Совершенствование системы госрегулирования социально-экономического развития коренных народов Севера: Теоретико-методологические аспекты тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Бугулов, Махарбек Хасакоевич

• Бугулов, Махарбек Хасакоевич
• кандидат экономических наук
• 2001

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Бугулов, Махарбек Хасакоевич

Введение.

Глава 1. Социально-экономическое развитие коренных народов

Севера как специфический объект госрегулирования.

1.1. Малые этносы в структуре населения российского

Севера и их популяционные характеристики.

1.2. Социально-экономические параметры жизнедеятельности коренных народов Севера и объективная необходимость их регулирования.

Глава 2. Система госрегулирования социально-экономического развития малых северных народов: базовые элементы и направления совершенствования.

2.1. Теоретические основы системы госрегулирования социально-экономического развития аборигенов российского Севера.

2.2. Разработка целей и приоритетов социально-экономического развития.

2.3. Институционально-ресурсное обеспечение реализации избранных приоритетов.

2.4. Контроль (мониторинг) социально-экономических процессов.

2.5. Правообеспечение системы госрегулирования социально-экономического развития.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование системы госрегулирования социально-экономического развития коренных народов Севера: Теоретико-методологические аспекты»

Актуальность темы исследования определена, во-первых, кризисным состоянием северных территорий и проживающих там малых этносов. Очевидно, что социально-экономические проблемы в период радикальных рыночных реформ особенно остры именно в экстремальных условиях российского Севера, и, в первую очередь, это касается представителей коренных народов, многие из которых стоят на грани исчезновения.

Во-вторых, - необходимостью теоретического осмысления форм и методов регулирования социально-экономического развития малых северных народов, адекватной современным рыночным реалиям. Несомненна целесообразность поиска оптимального сочетания действий госструктур, частного капитала, органов местного и национального самоуправления.

В-третьих, - особой сложностью реализации соответствующей государственной политики в сфере регулирования социально-экономического развития малых этносов Севера, поскольку это связано с интеграцией уникальных форм жизнедеятельности в правовую и экономическую среду, созданную в расчете на десятки миллионов людей, живущих в совершенно иных социально-экономических условиях.

В связи с вышеизложенным целью работы стала разработка учитывающей мировой и отечественный опыт концепции госрегулирования социально-экономического развития коренных народов российского Севера. Объектом исследования послужили процессы социально-экономического развития вышеназванных этносов, а предметом - система государственного регулирования данных процессов.

Методологической основой диссертации выступили: 1) системный подход к исследуемому предмету; 2) концептуальные подходы, реализованные в законодательных и нормативных актах РФ, в нормативно-правовых документах субфедерального уровня и органов местного самоуправления, в методических материалах органов государственного управления; 3) ключевые положения трудов отечественных и зарубежных ученых по теории и практике госрегулирования, а также по вопросам социально-экономического, демографического и этно-культурного развития коренных народов Севера. В числе последних выделяются работы ученых: а) московской североведческой школы, посвященные основным вопросам государственной северной политики (С.В. Славин, Г.А. Агранат, В.Ф. Бурханов, Б.Ф. Шапалин, и др.); б) петербургской школы североведов, исследовавших особенности северных систем расселения, транспортных и агропромысловых аспектов освоения Севера (Н.Т. Агафонова, O.J1. Литовка, И.Ю. Муравьева, В.М. Мякиен-ков, А.И. Чистобаев, А.И. Костяева, и др.); в) иркутской и новосибирской североведческих школ (К.П. Касмачев, М.К. Бандман, А.Г. Транберг, и др.); г) магаданской североведческой школы (В.В. Яновский, А.Н. Пиля-сов, и др.). Следует также отметить работы Г.П. Лузина, В.А. Витязевой, В.Н. Лаженцева, Е.Г. Егорова, А.А. Кунаевского, и др.

Фактологической и статистической базой стали: официальные материалы Госкомстата России; информационно-аналитические и методические документы Минэкономики России, других федеральных ведомств, ведающих вопросами федеративного, регионального и национального развития; наработки различных научных центров. Диссертационная работа выполнена с привлечением значительного массива этнологических данных. При этом они были подвергнуты вторичной аналитической проработке, что позволило, в частности, детализировать представления о так называемых кризисных этносах применительно к аборигенам Севера.

Научная новизна диссертации, связанная с реализацией ее цели, состоит в разработке концепции совершенствования структуры и систематизации направлений, механизмов и методов госрегулирования социальноэкономического развития малых северных этносов. о,,™™. .„. v VIIUUI1U1V 11HJ tliuiv pv<ij ¥ЛШ* Л — Л i/l X lllJlfl «1Д11 "11ХШ11 и!\*11МД wriv~ кателя в разработку проблем, вынесенных на защиту) отражены в заключении к диссертации.

