Государственное регулирование предпринимательской деятельности коренных малочисленных народов Севера: На примере Магаданской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Брачун, Татьяна Анатольевна

• Брачун, Татьяна Анатольевна
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Брачун, Татьяна Анатольевна

Введение

Оглавление

Глава I Традиционные способы хозяйствования и природопользования коренных молочисленных народов Севера [КМНС].

1.1. Территории традиционного природопользования [КМНС].;.

1.2. Традиционные формы хозяйствования КМНС (родовые общины, хозяйствующие субъекты аборигенов).

1.3. Традиционные виды хозяйственной деятельности КМНС (оленеводство, морзверобойный промысел, охота, рыболовство).

1.4. Опыт ко-менеджмента хозяйственными ресурсами.

Глава II Хозяйственные и социально-экономические проблемы развития народов Севера России.

2.1. Социально-экономические аспекты жизнедеятельности малых этносов Севера.

2.2. Проблемы занятости коренного населения.

2.3. Меры госрегулирования по обеспечению воспроизвод- !■ ства малых этносов Севера.

Глава III Система госрегулирования социально-экономического развития КМНС.

3.1. Местное самоуправление и социально-экономическая политика активизации и поддержки хозяйственной деятельности КМНС.*.

3.2. Механизмциально-экономическойабилизации и хозяйственного развития обособленного национального образования (на примере Оротук).

3.3. Меры государственной поддержки развития аборигенов российского Севера.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственное регулирование предпринимательской деятельности коренных малочисленных народов Севера: На примере Магаданской области»

В обеспечении нормального функционирования любой современной экономической системы важная роль принадлежит государству, которое на протяжении всей истории своего существования, наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны, выполняло самые разнообразные функции в сфере экономики. Для обеспечения эффективности, стабильности и справедливости оно осуществляет регулирование национальной экономики, с различной степенью государственного вмешательства.

Россия является преимущественно и по существу северным, более того, арктическим государством с необычайно сильным воздействием «се-верности» на все стороны жизни - от системы расселения - до уровня доходов на душу населения. Экономика северных регионов, как и экономика всей России, в результате кризиса 90-х годов переживает сложный период своего развития. Особенно уязвимыми оказались коренные малочисленные народы Севера [КМНС] - уникальные этнические общности людей, жизненный уклад которых воплощает в себе многовековой экологический опыт бережного отношения человека к природе и к самому себе в крайне суровых для его жизни природных условиях арктической зоны земного шара. КМНС отличает особая традиционная культура, тип хозяйственной деятельности и образ жизни. В этом качестве они представляют собой «этническую ценность», в сохранении которой заинтересовано все мировое сообщество.

Проведение экономических реформ последнего десятилетия XX в. обострило экономические и социальные проблемы КМНС. Негативные последствия непродуманной геополитики, неэффективность и хаотичность использования сырьевых ресурсов, забвение и частичное разрушение уникального природного комплекса, недостаточный учет особенностей предпринимательской деятельности народов Севера, курс на унификацию культуры и образования КМНС привели к тому, что в новых рыночных условиях их социально-экономическое положение признается кризисным.

Сейчас Север как никогда уязвим, под угрозу поставлены жизни целых народов, которые тихо вымирают. Пусть по численности их всего несколько тысяч, даже сотен человек, но это люди со своим укладом жизни, культурой, мечтами и надеждами на будущее. По официальным данным последних трех лет смертность аборигенного населения в Магаданской области почти в два раза превысила рождаемость, а средняя продолжительность жизни составляет всего 40-42 года.

Большие проблемы малочисленных народов Севера длительное время попросту замалчивались или игнорировались. Север рассматривался как источник извлечения сырья, в первую очередь - полезных ископаемых, рыбы, пушнины. При этом в результате хищнического природопользования губились нерестилища, оленьи пастбища, вырубались и без того небольшие леса.

К причинам ухудшения условий жизнеобеспечения народов Севера следует отнести неприспособленность их к резким изменениям условий, традиционного природопользования и отторжение ими политики ускоренного промышленного освоения Севера, которая проводилась без учета исторических, культурных и психоэмоциональных особенностей их развития, без соответствующей социально-этнической и этнокультурной экспертизы.

