Совершенствование землеустройства реконструируемых аэродромов гражданской авиации (на материалах Южного и Северо-Кавказского федеральных округов) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Буянин Андрей Игоревич

• Буянин Андрей Игоревич
• кандидат наук
• 2019

Оглавление диссертации кандидат наук Буянин Андрей Игоревич

Введение

Глава 1 Научно-методические положения образования земельных

участков реконструируемых аэродромов гражданской авиации

1. 1 Современное состояние развития и задачи образования земельных участков реконструируемых аэродромов

1.2 Принципы и содержание процедуры образования земельных участков реконструируемых аэродромов

1.3 Организационно-технологический механизм образования земельных участков реконструируемых аэродромов

Глава 2 Ретроспективный анализ и оценка состояния использования приаэродромных территорий реконструируемых аэродромов гражданской авиации

2.1 Современное состояние использования приаэродромных территорий

2.2 Оценка недостатков приаэродромного землепользования

2.3 Анализ технолого-экономических и экологических показателей образования земельных участков на приаэродромной территории

Глава 3 Эффективность землеустроительных мероприятий по образованию земельных участков при реконструкции аэродромов гражданской авиации

3.1 Совершенствование методики образования земельных участков реконструируемых аэродромов

3.2 Эколого-экономическое обоснование образования земельных участков реконструируемых аэродромов

3.3 Оценка эффективности землеустроительных мероприятий по образованию земельных участков реконструируемых аэродромов

Заключение

Список литературы

Приложение А. Классификация аэропортов Южного и Северо-

Кавказского федеральных округов

Приложение Б. Схема границ подзон приаэродромной территории

Приложение В. Блок-схема процесса реконструкции аэродромов гражданской авиации. Роль землеустройства в образовании земельного

участка аэродрома гражданской авиации

Приложение Г. Земельные участки законченного строительством

аэропортового комплекса г. Ростов-на-Дону (Платов)

Приложение Д. Предложения по корректировке нормативной правовой базы, регулирующей процедуру оформления прав на земельные

участки реконструируемых аэродромов гражданской авиации

Приложение Е. Состав земель приаэродромной территории аэропортов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов по категориям земельного фонда

Приложение Ж. Динамика изменения площади земель сельскохозяйственного назначения в ЮФО, СКФО за период с 2011 по

2016 годы

Приложение И. Сравнение вариантов размещения объектов

аэродромной инфраструктуры по экономическим показателям

Приложение К Расчёт дисконтированных затрат при различных сроках

освоения проекта

Приложение Л. Инвестиционная модель проекта реконструкции аэропортов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование землеустройства реконструируемых аэродромов гражданской авиации (на материалах Южного и Северо-Кавказского федеральных округов)»

Введение

В ближайшие десятилетия прогнозируется ускорение темпов роста количества авиаперевозок, в том числе за счёт модернизации сети аэродромов гражданской авиации федерального и регионального значения. Сложившаяся конъюнктура рынка авиаперевозок требует не только наращивания провозной мощности воздушных судов, но и увеличения пропускной способности объектов наземной инфраструктуры воздушного транспорта. Устойчивое развитие авиационной отрасли, выражающееся главным образом в улучшении показателей грузо- и пассажиропотока, вызвало стремительное увеличение объёмов реконструкции аэродромов гражданской авиации.

Вместе с тем наблюдаемая в регионах негативная тенденция ежегодного сокращения общей площади земель сельскохозяйственного назначения и снижения плодородия почв обусловлена не столько наличием процессов естественной деградации земель вследствие невыполнения мероприятий по их защите, сколько нецелевым, неэффективным использованием земель, в том числе и их необоснованным изъятием из оборота для несельскохозяйственных нужд.

Эффективное решение задач развития в сфере воздушного транспорта в сочетании с контролем за сохранением и улучшением земель сельскохозяйственного назначения возможно обеспечить при условии выполнения комплексного анализа и оценки использования земель приаэродромных территорий, учёте экономических, экологических, технологических и социальных факторов использования таких земель, внедрении инновационных технологий и методик при разработке и реализации проектов реконструкции аэродромов гражданской авиации.

Несмотря на наличие законодательной базы, регламентирующей ограничения хозяйственной деятельности на приаэродромной территории, ряд вопросов, касающихся образования земельных участков, рациональности

их использования при реконструкции аэродромов гражданской авиации требует совершенствования, поскольку сложившаяся практика приводит к бесконтрольному выбытию сельскохозяйственных угодий из оборота, созданию недостатков землепользований и землевладений, а существующие методы и нормы отвода земель для аэродромов не отвечают современным технологическим требованиям к размещению объектов инфраструктуры. В связи с этим теоретические, методические и практические вопросы образования земельных участков объектов воздушного транспорта являются актуальными и требующими дополнительного исследования. Настоящее исследование выполнено на материалах аэродромов гражданской авиации - ключевых элементов инфраструктуры воздушного транспорта.

Степень научной разработанности проблемы. Ранее проблемам образования землевладений и землепользований для несельскохозяйственных нужд были посвящены научные труды известных учёных-землеустроителей: И.В. Дегтярева, В.П. Троицкого, С. А. Удачина. На момент выполнения исследования вопросы образования и предоставления земельных участков для несельскохозяйственных нужд нашли своё отражение в научных трудах и разработках современных учёных-землеустроителей А.А. Варламова,

B.А. Вашанова, В.В. Вершинина, С.Н. Волкова, С.А. Гальченко, А.Г. Здравомыслова, Н.В. Комова, В.В. Косинского, О.Б. Леппке, П.Ф. Лойко,

C.С. Мишурова, Р.Т. Нагаева, А.А. Семенищенкова, В.Н. Хлыстуна, Е.М. Чепурина. Основные положения по определению размера территории аэропортов изложены в научных работах учёных-сотрудников Государственного университета гражданской авиации, Московского авиационного института, ФГУП ГПИиНИИ ГА «Аэропроект» - Р.Т. Смольякова, Ф.В. Боброва и В.И. Черникова.

Однако теоретические, методические и практические вопросы образования земельных участков реконструируемых аэродромов гражданской авиации требуют более углубленного изучения.

Основное содержание исследования соответствует паспорту научной специальности ВАК 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (землеустройство): п. 14.2. Методологические основы и методический аппарат анализа и прогнозирования использования земельных ресурсов.; п. 14.4 Распределение земель между отраслями экономики и хозяйствующими субъектами.; п. 14.7. Методическое обеспечение управления земельными ресурсами и контроля за их использованием и охраной.

Целью исследования является совершенствование теоретических и методических положений образования земельных участков реконструируемых аэродромов гражданской авиации, на основе землеустройства.

Для достижения поставленной цели поставлены и решены следующие задачи:

1) уточнить задачи образования земельных участков реконструируемых аэродромов гражданской авиации с учётом современных тенденций и состояния развития их землепользования;

2) разработать принципы и дополнить содержание процедуры образования земельных участков в связи с реконструкцией аэродромов;

3) усовершенствовать механизм образования земельных участков реконструируемых аэродромов гражданской авиации на основе учёта организационно-технологических требований функционирования объектов их инженерной инфраструктуры;

4) выполнить анализ и произвести оценку эффективности использования земель в зонах размещения реконструируемых аэродромов гражданской авиации;

5) оценить экономические результаты (последствия) взаимного влияния размещения зоны объектов воздушного транспорта и приаэродромной территории;

6) усовершенствовать механизм принятия землеустроительных решений по размещению земельных участков реконструируемых аэродромов гражданской авиации;

7) провести эколого-экономическое обоснование выбора варианта размещения проектируемых объектов аэродромной инфраструктуры;

8) рассчитать экономическую эффективность применения землеустроительных мероприятий по образованию земельных участков реконструируемых аэродромов гражданской авиации.

Объектом исследования являются земельные участки приаэродромных территорий, образуемые при реконструкции аэродромов гражданской авиации Южного и Северо-Кавказского федеральных округов Российской Федерации.

Предметом исследования являются теоретические и методические приёмы образования земельных участков реконструируемых аэродромов гражданской авиации и их экономическое обоснование.

Методология и методы исследования.

Теоретико-методологической базой исследования являются научные труды отечественных и зарубежных ученых по межхозяйственному землеустройству, межеванию земель, территориальному планированию, экономике землеустройства; нормативно-правовые и научно-методические источники в области землеустройства, земельно-имущественных и гражданско-правовых отношений, кадастровой и оценочной деятельности, а также иные источники с приведёнными на них ссылками; методология официальной статистики; методы и технологии обработки и анализа материалов топографо-геодезических съёмок, результатов инженерно-геологических, гидрологических, геодезических и экологических изысканий, данных дистанционного зондирования земли, сведений Единого государственного реестра недвижимости. Для сбора и обработки данных применялся комплекс программно-технических средств «Autodesk AutoCAD LT 2017», «Microsoft Office Excel 2010», «MapInfo Pro 16.0», «SAS.Planet», «Statistica», а также онлайн-сервисы сайта Росреестра (https://rosreestr.ru), программного центра «Помощь образованию» (http://pbprog.ru/), Федеральной службы государственной статистики (http://www.gks.ru/).

