Развитие организационно-экономических механизмов содействия занятости инвалидов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Разинов, Антон Евгеньевич

• Разинов, Антон Евгеньевич
• кандидат экономических наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Разинов, Антон Евгеньевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ИНВАЛИДЫ НА РЫНКЕ ТРУДА: ЗАНЯТОСТЬ И ЕЕ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ.

1.1. Инвалиды как особый сегмент рынка труда.

1.2. Эволюция подходов к определению инвалидности и занятости инвалидов в мировой и отечественной практике.

1.3. Зарубежный опыт законодательного регулирования занятости лиц с инвалидностью

ГЛАВА II. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И Г.МОСКВЫ.

2.1. Меры политики занятости в отношении лиц с инвалидностью в Российской Федерации

2.2. Занятость инвалидов в городе Москве: особенности и проблемные аспекты.

ГЛАВА III. ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСНОВЕ РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕХАНИЗМОВ.

3.1. Внедрение системы дистанционной занятости как способ увеличения предложения рабочей силы инвалидов.

3.2. Стимулирование спроса на рабочую силу инвалидов путем использования конкурсного механизма.

3.3. Государственная целевая программа - средство развития системы содействия занятости инвалидов.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие организационно-экономических механизмов содействия занятости инвалидов»

Актуальность темы исследования. На рынке труда существуют категории населения, по ряду причин обладающие низкой конкурентоспособностью и, как следствие, имеющие низкий уровень занятости. В полной мере это относится к инвалидам. Работа обеспечивает независимость человека, как в материальном, так и моральном отношении, что является особенно важным для инвалидов. Многие граждане с ограниченными возможностями здоровья, которые имеют группу инвалидности, не всегда могут найти работу. Причинами могут быть: недоступность рабочих мест по причине наличия физических барьеров, отказ работодателя в приеме на работу по причине инвалидности, психологические особенности самого соискателя, а также недостаточная его квалификация и многое другое.

Мировым сообществом давно признано равенство прав людей с инвалидностью и людей без ограничений здоровья, в связи с чем инвалидам должны предоставляться равные возможности в реализации своих прав. Однако в России в общественном сознании прочно укоренилось понимание помощи инвалидам лишь в качестве социальной защиты данной категории граждан. Современные подходы к пониманию проблем инвалидности требуют перехода от медицинской модели инвалидности к социальной модели отношения к инвалидам, что подразумевает под собой гарантию реализации гражданских прав инвалидов, в том числе и права на их участие в трудовой деятельности. Одна из статей Конституции Российской Федерации гласит, что «каждый имеет право распоряжаться своими способностями к труду»1, однако данное конституционное право в настоящее время притесняется многими работодателями в отношении инвалидов.

По статистике Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, начиная с 2005 г., ежегодно инвалидами становится

1 Ст.37, п.1., Конституция Российской Федерации от 25.12. 1993 (в ред. от 30.12.2008) [Электронная версия] / Доступ из системы «Консультант-Плюс» около 1 млн. чел2. В настоящее время свыше 13 млн. граждан РФ является инвалидами, тогда как прогнозное значение количества людей с ограниченными возможностями здоровья в 2015 г. по данным Министерства здравоохранения и социального развития России составит 15 млн. чел.

Инвалиды часто сталкиваются с проблемами при поиске работы, поэтому государство должно проводить политику интеграции лиц данной категории граждан в сферу трудоустройства. Помимо привлечения дополнительной рабочей силы, трудоустройство инвалидов решает вопрос их социальной интеграции, так как изолированность от общества - это одна из самых важных проблем данной категории лиц. Стремление к общественно-полезному труду -естественная потребность множества инвалидов, а их трудоустройство, в свою очередь, является основной составляющей реабилитации.

Задача включения инвалидов в трудовую деятельность требует координации усилий всех ветвей и уровней государственной власти, государственных учреждений, бизнеса и гражданского общества, и в настоящий момент времени решена не полностью.

В совокупности с рядом демографических проблем, с которыми сталкивается Россия, в настоящее время использование трудового потенциала инвалидов - серьезный фактор увеличения экономического потенциала страны.