К важнейшим хозяйственным проблемам, требующим безотлагательного решения, относится, прежде всего, развитие традиционных отраслей хозяйствования (оленеводства, охотничьего и морского зверобойного промыслов, рыболовства и др.), которые не выдерживают рыночной конкуренции и переживают глубокий кризис.

Существующие проблемы организации ведения и развития предпринимательской деятельности коренных народов (аборигенов) Севера в принципиально новых условиях хозяйствования современной России, переход нашей страны к рыночной экономике, демократизация жизни, политические преобразования и изменения роли государства в экономической жизни общества свидетельствуют об актуальности избранной темы диссертации и необходимости глубокой теоретической проработки возникших проблем.

Практические и теоретические проблемы предпринимательской деятельности КМНС, возникшие хозяйственные и социально-экономические проблемы, особенности поддержки социально-экономического развития малочисленных народов Севера явились основой для определения цели и задач диссертационного исследования и круга рассматриваемых в нем вопросов.

Цели и задачи исследования

Основная цель диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании и разработке системы и механизма государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности КМНС.

Для достижения поставленной цели предусмотрено решение следующих задач:

- раскрыть традиционные территории природопользования и формы хозяйствования аборигенов Севера;

- рассмотреть специфические виды хозяйственной деятельности коренных народов Севера;

- показать опыт ко-менеджмента хозяйственными ресурсами особо охраняемых территорий традиционного природопользования;

- выявить хозяйственные и социально-экономические проблемы развития народов Крайнего Севера России;

- определить меры по обеспечению активизации хозяйственной деятельности и «выживания» малых этносов Севера России;

- обосновать необходимость и предложить систему государственного регулирования и поддержки социально-экономического развития КМНС;

- показать роль местного самоуправления и социально-экономической политики активизации и поддержки хозяйственной деятельности КМНС;

- выявить и предложить основные мероприятия социально-экономической стабилизации и хозяйственного развития.

Объектом исследования являются традиционные формы предпринимательской деятельности малочисленных народов Севера, а также меры по ее государственному регулированию и поддержке.

Предметом исследования выступает хозяйственный механизм и система мер государственного управления экономической деятельностью и социально - экономическим развитием народов Крайнего Севера.

Теоретической и методологической основой диссертации явились нормативно-правовые акты, постановления, распоряжения и другие документы федеральных, территориальных и местных органов власти по проблемам хозяйственной деятельности КМНС, а также фундаментальные труды зарубежных и отечественных ученых: Р. Кантильона, А. Смита, А. Хоскинга, Р. Хизрича, М. Питерса, П.Друкера, А.Агеева, А.Н. Асаула, A.B. Безгодова, Р.В. Банниковой, М.Х. Бугулова, В.А. Гневко, A.A. Горбунова, А.Б. Крутика, П.В. Суляндзига, Ю.Б. Симченко и др.

В основу диссертационного исследования положен метод диалектики, предопределяющий изучение социально-экономических явлений в их взаимосвязи и постоянном развитии. Исследование проводилось на основе обобщения и статистической обработки данных, использования методов структурного, функционального и системного анализа, аналитических методов исследования, логического и сравнительного анализа. В качестве фактического материала использовались статистические данные, материалы, полученные автором в ходе сбора информации по проблеме исследования, отчеты о результатах деятельности отдельных хозяйствующих субъектов аборигенов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что в нем развиты теоретические и методологические основы традиционных способов хозяйствования, рыночных форм предпринимательской деятельности КМНС, показана система государственного регулирования и поддержки предпринимательства малых этносов Севера. К основным результатам, определяющим научную новизну, относятся:

- показаны территории традиционного природопользования и формы хозяйствования: общины и хозяйствующие субъекты аборигенов Крайнего Севера;

- рассмотрены специфические виды хозяйственной деятельности народов Севера;

- раскрыт опыт ко-менеджмента хозяйствования ресурсами особо охраняемых территорий традиционного природопользования;

- выявлены хозяйственные и социально-экономические проблемы развития народов Крайнего Севера;

- предложена система государственного регулирования и поддержки социально-экономического развития КМНС; показана роль местного самоуправления и социально-экономической политики активизации и поддержки хозяйственной деятельности малых народов;

- выявлены и предложены основные мероприятия социально-экономической стабилизации и хозяйственного развития малы этносов Севера России.

