Сравнительный анализ социальной политики России и Китая в области решения проблемы старения населения

Чжунюань Ли

Сравнительный анализ социальной политики России и Китая в области решения проблемы старения населения тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Чжунюань Ли

Чжунюань Ли
кандидат наук
2022

Специальность ВАК РФ00.00.00

Количество страниц 158

Чжунюань Ли. Сравнительный анализ социальной политики России и Китая в области решения проблемы старения населения: дис. кандидат наук: 00.00.00 - Другие cпециальности. ФГАОУ ВО «Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации». 2022. 158 с.

Оглавление диссертации кандидат наук Чжунюань Ли

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В

ОБЛАСТИ СТАРЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИИ И КИТАЕ

§1.1. Политика в сфере старения населения: теоретико-методологические

основания в западной, российской и китайской социальной науке

§1.2. Социокультурные основания социальной политики в отношении

старения населения в России и в Китае

ВЫВОД К ГЛАВЕ

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЛАСТИ СТАРЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ: ПОТЕНЦИАЛ МЕЖСТРАНОВОГО

ЗАИМСТВОВАНИЯ ПРАКТИК

§2.1. Возможности государственного управления процессом старения в

России и Китае

§2.2. Социальная защита, помощь и обслуживание пожилых людей: пути

решения управленческих проблем

ВЫВОД К ГЛАВЕ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Сводный анализ мер по поддержанию пожилого

населения в России и Китае

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Гайд экспертного опроса

ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Список респондентов

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Сравнительный анализ социальной политики России и Китая в области решения проблемы старения населения»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность диссертационной работы обусловлена общим характером проблемы старения населения для многих стран, в том числе для России и Китая. Причина старения — это, в основном, увеличение продолжительности жизни на фоне сокращения рождаемости. По прогнозам экспертов, к 2030 году китайских стариков будет вдвое больше, чем жителей России1. Исходя из этого, Пекин принял новое историческое решение -доплачивать за рождение детей. По данным Государственного статистического управления КНР, коэффициент рождаемости составил 10,48 на тысячу жителей (для сравнения, в России в этот же период он составил 11.0). В 2019 году родилось 14,65 млн детей: на 580 тысяч меньше, чем годом раньше. Это самый низкий показатель рождаемости за всю историю существования КНР. Такой тренд ведёт за собой сложности в планировании бюджета страны, как для России, так и для Китая, где наблюдается аналогичная тенденция. Страны с развитым промышленным комплексом с последней трети XX века фиксируют уменьшение коэффициентов рождаемости, падение их за порог простого воспроизводства. Начиная с 1990 г.. в России наблюдалась практически непрерывная тенденция к росту удельного веса лиц в возрасте 60 лет и выше в общем населении страны - с 18,3% в базовом году до 22,5% в 20172.

Старение населения сегодня требуется рассматривать не только экономически, но и через культурный и социальный аспект3, что

Национальное бюро статистики КНР URL:

http://www. stats.gov.cn/tj sj/sjj d/202105/t20210513_1817396.html (дата обращения: 29.04.2020)

2Старшее население //Федеральная служба государственной статистики URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13877 (дата обращения: 07.09.2020).

3 См.: Привалова О.А. К вопросу о социальных проблемах современного общества // Журнал Символ науки. 2017. № 06/2017; см.: Пэнь Д. Количественный анализ основных

представляет особый интерес в силу глобальности тренда. Старение населения может представлять собой как угрозу4, так и возможность5, что делает сравнительные межстрановые исследования особенно актуальными с точки зрения управленческой перспективы. Увеличение эффективности государственной политики в области старения с обращением к её культурной обусловленности возможно достичь через сравнение политики в различных странах, которое поможет найти альтернативные решения поставленных в рамках политики задач.

Различие в подходах к исследованиям старения указывает на необходимость глубокой теоретической проработки с точки зрения современной социологии. Заявленная для настоящего диссертационного исследования тема позволит дополнить социологическую теорию в целом и сферу социологии управления в частности за счёт дополнения её пониманием различий в китайском и российском обществах. Обращение к проблеме старения как к управленческой задаче позволит провести сравнение между странами не только с точки зрения теории, но и представить эмпирическое подтверждение наблюдаемых различий.

Сегодня мир одновременно глобализируется и приходит к состоянию множества "полюсов", глобальное и национальное вступают в противоречие и противоборство на уровне идеологии и культуры. Роль управления в этих условиях включает в себя работу с этими противоречиями, их преодоление и повышение их функциональности для общества. Фокус на тренде старения

влияющих факторов старения населения в Китае // Китайская демографическая наука. 1992. №6.

4 См.: Доброхлеб В. Г., Барсуков В. Н. Демографические теории и региональный аспект старения населения // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2017. №6 (54); см.: Юань Ц., У Я., У Ч., Пространственная разница в возрасте сельского населения в Китае и факторы, влияющие на него // Китайская демографическая наука. 2007. №3.

5 См.: Ntugarten, A. Adult Personality: Toward a Psychology of the life Cycle / A. Ntugarten. Chicago, 1968; см.: Аттане И. Старение населения Китая: перспективы и проблемы. // Autrepart. 2016. N 4 (80). Р. 25-45; см.: Active Aging. A Police Framework [Электронный ресурс]. // http://www.alter-migration.ch/data/5/WHOactiveageing.pdf.

населения обусловлен одновременной общностью следующих из него управленческих вызовов и одновременно страновой спецификой. Анализ проблемы старения населения через призму сравнения опыта Китая и России позволяет составить полную картину происходящего с точки зрения управления и социологической теории.

Степень разработанности проблемы

За исследование вопроса о влиянии старения населения на общественную жизнь берутся учёные из самых разных областей. Традиционно рассмотрение вопроса начинается с понимания старости и старения в общенаучном контексте. Это исследования Александровой М.Д.6, Аршавского И.А.7, Бердьппева Г.Д.8, Виленчика М.М.9, Гавриловой Н.С.10, Давыдовского И.В.11, Дильмана В.М.12, Донцова В.И.13, Казначеева В.П.14, А. Комфорта15, Крутько В.Н.16, Маньковского Н.Б.17, Нагорного A.B.18, Френкель 3.Г.19, Фролькиса В.В.20. Среди зарубежных исследователей

6См.: Александрова М.Д., Проблемы социальной и психологической геронтологии. Проблемы социальной и психологической геронтологии. Л.: Изд-во Ленинградского университета, 1974.

7 Аршавский И.А., Приглашение к активности // Знание сила. 1984. №7. С. 9-11.

8См.: Бердышев Г. Д. Эколого-генетические факторы старения и долголетия. Л.: Наука,

1968.

9См.: Виленчик М.М. Биологические основы старения и долголетия. М.: Знание, 1987.

10См.: Гаврилова Н.С. Биология продолжительности жизни. М.: Наука, 1991. 280 с.

пСм.: Давыдовский И.В. Геронтология. М.: Медицина, 1966. 300 с.

12См.: Дильман В.М. Почему наступает смерть (биологические очерки). Л.: Медицина, 1972. 159 с.

13См.: Донцов В.И., Крутько В.Н., Подколзин А.А. Старение: механизмы и пути преодоления. М.: Биоинформсервис, 1997. 220 с.

14 Казначеев С.В. Старение и старость. Новый взгляд на проблему. Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2008. 198 с.

15 См.: Комфорт А. Биология старения. М.: Мир, 1967. 398 с.

16См.: Крутько В.Н., Славин М.Б., Смирнова Т.М. Математические основания геронтологии. М.: УРСС, 2002. 384 с.

17См.: Маньковский Н.Б. Минц А. Я., Кузнецова С. М., Белоног Р. П. Долгожители: Нейрофизиологические аспекты. Л., 1985. 160 с.

18См.: Нагорный А.В. Проблема старения и долголетия. М.: Медиц. 1963. -755 с.

19См.: Френкель З.Г. Удлинение жизни и активная старость. !Ь: Медгиз, 1975.-371 с.

возраста в обществе следует отметить Дж. Бонда21, С. Бай22, Й. Лиу23, М. Коли24.

Вопросы социальной политики с точки зрения её формирования и институционального воплощения рассматривали Комаров М.С. 25, Веселов Ю.В.26, Романов П.В.27, Гавра Д.П.28, Григорьева И.А.29, Глотов

20См.: Фролькис В.В. Регулирование, приспособление и старение. Л.: Наука, Ленинградское отделение, 1970. - 432 с.

21См.: Bond J., Coleman P., Peace S. M. (ed.). Ageing in society: an introduction to social gerontology. Sage, 1993; см.: Bond J. E. et al. Ageing in society: European perspectives on gerontology. Sage Publications Ltd, 2007.

22См.: Bai X. Images of ageing in society: A literature review // Journal of Population Ageing. 2014. Т. 7. №. 3. С. 231-253; см.: Bai X. Alignment or struggle? Exploring socio-demographic correlates of individual modernity in Chinese older people //Ageing and Society. 2016. Т. 36. №. 1. С. 133.

23См.: Liu Y. et al. Social sustainability in an ageing Chinese society: Towards an integrative conceptual framework // Sustainability. 2017. Т. 9. №. 4. С. 658; см.: Liu Y., Dijst M., Geertman S. The subjective well-being of older adults in Shanghai: The role of residential environment and individual resources //Urban studies. 2017. Т. 54. №. 7. С. 1692-1714.

