Совершенствование системы исполнения федерального бюджета тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат наук Шогенова, Фатимат Ахмедовна

• Шогенова, Фатимат Ахмедовна
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Шогенова, Фатимат Ахмедовна

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

1.1 Содержание, значение и элементы системы исполнения федерального бюджета

1.2 Зарубежный опыт организации исполнения федерального бюджета

2.1 Развитие организационно-правовых основ системы исполнения федерального бюджета в Российской Федерации

2.2 Организация исполнения федерального бюджета по доходам

2.3 Характеристика исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета

ГЛАВА 3 НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

3.1 Совершенствование нормативно-правового и методического обеспечения исполнения федерального бюджета

3.2 Внедрение новых технологий в организацию исполнения федерального бюджета

3.3 Значение принципов финансового менеджмента в системе исполнения федерального бюджета и оценка возможности их внедрения

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование системы исполнения федерального бюджета»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Федеральный бюджет обладает первостепенным значением для всех сфер общественной жизни. В процессе реализации различных государственных функций органы государственной власти осуществляют необходимое государственное регулирование в отраслях национальной экономики и социальной сферы посредством финансирования и перераспределения средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете, соответствующее положениям Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике на соответствующий трехлетний период, основным показателям прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и основным направлениям бюджетной политики.

При этом качество и своевременность реализации указанных государственных функций органами государственной власти и полномочий по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации зависит от организации исполнения федерального бюджета.

Важность исследования проблемы исполнения федерального бюджета также заключается в его способности оказывать влияние на реализацию предусмотренных государственной политикой приоритетов с одновременным выполнением всех ранее установленных обязательств перед населением, что характерно для социально-ориентированного государства.

Происходящие изменения в сфере управления общественными финансами предполагают активное внедрение принципиально новых инструментов бюджетного планирования и финансирования, что обуславливает необходимость

совершенствования отдельных стадий бюджетного процесса в Российской Федерации, в том числе и стадии исполнения федерального бюджета.

В связи с изложенным, исследование исполнения федерального бюджета на предмет совершенствования используемых инструментов поставленным целям и задачам внедрения программно-целевого планирования и финансирования, представляется актуальным и необходимым.

Актуальность выбранной темы исследования также заключается в необходимости проведения анализа действующей системы исполнения федерального бюджета с учетом изменений в бюджетном законодательстве Российской Федерации, внесенных Федеральным законом от 7 мая 2013 г. №104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса», Федеральным законом от 22 июля 2013 г. № 252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами.

В этой связи исследование элементов системы исполнения федерального бюджета с позиции существующих теоретических представлений и изменений в бюджетном законодательстве Российской Федерации с последующим определением основных направлений совершенствования ее отдельных элементов представляется необходимым и актуальным.

Степень разработанности проблемы. В научной литературе вопросам исследования концептуальных проблем организации бюджетного процесса, казначейского исполнения бюджетов посвящены работы И.Г. Акперова, P.E. Артюхина, JI.A. Бережной, Д.В. Бриля, Е.В. Бушмина, О.В. Врублевской, Н.Г. Иванова, А.Л. Кудрина, С.А. Маланичева, В.В. Макаровой, Т.Д. Маковника, Е.В. Маркиной, Т.Г. Нестеренко, Г.Б. Поляка, С.Е. Прокофьева, М.В. Романовского, Л.В. Шубиной и др.

В зарубежной литературе вопросы отдельных стадий бюджетного процесса как неотъемлемого элемента общественного сектора экономики исследованы в работах

Д. Брюммерхоффа, Д. Даймонда, Р. и П. Масгрейва, А. Премчанда, Дж. Стиглица и др.

Отдельные вопросы организации исполнения бюджета освещены в публикациях отечественных экономистов: М.В. Васильева, Е.Б. Дьякова, В.В. Карчевского, С А. Овчинцева, Л.В. Перекрестовой и др.

В публикациях приведенных авторов, как правило, проблемы исследования исполнения федерального бюджета, а также исследование элементов системы исполнения федерального бюджета затрагиваются в рамках общих исследований, посвященных проблемам федерального бюджета, в то время как узконаправленные исследования данных вопросов отсутствуют, или недостаточно глубоко и детально.

Выбранная тема научного исследования предполагает поиск инструментов совершенствования исполнения федерального бюджета, что подчеркивает ее актуальность и востребованность на современном этапе реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации.

Целью диссертации является решение научной задачи совершенствования методологии исполнения федерального бюджета, имеющей существенное значение для повышения эффективности организации бюджетного процесса.

Указанная цель исследования обусловила необходимость постановки ряда задач, а именно:

- уточнить с учетом современного этапа бюджетной реформы теоретико-методологические особенности системы исполнения федерального бюджета;

- дать оценку эффективности и соответствия действующей системы исполнения бюджета современным направлениям по реализации бюджетной политики;

- обосновать предложения по совершенствованию нормативно-правового и методического обеспечения исполнения федерального бюджета;

- дать рекомендации по внедрению в систему исполнения федерального бюджета единой интегрированной информационной системы.

- сформулировать основные принципы финансового менеджмента системы исполнения федерального бюджета и обосновать возможность их последующего практического использования;

- обосновать направления совершенствования системы исполнения федерального бюджета;

Объектом диссертационного исследования является система исполнения

федерального бюджета.

Предметом диссертационного исследования являются теоретико-методологические, организационно-правовые и методические аспекты исполнения федерального бюджета.

Теоретические и методологические основы исследования. Теоретическую базу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых в области общественных финансов и организации бюджетного процесса.

Методология исследования базируется на методах научного познания, а именно: на общелогических методах (группировка, систематизация и классификация), и специальных методах (методы эмпирического исследования, сравнение и сбор, синтез теоретического и практического материала). Анализ фактического материала представлен в виде таблиц и рисунков.

Информационно-статистическую базу исследования составили нормативные правовые акты Российской Федерации (Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения), справочно-информационные отчетно-аналитические, методические материалы Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства, Счетной палаты Российской Федерации; материалы справочно-правовых систем, основные научные результаты исследований отечественных специалистов, опубликованных в периодических изданиях, материалы научных конференций и семинаров, а также материалы, размещенные в сети Интернет.

Научная новизна исследования заключается в развитии теоретико-методологических положений по совершенствованию системы исполнения федерального бюджета.

К новым научным результатам исследования относятся:

1) Уточнено определение системы исполнения бюджета, ее принципов и задач с учетом концепции управления результатами, что позволило получить качественные научные результаты, которые возможно будет учесть в работе участников бюджетного процесса федерального уровня при организации исполнения федерального бюджета в программном формате.

2) Раскрыты проблемы повышения эффективности системы исполнения бюджета, разработаны критерии ее повышения, что позволило сформулировать ряд предложений по совершенствованию системы исполнения федерального бюджета.

3) Обоснована эффективность внедрения в систему исполнения федерального бюджета единой интегрированной информационной системы, что повысит открытость и доступность бюджетного процесса, в том числе в части исполнения федерального бюджета, и, таким образом, будет способствовать эффективному и ответственному управлению общественными финансами.

4) С точки зрения принципов финансового менеджмента обоснованы основные компоненты системы управления результатами на всех стадиях бюджетного процесса с целью повышения эффективности управления системой исполнения федерального бюджета. Что, в условиях перехода от концепции управления затратами к концепции управлении результатами, позволит повысить роль оценки качества финансового менеджмента в секторе государственного управления, в том числе в части определения качества финансового менеджмента органов государственной власти, участвующих в исполнении федерального бюджета.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость исследования состоит в том, что основные выводы и положения диссертации развивают методологические основы исполнения федерального бюджета в программном формате по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

Практическая значимость результатов исследования заключается в использовании основных полученных научных результатов при разработке учебно-методических пособий и образовательных программ для студентов, обучающихся по программам высшего профессионального образования по дисциплинам «Бюджетная система Российской Федерации», «Организация исполнения бюджета», «Государственные и муниципальные финансы».

Основные научные положения и выводы могут быть использованы федеральными органами исполнительной власти в процессе организации исполнения федерального бюджета, а также при разработке нормативных правовых актов и методических материалов по данному вопросу.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты исследования обсуждались и получили одобрение на Межрегиональной научно-практической конференции «Современные тенденции развития финансовой системы России» (г. Ростов-на-Дону, «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)», 23 апреля 2014 г.) и на Межрегиональной научно-практической конференции «Стратегические направления повышения эффективности управления общественными финансами» (г. Ростов-на-Дону, «Ростовский государственный экономический университет» (РИНХ), 28 октября 2013 г.).