В исследовании применены абстрактно-логический, статистический и гипотетико-дедуктивный методы, методы производственной функции, сравнительного анализа, а также контент-анализа.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- обоснована роль землеустройства как инструмента повышения эффективности использования земли в процессе реконструкции аэродромов гражданской авиации, позволяющего обеспечить оптимизацию сельскохозяйственного и несельскохозяйственного землепользования;

- усовершенствован алгоритм образования земельных участков реконструируемых аэродромов гражданской авиации, а именно: 1) дополнено содержание существующих стадий процесса образования земельных участков; 2) на начальном этапе разработки проектной документации по реконструкции аэродрома введена стадия - «Разработка землеустроительного проекта образования приаэродромного землепользования», как нового вида проекта межхозяйственного землеустройства. Это позволит хозяйствующим субъектам, реализующим проекты реконструкции аэродромов, принимать экономически обоснованные решения по образованию, изъятию, предоставлению (оформлению) и дальнейшему использованию земельных участков прилегающей к аэродрому территории;

- разработаны предложения по установлению площади и местоположения границ земельных участков, образуемых в целях реконструкции и последующей эксплуатации площадных и линейных элементов аэродромной инфраструктуры, согласно которым определение местоположения границ таких земельных участков осуществляется с учётом технологических и конструктивных особенностей размещаемых объектов, а также интересов правообладателей земельных участков, расположенных на прилегающей к аэродрому территории;

- предложены ранее не применявшиеся показатели эколого-экономического обоснования выбора варианта размещения объектов аэродромной инфраструктуры по отдельным укрупнённым статьям затрат -

на мероприятия по образованию земельного участка, на оплату за ожидаемые выбросы загрязняющих веществ от размещаемого объекта и рекультивацию земель и на выполнение строительно-монтажных работ;

- обоснована экономическая эффективность применения землеустроительных мероприятий при образовании земельных участков реконструируемых аэродромов гражданской авиации. Обоснование экономической эффективности подтверждает, что предлагаемые решения имеют положительный эффект и для сельскохозяйственных организаций, так как позволяют минимизировать общую площадь земельных участков, отводимых для целей реконструкции объектов инфраструктуры, и для застройщика аэродрома - в связи с сокращением объёмов материальных затрат и сроков, связанных с подготовкой исходно-разрешительной документации, оформлением правоустанавливающих документов на земельные участки, а также реализацией строительно-монтажных работ в целом.

Степень достоверности результатов исследования. Достоверность результатов исследования обеспечивается использованием общедоступных сведений ЕРГН, разделов утверждённой заказчиком проектно-сметной документации, получившей положительные заключения государственной экспертизы, генеральных планов, правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований, применением комплекса методов исследований и современных средств обработки информации.

В исследовании использовались материалы из проектных решений по объектам, предусмотренным Федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)» (подпрограмма «Гражданская авиация»).

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования

заключается в:

- сокращении материальных затрат на выполнение кадастровых работ по образованию земельных участков для нужд гражданской авиации;

- уменьшении площади земель сельскохозяйственного назначения, подлежащих изъятию, в том числе путём выкупа, для государственных нужд;

- повышении эффективности использования земель, сокращении издержек сельскохозяйственного производства при обработке смежных с аэродромом земель;

- упрощении процедуры оформления прав на земельные участки под объектами аэродромной инфраструктуры.

Результаты исследования могут применяться сотрудниками научно-исследовательских, проектно-изыскательских организаций и учреждений, разрабатывающих проекты реконструкции, строительства объектов воздушного транспорта; предприятий, содержащих на балансе объекты недвижимого имущества аэропортов, аэродромов и осуществляющих их вовлечение в хозяйственный оборот, а также кадастровыми инженерами при выполнении землеустроительных и кадастровых работ, в том числе работ по изготовлению технических планов, деклараций и актов обследования в отношении объектов недвижимого имущества.

Ожидаемые результаты исследования заключаются в сокращении площади земель, изымаемых для целей реконструкции аэродромов гражданской авиации, снижении размера потерь сельскохозяйственного производства при использовании земель, затронутых реконструкцией аэродромов; устранении недостатков землепользований и землевладений при образовании земельных участков для размещения объектов аэродромной инфраструктуры.

Апробация результатов исследования проводилась путём участия в конференциях, ежегодно проводимых в ФГОУ ВО «Государственный университет по землеустройству» в период с 2012 по 2016 годы, в Саратовском государственном аграрном университете в 2015 и 2017 годах, в Российском университете дружбы народов в 2015 году, в Молдовском государственном аграрном университете в 2016 году, в Грозненском государственном нефтяном техническом университете имени академика М.Д. Миллионщикова в 2017 году.

Основные положения исследований доложены на следующих международных научно-практических конференциях, форумах и симпозиумах:

1) Международная научно-практическая конференция в рамках пленарного

заседания совета УМО вузов по образованию в области землеустройства и кадастров, ФГБОУ ВО ГУЗ, 2014 год;

2) VIII Международная научно-практическая конференция молодых ученых и специалистов «Научное развитие сельских территорий», Москва, ФГБОУ ВО ГУЗ, 2015 год;

3) Международный землеустроительный форум «Землеустроительная наука и образование в России и за рубежом», посвящённый 180-летию высшего землеустроительного образования в России, с сообщением на тему: «Влияние объектов гражданской авиации на загрязнение и обработку почв на приаэродромной территории», ФГБОУ ВО ГУЗ, 2015 год;

4) Международная научно-практическая конференция, посвящённой 15-летию создания кафедры «Землеустройство и кадастры» и 70-летию со дня рождения основателя кафедры, д. с.-х. наук, проф. Туктарова Б.И., ФГБОУ ВО Саратовский ГАУ, 2015 год;

5) II Международная научно-практическая конференция «Землеустроительные, кадастровые и геодезические работы. Современные проблемы и инновационные методы их решения», с докладом на тему: «Кадастровый аспект формирования земельных участков гражданских аэропортов» в рамках, Российский университет дружбы народов (аграрный факультет), 2015 год;

6) Международный научно-практический симпозиум «Эффективное использование земельно-водных ресурсов в современных условиях - достижения и перспективы», посвящённого 65-летию факультета кадастра и права, Молдовский государственный аграрный университет, 2016 год;

7) II Международная научно-практическая конференция, посвященная году экологии в России «Экологические, правовые и экономические аспекты рационального использования земельных ресурсов», ФГБОУ ВО Саратовский ГАУ, 2017 год;

8) Всероссийская научно-практическая конференция «Геотехнологии XXI века», посвящённая 100-летию ФГБОУ ВО «ГГНТУ им. акад. М.Д. Миллонщикова», Грозный, 2017 год;

9) Всероссийская научно-практическая конференция, посвящённая 45-летию ФГБОУ ВО «ДГТУ», Махачкала, 2018 год.

Результаты исследования были использованы в ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)», внедрены в практику проектной деятельности ФГУП ГПИ и НИИ ГА «Аэропроект» при разработке проектов реконструкции и нового строительства аэродромов.

На защиту выносятся следующие основные положения:

- уточнённые научно-методические положения образования земельных участков, необходимых для реконструкции аэродромов гражданской авиации;

- методика образования земельных участков, необходимых для осуществления реконструкции на аэродромах гражданской авиации;

- усовершенствованные показатели эколого-экономического обоснования процесса образования земельных участков и методы оценки эффективности принятых землеустроительных решений;

- обоснование экономической эффективности предложений по совершенствованию процесса образования земельных участков аэродромов гражданской авиации с учётом землеустроительный требований.

Публикации. По теме настоящего исследования опубликовано 11 научных работ общим объёмом 4,7 п.л., в том числе три научные работы, общим объёмом 1,8 п.л. в ведущих рецензируемых научных журналах, включённых Высшей аттестационной комиссией России в список изданий, рекомендуемых для опубликования основных научных результатов диссертации на соискание учёной степени кандидата наук, и восемь научных работ в сборниках по результатам конференций.

Структура и объём диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, 3 глав, выводов и предложений, списка литературы (состоит из 127 наименования, в том числе 5 - иностранных). Объём диссертации составляет 187 страниц машинописного текста, включая 16 рисунков, 43 таблицы, 10 приложений.

Глава 1. Научно-методические положения образования земельных участков реконструируемых аэродромов гражданской авиации

1.1 Современное состояние развития и задачи образования земельных участков реконструируемых аэродромов

В 1997 году Правительством Российской Федерации была утверждена программа «Структурная перестройка и экономический рост в гражданской авиации в 1997-2000 годах». Программа предусматривала коренную реструктуризацию системы воздушного транспорта на основе принципов разделения авиационного предприятия на самостоятельную авиакомпанию и аэропорт, выделение системы управления воздушным движением в государственную службу организации воздушного движения. Данные преобразования повлекли за собой непрекращающийся и в настоящее время процесс перераспределения прав на федеральное имущество аэропортов, как обслуживающих зданий, сооружений и оборудования, так и земельных участков, на которых они располагаются. В связи с этим, а также в связи с реконструкцией объектов возникла необходимость в образовании земельных участков под существующими и реконструированными/вновь построенными объектами аэродромной инфраструктуры.

Под объектами аэродромной инфраструктуры в настоящем исследовании понимаются расположенные на территории аэродрома и обеспечивающие его функционирование объекты недвижимости - здания и сооружения (взлётно-посадочная полоса, рулёжная дорожка, перрон, аванперрон, площадка обработки воздушных судов противообледенительной жидкостью (далее - площадка ПОЖ), изолированные места стоянки самолётов, периметральное ограждение аэропорта, патрульная автодорога, подъездные дороги, площадки, водосточно-дренажная сеть, очистные сооружения поверхностных стоков, здание аварийно-спасательной

станции, а также в отдельных случаях - система светосигнального оборудования, центральная распределительная подстанция, объекты организации воздушного движения (далее - ОрВД), объекты наземного обслуживания воздушных судов) и др. Имущественная принадлежность объектов инфраструктуры, расположенных на территории аэродрома, тому или иному хозяйствующему субъекту (профильному предприятию-балансодержателю, осуществляющему

хозяйственную деятельность в отношении имущества аэродромных комплексов) зависит от функционального назначения объекта. К объектам аэродромной инфраструктуры не относятся: объекты гражданской обороны (бомбоубежища), кабельные линии, в том числе фидеры, трансформаторные подстанции, склады, оборудование и др.