24 См.: Kohli M. Ageing as a challenge for sociological theory // Ageing & Society. 1988. Т. 8. №. 4. С. 367-394; см.: Kohli M. The world we forgot: A historical review of the life course. 2005.

25См.: Комаров М.С. Новейшие тенденции развития позитивистско-натуралистической социологии // Новейшие тенденции в современной немарксистской социологии: материалы к XI Всемирному Социологическому Конгрессу. Ч.1. Изменения теоретико-методологических подходов. М.: АН СССР, 1986. С. 25-63.

26Веселов Ю.В. Доверие и справедливость. Моральные основания современного экономического общества. М.:изд-во «Аспект Пресс». 2011. С.30.

27 Романов П., Ярская-Смирнова Е. Методы прикладных социальных исследований. М.: Норт-медиа, Вариант, 2008. Рекомендовано УМО по социальной работе.

28См.: Гавра Д. П.,Савицкая А. С. Структурная модель имиджа государства/региона для внешних и внутренних аудиторий // Коммуникативные практики в современном обществе. СПб: Изд-во СПбГУ, 2008. С. 92-111.; Гавра Д.П. Внешний имидж государства: понимание категории и структурные модели // Имидж государства/региона: современные подходы: сб. науч. труд. / отв. ред. Д. П. Гавра. СПб.: Роза мира, 2009. Вып. 3. С. 3-17.; Гавра Д.П. Имидж региона: сферно-структурная субстанциональная модель // Средства массовой информации в современном мире. Петербургские чтения: тезисы межвуз. научно- практической конференции. СПб.: Роза мира, 2010. С. 115-117. ;

29См.: Григорьева И. А. Старость и старение: основные определения. // Пожилой человек в обществе. Сборник статей под редакцией И.А.Григорьевой. СПб.: Изд-во «Европейский дом», 2010.-С.24 ; см.: Григорьева И. А. «Социальная политика: основные понятия» / Журнал исследований социальной политики, том 1(1). -С.30-31.; Григорьева И.А. Развитие социальной работы в российском «обществе потребления» / Общество потребления: социальные и культурные основания», VII Международная научная конференция «Потребление как коммуникация - 2011», 29-20 июня 2011г., СПб.: изд-во СПбГУ, 2011.

М.Б.30, Ярская-Смирнова Е.Р.31. Иностранные исследователи, развивающие тему социальной политики — это С. Биггс32, Г. Гутман33, М. Пэрис34, Ш. Чен35. Также следует отметить монографию Ли Вэя «Семейно-демографическая политика в России и Китае», дающая хороший анализ проблемы, остающийся актуальным, несмотря на то, что работа была написана ещё в 2000 году36.

Пожилое население как особую группу общества рассматривали в своих работах и исследованиях Краснова О.В.37, Албегова И.Ф.38, Шахматов Н.В.39, Вишневский А.Г.40, Шапиро В.Д.41, Здравомыслова Е.А.42,

30Глотов М. Б. Социальный институт: определение, структура, классификация. //Социологические исследования. 2003. -С. 16.

31Ярская-Смирнова Е.Р. Социальная политика в современной России: реформы и повседневность / под ред. П. Романова, Е. Ярской-Смирновой. М.: ЦСП1 И, Вариант, 2008.

32 См.: Biggs S. Toward critical narrativity: Stories of ageing in contemporary social policy //Active ageing, active learning. Springer, Dordrecht, 2012. С. 89-102; см.: Biggs S. Negotiating ageing: Cultural adaptation to the prospect of a long life. Routledge, 2017.

33 См.: Gee E., Gutman G. The overselling of population ageing: Apocalyptic demography, intergenerational challenges, and social policy. Oxford University Press, 2000; см.: Sixsmith A., Gutman G. (ed.). Technologies for active aging. New York : Springer, 2013. Т. 9.

34 См.: Moulaert T., Paris M. Social policy on ageing: The case of active ageing as a theatrical metaphor //Int'l J. Soc. Sci. Stud. 2013. Т. 1. С. 113; см.: Garon S. et al. Collaborative partnership in age-friendly cities: Two case studies from Quebec, Canada //Journal of aging & social policy. 2014. Т. 26. №. 1-2. С. 73-87.

35 См.: Chen S. Social policy of the economic state and community care in Chinese culture: Aging, family, urban change, and the socialist welfare pluralism. Routledge, 1996; см.: Chen S. Economic reform and social change in China: Past, present, and future of the economic state //International Journal of Politics, Culture, and Society. 2002. Т. 15. №. 4. С. 569-589.

36 См.: Ли Вэй. Сравнительный анализ семейно-демографической политики в России и Китае. М.: 2000.

37Краснова О.В., Лидере А.Г. Социальная психология старости. М.: Изд. центр «Академия», 2002. 288 с.

38 Албегова И.Ф., Буторина A.A., Янкевич Г.А. Социальная политика как отображение социальной структуры современного российского общества. Ярославль, 2006. С. 164.

39 Шахматов Н.Ф. Психическое старение. М. 1996. 407 с.

40 Вишневский А. Г. Россия перед демографическим выбором: выступления и интервью. -М.: Изд.дом ГУ ВШЭ, 2007. С. 175.;Вишневский А. Г. Похвала старению // Отечественные записки. 2005. № 3. -С.84.

41Шапиро Б.Ю., Сидоренкова Т.А., Либоракина М.И. Социальные работники за безопасность в семье - М.: РИК, 1999. 142 с.

42 Здравомыслова Е.А., Темкина А.А, Бороздина Е.А., . Как распорядиться «материнским капиталом» или граждане в семейной политике // Социологические исследования. 2012. № 7. С. 108-117.; Здравомыслова Е.А., Темкина А.А. Феминистские рефлексии о полевом исследовании // Laboratorium. Журнал социальных исследований. 2014. № 1. С. 84-112.;

Преснякова Л.А. 43, Келасьев В.Н.44, Лидере А.Г.45, Синявская О.В.46. Социальное конструирование старости исследовали Бергер П.47, Григорьева И.А.48, Елютина М.Э.49, Е. Камминг и У. Генри50, А. Роуз51, Т. Парсонс52, Дж. Мид53. Вопросы демографического воспроизводства населения и его старения, а также связанные с этим социально-экономические проблемы освещались в работах группы исследователей, которая представлена исследованиями Бахметовой Г.Ш.54, Вишневского А.Г.55, Сонина М.Я.56,

43Преснякова Л.А. Добровольная накопительная пенсионная система: социальные барьеры и драйверы развития // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2013. № 1 (113). С. 31-43.

44 Келасьев В.Н., Первова И.Л. Успех в жизни: личное и общественное // Учёные записки Санкт-Петербургского государственного института психологии и социальной работы. 2018. Том 29. № 1. С. 137-142.

45 Лидере А.Г. Кризис пожилого возраста: Гипотеза о его психологическом содержании //Психология зрелости и старения 2000. № 2 (10). С.6-11.

46 Синявская О.В. Российские пенсионеры: в чем их бедность и уязвимость? // Журнал СПЭРО. 2006. №4. -С. 68.

47Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания. Пер. с англ. Руткевич Е. -М.: «Медиум». 1995. -С.323.

48Григорьева И. А. Приоритеты социальной политики: пожилые люди // Журнал социологии и социальной антропологии. 2005. Т. 8. № 3. -С. 157.

49Елютина М. Э., Смирнова Т. В. Геронтологическая составляющая кадровой работы современного руководителя // Социологические исследования. 2006. № 3. -С. 46

50 См.: Cumming E., Henry W. Growing old: The process of disengagement. N.Y.: Basic books, 1961

51 См.: Rose A.M. The Subculture of the Aging: a Topic for Sociological Research // The Gerontologist. 1962. №2.

52См.: Парсонс Т. О структуре социального действия [Текст] / под общ. ред. В. Ф. Чесноковой, С. А. Белановского. М.: Акад. Проект, 2002.

53 См.: Mead H. Mind, Self and Society from the Standpoint of a Social Behaviorist. Chicago, 1934. С. 173; см.: Мид Дж. Интернализованные другие и самость // Американская социологическая мысль. 1994. С. 226.

54 Бахметова, Г.Ш. Методы демографического прогнозирования / Г.Ш. Бахметова. - М: Финансы и статистика, 1979. - 223 с.

55 Вишневский, А.Г. Воспроизводство населения и общество / А.Г. Вишневский. - М.: Финансы и статистика, 1982. - 287 с.

56 См.: Сонин М.Я. Формирование социалистической дисциплины труда. 2-е изд., перераб. М.: Профиздат, 1985. 351 е.; Сонин М.Я., Дыскин А.А. Пожилой человек в семье и обществе. М.: Финансы и статистика, 1984. 175 с.

Урланиса Б.Ц.57, М.А. Клупта58. Этим темам посвящены работы таких иностранных исследователей как С. Катц59, А.Р. Пебли60, Й. Кай61, В. Хэ62.

Вопросы влияния страны проживания на восприятие и протекание старости также рассматриваются представителями различных гуманитарных наук. В России исследованием проблем социальной политики в целом занимаются: Артемов Г.П.63, Горшков М.К.64, Кутафин О.Е. 65, Лаврененко И.М.66, Митрошенков О.А.67, Ядов В.А.68 Авторами основных китайских источников являются следующие: вице-президент Китайской академии

57 См.: Урланис Б.Ц. Эволюция продолжительности жизни. М.,1978.252 с.