Практическая значимость работы

Обоснованные в диссертационном исследовании выводы и предложения позволят совершенствовать систему государственного регулирования и поддержки возрождения и развития предпринимательской деятельности малочисленных народов Крайнего Севера, более успешно разрешать их социально-экономические проблемы, активизировать традиционные виды промыслов. Теоретические разработки используются в практической деятельности Магаданской Городской Общественной организации «Центр поддержки и содействия «Элкен», исполнительным директором которого является автор диссертации.

Структура и логика исследования подчинены решению сформулированных задач и достижению поставленной цели.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Брачун, Татьяна Анатольевна

Заключение

Проведенное исследование позволяет сделать вывод, что для перехода в будущее, обеспечения выживания коренному населению Севера предстоит преодолеть целую полосу препятствий и противоречий, оставленных прошлым и уже возникших в новых рыночных условиях.

Среди главных следует назвать: невыполнение Правительством социальных обязательств в отношении мест компактного проживания коренных малочисленных народов и как результат этого - нищета, безработица, высокая заболеваемость и смертность в селах; невыполнение властью принятых федеральных законов по правам коренных малочисленных народов и в результате бесконтрольное использование территорий традиционной хозяйственной деятельности под промышленное освоение, полное бесправие коренных малочисленных народов в большинстве северных регионов.

Изучение материалов, касающиеся проблем освоения Севера России и развития малочисленных этносов, проживающих на его территории, можно обозначить следующее:

1. Сущностью социально-экономического развития малых северных народов должен являться процесс их устойчивого воспроизводства в качестве самобытных, экономически активных и общественно интегрированных этносов. Этот процесс охватывает комплекс отношений по поводу занятости, обучения, здравоохранения, социальной гигиены и т.п.

На основе данного методологического подхода вполне определенно можно осуществить соответствующую социально-экономическую диагностику, зафиксировать кризисные значения всех важнейших социальных параметров: а) общей численности практически каждого из малых народов Севера, показателей смертности и рождаемости; б) уровня занятости коренного населения в отраслях народного хозяйства; в) состояния традиционной хозяйственной деятельности, в первую очередь оленеводства; г) уровня образования и квалификации; д) состояния жилищно-бытовых условий и здравоохранения; е) уровня алкоголизации населения, числа самоубийств.

2. Основной причиной деградации малых народов Севера стало катастрофическое состояние системы госрегулирования социально-экономического развития коренного населения в условиях радикальных рыночных реформ, ее разбалансированность и хаотичность на фоне дефицита выделяемых ресурсов, главным образом финансовых.

3. Практиковавшийся ранее формационно-классовый подход предполагал негативное отношение к многоукладному хозяйствованию и привел к серьезным социально-экономическим деформациям. Сформулирован вывод о необходимости совершенствования системы госрегулирования социально-экономического развития коренных народов Севера на базе следующих принципов: а) перехода от концепции государственного патернализма к продуманной политике обеспечения, с одной стороны, благоприятной внешней среды жизнедеятельности малых этносов (косвенное регулирование) и, с другой стороны, - точечной (адресной) поддержки конкретных их представителей (прямое регулирование); б) приоритетности цивилизационного подхода, основанного на бережном, толерантном отношении к неповторимому хозяйственному укладу и уникальным этническим ценностям, представляющим ядро особой арктической цивилизации, история которой насчитывает тысячелетия; в) дифференцированности, гибкости механизмов и методов госрегулирования в силу самобытности каждого из малочисленных северных народов.