Результаты исследования используются в практической деятельности Министерства финансов Московской области в процессе организации формирования и исполнения бюджета области, а также при разработке нормативных правовых актов и методических материалов по данному вопросу.

В частности, по материалам исследования внедрены предложенные в работе принципы исполнения бюджета с учетом концепции управления результатами, а также используются предложенные в работе критерии повышения эффективности системы исполнения бюджета.

При формировании и исполнении бюджета Московской области за 2013-2014 гг., были учтены и используются предложенные в работе основные компоненты системы управления результатами на всех стадиях бюджетного процесса с целью повышения эффективности управления системой исполнения бюджета области.

Материалы диссертации используются кафедрой «Государственные и муниципальные финансы» ФГОБУВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» в преподавании учебных дисциплин: «Государственные и муниципальные финансы», «Организация исполнения бюджетов», «Бюджетная система Российской Федерации».

Публикации. По теме исследования опубликовано семь работ общим объемом 3,55 п.л. (весь объем авторский), в том числе четыре работы общим объемом 2,05 п.л. опубликованы в рецензируемых научных изданиях, определенных ВАК Минобрнауки России.

Структура и объем диссертации. Структура и объем работы обусловлены поставленными целью и основными задачами выбранного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы из 219 наименования. Текст диссертации изложен на 174 страницах, содержит 8 таблиц и 12 рисунков.

ГЛАВА 1

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

1.1 Содержание, значение и элементы системы исполнения федерального

бюджета

В структуре финансовой системы каждого государства одно из важнейших мест отведено бюджету, который характеризует степень развития бюджетных отношений, возникающих у органов государственной власти с хозяйствующими субъектами в процессе распределения валового внутреннего продукта.

Бюджет как инструмент макроэкономического регулирования оказывает влияние на развитие отраслей социальной сферы, обеспечение функционирования и модернизации национальной обороны и правоохранительной деятельности, развитие отраслей национальной экономики и обеспечение благополучия населения.

При этом реализация предусмотренных в бюджете мероприятий по поддержке отраслей национальной экономики и иных мероприятий зависит не только от их учета при составлении бюджета, но и от качества его исполнения.

По сравнению с иными стадиями бюджетного процесса исполнение бюджета охватывает существенный временной период и предусматривает взаимодействие и участие значительного количества субъектов хозяйствования и органов государственной власти.

В отношении содержания и сущности понятия «исполнение бюджета» в научной литературе выделяются различные точки зрения.

Согласно мнению И.Г. Акперова, исполнение бюджета представляет собой процесс, обеспечивающий полное и своевременное поступление доходов в целом и по каждому источнику в частности, а также выделение ассигнований государственным учреждениям в рамках утвержденных сумм в течение года1.

Приведенное определение исполнения бюджета применительно к федеральному бюджету и любому бюджету бюджетной системы Российской Федерации является неполным, поскольку в указанном определении предусматривается установление признаков исполнения бюджета по доходам в рамках достижения прогнозируемого общего объема доходов и соответственно прогнозных значений поступлений индивидуальных налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений. При этом исполнение бюджета по расходам предполагает лишь осуществление расходов бюджета на содержание государственных учреждений. Бюджетные отношения, возникающие по поводу формирования расходов бюджетов, предполагают использование разнообразных форм финансового обеспечения предусмотренных в бюджете расходов. Предложенное определение практически не учитывает исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, что соответственно не может предусматривать достижение сбалансированности бюджета в процессе его исполнения.

В связи с этим приведенное определение является по своей природе неполным и недостаточно емким, поскольку предполагает неравнозначность учета показателей в процессе исполнения бюджета по разным направлениям.

Согласно мнению Р.Ю. Рыбакова, исполнение бюджета является ключевым этапом процесса планирования и реализации бюджета, в рамках которого происходит реальное формирование и применение денежных средств соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления в виде государственного фонда2.

' Акперов, И.Г. Казначейская система исполнения бюджета в РФ / И.Г. Лкперов, И.А. Коноплева, С П. Голпнач: под ред. проф. И.Г. Акперова. -М. : Финансы и статистика, 2006. - С. 35.

2 Рыбаков, Р.Ю. Переход на казначейское исполнение бюджета / Р.Ю. Рыбаков // Бухгалтерский чет в бюджетных и некоммерческих организациях. -2003. -№ 8. -С. 16-19.

В отношении указанного определения стоит отметить, что в нем смешены признаки разных стадий бюджетного процесса, поскольку формирование бюджета осуществляется только на стадии составления бюджета. Основной сутью данного определения является, прежде всего, тот факт, что бюджет представляет собой исключительно фонд денежных средств, предназначенный для исполнения соответствующих полномочий органов государственной власти. В этой связи приведенное определение не позволяет выявить ключевые признаки исполнения бюджета.

Таким образом, приведенные определения исполнения бюджета по своей природе являются лаконичными и не учитывают достаточно большой спектр вопросов, традиционно связанных с исполнением бюджета.

В противоположность ранее приведенным определениям достаточно комплексным является определение исполнения бюджета И.В. Назаровой, согласно которому исполнение бюджета есть совокупность финансово-денежных и информационных отношений, возникающих между участниками бюджетного процесса при формировании доходов и осуществлении расходов средств государственного (муниципального) централизованного фонда в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых в течение определенного периода на основании соответствующих законодательных актов органов власти (решений органов местного самоуправления)3.

Приведенное выше определение по своему содержанию наиболее полно определяет смысл и предназначение стадии исполнения бюджета, так как исполнение бюджета представляет собой некоторую совокупность отношений, возникающих по поводу формирования доходов и осуществления соответственно на основе распорядительных документов расходов бюджетов.

Как отмечают С.А. Маланичев и В.В. Макарова, исполнение бюджета как процесс способствует полноценному и своевременному поступлению доходов в

бюджет, а также осуществлению кассовых платежей по бюджетным обязательствам, которые приняты получателями бюджетных средств.4

Исполнение бюджета представляет собой также неотъемлемую составляющую бюджетного процесса, проявляющуюся в совокупности следующих элементов: финансовый, организационный, управленческий, правовой и институциональный. Рассмотрим определение стадии «исполнение бюджета» с различных точек зрения:

- с финансовой точки зрения исполнение бюджета представляет собой стадию бюджетного процесса, в ходе которой реализуются бюджетные отношения, которые формируются между органами государственной власти и местного самоуправления с юридическими и физическими лицами в связи с распределением национального дохода и части национального богатства с целью удовлетворения экономических потребностей общества;

- с организационной точки зрения исполнение бюджета есть определяемая нормами права совокупность действий органов государственной власти, местного самоуправления, связанных с исполнением бюджетов;

- с управленческой точки зрения исполнение бюджета формирует прямые и обратные связи между управляющей подсистемой (органами, обладающими бюджетными полномочиями) и управляемой подсистемой (доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов) при осуществлении функций управления (планирование, регулирование, учет, анализ, контроль) для эффективности использования бюджетных средств и финансового менеджмента в секторе государственного и муниципального управления;

- с институциональной точки зрения исполнение бюджета есть совокупность основополагающих и комплементарных структур, развивающихся во времени, и которые при этом сохраняют свою суть и модифицируют формы проявления;

- с правовой точки зрения исполнение бюджета подразумевает регулируемые нормами права процессуальные отношения, которые возникают в ходе исполнения бюджета.5

С учетом ранее рассмотренных отдельных теоретических положений о предмете содержания понятия «исполнение бюджета» следует привести авторскую позицию указанного понятия. Исполнение бюджета, по нашему мнению, можно определить, как процесс, направленный на своевременное и в полном объеме финансовое обеспечение расходами бюджета принятых бюджетных обязательств, а также администрирование в объемах, предусмотренных законом о бюджете, доходов и источников финансирования дефицита бюджета.

Определившись с тем, что собой представляет исполнение бюджета следует исследовать содержание системы исполнения бюджета.

Практически как любое сложное явление систему исполнения бюджета можно рассмотреть в функциональном и организационном аспектах. При этом в рамках организационного аспекта система исполнения бюджета представлена совокупностью субъектов, участвующих в рамках своей компетенции в указанном процессе.

