли, что отрицательно отразилось на состоянии материально - технической базы АПК. Структурный анализ ресурсного потенциала АПК выявил существенные диспропорции между уровнем развития фондопроизводящих отраслей, сельским хозяйством и пищевой промышленностью. Нарушение пропорций между уровнем развития отраслей сельского хозяйства и пищевой промышленности обусловило потерю более третьей части товарной продукции сельского хозяйства, поступившей на переработку.

Состояние материально - . технической базы пищевой промышленности по регионом Северного Кавказа значительно отстает от потребностей. На начало 1996г. более бОл машин и оборудования ухе отработало свой эксплуатационный срок. Износ птюмышленно производственных фондов составляет в плодоовощной промышленности - около 75%, мясо - молочной - от 65 от 121, в хлебопродуктовом подкомплексе - 75-108, масложировом - более 70 и в свекольно - сахарном - 67-91с/>.

Такая степень износа машин и оборудования в перерабатывающих и вспомогательных отраслях продуктовых подкомплексов требует их ускоренного технического перевооружения и модернизации производства. Действующее в настоящее время оборудование позволяет использовать лчшь 60/> содсржпгшхся в молоке питательных вег.:еотв, из тонны сырья в мясной промыгллскно стч шлрао'р.ть'вается в 1,5 раза меньше продукции, чем по нормативным расчетам.

Значительные диспропорции в отраслевой структуре фондов сельского хозяйства также снижают эффективность их использования. Так, по нормативам фондооснащенность растениеводства должна в 1,3 раза превышать фондооснащенность' животноводства. Практически же она в 1981-1990гг. составляла от последней 2/3, а' в 1991 - 1995гг. разрушался ранее созданный в сельском хозяйстве производственный потенциал. Б результате производственный потенциал использовался не более чем на что свидетельствует о недополучении более чем половины потенциальнойгпродукции. Устранение несоответствий в структуре материальных ресурсов требует меньших по размерам инвестиций, чем их другие направления, и они быстрее окупаются.

Стабильную тенденцию снижения фондо- и ресурсоотдачи и других результативных показателей в сельском хозяйстве во многом обусло-г ей ли яено недостаточные размеры финансирования отрасли и необоснованные направления инвестиций. В инвестиционной политике при формировании материально - технической базы • сельского хозяйства отсутствовал комплексный подход. Существовавшие ранее негативные тенденции в техническом перевооружении и модернизации производства в 90-х годах еще более углубились.

Сопоставление фактического наличия с нормативной потребностью в основных фондах позволило еыявить недостаточную оснащенность производства мощностями по хранению и транспортировке продукции. Такие мощности создают существенный резерв товарной продукции, повышают эффективность использования ресурсного потенциала, и во многих случаях реиают проблему занятости сельского населения, особенно в период межсезонья. Анализ показал, что инвестиции на их развитие выделялись по остаточному принципу. В результате этого, по экспертным оценкам, потери зерна составляют 11-13% собранного урожая, картофеля, фруктов и овощей - достигают 40$. Недостаточное развитие производственной инфраструктуры АПК привело к тому, что емкость овоще- и фруктохранилищ обеспечивает до 60-65% потребностей.

В целях устранения потерь сельскохозяйственной продукции предлагается наименее капиталоемкий путь - ликвидация сложившихся "узких мест". Необходимо создавать хранилища для зерна, картофеля, овощей и фруктов на месте их производства. Значительных инвестиций требует также развитие дорожно -транспортной сети, состояние которой во многих районах Северного Кавказа крайне неудовлетворительно.

Рынок агропромышленной продукции представляет собой весьма сложную систему участников и отношений между ними. Главная структурная часть рынка - товаропроизводитель. На этапе неполного и сокращающегося наполнения рынка товарами отечественного производства главным приоритетом инвестиционной деятельности в ЛПК является стабилизация и увеличение производства продуктов питания.

В сельскохозяйственном производстве Северного Кавказа в 1991-1995гг. наблюдались негативные тенденции, особенно в отраслях животноводства. При относительно благоприятных погодных условиях и росте производства товарного зерна, маслосемян подсолнечника, картофеля и некоторых других видов продукции растениеводства отмечено резкое сокрапенне поголовья сельскохозяйственных животных и снижение их продуктивности, прежде всего, связанное с р e-toтэмировани ем отношений собственности на земле, с недостатком кормов и несбалансированностью кормовых рационов. Наблюдается также уменьшение выпуска переработанной продукции, тесно коррелирующее с сокращением объемов производства сельскохозяйственного сырья.

Например, жители Ростовской области, равно как и Краснодарского и Ставропольского краев, республик Адыгея, Дагестан, Северная Осетия испытывают острый дефицит в производстве и потреблении всех видов животноводческой продукции. Так, в Ростовской области производится менее половины мяса и молока и 2/3 яиц от медицински обоснованной нормы потребления этих продуктов питания. Увеличить производство молока и мяса можно двумя путями - прироста поголовья животных и роста их продуктивности. В обоих случаях необходимо создать и соответствующую кормовую базу. Расчеты показали, что если удой сохранится на уровне 1995г., а дефицит молока будет преодолеваться путем увеличения поголовья котюв, дополнительно потребуется 330 тыс. коров и- 3,3 тыс.га кормовой площади. В ценах на 1.01.1995г. на эти цели необходимо направить, по нормативным расчетам, 166 млрд.руб.