Недостаточная разработанность ряда теоретических и практических вопросов содействия занятости инвалидов, а также актуальность вышеперечисленных проблем использования трудового потенциала данной категории населения предопределили выбор темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы исследования. Аспекты формирования и регулирования рынка труда и занятости исследованы такими авторами, как Бобков В.Н., Буланов В.С., Волгин Н.А., Долженкова Ю.В., Забелина О.В., Збышко Б.Г., Карташов С.А., Колосова Р.П., Костин Л.А.,

2 Официальный сайт партии «Единая Россия» - http://er.ru/news/2012/2/l/kolichestvo-invalidov-v-rossii-sostavlyaet-svyshe-13-гЫп-БОоЬзЬПа^оИкоуа/ (по состоянию на 1 февраля 2012 г.)

Курбанов Н.Х., Маслова И.С., Меликьян Г.Г., Никифорова A.A., Одегов Ю.Г., Плакся В.И., Прокопов Ф.Т., Ракитский Б.В., Ржаницына Л.С., Роик В.Д., Руденко Г.Г. и др.

Вопросы занятости и трудоустройства инвалидов рассмотрены в работах Гонтмахера Е.Ш., Кавокина С.Н., Константиновой JI.B., Котова В.Ю., Новикова М.Л., Присецкой Н.И., Романова П.В., Филипповой И.А., Ярской-Смирновой Е.Р. В публикациях этих авторов рассматриваются подходы к обеспечению занятости инвалидов, проблемы профессиональной реабилитации данной категории населения, однако не отражаются исследования мер государственной политики занятости в отношении инвалидов и факторов их занятости в полной мере.

Правовые аспекты трудоустройства и занятости инвалидов были освещены в трудах Васильченко Е.М., Золоева А.Г., Корнийчука Г.А., Парягиной O.A.

Социальные особенности инвалидов как социальной группы и парадигмы инвалидности были рассмотрены Андреевой О.С., Думбаевым А.Е., Поповой Т.В., Тарасенко Е.А.

Среди зарубежных исследователей изучением рынка труда инвалидов, нормативно-правового регулирования содействия их занятости занимались Биркенбах Д., Брэддок Д., Вильяме Д., Крус Д., Лорд Д., Оливер М., Ровба Л., Хотчкис Д.

Объектом исследования является занятость инвалидов.

Предметом исследования являются социально-трудовые отношения, возникающие при включении инвалидов в трудовую деятельность в результате реализации мер организационно-экономического характера.

Цель настоящего исследования состоит в разработке теоретических и методических подходов к развитию организационно-экономических механизмов содействия занятости инвалидов, направленных на повышение уровня использования трудового потенциала данной категории населения.

Для достижения поставленной цели был определен комплекс задач:

- изучить понятия «инвалид», «лицо с ограниченными возможностями здоровья» и «человек с инвалидностью» в рамках российского и международного законодательства;

- дополнить определения понятий «занятость инвалидов» и «рынок труда инвалидов» на основе существующих;

- определить особенности спроса и предложения на рабочую силу инвалидов на рынке труда;

- уточнить факторы, влияющие на занятость инвалидов, и механизмы, обеспечивающие занятость данной категории населения;

- рассмотреть имеющиеся научные взгляды относительно занятости инвалидов в мировой и отечественной практике;

- изучить опыт зарубежных стран в области нормативно-правового регулирования содействия занятости лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- проанализировать меры политики занятости в отношении инвалидов в Российской Федерации и городе Москве;

- разработать обоснованные рекомендации по развитию механизмов содействия занятости инвалидов.

Теоретико-методологической основой диссертационного исследования являются фундаментальные и прикладные исследования российских и зарубежных ученых по проблемам рынка труда и занятости инвалидов, а также концепции и положения, представленные в классических трудах отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области экономической теории, экономики труда и управления персоналом, опубликованные в монографиях и ведущих научных журналах.

В качестве основных методов изучения исследуемой проблемы использованы методы системного, структурного, ретроспективного, логического и сравнительного анализа, методы обобщения, дедукции и индукции, статистические методы обработки информации.

Информационную базу исследования составили законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации; постановления Правительства города Москвы; данные Федеральной службы государственной статистики РФ (Росстата); данные Министерства труда и социальной защиты РФ; данные Департамента труда и занятости населения города Москвы; данные Департамента социальной защиты города Москвы; материалы официального сайта Правительства Москвы; материалы научно-практических конференций, семинаров, «круглых столов» по проблемам трудоустройства инвалидов; научно-методическая литература; периодические издания; ресурсы сети Интернет.

Научная новизна исследования заключается в развитии теоретико-методических основ совершенствования организационно-экономических механизмов занятости инвалидов, направленных на повышение уровня использования трудового потенциала инвалидов.