Специфика организационного аспекта исполнения федерального бюджета подразумевает необходимость анализа возникающих отношений между различными субъектами экономических отношений и органами власти по поводу формирования доходов бюджета и осуществления, предусмотренных в законе о бюджете расходов на определенные цели. Исследование организационного аспекта позволяет проанализировать содержание и специфику отношений отдельных групп участников и неучастников бюджетного процесса именно с позиции конкретных видов доходов, источников финансирования дефицита бюджета и форм расходов бюджетов, свойственных для каждого из них.

Функциональный аспект позволяет рассмотреть систему исполнения бюджета именно с позиции отдельных составляющих процесса исполнения бюджета, а именно: исполнение бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета. Указанный аспект исследования содержания отдельных составляющих исполнения бюджета позволяет получить целостное представление о характере, объеме и структуре сложившихся расходов, поступивших и использованных источников финансирования дефицита бюджета, а также о соотношении и поступлении соответствующих доходов федерального бюджета по сравнению с их прогнозными значениями. Таким образом, функциональный аспект позволяет получить представление о достоверности планирования бюджетных ассигнований и источников финансирования дефицита бюджета, а также о достоверности прогнозирования доходов федерального бюджета.

Указанные аспекты по своей природе являются необходимыми, поскольку каждый из них позволяет сделать вывод о качестве организации исполнения федерального бюджета по соответствующим участникам бюджетного процесса, а также о сложившихся результатах исполнения, предусмотренных законом о бюджете основных характеристик федерального бюджета в части общего объема доходов, общего объема расходов.

Для каждого из указанной составляющей системы исполнения бюджета свойственно участие конкретных субъектов с использованием соответствующих финансовых инструментов. Так, в частности, при организации исполнения бюджета по доходам активное участие принимают финансовый орган, казначейство и органы государственной власти, ответственные за администрирование доходов бюджета. При исследовании составляющей исполнения бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета наиболее активное участие принимают финансовый орган (осуществляет составление и ведение сводной бюджетной росписи), казначейство (составляет и ведет кассовый план, а также организует кассовое обслуживание исполнения бюджета) и органы государственной власти (которые составляют и ведут

бюджетную роспись и имеют право принимать бюджетные обязательства, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств).

Таким образом, по нашему мнению, система исполнения бюджета представляет совокупность отдельных мероприятий по исполнению бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета, в рамках которых активное участие принимают финансовые органы в процессе составления и ведения сводной бюджетной росписи, казначейство, осуществляющее кассовое обслуживание исполнения бюджета, и иные участники бюджетного процесса в соответствии с установленным закреплением и исполнением ими возложенных государственных функций и полномочий.

Система исполнения бюджета подвержена влиянию общих и специальных факторов и функционирует с учетом принципов, традиционно определяющих основы организации и функционирования бюджетной системы государства.

На процесс исполнения бюджета влияет огромное многообразие общих факторов, к числу которых можно отнести: природно-климатические, военные, социальные, внешнеэкономические, политические и иные.

Помимо факторов общего характера на процесс исполнения бюджета оказывает влияние и ряд специальных факторов, а именно: специфика государственного управления, организационная структура правительства и особенности проводимой бюджетной политики и политики в сфере государственного управления6.

Функционирование системы исполнения бюджета осуществляется с учетом ряда основополагающих принципов, к числу которых традиционно можно отнести общие принципы организации и построения бюджетной системы, а именно: принцип самостоятельности бюджета, принцип прозрачности бюджета, принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета и другие принципы.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Шогенова, Фатимат Ахмедовна, 2014 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

1) Конституция Российской Федерации: офиц. текст. - М.: Литера, 2012. - 64 с.

2) Бюджетный кодекс Российской Федерации: [федер. закон: принят Гос. Думой 31 июля 1998 г.: по состоянию на 20 апр. 2014 г.].-М.: Проспект, 2014.-288 с.

3) О Правительстве Российской Федерации : [федер. коне, закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (ред. от 12.03.2014)] [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс» : Законодательство : Версия Проф. - Режим доступа : http://base.consultant.ru (дата обращения: 09.05.2014).

4) О банках и банковской деятельности : [федер. закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 (ред. от 21.07.2014)] [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс» : Законодательство : Версия Проф. - Режим доступа : http://base.consultant.ru (дата обращения: 23.07.2014).

5) О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений : [федер. закон от 8 мая 2010 г. № 83-Ф3 (ред. от

28.12.2013)] [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс» : Законодательство : Версия Проф. - Режим доступа : http://base.consultant.ru (дата обращения:

10.01.2014).

6) О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов : [федер. закон от 3 декабря 2012 г. № 216-ФЗ (ред. от 02.12.2013)] [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс» : Законодательство : Версия Проф. - Режим доступа : http://base.consultant.ru (дата обращения: 09.05.2014).

7) О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса : [федер. закон от 7 мая 2012 г.

№ 104-ФЗ (ред. от 23.06.2014)] [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс» : Законодательство : Версия Проф. - Режим доступа : http://base.consultant.ru (дата обращения: 24.06.2014).

8) О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации : [федер. закон от 23 июля 2013 г. № 252-ФЗ (ред. от 23.07.2013)] [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс» : Законодательство : Версия Проф. — Режим доступа : http://base.consultant.ru (дата обращения: 24.07.2013).

9) О федеральном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов : [федер. закон от 2 декабря 2013 г. № 349-Ф3 (ред. от 28.06.2014)] [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс» : Законодательство : Версия Проф. - Режим доступа : http://base.consultant.ru (дата обращения: 29.06.2014).

10) Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора : [постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2004 № 278] [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс» : Законодательство : Версия Проф. - Режим доступа : http://base.consultant.ru (дата обращения: 11.05.2012).

11) О Министерстве финансов Российской Федерации Постановление : [постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329] [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс» : Законодательство : Версия Проф. - Режим доступа : http://base.consultant.ru (дата обращения: 11.05.2012).

12) О Федеральном казначействе : [постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 703] [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс» : Законодательство : Версия Проф. — Режим доступа : http://base.consultant.ru (дата обращения: 11.05.2012).

13) О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг : [постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373] [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс» :

Законодательство : Версия Проф. - Режим доступа : http://base.consultant.ru (дата обращения: 11.05.2012).

14) О Концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет : [распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 № 1275-р] [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс» : Законодательство : Версия Проф. - Режим доступа : http://base.consultant.ru (дата обращения: 11.05.2012).

15) Об утверждении методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений : [приказ Минфина России от 29 октября 2010 г. № 137н, приказ Минэкономразвития России от 29 октября 2010 г. № 527 (ред. от 07.11.2011)] [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс» : Законодательство : Версия Проф. - Режим доступа : http://base.consultant.ru (дата обращения: 21.08.2013).

16) Об утверждении методических рекомендаций по формированию государственных заданий федеральным государственным учреждениям и контролю за их выполнением : [приказ Минэкономразвития России от 29 октября 2010 г. № 136н (ред. от 07.11.2011)] [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс» : Законодательство : Версия Проф. - Режим доступа : http://base.consultant.ru (дата обращения: 21.08.2013).

17) Об общих требованиях к Порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений : [приказ Минфина России от 20 ноября 2007 г. № 112н] [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс» : Законодательство : Версия Проф. - Режим доступа : http://base.consultant.ru (дата обращения: 21.08.2012).

18) Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета : [приказ Минфина России от 10 декабря 2007 г. № 123н]

[Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс» : Законодательство : Версия Проф. - Режим доступа : http://base.consultant.ru (дата обращения: 21.08.2012).

19) Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации : [приказ Минфина России от 5 сентября 2008 г. № 92н] [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс» : Законодательство : Версия Проф. - Режим доступа : http://base.consultant.ru (дата обращения: 21.08.2012).

20) О Порядке доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня : [приказ Минфина России от 30 сентября 2008 г. № 104н] [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс» : Законодательство : Версия Проф. - Режим доступа : http://base.consultant.ru (дата обращения: 21.08.2012).

21) Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета) : [приказ Минфина России от 29 ноября 2011 г. № 159н] [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс» : Законодательство : Версия Проф. - Режим доступа : http://base.consultant.ru (дата обращения: 21.08.2012).

22) Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации : [приказ Минфина России от 18 декабря 2013 г. № 125н] [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс» : Законодательство : Версия Проф. - Режим доступа : http://base.consultant.ru (дата обращения: 21.08.2012).