Особенности экономических отношений в области развития авиации установлены главой 3 Федерального закона от 08.01.1998 № 10-ФЗ «О государственном регулировании развития авиации» (далее - Федеральный' закон о регулировании развития авиации), статья 11 устанавливает осуществление приватизации государственного и муниципального имущества, включая организации, обеспечивающие разработку, производство, испытания, эксплуатацию, ремонт и утилизацию авиационной техники, соответствующего имущества и объектов авиационной инфраструктуры в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о приватизации. Собственно, особенности приватизации в области воздушного транспорта явились одним из основных факторов, повлиявших на сложившуюся структуру аэродромного имущества.

Согласно нормам законодательства, действующим на момент проведения исследования, установлено только одно ограничение по приватизации государственного имущества: отчуждению не подлежат земельные участки, необходимые для обеспечения деятельности на территории аэродромов или отведённые для их развития. К ограниченным в обороте земельным участкам (то есть запрещённым к предоставлению в частную собственность) отнесены земельные участки, необходимые для реконструкции (нового строительства)

и (или) использования объектов воздушного транспорта и сооружений навигационного обеспечения воздушного движения [5].

Вместе с тем на момент разграничения государственной собственности в Российской Федерации предприятия и объекты воздушного транспорта относились исключительно к федеральной собственности. Согласно пункту 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, к которым отнесены предприятия и объекты отраслей воздушного транспорта, независимо от того, на чьём балансе они находятся, и от ведомственной подчинённости предприятий относятся исключительно к федеральной собственности.

В настоящее время, объекты недвижимого имущества и земельные участки, предназначенные для обслуживания авиационных пассажиров и грузов, приватизированы юридическими лицами (операторами аэропортов). Указанные организации используют на праве аренды не подлежащее приватизации федеральное имущество аэродромов в целях осуществления авиационной деятельности. Размер платы за пользование федеральным имуществом установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 № 1666. Доходы операторов формируются преимущественно за счёт прибыли, получаемой за оказание услуг по перевозке пассажиров, а также от сдачи в аренду имущества представителям среднего и малого бизнеса для оказания услуг по обслуживанию. Следует отметить, что в США аэропорты имеют особый статус «неприбыльных» предприятий, получающих концессионный доход от организаций, функционирующих в смежных отраслях авиационной инфраструктуры [42].

Деятельность по развитию сети аэродромов нашей страны в настоящее время регулируется транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской

Федерации от 22.11.2008 № 1734-р, комплексным планом модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.09.2018 № 2101-р, положениями государственных программ «Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)» (подпрограмма «Гражданская авиация»), «Концепция управления федеральным имуществом аэропортов (аэродромов) гражданской авиации».

В период с 2011 по 2018 годы развитие аэродромов осуществлялось по приоритетным направлениям в рамках проведения международных экономических форумов и спортивных мероприятий, таких как Саммит Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в 2012 году во Владивостоке, Всемирная летняя спортивная Универсиада в Казани - 2013, Саммит Шанхайской организации сотрудничества, Зимние олимпийские игры в Сочи - 2014, Чемпионат мира по футболу - 2018 и др.

Проведённые мероприятия обеспечили реконструкцию аэродрома в г. Владивосток и строительство вертодрома на острове Русский к саммиту АТЭС - 2011, реконструкцию аэродрома в г. Казань к летней Универсиаде 2013 года, масштабную реконструкцию аэродрома в г. Сочи к Зимним Олимпийским Играм 2014 года. Проведены масштабные работы по подготовке аэропорта Уфа к международному форуму Шанхайской организации сотрудничества в 2015 году, реализованы проекты строительства новых и реконструкции существующих аэропортов в городах, участвовавших в проведении Чемпионата мира по футболу в 2018 году.

Финансирование мероприятий, направленных на развитие государственных аэродромов и достижение запланированных показателей Федеральных целевых программ, определяется Федеральной адресной инвестиционной программой (далее - ФАИП). Целью государственных инвестиций является реконструкция искусственных покрытий с доведением геометрических размеров элементов аэродрома в соответствии с требованиями международных стандартов и рекомендаций Международной организации гражданской авиации,

восстановление эксплуатационно-технического состояния искусственных покрытий для обеспечения безопасной эксплуатации воздушных судов и повышения эффективности использования самолётного парка. ФАИП предусматривает реализацию объектов капитального строительства, мероприятий (укрупнённых инвестиционных проектов), а также объектов недвижимого имущества федеральной собственности (бюджетные инвестиции на осуществление капитальных вложений).

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Буянин Андрей Игоревич, 2019 год

Список литературы

1 Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц.текст. - М.: Феникс, 2010. - 64 с.

2 Российская Федерация. Законы. Воздушный кодекс Российской Федерации [Текст]: федер. закон: офиц. текст. - [4-е изд.]. — М.: Омега-Л, 2009. — 112 с.

3 Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации [Текст]: федер. закон: офиц. текст. - [4-е изд.]. — М.: Омега-Л, 2009. — 112 с.

4 Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 [Электронный ресурс]: федер. закон //http://www.consultant.rU/popular/gkrf1/#info.- Загл. с экрана. - 2011 .- 04 февраля.

5 Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон // http://base.garant.ru/12124624/ -Загл. с экрана .- 2011 .- 04 февраля.

6 Российская Федерация. Законы. Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть первая). [Электронный ресурс]: федер. закон от 31 июля 1998 г., №146-ФЗ // Информационная система «КонсультантПлюс».

7 Российская Федерация. Законы. Об охране окружающей среды [Электронный ресурс]: федер. закон от 10 января 2002 года №7-ФЗ // Информационная система «КонсультантПлюс».

8 Российская Федерация. Законы. Об оценочной деятельности в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ // Информационная система «КонсультантПлюс».

9 Российская Федерация. Законы. О государственной регистрации недвижимости [Электронный ресурс]: федер. закон от 13 июля 2015 г., №218-ФЗ // Информационная система «КонсультантПлюс».

10 Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в Воздушный

кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер.закон от 13 июля 2015 г., № 254-ФЗ // Информационная система «КонсультантПлюс».

11 Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер.закон от 5 мая 2014 г., №99-ФЗ // Информационная система «КонсультантПлюс».

12 Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер.закон от 23 июня 2014 г., №171-ФЗ // Информационная система «КонсультантПлюс».

13 Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 31 декабря 2014 г., №499-ФЗ // Информационная система «КонсультантПлюс».

14 Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны [Электронный ресурс]: федер.закон от 01 июля 2017 г., №135-ФЗ // Информационная система «КонсультантПлюс».

15 Российская Федерация. Законы. О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую [Электронный ресурс]: федер. закон от 21 декабря 2004 № 172-ФЗ // Информационная система «КонсультантПлюс».

16 Российская Федерация. Законы. О приватизации государственного и муниципального имущества [Электронный ресурс]: федер. закон от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ // Информационная система «КонсультантПлюс».

17 Российская Федерация. Постановления. Об утверждении Положения о землях транспорта [Электронный ресурс]: Постановление Совмина СССР от 08 января 1981 г., № 24 (ред. от 08 октября 1990 г.) // Информационная система «КонсультантПлюс ».

18 Российская Федерация. Постановления. Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации [Электронный ресурс]: Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2010, № 138 (ред. от 19.07.2012)// Информационная система «КонсультантПлюс».

19 Российская Федерация. Постановления. О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию. [Электронный ресурс]: Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г., №87 // Информационная система «КонсультантПлюс».

20 Российская Федерация. Приказы. Об утверждении нормативных методических документов, регулирующих функционирование и эксплуатацию аэродромов экспериментальной авиации (Руководство по эксплуатационному содержанию аэродромов экспериментальной авиации (РЭГА РФ-94). [Электронный ресурс]: Приказ Минпромторга от 30 декабря 2009 г., № 1215// http ://docs.cntd.ru/document/902199333.

21 Российская Федерация. Приказы. Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения аэродромов и аэропортов. [Электронный ресурс]: Приказ Минэкономразвития от 26 октября 2011 г., № 597 // http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/landRelations/ doc2011261008.

22 Российская Федерация. Приказы. Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам» (с изменениями и дополнениями)» [Электронный ресурс]: приказ Минтранса от 28 ноября 2005 г., №142// Система ГАРАНТ.

23 Российская Федерация. Приказы. Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования, предъявляемые к аэродромам, предназначенным для взлёта, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов». [Электронный ресурс]: приказ Минтранса от 25 августа 2015 г., №262. // Система ГАРАНТ.

24 Российская Федерация. Распоряжения. Об утверждении перечня аэродромов федерального значения. [Электронный ресурс]: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 марта 2008 г., № 340-р // Информационная система «КонсультантПлюс».

25 Российская Федерация. Распоряжения. Об утверждении перечня аэропортов федерального значения. [Электронный ресурс]: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2016 г., № 726-р // Информационная система «КонсультантПлюс».