Преодоление дефицита молока путем роста продуктивности коров может быть достигнуто при росте удоя от коровы на 1038 кг, а расчетная величина ежегодных инвестиций на улучшение продуктивного стада и создание полноценной кормовой базы в тех же ценах составит 140 млрд.руб. Таким образом, устранение дефицита молока путем интенсификации производства экономичнее и дешевле экстенсивного пути на 26 млрд.руб. в год.

Диалогичные расчеты по ликвидации дефицита говядины также подтверждают, что повышение живо;; массы животных, поступяюг'их на убой, экономически выгоднее, чем увеличение численности поголовья на откорме. Устранение дефицита мяса крупного рогатого скота путем увеличения численности животных на откорме потребует ежегодных вложений средств в размере 37,5 ,млрд.руб., а путем увеличения веса одной головы, реализуемой на убой (до 381 кг против 338) потребует ежегодно 33,3 млрд.руб., что на 4,2 млрд.руб. меньше, чем в экстенсивном варианте.

Укрупненные расчеты .позволили определить необходимые инвестиции на развитие свиноводства, овцеводства и птицеводства по регионам Северного Кавказа. Например, в Ростовской области, необходимо получить 68 тыс.тонн свинины, 12,7 тыс. тонн баранины и 34,6 тыс.тонн мяса птицы дополнительно к уровню 1993г., чтобы сбалансировать мясной рацион жителей области. Все три вида животных относятся к более скороспелым, чем крупный рогатый скот. Их производственные циклы составляют: у свиней и овец

- не более года, а у птипы - 2-3 месяца, что обеспечивает быструю оборачиваемость средств. Б соответствии с капиталоемкостью отраслей инвестиции должны ежегодно составлять (в ценах на 1.01.1995г.): в свиноводство - 13,6 млрд.руб., в овцеводство - 5,1 и в птицеводство 27,7 млрд.руб.

В рыночных условиях значительно эффективнее создание малых и средних по размерам перерабатывающих предприятий АПК: они более гибки при учете рыночной конъюнктуры, в них существенно ниже потери сырья при переработке, их легче переместить ближе к местам производства скоропортящегося сырья. Если в основу их деятельности положен принцип ускоренного оборота капитали, они могут эффективно функционировать в условиях рынка.

Опит отдельных коллективных сельскохозяйственных предприятий, подсобных хозяйств населения, фермеров показал, что выручка за одну и ту же продукцию при собственной переработке и реализации без посредников в 2-2,6 раза выше. Хозяйствам выгоднее забивать скот на собственных примитивных площадках и продавать мясо на рынке, чем мясокомбинату или скупщикам

- коммерсантам. Производство и переработка сельскохозяйственной продукции органическ взаимосвязаны друг с другом, следовательно, инвестиционной деятельностью должны быть охвачены обе сферы (на основе нормативно - балансовых и оптимизационных расчетов).

В перерабатывающей промышленности инвестиционные приоритеты распределяются в зависимости от степени потенциальной сохранности сырья, то есть, чем быстрее портится сельскохозяйственная продукция, тем быстрее она нуждается в переработке или реализации в свежем виде. В связи с этим, приоритеты перерабатывающей промышленности, ранжированные по убыванию, начинаются с молочной, плодо- и овощеконсервной, мясной и мясоперерабатывающей промышленности. Что касается мощностей по переработке зерна и маслосемян подсолнечника, то в регионах Северного Кавказа, являющихся ведущими производителями этих товаров, их вполне достаточно не только для самообеспечения и межрегионального товарообмена, но и для экспорта.

Одним из основных требований при инвестировании пищевой промышленности является максимальное приближение перерабатывающих мощностей к местам концентрации производства сырья. Размеры концентрации определяют мощность перерабатывающих модулей. Учитывается и достигаемый минимальный радиус перевозок продукции на переработку. Инвестиции могут быть использованы на двух основных направлениях пе ре рабатыьающе и сферы. Первое -совершенствование производства на базе традиционных технологий. Это направление требует меньших размеров инвестиций, чем второе, при котором капитальные вложения направляются на радикальную реорганизацию производственных процессов на основе новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий.

Нормативно - ресурсные расчеты показали, что в модернизацию оборудования перерабатывающих предприятий необходимо направлять 27-29% инвестиций, на развитие производственной инфраструктуры и в сферу торговли - 58-60%, на распространение в малом бизнесе новых перерабатывающих модулей - 13% суммы, рассчитанной но сельскому хозяйству на развитие животноводства. Таким образом, ежегодные инвестиции в АПК Ростовской области были определены в размере 440-450 млрд.руб., в том числе: в сельское хозяйство - 220, на модернизацию оборудования - 60, на новые модули 29, в производственную и рыночную инфраструктуру

130-140млрд.рублей.

Структурная и инвестиционная политика' переходного периода, кроме вышеуказанных приоритетов и критериев должна ориентироваться на повышение доли ЛПК в народнохозяйственном комплексе, рост эффективности вкладываемых в него средств, совершенствование воспроизводственной структуры комплекса, нормализацию работы фондопроизводящих отраслей, формирование рыночной инфраструктуры. Эти приоритеты соответствуют концепции структурной и инвестиционной политики в ЛПК.