Практическая значимость диссертации видится в возможности применения ее выводов и рекомендаций в разработке законодательного и нормативно-методического обеспечения системы государственного регулирования социально-экономического развития коренных народов российского Севера в условиях трансформируемой экономики. Представляется целесообразным использование материалов диссертационного исследования в преподавании экономических дисциплин в высшей школе, в системе подготовки и переподготовки специалистов.

Апробация. Результаты исследования использованы в деятельности Ассоциации коренных народов Севера и Ассамблеи народов России по Магаданской области. Они нашли также практическое применение при подготовке ряда нормативных документов, принятых городским собранием Магадана. Диссертант принял непосредственное участие в разработке и начале реализации областной целевой программы развития национального села Оротук Тенькинского района Магаданской области на период 2001-2005 гг. Выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, докладывались на ряде научно-практических форумов и семинаров, в том числе на межвузовских конференциях во Владимирском госуниверситете (2001 г.) и Северном госуниверситете (Магадан, 2001 г.). По теме исследования опубликованы 5 работ общим объемом 1,9 п.л.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Бугулов, Махарбек Хасакоевич

Основные результаты проведенного исследования таковы:

1. Дана авторская трактовка сущности социально-экономического развития малых северных народов как процесса их устойчивого воспроизводства в качестве самобытных, экономически активных и общественно-интегрированных этносов. Этот процесс охватывает комплекс отношений по поводу занятости, обучения, здравоохранения, социальной гигиены, и т.п. коренного населения Севера. На базе данного методологического подхода проведена соответствующая социально-экономическая диагностика, в результате чего зафиксированы кризисные значения всех важнейших параметров: а) общие численности практически каждого из малых народов Севера, показателей смертности и рождаемости; б) уровня занятости коренного населения в отраслях народного хозяйства; в) состояния традиционной хозяйственной деятельности, в первую очередь, оленеводства; г) уровня образования и квалификации; д) состояния жилищно-бытовых условий и здравоохранения; е) уровня алкоголизации населения, числа самоубийств. Основной причиной деградации малых народов Севера стало, по мнению диссертанта, катастрофическое состояние в условиях радикальных рыночных реформ системы госрегулирования социально-экономического развития коренного населения, ее разбалансированность и хаотичность на фоне дефицита выделенных ресурсов, в первую очередь, финансовых.

2. Сформулирован вывод о необходимости совершенствования системы госрегулирования социально-экономического развития коренных народов Севера на базе следующих принципов: а) перехода от концепции государственного патернализма к продуманной политике обеспечения, с одной стороны, благоприятной внешней среды жизнедеятельности малых этносов (косвенное регулирование) и, с другой стороны, - точечной (адресной) подцержки конкретных их представителей (прямое регулирование); б) приоритетности цивилизационного подхода, основанного на бережном, толерантном отношении к неповторимому хозяйственному укладу и уникальным этническим ценностям, представляющим ядро особой арктической цивилизации, история которой насчитывает тысячелетия. Практиковавшийся ранее формационно-классовый подход предполагал негативное отношение к многоукладному хозяйствованию и привел, по мнению диссертанта, к серьезным социально-экономическим деформациям; в) дифференцированности, гибкости механизмов и методов госрегулирования в силу самобытности каждого из малых северных народов.

3. Современная государственная политика в области регулирования социально-экономического развития коренных народов Севера представлена в диссертации как сложная система, элементы которой могут структурироваться по разным основаниям. Предложен новый - функционально-блоковый - методологический подход к этому структурированию, в результате реализации которого выделены четыре главных блока: а) целевой (разработка целей и приоритетов госрегулирования); б) институционально-ресурсный (организационное и материальное обеспечение реализации выбранных приоритетов); в) контрольный (мониторинг социально-экономических процессов и эффективности их регулирования); г) правообеспечивающий (принятие соответствующих законодательных, нормативных, методических документов различного уровня).

4. Дана характеристика целевого блока госрегулирования социально-экономического развития малых народов Севера и направлений его совершенствования, сводящаяся к следующим трем главным моментам: а) выбираемые государством приоритеты объективно определяются тенденциями социально-экономических процессов, динамикой соответствующих параметров жизнедеятельности конкретных этносов; б) вышеназванные приоритеты должны задаваться в виде комплексных целевых программ различного уровня (федеральных, субфедеральных (областных), местных); в) необходимо создание не ущемляющего, а задействующего интересы коренных народов механизма утверждения приоритетов. Это возможно на основе развертывания согласительных процедур не только «сверху вниз» (из Центра на места), но и «снизу вверх», когда на местах территориальные (сельские) хозяйственные общины, ассоциации народностей Севера активно используют свои законодательно закрепленные права. С точки зрения временного горизонта в качестве приоритетов диссертант предлагает избрать: а) в краткосрочном плане -оздоровление коренного населения, улучшение его медицинского обслуживания, решение комплекса социально-гигиенических проблем; б) в среднесрочном плане - стабилизация процессов социально-экономического развития, подъем традиционных отраслей, развитие территориально-общинного самоуправления; в) в долгосрочном (стратегическом) плане - обеспечение постепенной интеграции малых этносов на базе задействования особых организационно-правовых режимов землепользования, природопользования, подготовки национальных кадров предпринимателей и менеджеров, широкого развития договорных отношений (государство — частный капитал — органы национального самоуправления).