58См.: Клупт. М. А., Парадигмы и оппозиции современной демографии. //

Демографическое образование, 2014. № 1

59 См.: Katz S. Cultural aging: Life course, lifestyle, and senior worlds. University of Toronto Press, 2019; см.: Katz S., Marshall B. L. Is the functional 'normal'? Aging, sexuality and the bio-marking of successful living //History of the human sciences. 2004. Т. 17. №. 1. С. 53-75.

60 См.: Pebley A. R., Rudkin L. L. Grandparents caring for grandchildren: What do we know? //Journal of Family Issues. 1999. Т. 20. №. 2. С. 218-242; см.: Pebley A. R. Demography and the environment//Demography. 1998. Т. 35. №. 4. С. 377-389.

61См.: Cai Y. China's below - replacement fertility: Government policy or socioeconomic development? //Population and Development Review. 2010. Т. 36. №. 3. С. 419-440; см.: Cai Y., Cheng Y. Pension reform in China: Challenges and opportunities //Journal of Economic Surveys. 2014. Т. 28. №. 4. С. 636-651.

62 См.: Kincannon C. L., He W., West L. A. Demography of aging in China and the United States and the economic well-being of their older populations //Journal of cross-cultural gerontology. 2005. Т. 20. №. 3. С. 243-255; см.: He W. et al. An aging world: 2015. 2016.

63 См.: Артемов Г. П. Политическая социология: Учебное пособие. - М: Логос, 2002.

64 См.: Горшков М. К., Шереги Ф. Э. Прикладная социология: методология и методы: учеб. пособие / М. К. Горшков, Ф. Э. Шереги. М.: Альфа-М; ИНФРА-М, 2009. 416 с.; Социология в России: становление и развитие. — Социологическая наука и социальная практика, 2017. Т. 5. № 2. C. 7-29.; Горшков, М. К., Шереги, Ф. Э., Исторические и теоретико-методологические предпосылки исследования молодежи в России // Россия и Китай: молодежь XXI века / отв. ред.: Горшков М. К., Ли Ч., Голенкова З. Т., Козырева П. М.. М. : Новый хронограф. 2014, С. 7-32;

65См.: Кутафин О.Е., Конституционные основы общественного строя и политики СССР., М., Московского Ун-та, 1985. 288 С.; Кутафин О.Е. Российский конституционализм, М.: НОРМА, 2008. 544 с.

66Лаврененко И.М. Государственная социальная политика РФ: опыт и проблемы трансформации. - М., 2003. 114с.

67 Митрошенков О. А., Социальная политика в России; мегатенденции 1999-2010 гг. // Социально-политический журнал. - N 6., С.20-44.; Митрошенков О., Культура России в оценках экспертов и населения, Свободная мысль - XXI. - 2005. -N 10. - С. 130-145.;

68См,: Ядов В.А. Взгляд социолога на проблемы социальной политики в российском обществе, претерпевающем трансформации / В.А. Ядов // Тезисы выступления перед участниками зимней школы Центра социологического образования при Институте социологии РАН. Янв. 2001.

социальных наук Ли Пейлин69, в направление изучения население и развитие, старение населения и пожилые люди активно работает У Цанпин70, известный социальный исследователь Фэй Сяотунь71, Е. Хайин72, Ч. Чжай, Л. Ли73, С. Ху74, Ш. Лю75, Ц. У76, Ц. Цзяо77.

Несмотря на большое количество исследований и написанных работ, наблюдается сравнительно небольшое количество литературы, где был бы проанализирован уникальный опыт Китая и России в области реализации социальной политики с целью решения проблем старения населения, на основе которых могут быть предложены конкретные рекомендации по совершенствованию их социальной политики. На развитие именно этой области и направлена данная работа.

Цель диссертационной работы — на основе сравнительного анализа социологических теорий и культурных предпосылок государственной политики в области старения населения Китая и России выявить

69Ли Пэйлинь. Чжунго хэсе шэхуэй веньдин баогао «Доклад о стабильности гармоничного общества в Китае», «Social stratification in BRIC countries chang and perspectives» — Пекин: Изд-во AOH Китай, 2008;

70 См.: У Цанпин, Ду П.: Изменяющееся число и развитие населения Китая. Пекин: Пресса Населения Китая, 2006. 384 с. ; У Цанпин, От демографии к геронтологии. Пекин: Столичный педагогический университет, 2010. 596 с.; У Цанпин, Теория ценностей старости: Теория и практика активно справляются со старением населения. Пекин: Пресса Населения Китая, 2019. 548 с.

71 Фэй Сяотун. Китайская деревня глазами этнографа. М.: Наука, 1989. - 245 c.; Фэй Сяотун, Линь Яохуа. Ф Щ [Предстоящие задачи китайской этнологии] //Фэй Сяотун йШ^Й^Л ЖШ: йШШШ± (Издательство Минцзу), 1988. С. 121-157.; Фэй Сяотун. ^^ ^Щ йШЁ^Ш^У ЙМ [Относительно вопроса идентификации наций в Китае] // Фэй Сяотун ЙШ^Й^Л ЖШ: йШШШ± (Издательство Минцзу), 1988. С. 158-187.; Фэй Сяотун. Ф^йШ^^— ^^^ [Структура китайской нации (чжунхуа миньцзу) как множественного единства]. - ЖШ: ЖША^^Ш, 1989. С. 1-19.

72 См.: Хайин Е. [Словарь социального обеспечения]. ЖШ: (Издательство экономического управления), 1993.

73 См.: Чжай, Ч., Ли Л., J^PMii [Повторное обсуждение Стандартов и определений Пожилых людей]. АП^ЙИсследование населения, 2014. № 6: 57-65.

74 См.: Ху С. # ^ U [Пенсионное страхование]. Ж Ш : (Издательство труд и социальное обеспечение Китая), 2011.

75 См.: Лю, Ш., Исследование уровня старения населения. Народонаселения, 1991. №3.

76 См.: У, Ц., Социальная геронтология. Китайский университет Жэньминь, 1999.

77 См.: Цзяо Ц. О влиянии конфуцианства на китайскую концепцию обеспечения престарелых // Решение и информация. 2016. №10.

альтернативные практические решения возникающих сложностей в реализации исследуемой политики.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:

1. Проанализировать существующие теоретико-методологические подходы и состояние исследований социально-демографических процессов, связанных со старением населения.

2. Исследовать старение как социально-демографический процесс, выявить трансформации роли и статуса пожилого человека в России и в Китае, нормы, ценности и традиции обеих культур, связанные со старением населения, а также возникающие социальные, культурные, экономические проблемы, требующие управленческих решений.

3. Сравнить институциональные условия реализации социальной политики в области старения населением в России и Китае.

4. На основе сравнения принципов социальной защиты, помощи и обслуживания пожилых людей в России и в Китае предложить пути преодоления управленческих затруднений для обеих стран.

Объект исследования — старение населения как социально-демографический процесс.

Предмет исследования — социальная политика в области старения населения, проводимая в России и в Китае.

Гипотеза исследования: сравнение принципов реализации социальной политики в области старения населения в России и Китае позволяет предложить пути решения возникающих в ходе реализации политики проблем.

Теоретико-методологическая основа исследования

Для исследований процесса старения населения применяются подходы, разработанные в теориях социализации Дж. Г. Мида, трактующих наступление старости как этап социализации, предполагающий отказ от

одних социальных ролей и освоение новых. Используются подходы к анализу адаптации (Т. Парсонс) к новым социальным реалиям, связанным для пожилых людей как с быстрыми изменениями внешней социальной, экономической, культурной среды, так и с изменениями собственных социальных ролей и статусов (М. Райли). Теория социальной дистанции (Э. Камминз, У. Генри), которая рассматривает старение как отдаление от общества и как социальную эксклюзию (П. Бурдье) служит основой для анализа проблем включения пожилых в активные социальные практики. Анализ включает субкультурный подход (Арнольд М. Роуз) к старости, связанный с характеристиками пожилых людей как особой культурной группы. Применяется полипарадигмальный подход к старению населения, использующий социологические теории социальной структуры, социальной динамики, социальной политики, социального управления.

В исследовании применяются общенаучные методы: системный, сравнительный, историко-генетический анализ. Эмпирический материал исследуется с позиций межкультурной компаративистики - производится сравнение особенностей процесса старения населения в России и в Китае. Также применён анализ статистических данных, вторичный анализ данных социологических исследований, метод неформализованных экспертных интервью.

Научная новизна исследования заключается в полученных результатах:

• выявлены теоретико-методологические основания формирования социальной политики в отношении старения населения в российской, китайской, мировой науке;

• определены и систематизированы ключевые социокультурные и ценностные различия, оказывающие воздействие на социальную политику в области старения населения России и Китая;

• проведено сравнение институциональных условий реализации социальной политики в области старения населения в России и Китае и систематизированы возникающие в реализации проблемы;

• на основе анализа принципов реализации социальной защиты, помощи и обслуживания пожилого населения в России и Китае выявлены основные направления взаимной адаптации успешных практик;

• выявлены причины неэффективности институциональных мер социальной политики в отношении пожилого населения в России и в Китае и сформулированы рекомендации для обеих стран.

Положения, выносимые на защиту

1) Исследования старения населения в социальных науках объединяются в три группы подходов: 1) статистико-экономический анализ старости, наиболее часто реализуемый государственными органами; 2) подходы, связанные с общественным пространством: стратификационный подход и анализ социальной дистанции между поколениями; 3) интегральный социологический подход, объединяющий субкультурный анализ, теории символического обмена, а также социо-философский подход. Комплексное применение их для анализа социальной политики позволило выйти за пределы бюрократизированного подхода и увидеть латентные проявления старения и старости в обществе.