4. Современная государственная политика в области регулирования социально-экономического развития коренных народов Севера может быть представлена как сложная система, элементы которой могут структурироваться по разным основаниям. Предложен новый - функционально-блоковый методологический подход к этому структурированию, в результате реализации которого выделены четыре главных блока: а) целевой (разработка целей и приоритетов госрегулирования); б) институционально-ресурсный (организационное и материальное обеспечение реализации выбранных приоритетов); в) контрольный (мониторинг социально-экономических процессов и эффективности их регулирования); г) правообеспечивающий (принятие соответствующих законодательных, нормативных, методических документов различного уровня).

5. Характеристика целевого блока госрегулирования социально-экономического развития малых народов Севера сводится к следующим трем главным моментам направлений его совершенствования,: а) выбираемые государством приоритеты объективно определяются тенденциями социально-экономических процессов, динамикой соответствующих параметров жизнедеятельности конкретных этносов; б) вышеназванные приоритеты должны задаваться в виде комплексных целевых программ различного уровня (федеральных, субфедеральных (областных), местных); в) необходимо создание не ущемляющего, а задействующего интереса коренных народов механизма утверждения приоритетов. Все это возможно на основе развертывания согласительных процедур не только «сверху вниз» (из Центра на места), но и «снизу вверх», когда на местах территориальные (сельские) хозяйственные общины, ассоциации народностей Севера активно используют свои законодательно закрепленные права. С точки зрения временного горизонта, в качестве приоритетов предлагается избрать: а) в краткосрочном плане - оздоровление коренного населения, улучшение его медицинского обслуживания, решение комплекса социально-гигиенических проблем; б) в среднесрочном плане - стабилизацию процессов социально-экономического развития, подъем традиционных отраслей, развитие территориально-общинного самоуправления; в) в долгосрочном (стратегическом) плане - обеспечение постепенной интеграции малых этносов на базе задействования особых организационно-правовых режимов землепользования, природопользования, подготовки национальных кадров предпринимателей и менеджеров, широкого развития договорных отношений (государство - частный капитал - органы национального самоуправления).

6. Развернуто охарактеризован интституционально-ресурсный блок исследуемой системы. В его рамках разграничен статический и динамический аспекты. С точки зрения статики данный блок представлен: а) органами законодательной и исполнительной власти федерального и субфедерального уровней, взаимодействующих с различными общественными организациями, органами местного и национального самоуправления, предприятиями различных форм собственности; б) ресурсами - финансовыми, материально-техническими, кадровыми, информационными. В динамическом плане представляется возможным выделить укрупненные механизмы госрегулирования - прямые и косвенные - в рамках которых вышеупомянутые субъекты при помощи конкретных методов (экономических, административно-распорядительных и т.д.) задействуют определенные ресурсы.

7. Выделены три главных аспекта функционирования и совершенствования контрольного блока рассматриваемой системы госрегулирования по критериям: а) уровня обобщения информации; б) срока ее хранения (использования); в) источникам получения.

По первому критерию информация подразделяется на данные: федерального уровня (в целом по районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям); регионального уровня (по каждому малому северному народу); локального уровня (по каждому национальному поселку). По второму основанию вся информация о социально-экономических процессах делится на: долгосрочную (состояние окружающей среды, природных ресурсов); среднесрочную (демографические индикаторы) и оперативную (ежеквартальные и ежемесячные данные о ходе реализации целевых программ). По третьему параметру выделяются: материалы статистической и ведомственной отчетности; результаты научно-аналитических обследований.

8. Аргументирован тезис о ключевой роли особых организационно-правовых режимов жизнедеятельности малых северных народов, основанных на синтезе обычаев, традиций и общегражданских юридических норм, в структуре правообеспечения рассматриваемой системы госрегулирования. Конкретно речь идет об особых нормах: а) землепользования; б) приватизации; в) самоуправления; г) природопользования и компенсации за изъятие природных ресурсов.

По нашему мнению, крайне важен порядок принятия и введения вышеназванных особых правовых режимов, который должен включать механизмы выработки и принятия соответствующих решений с участием представителей малых народов, учитывать их волеизъявление.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Брачун, Татьяна Анатольевна, 2004 год

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая (30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ) и вторая (26 января 1996 г. № 14 ФЗ)

3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая (31 июля 1998 г. № 146 ФЗ) и вторая (5 августа 2000 г. № 117 - ФЗ) (в ред. последних изменений)

4. О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации. Федеральный закон от 18 июня 1995 г. № 88 — ФЗ.