23) О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах : [Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 13 июня 2013 г.] [Электронный ресурс] // офиц. сайт Президента России - Режим доступа : http://www.kremlin.ru/acts/18332 (дата обращения: 12.02.2014).

24) О законах о государственном бюджете [органический (Конституционный) закон Французской Республики от 2 января 1959] // Конституции зарубежных государств : Учебное пособие / сост. проф. В. В. Маклаков. — 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Волтерс Клувер, 2003. - 584 с.

25) Об общих положениях по учету государственных финансовых операций [Декрет Президента Французской Республики от 29 декабря 1962 № 62-1587] // Конституции зарубежных государств : Учебное пособие / сост. проф. В. В. Маклаков. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Волтерс Клувер, 2003. - 584 с.

Книги, сборники, монографии

26) Абдуллаев, H.A. Государственный сектор экономики переходного периода / H.A. Абдуллаев. - М.: Финансовый контроль, 2003. - 176 с.

27) Айларова, Г. И. Бюджетная политика и качество жизни населения России: (региональный уровень: проблемы и решения). / Г.И. Айларова [и др.]. - Волгоград : Негос. образовательное учреждение высш. проф. образования «Волгоградский ин-т бизнеса»: ПринТерра-Дизайн, 2012. -306 с.

28) Акперов, И.Г. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации / И.Г. Акперов, H.A. Коноплева, С.П. Головач ; под ред. проф. И. Г. Акперова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : КНОРУС, 2009. - 640 с.

29) Акперов, И.Г. Казначейская система исполнения бюджета в РФ / И.Г. Акперов, И.А. Коноплева, С.П. Головач ; под ред. проф. И. Г. Акперова. -М. : Финансы и статистика, 2006. - 352 с.

30) Актуальные вопросы казначейского обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: Проблемы, технологии, перспективы: сборник научных статей к 20-летию со дня образования органов

Федерального казначейства / под. ред. А.Ю. Пантелеев, В.В. Макарова, O.E. Пролубникова. - Екатеринбург : Изд-во Уральского ун-та, 2012. - 133 с.

31) Ананских, C.B. Бюджет муниципального образования: проблемы и решения / C.B. Ананских С.П. Сазонов, JI.B. Перекрестова, A.B. Лукьянова, Д.Ю. Завьялов, H.H. Нелюбова. - М. : Финансы, 2006.-444 с.

32) Андросова, Л.Д. Организация исполнения бюджета: учебное пособие / Л.Д. Андросова ; под ред. В.В. Карчевского. - 2-е изд., испр. и доп. - М. : ИНФРА-М, 2011.-206 с.

33) Артемьева, С.С. Бюджетная система Российской Федерации / С. С. Артемьева. - Саранск : Мордовского ун-та, 2012. - 289 с.

34) Афанасьев, М.П. Модернизация государственных финансов : учеб. пособие / М. П. Афанасьев, И.В. Кривогов ; Гос. ун-т - Высшая школа экономики ; предисл. А. Л. Кудрина. - М. : ИД ГУ ВШЭ, 2006. - 439 с.

35) Афанасьев, Мст. П. Бюджет и бюджетная система : учебник / Мст. П. Афанасьев, А. А. Беленчук, И. В. Кривогов ; под ред. Мст. П. Афанасьева ; [преди-словие А. Л. Кудрина]. - 3-е изд., стереотип. - М. : Юрайт, 2012. - 777 с.

36) Афанасьев, P.C. Бюджетная политика субъектов Российской Федерации / Р. С. Афанасьев, Ю.В. Герасимова, Н.В. Голованова, А.Н. Дерю-гин, A.B. Мацкевич, М.В. Мильчаков, Г. Г. Покатович / под ред. Н. В. Головановой.

- М. : «Дело» РАНХ, 2010. - 208 с.

37) Бабич, A.M. Государственные и муниципальные финансы / A.M. Бабич.

- М. : Финансы ЮНИТИ, 2009. - 687 с.

38) Балдина, C.B. Новая инструкция по бюджетному учету / C.B. Балдина - М. : МЦФЭР, 2005.-224 с.

39) Бриль Д.В. Развитие казначейской системы управления и контроля за государственными финансовыми ресурсами : дис. ... канд. экон. наук : 08.00.10 / Бриль Денис Валерьевич. -М., 2002. - 138 с.

40) Брюммерхофф, Д. Теория государственных финансов:. / Д. Брюммерхофф ; под общ. ред. ред. Кудрина А. Л., Дзгоева В. Д. - пер. 7-го нем. изд. - Владикавказ : Пионер-Пресс, 2002.-471 с.

41) Бюджет и бюджетная система / под ред. М. П. Афанасьева. - 3-е изд., стер. - М. :Юрайт, 2012.-776 с.

42) Бюджетная система России / под ред. Г. Б. Поляка. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2003.-397 с.

43) Бюджетная система России : Проф. учебник / под ред. Г. Б. Поляка. - изд. 2-е, перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 703 с.

44) Бюджетная система Российской Федерации / под ред. М.В. Романовского, О. В. Врублевской. - М. : Юрайт, 2003. - 838 с.

45) Бюджетная система РФ / под. ред. В.А. Парыгина, А. А. Тедеева, С. И. Мельникова. - М. : Феникс, 2006. - 234 с.

46) Бюджетное право / под ред. Г.А. Поляка, П. И. Кононова. - изд. 4-е, перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2009. - 239 с.

47) Врублевская, О.В., Иванова, Н.Г. Казначейская система исполнения бюджета : учебное пособие / О. В. Врублевская, Н. Г. Иванова. - СПб. : СПбГУ-ЭФ, 2000.-312 с.

48) Годин, А. М. Бюджетная система РФ / А. М. Годин. - М. : Дашков и К, 2008. -750 с.

49) Годин, А. М. Бюджетная система РФ / А. М. Годин. - М. : Дашков и К, 2008. -467 с.

50) Годин, A.M. Бюджетная система Российской Федерации / A.M. Годин, В.П. Горегляд, И.В. Подпорина. - М. : Дашков и К, 2009 - 628 с.

51) Государственные и муниципальные финансы / под ред. Г. Б. Поляка. -2-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТА-ДАНА, 2007. - 319 с.

52) Гуреев, В.А. Европейское исполнительное производство / В.А. Гуреев, А. Н. Береснев. - М. : РПА Минюста России, 2011 - 108 с.

53) Гуреев, В.А. Исполнительное производство в Российской Федерации и Финляндии: международное и национальное исполнение: научно-практическое пособие / В. А. Гуреев, П. Туунайнен. - М. : РПА Минюста России, 2011 - 215 с.

54) Даймонд, Д. Коллапс. Как и почему одни общества приходят к процветанию, а другие - к гибели / Коллас. Д. Даймонд. - пер. с англ. - М. : Астрель: CORPUS, 2012 - 832 с.

55) Епифанова, В.И. Казначейская система аккумулирования доходов государства / В. И. Епифанова. - Курск : ООО « Учитель». 2010. - 192 с.

56) Ерошкин, A.B. История государственных учреждений дореволюционной России / А. В. Ерошин. - М. : ИНФРА-М, 1983. - 348 с.

57) Завьялов, Д.Ю. Организация исполнения бюджета / Д.Ю. Завьялов. - Волгоград : ФГОУ ВПО «Волгоградская акад. гос. Службы», 2009. - 151 с.

58) Иванова, Н. Г., Маковник Т. Д. Казначейская система исполнения бюджетов / Н. Г. Иванова, Т. Д. Маковник. - СПб. : Питер, 2001. - 208 с.

59) Изабакаров, И.Г. Бюджетная система Российской Федерации : учебник / И. Г. Изабакаров. - М. : ИНФРА-М, 2013.-270 с.

60) Казначейская система исполнения бюджетов в Российской Федерации: учебное пособие / под ред. Лемешко Е. Ю. - Хабаровск : ХГАЭП, 2010 - 92 с.

61) Ковалев, В.В. Курс финансового менеджмента / В. В. Ковалев. - М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 448 с.

62) Ковтун, Л.Р. Казначейское дело в России / Л. Р. Ковтун. - Иркутск : БГУЭП, 2012.-234 с.

63) Ковтун, Л.Р. Развитие казначейского механизма исполнения расходов государственного бюджета / Л.Р. Ковтун. - Иркутск : БГУЭП, 2009. - 200 с.