26 Российская Федерация. Проект федерального закона. Об аэродромах, аэропортах и аэропортовой деятельности в гражданской авиации Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс] // Информационная система «КонсультантПлюс».

27 Алакоз, В.В. О ключевых проблемах сельскохозяйственного землепользования и регулирования земельных отношений (кадастр, землеустройство, научные исследования и государственное инвестирование) [Текст] / В.В .Алакоз, А.В.Никонов // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2013г. - №5. - С.13-18.

28 Баландин, В. А. Совершенствование системы регулирования землепользования и застройки сельских поселений [Текст]: дис. канд. экон. наук: 08.00.05/ В.А.Баландин. Гос. ун-т по землеустройству. - М. - 2012. - 156 с.

29 Болкунова, Н.Н. Планирование комплексного социально-экономического развития и землеустройство сельских муниципальных районов Центрально-черноземного района Российской Федерации (теория, методика, практика) [Текст]: дисс. докт. экон. наук: 08.00.05 / Болкунова Наталья Николаевна. - М., 2011. - 419 с.

30 Буров, М.П. Основы национальной экономики [Текст]: учебник / М.П. Буров, Е.Г.Чистяков. - М.: Экономика, 2013. - 420 с.

31 Буянина, О.В. Планирование использования земель муниципального района под объекты капитального строительства [Текст]: дисс. канд. экон. наук:

08.00.05/ О.В. Буянина. Гос. ун-т по землеустройству. - М. - 2016. - 228 с.

32 Буянин А.И., Чепурин Е.М. Кадастровый аспект формирования земельных участков гражданских аэропортов (на материалах Южного и Северо-Кавказского федеральных округов) // Международный научно-технический и производственный электронный журнал «Науки о Земле». International scientific, technical and industrial electronic jornal «GEO SCIENCE» -2015. - №4. (С. 36 - 41). // http://geo-science.ru/.

33 Буянин А.И., Чепурин Е.М. Недостатки землепользования аэропортов гражданской авиации (на материалах аэропортов Южного и Северо - Кавказского федеральных округов Российской Федерации) / Буянин, А.И., Чепурин, Е.М. // Lucräri §tiin^ifice : [in vol.] / Univ. Agrarä de Stat din Moldova ; red.-§ef : Gh. Cimpoie§. - Chi§inäu : UASM, 2016 - . - ISBN .Vol. 46 : Cadastru §i drept. - 2016. -66 - 68 p.

34 Буянин А.И. Факторы рационального землепользования на приаэродромной территории / Буянин А.И. // Материалы VIII Международной научно-практической конференции молодых учёных и специалистов «Научное обеспечение развития сельских территорий» - 2015. (С. 13 - 20).

35 Варламов, А.А. Государственный кадастр недвижимости [Текст]: учебник / А.А. Варламов, С.А. Гальченко. - М.: КолосС, 2012. - 679 с.

36 Варламов, А.А. Земельный кадастр [Текст]: учеб.пособ.: в 6 т. / А.А.Варламов. - М.: КолосС; Т.2. Управление земельными ресурсами. - 2004. - 528 с.

37 Варламов, А.А. Земельный кадастр [Текст]: учеб.пособ.: в 6 т. / А.А.Варламов. - М.: КолосС; Т.4. Оценка земель. - 2006. - 463 с.

38 Варламов, А.А. Экономика и экология землепользования: учебник: в 2-х ч. Ч.1: Теоретические основы системы землепользования / А.А. Варламов. -М.: Фолиум, 2015. - 204 с.

39 Вашанов, В. Развитие сельского хозяйства России: экзогенные и эндогенные факторы [Текст] / В. Вашанов, В. Маслова // АПК: экономика, управление. 2015. № 6. С. 1321

40 Вершинин, В.В. Результаты и перспективы решения современных

проблем в области землеустройства и кадастров [Текст] / В.В.Вершинин,

B.А.Петров // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2014г. - №10. -

C.6-10.

41 Вершинин, В.В. Экономические проблемы земельных отношений и развития сельских территорий: пути и методы решения [Текст]: В.В. Вершинин // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2008. - №5. - С. 10-19.

42 Воздушный флот: Гражданская авиация, [Текст]: еженед. газета — М., 2015, №15.

43 Волков, С.Н. Землеустроительное обеспечение оборота и использования земель сельскохозяйственного назначения [Текст] / С.Н. Волков. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2012. -№2. - С. 51-55.

44 Волков, С.Н. Землеустройство [Текст]: учеб. пособ. : в 7 т. / С.Н.Волков. - М.: КолосС, 2001 - 2005. - 2000 экз.; Т.2 Землеустроительное проектирование. Внутрихозяйственное землеустройство. - 2001. - 648 с.

45 Волков, С.Н. Землеустройство [Текст]: учеб. пособ. : в 7 т. / С.Н.Волков. - М.: КолосС, 2001 - 2005. - 2000 экз.; Т.3 Землеустроительное проектирование. Межхозяйственное (территориальное) землеустройство. - 2002. - 450 с.

46 Волков, С.Н. Землеустройство [Текст]: учеб. пособ. : в 7 т. / С.Н.Волков. - М.: КолосС, 2001 - 2005. - 2000 экз.; Т.5 Землеустроительное проектирование. Экономика землеустройства. - 2001. - 456 с.

47 Волков, С.Н. Землеустройство [Текст]: учебник. - М.: ГУЗ. - 2013. -

992 с.

48 Волков, С.Н. Концепция землеустройства в условиях земельной реформы [Текст]: / С.Н.Волков // Содержание и методы землеустройства в условиях земельной реформы: сб.науч.тр. / Гос. ун-т по землеустройству. М. -1998. - С.19-32.

49 Волков, С.Н. О критериях и порядке отнесения земельных участков к особо ценным сельскохозяйственным землям [Текст] / С.Н.Волков,

К.И.Черкашин // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2015г. - №9. -С.6-13.

50 Волков, С.Н. Экономико-математические методы и модели в землеустройстве. [Текст]: учебник для вузов. / С.Н.Волков. - М.: КолосС, 2007. - 696 с.

51 ГОСТ Р 7.0.11 - 2011. Диссертация и автореферат диссертации. Структура и правила оформления [Текст] - М.: Стандартинформ, 2012. - 12 с.

52 Государственный (национальный) доклад «О состоянии и использовании земель Российской Федерации в 2011 году» [Электронный ресурс]: материалы сайта Росреестра. - URL: http:// rosreestr.ru/site/.

53 Государственный (национальный) доклад «О состоянии и использовании земель Российской Федерации в 2012 году» [Электронный ресурс]: материалы сайта Росреестра. - URL: http:// rosreestr.ru/.

54 Государственный (национальный) доклад «О состоянии и использовании земель Российской Федерации в 2013 году» [Электронный ресурс]: материалы сайта Росреестра. - URL: http:// rosreestr.ru/.

55 Государственный (национальный) доклад «О состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2014 году» [Электронный ресурс]: материалы сайта Росреестра. - URL: http:// rosreestr.ru/.

56 Гречихин, В.Н. Схемы землеустройства и территориального планирования [Текст] / В.Н.Гречихин, А.И.Нужный // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2013г. - №6. - С.48-54.

57 Здравомыслов А.Г. Социология конфликта: Учебное пособие для студентов ВУЗов, (изд. в рамках программы обновления гум. образования), 3-изд. доп и пер. - М.: Аспект-Пресс, 1996. - 317 с.

58 Землеустроительная наука и образование: состояние и перспективы развития. Материалы международного научно-практического форума, посвященного 235-летию со дня основания Государстевнного университета по землеустройству [Текст] / Под редакцией С.Н.Волкова, В.В. Вершинина. ГУЗ -М., 2014. - 180 с.

59 Землеустройство и кадастр недвижимости: проблемы и пути их решения. Материалы международного научно-практического форума, посвященного 235-летию со дня основания Государственного университета по землеустройству [Текст] / Под общей редакцией С.Н.Волкова, В.В. Вершинина. ГУЗ - М., 2014. - 328 с.

60 Землеустроительное проектирование [Текст]: учебное пособие / С.Н. Волков, Н.Г. Конокотин, А.Г. Юнусов и др. - М.: КолосС, 1998. - 632 с.

61 Землеустроительное проектирование. Нормативная база [Текст]: уч.пособие по подготовке выпускных квалификационных работ / - Гос.ун-т по землеустройству. - М.: ГУЗ - 2013. - 168 с.

62 Иванов, В.Н. Азбука аэропортов [Текст]: В.Н. Иванов - М.: ЗАО «Книга и Бизнес», 2013. - 176 с.

63 Иванов, Н.И. Планирование и организация рационального использования земель и их охраны в субъекте Российской Федерации [Текст]: монография / Н.И. Иванов. - М.: Принтформула, 2008. - 242 с.

64 Иванов, Н.И. Планирование рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны в субъектах Российской Федерации (на примере Центрального федерального округа) [Текст]: монография / Н.И. Иванов. - М.:ГУЗ, 2013. - 265 с.

65 Иванова, Н.А. К вопросу об определении землеустройства как инструмента управления земельными ресурсами на местном уровне [Текст] / Н.А.Иванова // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2014г. - №9. -С.54-57.

66 Инвестиционная программа ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» на период 2015-2017 гг. (проект). [Электронный ресурс]: - URL: http://www.agaa.ru/activity/upravleniefedimusch/.

67 Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексы изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ для строительства. [Электронный ресурс] // Информационная система «КонсультантПлюс».