Целевая инвестиционная политика при формировании сбалансированного рынка на региональном уровне начинается о разработки отраслепнх прогреми по основным гидам продовольствия. Основные разделы таких программ составляются в соответствии с бизнес - планом и планом маркетинга. В стере производства* и сбыта каждого продукта на региональном уровне целесообразно сформировать один отраслевой представительный совещательный и рекомендательный центр с широкими полномочиями по разработке и реализации указанной программы, с полной ответственностью за её эффективность. функции, которые выполняют подобные центры по созданию благоприятного инвестиционного режима для производителей и инвесторов конкретного продукта, сбалансирования рынка с учетом интересов потребителей, определяются целевыми программами. Объединение в одюм центре профессионалов высокого класса и разносторонней деятельности, сосредоточение внимания на формировании рынка продуктов питания, позволит координировать всю продовольственную систему региона.

В функции центров входит также поиск компромисса между интересами производителей и потребителей в регионе и за его пределами, заключение соглашений на поставки сырья, разработка условий сбыта продукции очередного урожая, операции по регулированию спроса и предложения, поддержанию согласованного уровня цен на рынке, технологические регламенты при производстве данного продукта (ГОСТы), издание и распространение конъюнктурной информации и статистических данных. Действуя через бюджетные, налоговые, ценовые, кредитно - финансовые и административно - законодательные рычаги, такие центры смогут оказать мощное регулирующее воздействие на рынок продовольствия в регионе.

Региональный уровень выходит на первый план в сфере нормирования рыночных отношении в агропромышленном секторе производства. Здесь создается товарная продукция, устанавливаются технологические и экономические отношения между производителями сельскохозяйственной продукции, ее переработчиками, торговыми и закупочными организациями (посредниками). Развивается межрегиональный обмен продовольствием и не только им. Формируются местные специализированные рынки и их инфраструктура. Углубляется

разделение полномочий между регионами и центром. В перспективе, при сохранении положительных тенденций в расширении экономической самостоятельности регионов, большая часть функций по поддержке ЛПК, формированию рынка продовольствия и сельскохозяйственного сырья перейдет к регионам.

Источниками средств для инвестиционной деятельности на региснальном уровне управления являются:

- амортизационные отчисления при условии их выведения из текущего финансового оборота,

- дотации предприятиям АПК из бюджетов разных уровней а на реализацию целевых программ,

- кредиты коммерческих банков (для этого в крупных городах региона необходимо создать частные кредитные рынки путем привлечения . средств населения и организовать на их основе коммерческую банковскую систему со взаимным страхованием банков),

- кредиты и капиталовложения любых инвесторов под, залог недвижимости предприятий,

- высвободившиеся средства от введения налоговых льгот на инвестиционную деятельность.

Однако, в настоящее время амортизационные отчисления обеспечивают замену менее третьей части лействуюн'их основных гондор. Кредитуются в осношю?? предприятия, - пронзгопяжис продукты, которые быстро находят потребителя, а вложенные средства оборачиваются быстрее, чем, например, в животноводство. В этих условиях целесообразно создавать кредитные общества, действующие по принципу взаимного кредитования, участниками которых выступали бы сами предприятия ЛПК и население. Однако в условиях всеобщих неплатежей этот путь пока не имеет реальной основе - свободных финансовых ресурсов и гарантий возврата ссуд.

Наиболее перспективны в этом аспекте ипотечные банки, как только будет разрешено их создание. Кредиты под залог недвижимости получат значительное распространение в силу надежных гарантий их возврата. Процесс получения инвестиций и кредитов должен осуществляться на конкурсной основе с опорой на бизнес-план предприятий.

Инвестирование обших целевых программ АПК входит в компетенцию федеральных аграрных служб. К числу первоочередных программ следует отнести: восстановление и поддержание ценового паритета на продукцию АПК и отраслей, поставляющих ему ресурсы, антимонопольные программы, страхование результатов производства и др.

Налоговые льготы также в большей степени относятся к компетенции федеральных органов власти и управления. В сельском хозяйстве целесообразно отменить налог на прибыль от любой деятельности, считать основным налог на землю, но уменьшить его сумму на величину собственных средств, вложенных в улучшение земельных ресурсов, на развитие производства и производственной инфраструктуры.

Необходимы:-': условном проведения роЧ активной структурной и инвестиционно-;! политики является под псрмание единых региональных цен на основную продукцию сельского хозяйства и продукты ее переработки, в основе которых лежат цены 'на зерно. Единые цены позволят контролировать производство и обмен товаров и стимулировать выпуск дефицитных видов продукции АПК. Целесообразно ежегодно определять верхний и нижний уровень цен, который должен поддерживаться на внутрирегиональных рынках. Это позволит гарантировать производителям; ожидаемый доход, уравновесить спрос и предложение, сократить возможность спекуляций.

1/;еры по поддержанию цен имеют характер .вмешательства: отраслевые центры отслеживают конъюнктуру региональных рынков, при росте цен, превышающем верхний уровень, открывают резервы и продают продукцию из хранилищ по более низким ценам, тем самым стабилизируя их. В случае падения цен ниже минимального уровня центры скупают и хранят у себя излишки продукции, выравнивая таким образом рыночные пены. Данный метод позволяет гарантировать производителям благоприятный режим для инвестиционной деятельности.