5. Развернуто охарактеризован интституционально-ресурсный блок исследуемой системы, в рамках которого диссертант разграничивает статический и динамический аспекты. С точки зрения статики данный блок представлен: а) органами законодательной и исполнительной власти федерального и субфедерального уровней, взаимодействующих с различными общественными организациями, органами местного и национального самоуправления, предприятиями различных форм собственности; б) ресурсами - финансовыми, материально-техническими, кадровыми, информационными. В динамическом плане представляется возможным выделить укрупненные механизмы госрегулирования - прямые и косвенные - в рамках которых вышеупомянутые субъекты задействуют определенные ресурсы при помощи конкретных методов (экономических, административно-распорядительных, и т.д.).

6. Выделены три главные аспекта функционирования и совершенствования контрольного блока рассматриваемой системы госрегулирования по критериям: а) уровня обобщения информации; б) срока ее хранения (использования); в) источникам получения. По первому критерию информация подразделяется на данные: федерального уровня (в целом по районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям); регионального уровня (по каждому малому северному народу); локального уровня (по каждому национальному поселку). По второму основанию вся информация о социально-экономических процессах делится на: долгосрочную (состояние окружающей среды, природных ресурсов); среднесрочную (демографические индикаторы) и оперативную (ежеквартальные и ежемесячные данные о ходе реализации целевых программ). По третьему параметру выделяются: материалы статистической и ведомственной отчетности; результаты научно-аналитических обследований.

Аргументирован тезис о ключевой роли особых организационно-правовых режимов жизнедеятельности малых северных народов, основанных на синтезе обычаев, традиций и общегражданских юридических норм, в структуре правообеспечения рассматриваемой системы госрегулирования. Конкретно речь идет об особых нормах: а) землепользования; б) приватизации; в) самоуправления; г) природопользования и компенсации и изъятие природных ресурсов. По мнению диссертанта, крайне важен порядок принятия и введения вышеназванных особых правовых режимов, который должен включать механизмы выработки и принятия соответствующих решений с участием представителей малых народов, учитывать их волеизъявление.

Заключение

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Бугулов, Махарбек Хасакоевич, 2001 год

1. Агаев Э.В. и др. О методике изучения территории страны для целей организации сельского здравоохранения. // Сов. здр. 1967. - № 1. - С. 31-35.

2. Агаев Э.В. Социально-экономическая география: понятийно-терминологический словарь. М.: Мысль, 1983.

3. Агранат Г.А. Возможности и реальности освоения Севера. Глобальные уроки. // Итоги науки и техники. Сер.теоретические и общие проблемы географии. М.: ВИНИТИ, 1992.

4. Аксянова Г.А. Переходные расовые варианты показатели единства человечества (на примере народов Западной Сибири) // Единство и многообразие человеческого рода. Ч. 2. - М.: Изд-во Координационно-приклад-ного центра прикладной этнографии, 1999.

5. Алексеев В.И. Историческая антропоэкология и этногенез, М.: Наука, 1989

6. Алексеева Т.И. Адаптивные процессы в популяции человека. М.: Изд-во МГУ, 1986.

7. Алексеева Т.И. Географическая среда и биология человека: Гл. 5. Биологическая адаптация населения Арктики к экстремальным условиям Крайнего Севера М.: Мысль, 1977.

8. Андреев Е.М., Добровольская В.Н., Шабуров К.Ю. Этническая дифференциация смертности. // Социал. исслед. 1992. - № 7. - С. 43-49.

9. Ю.Антропова В.В. Культура и быт коряков. Л., Наука, 1971.

10. П.Анучин В.И. Причины вымирания населения Северной Сибири. В кн.: Сб., посвященный 40-летию научной деятельности В.М.Бехтерева Л., 1926.

11. Аракчаева К.Д., Зайфудим П.Х. Коренные малочисленные народы Севера. М.: Научная книга, 1999.

12. Арсеньев В.К. Вымирание инородцев Амурского края. Тр. 1-го съезда врачей Приамурского края 23-28 августа 1913 г. // В «Матер, по изучен. Приамурского края», вып. XX Хабаровск, 1914.

13. Арутюнов С.А., Функ Д.А., Мурашко О.А. Обсуждение проекта закона Российской Федерации «Основы правого статуса коренных народов Севера» // Этнограф, обозрение. 1995. - № 3. - С. 116-117.