68 Классификация и типы аэропортов. [Электронный ресурс]: - URL: http ://lektsiopedia.org/lek-22418 .html.

69 Комов, Н.В. Опыт Китая - России (управление земельными ресурсами Китая как главным национальным достоянием страны) [Текст] / Н.В .Комов // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2013г. - №6. - С.14-19.

70 Комов, Н.В. Управление земельными ресурсами в новой России: Монография [Текст]: Н.В. Комов. - Казань:РИЦ, 2011. - 568с.

71 Конокотин, Н.Г. Кадастр застроенных территорий. Задание 1. Учёт и анализ эффективности использования земель населённых пунктов: методические указания для выполнения курсовой работы [Текст]: Н.Г. Конокотин, А.А. Старков, А.М.Сергеева, А.А. Иванов. - М.: ГУЗ, 2007. - 38 с.

72 Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р). [Электронный ресурс]: - URL: http://government.ru/info/6217.

73 Крассов, О.И. Земельное право [Текст]: учебник. М.: Юристъ, 2007. -

671 с.

74 Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. - Норма: ИНФРА-М, 2010 г. - 369 с.

75 Леппке, О.Б. Организационно-экономические предпосылки формирования устойчивого сельскохозяйственного землепользования и землевладения [Текст] / О.Б. Леппке // Современное сельскохозяйственное землепользование в России: Состояние, проблемы и перспективы. Программа сотрудничества ЕС - Россия (ТАСИС). - М., 2007. - С.77-95

76 Липски, С.А. Государственная земельная политика и землеустройство на современном этапе [Текст] / С.А.Липски // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2014г. - №1. - С.23-29.

77 Липски, С.А. Земельные ресурсы как ключевой фактор обеспечения продовольственной безопасности [Текст] / С.А.Липски // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2015г. - №2. - С.6-11.

78 Лойко, П.Ф. Землепользование: Россия, мир (взгляд в будущее). [Текст]: Монография. Книга первая - М.:ГУЗ, 2009. - 332 с.

79 Лойко, П.Ф. Землепользование: Россия, мир (взгляд в будущее). [Текст]: Монография. Книга вторая - М.:ГУЗ, 2009. - 358 с.

80 Маковеев, С.И. О делимых и неделимых земельных участках [Электронный ресурс] :Ь11р://шшш.аёуока1-шакоуееу.ги/?р=б0б.

81 Материалы совещания о мерах поддержки пассажирских авиаперевозок. [Электронный ресурс]: https://www.aviaport.ru/digest/2015/02/ 25/328507.Ыш1.

82 Материалы совещания о развитии внутреннего туризма [Электронный ресурс]: http://government.ru/news/21363/.

83 Материалы совещания по вопросам развития Московского авиатранспортного узла [Электронный ресурс]: http://www.atminst.ru/

84 Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов, утверждённые Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Госстроем Российской Федерации от 21 июня 1999 г. № ВК 477 [Электронный ресурс]: // Информационная система «КонсультантПлюс».

85 Миндрин, А.С. Землеустроительное обеспечение организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения: рекомендации [Текст]: А.С. Миндрин, О.Б. Леппке, С.Н. Волков, В.В. Вершинин и др. - М.: Росинформагротех, 2009. - 105 с.

86 Мишуров, С.С. Стратегическое управление земельно-имущественным комплексом отраслей промышленности субъекта Российской Федерации [Текст]: автореферат диссертации по ВАК 08.00.05.

87 Нагаев, Р. Т. Роль рыночных инструментов в повышении эффективности использования земельных ресурсов региона [Текст]: Социально-экономические явления и процессы, Журнал. - Выпуск № 3 / 2010.

88 Нормы годности к эксплуатации гражданских аэродромов (НГЭА-92),

Новосибирск, 2000 с поправками № 1-23, 24, 25. (утв. приказом Минпромторга от 04 декабря 2008 г., № 384) [Электронный ресурс]: - URL: http://docs.cntd.ru/document/1200083581.

89 Носов, С.И., Буянов А.Ю. Сервитут: экономика и право [Текст]: монография. - М.: Изд-во ФГБОУ ВПО РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2015. - 132 с.

90 Общие указания по применению территориальных единичных расценок на строительство и специальные строительные работы для Московской области. ТЕР-2001. [Электронный ресурс]: - URL: http://www.infosait.ru/norma_doc/ 44/44339/index.htm#i548715.

91 Огарков, А.П. Социально-экономическое развитие и обустройство села [Текст]: монография / А.П. Огарков; Рос. акад. с.-х. наук. - М., 2007. - 399 с.

92 Осипов, А.Г. Управление территорией. Актуальные проблемы. [Текст]: Монография - Новосибирск: СГГА, 2003. -378 с.

93 Об определении кадастровой стоимости земельного участка сельскохозяйственного назначения для целей перевода в другие категории»: Письмо Роснедвижимости от 25.09.2007 № ВК/2968 [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.bestpravo.ru/moskovskaya/xg-normy/o5o.htm.

94 О кадастровой стоимости земель, относимых к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям»: Письмо Роснедвижимости от 04.04.2007 № ВК/0820 [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://www.bestpravo.ru/moskovskaya/xg-normy/o5o.htm.

95 О кадастровой стоимости земельных участков, относимых к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям: Письмо Управления Роснедвижимости по Московской области от 26.10.2008 № 22779-1 [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://www.bestpravo.ru/moskovskaya/xg-normy/o5o.htm.

96 О согласовании руководителями межрегиональных территориальных управлений Росавиации проектирования, строительства объектов в пределах приаэродромных территорий: Письмо Росавиации от 30.06.2014 № АН1.04-2214 [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://rulaws.ru/acts/Pismo-Rosaviatsii-ot-

30.06.2014-N-AN1.04-2214/.

97 Папаскири, Т.В. Геоинформационные системы и технологии в городском кадастре: учебно-методическое пособие. [Текст] - М.: ГУЗ, 2004. - 265 с.

98 Попович, И.В. Методика экономических исследований в сельском хозяйстве. [Текст]: учеб.пособие для студентов с.-х. вузов по экон.спец. - 4-е изд., перераб. - М.: Экономика, 1982. - 216 с.

99 По вопросу уточнения местоположения границ земельного участка: Письмо Минэкономразвития России от 27 апреля 2017 года № ОГ-Д23-4928 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/about/structure/deprealty/2017080610.

100 Программа деятельности ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» на 2015 год. [Электронный ресурс]: - URL: http://www.agaa.ru/activity/realization_fcp/.

101 Публичная кадастровая карта [Электронный ресурс]: Официальный сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии URL: http:// rosreestr.ru/Portal/.

102 Растеряев, Н.Н. Формирование земельно-имущественных комплексов объектов связи [Текст]: автореферат диссертации по ВАК 08.00.05.

103 Рогатнев, Ю.М. Управление развитием сельскохозяйственного производства посредством целенаправленной организации использования земли [Текст]: Ю.М. Рогатнев, О.Н. Долматова / Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2012г. - №10. - С.24-30.

104 Региональный справочник стоимости (РСС-2005). [Текст]. - М.: ООО НПФ «Центр информационных технологий в строительстве» 2004 г. - 702 с.

105 Решение Советского суда г. Краснодар от 27.08.2015 по делу №33-17998/2015 [Электронный ресурс]: http://krasnodar.sovetsky.krd.sudrf.ru /delo1540005// - Загл. с экрана. - 2015.

106 Сагайдак, А.Э. Экономика и организация сельскохозяйственного производства. [Текст]: учебник. М.: КолосС, 2005. - 360 с.

107 Сафонов, Р. А. Применение метода сравнения статистических

показателей при анализе качества данных о земельных участках (на примере органов кадастрового учёта) [Текст] / Р.А.Сафонов, Д.В.Антропов // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2015г. - №2. - С.44-51.

108 Сборник цен и общественно необходимых затрат труда (ОНТЗ) на изготовление проектной и изыскательской продукции землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель [Текст]:М.: Русслит. - 1998. - 310 с.

109 Севостьянов, А.В. Кадастр застроенных территорий. Часть 2. Государственная кадастровая оценка земель поселений: методические указания для выполнения курсовой работы. [Текст]: А.В.Севостьянов, А.А.Старков, В.А.Севостьянов. - М.: ГУЗ, 2006. - 23 с.

110 Семенищенков А. А. Предоставление земельных участков для строительства объектов нефтегазового комплекса, промышленности, транспорта, линий связи и электропередачи. (Практическое пособие для разработки землеустроительной и кадастровой документации). В 2-х томах. Т. 2. 5-е изд., переработ. и доп. - М.: Юни-пресс, 2015. - 644 с.

111 Сивцов, И.А. Экономическое обоснование установления границ и площади новых территорий города Москвы [Текст]: дисс. канд. экон. наук: 08.00.05/ И.А.Сивцов. Гос. ун-т по землеустройству. - М. - 2014. - 192 с.

112 СН 456-73 «Сборник норм отвода земель для линейных сооружений» [Электронный ресурс]: - URL: http://docs.cntd.ru/document/901707912.

113 СНиП 32-03-96 «Аэродромы» [Электронный ресурс]: - URL: http://base.garant.ru/2305985/.

114 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» [Электронный ресурс]: - URL: http://base.garant.ru/2305985/.

115 Стратегия развития ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» на период до 2017 года (проект). [Электронный ресурс]: - URL: http://www.agaa.ru/about/#press.