64) Козлов, С.Н. Совершенствование формирования и контроля за исполнением местных бюджетов: монография / С.Н. Козлов. - H.H. : М-во образования Нижегородской обл., Нижегородский гос. инженерно-экономический ин-т. Княгинино: Нижегородский гос. инженерно-экономический ин-т, 2011. -93 с.

65) Комягин, Д.Л. Исполнение федерального бюджета / Д. Л. Комягин. - М. : Издание Центра публично-правовых исследований, 2007. - С. 7-18.

66) Максимова, Н.С. Бюджетная система РФ / Н.С. Максимова, И.В. Подпорина. - М. : Дашков и К, 2008. - 423 с.

67) Маланичев, С.А. Технологии казначейского исполнения бюджетов : монография / С. А. Маланичев. - Екатеринбург : УрФУ, 2010. - 163 с.

68) Маланичев, С.А. Бюджет и бюджетная система РФ / С.А. Маланичев, В.В. Макарова. - Екатеринбург : УГТУ-УПИ, 2009. - 226 с.

69) Масгрейв, P.A. Государственные финансы: теория и практика / P.A. Масгрейв, П.Б. Масгрейв. - пер. с англ. - М. : Бизнес Атлас, 2009. - 716 с.

70) Материалы международного семинара «Модернизация казначейских систем экономик-участниц АТЭС» / Казань : Издательский дом «Бюджет», 2012. - 64с.

71) Материалы семинара казначейского сообщества РЕМ PAL «Стратегии модернизации казначейских систем» / М. : Издательский дом «Бюджет», 2012. -105 с.

72) Модернизация экономики Юга России и новые стратегии региональной экономической политики: материалы III всерос. науч. конф., Черкесск, 12-16 апреля 2007 г. / Карачаево-Черкесская гос. технолог, академия. - Черкесск, 2007.-376 с.

73) Мороз, И.А. Кассовое исполнение бюджетов / И.А. Мороз. - СПб. : СПбГиЭУ, 2007. - 367 с.

74) Назарова И.В. Модернизация казначейского исполнения бюджетов: дисс. ... канд. экон. наук. : 08.00.10 / Назарова Ирина Викторовна. Москва, 2007. - 208 с.

75) Нешитой, A.C. Бюджетная система Российской Федерации : учебник /

A. С. Нешитой. - М. : Дашков и К, 2012. - 334 с.

76) Общая теория финансов : учебник / под ред. JI.A. Дробозиной. - М. : Банки и биржи, ЮНИТИ, 2008. - 256 с.

77) Овчинцева С. А. Исполнение бюджетов по расходам в условиях перехода к бюджетированию, ориентированному на результат: дис. ... канд. экон. наук : 08.00.10 / Овчинцева Светлана Александровна. - Волгоград, 2009. - 215 с.

78) Организация исполнения бюджета : учебник / под ред. проф.

B. В. Карчевского. - М. : Инфра-М, 2009. - 224 с.

79) Организация исполнения бюджета : учебник / под ред. проф. В. В. Карчевского. - 2-е изд., испр. и доп. - М. : ИНФРА-М, 2011. - 208 с.

80) Организация исполнения бюджета на уровне субъекта Российской Федерации при финансировании учреждений здравоохранения : учебное пособие / В.Н. Филатов [и др.] ; под. ред. В.Н. Филатова. - СПб. : Изд-во СПбМАПО, 2010.-63 с.

81) Пайкович П.Р. Федеральный бюджет как инструмент экономического развития: дис. ... канд. экон. наук : 08.00.10 / Пайкович Петар Радославович. - М., 2002. - 140 с.

82) Пелевин, И.Ю. Организация исполнения бюджета / И.Ю. Пелевин. - М. : Илекса, 2011. - 127 с.

83) Перекрестова, Л.В. Исполнение бюджетов по расходам в условиях перехода к бюджетированию, ориентированному на результат : Монография / Л.В. Перекрестова, Е.Б. Дьякова, С.А. Овчинцева. - Волгоград : Волгоградское научное издательство, 2010. - 190 с.

84) Премчанд, А. Управление государственными расходами / А. Премчанд. -Вашингтон : МВФ, 1994. - 280 с.

85) Программный бюджет : учеб. пособие / под ред. М. П. Афанасьева. - М. : ИНФРА-М., 2012.-381 с.

86) Прокофьев С. Е. Методологические и организационные основы развития казначейской системы исполнения бюджетов в России: дис. ... докт. экон. наук : 08.00.10 / Прокофьев Станислав Евгеньевич. - Саратов, 2004. - 290 с.

87) Сергиенко, Н.С. Организация исполнения бюджета / Н.С. Сергиенко. -Калуга : Ваш Домъ, 2011. - 233 с.

88) Стиглиц, Дж. Ю. Экономика государственного сектора / Дж. Ю. Стиглиц. -пер. с англ. - М. : Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997. - 720 с.

89) Строков А. И. Развитие бюджетной системы России в условиях становления бюджетного федерализма: дис. ... канд. экон. наук : 08.00.10 / Строков Анатолий Иванович. - М., 2002. - 222 с.

90) Суглобов, А.Е. Межбюджетные отношения в Российской Федерации / А. Е. Суглобов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ, 2013. - 318 с.

91) Федеральное казначейство в реформировании бюджетного процесса: проблемы и решения Текст. / под ред. С. П. Сазонова. - Волгоград : ООО ЦПК, 2007.-408 с.

92) Федотов, Д.Ю. Особенности исполнения бюджетов российских регионов / Д. Ю. Федотов. - Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2011. - 362 с.

93) Финансы : учебник / под ред. А. М. Ковалевой. - 5-е изд., перераб. и доп. - М. : Финансы и статистика, 2007. - 416 с.

94) Финансы : учебник / Под ред. А. Г. Грязновой, Е. В. Маркиной. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Финансы и статистика, 2012. - 496 с.

95) Финансы : учебник для вузов / под ред. М.В. Романовского, О. В. Врублевской, Б. М. Сабанти. - М. : Перспектива; Юрайт, - 2008. - 609 с.

96) Чиненов, М. В. Организация исполнения бюджета в Российской Федерации : учебное пособие по дисциплине «Организация исполнения бюджета» / М. В. Чиненов. - М. : МИМЭМО, 2010. - 411 с.

97) Шубина JT.B. Организация и развитие казначейской системы исполнения бюджетов в Российской Федерации: дис. ... канд. экон. наук : 08.00.10 / Шубина Лидия Владимировна - Саратов, 2004. - 187 с.

98) Яковлев, Д.И. Проблемы правового регулирования казначейского исполнения бюджета в Российской Федерации. / Д.И. Яковлев. - под ред. Е.В. Покачаловой. - Саратов : Издательство ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2008. - 124 с.

99) Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений Минэкономразвития России [Электронный ресурс] // Официальный сайт Департамента государственных целевых программ и капитальных вложений Минэкономразвития России. - Режим доступа : URL: http//fcp.economy.gov.ru. (дата обращения: 07.10.2012).

100) Министерство финансов Российской Федерации [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации. - Режим доступа : http://wwwl.minfln.ru/ru. (дата обращения: 07.10.2012).

101) Счетная палата Российской Федерации [Электронный ресурс] // Официальный сайт Счетной палаты Российской Федерации. - Режим доступа : http://www.ach.gov.ru/ru/expert/before/?id=931. (дата обращения: 07.10.2012).

102) Федеральное казначейство [Электронный ресурс] // Официальный сайт Федерального казначейства. - Режим доступа : http://www.roskazna.ru/. (дата обращения: 07.10.2013).

103) Федеральное Собрание Российской Федерации. Государственная Дума [Электронный ресурс] // Официальный сайт Федерального Собрания Российской Федерации. Государственная Дума. - Режим доступа : http://asozd2.duma.gov .ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=348499-6. (дата -обращения: 07.10.2012).

104) Frederick, С. Mosher Program Budgeting : Theory and Practice, with Particular Reference to the U.S. Department of the Army / C. Mosher Frederick. - Riverside, CA, U.S.A. : New York : public Administration Service, 1954. - 258 p.

105) Hartman, Robert A. Multiyear Budget Planning / Robert A. Hartman.

- Washington, D.C. : The Brookings Institution, 1978. - 346 p.

106) King, D. N. Local Government Economics in theory and practice / D. N. King.

