Совершенствование социально-экономической политики в сфере борьбы с бедностью на современном этапе хозяйствования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Протасова, Елена Леонидовна

• Протасова, Елена Леонидовна
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Протасова, Елена Леонидовна

Введение.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ БЕДНОСТИ.

1.1. Бедность как социально-экономическое явление.

1.2. Специфика бедности в современной России.

1.3. Борьба с бедностью как элемент единой социальноэкономической политики государства.

ГЛАВА И. ПРЕОДОЛЕНИЕ БЕДНОСТИ В РОССИИ: АДАПТАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ОПЫТА В РОССИЙСКИХ УСЛОВИЯХ.

2.1. Предпосылки для борьбы с бедностью.

2.2. Международный опыт борьбы с бедностью: возможности адаптации к российским условиям.

2.3. Направления совершенствования государственной социально-экономической политики в сфере борьбы с бедностью в современном российском обществе.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование социально-экономической политики в сфере борьбы с бедностью на современном этапе хозяйствования»

Проблема бедности сопровождает человечество на протяжении всего пути его эволюции, однако взгляды и критерии определения бедности за это время существенно трансформировались, что не только не снижает остроты существующих проблем, но и в силу новых требований мировой цивилизации приводит к их большей значимости и актуальности.

Развитие современного общества должно и может строиться только на основе формирования системного подхода к решению социальных и экономических проблем. Модернизация экономики предполагает в качестве краеугольного камня развития национального хозяйства создание и развитие наукоемких высокотехнологичных производств, что возможно лишь в условиях эффективного использования интеллектуального потенциала и обеспечения расширенного воспроизводства человеческих ресурсов.

Несмотря на то, что в России наблюдается определенная положительная динамика - по данным Росстата в первом полугодии 2010 года количество россиян, чей доход был ниже прожиточного минимума, сократилось до 13,6 % от всего населения РФ, что составляет, однако, до 19,1 млн человек1. Это ставит перед современной Россией ряд важных социально-экономических задач, поскольку бедность невозможно рассматривать лишь как социальную проблему, она выступает серьезным экономическим фактором, сдерживающим рост производительности труда, препятствующим расширенному, и прежде всего качественному воспроизводству человеческого капитала

Несмотря на реализуемые в современной России направления и программы преодоления бедности, данная проблема остается одной из самых острых гуманитарных проблем, которая требует не просто пересмотра отдельных тактических направлений социально-экономической политики

ШИ.: http://www.prime-tass.ru государства, но формирования новой стратегии борьбы с бедностью, с учетом опыта зарубежных стран, реализация которой будет служить построению социально-ориентированной модернизированной экономики, базовой ценностью и ресурсом развития которой будет служить человек.

Необходимость дальнейшего научного исследования вопросов преодоления бедности в современных условиях хозяйствования, ориентированного на согласованное взаимодействие государственных институтов, бизнеса и гражданского общества, определение перспективных направлений осуществления социально-экономической политики в сфере борьбы с бедностью в современной России и обусловили выбор темы "диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы.

Теоретические основы рассмотрения проблемы уровня и качества жизни, различных аспектов социального неравенства и борьбы с бедностью заложены в классических трудах Бабефа Г., Бентама И., Кейнса Дж. М., Кларка Дж., Ланге О., Мак-Кензи Л., Мальтуса Т., Маркса К., Маршалла А., Менгера К., Мюрдаля Г., Парето В., Прудона Ж., Лигу А., Рикардо Д., РоулзаДж., Смита А., Спенсера Г., Хайека Ф., Шумпетера Й., Эрроу К., Эрхарда Л. и др.

Значительный вклад в разработку методических и прикладных аспектов теории благосостояния привнесли и российские ученые: Антосенков Е. Г., Анчишкин А. И., Бузляков Н. И., Глазьев С. Ю., Гребенников В. Г., Заславская Т. И., Иншаков О. В., Радаев В. В., Ржаницына Л. С., Римашевская Н. М., Шаталин С. С., Шевяков А. Ю.

Анализу проблемы бедности, а также изучению характера распределения доходов в современной российской экономике посвящены работы: Акиндиновой Н. В., Бузгалина А. В., Бунина И. М., Валентея С. Д.,

Елисеевой И. И., Кириченко М. М., Клепача А. Н., Князева Ю. К.,

May В. А.,Радченко В. И., Ракитинского Б. В., Родионовой Н. В., Ройка В. Д.,

Румянцевой Е. Е., Садкова В. Г., Стерликова Ф. Ф., Суховского А. В., 4

Ларионова И. К., Лучкиной Л. С., Лыгиной Н. И., Френкеля А. А., Ханина Г. И., Шкаратана О. И., Ясина Е. Г.