14. Арутюнов В.А., Чебоксаров Н.Н. Передача информации как механизм существования этносоциальных и биологических групп человечества. В кн.: Расы и народы. Вып. 2. М.: Наука, 1972.

15. Астауров Б.Л. «Человек разумный и гуманный» (лат.) человек с большой буквы и эволюционная генетика человека - человечности. - Новый мир, 1971.

16. Афанасьева Н.Е. О социально-экономическом и правовом положении саамов Мурманской области и обращение о принятии срочных мер. // Мир коренных народов живая Арктика. - 2000. - Ж2. - С. 60-63.

17. Бабаков В.Т. Кризисные этносы. М.: Изд. РАН, 1993.

18. Балуева Т.С. Антропологическая характеристика коренных народов Камчатки: Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. ист. наук. // В над-заг.: АН СССР. Ин-т этнографии им. Н.Н.Миклухо-Маклая М., 1979. - 20 с.

19. Банникова Р.В. Изменение средней продолжительности жизни населения в условиях Севера. // Здр. Рос. Федер. 1971. № 5. - С. 15-19.

20. Банникова Р.В. О факторах средней продолжительности жизни жителей Севера: Вопросы санитарной и медицинской статистики. М.: Статистика. - 1971.-С. 244-252.

21. Бартон А., Эдхолм О. Человек в условиях холода. Физиологические и патологические явления, возникающие при действии низких температур. -М.: Иностр. литература. 1957.

22. Бедность: подходы к определению и измерению // Коллективная монография. Научн. докл. М.: Моск. Центр Карнеги. - Вып. 24. - 1998.

23. Беликович А.Н. Арктика: Земля и люди: анализ национальной земельной политики северных федераций // РАН, Дальневосточное отд-ние. НИЦ «Чукотка». Магадан: СВНЦ ДВО РАН, 1995.

24. Бердяев Н.А. О власти пространства над русской душой: Судьба России. -М. 1918. - С. 62-68.

25. Богданов Ф.Р. Медицинская помощь малым народностям Крайнего Севера. M.-JI. - Советский Север. - 1929.

26. Богословская JI.C., Калабанов А.Н., Хью Б. Обсуждение проекта Закона Российской Федерации «Основы правого статуса коренных народов Севера» // Этнограф, обозрение. 1995. - № 6. - С. 131-132.

27. Богоявленский Д.Д., Пика А.И. Насильственная смертность у народов Севера (на примере Камчатки и Чукотки) // География и хозяйство. Вып. 4. Районы проживания малочисленных народов Севера. JL: ГО СССР. -1991.-С. 162-182.

28. Борискин С.С. Жизнь человека в Арктике и Антарктике. Д.: Медицина, 1973.

29. Братусь Б.С. Психология. Нравственность. Культура. М.: 1994.

30. Бромлей Ю.В. Очерки теории этноса. М.: Наука. 1983.

31. Бунак В.В. Климатически-зональные и этнические различия в строениилица и головы у коренного населения северной Азии. / В кн.: Адаптация человека. Д., 1972.

32. Бунге А. А. О болезнях между инородцами северной части Якутской области. / Мед. прилож. к «Морскому сборнику», февраль, 1888.

33. Васильев И.А. 15 лет работы Якутского научно-исследова-тельского института туберкулеза. // «Вопросы геогр. патолог. Якутии». Т. 1. Якутск. -1966. - С. 34-38.

34. Вдовин И.С. Очерки истории и этнографии чукчей. M.-JI. - Наука. -« 1964.

35. Вертгеймер М. Продуктивное мышление. / Пер. с англ. под ред. С.Ф.Горбова и В.П.Зинченко. М.: Прогресс. 1987.

36. Ветошкин С.И. Гигиеническое исследование жилищ в бухте Провидения. / В кн.: Вопросы акклиматизации населения в Арктике. J1. - Морской транспорт. - 1959. - С. 58-78.

37. Вишневский А.Г., Школьников В.М. Смертность в России: главные группы риска //Научный доклад. Вып. 19. М.: Моск. Центр Карнеги. 1997.

38. Власов В. Д. Некоторые результаты социально-демографических исследований в условиях Крайнего Севера. Здр. Рос. Федер.- 1972. - № 8. - С. 26-30.

39. Венгрова И.В., Шишкин А.П. Первые шаги в борьбе за охрану здоровья народов Крайнего Севера. Советское здравоохранение. - 1973. - № 2. - С. 70-75.

40. Вязьмин A.M., Банникова Р.В. Социальные аспекты традиций народного врачевания у аборигенов Крайнего Севера // Экология человека. 1995.2.

41. Гаер Е.А. Магическое лечение у нанайцев. В кн.: Культура народов Дальнего Востока СССР (XIX-XX вв.). - Владивосток, 1978.