- London : Routledge, 1992. - 204 p.

107) Lee R., Public Budgeting Systems / Robert D. Lee Jr., Ronald Wayne Johnson, Phillip G. Joyce. - 6th ed. - Gaithersburg, Maryland : Jones and Bartlett publishers Inc., 1998.-763 p.

108) Lee, Jr., Public Budgeting Systems / Robert D. Lee Jr., Ronald Wayne Johnson, Phillip G. Joyce. - 8-th edition. - Ontario : Malloy Inc., 2008, - 757 p.

109) Oates, W. E. The Allocative and Distributive Implications of Local Fiscal Competition; Competition among States and Local Governments / W. E. Oates, R. M. Schwiab ; D. Kenyon and J. Kincaid, eds. - Washington, D.C. : Urban Institute, 1991.-287 p.

110) Oates, W.E. Federalism and Government Finance, Economics of Fiscal Federalism and Local Finance / W.E. Oates ; ed. by Wallace E. Oates. - Cheltenham, U.K. : An Elgar Reference Collection, 1998. - 256 p.

111) Osborne, D. Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector / D. Osborne, T. Gaebler. - New York : Plume, 1992. -404 p.

112) Schick, Allen. Budget Innovations in the States / Allen Schick. - Washington D.C. : Brookings Institution, 1971. - 223 p.

Периодические издания

113) Авдеева, В.И. Создание регионального сегмента «Электронного бюджета» / В. И. Авдеева // Бюджет. - 2012. - № 6. - С. 28-30.

114) Алексеева, И.В. Особенности учета финансовых активов в соответствии с Инструкцией № 25н / И.В. Алексеева // БиНО. - 2006. - № 12. - С. 30-68.

115) Артюхин, P.E. Новые проекты Казначейства РФ [Электронный ресурс] / P.E. Артюхин // Бюджет- 2012. - № 11 : ИА "ГАРАНТ". - Режим доступа : http://www.garant.ru (дата обращения: 07.12.2012).

116) Артюхин, Р. Казначейство: новый год - новый этап [Электронный ресурс] / Р. Артюхин // Бюджет. - 2007. - № 12 : Официальный сайт Федерального казначейства. - Режим доступа : http://www.roskazna.ru/publikatsii/?ELEMENT_ID=15008&yearselected=2008. (дата обращения: 07.10.2012).

117) Атюкова, О. Бюджетная реформа в регионе [Электронный ресурс] / О. Атюкова // Бюджет- 2007. - № 7 : БЮДЖЕТ^и. - Режим доступа : http://bujet.ru/article/18452.php (дата обращения: 23.04.2013).

118) Барашева, Т.И. Управление бюджетными доходами на субрегиональном уровне / Т. И. Барашева // Финансы. - 2007. - № 11. - С. 18-20.

119) Бережная, JI. А. Будущее управления государственными финансами - за казначейской системой / JI. А. Бережная // Финансы. - 2004. - № 8. - С. 33-34.

120) Боос, Г.В. Бюджет и проблемы развития Калининградской области / Г. В. Босс // Финансы. - 2007. - № 2. - С. 3-8.

121) Будагова, Н.В. Модели казначейского исполнения бюджетов / Н.В. Будагова // Финансовая аналитика: проблемы и решения. - 2013. - № 31(169). -С. 21-25.

122) Будагова, Н.В. Управление ликвидностью и эффективностью в государственном секторе: российская и шведская модели / Н.В. Буданова //Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2013. -№ 1(313).-С. 31-37.

123) Букин, А. Российское Казначейство на рубеже веков [Электронный ресурс] / А. Букин // Бюджет. - 2007. - № 7 : БЮДЖЕТ.ЬШ. - Режим доступа : http://bujet.ru/article/18470.php (дата обращения: 23.04.2013).

124) Булгакова, Н. Реформируя муниципальные финансы [Электронный ресурс] / Н. Булгакова // Бюджет. - 2007. - № 8 : БЮДЖЕТ-RU. - Режим доступа : http://bujet.ru/article/22491.php (дата обращения: 23.04.2013).

125) Бушмин, Е. В. О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов (из доклада на заседании Совете Федерации 28 ноября 2012 года) [Электронный ресурс] / Е.В. Бушмин // Бюджет. - 2013. -№ 1 : ИА "ГАРАНТ". - Режим доступа : http://base.garant.ru/57796083/ (дата обращения: 07.02.2014).

126) Бычков, С. С. Об учете межбюджетных трансфертов / С. С. Бычков // Финансы. - 2007. - № 1. - С. 26-29.

127) Ваксова, Е.Е. Бюджетные инструменты реализации государственной региональной политики / Е. Е. Ваксова // Финансы. - 2007. - № 4. — С. 22-23.

128) Васильев, Ю.В. Нюансы федерального бюджета / Ю. В. Васильев // Бюджет. -2010.-№12.-С. 12-20.

129) Васильева, JI.A. Доходы федерального бюджета в 2008-2010 годах / Л. А. Васильева // Финансы. - 2007. - № 9. - С. 8-10.

130) Васильева, М. В. Тенденции развития системы государственного финансового менеджмента в России / М.В. Васильева // Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. - 2010. - №11.- С. 22-29.

131) Гарин, Д.В. Основные проблемы перехода субъектов РФ на программный бюджет и пути их решения / Д. В. Гарин // Бюджет. - 2012. - №9. - С. 38-39.

132) Гвоздева, Н.В. Программный бюджет: формальность или инструмент повышения эффективности расходов бюджета? [Электронный ресурс] / Н.В. Гроздева // Бюджет. - 2011. - №2 : БЮДЖЕТ.1Ш. - Режим доступа : http://bujet.ni/article/l 14637.php (дата обращения: 23.04.2013).

133) Гиляровская, C.B. О самостоятельности бюджетов в Российской Федерации / С. В. Гиляровская // Финансы. - 2007. - № 2. - С. 16-19.

134) Гладский, Д. Опыт внедрения бюджетирования, ориентированного на результат, в сфере муниципальных финансов Сургута [Электронный ресурс] / Д. Гладский // Бюджет. - 2006. - № 11 : БЮДЖЕТ.БШ. - Режим доступа : http://bujet.ru/article/5176.php (дата обращения: 23.04.2013).

135) Горбунов, А.Н. «Корректировки бюджета - реалистичные и стратегически выверенные» / А. Н. Горбунов // Бюджет. - 2012. - №6. - С. 22-24.

136) Горбунов, А.Н. Бюджетный процесс по-бразильски / А.Н. Горбунов // Бюджет. - 2012. - №9 (117). - С. 94-95.

137) Гранье-Фокер, М.Э. Бюджет, ориентированный на результат, для эффективного государственного управления: первые выводы [Электронный ресурс] / М.Э. Гранье-Фокер // Бюджет. - 2007. - № 7 : БЮДЖЕТ.ЕШ. - Режим доступа : http://bujet.m/article/20340.php?ID=20340& (дата обращения: 23.04.2013).

138) Грачева, М. В. Внутренний контроль и аудит в секторе государственного управления: опыт развитых стран / М.В. Грачева // Финансы. - 2007. - № 3. — С. 63-66.

139) Гурвич, Е.Т. Бюджетная политика в условиях новых глобальных рисков / Е.Т. Гурвич, P.P. Федорова // Бюджет. - 2011. - №12. -С. 32-35.

140) Гурович, A.M. Использование международного опыта в целях модернизации казначейской системы / A.M. Гурович // Бюджет. - 2012. -№7(115). -С. 34-36.

141) Гурович, A.M. Повышение эффективности бюджетных расходов в Казначействе России / А. М. Гурович // Бюджет. - 2012. - №11. - С. 28-31.

142) Дакаев, И.Р. Технология учета бюджетных обязательств [Электронный ресурс] / И. Р. Дакаев // Бюджет. - 2012. - №10 : ИА ТАРАНТ". - Режим доступа : http://base.garant.ru/57790823/ (дата обращения: 07.12.2013).

143) Дементьев, В.В. Проектное управление в системе стратегического планирования [Электронный ресурс] / В.В. Дементьев // Бюджет. - 2012. - №9 : БЮДЖЕТ-RU. - Режим доступа : http://bujet.ru/article/200687.php (дата обращения: 23.04.2013).

144) Демидов, А. Некоторые вопросы управления результатами в органах Федерального казначейства [Электронный ресурс] / А. Демидов // Бюджет. - 2007.