Вопросы, связанные с совершенствованием социально-экономической политики России и с возможностью адаптации зарубежного опыта, рассматриваются в работах Анисимовой Г. В., Бурджалова Ф. Э., Волкова А. М, Гонтмахера Е. Ш., Дмитричева И. И., Иноземцева В. Л., Литвинова В. А., Майера В. Ф., Марковой Н. Е., Маренкова Н. Л., Можаева В. Е, Петровой А. Т., Погребинской В. А., Разумова А. А, Сажиной М. А., Суринова А. Е., Тамбовцева В. Л., Фроловой Е. Е., Чибрикова Г. Г., Шамхалова Ф. И.

Вместе с тем, многие вопросы, связанные с преодолением бедности, до настоящего времени не нашли своего отражения или рассмотрены недостаточно глубоко.

Существенной трансформации требует государственная политика в сфере борьбы с бедностью с учетом особенностей российской экономики в условиях декларирования модернизационного пути развития и существующих социальных проблем - необходимо совершенствование взаимодействия государства и бизнеса, включение социальной ответственности бизнеса как неотъемлемого элемента единой социально-экономической политики в сфере борьбы с бедностью.

Стремление автора восполнить указанные пробелы в рассмотрении вопросов снижения уровня бедности путем формирования новых направлений государственной социально-экономической политики в сфере борьбы с бедностью, поиска новых форм взаимодействия с бизнесом и мировым сообществом и предопределило содержание исследования, его цель и задачи.

Цель и задачи диссертационного исследования.

Цель диссертационной работы состоит в формировании теоретических основ совершенствования социально-экономической политики государства в сфере борьбы с бедностью и разработке соответствующих направлений ее трансформации, с учетом специфики бедности в современной России.

Достижение данной цели предполагает постановку и решение следующих задач:

- провести исследование эволюции взглядов на бедность как социально-экономическое явление и возможные пути ее преодоления;

- раскрыть специфику бедности в современной России, как проявления противоречий в системе экономических отношений на разных уровнях национального хозяйства;

- уточнить сущность социально-экономической политики в сфере борьбы с бедностью;

- выявить детерминанты и возможные ограничения для совершенствования социально-экономической политики в сфере борьбы с бедностью в России;

- обосновать необходимость «опережающего» подхода к решению проблемы бедности, как целевого ориентира построения социально-экономической политики государства в данной сфере;

- разработать направления совершенствования государственной социально-экономической политики борьбы с бедностью в современных российских условиях.

Предметом диссертационного исследования являются экономические отношения и управленческие решения, формирующие основу социально-экономической политики государства в сфере борьбы с бедностью, направленной на снижение ее уровня в современных российских условиях.

Объектом исследования является социально-экономическая политика в сфере борьбы с бедностью.

Теоретической и методологической базой исследования послужили фундаментальные классические и современные труды отечественных и зарубежных исследователей, специализирующихся в области изучения проблем бедности, теории благосостояния в целом, а также занимающихся 6 вопросами обоснования, разработки и совершенствования социально-экономической политики государства.

При разработке теоретических положений диссертационной работы применялись как экономические, так и общенаучные методы исследования: в рамках системного и междисциплинарного подходов использованы методы индукции и дедукции, анализ научной литературы и нормативно-правовых документов.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили материалы международных и всероссийских научных и научно-практических конференций, посвященных проблемам бедности и повышения уровня жизни населения в России; статьи в периодической печати; информационные и аналитические обзоры и исследования; данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, а также материалы сети Интернет.

Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 1. Общая экономическая теория 1.1. Политическая экономия (формирование экономической политики (стратегии государства); 1.2. Микроэкономика (теории экономики благосостояния) специальности 08.00.01 - Экономическая теория Паспорта специальностей ВАК РФ.

Научная новизна исследования состоит в обосновании необходимости формирования и реализации «опережающего» подхода борьбы с бедностью и разработке соответствующих направлений совершенствования социально-экономической политики в данной сфере.

В том числе:

1. Раскрыты специфические проявления бедности как социально-экономического явления в современной России, выступающие отражением деформации системы экономических отношений на разных уровнях национального хозяйства: высокий уровень экономической бедности (дисбаланс в системе «работник - работодатель»); преобладание сельской бедности, приобретающей наследственный устойчивый характер, обусловленное отсутствием эффективной стратегии развития сельских территорий; высокая межрегиональная дифференциация по уровню бедности, предопределенная отраслевыми и территориальными диспропорциями национального хозяйства России (ассиметрия в системе «национальное хозяйство - территории»); устойчивый воспроизводимый характер бедности, приводящий к деквалификации и депрофессионализации отдельных лиц или социальных групп, что влечет за собой их маргинализацию (дисбаланс в системе «государство - индивид»).