116 Стратегия социально-экономического развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (научные основы)

[Электронный ресурс]: - URL: http://www.vniiesh.ru/.

117 Транспортная Стратегия Российской Федерации на период до 2030 г. (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 № 1734-р) [Электронный ресурс]: - URL: http://rosavtodor.ru/storage7b/2014/03/23/ strategia.pdf.

118 Троицкий, В.П. Научные основы землеустройства: учебник / В.П. Троицкий [и др.]. - М.: Колос, 1995. - 176 с.

119 Трутнев, Э.К. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации [Электронный ресурс]// Информационная система «КонсультантПлюс».

120 Удачин С. А. Научные основы землеустройства [Текст]: — М.: Колос, 1965. — 272 с.

121 Федеральная адресная инвестиционная программа на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (утв. Министром экономического развития Российской Федерации А.В. Улюкаевым 13.12.2014) [Электронный ресурс]: // Информационная система «КонсультантПлюс».

122 Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)», подпрограмма: Гражданская Авиация (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 № 848) [Электронный ресурс]: - URL: http://fcp.economy.gov.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/ViewFcp/View/2014/264.

123 Федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1996 № 480). [Электронный ресурс]: - URL: http://fcp.economy.gov.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/ViewFcp/View/2006/136;

124 Хаметов, Т.И. Основы формирования объектов земельно-имущественного комплекса и их эффективного использования [Текст]: монография. — 185 с.

125 Хлыстун, В.Н. О государственной земельной политике [Текст] /

В.Н. Хлыстун // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2011. - №10. - С. 1-4.

126 Цыпкин, Ю. А. Сбалансированное развитие аграрного сектора региона [Текст]: // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель, 2009,N N 4.-с.27-28.

127 Шемяков, И.М. К вопросу об управлении земельными ресурсами [Текст] / И.М. Шемяков, И.Д.Стафийчку, Г.Р.Губайдуллина // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2013г. - №24. - С.30-37.

128 Экологические, правовые и экономические аспекты рационального использования земельных ресурсов: Сборник статей II международной научно-практической конференции посвященной году экологии в России / Под ред. В .А. Тарбаева - Саратов: ФГБОУ ВО Саратовский ГАУ, 2017. - 211 с.

129 Экономика. Макроэкономика: Учебное пособие. / Под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. И.В. Дегтяревой; Уфимск. гос. авиац. техн. ун-т. - Уфа, 2004. - 200 с.

130 Энциклопедия современной техники. Строительство. [Текст] / под ред. В. А. Кучеренко // М.: Советская энциклопедия, 1964. - 482 с.

131 Bryn A Fosburgh, Cadastre: a catalyst for economic growth [Электронный ресурс]: Geospatial World. - 2011. - №04. - р. 18-24 - URL:// http://geospatialworld.net/.

132 International Civil Aviation Organization. Airport planning manual. Part 2 -Land Use and Environmental Control. 3rd ed. Montreal: ICAO, 2002. Doc 9184.

133 R. Mihir Vardhan, Towards e-ffective governance [Электронный ресурс]: Geospatial World. - 2013. - №11. - P. 48-49 - URL:// http://geospatialworld.net/ (дата обращения 20 августа 2013 г.).

134 Olivier Yankovec, Communique Airport Business [Текст]: PPS Publications Ltd. - 2016. - Spring 2016 - p. 5;

135 U.S. Department of Transportation. Federal Aviation Administration. Airport Environmental Handbook. Washington, D.C.: GPO, October 1985. Order 5050.4A.

136 World Bank, Economic Analysis of Investment Operations: Analytical Tools and Practical Applications. - 2001. - p. 292 - URL:// http://documents.worldbank.org/ дата обращения 30 сентября 2015 г.).

Приложение А (информационное)

Классификация аэропортов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов

Таблица А.1

Наименование аэропорта Показатели

Объёмы авиаперевозок Количество, длина и ширина ИВПП, ед./м Класс аэродрома/аэропорта Площадь территории, га Расстоя ние от н.п., км Площадь сельскохозяйствен ных земель приаэродромной территории УПКС земельных участков с.х. назначения, руб./кв.м Плотность застройки аэродрома

Пассажир опоток, чел. Грузопото к, т По типу ВС По длине ВПП Аэродрома доп. отводимых земель

кв. км % кв.м. %

Анапа 1178984 613,28 1/2600X45 1 по типу вс В 3033458 83407 15 2258 79,99 22,18 292 327 9,64

Астрахань 546146 917,57 1/3308 III Б 4484813 359468 8 1983 70,29 4,69 450 643 10,05

Владикавказ 338011 437,86 1/3106 III В 1981610 123369 25 1569 55,56 7,12 271 959 13,72

Волгоград 901522 850,00 1/2597X47 1/2932X52 I В 7030162 41622 13 2272 80,60 8,15 585 630 8,33

Геленджик 274036 32,83 1/3205X59 II Б 1859767 1859767 5 1963 69,51 21,56 221 139 11,89

Грозный 204335 332,18 1/2600X48 III В 1959863 - 8 1546 54,80 8,25 352174 17,97

Краснодар 3121630 5 427,18 1/2308X49 1/3100X45 I Б 4248170 796736 5 2247 79,60 23,72 643 922 15,16

Магас 117214 42,40 1/3111X50 1/2310*х40 II В 3242068 8458 22 1965 69,61 3,17 329 749 10,17

Махачкала 706912 2 279,70 1/2738X61 II В 2830326 142842 22 1864 66,08 5,48 326 230 11,53

Минеральные Воды 1957121 1 693,80 1/4050X60 1/4050*х60 I А 4634733 114782 5 2256 79,94 8,24 810 700 17,49

Нальчик 105 484 116,40 1/2300X45 III Г 1769362 - 6 2041 72,30 7,32 227596 12,86

Наименование аэропорта Показатели

Объёмы авиаперевозок Количество, длина и ширина ИВПП, ед./м Класс аэродрома/аэропорта Площадь территории, га Расстоя ние от н.п., км Площадь сельскохозяйствен ных земель приаэродромной территории УПКС земельных участков с.х. назначения, руб./кв.м Плотность застройки аэродрома

Пассажир опоток, чел. Грузопото к, т По типу ВС По длине ВПП Аэродрома доп. отводимых земель

кв. км % кв.м. %

Ростов 2061016 4 292,12 1/3600X45 I В 4362482 146747 15 2354 83,42 6,77 - -

Сочи 4076509 3 134,54 1/3029X60 1/2600X53 I Б 3026492 50966 3 1623 57,49 19,45 1 122 598 37,09

Ставрополь 322365 708,00 1/2700X59 II В 3576418 25393 12 2178 79,99 8,41 382 761 10,70

Элиста 12727 9,44 1/3310**х45 III Б 3000002 67613 7 1235 70,29 3,24 270 438 9,01

Итого - - - - - - - - - - - - -

*выведена из эксплуатации.

Примечание. УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м земель сельскохозяйственного назначения в районе расположения аэродрома, УПРС - удельный показатель рыночной стоимости 1 кв.м земель сельскохозяйственного назначения в районе расположения аэродрома.

Приложение Б (информационное) Рисунок Б.1 - Схема границ подзон приаэродромной территории (на примере аэродрома Домодедово)

Приложение В (информационное)

Рисунок В.2 - Блок-схема процесса реконструкции аэродрома. Роль землеустройства в образовании земельного участка

аэродрома гражданской авиации

Приложение Г (информационное)

Рисунок Г.3 - Схема расположения земельных участков законченного строительством аэропортового комплекса г. Ростов-на-Дону (Платов)

Условные обозначения:

(Т) - комплекс очистных сооружений (КОС) ^ (КН 61:02:0600002:1346)

- подъездная дорога к КОС (КН 61:02:0600002:1345)

(Т) - Почта РФ (КН 61:02:0600002:1347)

- Авиационно-поискоеый спасательный центр (АПСЦ) ^ ( КН 61:02:0600002:1362)

- Водонасосная станция, резервуары воды (ВНС) ^ ( КН 61:02:0600002:1365) (б) -ГРПШ (КН 61:02:0600002:1364)

С7} - Центральный распределительный пункт (ЦРП) { КН 61:02:0600002:1363)

- Федеральная собственность ( КН 61:02:0600002:1655,61:02:0600002:1656)

(V) - Инвестиционная собственность ^ < КН 61:02:0600002:1657) мел - Региональная дорога

( КН 61:02:0600002:1659) ^^ - Федеральная дорога

(КН 61:02:0600002:1658) (2) - Система водоснабжения аэропортового комплекса "Южный" ( КН 61:02:0600002:1669) ^^ -для размещения модульного здания пожарно-спасательного отряда ДПЧС Ростовской области на территории строящегося аэропортового комплекса "Южный" ( КН 61:02:0600002:1667)

- - граница зоны изъятия земель

Приложение Д (обязательное)

Предложения по корректировке нормативной правовой базы, регулирующей процедуру оформления прав на земельные

участки реконструируемых аэродромов гражданской авиации Таблица Д.2_

Статья, часть, пункт, подпункт НПА Действующая редакция НПА Вид изменений, дополнений, исключений Предлагаемая редакция Комментарий

Пункт 14 статьи 26 федерального закона от 31.12.2014 № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» 14. По заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, либо организации, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, в государственный кадастр недвижимости в отношении земельных участков, предназначенных в соответствии с утверждёнными документами территориального планирования и утверждённым проектом планировки территории для размещения линейных объектов федерального значения, регионального значения или местного значения, независимо от принадлежности таких земельных участков к определённой категории земель вносятся сведения о принадлежности таких земельных участков к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, за Изменение пункта 14. По заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, либо организации, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, либо принявших решение об утверждении документации по планировке территории или схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории для размещения объектов инфраструктуры воздушного транспорта федерального значения, линейных объектов федерального значения, Упрощение процедуры перевода земель в земли промышленности и иного специального назначения

Статья, часть, пункт, подпункт НПА Действующая редакция НПА Вид изменений, дополнений, исключений Предлагаемая редакция Комментарий

исключением случаев, если такие земельные участки отнесены к категории земель населённых пунктов. При этом принятие решения о переводе земельного участка из одной категории земель в другую или об отнесении земельного участка к определённой категории земель не требуется. регионального значения или местного значения, независимо от принадлежности таких земельных участков к определённой категории земель в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о принадлежности таких земельных участков к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, за исключением случаев, если такие земельные участки отнесены к категории земель населённых пунктов. При этом принятие решения о переводе земельного участка из одной категории земель в другую или об отнесении земельного участка к определённой категории земель не требуется.