2) В России и Китае существуют ключевые культурно-исторические особенности, оказывающие влияние на социальную политику. В России пожилой человек рассчитывает скорее на самого себя и близких, чем на государство, но не существует ответственности за отказ от поддержки пожилых родственников. Обязательства государства по отношению к пожилым в России скорее юридические. Пожилой человек в России нередко отделяется от активного общества. В Китае пожилым помогает всё общество, поддерживая «семейственные» отношения с каждым человеком, за счёт чего

пожилой человек продолжает быть активной частью общества. Китайские пожилые люди накапливают средства для самостоятельного существования. На детях исторически и юридически лежит моральная и социальная ответственность по поддержке своих пожилых родственников. Выявленные различия необходимо учитывать при анализе социальной политики в отношении пожилых людей и степени её эффективности.

3) Старение населения представляет собой риск для социума, предполагающий как дисфункциональные, так и функциональные последствия. Рациональная социальная политика предполагает управление этим риском. Понятие «управление» в Китае имеет инструментальный смысл, в России - более общий, что накладывает отпечаток на реальные практики. В Китае понятие «социальной политики» не используется по идеологическим причинам, однако сами практики участия государства в обеспечении условий для пожилого населения имеют глубокие корни.

В Китае и в России восприятие риска отличается: социальная политика в отношении пожилого населения предполагает совокупность управленческих воздействий со стороны власти, направленных на создание и поддержание благоприятных социально-экономических условий жизнедеятельности, и у управленцев двух стран разное представление о том, как и для какой конечной цели это делать.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Чжунюань Ли, 2022 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Источники на русском языке

1. Авдалян А.В. Гражданские инициативы в современной России // Государственное управление. Электронный вестник. 2016. №57. С. 209.;

2. Альперович В.Д. Старость: социально-философский анализ/ В.Д. Альперович. Ростов-на-Дону.: СКНЦВШ, 1998.;

3. Альперович В.Д Социальная геронтология.. Ростов-на-Дону: Феникс, 1997. С. 113.;

4. Антипина И. Ю. Психологический возраст как отображение личностного ресурса//Известия ЮФУ. Технические науки. 2006. №14. С. 83.;

5. Архипова О. В. Роль семьи и учреждений социального обслуживания в самочувствии пожилого человека // Отечественный журнал социальной работы. 2018. №. 1. С. 181.

6. Аттане И. Старение населения Китая: перспективы и проблемы // Autrepart. 2016. №4(80).;

7. Балюшина Ю.Л. Социальная политика: понятие и сущность // Вестник Северного (Арктического) федерального университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки. 2009. №6. С.57.;

8. Барыгин М.Е. Социальная защита пожилых людей как механизм воспроизводства человеческого капитала // Проблемы современной экономики. 2013. № 4 (48). С. 98-101.;

9. Басов Н. Ф. Социальная работа: учеб. пособие. 2-е изд., пер. и доп. М.: Дашков и Ко, 2013. С. 32.;

10. Бахметова, Г.Ш. Методы демографического прогнозирования / Г.Ш. Бахметова. -М: Финансы и статистика, 1979. - 223 с.;

11. Бейдина Т. Е., Сапожникова Т. И., Гордеева Т. Н., Попов Ю. А. Подходы и направления социальной политики в условиях старения

населения: специфика России, КНР, США // Вестник ЗабГУ. 2017. №7. С. 7485.;

12. Беляева Л.А. Социальные дистанции как характеристика социального пространства современной России // Вестник РУДН. Серия: Социология. 2018. №1.;

13. Блумер Г. Общество как символическая интеракция / Г. Блумер // Современная зарубежная социальная социология. Тексты. М., 1984. С. 173179.;

14. Бурдье П. Социальное пространство и генезис классов // Социология политики. М.: Sociologos, 1993. С. 46.;

15. Бурдье П. Социология политики / Пер. с фр., общ. ред. и предисл. Н.А. Шматко. М., 1993. С 82.;

16. Бухалова Н.А. Семья — основа бытия пожилого человека и гарант активной старости // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. 2012. №. 2. С. 111.;

17. Вишневский, А.Г. Воспроизводство населения и общество / А.Г. Вишневский. -М.: Финансы и статистика, 1982. -287 с.;

18. Вишневский А. Г. Демографическая история и демографическая теория. М. : Издательский дом НИУ ВШЭ, 2019.;

19. Войтенко В.П Наследственность и старение.. Киев: Геронтология и гериатрия, 1984. С. 5-15.;

20. Выготский Л.С. Собрание сочинений, т. 3, М., 1983. С. 145-146.;

21. Гидденс Э. Социология. Челябинск: МППО, 1991. С. 31 -32.;

22. Гидденс Э. Ускользающий мир: как глобализация меняет нашу жизнь. М., 2004;

23. Гидденс Э. Устроение общества: очерк теории структурации. М., 2005.;

24. Голубева Е.Ю., Данилова Р.И., Кондратова Е.А., Коскинен С. Взаимодействие и ответственность семьи и государства по уходу за пожилым

человеком в России и Финляндии: кросскультурный контекст // Клиническая геронтология. 2008. №5. С. 4.

25. Горшков М.К. Социология в России: становление и развитие. — Социологическая наука и социальная практика, 2017. Т. 5. № 2. C. 7-29.;

26. Горшков, М. К., Шереги, Ф. Э., Исторические и теоретико-методологические предпосылки исследования молодежи в России // Россия и Китай: молодежь XXI века / отв. ред.: Горшков М. К., Ли Ч., Голенкова З. Т., Козырева П. М.. М. : Новый хронограф. 2014, С. 7-32;

27. Горшков М. К., Шереги Ф. Э. Прикладная социология: методология и методы: учеб. пособие / М. К. Горшков, Ф. Э. Шереги. М.: Альфа-М; ИНФРА-М, 2009. 416 с.;

28. Григорьева И. А. Социальная политика и социальное реформирование в России в 90-х гг. СПб.: Издательство Северо- Западной академии гос. службы (СЗАГС), 1998. С. 20-21.;

29. Дьякова Е.Г. «Глобальное» versus «Национальное»: электронное правительство как элемент китайской административной реформы // Антиномии. 2013. №2. С. 62.;

30. Дмитриева А.В. Социальное включение пожилых: продление занятости или "продвинутый" досуг? // Журнал исследований социальной политики. 2018. №16(1). С. 39;

31. Доброхлеб В. Г., Барсуков В. Н. Демографические теории и региональный аспект старения населения // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2017. №6 (54).;

32. Добрынина В.И., Кухтевич Т.Н. Влияние старения населения на российское общество // Социология и социальная работа. 2008. №No 4 (12). С.24-30.;

33. Долбик-Воробей Т.А., Воробьева О.Д. Статистика населения и демография. Москва: КНОРУС, 2018. С. 250.;

34. Долгова Т. М. Особенности развития приемной семьи для граждан пожилого возраста в Республике Бурятия //Вестник Бурятского государственного университета. Образование. Личность. Общество. 2013. №. 5. С. 5.

35. Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. Метод социологии. М.: Наука, 1991.575 с.;

36. Дюркгейм Э. Социология, ее предмет, метод, предназначение. М., 1995. 352 с.;

37. Егоров А.Н., Попов В.Е. Социально-трудовая реабилитация инвалидов и престарелых. М., 1985.- 163 с.;

38. Елютина М. Э., Смирнова Т. В. Геронтологическая составляющая кадровой работы современного руководителя // Социологические исследования. 2006. № 3. -С. 46.

39. Елютина М.Э., Чеканова Э.Е. Социальная геронтология - Саратов, «изд. Саратовского государственного технического университета», 2001 - С. 62-70

40. Елютина М.Э. Социально-гуманитарная рефлексия старости // Интегрированная старость: практики социального участия. Саратов, 2007. С. 5-30.

41. Епархина О.В. Социальная политика: от революционной ситуации к эволюции социальных отношений рецензия на книгу: Григорьева И. А. Современная социальная политика: возможности и ограничения. СПб. : ЛГУ им. А. С. Пушкина, 2011. - 304 с // ЖССА. 2012. №1. С. 211.

42. Зайнышев Э. Г. Взаимосвязь социальной политики и социальной работы. М: «Союз», 1994. С. 6.

43. Зарубина Н. Н., Риски повседневности в сложном социуме: опыт российских модернизаций в ХХ веке // Вестник МГИМО. 2012. №3. С. 153161.

44. Зинченко Г. П. Социология управления. Ростов н/Д., 2004. с 8.

45. Журавлева Т.А. Система оплаты труда и мотивация государственных гражданских служащих: обзор международной практики // Государственное управление. Электронный вестник. 2017. №64. С. 332-333.;

46. Капицын В. М. Социальная политика и право: сущность и взаимозависимости // Общероссийский журнал социаль- ной работы. 1998. N08. С. 31-47.;

47. Колосова Г.В. Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Санкт-Петербурге: итоги 2011 г.// Материалы международного конгресса «Социальная адаптация, поддержка и здоровье пожилых людей в современном обществе». СПб, «ЭкспоФорум», 2012.;

48. Колязина Л. В. Практика заботы о пожилых гражданах в современной России // Известия ВУЗов. Поволжский регион. Общественные науки. 2020. №3, С. 55.;

49. Корж Н.В., Щанина Е.В. Сравнительная характеристика ценностных ориентаций разных поколений россиян // Известия ВУЗов. Поволжский регион. Общественные науки. 2016. №1. С. 37.