5. О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов и иных малочисленных этнических общностей Севера, Сибири и Дальнего Востока» Проект Федерального закона.

6. О Федеральной целевой программе «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2011 года»: Постановление правительства РФ, 27 июля 2001 № 564 // Собр. Законодательства РФ. 2001. - № 32. - С. 6613 - 6640.

7. О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации. Федеральный закон 1999 г. № 18 ФЗ.

8. Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации. Федеральный закон от 19 июня 1996 г. № 26 ФЗ.

9. Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Федеральный закон от 6 июля 2000 г.

10. О родовой, родоплеменной кочевой общине коренных малочисленных народов Севера. Федеральный закон110 правовом статусе коренных малочисленных народов Севера. Федеральный закон

11. Об охоте и охотничьем хозяйстве. Федеральный закон

12. О рыболовстве, рыбном хозяйстве и охране биоресурсов. Федеральный закон

13. Об оленеводстве. Федеральный закон

14. Положение «О территории традиционного природопользования «Тхсаном». Утверждено 2 декабря 1998 г. Корякского автономного округа.

15. О дополнительных мерах экономической поддержки хозяйствующих субъектов аборигенов в Магаданской области. Постановление правительства Магаданской области от 31 мая 1994 г. № 121

16. Авдашева С., Ястребова О. Государственная поддержка в регионах: состояние и проблемы реорганизации «Вопросы экономики» №5, 2001.

17. Авдонин А.М. Кто поднимет шлагбаум?: О трудностях малого бизнеса, о тяжелом положении корен, населения: Беседа с ольчанином

18. А.М.Авдониным, рук. малого предприятия "Клигран", занимающемся охотой и рыб. ловлей /Записал А.Бондарев. // Колым. тракт Магадан].- 2000.- 5 июля (N27).- С.5.

19. Аграгат Г.А. Аляска новая модель развития /Г.А. Агранат Т // ЭО. - 2003. - № 6. - с.63 - 60.

20. Агранат Г.А. Аляска Новая модель развития /Г.А. Агранат // ЭКО. -2003.-№6. с. 63-60.

21. Арктика — мой дом. Народы Севера земли. Культура народов Севера / науч. ред. З.П. Соколова. -М.: Сев. Просторы, 2001.-288 с.

22. Асаул А.Н., Войнаренко М.П. Организация предпринимательской деятельности: Учеб. пособие. — СПб. — Хмельницкий: Изд-во «Уни-вер», ТУП, 2001.

23. Асаул А.Н., Денисова И.В., Матвеев Ю.Л., Фролов В.И. Управление фирмой на основе разработки стратегий ее развития /Под ред. д.э.н., проф. Асаула А.Н. СПб.: Международная академия менеджмента, 2003.-168 с.

24. Асаул А.Н., Кудрявцев A.B., Рыбнов Е.И., Клюев А.Ф. Экономика предпринимательства: Учеб. Пособие. М.: Изд-во АСВ: СПб.: СПбГАСУ, 2000-186 с.

25. Балакина Г.Ф. Тувинские реалии перехода к рынку / Г.Ф. Балаина // социологичесие исследования. 1998. - № 6. - С. 77-81.

26. Банникова Р.В. Изменение средней продолжительности жизни населения в условиях Севера. // Здравоохранение Российской Федерации -1971.№5.-С. 15-19.21.

27. Банникова Р.В. О факторах средней продолжительности жизни жителей Севера: Вопросы санитарной и медицинской статистики. М.: Статистика. -1971. -С. 244-252.

28. Беликов С. Чукотские Ярмарки: (С. Усть-Белая Анадырь. Уезда)/ С. Беликов Б.М.: Б.И., 1928.

29. Беликович A.B. Арткика: Земля и люди: Анализ нац. Зем. Политики Сев. Федераций/ A.B. Беликович Магадан: СВНЦ ДВО РАН, 1995.128 с.