Основные научные результаты, полученные автором и выносимые на защиту, состоят в следующем:

1) систематизированы механизмы содействия занятости инвалидов по следующим признакам классификации: уровню, объекту воздействия, влиянию на элементы рынка труда, времени, виду, типу; предложена авторская классификация факторов занятости инвалидов в зависимости от потенциальных направлений воздействия на них механизмов содействия занятости инвалидов;

2) выявлены тенденции динамики занятости и безработицы инвалидов на российском рынке труда и рынке труда города Москвы, а также проблемы политики занятости в отношении данной категории населения;

3) предложен показатель «коэффициент снятия с учета безработных инвалидов» в качестве индикатора востребованности на рынке труда различных категорий инвалидов;

4) разработаны и теоретически обоснованы авторские предложения по внедрению новых механизмов вовлечения лиц с инвалидностью в сферу социально-трудовых отношений:

• обоснованы потенциальные возможности использования дистанционной занятости в качестве средства обеспечения рабочими местами инвалидов; разработана схема внедрения механизма дистанционной занятости инвалидов в организацию, конкретизированы стадии и этапы внедрения;

• предложено проведение конкурса «Лучший работодатель города Москвы для инвалидов» в качестве меры повышения спроса на рабочую силу инвалидов; дано обоснованное описание процедуры и экономической составляющей данного конкурса, заключающейся в материальном стимулировании работодателей;

• представлен алгоритм работы консультанта центра занятости в условиях взаимодействия органов службы занятости и органов медико-социальной экспертизы; разработаны предложения по кадровому обеспечению сферы содействия занятости инвалидов, касающиеся механизма организации подготовки специалистов, которые обладают компетенциями, представляющими собой синтез знаний в медицинской сфере и умений в области профконсультирования, трудоустройства и поддержания занятости инвалидов.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретические выводы и обобщения, содержащиеся в диссертации, направлены на развитие представлений о занятости инвалидов, ее особенностях и содержании. Материалы исследования могут быть использованы при подготовке законодательных и нормативных правовых актов в области государственного регулирования содействия занятости лиц с инвалидностью, совершенствования политики занятости в отношении инвалидов. Результаты исследования могут быть использованы в преподавании таких дисциплин, как экономика труда, экономика и социология труда, экономика социально-трудовых отношений, рынок труда.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические представления, выводы и практические рекомендации диссертационного исследования были доложены и обсуждены на научных и научно-практических конференциях, в том числе: I Социальный форум «Рынок труда и политика занятости: состояние и перспективы развития» (г.Москва, 2011 г.); IV Международная научно-практическая конференция «Современная экономика: концепции и модели инновационного развития» (г. Москва, 2012 г.); Международная научно-практическая конференция «XXV Плехановские чтения» (г. Москва, 2012 г.); II Социальный форум «Рынок труда и политика занятости: состояние и перспективы развития» (г. Москва, 2012 г.); Международная научно-практическая конференция «XXVI Плехановские чтения» (г. Москва, 2013 г.); V Международная научно-практическая конференция «Современная экономика: концепции и модели инновационного развития» (г. Москва, 2013 г.).

Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 6 работ, общим объемом 1,85 печатных листа (лично автора - 1,5 п.л.), в том числе в изданиях из перечня ведущих рецензируемых изданий ВАК - 3 публикации общим объемом 1,25 печатных листа (лично автора - 0,9 п.л.).

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы, включающего 128 наименований, в том числе 27 источников на иностранном языке. Общий объем работы составляет 161 страницу. Работа содержит 24 таблицы, 10 рисунков, 15 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Разинов, Антон Евгеньевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволило изучить теоретические аспекты рынка труда инвалидов, выявить меры политики занятости в отношении инвалидов и возможности повышения уровня занятости лиц с инвалидностью.

Рынок труда инвалидов является сегментом общего рынка труда и его можно рассматривать как систему социально-трудовых отношений между работодателями и инвалидами по поводу включения последних в сферу производства товаров и услуг, строго регулируемых государством посредством механизмов содействия занятости с целью социальной интеграции и реабилитации инвалидов.

Занятость инвалидов, по нашему мнению, представляет собой комплекс социально-экономических отношений по поводу обеспечения данной категории лиц рабочими местами и их участия в трудовой деятельности с целью получения ими необходимых материальных средств и социальной интеграции.