50. Кравченко А.И. Макиавелли: технология эффективного лидерства // Социол. исследования. М: Наука, 1993 № 6 С. 142;

51. Кравченко С.А. Социологическая диагностика рисков, уязвимостей, доверия. М.: МГИМО-Университет, 2016. 434 с.;

52. Кравченко С. А. Риски в нелинейном глоболокальном социуме / С. А. Кравченко. М.: Анкил, 2009. 224 с.;

53. Краткий словарь основных понятий по социологии // Новосибирск, 2009. С.38.;

54. Клупт. М. А., Парадигмы и оппозиции современной демографии. // Демографическое обозрение, 2014. № 1., с. 35-56.;

55. Кучмаева О.В. Социальная активность пожилых россиян и перспективы реализации политики "активного старения" // Население и экономика. 2018. №4. С. 50-51;

56. Лазебник Л.Б. Одиночество пожилого человека и роль семьи // Клиническая геронтология. 2016. №1-2. С. 5;

57. Лемиш В. В. Социально-психологические аспекты представлений Цицерона о культуре старения // Психологические исследования. 2013. Т. 6. №29.;

58. Летавина Н.А. Совершенствование организации социальной защиты пожилых граждан муниципального образования / Министерство науки и высшего образования Российской Федерации ФГБОУ ВО «Уральский государственный педагогический университет», 2019. С. 77.;

59. Луман Н. Социологическая теория права. Л .: Полити Пресс. 1985;

60. Майер Е.В. Риски использования работников старшего возраста в организации / Управление персоналом и интеллектуальными ресурсами в России, 2017. Т. 6. № 4. С. 63-67.;

61. Малицкий В. С. Идеология в современной России // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 1: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. 2012. №2. С. 215-221.;

62. Манхейм К. Диагноз нашего времени. М.: Акалис, 1992. С. 171.;

63. Марк Тулий Цицерон, О старости. О дружбе. Об обязанностях / Марк Тулий Цицерон. М.: Книга по Требованию, 2012. С. 249.;

64. Маслоу А. Мотивация и личность: Пер. с англ. А.М. Татлыбаевой. СПб.: Евразия, 1999. 478 с.;

65. Медков В.М. Демография. М.: Инфра-М, 2008. С. 124.;

66. Мертон Р. Явные и латентные функции. В кн.: Американская социологическая мысль. Тексты. М.: МГУ, 1994. С. 414.;

67. Мид Дж. Интернализованные другие и самость // Американская социологическая мысль. 1994. С. 226.;

68. Мид М. Культура и преемственность. Исследование конфликта между поколениями // Культура и мир детства. М., 1988. С. 322.;

69. Митрошенков О., Культура России в оценках экспертов и населения, Свободная мысль - XXI. - 2005. ^ 10. - С.130-145.;

70. Мозговая А.В. Социология риска: возможности синтеза теории и эмпирическиого знания // Риск в социальном пространстве / Под ред. А.В. Мозговой. М.: Институт социологии РАН, 2001.;

71. Мусеве О.Х. Теоретико-методологические ориентиры в изучении социальной защиты пожилого населения / Медицина. Социология. Философия. Прикладные исследования, 2020. № 1. С. 26-32.;

72. Мустаева Ф.А., Сизоненко З.Л., Юлдашева О.Н. Исследование роли семьи в жизни пожилого человека // Здоровье и образование в XXI веке. 2016. №10. С. 146;

73. Носкова А.В., Новые подходы в семейной политике в контексте меняющихся социальных реалий// Социология. 2016. №5. С. 117-126.;

74. Низамова Л.Р. Социальная дифференциация в современной России: от неклассового состояния к постклассовому? / Формирование среднего класса в российском обществе: Теоретико-методологический анализ, Казань, 2000. С. 226.;

75. Ортиз И. Социальная политика. Стратегии национального развития. Политические заметки. С. 43. ;

76. Остапова В. В. Социальный эскапизм как категория современного общества// ПЕРСПЕКТИВИ. 2015. №1(63). С. 76.;

77. Павловская А.В. Место и роль семьи в русском мире // Вестник Московского университета. Серия 19. Лингвистика и межкультурная коммуникация. 2008. №3. С. 107;

78. Паоли А., Буйлова Т.В., Умнов А.Л., Орлова Е.А., Соколовский С.В., Соколовская С.В. Разработка технологии активизации когнитивных и физических резервов человека с использованием комплекса "активное долголетие" в условиях демографического перехода, обусловленного увеличением продолжительности жизни людей // Оптимизация учебно-

тренировочного процесса. Материалы XVI Международной научно-практической конференции, 2017. С. 488-494.;

79. Парахонская Г. А. Пожилой человек в семье // Социологические исследования. 2002. №. 6. С. 103-110;

80. Парсонс Т. О структуре социального действия [Текст] / под общ. ред. В. Ф. Чесноковой, С. А. Белановского. М.: Акад. Проект, 2002. С 357.;

81. Парсонс Т. О структуре социального действия [Текст] / под общ. ред. В. Ф. Чесноковой, С. А. Белановского. М.: Акад. Проект, 2002. С 361-364.;

82. Печенкин В.В., Фадеев Д. В. Сравнительный анализ социальной политики: теоретические модели и подходы // Вестник СГТУ. 2011. №2 (60). С. 263-269.;

83. Пирожков С.И. Демографическое старение // Демографический энциклопедический словарь / Гл. ред. Д.И. Валентей. М., 1985.;

84. Плотникова, Ю. С. Долгожительство человека как социально-демографический феномен: монография / Ю. С. Плотникова. Омск: Изд-во ОмГТУ, 2012. С. 28.;

85. Привалова О.А. К вопросу о социальных проблемах современного общества // Журнал Символ науки. 2017. № 06/2017;

86. Романов П.В., Ярская-Смирнова Е.Р. Модернизация социального обслуживания: ориентация на результат // SPERO. Социальная политика: экспертиза, рекомендации, обзоры. 2011. № 14. С. 107.;

87. Саралиева З.Х. М., Балабанов С.С. Пожилой человек в центральной России//Социологические исследования. 1999. №. 12. С. 54-65.;

88. Синягин Ю.В., Шебураков И.Б. Анализ международного опыта управления карьерой представителей старшей возрастной группы / Образование личности, 2016. № 1. С. 12-19.;

89. Смелзер Н. Социология. М.: Феникс, 1994. С. 95-120, 124-129.;

90. Смирнов И.С. О «китайских церемониях», культе предков и старости в Китае // Отечественные записки. 2005. № 3. С.24.;

91. Смирнова А.О. Социальное одиночество: сущность, типы, причины, методы преодоления // Вестник РГГУ. Серия «Философия. Социология. Искусствоведение». 2010. №3 (46). С. 135.;

92. Социальная политика: парадигмы и приоритеты: монография / под общ. ред. В. И. Жукова. М.:2000. С.88.;

93. Туманянц К.А. Социальная политика в Российской Федерации: необходима смена приоритетов // Финансы и кредит. 2011. №15 (447). С. 42.

94. Филиппов А. Вернер Гепхарт. Право как культура. К культур-социологическому анализу права. Франкфурт-на-Майне, 2006 // Социологическое обозрение. 2007. Т. 6. №1. С. 64.;

95. Филиппов Ф. Р. От поколения к поколению. М. : Ноосфера, 2008.;

96. Философский энциклопедический словарь. 2010.;

97. Флиер А.Я. Культурный инструментарий социальной политики // Культура культуры. 2016. №4 (12). С. 1.;

98. Фролов С.С. Индивидуальные матрицы ценностей как основа коррекции поведения членов социальных групп // Управление. 2016. №1(11). С. 52-58.;

99. Худяков С.И. Роль культуры в трансформирующемся обществе: от экономцентризма к культуроцентризму // Вестник РУДН. Серия: Социология. 2010. №1. С. 91.;

100. Цзян Ц., Батуева И.А., Люй Я.. 70 лет образования для людей пожилого возраста в Китае: прогресс, достижения и перспективы // Педагогический журнал. 2019. Т. 9. № 4. С. 451.;

101. Шилов В.В., Семенова М.Н., Сергеева Т.Н. Ценностные ориентации двух поколений (по результатам социологического опроса) // Власть. 2016. №02. С. 141.;

102. Щанина Е.В. Интеграция пожилых людей в современный социум // Известия ВУЗов. Поволжский регион. Общественные науки. 2015. №1 (33). С. 150-162.;

103. Щукина Н.П. Институт взаимопомощи в социальной поддержке пожилых людей. М.: Дашков и К. 2003. 412 с.;

104. Эпштейн М.Н. К философии возраста. Фрактальность жизни и периодическая таблица возрастов // Бюл. сиб. медицины. 2006. N0 5. С. 48-57.

105. Ядов В.А. Взгляд социолога на проблемы социальной политики в российском обществе, претерпевающем трансформации / В.А. Ядов // Тезисы выступления перед участниками зимней школы Центра социологического образования при Институте социологии РАН. Янв. 2001.;

106. Ярская-Смирнова Е.Р. Социальная политика в современной России: реформы и повседневность / под ред. П. Романова, Е. Ярской-Смирновой. М.: ЦСПГИ, Вариант, 2008. 456 с.