Региональный продовольственный рынок должен поддерживаться финансовыми средствами из единого совместного межотраслевого денежного фонда, сформированного путем отчислений участников рынка. Средства этого фонда направляются: на поддержку иен на агропромышленную продукцию, регулирование рыночных отношений в системе АПК, финансирование целевых программ модернизации производства и технических улучшений, интеграционные процессы и совершенствование системы сбыта.

К сельскому хозяйству необходимо относиться как к отрасли особого стратегического назначения, треИуюгзй специальных мер по её защите от разрушительных рыночных процессов. К числу приоритетных мер относится разработка и реализация государственной аграрной гетеродоксной политики, являющейся диаметральной противоположностью ортодоксально - монетаристской антиинфляционном политике, проводимой правительством России. Гетеродоксные методы предполагают инвестиционное и налоговое стимулирование производственной деятельности, привлечение сбережений населения в целях увеличения финансового потенциала инвестирования. Как показала практика в экономически развитых странах, бюджетные и налоговые потери были полностью' компенсированы макроэкономическим ростом и расширением базы налогообложения.

Теория "структурной экономики" рассматривает инфляцию как • результат структурных диспропорций в экономике, для устранения которых и необходима реализация гетеродоксных программ. Последние предусматривают: государственное стимулирование сбалансированного экономического роста, бюджетное инвестирование жизненно важных для страны отраслей, в первую очередь - сельского хозяйства, ужесточение внешнеэкономического контроля, налоговое стимулирование и участие государства в развитии рыночной инфраструктуры.

Проведенные исследования позволяют внести коррективы и определить приоритеты в российской аграрной экономической политике. В первую очередь это касается инвестиционной, структурной и, кредитно - финансовой политики, которая, во-первых, должна быть ориентирована на максимизашю капитало- и ресурсоотдачн в отраслях АПК, а напрслленио инвестиционных и кредитных потопов должно происходить в зависимости от конъюнктуры рынка по критериям максимального прироста наиболее '' дефицитных видов агропромышленной продукции и повышения •прибыльности предприятий. Во-вторых, финансовые средства целесообразно направлять на устранение диспропорций в ресурсном потенциале продуктовых подкомплексов и предприятий, постепенно трансформируя их ресурсный потенциал в производственный, где работают все ресурсы.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Борисенко, Александр Николаевич, 1997 год

1. Закон РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", от 25 декабря 1990 г.2. "Положение об акционерных обществах в РСФСР". Положение Совета Министров РСФСР от 25 декабря 1990 г. •о. Закон РСФСР "О земельной реформе" от 23 ноября 1990 г.

2. Закон РСФСР "О плате за землю" от 11 октября 1990 г.

3. Закон РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от 27 декабря 1990 г.

4. Ь. Земельный код.екс РСФСР от 23 мая 1991 г.

5. Закон РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", (от 4 июля 1991 г.

6. Закон СССР "Об ограничениях монополистической деятельности в СССР", от 10 июля 1991 г.

7. Закон СССР "О внесении изменений и пополнении в Закон СССР "О налогах с предприятий, объединений и организаций" от 10 июля 1991 г.

8. Указ Президента "Q мерах по защите прав покупателей и предотвращения спекуляций" от 1 декабря 1992 г.

9. Указ Президента РФ "0 либерализации зернового рынка России"

10. Постановление Совета Федерации "О первоочередных мерах по обеспечению весеннсполевых работ в Российской Федерации в 1994 г." от 25 февраля 1994 г.

11. Постановление Совета Федерации "О проведении аграрной реформы в Российской Федерации, восстановлении и развитии агропромышленного производства до 2000 года" от 27 апреля 1994 г.

12. Постановление Совета Федерации "0 законодательном обеспечении функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации"- от 26 февраля 1994 г.

13. Постановление Совета Федерации "0 кризисе производства в сель скохозяйственнон машиностроении" от 4 коня 1994 г.

14. Программа правительства РФ "Реформы и развитие российской экономики з 1995(1997 гг. (Собр.законод.РФ 1995, ст.1966)

15. Указ Президента Р« 565 "0 мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе от 16 апреля 1996 г.

16. Постановление Правительства Российской Федерации "0 программе аграрной реформы в Российской Федерации на 1994 1995 годы" от -6 июля 1994 г. (Собр.законод.РФ, 1994, 14 ст.1628).

17. Федеральная целевая программа стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996 -2000 годы. г.;.: Информагробизнес, 1996. - 100 с.

18. Абдулбасиров Федеральная продовольственная корпорация: задачи и первые итоги. (К.: АПК: экономика, управление. 1995, м 7.)

19. Арене X., JieiiTop К). Многомерный дисперсионный анализ. / Пер.с нем. В.ь.Ивановой. .4., Г.: "Финансы и кредит". 1985. - 230

20. Бабков Г. , Муратова Ji., Шве лова Ji. Экономическая оценка произ водственных ресурсов. / л.: "Сельское хозяйство Молдавии".

21. Вабков Г.Л. и'этоднка аграрно экономических исследований. Кишинев "щтинкца", 1985.

22. Бадевкц 3. Математическая оптимизация в социалистическом сельском хозяйстве / i.i.: "Колос", 1982. о. 549.