42. Гаер Е.А. Без пулеметных очередей погибают народы Севера. Они вырождаются тихо, мирно, незаметно. Интервью. - Сельская жизнь. 9 января 1996. - С. 3.

43. Губогло М.Н. Три линии национальной политики в посткоммунистической России. 1995. - Этнограф, обозрение. - № 6. - С. 137-144.

44. Гумилев Л.Н. Этногенез и биосфера земли. Л.: Гидрометоиздат, 1990.

45. Гусейнов А.А. Идея глобального общества в фокусе морали // На рубеже веков. 1998. -№ 1. - С. 5.

46. Гэлбрейт Дж. К. Экономические теории и цели общества. М.; Прогресс, 1979.

47. Дегтярь А.И., Доржинкевич С.И., Трифанов И.Ф. Программа «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2000 года» / В кн. От патернализма к партнерству. С 186-189.

48. Десятое В.П. Смерть от общего переохлаждения организма. Автореф. докл. Л. - 1969.

49. Донской Ф.С. Отзыв на проект федеральной целевой программы. «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2010 года» // Мир коренных народов живая Арктика. - 2000. - № 2. - С. 11-16.

50. Дробижнева В.М. (автор проекта и отв. ред.) Социальная и культурная дистанция. Опыт многонациональной России / Институт этнологии и антропологии РАН. М.: Изд-во Института социологии РАН, 1998.

51. Здравоохранение в полярных районах. Хроника ВОЗ, Т. 17,9. Женева, 1963.

52. Илларионов В. Репортаж о научной сессии СО АМН. Российские вести. -18 марта 1995 года. - С. 2

53. Исследование межотраслевых связей в народном хозяйстве Магаданской области. Магадан, 1972 / СВКНИИ ДВО АН СССР.

54. Казначеев В.П. Малочисленные народы Севера: проблемы эволюции биосферы и человечества // Экология человека. 1995. - № 2.

55. Калейков И. Цивилизация и адаптация. М.: Прогресс, 1984.

56. Кириков С.В. Промысловые животные, природная среда и человек. М.: Наука, 1966.

57. Кириллов Н.В. Санитарная обстановка и болезни полярных стран. Ж. Вестник обществ, гигиены, судебной и практической медицины. 1908, ноябрь. - С. 1769-1700.

58. Комаров B.JI. О русском населении Камчатки. Антропология. Отдельный оттиск М., 1912.

59. Классен X. Дж. М. Проблемы, парадоксы и перспективы эволюционизма. В кн.: Альтернативные пути к цивилизации. М.: Логис, 2000.

60. Клопов В.Ф., Корюхина А.В. Основные проблемы социально-демографического развития и занятости народов Севера. Этнобиографи-ческое обозрение. - 1994. - № 5.

61. Кокорев Е.М., Пеньевский С.Д., Серкин В.П., Шевченко Н.Г., Этлис М.М. Концепция создания и развития международного педагогического университета в Магадане // Педагогические вести. Вып. 1. Магадан: Изд-во МПУ. - 1993. - С. 10-26.

62. Конференция по проблемам медицины и здравоохранения в Арктике и Антарктике. ВОЗ, серия технических докладов, 253. Женева, 1964.

63. Концепция социального и экономического развития народностей Севера на период до 2010 года / Отв. ред. В.И.Бойко. Новосибирск, 1989.

64. Короленко Ц.П., Бочкарева Н.Л. Особенности некоторых экзогенных интоксикаций в условиях Севера. Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1982.

65. Красильников М.П. К вопросу об угасании северных народностей. Статистическое обозрение 1928, 3.

66. Крупник И.И. Арктическая этноэкология. М.: Наука, 1989.

67. Кряжков В. А. Право коренных малочисленных народов на земли (территории) // Государство и право. 1996. - № 1. - С. 61-72.

68. Кряжков В., Кережи А., Конев А., Мартынова Е. Обсуждение проекта Закона Российской Федерации «Основы правового статуса коренных народов Севера» // Этнограф, обозрение. 1995. -№ 2. - С. 141-148.

69. Кузьмин Н.Н. Низшее и среднее специальное образование в Сибири до Великой Окт. соц. рев-ции. Научн. тр. Новосиб. пед. ин-т, 1974. Вып. 103. - С. 131-154.

70. Куник Я.А. Сделка // Юридический энциклопедический словарь. 2-ое дополненное издание. М.: Советская энциклопедия. - 1987. - С. 419.

71. Кытманов Д.А. Функциональные неврозы среди тунгусов туруханского края и их отношение к шаманству. Сов. Север, 1930.

72. Лашов Б.В., Литовка О.П. Социально-экономические проблемы развития народностей Крайнего Севера. Л.: Наука. 1982.

73. Лебедева Н.М. Введение в этическую и кросс-культурную психологию. -М. «Ключ-С». - 1999.