- № 9 : БЮДЖЕТ-RU. - Режим доступа : http://bujet.ru/article/23931.php (дата обращения: 23.04.2013).

145) Дроздов, О.И. Международный опыт казначейского управления государственными финансовыми ресурсами / О.И. Дроздов // Финансы и кредит.

- 2007. - № 38 (278). - С. 79-81.

146) Дроздов, О.И. Совершенствование механизма кассового исполнения бюджета / О. И. Дроздов // Финансы. - 2007. - № 8. - С. 32-33.

147) Дроздов, О. Методы анализа и прогнозирования, применяемые в процессе исполнения бюджета в США / О. Дроздов // Бюджет. - 2007. - №8. - С. 6-10.

148) Захарченко, A.A. Реформирование муниципальных финансов: итоги первого этапа / А. А. Захарченко // Финансы. - 2007. - № 6. - С. 15-16.

149) Иванчина, E.H. Переход к программному бюджету / E.H. Иванчина // Бюджет.-2012.-№6,-С. 33.

150) Информационные технологии в управлении общественными финансами [Электронный ресурс] // Бюджет. - 2012. - №9 : БЮДЖЕТ-RU. - Режим доступа : http://bujet.ru/article/200731.php (дата обращения: 23.04.2013).

151) Иогман, JI. Четкое видение стратегических целей [Электронный ресурс] / Л. Иогман // Бюджет. - 2007. - № 9 : БЮДЖЕТ.БШ. - Режим доступа : http://bujet.ru/article/23883.php (дата обращения: 23.04.2013).

152) Караваева, И.В. Финансовые проблемы муниципалитетов / И.В. Караваева // Финансы. - 2007. - № 8. - С. 28.

153) Карпова, Д. П. Программно-целевой метод планирования и финансирования как инструмент повышения эффективности государственных расходов / Д.П. Карпова, С.И. Карандасов // Финансы и кредит. - 2012. -№5 (485).-С. 74-79.

154) Качанова, Е.А. Региональный опыт реформирования местного самоуправления / Е. А. Качанова // Финансы. - 2007. - № 4. - С. 24-26.

155) Кларк, Я. Внедрение принципов управления по результатам в секторе государственного управления: граница между реальным и сюрреальным. (Предложения по проведению административной реформы) / Я. Кларк, Г. Суэйн // Экономическая политика. - 2009. - №7. - С. 109-110.

156) Климанов, В.В. О реструктуризации бюджетных учреждений в регионах / В. В. Климанов // Финансы. - 2007. - № 4. - С. 19-21.

157) Климанов, В. Реформирование региональных финансов и стратегии развития субъектов РФ / В. Климанов // Бюджет. - 2007. - № 9. - С. 42-45.

158) Клишина, М. Потребности в изменении норм регионального законодательства в связи с изменением Бюджетного кодекса РФ [Электронный ресурс] / М. Клишина // Бюджет. - 2007. - № 8 : ИА "ГАРАНТ". - Режим доступа : http://base.garant.ru/5376855/ (дата обращения: 07.12.2013).

159) Клишина, М. Пути повышения качества государственных услуг РФ [Электронный ресурс] / М. Клишина // Бюджет. -2007. - № 1 : ИА "ГАРАНТ". -Режим доступа : http://base.garant.ru/5333105/ (дата обращения: 07.12.2013).

160) Клишина, М. Реестр расходных обязательств в бюджетном процессе: практика применения и перспективы [Электронный ресурс] / М. Клишина // Бюджет. - 2007. - № 6 : ИА "ГАРАНТ". - Режим доступа : http://base.garant.ru/5363354/ (дата обращения: 07.12.2013).

161) Комягин, Д.Л. О регистрации договоров поставок для государственных нужд в органах Федерального казначейства / Д. . Комягин // Финансы. - 1998. -№ 9. - С. 8.

162) Коростелев, Ю. Реформирование бюджетного процесса в городе Москве [Электронный ресурс] / Ю. Коростелев // Бюджет. - 2007. - № 5 : ИА "ГАРАНТ". -Режим доступа : http://base.garant.ru/5361281/ (дата обращения: 07.12.2013).

163) Костыгов, Н. Реформа местного самоуправления: вологодский аспект [Электронный ресурс] / Н. Костыгов // Бюджет. - 2007. - № 9 БЮДЖЕТ.ЬШ. -Режим доступа : http://bujet.ru/article/23871 .php (дата обращения: 23.04.2013).

164) Кошкин, Е.Г. Учет бюджетных обязательств [Электронный ресурс] / Е. Г. Кошкин // Бюджет. - 2012. - №8 : ИА "ГАРАНТ". - Режим доступа : http://base.garant.ru/57861566/ (дата обращения: 07.12.2013).

165) Крупин, И.В. Проблематика перехода к программному бюджету / И. В. Крупин // Бюджет. - 2012. - №7. - С.27.

166) Кудинова, С.А. Как сбалансировать бюджет / С.А. Кудинова // Бюджет. -2012,-№6.-С. 12-13.

167) Кудинова, С.А. Стратегическое планирование — залог успешного развития / С. А. Кудинова // Бюджет. - 2012. - №7. - С. 42-45.

168) Кудрин, A.JI. Трехлетний бюджет - бюджет диверсификации экономики / А. Л. Кудрин // Финансы. - 2007. - № 4. - С.3-8.

169) Кудрин, А.Л. Повысить эффективность использования ресурсов бюджетной системы / А. Л. Кудрин // Финансы. - 2007. — № 4. -. 9-13.

170) Кудрин, А.Л. Бюджет модернизации экономики России / А.Л. Кудрин // Финансы. - 2011. - № 1. - С. 3-9.

171) Кузнецов, A.B. Устойчиво растущий регион / A.B. Кузнецов // Финансы. -2007.-№8.-С. 5-9.

172) Кушнин, Б.А. Повышение эффективности бюджетных расходов: проблемы и достижения на муниципальном уровне [Электронный ресурс] / Б.А. Кушнин // Бюджет. - 2012. - №8 : COEP.RU Центр экономических проектов. - Режим доступа : http://www.coep.ru/press/?show_id=359 (дата обращения: 07.12.2013).

173) Литягин, H.H. О систематизации законодательства / H.H. Литягин // Финансы. - 2007. - № 8. - С. 26-32.

174) Малиновская, О.В. Бюджетирование, ориентированное на результат: мировой и российский контекст / О.В. Малиновская, И.П. Скобелева // Финансы и кредит. - 2011. - №33 (465). - С. 2-12.

175) Маркина, Е.В. Становление и развитие финансового механизма функционирования бюджетных учреждений / Е.В. Маркина // Финансы и кредит.

- 2009.-№ 34. - С 16-22.

176) Международный опыт плюс новации [Электронный ресурс] // Бюджет. -2012. - №6 : БЮДЖЕТ.Яи. - Режим доступа : http://bujet.ru/article/189562.php (дата обращения: 23.04.2013).

177) Михеев, В.В. Кто и как оценит эффективность бюджетных расходов [Электронный ресурс] / В. В. Михеев // Бюджет. - 2012. - №10 : БЮДЖЕТ.ЬШ.

- Режим доступа : http://bujet.ru/article/204015.php (дата обращения: 23.04.2013).

178) Назаров, В. В. Бюджетное кредитование субъектов РФ: эффективное управление федеральным бюджетом/ В. В. Михеев // Бюджет. - 2011. - № 7 : БЮДЖЕТ.RU. - Режим доступа : http://bujet.ru/article/142318.php (дата обращения: 23.04.2013).

179) Нестеренко, Т.Г. Электронный бюджет — требование времени / Т. Г. Нестеренко // Бюджет. - 2011. - № 9. - С. 20-21.

180) Преодолимые трудности [Электронный ресурс] // Бюджет. - 2012. - №9 : БЮДЖЕТ.RU. - Режим доступа : http://bujet.ru/magazine/2012/9/ (дата обращения: 23.04.2013).

181) Прокофьев, С.Е. Развитие системы взаимодействия Федерального казначейства и Банка России / С. Е. Прокофьев // Финансы. -2010. - №12. -С. 5-22.

182) Прокофьев, С.Е. Расходный блок Федерального казначейства: основные тенденции развития / С.Е. Прокофьев // Бюджет. - 2011. - №5. - С 72-77.