30. Бойко В.И. Развитие отношения к труду у народностей Севера при социализме/ В.И. Бойко, Ю.В. Попков.- Новосибирск: Наука. Сиб. Отд-ние, 1987- 172 с.

31. Бойко В.И. Социально-экономическое развитие народностей Севера: программа координации исслед./ В.И. Бойко. Новосибирск: Наука. Сиб. Отд-ние, 1988 - 318с.

32. Брачун Т.А. Оптимизация развития предпринимательства коренных малочисленных народов Крайнего Севера / Магадан, фил. Ин-та управления и экономики (г. С.-Петербург). — Магадан: Кордис, 2003. 167 с.

33. Бугулов М.Х. Малые народы и этносы российского Севера: Совершенствование системы гос. регулирования социально экономического развития коренных народов Севера. — Магадан: ОАО «МАОБ-ТИ», 2002.

34. Вестен Ш. Жизнь чукчей глазами француза / Ш Венстен.; ПЕР. С ФР. М. Еременко // Мир Севера. 2000. - № 1. - С. 94 - 95

35. Власов В. Д. Некоторые результаты социально-демографических исследований в условиях Крайнего Севера. Здр. Рос. Федер.-1972. - № 8. - С. 26-30.

36. Власов В. Малые народы Севера под тяжелым катком реформ / В Власов. // ЭКО. 2003. - № 6. - С. 61 - 65.

37. Вопросы развития предпринимательства коренных народов Крайнего Севера // Труды кафедры экономики предприятия и предпринимательства (выпуск 1-ый). СПб.: Издательство института управления и экономики, 2003 148 с, стр. 108-111 (0,2 п.л.)

38. Врублевский Ф.И. Проблемы развития народов СССР (80-90-е годы) // Учебно-методическое пособие. — Магадан. 1991. с.22.

39. Гаер Е.А. Без пулеметных очередей погибают народы Севера. Они вырождаются тихо, мирно, незаметно. Интервью. - Сельская жизнь. 9 января 1996. -С. 3.

40. Гневко В.А. Государственное и муниципальное управление. Менеджмент территорий и отраслей. СПб.: ИУиЭ, 2001.

41. Гневко В.А. Управление экономическим развитием народнохозяйственного комплекса. СПб.: ИУиЭ, 2002. - 367 с.

42. Горбунов A.A., Кротов В.Г. Опыт некоторых государств по регулированию предпринимательства // Регион: политика, экономика, социология. 2001. - № 1.

43. Горбунов A.A., Кротов В.Г., Томилов В.В. Региональное регулирование предпринимательства в условиях рынка: теория и практика / Под ред. A.A. Горбунова. СПб., 1996.

44. Горбунов М. Как эвену сегодня выжить: О знач. сокр. количества представителей корен, народов в Магадан, обл., о малоэффектив. политике федерал, и обл. властей в этой сфере. /М.Горбунов // Рос. газ.- 2003.- 25 июля.- С.6.

45. Государственная политика и здоровье малочисленных народов Севера России //Бюллетень ANSPRA, 2001 № 5.

46. Грунин O.A. Основы теории рыночной экономики: Учеб. пособие: СПб., ЦПСНП, 1996.

47. Грунин O.A., Самедов А.Б. Механизм формирования предпринимательской среды в условиях современной России / Статья. СПб ИУЭ, 2004.

48. Давыдова A.A. проблемы малого предпринимательства Магаданской области / Магадан, фил. Ин-та управления и экономики (г. С.Петербург). Магадан: Кордис, 2003. - 167 с.

49. Дмитриева Е.А. Коммерческая деятельность общин малочисленных народов Севера / Магадан, фил. Ин-та управления и экономики (г. С.-Петербург). Магадан: Кордис, 2003. - 167 с.

50. Журнал «Мир коренных народов». Адрес в интернете: http://raipon.ru/mssiansiteAibraryms/pereodic/jomTialraipon/Article 7 .htm.