23. Бирман И.Я. Методология оптимального планирования./л.: "Мысль", 19V1. с.261.

24. Бпянкман Я.М. Эффективность использования основных фондов в сельском хозяйстве./м.: "Экономика". с.144.

25. ЗУ. Борисенко А.Н. Фондоотдача в сельском хозяйстве. / Ь.: Экономика сельского хозяйства. М., 1986, i,** 10.

26. Борисенко А.Н. Капитальные вложения: нормативное планирование. У.: Сельские зори, 1987, 10.

27. Борисенко А.Н. Направление капитальных вложений в молочном животноводстве./У. : Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятиях, '1989, 7.

28. Еорпсенко А.Н. Системный анализ в исследованиях по интенсификации молочного скотоводства. / : Вестник сельскохозяйственной науки, 1989, ^ 10.

29. Борисенко Л.Н., Ворисенко Н.П. Ноль в квадрате или уроки самофинансирования. /Ростов-на-Дону, Рост.кн.изд-во, 1989. 144с.

30. Ворисенко Л.Н. Инвестиционная политика: как ее вести./К.: Агропромышленный комплекс России, 1989, 4.

31. Борисенко А.Н. Стратегия инвестиционной политики в продуктовых подкомплексах АПК. / Ух.: Вестник статистики, 1990, 12.

32. Норисснко А.Н., Цвылев iii.i.i. и др. Экономическая опенка сельскохозяйственных угодий Ростовской области./Под ред. А.С.Чепева Ростов-на-Дону, Изд-во ростовского университета, 1991. 240с.

33. Борисенко А.Н. Инвестиционная политика в агробизнесе. /Ух. : АПК: экономика, управление, 1992, ^ 8.

34. Борисенко Л.Н. Акценты в развитии аграрного сектора./Е.: Вестник статистики, 1992, £ 11.

35. Борисенко Л.Н. Что нужно для развития крестьянских (фермерских) хозяйств в России./К.: ЛПК: экономика, урправление, 1993, i.i 1.

36. Борисенко Л.Н. Система налогов и льгот в агробизнесе CdiA. / й. : Международный сельскохозяйственный журнал, 1993, 2.

37. Борисенко А.Н. Эквивалентность товарообмена между городом и селом. /}.;.: Экономика перерабатывающих и сельскохозяйственных предприятий, '1993, 5.

38. Борисенко Л.Н. Инвестиционная политика в агропромышленном! комплексе в условиях рыночной экономики. Ростов н/Д: Изд-во литера-Д", 1993 - 208 с.

39. Ворисенко А.Н. Экономико-матемтическая мог о ль элективногоч л.использования инвестиций в растениеводство. / .с.: AliK: экономика, управление, 1995 , i.- 1.

40. Ворисенко А.Н. Томографическая ситуация и покупательная способность населения. / }'•. : АПК: экономика, управление, 1995, Ь- о.

41. Борксснко А.Н. Тенл.енции изменения структуры инвестиционной политики в Afiii. / : Экономист, 1995, 8.

42. Ворисенко а.Н. Ценовая и кредитно-финансовая политика в условиях рынка. / a.: AllК: экономика, управление, 1995, I;' 12. (в соавторстве).

43. Ворисенко А.Н. Торговля в новых условиях хозяйствования. : АПК: экономика, управление. 1996 \J 2.

44. Ворисенко А.Н. Прподовольственныи рынок./К.: Экономист, 1996 и- 3.

45. Ворисенко А.Н. Рынок продовольствия: реальность и перспективы /:i.: Сельские зори, г.' 7-8.

46. Борхунов Н. Проблемы ценообразования в АПК. / Ьй: АПК: экономика, управление, 1995 г 6.

47. Борхунов Н. Ценовые пропорции и паритет отношений в сельском хозяйстве. / !.'.: АПК: экономика, управление, 1995 ^ 5.

48. ВрудскуоБ.ji. ^Экономика сельского хозяйства . Петроград, "Кооперация", 1924 248 с.

49. Буздалов Ь. Перспективы развития новой аграрной структуры./ л.: АПК: экономика, управление, 1994 7.

50. Буга В.К. Резервы эффективности капитальных вложений в сельское хозяйство. Ь'.инск: "Урадмай" 1975 - 112 с.

51. Варга В. Деньги и цены. / ЙЭкЫО, 1992, Ы 12, с.94.6У. Вермель д.у., Гончаров BJL, Князев п.К. и др. продовольственный комплекс. — ГЛ.: "Колос", 1981. 333 с.

52. Волконский Б.П. Принципы 'оптимального планирования. М.: "Экономика", 1973 - 239 с.

53. Володина В.Н. Калинкина А.В., Кочергин В.В. Планирование капитальных вложений в сельское хозяйство в условиях АСУ. -1,1.: "Экономика", 1979. 160 с.

54. Войтех В. Влияние государства на рынок сельскохозяйственной продукции, продовольствия./ АПК: экономика,управление, 1995, г» о

55. Гатаулин А., Светлов М. Цена земли как системная экономическая категория. /2.: АПК: экономика, управление, 1995, 10.

56. Гилл Ф., гЛаррзй У., Райт Ы. Практическая оптимизация. /Пер. с англ.-".I.: ".Мир", 1985. 509 с.