2. Раскрыт дуалистический характер взаимосвязи между социально-экономической политикой в сфере борьбы с бедностью и развитием национальной экономики на современном этапе хозяйствования, проявляющийся в том, что: с одной стороны недостаточно высокий уровень развития национальной экономики препятствует построению высокоэффективной социально-экономической политики, а с другой ее отсутствие, способствует все большему отставанию от экономически развитых стран.

3. Выделены целевые ориентиры совершенствования социальноэкономической политики в сфере борьбы с бедностью в современной России обеспечение условий для расширенного воспроизводства человеческого капитала и повышения эффективности его использования; активное привлечение бизнеса и общества к решению социальных проблем, модернизация социальной инфраструктуры; преодоление отраслевой и межрегиональной деформации рынка труда) и определены возможные ограничения на пути их 8 реализации (сокращение численности населения в трудоспособном возрасте, высокие показатели смертности и низкий уровень здоровья населения, сохранение сырьевой зависимости экономики).

4. Обоснована необходимость формирования «опережающего» подхода к решению проблемы бедности как отражения эволюции социально-экономических отношений в обществе, требующих от государства обеспечения условий для расширенного воспроизводства человеческого капитала. Сущность «опережающего» подхода состоит в разработке направлений и мер социально-экономической политики в сфере борьбы с бедностью, реализация которых позволит придать ей превентивный характер (а не идти по пути только нейтрализации проявлений бедности) посредством: развития экономической инициативы и самозанятости населения как способа преодоления иждивенческой тактики поведения; снижения проявлений крайних форм бедности, способствующих ее расширенному воспроизводству; построения устойчивой системы взаимоотношений «государство-бизнес-общество», как неотъемлемого элемента социально-экономической политики в сфере борьбы с бедностью, в соответствии с опытом стран с высоким уровнем развития экономики.

5. Разработаны направления совершенствования социально-экономической политики в сфере борьбы с бедностью, реализуемые государством на федеральном, региональном и муниципальном уровнях: организационно-экономическое (включающее развитие взаимодействия государства и бизнес-структур), которое выступает базисом для реализации социального направления, предполагающего решение социальных проблем за счет: развития системы мониторинга состояния населения как условия эффективности адресной социальной помощи; формирования эффективного механизма повышения занятости экономически активной части населения с учетом региональной специфики; совершенствования механизмов оказания адресной социальной помощи с формированием системы оценки степени нуждаемости; построения прогрессивной системы налогообложения; 9 трансформации системы социального страхования и социального обеспечения; переориентации социальной политики на приоритетную поддержку малоимущего населения; стимулирования самозанятости.

Научная и практическая значимость работы.

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в развитии теоретических положений, раскрывающих цели и функции государства как субъекта социально-экономической политики в современных условиях, а также в разработке направлений совершенствования социально-экономической политики государства и поиска путей взаимодействия с бизнес-структурами в решении проблемы бедности.

Представленные теоретические выводы и предложения, авторский анализ проблемы бедности и возможных направлений ее решения в России могут послужить основой для дальнейших теоретических и прикладных исследований в данной области.

Выводы диссертации по совершенствованию социально-экономической политики в сфере борьбы с бедностью могут найти свое применение в органах законодательной и исполнительной ветвей власти, как на федеральном уровне, так и на уровне отдельных регионов. Разработанные в диссертации направления совершенствования государственной социально-экономической политики в сфере борьбы с бедностью в российской экономике развивают и конкретизируют, с учетом особенностей России, представленные в научной литературе направления и меры по преодолению бедности.

Теоретические положения и выводы диссертационного исследования могут найти применение при разработке и преподавании курсов дисциплин «Экономическая теория» и «Экономика благосостояния».

Апробация результатов исследования.

Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались на заседаниях кафедры политической экономии и глобального мирового хозяйства Тамбовского государственного

10 университета имени Г. Р. Державина и получили положительную оценку, были опубликованы в научных статьях.

Результаты выполненного исследования апробированы в процессе преподавания в Тамбовском государственном университете им. Г. Р. Державина.

Публикации по теме диссертации. Основные результаты исследования опубликованы в б работах общим объемом 3,35 п.л. (авторский объем — 3,35 п. л.), в т. ч. в 2 статьях (общим объемом - 1,35 п. л., авторским объемом -1,35 п. л) в научных журналах перечня ВАК РФ.