Источники на иностранных языках

107. Аттане И. Старение населения Китая: перспективы и проблемы // АШгерай. 2016. №4(80).;

108. Вэнь Ц. «Повышение осведомленности, объединение мышления, твердое обоснование и серьезное воплощение научного взгляда на развитие — речь на церемонии закрытия специального семинара «Создание и реализация научного взгляда на развитие ведущими руководителями провинций и министерств». Синьхуанет: news.xinhuanet.com. 2004.;

109. Сунь Ф., Еремина С. Л. Старение населения. Влияние на экономику Китая//Вестн. Том. гос. ун-та. Экономика. 2017. №37.;

110. У Цанпин, Ду П.: Изменяющееся число и развитие населения Китая. Пекин: Пресса Населения Китая, 2006. 384 с. ; У Цанпин, От демографии к геронтологии. Пекин: Столичный педагогический университет, 2010. 596 с.; У Цанпин, Теория ценностей старости: Теория и практика активно справляются со старением населения. Пекин: Пресса Населения Китая, 2019. 548 с.;

111. Пэнь Д. Количественный анализ основных влияющих факторов старения населения в Китае // Китайская демографическая наука. 1992. №6.;

112. Фэй Сяотун. Китайская деревня глазами этнографа. М.: Наука, 1989. -245 с.; Фэй Сяотун, Линь Яохуа. [Предстоящие задачи китайской этнологии] // Фэй Сяотун ^^^^^^ Ж : й ^ Й M ^

(Издательство Минцзу), 1988. С. 121-157.;

113. Фэй Сяотун. ^^^Щй^ЙШ П Ш [Относительно вопроса идентификации наций в Китае] // Фэй Сяотун й^^^^^ :

(Издательство Минцзу), 1988. С. 158-187.;

114. Фэй Сяотун. [Структура китайской нации (чжунхуа миньцзу) как множественного единства]. - 4ЬЖ: 1989. С. 1-19.;

115. Ли Б., Ду П. Теория социологии старения: статус исследования и значение политики // Популяционные исследования. 2005. №05. С. 34-35.;

116. Лу, С. Современная китайская социальная структура. // SOCIAL SCIENCES ACADEMIC PRESS(CHINA). 2010. №4. C. 105-140.;

117. Ли П. Чжунго хэсе шэхуэй веньдин баогао «Доклад о стабильности гармоничного общества в Китае», «Social stratification in BRIC countries chang and perspectives» — Пекин: Изд-во AOH Китай, 2008;

118. Ли Ч. Государственное управление в условиях демографического старения общества / Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2018. №4. С. 60-62.;

119. Лю Ш., Исследование уровня старения населения. Народонаселения, 1991. №3:с.8-11.;

120. Лян Ц. Исследование социальной жизни // Столичная педагогическая университетская пресса. 2009. № 8. С. 143.;

121. Чжан С., Ли Д. Литература по обществознанию. Китайская академия общественных наук: 2011. С. 97.;

122. Чжай, Ч., Ли Л., Повторное обсуждение Стандартов и определений Пожилых людей. Исследование населения, 2014. № 6: 57-65.;

123. Чжу Х., Ши П. Моральное приспособление: этическая поддержка гармоничного общества // Журнал Хунаньского университета науки и технологий (Издание по социальным наукам). 2008. №. 2.;

124. Чэнь Ю., Юань Б. Изменения в отношениях между поколениями в семье в процессе старения населения // Южное население. 1999. №3. С. 32-33.;

125. Юань Ц., У Я., УЧ., Пространственная разница в возрасте сельского населения в Китае и факторы, влияющие на него // Китайская демографическая наука. 2007. №3.;

126. Цзоу Г. О культурных инновациях в общественной жизни // Тяньцзиньская социальная наука. 1999. № 3. C. 37.;

127. Цзяо Цзиньцян О влиянии конфуцианства на китайскую концепцию обеспечения престарелых // Решение и информация. 2016. №10. С. 200-201.

128. Хайин Е. Словарь социального обеспечения. Пекин.: Издательство экономического управления, 1993. С. 345-346.;

129. Ху С. Пенсионное страхование. Пекин: Издательство труд и социальное обеспечение Китая, 2011.;

130. Ху Ц., Сяо Ц., Лю Ц., Гэн С. Сравнительное анализ ценностей пожилых и молодых // Китайский журнал геронтологии. 2003. №6. С. 336.;

131. Статистическое коммюнике Китайской Народной Республики о национальном экономическом и социальном развитии в 2018 году // Национальное бюро статистики. 2019. 28 февраля.;

132. Закон КНР ""Временные меры Государственного совета по трудовому выходу на пенсию и отставке"" от 24 мая 1978 года № 104 // Ministry of Human Resources and Social Security of the People's Republic of China (MOHRSS) ; Закон КНР ""Временные меры Государственного совета по переселению старых, слабых, больных и инвалидов" " от 24 мая 1978 года № 104 // Ministry of Human Resources and Social Security of the People's Republic of China (MOHRSS).;

133. Age and Structural Lag: Society's Failure to Provide Meaningful Opportunities in Work, Family, and Leisure / ed. by M. W. Riley, R. L. Kahn, A. Foner. N. Y. : Wiley, 1994. C. 304.;

134. Chen P., Huang L., Yao B., Wu Y., Multi-angle Analysis of the Spatial Pattern of Population Birth Rate in Chinese Provinces and Cities from 2003 to 2017//Journal of Guizhou University(Natural Sciences) №. 01. C. 19-25;

135. Cumming E., Henry W. Growing old: The process of disengagement. - N.Y.: Basic books, 1961.;

136. Li Jianxin. Fertility Policy and Population Ageing in China //Population Research 2000: vol 24, March №2 C.9-15.;

137. Li H., Tracy, M. B. Family support, financial needs, and health care needs of rural elderly in China: A field study // Journal of Cross-Cultural Gerontology. 1999. №14(4). C. 357-371.;

138. Luhmann N., Albrow M. A Sociological Theory of Law / by N. Luhmann. L.: Routledge, 2013.;

139. The Aging of Population and its Economic and Social Implications. New York: United Nations. 1956. C. 162.;

140. Gruman G. J. A History of Ideas about the Prolongation of Life. N. Y., 2003. C. 18-19.;

141. Mead H. Mind, Self and Society from the Standpoint of a Social Behaviorist. Chicago, 1934. C. 173.;

142. Mutran E., Reitzes D.C. Intergenerational support activities and well-being among the elderly: A convergence of exchange and symbolic interaction perspectives //American Sociological Review. 1984. C. 120-121.;

143. Ntugarten, A. Adult Personality: Toward a Psychology of the life Cycle / A. Ntugarten. Chicago, 1968;

144. Qian Chunsong, Individual, Family, Country, and the World in Confucianism//History of Law. 2015,Vol. 10 C. 36;

145. Quadagno, J. The Political Economy Perspective in Aging / J. Quadagno, J. Reid // Handbook of Theories of Aging / ed. by V. L. Bengtson, K. W. Schaie. N. Y. : Springer, 1999. С. 344-360.;

146. Rose A.M. The Subculture of the Aging: a Topic for Sociological Research //The Gerontologist. 1962. №2. С. 123-127.;

147. Zhang Z., ZhangJ. Perceived residential environment of neighborhood and subjective well-being among the elderly in China: A mediating role of sense of community // Journal of Environmental Psychology. 2017. №51. С. 82-94. ;

148. Zheng Bingwen. Social Insurance Reform: Provide the Stabilizer for the Economic Society — Development Process of the Social Security System in 30 Years after the Reform and Opening up // Shanghai Securities News. Dec. 13, 2008.;

Интернет-ресурсы

149. Актуальное в пенсионном и социальном законодательстве в 2020 году // Пенсионный фонд Российской Федерации URL: http://www. pfrf. ru/branches/chuvashia/info/~Gragdanam/4010 (дата обращения: 29.04.2020).

150. Бюджет для граждан к Федеральному закону о федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов // Министерство финансов Российской Федерации URL: https: //www.minfin.ru/common/upload/library/2019/12/main/Budzhet_dlya_grazhdan_ 2020-2022.pdf (дата обращения: 09.01.2021).

151. Глобальный хаос современного мироустройства: сущность, развитие и пути преодоления. Проблемы мирового переустройства в условиях тройного переходного периода / Арригиевские чтения министерство науки и высшего образования Российской Федерации Федеральное бюджетное государственное образовательное учреждение высшего образования «Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева» Институт экономики и управления. Международная научно-практическая конференция. Орел ,2019.

152. Графема Лао//Онлайн словарь ¡^й Ш ^ (Обьяснение иероглифииу/URL: www.shuowen.org/view/5351 (дата обращения: 16.03.2021).

153. Демографический кризис в Китае обрушит экономику // Хайтек+ URL: https://hightech.plus/2019/01/21/demograficheskii-krizis-v-kitae-obrushit-ekonomiku-(дата обращения: 14.03.2020).

154. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2013 - 2015 годы // Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации URL: https://rosmintrud.ru/ministry/about/reports/2013-2015 (дата обращения: 21.04.2020).

155. Доклад о результатах комплексного мониторинга социально-экономического положения пожилых людей за 2018 год // Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации URL: https://rosmintrud.ru/docs/1340 (дата обращения: 26.03.2020).