Рабочая сила инвалидов обладает меньшим спросом на рынке труда по ряду причин, основными из которых являются ограниченные возможности здоровья, наличие потребности в специально оборудованных рабочих местах, более низкий уровень образования, профессиональной подготовки и квалификации, негативные стереотипные оценки со стороны работодателей, низкая степень мобильности вследствие затрудненного доступа к объектам городской среды.

Предложение рабочей силы инвалидов также снижено, на что влияет ограничение способности к трудовой деятельности, а также целый ряд факторов, негативно влияющих на мотивацию к трудовой деятельности.

По мнению автора, механизмы содействия занятости инвалидов - это мероприятия и инструменты, которые оказывают влияние на факторы занятости инвалидов и способствуют последующему вовлечению инвалидов

145 в сферу трудовой деятельности. Основной задачей применения какого-либо механизма является воздействие на общий рынок труда посредством влияния на факторы занятости инвалидов, а не только на сегмент рынка труда инвалидов.

Одним из основополагающих принципов воздействия механизма является адресность - т.е. должно использоваться влияние конкретных механизмов для содействия занятости определенных категорий инвалидов.

Классификация механизмов содействия занятости предполагает их деление по: уровню, объекту воздействия, влиянию на элементы рынка труда, времени, виду, типу.

Среди совокупности факторов, влияющих на занятость инвалидов, нами были выделены эндогенные (связанные непосредственно с индивидом) и экзогенные (не зависящие от инвалида). Данная классификация предполагает деление факторов занятости инвалидов в зависимости от потенциальных направлений воздействия на них механизмов содействия занятости инвалидов с учетом их индивидуальных особенностей в рамках единой качественной группы (тип инвалидности, образование, мотивация и ДР-)

В работе был проведен анализ показателей деятельности органов службы занятости субъектов РФ в области содействия занятости инвалидов, который позволяет сделать следующие выводы:

- результативность обращений за период 2007-2012 гг. составила в среднем 32-34%, при этом доля инвалидов от общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, составляла 45%;

- наибольшая доля инвалидов в структуре безработных граждан, получивших ту или иную государственную услугу в течение 2007-2012 г., была отмечена в категориях «психологическая поддержка» и «социальная адаптация»;

- доля инвалидов, участвующих в мероприятиях обеспечения временной занятостью, за последние 5 лет выросла с 25% до 36%, особенно заметный прирост можно наблюдать по итогам 2012 года;

- наличие устойчивой тенденции к снижению показателя «численность трудоустроенных инвалидов за счет квот» за период 2007-2012 гг. при увеличении количества рабочих мест, заявленных работодателями для трудоустройства в счет квот (показатель в 100 тыс. рабочих мест в 2012 году);

- снижение показателя заполняемости квот за период 2007-2012 гг. в 7 раз, а также уменьшение доли инвалидов, трудоустроенных в счет квот, более чем в 2,5 раза.

Данные о безработных инвалидах, зарегистрированных в московских центрах занятости в период 2007-2011 гг., позволяют сделать следующие выводы:

- доля инвалидов, обратившихся в московские центры занятости за поиском подходящей работы и нашедших работу, колеблется в интервале 30-35%; несмотря на тенденцию снижения численности граждан, обращающихся в московские центры занятости, численность инвалидов, находящихся в поиске работы, возрастает (исключением стал лишь 2011 год);

- инвалиды в возрасте от 30 до 54 лет включительно составляют более половины от числа обратившихся по вопросу трудоустройства;

- для лиц с инвалидностью характерна длительная и застойная безработица - численность безработных со сроком безработицы более 1 года составляет треть от общего числа зарегистрированных по состоянию на конец года, а доля безработных со сроком безработицы от 1 до 4 месяцев -20-25%; среди обратившихся за содействием занятости наиболее многочисленно представлены лица со средним (полным) общим образованием и лица с высшим профессиональным, причем доля второй категории незначительно возрастает.

Автором был предложен коэффициент снятия с учета безработных инвалидов тех или иных категорий по определенным качественным характеристикам, а именно по возрасту и образовательному уровню.

Коэффициент предлагается рассчитывать по следующей формуле:

Чк0 + Чобр- Чк1) / Чобр, где

Чк0 - численность зарегистрированных безработных инвалидов на конец предыдущего года, принадлежащих определенной качественной категории.

Чобр - численность обратившихся за год по вопросу трудоустройства инвалидов, принадлежащих аналогичной качественной категории.