Структура и объем диссертационной работы были определены в соответствии с необходимостью решения поставленных научных задач. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка литературы.

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Протасова, Елена Леонидовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертационном исследовании автор приходит к следующим выводам:

Во-первых, раскрыты специфические проявления бедности как социально-экономического явления в современной России.

Как социальное явление, как продукт асоциального развития бедность, с одной стороны, является порождением общей экономической политики государства, не учитывающей интересы отдельных слоев населения, и, таким образом, следствием низкого уровня экономического развития, а с другой -представляется результатом иждивенческой мотивации индивидов, не стремящихся изменить свои условия жизнедеятельности.

На сегодняшний день, проблемой искоренения бедности, озабоченны все без исключения государства. В результате, можно сделать вывод о том, что бедность является социальным явлением, характерным для общества с любым социально-экономическим укладом и в любой исторический период, что объясняется, прежде всего, присущим каждому обществу социальным неравенством.

Однако, в каждой стране уровень бедности, как и причины, его определяющие, существенно зависят от особенностей реализуемой социально-экономической политики, от общего вектора развития национального хозяйства.

Выявлены специфические проявления бедности в современной России:

- высокий уровень экономической бедности как отражение деформации трудовых отношений;

- преобладание сельской бедности, приобретающей наследственный устойчивый характер, обусловленный отсутствием эффективной стратегии развития сельских территорий;

- высокая межрегиональная дифференциация по уровню бедности, обусловленная отраслевыми и территориальными диспропорциями национального хозяйства России;

- устойчивый воспроизводимый характер бедности, приводящий к деквалификации и депрофессионализации отдельных лиц или социальных групп, что влечет за собой их маргинализацию.

Во-вторых, раскрыт дуалистический характер взаимосвязи^ между социально-экономической политикой в сфере борьбы с бедностью и развитием национальной экономики на современном этапе хозяйствования.

Одним из базовых критериев, определяющих уровень не только экономического развития, но и социальной зрелости любого общества, независимо от его государственного и экономического устройства, является уровень и качество жизни его населения и, прежде всего, тех его групп, которые в силу объективных или субъективных причин оказались за чертой бедности.

Основная проблема большинства развивающихся стран в данной сфере, обусловленна существованием дуалистического характера взаимосвязи между социально-экономической политикой в сфере борьбы с бедностью и развитием национальной экономики на современном этапе хозяйствования, который проявляется в том, что: с одной стороны качество и результативность социально-экономической политики в сфере борьбы с бедностью выступает индикатором уровня развития государства и общества, а с другой, само развитие национальной экономики в современных условиях невозможно при сохранении низкого уровня и качества жизни населения, одним из проявлений которого и выступает бедность. С одной стороны недостаточно высокий уровень развития национальной экономики препятствует построению высокоэффективной социально-экономической политики, а с другой ее отсутствие, способствует все большему отставанию от развитых стран.

В данном случае единственным направлением сокращения образовавшегося разрыва между Россией и наиболее развитыми странами может стать инвестирование в человеческий капитал, причем не только со стороны государства, но и со стороны частных структур, что позволит сформировать базис для устойчивого экономического роста, обеспеченного' оптимизацией вклада капитальных и интеллектуальных ресурсов, повышением эффективности их использования, развитием частной инициативы, предпринимательской и инновационной активности населения.

В-третьих, выделены детерминанты и возможные ограничения совершенствования социально-экономической политики.

Обоснованно, что решение проблемы локализации бедности, необходимо рассматривать вместе с вопросом совершенствования социально-экономической политики государства.

Несмотря на то, что руководство России принимает значительные усилия по построению социально-ориентированной экономики, по ее существенной модернизации, тем не менее, говорить о том, что в данном направлении уже достигнуты существенные результаты достаточно сложно. Подтверждением тому служит сложная демографическая ситуация в стране, проявляющаяся, прежде всего в общем старении населения, что влечет за собой рост объема социальных выплат при дефиците бюджета и увеличение социальных нагрузок на население в трудоспособном возрасте. Кроме того, в России практически не развито взаимодействие бизнеса и государства в социальной сфере, отсутствуют эффективные механизмы построения условий для формирования в стране социально-ответственного бизнеса.

В соответствии с этим можно выделены детерминанты совершенствования социально-экономической политики, соответствие которым будет способствовать решению проблемы локализации бедности:

- увеличение вклада нематериальных активов в ВВП,

- активное привлечение бизнеса и общества к решению социальных проблем,

- модернизация социальной инфраструктуры,

- преодоление отраслевой и межрегиональной деформации рынка труда.