156. Доклад о результатах комплексного мониторинга социально-экономического положения пожилых людей в 2019 году // Официальный сайт Минтруд России URL: https://mintrud.gov.ru/social/270 (дата обращения: 12.11.2020).

157. Доля населения мира 65 лет и старше составляет от 1% в ОАЭ до 27% в Японии // Демоскоп Weekly URL: http://www.demoscope.ru/weekly/2016/0709/barom02.php (дата обращения: 27.02.2020).

158. Жизненные приоритеты россиян: семья, деньги или творчество? // ВЦИОМ // URL: https://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/zhiznennye-prioritety-rossiyan-semya-dengi-ili-tvorchestvo (дата обращения: 04.06.2021).

159. Закон Российской Федерации "Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года" от 5 февраля 2016 № 164-р // Сайт: Министерство труда и социальная защита. Дата и время размещения: 25 июня 2019 года.

160. Закон Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" от 27 сентября 2018 года№ 350-Ф3 // Российская газета. 2018 г. № 10.

161. Закон Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" от 3 октября 2018 года № 350-Ф3 // Официальный сайт Пенсионного фонда РФ. 03.10.2018 г. № N 350-Ф3.

162. Закон Российской Федерации "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 20 июля 1995 года № 181-ФЗ // Российская газета. 1995 г. № 11. с изм. и допол. в ред. от (с изменениями от 24 июля 1998 г., 4 января, 17 июля 1999 г., 27 мая 2000 г., 9 июня, 8 августа, 29, 30 декабря 2001 г., 29 мая 2002 г., 10 января, 23 октября 2003 г., 22 августа 2004 г.

163. Закон Российской Федерации "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" от 17 мая 1995 года № 122-ФЗ // Российская газета. 1995 г. № 08. с изм. и допол. в ред. от с изменениями от 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г.

164. Закон о Браке Китайской Народной Ресбуплики от 1 января 1981 // Сайт Национального Народного Конгресса КНР URL: http://www.npc.gov.cn/wxzl/wxzl/2001-03/05/content_123898.htm (дата обращения: 23.03.2020).

165. Китай: прогресс в сфере социальной поддержки пожилых и престарелых // Китайский информационный Интернет-центр URL: http://russian. china. org. cn/government/archive/baipishu/txt/2007-07/05/content_8484714_3.htm (дата обращения: 28.04.2020).

166. Китай готовит меры для борьбы со старением населения // Ежедневные Новости Владивостока URL: https://novostivl.ru/post/77673/ (дата обращения: 21.04.2020).

167. Конституция Российской Федерации. URL: http://constitution.kremlin.ru (дата обращения: 07.02.2020).

168. Концепция активного долголетия в РФ. Рабочая версия документа от 23 мая 2019 г. Москва: ВШЭ. 2019. С. 56

169. Концепция прикажет долго жить: в правительстве обсудили документ об активном долголетии // Газета Коммерсантъ URL: https://www.kommersant.ru/doc/4089264 (дата обращения: 02.04.2020).

170. Министерство гражданских дел URL: www.mca.gov.cn (дата обращения: 14.02.2020).

171. Мировая статистика здоровохранения // Всемирная Организация Здоровахранения URL: https: //apps. who. int/iris/bitstream/handle/10665/311696/WH0-DAD-2019.1-eng.pdf (дата обращения: 17.08.2019).

172. Население Китая стремительно стареет // Современный Китай: коротко о главном URL: https://china-today.ru/naselenie-kitaya-stremitelno-stareet/ (дата обращения: 01.10.2019).

173. Национальное бюро статистики КНР URL: http://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01 (дата обращения: 29.04.2020).

174. Национальный проект «Демография» // Министерство труда Российской Федерации URL: https://rosmintrud.ru/ministry/programms/demography (дата обращения: 18.03.2020).

175. Новая модель экономического развития России: концепция формирования и реализации. М.: Издание Государственной Думы, 2016. С. 320.

176. Об исполнении центрального и местных бюджетов в 2019 году Отчет о проектах центрального и местных бюджетов на 2020 год // Министерство финансов КНР URL: http://www.mof.gov.cn/gkml/caizhengshuju/202005/t20200530_3523307.htm (дата обращения: 18.11.2020).

177. Отчет об исполнении центрального и местных бюджетов за 2018 год и проектов центрального и местных бюджетов за 2019 год // Министерство финансов КНР URL:

http://www. mof. gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengxinwen/201903/t20190306_3182112.ht m (дата обращения: 20.11.2020).

178. Пожилое население Китая - благо или бремя? // Жэньминь Жибао URL: http://russian.people.com. cn/n/2015/0615/c31516-8906773. html (дата обращения:

28.09.2019).

179. Послание Президента Федеральному собранию 10 мая 2006 г. // Вебсайт: Консультант-плюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_60109 (Дата обращения

25.03.2020).

180. Послание Президента Федеральному собранию 30 ноября 2010 г. // Веб-сайт: Консультант-плюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107290 (Дата обращения 25.03.2020).

181. Президент подписал Указ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // Президент России URL: http://kremlin.ru/events/president/news/57425 (дата обращения: 18.03.2020).

182. Префигуративная культура: культурная обратная связь в век информации // Xinwen Aihaozhe URL: http://www.xwahz.com/index/article/detail/id/459.html (дата обращения: 25.03.2020).

183. Прибавка на старость: пенсии вырастут в 2019 году на 163 рубля // Forbes URL: https://www.forbes.ru/biznes/366527-pribavka-na-starost-pensii-vyrastut-v-2019-godu-na-163-rublya (дата обращения: 29.04.2020).

184. Проект: Бабушка. Онлайн // Общероссийский народный фронт URL: https://onf.ru/project/96132/news/ (дата обращения: 15.01.2021).

185. Рейтинг стран мира по показателю качества жизни пожилых людей. Гуманитарная энциклопедия: Исследования [Электронный ресурс] // Центр гуманитарных технологий 2006-2019 (последняя редакция: 17.12.2019). URL: https://gtmarket.ru/ratings/global-age-wath-index/info

186. Рождаемость по данным Росстат // Росстат в России URL: https://rosinfostat.ru/rozhdaemost/ (дата обращения: 05.04.2020).

187. Российская газета, проект «Национальная программа демографического развития России». URL: http://www.rg.ru/2006/05/26/demografiya-proekt.html

188. Сколько составляет средняя пенсия в России? // Пенсионный фонд России URL: https://pfrp.ru/faq/srednyaya-pensiya-v-rossii.html (дата обращения: 02.04.2020)

189. Социальные реформы и система управления в Китае // Теория Китай URL : http : //ru. theorychina. org/xsqy_2477/201209/t20120925_234957.shtml (дата обращения: 28.04.2020).

190. World Population Prospects - Population Division - United Nations // UNITED NATIONS URL: https://population.un.org/wpp/ (дата обращения: 26.02.2020).

191. Статистический отчет человеческих ресурсов и социальных обеспечений // Министерство человечских ресурсов и социального обеспечения Китайской Народной Республики URL: http://www. mohrss.gov. cn/SYrlzyhshbzb/zwgk/szrs/tj gb/201906/t20190611_320429.ht ml (дата обращения: 02.04.2020).

192. Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года // Минтруд России URL: https://rosmintrud.ru/ministry/programms/37/2 (дата обращения: 12.04.2020).

193. Только не в дом инвалидов: как решают проблему ухода за больными и пожилыми людьми в разных регионах // Российская Газета URL: https://rg.ru/2019/03/26/reg-pfo/kak-reshaiut-problemu-uhoda-za-bolnymi-i-pozhilymi-liudmi-v-raznyh-regionah.html (дата обращения: 29.04.2020).

194. Уведомление Главного управления Министерства по гражданским делам об усилении услуг по уходу за престарелыми, находящимися с особыми трудностями, в период профилактики и борьбы с эпидемиями // Правительство

Пекинского муниципального народного URL:

http://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202003/t20200312_1697822.html (дата обращения: 29.04.2021).

195. Уведомление муниципального народного правительства Пекина о проблеме старения населения «Плана развития « 13-й пятилетки »в Пекине» // Центральное Народное Правительство Китайской Народной Республики URL: http://www.gov.cn/xinwen/2016-03/17/content_5054992.htm (дата обращения: 08.06.2019).

196. Указ мэра Москвы "О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ " от 23 марта 2020 № № 26-УМ // Официальный сайт Мэра Москвы. 23.03.2020 г.

197. Ускоряется рост населения, урбанизация продолжает улучшаться // Китайская экономическая сеть URL: http://www. ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/202001/19/t20200119_34154542.shtml (дата обращения: 02.12.2020 ).

198. Федеральный проект «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» // Министерство здравоохранения Российской Федерации URL: https://www.rosminzdrav.ru/poleznye-resursy/natsproektzdravoohranenie/stranitsa-5729 (дата обращения: 18.03.2020).

199. Численность и состав населения // федеральная служба государственной статистики URL: https://www.gks.ru/folder/12781 (дата обращения: 16.09.2019)

200. Active Aging. A Police Framework [Электронный ресурс] // http://www. alter-migration. ch/data/5/WHOactiveageing.pdf.

201. Active ageing: a policy framework. World Health Organization, 2002 URL: http:// who.int/hq/2002/WH0_NMH_NPH_02.8.pdf (дата обращения: 16.03.2020).