ЧК1 - численность зарегистрированных безработных инвалидов на конец текущего года, принадлежащих аналогичной качественной категории.

В некоторой степени данный показатель может говорить о востребованности на рынке труда тех или иных категорий инвалидов.

В работе были рассчитаны значения коэффициентов по безработным инвалидам города Москвы; полученные значения дают основание полагать, что наивысшую привлекательность для рынка труда города Москвы имеет молодой инвалид с основным общим образованием. Однако, данный работник будет востребован на низкоквалифицированных рабочих местах. Такими могут являться, в частности, вакансии, предоставляемые по программам временного трудоустройства, что подтверждается статистическими данными Департамента труда и занятости города Москвы.

В качестве нового механизма, который может повлиять на увеличение числа занятых инвалидов, предлагается организация проведения конкурса на выявление лучшего работодателя для лиц с инвалидностью и материальное поощрение лауреатов (на примере города Москвы).

Предполагается материальное поощрение лауреатов конкурса в форме перечисления денежных средств в размере фонда начисленной заработной платы инвалидов, работавших на предприятии в период, следующий за

148 периодом проведения конкурса (1 место - 100%, 2 место - 70%, 3 место -50%).

При проведении конкурса рекомендуется оценка предприятий по трем блокам показателей:

A) Кадровая политика организации; Б) Условия трудовой деятельности;

B) Реабилитационная политика.

Выплата вознаграждения лауреатам может производиться из бюджета города Москвы за счет добровольных взносов работодателей за каждое незанятое квотируемое рабочее место для приёма на работу инвалидов (привлекаемых согласно п. 2.34 Московского трёхстороннего соглашения на 2013-2015 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей).

Автором был предложен механизм внедрения системы дистанционной занятости инвалидов в организации, включающий в себя стадии: планирования; разработки политики реализации дистанционной формы занятости; внедрения системы дистанционной занятости; стадия оценки работы системы дистанционной занятости.

По нашему мнению, представляется логичным и целесообразным разработка и реализация государственной целевой программы, направленной на поддержку инвалидов непосредственно на рынке труда. В ее рамках рекомендуется разработка и внедрение программного модуля в виде базы данных, которая позволила бы взаимодействовать органам МСЭ и органам службы занятости субъектов РФ, а также вести учет безработных инвалидов трудоспособного возраста. База данных будет содержать сведения о лицах, впервые признанных инвалидами или проходящими медицинское переосвидетельствование; сотрудники центров занятости, имея к ней доступ, должны будут заниматься процессом поиска подходящей вакансии для инвалида с учетом ограничений его жизнедеятельности. При этом инвалид не обязан проходить процедуру регистрации в качестве безработного. Благодаря

149 данному механизму взаимодействия инвалид автоматически включается в сферу рынка труда, являясь его потенциальным участником, что может повысить его экономическую активность и заинтересованность в трудовой деятельности.

Помимо этого, в такой государственной целевой программе можно было бы поднять вопрос по кадровому обеспечению сферы содействия занятости инвалидов - подготовки специалиста, способного выполнять функции медицинского работника и консультанта центра занятости. Деятельностью по содействию занятости инвалидов должен заниматься специалист, обладающий компетенциями, представляющими собой синтез знаний в медицинской сфере и умений в области трудоустройства инвалидов. По мнению автора, данный специалист также мог бы взять на себя функции специалиста по поддерживаемому трудоустройству и взаимодействовать не только с клиентами-инвалидами, но и с работодателями, обеспечивающими инвалидов рабочими местами.

Предлагается в обязательном порядке включить в работу каждого центра занятости населения РФ эксперта, который будет четко представлять, какие медицинские ограничения имеются у его клиента, и сможет его трудоустроить.

Принятый в штат центра занятости работник с медицинским образованием (не ниже среднего профессионального) в ходе своей деятельности получает практические умения и навыки по работе с инвалидами в области трудоустройства и профессиональной реабилитации. После этого он направляется на курсы повышения квалификации по тематике содействия занятости лиц с инвалидностью, а также в части обеспечения занятости инвалидов посредством технологии поддерживаемого трудоустройства. Программа курса и тем лекций должна быть согласована органами исполнительной власти по труду и занятости региона РФ и образовательным учреждением, проводящим обучение консультантов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Разинов, Антон Евгеньевич, 2013 год

1. Конституция Греции от 11.06.1975.

2. Конституция Канады от 17.04.1982.