Однако, при определении направлений трансформации социально-экономической политики необходимо учитывать и сложившиеся в российской экономике неблагоприятные условия, определяющие возможные ограничения на пути их реализации: сокращение численности населения в трудоспособном возрасте, высокие показатели смертности и низкий уровень здоровья населения, сохранение сырьевой зависимости экономики.

В-четвертых, обоснована необходимость формирования «опережающего» подхода к локализации бедности.

Для современной России все еще характерно формирование неизменных современных предпосылок воспроизводства бедности на основе постсоветской ментальности свыкания подавляющей части российского населения с относительно низким уровнем жизни по сравнению, например, со странами Европы.

Причем, идти по пути реализации политики сокращения бедности в России возможно лишь при наличии на то экономических условий, что в настоящее время уровень финансирования социальных программ не позволяет выделить достаточно средств даже для «профилактики бедности», поэтому внедрение в нашей стране мероприятий по борьбе с бедностью является лишь перспективой отдаленного будущего.

Однако, у России существует огромный потенциал для развития, в первую очередь, человеческий потенциал, уровень воспроизводства рабочей силы с учетом удовлетворения количественно, качественно и структурно различных потребностей людей на территории проживания, соответствующего достигнутому этапу развития производства.

В результате необходимо формирование «опережающего» подхода к локализации бедности, который выступает своего рода отражением эволюции социально-экономических отношений в обществе, требующих от государства обеспечения условий для расширенного воспроизводства человеческого капитала, как основы модернизации экономики- страны. Сущность «опережающего» подхода состоит в формировании направлений и мер социально-экономической политики, ориентированных не только на локализацию бедности на текущем этапе, но- и на построение механизмов преодоления наследственной, воспроизводимой бедности, посредством: развития экономической инициативы и самозанятости населения, как способа преодоления иждивенческой тактики поведения; преодоления крайних проявлений бедности способствующих ее расширенному воспроизводству; построения устойчивой системы, взаимоотношений «государство-бизнес-общество» при решении проблемы бедности.

Реализация «опережающего» подхода к построению социально-экономической политики локализации бедности должна опираться на следующие принципы: комплексности; дифференцированности; адресности; обоснованности; контролируемости; гуманизма.

В-пятых, выделены направления совершенствования государственной социально-экономической политики России в сфере борьбы с бедностью.

Решая проблему формирования эффективной системы социальной поддержки малоимущего населения и локализации бедности государство должно обеспечить согласованное взаимодействие институтов прямого социального обеспечения и активным регулированием, направленным на привлечение бизнес-структур и общества к' решению общих социальных проблем.

При реализации мер, направленных на выравнивание условий занятости, повышение эффективности использования рабочей силы и расширение предложения качественных социальных услуг, государство не

153 сможет обойтись без построения эффективной системы взаимодействия с бизнес сообществом, однако их осуществление позволит в дальнейшем нейтрализовать проблему социализации малоимущего населения, а, следовательно, снизить расходы государства на их поддержку.

Ключевой задачей, на решение которой должна быть направлена трансформация социально-экономической' политики, должна стать задача локализации бедности, трансформации ее во временные, невоспроизводимые формы.

Таким образом, совершенствование социально-экономической политики локализации бедности требует:

• формирования эффективного механизма повышения занятости экономически активной части населения, с учетом региональной специфики;

• совершенствования механизмов оказания адресной социальной помощи с формированием системы оценки степени нуждаемости;

• реформирования системы налогообложения, с целью обеспечения конкуренции при заключении государственных контрактов и осуществлении госзакупок;

• развития отстающих регионов и местного самоуправления, как эффективных инструментов оказания социальной поддержки населению на местах;

• развития кредитно-денежной системы, позволяющего повысит доступность ипотечного кредитования и социальных кредитов (на образование, лечение и т.д.).

Вместе с тем наряду с федеральной программой, необходимо разрабатывать региональные целевые программы снижения бедности, повышения уровня и качества жизни. Это позволит реализовать широкие социальные полномочия и ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации перед жителями соответствующих регионов, учитывать на местах те особенности воспроизводства бедности и проявления ее устойчивой тенденции, которые не могут быть предусмотрены 1 в общероссийской программе. Систематический и комплексный подход к решению данной проблемы должен быть основан на координации усилий государственных органов различных уровней при четком разграничении полномочий и функций.

Как уже отмечалось выше одной из наиболее острых российских проблем является сохранение экономической бедности, что требует от государства реализации комплекса мер по:

• сокращению низкооплачиваемой занятости;

• развитию различных программ занятости;

• по обеспечению социальной защиты молодежи, как ниболее уязвимой группы на рынке труда.