Пункт 18 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации 18. Порядок подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов Дополнение пункта 18. Порядок подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на Упрощение процедуры утверждения документации по планировке территории

Статья, часть, пункт, подпункт НПА Действующая редакция НПА Вид изменений, дополнений, исключений Предлагаемая редакция Комментарий

исполнительной власти, устанавливается настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации. основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, устанавливается настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации. Документация по планировке территории, подготовка которой осуществляется по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти, утверждается без проведения публичных слушаний.

Пункт 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации 2. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учётом утверждённых документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых Изменение пункта 2. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учётом утверждённых документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и (или) проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего Противоречие между п.п. 8 п.1 ст. 39.17 ЗК и п.2 ст.11.10 ЗК Необходимо внести изменения в п.2 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации

Статья, часть, пункт, подпункт НПА Действующая редакция НПА Вид изменений, дополнений, исключений Предлагаемая редакция Комментарий

предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершённого строительства. пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершённого строительства.

Пункт 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» 2. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утверждённых правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных Изменение пункта 2. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления поселения в отношении земельных Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена

Статья, часть, пункт, подпункт НПА Действующая редакция НПА Вид изменений, дополнений, исключений Предлагаемая редакция Комментарий

настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района; органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя; федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в случае участков, расположенных на территории поселения, при наличии утверждённых правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района; органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что

Статья, часть, пункт, подпункт НПА Действующая редакция НПА Вид изменений, дополнений, исключений Предлагаемая редакция Комментарий

предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог федерального значения; федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 3.4 настоящего Федерального закона; органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения. данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя; федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог федерального значения; федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 3.4 настоящего Федерального закона; органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае предоставления земельных

Статья, часть, пункт, подпункт НПА Действующая редакция НПА Вид изменений, дополнений, исключений Предлагаемая редакция Комментарий

участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере инфраструктуры воздушного транспорта (гражданской авиации), развития действующих и строительства новых аэропортовых комплексов, совершенствования инфраструктуры аэропортов, в случае предоставления земельных участков для размещения объектов инфраструктуры воздушного транспорта федеральной собственности, в том числе аэродромов, аэропортов, объектов единой системы организации воздушного движения, объектов систем связи, иных зданий и сооружений, обеспечивающих

Статья, часть, пункт, подпункт НПА Действующая редакция НПА Вид изменений, дополнений, исключений Предлагаемая редакция Комментарий

использование объектов инфраструктуры воздушного транспорта

Пункт 1 статьи 39.23. Земельного кодекса Российской Федерации 1) размещение линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка Изменение пункта 1)размещение линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка, а также объектов, для размещения которых не требуется разрешение на строительство. Упрощение процедуры оформления прав на земельные участки для размещения объектов, для размещения которых не требуется разрешение на строительство

Подпункт 3 пункта 1 статьи 39.27. Земельного кодекса Российской Федерации 3) все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, предоставлены на одном виде права одному и тому же лицу. Изменение подпункта 3) все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, предоставлены на одном виде права одному и тому же лицу, либо нескольким лицам в случае, если право распоряжения такими земельными участками принадлежит одному и тому же исполнительному органу государственной власти или органу местного самоуправления. Упрощение процедуры перераспределения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Пункт 3 статьи 39.20. Земельного кодекса З.Если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном Исключение слова З.Если помещения в здании, сооружении, расположенных Упрощение процедуры оформления права аренды на

Статья, часть, пункт, подпункт НПА Действующая редакция НПА Вид изменений, дополнений, исключений Предлагаемая редакция Комментарий

Российской Федерации участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. «неделимом» на земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. земельный участок, на котором расположены здание, сооружение

Пункт 5 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации. По тексту отсутствует Дополнение пункта подпунктом 5.2. 5.2. В целях обеспечения безопасности взлёта, посадки и других маневров воздушных судов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков. Упрощение процедуры вырубки лесных насаждений для обеспечения безопасности полётов

Статья, часть, пункт, подпункт НПА Действующая редакция НПА Вид изменений, дополнений, исключений Предлагаемая редакция Комментарий

Пункт 2 части 3 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации 2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры; Изменение нормы 2) строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатации линейных объектов федерального значения или регионального значения, а также объектов транспортной инфраструктуры; Ускорение процедуры установления сервитутов земельных участков

Пункт 1 статьи 56.3. Земельного кодекса Российской Федерации 1. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утверждёнными документами территориального планирования и утверждёнными проектами планировки территории. Изменение нормы 1. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утверждёнными документами территориального планирования и утверждёнными проектами планировки территории или утверждённой схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Противоречие с п. 10 ст. 27, п.10 ст. 30 № 108 -ФЗ Необходимо внести изменения в п.1 ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации

Приложение Е (информационное)

Состав земель приаэродромной территории аэропортов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов по

категориям земельного фонда

Таблица Е.3

Наименование аэропорта Состав земель приаэродромной территории по категориям земельного фонда, кв.м

Земли сельскохозяйственного назначения Земли населённых пунктов Земли промышленности и иного специального назначения Земли лесного фонда Земли водного фонда Категория не установлена

Анапа 14171313 843222 472621 - - 2281400

55588175 3440009 656246 - - 2732298

3256154 97863 425174 - - -

22582343 188016 86955 100557 - -

- - 788050 - - 4800

64059274 188512 343822 1918734 - 844974

715236 52145 159620 - - -

46527074 23093 2066893 - - 6500

312114 1999 - - - 10129

Астрахань - 9183175 332649 - - 3624

149825 1439807 359043 - - 700

135260 1246530 670525 - - 3552

542369 284536 - - 3250 7896

245689 78956 725679 - - -

152690 547458 - - 59874 11254

Владикавказ 176090629 - 1834608 - - 16377

326547 325669 12547 - - -

107046869 - 3027748 - - 23197

646741 11840 199185 - - -

313303 2500 199185 - - -

525417 31256 522145 - - -

Волгоград 578963 5149 1256548 - - -

125694 1758 5689364 - - -

456987 - 1752869 - - -

1322569 - 874698 - - 36958

345287 25698 4578996 - - 12456

12547895 78945 - - - -

569875 - 257897 - - -

87137663 123505 4229653 310000 4105122 -

Наименование аэропорта Состав земель приаэродромной территории по категориям земельного фонда, кв.м

Земли сельскохозяйственного назначения Земли населённых пунктов Земли промышленности и иного специального назначения Земли лесного фонда Земли водного фонда Категория не установлена

Геленджик 457896 562125 2547 - - -

25698 415265 - - - 3586

- 525497 - - - 12000

- 2095869 - - - -

- 105930 - - - -

- 110798 - - - -

- 16943 - - - -

- 10228 - - - -

- 12934 - - - -

262870 73320 - - - -

165420 154107 - - - -

Краснодар 325689 45879 256897 - 32514 -

215479 521478 145789 - - 25698

125789 32514 25478 - - -

1255658 8799 1256654 - - -

325645 87963 741255 - - -

18320682 710993 620076 - - 202843

Магас 8948252 372086 120283 - - 67377

24581091 248706 883996 - - -

Махачкала 3030365 1240 1600 - - -

17498964 - 150161 - - 180

23744469 250267 64918 - - -

- - 10940423 - - -

Минеральные Воды 397000 - 608127 - - 25478

1066700 1946846 535168 - - -

1333510 - 1090 - - -

- - 748955 - - -

348988 131947 683005 - - -

- 403346 - - - -

- 31184 - - - -

Ростов 10259863 - 5714568 - - -

Сочи 3266 899632 547896 - 125366 -

Ставрополь 2008681 20843 5474295 - - 89442

6120559 465634 64924 - - -

- - 879357 - - -

- - 9262373 - - -

3038312 - 5822568 - - 500000

Элиста - 47904 - - - -

Итого 720332799 28531920 77075122 2329291 4326126 6922719

Приложение Ж (информационное)

Таблица Ж.4 - Динамика изменения площади земель сельскохозяйственного назначения в ЮФО, СКФО за период с 2011

по 2016 годы

Субъект Российской Федерации Изменение площади земель сельскохозяйственного назначения в отношении к предыдущему году, тыс.га в том числе за счёт развития аэродромов гражданской авиации, тыс. га