74. Лебедева Н.М. Базовые ценности русских на рубеже XXI века. Психологический журнал, 2000. Т. 21. - № 3. - С. 72-85.

75. Мазина Е.Г. Туберкулез у детей и подростков на крайнем Севере. М., Медицина, 1966.

76. Медико-географическое районирование и прогнозирование здоровья популяций: Сб. статей / АН СССР. Сиб. отд-ние Н.-И. клин, центр АМН СССР. Сиб отд-ние Ин-т клин, и эксперим. медицины; Отв. ред. Н.Р.Деряпа. Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1981.

77. Медицина и здравоохранение в Арктике и Антарктике. Избр. матер, конф. тетради общественного здравоохранения № 18, ВОЗ. Женева, 1964.

78. Меркачев И.Т. и др. Состояние здоровья населения Ямало-Ненецкого национального округа. Матер. II семинара-конф. Обь-Иртышской экспедиции, вып. 1. Иркутск. 1970. - С. 128-131.

79. Месаревич М., Мало Д., Такахира Д. Теория иерархических многоуровневых систем. М.: Наука, 1973.

80. Механизмы адаптации человека в условиях высоких широт / В.П.Казначеев, В.Ю.Куликов, Л.Е.Панин и др. // Под ред. В.П.Казначеева.- Д.: Медицина. Ленингр. отд-ние. - 1980.

81. Мищенко В. Конституционные и законодательные основы защиты прав коренных малочисленных народов на традиционное природопользование.- «Мир коренных народов живая Арктика», 2000 - № 2. - с. 31-37.

82. Моисеев Н.Н. Мир XXI века и христианская традиция. // Вопросы филос. -№ 8. 1993.

83. Никитин Н.Н. Землепроходец Дежнев и его время. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 1999.

84. Никишенков А.А. Этноэтикет народов России. В кн.: Что нужно знать о народах России. - С. 376-474.

85. Новосельский С.А. Смертность и продолжительность жизни в России. -ПГр., 1916.

86. Орехов К.В. Медико-биологические аспекты исследования здоровья населения Крайнего Севера. Здравоохранение Рос. Федерации. - 1982. -№ 1. - С. 7-12.

87. Особенности патологии коренного и пришлого населения в условиях Крайнего Севера: Тез. докл. Всесоюз. конф., Красноярск, 15-17 июня, 1981. Т. 2 / Отв. ред. Орехов К.В. Красноярск: Б. и. - 1981. - АМН СССР. - Сиб. отд-ние НИИ мед. пробл. Севера.

88. От патернализма к партнерству: строительство новых отношений народов Севера и государства. Отв. ред. А.Н.Пилясов. Магадан; изд. СВЗ, 1998 / ДВО РАН СВКНИИ, УША, Ин-т соц. и эконом, исследований.

89. Панин Л.Е. Гомеостаз и питание человека в условиях Сибири и Севера // Экология человека. 1995. - № 2. - С. 75-91.

90. Паршиков В.И., Савинев В.М. База знаний. /В кн.: Толковый словарь по информатике. М. - 1991. - С. 144-146.

91. Патканов С.О. О приросте инородческого населения Сибири. Статистический материал для освещения вопроса о вымирании первобытных племен. -СПб. 1911.

92. Пахомов В.П., Игнатьева М.Н. Земельные отношения и народы Севера. В кн.: От патернализма к партнерству. С. 9-17

93. Пахомов В.П., Кужелева О.Б. Недропользование на Аляске. Екатеринбург. - 1994.

94. Пащенко В.И. и др. К вопросу об адаптации человека на Европейском Севере. В кн.: Основные аспекты географической патологии на крайнем Севере. Тезисы докладов. - Норильск. - 1976.

95. Пилясов А.Н. Динамика сельскохозяйственного производства в Магаданской области (1954-1990). Статист, сборник. Магадан. - Изд. СВКНИИ ДВО РАН. - 1992.

96. Пилясов А.Н. Закономерности и особенности освоения Северо-Востока России: ретроспектива и прогноз. Магадан. - 1995.

97. Пименов В.В. Этнология: предметная область, социальные функции, понятийный аппарат. В кн.: Этнология. М. - 1994.

98. Политэкономия. Изд. 2. ЗАО Бизнес-школа, Интел-Синтез 2000 г. / На-учн. ред. Валовой Д.В.

99. Похозяйственная перепись Приполярного Севера СССР 1926/27 года. Территориальные и групповые итоги переписи. М.: Стат. изд-во ЦСУ СССР. - 1929.

100. Правосознание // Юридический энциклопедический словарь. 2-ое дополненное издание. М.: Советская энциклопедия. - 1987. С. 359

101. Предпринимательский климат регионов России: География России для инвесторов и предпринимателей. М.: Начало-пресс. - 1997.