Однако, реализация все перечисленных мер требует наличия средств и источников финансирования и тесного взаимодействия с потенциальными работодателями, и в данном контексте на органы государственной власти ложиться задача стимулирования социальной ответственности бизнеса:

• развитие конкуренции на рынке оказания социальных услуг;

• создание институциональных условий для сокращения доли теневой экономики;

• принятие мер по развитию отношений социального партнерства, и, прежде всего, посредством оптимизации системы налогообложения.

Таким образом, условием трансформации социально-экономической политики государства служит реализация многоуровневой системы мер, в том числе:

• на федеральном уровне (построение системы мер по развитию экономики наиболее отстающих регионов; разработка и реализация стратегии по переходу к политике достойного обеспечения трудовой деятельности; развитие внутреннего рынка через расширение производства и потребления товаров и услуг посредством формирования институциональных условий для создания конкурентной среды функционирования бизнеса);

• на региональном уровне (формирование благоприятного инвестиционного климата в регионе, совершенствование региональной инфраструктуры и поиск внутренних ресурсов для регионального развития);

• на муниципальном уровне (активное привлечение муниципального бизнес сообщества к решению социальных проблем, мониторинг состояния населения как условие эффективности адресной социальной помощи).

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Протасова, Елена Леонидовна, 2010 год

1. Абрахамсон П. Социальная эксклюзия и бедность // Общественные науки и современность. 2001. №2.

2. Абрахамсон 77. Социальная эксклюзия и бедность. С. 158.

3. Александрова А.Б. http://mirslovarei.com/contentsoc/SOCIOLOGIJA-BEDNOSTI-10665.html

4. Аткинсон А.Б. Бедность // Экономическая теория. М.: ИНФРА-М, 2004.

5. Аузан А., Тамбовцев В. Экономическое значение гражданского общества // Вопросы экономики. 2005. № 5.

6. Бедность и льготы: мифы и реальность / Под ред. Л.Н. Овчаровой; Независимый институт социальной политики, Фонд «Институт экономики города». М.: Независимый институт социальной политики, 2002.

7. Бедность: Альтернативные подходы к определению и изучению. М.: Московский Центр Карнеги, 1998.

8. Белокрылова О.С., Тимошенко Е.С., Михалкина Е.В. Молодежный сегмент рынка труда в посткризисной экономике: особенности, структура, повышение конкурентоспособности молодежи. Ростов н /Д: Изд-во Рост. Ун-та, 2005.

9. Белокрылова О.С., Тимошенко Е.С., Михалкина Е.В. Молодежный сегмент рынка труда в поеткризисной экономике: особенности, структура, повышение конкурентоспособности молодежи. Рн/Д: Изд-во Рост, ун-та, 2005.

10. Ю.Блинов А., Сидорова А. Проблема бедности в России и Украине // Экономист. 2005. № 6.

11. П.Бобков В. Уровень социального неравенства // Экономист. 2006. № 3.

12. И.Бобков В.И., Зимин В.Г., Разумов A.A. Политика доходов и заработной платы. Доклад в рамках проекта МОТ «Преодоление бедности,содействие занятости и местное экономическое развитие в СевероЗападном федеральном округе РФ». М., 2004.

13. Богомолов О.Т. Мировая экономика в век глобализации: Учебник. М.: Экономика, 2007.

14. Богомолова Т.Ю., Тапилина B.C. Миграция бедности: масштабы, воспроизводство, социальный спектр // Социологические исследования. 2004.№12.

15. Бухарева Т.Ю. Стратегические альтернативы преодоления бедности (к вопросу о концептуальной постановке проблемы бедности в России) // Ломоносовские чтения Том 2. 2009.

16. Вавнлина Н.Д. Бедность в России как социальное явление и социальная проблема. Новосибирск: Изд-во Сибирской академии государственной службы. 2000.

17. Воронков В.М., Фомин Э.А. Типологические критерии бедности // Социологический журнал. 1995. № 2.

18. Всеобщая декларация прав человека Электронный ресурс. / Режим доступа: http://www.un.org/russian/events/humanrights/2007/udhr60flyer.

19. Габнги Г. Из опыта стран с развитой рыночной экономикой. Социальные гарантии в условиях рыночной экономики // Общество и экономика. 1998. № 10-11.

20. Гатауллин Р.Ф., Ишмуратова В.Г., Сагатгареев P.M. Основные принципы и направления создания эффективной системы борьбы с бедностью // Вестник ВЭГУ. 2009. № 4(42).

21. Горшков М.К., Тихонова Н.Е. Богатство и бедность в представлениях россиян // Социологические исследования. 2004. № 3.