51. Зайдрудим П.Х., Мизун Ю.Г. Российский Север. Проблемы развития. М.: НПЦ «ЭКИЗ», 1998. - 200 с.

52. Зензинов В.М. Очерки торговли на Севере Якутской области/ В.М. Зензинов. М.: Наука, 1916.- 97с.

53. Зимин А. Всем миром: О соц.-экон. положении нац. села Ямск (Ольск. р-н), обсуждавшемся на заседании оргком. по проведению 10-летия корен, народов мира под пред. начальника упр. по связям с общественностью и нац. вопр. администрации области

54. B.Н.Соболевой. /А.Зимин // Магадан, правда.- 2002.- 9 июля.- С.2.

55. Идеи, гипотезы, поиск. Вып. 9: экономические науки: материалы 9-й науч. конф. аспирантов и молодых исследователей Сев. Международ. ун-та. / под общ. ред. Г.М. Голобоковой. О.В. Акулич. Магадан: СМУ, 2002.-24 е.: табл.

56. История Магаданской области: С начала XX века по 1937 год. Учебное пособие для уч-ся/ Научн. Ред. Чл.-кор. АН СССР H.H. Диков Магадан: Кн. Изд-во, 1991.

57. Исторические аспекты северо-востока России: экономика, образование, колымский ГУЛАК = historical aspects of northeastern Russia: the economics, education and kolymian GULAG. Магадан: СВКНИИ, 1996. — 137 е.: табл. - библиогр. в прим.

58. История, археология и этнография северо-востока России / отв. ред. А.И. Лебединцев, A.A. Орехов. Магадан: СВКНИИ ДВО РАН, 1999.-171 с.

59. История, археология и этнография Северо-Востока России/ Отв. ред. А. И. Лебединцев, A.A. Орехов.- Магадан: СВКНИИ ДВО РАН, 1999.- 171 е.

60. Калашникова И. Коренные малочисленные народы Российского Дальнего востока: повышение уровня жизни на основе реформирования модели занятости / И. Калашникова, Е. Недохлебова // Человек и труд. 2003. - № 5. - с. 16-18.

61. Коваль А. Ориентир Аляскинская модель: О проблемах оленевод, фермер, хозяйств Билибин. р-на Чукотки. /А. Коваль // Сов. Чукотка. -1993.-7 сент.-С.4.

62. Кокорев Е.М. Социальное развитие северного региона / Е.М. Кокорев. — Магадан: кн. изд-во, 1981. — 192 с.

63. Концепция социального и экономического развития народностей Севера на период до 2010 года / Отв. ред. В.И.Бойко. Новосибирск, 1989

64. Коренное население Северной Америки в современном Мире/Отв. ред. В .А. Тишков.- М.: Наука, 1990.- 396 с.

65. Концепция развития малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в первой четверти XXI века // Институт ПМНС СО РАН. Якутск, 2001. - С.2-4.

66. Кривошапкин A.B. Эвены// A.B. Кривошапин — СПБ.: Просвещение,1997.- 77 с.

67. Крутик А.Б., Горенбургов М.А. Малое предпринимательство и бизнес коммуникации: Учеб. Пособие. - СПб.: ИР «Бизнес - пресса»,1998.-295 с.

68. Крупник И.И. Арктическая этноэкология: Модели традиционного природопользования Мор. охотников и оленеводов Сев. Евразии/ И.И. Крупник; отв. ред. С.А. Арутюнов; Ан СССР Ин-т этнографии им. H.H. Миклухо -Маклая.- М.:Наука, 1989. 270 с.

69. Крутик А.Б., Пименова A.JI. Введение в предпринимательство. -СПб.: Политехника, 1995. 583 с.

70. Кряжков В. А. Право коренных малочисленных народов на земли (территории) // Государство и право. -1996. № 1. - С. 61-72.

71. Куликов М.И. Чукотка. Зигзаги Истории малых народов Севера. -Великий Новгород: НОВГУ, 2002.- 495 с.