3. Конституция КНДР от 04.12.1982 (в ред. от 12.04.1988).

4. Конституция Португалии от 02.04.1976.

5. Конституция Российской Федерации 25.12.1993 (в ред. от 30.12.2008).

6. Конституция Федеративной Республики Германии от 23.05.1949 (в ред. от 27.10.1994).

7. Международная Конвенция о правах инвалидов (Принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006).

8. Закон РФ от 19.04.1995 №1032-1 ФЗ «О занятости населения Российской Федерации».

9. Закон РФ от 02.08.1995 №122- ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».

10. Закон РФ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

11. Закон РФ от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации».

12. Закон РФ от 30.12.2001 №197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации».

13. Закон РФ от 05.08.2000 N 117-ФЗ «Налоговый кодекс Российской Федерации» (часть 2).

14. Закон г.Москвы № 55 от 26.10.2005 «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в городе Москве».

15. Закон г.Москвы № 45 от 01.10.2008 «О занятости населения в городе Москве».

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.01.2000 №36 «О федеральной целевой программе «Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы».

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 №832 «О федеральной целевой программе «Социальная поддержка инвалидов на 2006-20010 годы».

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2011 №1074 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку общероссийских общественных организаций инвалидов».

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 №1135 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций».

20. Постановление Министерства труда РФ от 08.10.1993 № 150 «О перечне приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда».

21. Постановление Правительства Москвы № 1005-1111 от 2711.2007 «Об утверждении Положения о начислении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы».

22. Постановление Правительства Москвы № 1462-1111 от 29.12.2009 «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. N 1005-ПП».

23. Постановление Правительства Москвы № 420-ПП от 06.09.2011 «О Государственной программе «Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012-2016 годы».

24. Санитарные правила от 18.05.2009 СП 2.2.9.2510-09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов».

25. Указ Президента Российской Федерации от 7.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

26. Абсолютно новый подход к трудоустройству // Служба занятости. 2010.- №9. С. 46-58.

27. Андреев В. Инвалиды не у дел: трудоустройство является непременным условием реабилитации // Социальная защита. 2006. -№3. - С. 11-13.

28. Антипьева Н.В. Социальная защита инвалидов в Российской Федерации: Правовое регулирование. -М.: ВЛАДОС-ПРЕСС, 2002.

29. Афанасьева И. Инвалидность установит суд// Социальная защита. 2004. -№5. - С.44-45.

30. Базоев В.З., Паленный В.А. Человек из мира тишины. М.: ИКЦ «Академкнига», 2002. С. 140-141.

31. Баскакова Е. Если квота утратила смысл// Социальная защита. 2005. №5.- с.6-9.

32. Бубеев Н.С. Трудоустройство инвалидов в изменяющихся социальных условиях российского общества. Автореферат дис. на соиск.уч.ст.канд.соц.наук. Специальность 22.00.04. Улан-Удэ, 2011. С. 15.42.«Вечерняя Москва», №118 (25386), 30 июня 2010 г.

33. Владимирова Т. Требуется инвалид// Социальная защита. 2004. - №8. - с. 18-19.

34. Всемирная программа действий в отношении инвалидов (принята резолюцией ООН 37/52 от 03.12.1982).

35. Говорить нельзя // «Ведомости», 30 марта 2010, с .7.

36. Гонтмахер Е.Ш., Клепиков A.B., Рысев О.Н., Шаталова Е.Ю., Новиков M.JI. Трудовая активность инвалидов: состояние и перспективы. -http://rabota.perspektiva-inva.ru/7491

37. Доклад «Россия на пути к равным возможностям» (под рук. Е.Ш. Гонтмахера). Москва, 2009.

38. Кавокин С.Н. Нужны ли государству инвалиды? // Человек и труд. 2008. - №5. С. 17-22.

39. Кавокин С.Н. Проект концепции совершенствования медико-социальной экспертизы и комплексной реабилитации инвалидов // Уровень жизни населения регионов России. 2009. - №7. - С. 14-40.

40. Карташов С.А., Одегов Ю.Г. Рынок труда: проблемы формирования и управления (на примере г.Москвы). М.: Финстатинформ, 1998. С. 7.

41. Корнийчук Г.А. Особенности регулирования труда инвалидов/ЛСадровая служба и управление персоналом предприятия.- 2004. №1. - С. 12.

42. Котов В., Присецкая Н.И. Трудоустройство людей с инвалидностью. М, 2009.