22. ЪХ.Горюнова H.H. Профиль российской бедности: факторы и риски для работающего населения // Известия Томского политехнического университета. 2008. Т. 313. № 6.

23. Ъ2.Григоръев Л., Тамбовцев В. Модернизация через коалиции // Вопросы экономики. 2008. №1. С. 61.

24. Григорьева И. Социальная политика: основные понятия // Журнал исследований социальной политики. 2003. №1.

25. Гурова Т., Тарусин М. Реальная Россия // Эксперт. 2005. №19.j

26. Давыдова Г.В. Роль государственного экономического программирования в решении социальных проблем // Вестник КГТУ им. А.Н. Туполева. 2002. № 1.

27. Давыдова Н.М. Депривационный подход в оценках бедности // Социологические исследования. 2003. №6.

28. Дворецкая А.Е. Природа экономического роста в современной России: ключевые факторы. // Финансы и кредит. 2007. № 18.

29. Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций Утверждена резолюцией 55/2 Генеральной Ассамблеи от 8 сентября 2000 г. http://www.un.org/russian/documen/declarat/summitdecl.htm

30. Доклад Программы развития ООН (ПРООН) в Российской Федерации о развитии человеческого потенциала в РФ за 2006/2007 годы «Регионы России: цели, проблемы, достижения» http://www.un.org/russian/esa/hdr/2007/

31. Доклад о развитии человека 2007/2008. Борьба с изменениями климата: человеческая солидарность в разделенном мире / Пер. с англ. М.: Издательство «Весь мир», 2007.41 .Жеребин В.М., Вшанов А.Н. Уровень жизни населения. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

32. Жеребин В.М., Ермаков H.A. Межгрупповые сопоставления уровня жизни населения // Вопросы статистики. 2001. № 6.

33. Заславская Т.Н. Доходы социальных групп и слоев: уровень и динамика // Экономические и социальные перемены: мониторинг обществ. Мнения: Информ. Бюл. 1996. №2.

34. Иноземцев В. Специфические особенности европейской социальной модели. Современная Европа. 2004.

35. Иноземцев В.Л. Классовый аспект бедности в постиндустриальных обществах // Социологические исследования. 2000. № 8.

36. Калашников C.B. Очерк теории современного государства. М., 2007.

37. AI .Карпухин Д. Институциональные предпосылки преодоления бедности и социального неравенства // Вестн. Ин-та экономики РАН. 2008. № 2.

38. Конвенция 117 МОТ «Об основных целях и нормах социальной политики» Электронный ресурс. / Режим доступа: http://www.ilo.ru/standards/conv/convl 17.htM.

39. Конституция Российской Федерации. М.: Известия, 1995.

40. Красильникова М. Субъективные оценки уровня бедности в Росси // Мониторинг общественного мнения. 2000. № 6 (50) ноябрь-декабрь.

41. Литвинов В. А. Проблемы уровня жизни в современной России. М.: Изд-во ЛКИ, 2008.

42. Литвинов В.А. Проблемы уровня жизни в современной России. М.: Издательство ЛКИ, 2008.

43. ЛьвовД.С. Нравственная экономика // Свободная мысль. 2004. № 9.

44. Максимова Ю. Почему в богатом государстве значительная часть населения оказалась за чертой бедности? / Новое дело (Нижний Новгород) / 24.05.2007.

45. Мамонтова Е.В. Трансформация системы распределения доходов в постсоветской России. Автореферат дисс. . к.э.н. Тамбов. 2010.63 .Мацонашвили Т.Н. Проблемы перестройки социального государства в Западной Европе // Pro et Contra. 2001. Т. 6. № 3.

46. Мелвин П. Бедность и гарантированный минимальный доход // Социалистический труд. 1990. № 10.

47. Можина М. Методологические вопросы определения прожиточного минимума // Экономист. 1993. №2.

48. Мудракова Е.А. Минимальный потребительский бюджет: методология построения, методика расчета и использование в социальной политике. М.: ВЦУЖ, 2003.

49. Мусин М. Проблема согласования интересов // Экономист. 2005. №5.

50. Ю.Нарочнщкая Н. А. Россия и русские в мировой истории. М.:

51. Международные отношения, 2005.

52. Овчинцева Л. Особенности сельской бедности, http://demoscope.ru

53. Оксфордский толковый словарь по психологии / Под ред. А. Ребера, 2002.

54. Осадная И. Экономический рост и распределение доходов: прямая и обратная связь // Человек и труд. 2006. № 6.