57. Демьяненко 3. Плод поспешного нормотворчества. /Z.: АПК: экономика, управление, 1995, 3.7G. Демьяненко B.il. Ресурсная база продовольственного комплекса США. /Госагропром СССР, ВАСХШЛ, ВНИХТЭИагропром. -М., 198S. 91 с.

58. Добрынин В. Роль сельской промышленности в выходе деревни из кризиса. / Е.: АПК: экономика, управление, 1995, JS 5.

59. Долан З.Дд., Линдсей Д.Е. Рынок: микроэкономическая модель. -Санкт-Петербург, 1992, с.11-15.

60. Доманский В.А., Калинкина А.В. Единовременное обследование сельскохозяйственных предприятий./Я.: Планирование и учетвв сельскохозяйственных предприятиях, 1984, 1л 4.

61. Доманский В.А. Производственные мощности животноводства и методические основы их расчета. / Z.: Вестник статистики, 1982, Гг 4.

62. Драгайцев В., Плитко А. Экономический механизм ресурсосбережения в агропромышленном комплексе. / 71.: АПК: экономика, управление, 1995, JJ 2.

63. Гоголева Е. К анализу совершенствования цен на сельскохозяйственные и промышленные товары. /2.: АПК: экономика,управление, 1995, 6.

64. Мзаненко В. К системе агропромышленного производства. /1С.: ЛПК: экономика, управление, 1955', !?- 3.

65. Инструкция по составлению отчета о балансе производственных мощностей по производству продукции животноводства в агропромышленных предприятиях./ ф.'3 47-сх/.

66. Калинкина А.В. Методические вопросы оптимального распределения капитальных вложений по направлениям их использования.-В сб. научн.трудов. ВНИЗСХ. "Проблемы межхозяйстБенной кооперации и агропромышленной интеграции". !Л., 1982, с.71-78.

67. Карлоф Б. Деловая стратегия: концепция, содержание, символы. Пер. с англ./Науч.ред. и авт.послесл. З.А.Прпппспов. 'Д.: Экономика, 1991.-239 с.

68. К лсд Э. и др. Эм/: активное фермерское хозяйствование./ Пор. с англ. п пред::сл. А.А.Еелозсрцева.-:.!.:Агропрсмнздат, 1991.496 с.

69. Кшокач В. Маркетинг сельскохозяйственной продукции./I*.: ЛПК: экономика, управление, 1995, J3 2.

70. Корнай Я. Путь к свободной экономике./ Пер. с англ. 1.1.: Экономика, 1990. - 149 с.

71. Кравченко Р.Г. Математическое моделирование экономических . процессов в сельском хозяйстве. М.: "Колос", 1978. - 424с.

72. Кравченко Р.Г. Системный диагностический анализ в исследованиях по интенсификации сельскохозяйственного производства /Z.: Международный сельскохозяйственный журнал, 1983, J3 4.

73. Кейнс ДЕ.М. Общая теория занятости-, процентаи и денег. Избранные произв.-М.: Экономика, 1993.

74. Крылов В. Пути выхода из аграрного кризиса./Я.:АПК: экономика, управление, 1995, У?. 7.

75. Концепция аграрной политики и продовольственного обеспечения Российской Федерации. /2.: АПК: экономика управление ,1395,5.

76. Краткие итоги российских аграрных "реформ" в 1991-1994 гг. /Е.: ЛПК: зкономика, управление, 1995, J,? 12.

77. Крылатых Э.Н. Система моделей в планировании сельского хозяйства. 1Д.: Экономика, 1977. - 200 с.

78. Кузнецов В.В. Почему необходимо государственное регулирование развития АПК./2.: АПК: экономика, управление, 1995, J.;5.

79. Лукашев Н. Материально-техническое обеспечение сельских товаропроизводителей. / S.: АПК: экономика, управление, 1995, Is 6.

80. Ленин В.И. Скотоводство в мелком и крупном хозяйстве. Поли, собр.соч. - т.5. - 239 с.

81. Ю1.Лешш В.И. Новые данные о законах развития капитализма в земледелии. Поли.собр.соч. - т.27. - 1G2 с.

82. Леонтьев 3. Теоретические допущения и ненаблюдаемые Факты. /США: экономика, политика, идеологии. 1972, 9, с.101-104.

83. Леонтьев В. Экономические Эссе. Теория, исследования,факты и политика: Пер.с англ.-М.:, Политиздат, 1990.104'.Лукинов И.И. Экономические и социальные проблемы агропромышленного комплекса. в 3-х томах.-Киев, 1985.

84. Литтл Р.Д., Рубин Д.Е. Статистический аналих данных с пропусками./Пер. с англ. Финансы и статистика", 1990.-336 с. /Математико-статлстические модели за рубежом/.'

85. Лог Дк. Коллективная собственность работников /обзор американского опыта/. //США, экономика, политика, идеология, 1991, 10, с.35-37.107 .Макконелл К.Р., Брю С.Л. Эколомикс. Т.1,2./Пер. с англ.' Ш издания. М.: Республика, 1992. Т.1. - 399 с.

86. Маркс К. Капитал. Т.3.-Маркс К., Энгельс Ф. Соч. -2-е изд. Т.25, с.11, 227, 343. '

87. Маршалл А. Принципы экономической науки.Т.П./ Пер. с англ.-М.: Прогресс Универс, 1993, с.72-98.