43. Лунев В.П. Общий накопленный контингент инвалидов трудоспособного возраста населения Российской Федерации и его социально-гигиеническая характеристика// Здравоохранение Российской Федерации. 2007. - №3. -С. 31-33.

44. Малева Т.М., Васин С.А., Голодец О.Ю. Инвалиды в России: причины и динамик инвалидности, противоречия и перспективы социальной политики. М.: РОССПЭН, 1999.

45. Малеева Т., Васин С. Инвалиды в России узел старых и новых проблем // Человек в социальном государстве. Pro et Contra. - 2001. - Том №6, № 3. - С. 82.

46. Маршавин Д.Ю. Усовершенствование инструментария для профориентации и подбора работы людям с инвалидностью // Уровень жизни населения регионов России. 2010. - №12. - С. 49-56.

47. Наклонов Д.Н. Формирование экономического механизма социальной защиты инвалидов: Монография. М.: Гелиос АРВ, 2000.

48. Новиков M.JI. Поддерживаемое трудоустройство в европейских странах. -М.: РООИ «Перспектива», 2008. 82 с.

49. Новиков M.JI. Создание модели трудоустройства молодых инвалидов. РООИ «Перспектива», 2006, с. 49-92.

50. Новиков M.JI. Создание модели трудоустройства молодых инвалидов. РООИ «Перспектива», 2006, с.41.

51. Новиков M.JI., Присецкая Н., Котов В. Создание модели трудоустройства молодых инвалидов. М.: РООИ «Перспектива», 2005. - 143 с.

52. Новиков M.JI., Присецкая Н., Котов В. Трудоустройство инвалидов. Пособие для специалистов в вопросах и ответах. М.: РООИ «Перспектива», 2005. - С. 40.

53. Павленко О.В. Обеспечение права инвалидов на труд важный фактор создания доступной среды жизнедеятельности //Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. -2012.-№4(447).- С. 62.

54. Пападука Ю.Н. Опыт и проблемы формирования современной системы социальной зашиты инвалидов 1991-2000г. Автореферат дис. на соиск.уч.ст. канд. истор. наук. Специальность 07.00.02 Москва, 2002.

55. Права инвалидов и их защита: информационно-правовой бюллетень. М.: РООИ «Перспектива», 2008. - С. 17.

56. Присецкая Н. И. Как найти работу. Пособие для молодых инвалидов, ищущих работу. М, 2006.

57. Профессиональная реабилитация и трудоустройство инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в городе Москве / Издание Департамента труда и занятости населения города Москвы, 2009. С. 28.

58. Ограниченные перспективы // Служба занятости. 2010. - №10. - С. 57-59.

59. Региональный аспект конкурентоспособности инвалидов // Служба занятости. 2010. - №10. - С. 54-56.

60. Романов П.В. Политика инвалидности: социальное гражданство инвалидов в современной России / П.В, Романов, Е.Р. Ярская-Смирнова. -Саратов: Изд-во «Научная книга», 2006.

61. Рынок труда и доходы населения: Учебное пособие / Под ред. Н.А.Волгина. М.: ИИД «Филинъ», 1999. С. 8-10.

62. Санкова J1.B. Занятость как условие инклюзии. Современный дискурс социальной инклюзии: сб.науч.стат. под ред. М.Э.Емлютиной, Саратов, 2005, с.101.

63. Свистунова Е. Занятость инвалидов: правовое регулирование в регионах // Человек и труд. 2003. - №2. - С.37-39.

64. Сенокосова О.В. Занятость инвалидов: формы и перспективы развития в российской экономике. Автореферат дис. на соиск.уч.ст.канд.экон.наук. Специальность 08.00.05. Саратов, 2007. С.26.

65. Стенографический отчет о заседании Совета по делам инвалидов http ://npe3RaeHT^/transcripts/3691

66. Тарасенко Е.А. Социальная политика в области инвалидности: кросс-культурный анализ и поиск оптимальной концепции для России / Журнал исследований социальной политики. Т.2, №1, с.9.

67. Филиппова И.А. Социальная защита инвалидов в условиях областного государственного учреждения «Центр социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий»//Социальная работа с инвалидами, 2003. с.77.

68. Хасаев Г.Р. Социальные проблемы экономически активного населения. -М., 1996.