55. Пигу А. Экономическая теория благосостояния: Пер. с англ. М.: Прогресс, 1985. Т. 2.

56. Предложения к стратегии содействия сокращения бедности в .России: анализ и рекомендации // Тематическая группа ООН по проблемам бедности. М.: Московское Бюро МОТ, 2000.

57. Разумов А. Классификация основных подходов к определению и измерению бедности // Человек и труд. 2007. №2.

58. Разумов A.A. Государство и социальная защита: проблемы бедности и безработицы // Регулирование социальных вопросов: государственная политика, политика занятости и доходов / Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2008. № 14 (59).

59. SO-Разумов A.A., Ягодкина М.А. Бедность в современной России. М.: Формула права, 2007.81 .Ржаницына Л.С. Бороться или помогать? // Пчела №37 (январь-март 2002).

60. Ржаницына Л.С. Вопросы теории и практики сокращения бедности в России Проблема бедности в современной России/ Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2003. № 20 (213).

61. Роик В. Бедность: причины, следствия, пути преодоления // Человек и труд. 2010. №1.

62. Рубинштейн А. Стратегия «социального императива» // Вопросы экономики. 2008. №3. С. 70.

63. Рубинштейн А. Стратегия «социального императива» // Вопросы экономики. 2008. №3.

64. Рудакова О.В. Социальная политика как императив интересов личности, общества и государства // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2009. Вып. 2 (70).

65. Сншпцикова КВ. Социально-экономический феномен бедности в России // Теория и практика общественного развития. 2009. №2.

66. Соловьева Л.И. Социальное обеспечение в западных странах: проблемы 90-х годов // Мировая экономика и международные отношения. 1993. № 12.

67. Сорокин Д.Е. Социальная политика российского правительства: объявленная и реальная // Социальные реформы: иллюзия и реальность. M.: URSS, 2006.

68. Социальная помощь: на пути к адресности: Сб. ст. / Под ред. М.И. Либоракиной. М.: Фонд «Институт экономики города», 2001.

69. Социальное положение и уровень жизни населения России: Стат. сб. М.: Росстат, 2005:

70. Социально-экономическое положение России в январе-декабре 2009 г. Росстат, 2010.

71. Социальные льготы гражданам РФ и направления их реформирования / Под. ред. В.Н. Бобкова, В.Т. Зинина. М.: Изд-во ВЦУЖ, 2001.

72. Суринов А. Проблемы измерения социального неравенства и бедности в России // Общество и экономика. 2004. №3.

73. Суринов А.Е. Доходы населения. Опыт количественных изменений. М., 2000.

74. Тихонова Н.Е. Феномен городской бедности в современной России. М., Летний сад,'2003.91 .Тихонова Н.Е. Россияне: нормативная модель взаимоотношений общества, личности и государства // Общественные науки и современность. 2005. № 6.

75. Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЭ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (с изм. от 27 мая 2000 г., 22 августа 2004 г., 24 июля 2009 г.).

76. Феоктистов Д.В. Методология оценки уровня и качества жизни населения // Журнал «Налоги. Инвестиции. Капитал». 2002. №3-4.

77. Церкасевич Л.В. Современные тенденции социальной политики в странах Европейского союза. СПб., 2002.

78. Шаталин С.С. Социальные ресурсы и социальная политика. М., 2009.

79. Шевяков А. Социальное неравенство, бедность и экономический рост // Общество и экономика. 2005. №3.

80. Шевяков А. Социальное неравенство, бедность и экономический рост // Общество и экономика. 2005. №3.

81. Шкаратан О.И., Иванов И.М., Р1нясевский С.А. Анализ социально-экономического неравенства россиян // Общественные науки и современность. 2005. № 6.

82. Эрхард Л. Благосостояние для всех: Пер. с нем. М.: Начала-пресс, 1991.

83. Ягодкина М.А. Система социальных льгот в России как инструмент сокращения бедности: Автореф. на соиск. уч. ст. канд. экон. наук по спец. 08.00.01 . М., 2004.

84. Haan А.De. Sosial Exclusion: An Alternative Concept for the Study of Deprivation? I I IDS Bulletin. 1998. Vol. 29. №1.

85. Human Development Report 2003. New York: Oxford University Press, 2003.

86. Poverty and Income Distribution. The Family and Public Policy. W.,1986. P 33-34.

87. Sen A.K. Poverty: An Ordinal Approach to Measurement // Econometrica. 1976. Vol. 44.

88. Tawney R.H. Poverty as an Industrial Problem. London: London School of Economics, 1913.112. http://gtmarket.ru/news/state/2007/05/29/945113. http://www.prime-tass.ru114. http://www.gks.ru