183) Прокофьев, С.Е., Назарова, И.В. Организация исполнения федерального бюджета в ФРГ / С.Е. Прокофьев, И.В. Назарова // Финансы. - 2006. - № 9. -С. 67-72.

184) Прокофьев, С.Е. Шведский опыт исполнения бюджета и возможность его применения в России / С. Е. Прокофьев, В. В. Горбунов // Финансы. -2004. -№ 5. -С. 55-57.

185) Прокофьев, С.Е. Организация кассового исполнения федерального бюджета Канады / С. Е. Прокофьев // Финансы. - 2007. - № 6. - С. 68-70.

186) Пронина, Л.И. Местное самоуправление в условиях среднесрочного финансового планирования / Л. И. Пронина // Финансы. - 2007. - №5. - С. 16-20.

187) Пронина, Л. Реформа местного самоуправления в условиях среднесрочного финансового» планирования [Электронный ресурс] / Л. Пронина // Бюджет.

- 2007. - № 9 : ПА ТАРАНТ". - Режим доступа : http://base.garant.ru/5388921/ (дата обращения: 07.12.2013).

188) России нужен программный бюджет [Электронный ресурс] // Бюджет.

- 2012. - №7 : БЮДЖЕТ.1Ш. - Режим доступа : http://bujet.ru/article/193629.php (дата обращения: 23.04.2013).

189) Рыбаков, Р.Ю. Переход на казначейское исполнение бюджета / Р.Ю. Рыбаков // Бухгалтерский чет в бюджетных и некоммерческих организациях. -2003.-№ 8.-С. 16-19.

190) Свищева, В.А. Федеральный бюджет как инструмент государственной политики / В. А. Свищева // Финансы и кредит. - № 23(455). - 2011. - С. 28-33.

191) Селезнев, А.З. Бюджетная система: вклад в индустриализацию / А. 3. Селезнев // Экономист. -2012. -№3. - С. 3-17.

192) Селезнев, А.З. Противоречия развития бюджетной системы России / А.З. Селезнев // Финансы и кредит. - 2012. - №44(524). - С. 2-9.

193) Сигова, C.B. Типология субъектов Федерации на основе анализа бюджетных доходов и расходов / С. В. Сигова, В. А. Гуртов // Финансы. - 2007. -№ 10.-С. 13-15.

194) Сизова, О.В. Открытый бюджет: что интересно пользователям / О.В. Сизова // Бюджет. - 2012. - №9 : СПС «Консультант плюс» : Законодательство : Версия Проф. - Режим доступа :

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PKBO;n=14300 (дата

обращения: 17.01.2014).

195) Соколов, В.Е. Программный подход - эффективное управление [Электронный ресурс] / В.Е. Соколов // Бюджет. - 2012. - №6 : БЮДЖЕТ.1Ш.

- Режим доступа : http://bujet.ru/article/189555.php (дата обращения: 23.04.2013).

196) Степашин, С. Пути совершенствования деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации в условиях стратегического и среднесрочного финансового планирования [Электронный ресурс] / С. Степашин // Бюджет.

- 2007. - № 6 : БЮДЖЕТ.Яи. - Режим доступа : http://bujet.ru/article/18730.php (дата обращения: 23.04.2013).

197) Стрельникова, С.А., Бюджетные перспективы: дискуссия продолжается / С.А. Стрельникова, А.Н. Горбунов // Бюджет. - 2012. - №7. -С. 19-21.

198) Сулима, О.Ю. Эффективное управление бюджетными средствами / О. Ю. Сулима// Бюджет. -2012. -№10. - С. 36-37.

199) Тажетдинов, С.Р. Об увеличении доходов региональных бюджетов / С. Р. Тажетдинов // Финансы. - 2007. - № 3. - С. 19-21.

200) Тишкина, JI.E. Формирование и исполнение местных бюджетов в новых условиях / JI. Е. Тишкина, А. В. Фрыгин // Финансы. - 2007. - № 1. - С. 20-23.

201) Третьякова, Л.П. Повышение доходов бюджета - приоритетная задача [Электронный ресурс] / Л.П. Третьякова // Бюджет. - 2012. - №10 : БЮДЖЕТ.RU.

- Режим доступа : http://bujet.ru/article/203916.php (дата обращения: 23.04.2013).

202) Удовенко, А.Н. Переход к программному бюджету: результаты, проблемы, перспективы / А.Н. Удовенко // Бюджет. - 2012. - №6. : БЮДЖЕТ.RU. - Режим доступа : http://bujet.ru/article/189590.php (дата обращения: 23.04.2013).

203) Феденев, А. Оздоровление муниципальных финансов [Электронный ресурс] / А. Феденев // Бюджет. - 2007. - № 4 : : БЮДЖЕТ-RU. - Режим доступа : http://bujet.ru/article/15094.php (дата обращения: 23.04.2013).

204) Цуциев, М.А. Электронный бюджет: долгая дорога / М.А. Цуциев // Бюджет. - 2012. - № 1. - С. 70-71.

205) Черных, Е.В. Управление результатами: основные подходы к повышению эффективности управления общественными финансами [Электронный ресурс] / Е.В. Черных // Бюджет. - 2007. - № 6 : БЮДЖЕТ.ЬШ. - Режим доступа : http://bujet.ru/article/18953.php (дата обращения: 23.04.2013).

206) Чичелев, М.Е. Эффект и эффективность в бюджетном процессе / М. Е. Чичелев // Финансы. - 2007. - № 1. - С. 6-9.

207) Швецов, Ю.Г. К вопросу об эффективности целевых программ в бюджетной сфере / Ю. Г. Швецов // Финансы. - 2007. - №6. - С. 12-14.

208) Швецов, Ю.Г. Функциональная направленность системы бюджетного регулирования / Ю. Г. Швецов // Финансы. -2007. -№ 10. - С. 9-12.

209) Шогенова Ф.А. Правовая база исполнения федерального бюджета в Российской Федерации: проблемы и пути решения / Ф.А. Шогенова // Научные исследования. - 2011. - № 2( 16). - С. 28-31.

210) Шогенова, Ф.А. Внедрение новых технологий в организацию исполнения федерального бюджета / Ф.А. Шогенова // Труды российских ученых. - 2012. -№ 1 (20).-С. 26-30.

211) Шогенова, Ф. А. Оценка организации исполнения федерального бюджета по доходам в Российской Федерации на современном этапе развития / Ф. А. Шогенова // Транспортное дело России. -2011. - № 9 (94). - С. 164-166.

212) Шогенова, Ф.А. Принципы финансового менеджмента в управлении системой исполнения федерального бюджета: анализ внедрения и перспектив развития / Ф.А. Шогенова // Научное обозрение. Серия 1. Экономика и право. -2012.-№5.-С. 66-71.

213) Шогенова, Ф.А. Система исполнения федерального бюджета РФ на современном этапе развития: основные положения / Ф. А. Шогенова // Бизнес в законе. - 2012. - №1. - С. 295-298.

214) Шубина, Л.В. Управление ликвидностью Единого казначейского счета и оценка рисков операций по управлению остатками средств на нем [Электронный ресурс] / Л. В. Шубина // Финансы. - 2013. - № 8 : СПС «Консультант плюс» : Законодательство : Версия Проф. - Режим доступа :

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PBI;n= 198919 (дата

обращения: 17.01.2014).

215) Шутенков, И.Ю. Бюджетные расходы: пути повышения эффективности / И. Ю. Шутенков // Бюджет. - 2012. - №7. - С. 24-26.

216) Щербина, И. Возможности повышения эффективности реализации бюджетной политики путем использования программно-целевого метода бюджетирования [Электронный ресурс] / И. Щербина // Бюджет. — 2007. — № 1 : БЮДЖЕТ.RU. - Режим доступа : http://bujet.ru/article/18953.php (дата обращения: 23.04.2013).

217) Ягудина, Е.Р. Организация исполнения бюджета в РФ / Е.Р. Ягудина // Деньги и кредит. - 2009. - № 2. -С. 13-15.

218) Qian, Y. Federalism and the Soft Budget Constraint / Y. Qian, G. Ronald // American Economic Review. - 1998 -Vol. SS (5). - P. 1143-1162.

219) Qian, Y. Federalism as a Commitment to Preserving Market Incentives / Y. Qian, G. Ronald, B. Weingast // Journal of Economic Perspectives. - 1997. - Vol.: 11 (4). -P. 83-92.

«