69. Цыганов М.Е. Интеграция инвалидов в сферу занятости: опыт стран евросоюза // Труд за рубежом. 2003. - №4. - С.29-30.94. «Шаг в будущее», курс психологической поддержки инвалидов, http://www.rgkiu.ru/trud/shag.pdf

70. Шептулина, Н. Н. Работник-инвалид: особые требования и гарантии// Справочник кадровика. 2008. - №2 - С. 20-28.

71. Юнусов Ф.А., Лыхина Т.А. К вопросу совершенствования статистики инвалидности в контексте Конвенции о правах инвалидов и возможностях применения Международной классификации функционирования // Медицинское право. 2010. - №4.

72. Americans with Disabilities Act, 26.06.1990 (США).

73. Australian Disability Discrimination Act, 1992 (Австралия).

74. Australian Disability Services Act, 1986 (Австралия).

75. Disabled Person's Fundamental Law, 1993 (Япония).

76. Draft Law in the Rights of People with Disabilities (Камбоджа).

77. Employment Equity Act, 15.12.1995 (Канада).

78. Law for Employment Promotion of the Disabled, 1960 (Япония).

79. Rehabilitation of Disabled Persons ACT A.D., 1991 (Таиланд).

80. Schwerbehindertengesetz, 19.06.2001 (Германия).

81. The Law of the People's Republic of China on the Protection of Disabled Persons, 1990 (Китай).

82. The Persons with Disabilities Act, 1995 (Индия).

83. Birkenbach Jerome E., Disability Human Rights, Law and Policy / Handbook of Disability Studies, 2002. C. 565, 567.

84. Blanck P., Civil War Pensions and Disability, 62 OHIO ST. L.J. 109, 2001. C. 112-116.

85. Blanck P., et. al, Disability Civil Rights Law and Policy, 2004. C.822.

86. Braackmann N. Effects of the obligation to employ severely disabled workers findings from the introduction of the "Law to Combat Unemployment among Severely Disabled People" / http://doku.iab.de/zaf/2008/2008lzafExecSummBraakmann.pdf

87. Braddock D., Bachelder L. The glass ceiling and persons with disabilities. Washington, DC: U.S. Department of Labor, Class Ceiling Commission, 1994. C. 151.

88. David L. Braddock & Susan L. Parish, An Institutional History of Disability / Handbook of Disability Studies, 2001. C. 122.

89. French S., What is Disability? On equal terms - working with disabled people, 1994. C.157-176.

90. Greve B. The labour market situation of disabled people in European countries and implementation of employment policies: a summary of evidence from country reports and research studies. C. 21-27.

91. Harlan Hahn, Feminist Perspectives, Disability, Sexuality, and Law: New Issues and Agendas, 4. S. CAL.REV. L. & WOMEN'S STUD. 97, 105, 1994.

92. Harris G., The Redemption of the Disabled: A Study of Programmes of Rehabilitation for the Disabled of War and Industry, 1919.

93. Hotchkiss Julie L. The Labor Market Experience of Workers with Disabilities: The ADA and Beyond. C. 21-29.

94. Kruse D., Schur L. Employment of People with DisabilitiesFollowing the ADA, 1998. C. 103.

95. Legislation, Policy and Programmes Concerning the Employment of People with Disabilities in Selected Countries of Asia and the Pacific, Report of a Project Consultation, ILO, 2003. C. 19-35.

96. Lord Janet E., Understanding the Role of an International Convention on the Human Rights of People with Disabilities, 2002.

97. The Power of Digital Inclusion: Tecnology's Impact on Employment and Opportunities for People with Disabilities (National Council on Disability, 2011).-284 c.

98. Williams G., Theorizing Disability Disability studies, 2001. C. 123.

99. Официальный сайт Европейского союза по поддерживаемому трудоустройству http://www.euse.org

100. Официальный сайт партии «Единая Россия» http://er.ru

101. Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты РФ -http://www.rosmintrud.ru

102. Сайт РООИ «Перспектива» www.invalid.ru

103. Официальный сайт Росстата http://gks.ru0\о о о« о 0\ t-j £ U1 £ Численность инвалидов, работающих в организации не менее 6 месяцев

104. Ol u< Ol Численность инвалидов, работающих на руководящих должностях ё 5 S

105. N> - о - о Численность инвалидов, повышенных в должности за последние 2 года

106. Сумма показателей по блоку400000 300000 200000 300000 3000000 200000 Сумма затрат организации на приобретение технических средств реабилитации

107. Сумма показателей по блоку1. Общая сумма1. Позиция в рейтингея