2011 2012 2013 2014 2015 2016

тыс. га тыс.га % тыс.га % тыс. га % тыс. га % тыс.га %

Краснодарский край 4749,6 4749,8 0,00 4747,3 -0,05 4734,1 -0,28 4727,9 -0,13 4720,8 -0,15 -0,19143 *

Волгоградская область 9125,7 9125,4 -0,01 9125,3 -0,01 9125 -0,01 9121,9 -0,03 9121,8 0,00 - 0,00847

Ростовская область 8815,6 8813,8 -0,02 8830 +0,18 8834 +0,05 8833,9 -0,01 8833,9 0,00 -1,51028

Астраханская область 3136,8 3086,9 -1,59 3086,1 -0,03 3259,5 +5,62 3246,3 -0,40 3246,1 -0,01 -0,00349

Республика Калмыкия 6888,7 6896 +0,11 6898,1 +0,03 6899,7 +0,02 6917,5 +0,26 6929,9 +0,18 -

Другие субъекты ЮФО 341,5 340,1 -0,41 337,5 -0,76 336,1 -0,41 334,1 -0,60 1792 436,37** -

Всего ЮФО 33057,9 33012 -0,14 33024,3 0,04 33188,4 0,5 33181,6 -0,02 34644,5 4,41 -1,71367

Республика Северная Осетия-Алания 374,3 374,4 +0,03 371,2 -0,85 444,1 +19,64 418,7 -5,72 418,7 0,00 -

Республика Дагестан 4345,9 4345,8 -0,01 4345,7 -0,01 4345 -0,02 4344,7 -0,01 4344,6 0,00 -0,01301

Республика Ингушетия 150,9 150,7 -0,13 150,9 +0,13 150,9 0,00 150,9 0,00 150,9 0,00 -

Ставропольский край 6109,8 6108,6 -0,02 6108,3 0,00 6108 0,00 6107,3 -0,01 6107,1 0,00 -0,00149

Другие субъекты СКФО 2532,4 2523,8 -0,34 2522,9 -0,04 2522,2 -0,03 2522,2 0,00 2521,7 0,02 -

Всего СКФО 13513,3 13503,3 -0,07 13499 -0,03 13570,2 +0,53 13543,8 -0,19 13543 0,01 -0,01451

Итого 46571,2 46515,3 -0,12 46523,3 +0,02 46758,6 +0,51 46391,3 -0,79 46395,5 -0,01 -1,72818

* указана общая площадь земель сельскохозяйственного назначения, изъятых для государственных нужд при реконструкции аэродромов Краснодарского края (Анапа, Геленджик, Краснодар).

** увеличение площади земель сельскохозяйственного назначение обусловлено включением в состав субъектов Российской Федерации Республики Крым и города федерального значения Севастополь.

Таблица Ж.5 - Динамика изменения площади земель промышленности и иного специального назначения в ЮФО, СКФО

с 2011 по 2016 гг.

Субъект Российской Федерации Изменение площади земель сельскохозяйственного назначения в отношении к предыдущему году, тыс. га в том числе за счёт развития аэродромов гражданской авиации, тыс.га

2011 2012 2013 2014 2015 2016

тыс.га тыс.га % тыс.га % тыс. га % тыс.га % тыс.га %

Краснодарский край 144,8 145,7 +0,62 145,7 0,00 145,9 +0,14 147,2 0,89 147,6 0,27 +0,17838 *

Волгоградская область 727,7 728 +0,04 728,1 +0,01 728,3 +0,03 728,3 0,00 728,4 0,01 +0,00847

Ростовская область 93,2 93,3 +0,11 93,4 +0,11 95,6 +2,36 95,7 0,10 96,2 0,52 + 1,52431

Астраханская область 537,4 537,6 +0,04 538,4 +0,15 538,6 +0,04 538,8 0,04 538,9 0,02 +0,00348

Республика Калмыкия 15,1 15,2 +0,66 15,3 +0,66 15,2 -0,65 15,2 0,00 15,2 0,00 -

Другие субъекты ЮФО 15,7 16 1,91 15,9 -0,62 15,9 0 16 0,63 87,1 448,12 ** -

Всего ЮФО 1533,9 1535,8 +0,12 1536,8 +0,07 1539,5 +0,18 1541,2 0,11 1613,4 4,68 + 1,71465

Республика Северная Осетия-Алания 67,4 16,7 -24,78 16,7 0,00 16,7 0,00 16,7 0,00 16,7 0,00 -

Республика Дагестан 42,7 42,8 +0,23 42,8 0,00 43 +0,47 43,1 0,23 43,2 0,23 +0,01301

Республика Ингушетия 6,7 6,7 0,00 6,7 0,00 6,7 0,00 6,7 0,00 6,7 0,00 -

Ставропольский край 0,3 55 +18333,33 55,3 +0,55 55,6 +0,54 55,6 0,00 55,2 -0,72 +0,00149

Другие субъекты СКФО 61,5 58,6 -4,72 58,8 +0,34 59,3 +0,85 59,7 0,67 60 0,50 -

Всего СКФО 178,6 179,8 +0,67 180,3 +0,28 181,3 +0,55 181,8 0,28 181,8 0,00 +0,01451

Итого 1712,5 1715,6 +0,18 1717,1 +0,09 1720,8 +0,22 1723 0,13 1795,2 4,19 + 1,72915

* указана общая площадь земель промышленности и иного специального назначения, поступивших в связи с изъятием земельных участков для государственных нужд при реконструкции аэродромов Краснодарского края (Анапа, Геленджик, Краснодар).

** увеличение площади земель промышленности и иного специального назначения обусловлено включением в состав субъектов Российской Федерации Республики Крым и города федерального значения Севастополь.

Приложение И (обязательное)

Сравнение вариантов размещения объектов аэродромной инфраструктуры по экономическим показателям Таблица И.6

Показатели Ед. измерения Варианты размещения объекта

№ 1 № 2

Основные показатели

категория земель - Земли сельскохозяйственного назначения Земли сельскохозяйственного назначения

площадь, всего, в том числе: кв.м 2319 10700

пашня кв.м 1554 1084

залежь кв.м 373 8854

канавы кв.м - 570

дороги кв.м 392 192

нормальная урожайность сельскохозяйственных культур (кукуруза) ц/га 60,7 60,7

валовый выход продукции ц 9,43 6,58

стоимость реализации 1 ц продукции тыс.руб./ц 4,27 4,27

размер возмещения, всего, в том числе: тыс.руб. 1 113,05 951,52

рыночная стоимость тыс.руб. 1 072,74 923,42

причинённые убытки (упущенная выгода - неполученные доходы) тыс.руб. 40,31 28,10

удельный показатель кадастровой стоимости руб./кв.м 10,22 10,22

площадь земель, для которых необходимо проведение землеустройства кв.м 6881 6268

Показатели Ед. измерения Варианты размещения объекта

№ 1 № 2

стоимость выполнения землеустроительных работ тыс. руб. 95,66 87,13

стоимость выполнения кадастровых работ тыс. руб. 33,99 48,59

всего потерь и затрат тыс. руб. 1 242,7 1 087,24

Дополнительные показатели

Площадь доп.выводимых из оборота угодий, всего, в том числе: кв.м 4562,54 2938,28

пашня кв.м 2789,45 1548,69

залежь кв.м 1545,58 1389,59

пастбище кв.м 227,51 -

Потери в связи с невозможностью использования доп. участков тыс. руб. 44,06 3,55

Размер ежегодной арендной платы за земельный участок тыс. руб. 0,11 0,53

Количество образуемых недостатков - 2 1

Площадь огрехов, ост. треугольников, клиньев кв.м 1961,1 587,08

Средние потери на холостые повороты и заезды с.-х. техники % 5,36 5,22

Величина потерь с.-х. пр-ва тыс. руб. 35,86 4,39

Снятие растительного грунта, перемещение и обвалование, вывоз в места временного хранения куб. м. 325 318

Восстановление растительного грунта куб. м. 253 190

Стоимость работ по рекультивации тыс. руб. 275,4 178,3

Всего дополнительных затрат тыс. руб. 355,43 186,77

Итого тыс. руб. 1 598,13 1 274,01

Приложение К (обязательное)

Расчёт дисконтированных затрат при различных сроках освоения проекта

Таблица К.7

№№ вариантов Наименование показателей Ед. изм. Виды работ по месяцам освоения проекта Всего

период производства работ (1) мес. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 12

виды работ - выбор площадки разработка ТЭО определение убытков перераспределение земель рекультивация -

капитальные вложения, ? млн. РУ6. 15,325 9,043 12,320 5,487 2,133 5,672 2,146 1,441 12,370 5,796 17,523 7,670 96,926

ежегодные издержки, ис млн. ру6. 5,021 4,381 4,579 5,123 4,555 4,698 4,239 4,426 4,789 4,659 4,539 3,667 54,678

1 коэффициент дисконтирования, ас - 1,08 1,07 1,06 1,05 1,04 1,04 1,03 1,03 1,02 1,01 1,01 1,00 -

дисконтированные капиталовложения, ?с*ас млн. ру6. 16,551 9,676 13,059 5,762 2,219 5,898 2,211 1,484 12,617 5,854 17,698 7,670 100,699

дисконтированные ежегодные издержки, ис*ас млн. ру6. 5,423 4,688 4,854 5,379 4,739 4,886 4,366 4,559 4,885 4,706 4,584 3,667 56,735

приведенные затраты (пз) млн. ру6. - - - - - - - - - - - - 68,819

период производства работ (1) мес. 1 2 3 4 5 6 7 8 - - - - 8