102. Программные методы управления экономическим и социальным развитием коренных малочисленных народов Севера / Зайфудим П.Х., Праги-швили И.В., Доржинкевич С.И. и др. М. - 1996.

103. Психическая адаптация человека в условиях Севера = Psychical adaptation of man under North condition. Сб. статей /АН СССР. Дальневост. науч. центр. Ин-т биол. проблем Севера, 1 моек. мед. ин-т им. И.М.Сеченова. -Владивосток: ДВНЦ АН СССР, 1980.

104. Рационализация питания человека в условиях Азиатского Севера: Науч. тр. /АМН СССР. Сиб. отд-ние; Отв. ред. Л.Е.Панин. Новосибирск, 1981.

105. Редлих Р. Воскрешение языка. Грани.- № 158 - 1990. - С 102-116.

106. Региональное сообщество: многостороннее развитие и управление. / Составители Иванов В.А., Лесников Г. П. М. - «Луч» - 1993. - Российская академия управления.

107. Российский Север и федерализм: поиск новой модели. Отв. ред А.Н.Пилясов. Магадан. Изд-во СВЗ. 1997 /ВСО РАН СВКНИИ. УША: Ин-т соц. и эконом, исследований.

108. Родман Б.Б. Уроки геграфии. 1990 - Вопросы философии. - № 4. - С. 37-49.

109. Рынков Ю.Г., Ящук Е.В., Веселовская Е.В. Генетика и этногенез: (о генетической прапамяти систем коренного населения Северной Азии и Америки). 1982. - Вопросы антропологии. - Вып. 69. - С. 3-18.

110. Руководство по потребностям человека в пищевых веществах. Р.Пссмор, Б.М.Николь, М.Рао, Г.Х.Битон, Е.М.Демейер. ВОЗ. - Женева. - 1976.

111. Договор. //Юридический энциклопедический словарь. 2-е дополненное издание. М.: Советская энциклопедия, 1987. - С. 113-114.

112. Саушкин Ю.Г. Концентрация и нарастание территориальных контрастов в Мире природы и развитии производительных сил. В кн.: Математические методы в географии. - Казань. - 1971. - С 7-10.

113. Северная экономика и радикальная реформа: американский опыт и российские реалии. Отв. ред. А.Н.Пилясов. Магадан, изд-во СВЗ, 1997 /ДВО РАН СВКНИИ, УША, Ин-т соц. и эконом, исследований.

114. Семке В.Я., Галактионов O.K., Гольцова Т.В. Этническая наркология циркулеполярных популяций // Психиатрия в контексте культуры. М.Томск - Улан-Удэ: Медизд., 1994.

115. Семке В.Я. Реалии и перспективы транскультурной психиатрии // Экология человека. 1995. - № 2. - С. 46-56.

116. Сикевич В.В. Социология и психология национальных отношений. -СПБ; Изд-во Михайлова В.А. 4999.

117. Система ведения оленеводства в Магаданской области. Магадан: Обл. изд-во. 1986 / Зональный инст. сельского хозяйства.

118. Скачков И.Р. Антирелигиозная работа на Крайнем Севере. М., 1934.

119. Славин С.В. Освоение Севера Советского Союза: 2-е изд., доп. / Отв. ред В.П.Можин. М.: Наука, 1982.

120. Словарь иностранных слов. 10-е изд., стереотип. - М.: Рус. яз., 1983. -608 с.

121. Соколова З.П. Перестройка и судьбы малочисленных народов Севера / История СССР. 1990. - № 1.

122. Соколова З.П., Новикова Н.И., Ссорин-Чайков Н.В. Этнографы пишут закон: контекст и проблемы: О проекте закона РФ «Основы правого статуса коренных народов Севера России» // Этнограф, обозрение. 1995. - № 1.-С. 74-76.

123. Соломин Е.А. О развитии здравоохранения в Эвенкийском национальном округе. Здравоохр. Рос. Федерации. - М. - 1971. - № 8. - С. 7-9.

124. Список коренных народов Севера // Этнограф, обозрение, 1995. № 1. -С. 75-77.

125. Спицын В.А., Спицына Н.И. Эволюционная адаптация фактор, способствующий проявлению многообразия человечества // Единство и многообразие человеческого рода. Ч. 1. - М.: Изд-во Координационно-прикладного центра прикладной этнографии, 1999.

126. Становление новой российской государственности: реальность (1994 г.) и перспективы (1995 г.) Тезисы открытого доклада гуманитарного и политического центра «Стратегия». -М. 1995 г.

127. Степанов В.В. Карты расселения титульных этносов Российской Федерации на территории России. В кн.: Что нужно знать о народах России.

128. Сравнительно-историческое изучение языков разных семей. Задачи и перспективы/АН СССР, Институт языкознания. М.: Наука - 1982. - 343 с.