202. AAI functionality and application leaflet. UNECE, 2019. URL: https://unece.org/DAM/pau/age/Active_Ageing_Index/AAI_leaflet.pdf

203. China's Looming Crisis: A Shrinking Population // The New York Times URL: https: //www. nytimes. com/interactive/2019/01/17/world/asia/china-population-crisis.html? (дата обращения: 14.03.2020).

204. American Dream as a Key Factor of Social Mobility in the USA//The 7th International Conference on Humanities and Social Science Research 2021/04/23 -2021/04/25 ChinaQingdao Natalya D. Parshina, Petr V. Menshikov, Anastasia V. Shobotenko, Zhong Yuan Li. С.176-179. (WoS);

205. Social Protection Management: Anti-Fraud Technologies // Jour of Adv Research in Dynamical & Control Systems, Vol. 12, 04-Special Issue, 2020 Li Zhongyuan, Aleksandr V. Melnichuk, Sergey A. Makushkin, Mikhail V. Vinichenko, Madina A. Azhmuratova, pp: 1687-1693, DOI: 10.5373/JARDCS/V12SP4/20201650 (Scopus);

206. Social policy of Russia and China: a comparative analysis of approaches to working with the elderly population // Revista De La Universidad Del Zulia, 12(34), pp: 282-296, Li Zhongyuan, DOI: https://doi.org/10.46925//rdluz.34.17.(WoS).

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Сводный анализ мер по поддержанию пожилого

населения в России и Китае

Политика в отношении граждан пожилого возраста

Россия Китай

2016 г. — программа "Стратегия 2007 г. — программа новой системы

действий в интересах граждан социального страхования людей

старшего поколения в Российской старше 60 лет:

Федерации до 2025 года": • пенсионные выплаты 200 юаней

• финансовая поддержка с увеличением до 280;

пожилых людей, в том числе • улучшение системы

косвенная через поддержку медицинского страхования и

возможностей социального обеспечения

трудоустройства пожилых жителей городов

• меры по поддержанию 2012 г. — поправки в "Закон о защите

здоровья пожилых людей прав и интересов престарелых":

(медицинские службы, • инициативы по увеличению

квалифицированные темпа развития индустрии ухода

специалисты) за пожилыми людьми и

• помощь пожилым • 13-я пятилетняя программа о

людям в доступе к развитии деятельности в

современным интересах пожилых людей

информационным

технологиям Льготы для пенсионеров в Китае:

• помощь пожилым • бесплатное медицинское

людям в организации досуга обслуживание (базовое, массажи

• реорганизация и и т.д.);

повышение доступности • диагностика здоровья;

рынка социальных услуг • доступное общественное

• формирование сектора питание по месту прописки;

рынка для производства и • бесплатное посещение

потребления в сфере музеев;

потребностей пожилого • цигун, тайцзи в парках;

населения • льготный туризм.

• вовлечение общества в

работу с пожилыми людьми

Льготы для пенсионеров в России:

• налоговые послабления (освобождение от налога на имущества, на пенсии, на социальные доплаты, подарки от организаций и ИП на сумму до 4000 руб./год, на землю (до 600 кв.м.), на транспорт)

• дополнительные дни к отпуску (14 дней к основному сроку, до 60 дней пенсионерам-инвалидам)

• Льготные билеты на проезд в общественном транспорте;

• Льготы на медицину;

Содействие занятости

Россия Китай

Государственная политика в области содействия занятости, направленная на обеспечение равных возможностей для реализации гражданами своих трудовых прав, помимо содействия в трудоустройстве, предусматривает также предоставление гражданам пенсионного и предпенсионного возраста возможности получения бесплатной консультации в органах службы занятости населения, включая получение информации о ситуации на рынке труда и услуг по профессиональной ориентации в целях трудоустройства. Женщины обязаны выйти на пенсию в 55 лет, мужчины — в 60 лет. Это приводит к тому, что многие квалифицированные кадры, вопреки своему желанию, вынуждены оставлять работу на пике своей карьеры. В то же время вернуться к активной трудовой деятельности им не позволяет несовершенство законодательства. В Китае нет положений, защищающих права пенсионеров при повторном трудоустройстве.

Профессиональное обучение

Россия Китай

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 162-ФЗ внесены изменения в Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», в соответствии с которыми, органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделяются правом организовывать профессиональную подготовку, про фессиональную переподготовку и повышение квалификации незанятых, желающих возобновить трудовую деятельность граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости, а также устанавливать порядок и условия направления органами службы занятости граждан указанной категории на профессиональное обучение. В КНР существуют так называемые университеты третьего возраста и некоторые другие подобные учебные заведения, специально созданные для пожилых граждан. Сейчас многие университеты в КНР обучают пожилых людей каллиграфии, живописи, пению, китайским шахматам. Однако эти курсы больше похожи на хобби, которые смогут избавить пенсионеров от чувства одиночества и скуки. В то же время центральные органы власти прорабатывают возможность расширить перечень курсов и включить в них больше практических предметов и навыков. В их числе рассматриваются вязание, кулинарные курсы и даже психологические консультации.

Предотвращение дискриминации в сфере труда и занятости

Россия Китай

Во всех субъектах РФ создан региональный банк вакансий на портале Роструда "Работа в России". Предоставляется информация о ситуации на рынке В Китае нет положений, защищающих права пенсионеров при повторном трудоустройстве. Работодатель может отказать лишь из-за возраста. Если же пенсионера все же

труда и о возможностях примут на работу, его оклад может быть трудоустройства для пожилых меньше, чем у более молодого людей, также есть информация о сотрудника на аналогичной должности. профессиональном обучении.

Человека предпенсионного возраста нельзя уволить без санкций к работодателю (Уголовный кодекс РФ, ст. 144.1). Пенсионера можно увольнять только на общих основаниях согласно ст. 77 Трудового кодекса РФ. Ст. 3 Трудового кодекса предусматривает возможность устроиться на работу вне зависимости от того, является человек пенсионером по возрасту или нет. В целом, можно сказать, что юридически пенсионер равноправен с другими сотрудниками.

Порядок формирования пенсионных прав

Россия Китай

В соответствии с положениями Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. № 2524-р (далее -Стратегия), с 1 января 2015 г. введен новый порядок формирования пенсионных прав граждан и начисления пенсии в системе обязательного пенсионного страхования, Структура пенсионной системы Китая: • основная пенсия: зависит от того, сколько лет работник платил пенсионные взносы (должно быть не менее 15 лет), и рассчитывается на основе средней зарплаты по провинции с учетом индексации; • накопительная часть пенсии: отчисления в пенсионный фонд, который выплачивают работник и работодатель (8% и 20% от размера зарплаты соответственно).

предполагающей переход от формирования пенсионных прав в абсолютных величинах к формированию в относительных величинах (пенсионных

коэффициентах).

Пенсии работающим пенсионерам

Россия Китай

Законодательством предусматривается право работающих пенсионеров получать заработную плату/доход от трудовой деятельности и, одновременно, пенсии в полном объеме. Также работающие пенсионеры имеют право на перерасчет страховой пенсии исходя из суммы страховых взносов, не учтенных ранее при исчислении размера страховой пенсии по старости или по инвалидности, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Отсутствует юридическая поддержка работающих пенсионеров. Однако активно ведётся работа над законодательными мерами над данной сфере с целью мотивировать пенсионеров выходить на работу.

Учёт гендерного фактора в пенсионном обеспечении

Россия Китай

Разница в пенсионном возрасте мужчин и женщин (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) установлена Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3 «О Трудовых пенсиях в Российской Федерации». Возраст выхода на пенсию: • мужчины — 60 лет; • женщины — 55-60 лет. Планируется к 2045 году повысить пенсионный возраст до 65 лет для обоих полов.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Гайд экспертного опроса

БЛОК 1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ

Вопрос 1. Расскажите про Вашу работу. Кто является объектом Вашей работы?

Вопрос 2. Как Вы считает, в целом кто является "целевой аудиторией" социальной политики в сфере пожилого населения?

Уточнить ответ, который даст эксперт

Вопрос 3. С какими сложностями Вы сталкиваетесь в своей работе?

Вопрос 4. Как бы Вы оценили роль своей работы в решении проблем, с которыми сталкиваются пожилые люди? Почему именно такая оценка?

Как Вы думаете, на что больше опираются пожилые люди, пытаясь решить свои проблемы — на государство, на общество или на себя и близких? Почему? Пожилые люди действительно нуждаются в отдельно направленной на них политике?

БЛОК 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ

Вопрос 1. Как можно увеличить эффективность Вашей работы? Какие условия, законы, инициативы могли бы помочь сделать Ваш труд более результативным, помочь ему достичь "целевой аудитории"?

Вопрос 2. Как Вам кажется, чем группа пожилых людей отличается от других групп, на которые направлены различные виды социальной политики? В чём особенности пожилых людей?

БЛОК 3. ОЦЕНКА КОНКРЕТНЫХ МЕР

Для российских экспертов:

Вопрос 1. Предлагаем юридически обязать детей обеспечивать родителей.

Описание меры: в Китае эта мера реализована через закон "О браке ": Статья 21. Родители и дети. Родители несут обязанности по содержанию и образованию детей; дети несут обязанность по содержанию и оказанию помощи родителям. В случае невыполнения детьми обязанности по содержанию родителей, нетрудоспособные или испытывающие затруднения в обеспечении собственного проживания родители имеют право потребовать от детей выплаты расходов по содержанию. Также в

Уголовном кодексе предусмотрены наказания за невыполнение данной статьи.