88. Методические рекомендации по прогнозированию капитальных вложении в сельское хозяйство.—ГЛ., ВАСХ1БШ, ВНИЗСХ, 1978, 80 с.

89. Маркс К. Капитал. Т.4. - Маркс К., Энгельс Ф, Соч. - 2-е изд. Т.26, - ч.11, с.534.

90. Методические основы построения системы показателей эффективности интенсификации сельскохозяйственного производства. -ГЛ., ВЛСХНИЛ, ВНИЗСХ, 1978. 109 с.

91. Методика факторного анализа эффективности интенсификации ' сельского хозяйства.-М., ВЛСХНИЛ, ВНИЗСХ, 1979. 135 с.

92. Методика разработки нормативов производственных основных фондов сельскохозяйственного назначения в колхоза,госхозах на 1986-19Э0 гг. с прогнозом до 2СС0 г. М., Госплан СССР, ЕПШнН МСХ СССР, ВНИППпН, 1986. - £8с.

93. Методические рекомендашд.и комплексной оценки эффективности сельскохозяйственного производства. -М., ВАСХНИД, ВНИЗСХ, 1983. 101 с.

94. Методика комплексного анализа использования и эффективности капитальных вложений, основных фондов и производственных мощностей в сельском хозяйстве. М., ПЖ ВНИЗСХ.- 4.2, раздел 2, 1983.

95. Методические рекомендации. Программно-целевое планирование и межхозяйственный механизм в системе АПК. М., ВАСХНИЛ, • 1983

96. Методические рекомендации по планированию воспроизводства основных производственных, фюндов сельхозназначения. -Кишинев, МСГМолд.ССР, Молд.НИИЗиОСХ, 1989.-55с.

97. Милосердов В.В. Математические методы в экономике и организации сельского хозяйства. Минск: "Высшая школа", 1985. - 116 с.

98. Милосердов В.В. Аграрная политика и проблемы развития АПК. -М.: "Агропромиздат", 1990. 296 с.

99. Мороз В. Агропромышленное производство Кубани в условиях рыночной экономики. /Н. :АПК: экономика, у правление ,1995 ,.\;3.I

100. Немчинов B.C. Избранные произв. в 6-ти томах. Т.5. Планирование и народнохозяйственные балансы. - L-1.: "Паука", 1968 - 439 с.

101. Назарчук Л. Проблемы и пути выхода из кризиса агропромышленного комплекса Российской Федерации./£.: АПК: экономика, управление, 1995, JS 4.

102. Обупиенков Н.Г., ГЛейендорф А.Л. Государственное регулирование и динамика цен на сельскохозяйственную продукцию в США и ЕЗС. -ГЛ., ВНИИТЭИагропром, 1986, с.17-34.

103. Обушенков Н.Г. Опыт создания интегрированных систем фермерской отчетности в СПА и странах Западной Европы. П., ВАСХПИЛ, ЕЗПЖ'Ьгропром, 1937. - 56 с.

104. Обулзнков Н.Г. Экономически!: механизм государственного регулирования сельского хозяйства США. Г.!., ГосагропромСССР, ВАСХН1Ш, ВШМТЗИагропром, 1988. - 91 с.

105. Оглоблин Е., Свободны В. Модель эффективного ведения сельского хозяйства региона. /Е.: АПКг экономика, управление, 1995, Я 8.

106. Охапкин А. Организационно-экономические формы хозяйствования в современных условиях./Е.: АПК:, экономика, управление, 1992, JS 8.

107. Основные положения по расчету производственных мощностей в предприятиях, объединениях и других организациях. /Утв. Госкомстатом РФ от 7.11.1994 г./.

108. Основные методические положения оптимизации, структуры капитальных вложений в сельское хозяйство края, области,района и сельскохозяйственного предприятия. -М., МСХ СССР, ВАСХНШ1, ВНИЗСХ, 1983. 28 с.

109. О положении в агропромышленном комплексе России /экономический обзор Госкомстата России/Е.: АПК: экономика,управление, 1995, J5 1.

110. О структурных изменениях в сельском хозяйстве Российской • Федерации./Я*: АПК: экономика, управление, 1995, Л 8.

111. Панков Б. Формирование аграрного рынка труда. /Е.: АПК: экономика, управление, 1995, 15 6.

112. Папцов А. Государственная поддержка, сельского хозяйства в Финляндии./Е.: АПК: экономика, управление, 1995, JS 6.

113. Паркинсон С.Н. Закон и доходы. М., ЦШИТЭИагропром,1992,- 92 с.

114. Пацкалев А., Лившиц А. К вопросу нормативов капитальных вложений на развитие животноводства./К.: "Плановое хозяйство", 1976, В 5.

115. Пацкалев А. Пути активизации инвестиционной деятельности в АПК. / К.: АПК: экономика, управление, 1995, JS 6.

116. ПиндаЙк Р., Рубинфельд Д. Микроэкономика./Сокр.пер.с англ. под науч.ред. В.Г.Борисовича и др.-",!.: "Экономика11, "Дело", 1992. 51 с.

117. Пошкус Б.И. Выравнивание экономических: условий хозяйствования. Вильнюс, 1979.