129. Сусуколов А.А., Аниканов М.В., Степанов В.В. Народы России: этносоциальные портреты. В кн.: Что нужно знать о народах России. 145. Та-касами Ч., Увачан В. Нас спасет не господин Мороз. Каким видится Север в конце XX века. Правда, 7 апреля 1995. - С 3.

130. Тамтосов А.А. О проекте федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2010 года». // Мир коренных народов. Живая Арктика, 2000. - № 2. -С. 16-17.

131. Текунов B.C., Кабанова И.К. Итоги Межобластного совещания по медицинскому обслуживанию народностей Крайнего Севера Здр. Рос. Фе-дер. - 1969,6. - С. 45-46.

132. Ткаченко А.А., Корюхина А.В. К проблеме ратификации Российской Федерацией конвенции МОТ № 169 «О коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах» // Этнограф, обозрение. 1995. - № 3. - С. 122-132.

133. Традиционное воспитание детей у народов Сибири. Сб. статей. -JL: Наука, Ленингр. отделение, 1988.

134. Труд и здоровье человека на Крайнем Севере: сб. статей /АН СССР. Госплан СССР. Ком. по проблемам Севера Совета по изучению произвол, сиб. Проблемы Севера; Редкол.: Г.М.Данишевский (отв. ред.) и др. Вып. 14.-М.: Наука, 1970.

135. Туликова Л.Ф. К гигиеническому обоснованию оптимальной организации жилищ на Севере. Пробл. Севера. Вып. 14 1970. - С. 156-163.

136. Федорова А.В. Проблемы регионального планирования развития здравоохранения (на примере Якутской АССР): Автореф. дис. на соиск. учен, степ. канд. экон. наук. М., 1982. / Моск. ин-т нар. хоз-ва им. Г.В.Плеханова.

137. Филатов В.П. Этос науки // Современная западная философия. М.: Политиздат, 1991.

138. Харитонов С.В. Потребность психической активности: анализ и деление понятия. СПБ. - АО Сфера. - 1994.

139. Харитонов С.В. Синергетический подход к классификации психических потребностей: проявление космического закона в психике человека. -СПБ. Петербург-XXI век. - 2000.

140. Хаснулин В.И., Гаер Е.А. Медико-социальные и этно-экологические аспекты выживания народов Севера // Экология человека. 1995. - №2.

141. Цагарели Д.В. Научные основы технического развития системы транспортирования, хранения и распределения нефтепродуктов. Дисс. на соиск. уч. степени доктора технических наук в форме доклада. М., 1996.

142. Чернуха А.Д. Социально-гигиенические и экологические факторы здоровья населения Северо-Востока СССР. Магадан. - 1989.

143. Чикин С.Я., Чекнев Б.М. Охрана здоровья народностей Севера. 2-е изд. пе-рераб. и доп. - М.: Медицина, 1978.

144. Чикин С.Я. и др. Здравоохранение в Сибири и на Дальнем Востоке. -М.: Медицина, 1979.

145. Чилингаров А.Н., Кокорев Е.М. Нужен ли России Север. М.: Изд-во МГАПиИ, 1995.

146. Чилингаров А.Н., Кокорев Е.М. Размышления о российском Севере. -М.: Янус-К, 1997.

147. Чилингаров А.Н., Кокорев Е.М. К тысячелетию всепобеждающей морали Северные просторы. - 1997. - № 1-2. - С. 79.

148. Что нужно знать о народах России. Справочник для государственных служащих. М.: «Скрипторий», 1999.

149. Чудновский Г.П. Концепция гуманитрно-экономического развития крупного нефтегазодобывающего региона. М.: Наука, 1992.

150. Шереметьева В.А., Рычков Ю.Г. Популяционная генетика народов Северо-Восточной Азии. М.: Изд-во МГУ, 1978.

151. Широков А.И. Дальстрой: предыстория и первое десятилетие. Магадан: Кардис, 2000.

152. Шперк Э.Ф. Медико-топографические заметки о сифилисе в СевероВосточной Сибири, называемое там проказой. СПб. 1863.

153. Шумахер Р.Э. Материалы о развитии здравоохранения и сдвигах в дзо-ровье населения Коми АССР за 100 лет. Автореф. канд. дисс. Рязань. -1970.

154. Эфроимсон В.П. К вопросу об адаптации племен, ведущих примитивный образ жизни //В кн.: Адаптация человека. Л.: Наука, 1972. С. 12-25.

155. Этнографическое обозрение. 1995. - № 1. - С. 12-25

156. Ягья Н.С. Здоровье населения Севера. Л.: Медицина. Ленингр. отд-ние, 1980.

157. Morehouse Thomas A. Rebuilding the Political Economic of Alaska Native Villages/ JSER Occasione Papers. - № 3, 1989, 35 p.