118. Продовольственная программа ростовской области на периоддо 20Q5 года и меры по ее реализации./ Ростовский областной департамент сельского хозяйства и продовольствия- 1993. ПШ.- 122 с.

119. Программно-целевое планирование и хозяйственный механизмв системе агропромышленного комплекса. ИСЭП АПК АН СССР. Изд-во Саратовского университета, 1986. - 196 с.

120. Пройс К.Х. Пути к умеренности. Стратегия на будущее./ Пер. с нем.-?Л.: "Прогресс", 1984. 435.с.

121. Райзберг Б.А. Рыночная экономика.- ГЛ., 1991.

122. Радугин Н. Становление рынка дело государственное./ Е.: АПК: экономика, управление, 1995, й 1.

123. Радугин Н. Приоритетное направление экономической стратегии./Н.: АПК: экономика, управление, 1995, JS 10.

124. Романенко Г.Л. Научное обеспечение аграрной реформы в Российской Федерации./Я.: АПК:, экономика, управление, 1992, . is 8.

125. Романенко Г.А. Научное обеспечение аграрной реформы в России. / К»: АПК: экономика, управление, 1995, Л 4.

126. Рыманова Л. Инвестирование АПК: преодоление спада./Я.: АПК:, экономика, управление, 1994, 5.

127. Рыманова Л. Проблемы налогообложения сельскохозяйственных, предприятий./Е.: АПК: экономика, управление, 1.995, й 3,

128. Самуэльсон П. Экономика.- в 2-х томах.-М»: НПО "Алгон", ВНИИСИ, 1992.

129. Самуэльсон II., Нордхаус У. Как рынок разрешает основные экономические проблемы.//Н.: Америка, 1992, Л 6.

130. Саммерс Б. дж. Платемкая система России. Д:.:Деньги и кредит, 1993, Л 3.154» Сапир К. Структурные аспекты реформы.//МЭ и 1,10, 1992,-'* 12.

131. Свободин В.А., Кованов С.И. Экономические показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий: Справ.-1,1.; "Агропромиздат", 1985. 239 с.

132. Смирнов А. Пути выхода сельского хозяйства из кризиса. /Ж.: АПК:, экономика, управление, 1995, 1.? 9.

133. Сергеев С.С. Воспроизводство и эффективность основных фондов в сельском хозяйстве.-М.: "Колос", 1981.-304 с.

134. Смирнов Б.Г.1. Противоречия технологического развития./Я.: Российский экон.лсурнал. 1993. J3. 10.

135. Серков А. Формирование рыночных отношений в АПК России. /Я.: АПК: экономика, управление, 1994, й 5.

136. Типовая методика определения экономической эффективности капитальных вложении.-2,1., ВАСХНИЛ, ВНИЭСХ, 1981.

137. Тихонов В.А., Лезина М.Л. Агропромышленный комплекс: Про-портшональность развития.-М.: "Знание", 1986,- 61 с.

138. Тэйлор С. Постсоциалистический переход с точки зрения экономического развития.//Ш и МО, 1992, 13 12. •

139. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика./ Пер. с англ. М.:. "Дело", 1993.

140. Форрэстер Да. Основы кибернетики предприятия.-М.: "Прогресс", 1971. 340 с.

141. Хейне П. Экономический образ мышления.-1,1.:"Новости", 1991.

142. Хайдман Д.Н. Современная микроэкономика: анализ и применение. В 2-у томах.-М.:Финансы и статистика, 1992,Т.11,с.226-230.

143. Харрис Л. Денежная теория. М.: Прогресс, 1990.

144. Хицков И. Принципы разработки системы ведения агропромышленного производства./Я.: АПК: экономика, управление,1995,3.

145. Шеннон Р. Имитационное моделирование систем. Искусство и наука./Пер. с англ."Мир", 1978. 418 с.

146. Шумпетер И. Теория экономического развития./Ростов-Дон: Изд-во "Литера-Д", 1994.

147. Шутьков А. Совершенствовать■агроэкономические исследования /Я.:: АПК:, экономика, управление, 1994, № 4.

148. Шутьков А. Организационные и методические основы разработки систем ведения агропромышленного производства./Ж.: АПК: экономика, управление, 1995, Гг 3.

149. Шутьков А. Экономическая ситуация в агропромышленном комплексе России./Я.: АПК: экономика, управление, 1995, JS 2.

150. Эклунд К. Эффективная экономика. Шведская модель.- М.: Экономика, 1991.

151. Экономическая реформа и рыночные отношения в агропромышленном комплексе: Нормативные документы. Вып, l.-lvl., 1992т 207с.

152. Экономическая реформа и рыночные отношения в агропромышленном комплексе: Нормативные документы. Вып.2.--М., 1992. 384- с.

153. Iorgenson П. Investition, Technikpolitik und /,&ue Bedingungen des ^ahdwir tschaf tsv/achtums . IIDnchen, 1907. 317s.

154. Kohne H. Thorie der Investitionen in der (Xandvirtschaft. Berichto uber ^Z^andv/irtschaf t, 182. Sondcrheft Verlag Paul Pnrcy, Hamburg una Westberlin, 1S б 6.

155. Thomas, uennct, Robert Zuening and Ralph llcpp. Planing

156. Your General Farm Partnership Arrangement. University of Minnesota North General Regional -Extension Pubblication 224, 1985.