72. Куляс В. Какое завтра аборигенов Колымы? Туманное.: О проблемах малочисл. народов Севера, путях их решения. /В.Куляс // Вечер. Магадан.- 1998.- 1 мая (N18).- С.6.- Авт., рук. представительства Госкомсевера России в Магадан, обл., канд. ист. наук.

73. Куриков В.М. Российский Север: Проблемы, вопросы, решения. Краткий социально-экономический очерк. СПб.: ТОО «Алфавит», 1996.-104 с.

74. Лебедев C.B. «Родовая община гарант стабильной и эффективной занятости коренного населения Корякского автономного округам/Живая Арктика №8,2001.

75. Ливанов П. Шаг вперед, шаг назад?: Заметки о междунар. конф. в Магадане "От патернализма к партнерству", посвящ. стр-ву новых отношений корен, народов Севера и государства. /П.Ливанов // Вечер. Магадан.- 1998.- 31 июля (N31).- С.З.

76. Магадан: годы, события, люди: Тез. науч.-практ. конф., посвящ. 60-летию г. Магадана, 15-16 июля 1999 г. /Мэрия г. Магадана; Отв. ред. В.И.Гончаров, Е.М.Кокорев.- Магадан: Кордис, 1999.- 238.

77. Майорова Н.Б. Влияние развития минерально-сырьевой базы на экономику Магаданской области / Магадан, фил. Ин-та управления и экономики (г. С.-Петербург). Магадан: Кордис, 2003. - 167 с.

78. Малый бизнес как составляющая российской экономики // Труды кафедры экономиьси предприятия и предпринимательства (выпуск 2-ой). СПб.: Издательство института управления и экономики, 2003 -292 с, стр. 165-169 (0,3 п.л.)

79. Морзверобойный промысел как форма традиционного природопользования. Современное состояние, перспективы развития на территории Магаданской области, (в печати)

80. Муравьев А.И., Игнатьев A.M., Крутик А.Б. Предпринимательство: Учебник. СПб.: Изд. «Лань», 2001. - 696 с.

81. Народов Малых не бывает: О Народностях Сибири, ДАЛ. Востока: СБ. /СОСТ. Э.С.Коробова.-М.: Молодая Гвардия, 1991.- 203 с.

82. Николаев C.B. Точка отсчета: К вопр. о создании территорий тра-диц. природопользования для улучшения экол. ситуации и соц.-экон. положения малочисл. народов Севера. /С.В.Николаев // Сев. просторы.- 1999.- N5/6.- С.12-14: табл.

83. Николаев C.B. Точка отсчета: К вопр. О создании территорий тра-диц. природопользования для улучшения экол. ситуации и соц.-экон.положения малочисл. народов Севера. / С.В. Николаев // Сев. Просторы. 1999. - № 5/6. - с. 12-14: табл.

84. О совершенствовании государственной поддержки экономического и социального развития районов Севера. Концепция, март 1999. 68 с. с приложениями.

85. О Федеральной целевой программе «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2011 года»: Постановление Правительства РФ, 27 июля 2001 № 564 // Собр. Законодательства РФ. 2001. - № 32. - с. 6613-6640.

86. Основные показатели социального и экономического развития районов проживания малочисленных народов Савера (1985, 1990, 1995, 1999-2001 гг.): СГ. /ГОС. КОМ. РФ по статистике. Магадан, по статистике,- Магадан: Магадан Статистики, 2002.- 45 е.:

87. От патернализма к партнерству: Стр-во новых отношений народов Севера и государства /Отв. ред. А.Н.Пилясов.- Магадн: СВКНИИ, 1998.- 198 с.

88. От патернализма к партнерству: стр-во новых отношений народов Севера и государства / отв. ред. А.Н. Пилясов. Магадан: СВКНИИ, 1998. - 198 е.: ил. - в надзаг. Также: сев.-вост. комплекс. НИИ ДВО

89. РАН, Сев. Междунар. ун-т, ун-т Штата Аляска (Анкоридж). библи-огр.: с. 195-198.

90. Пилясов А.Н Малый бизнес Магаданской облатси: Оценка, ситуации, сектор, структура, меры поддержки) / А. Н. Пилясов МАГАДАН: РАУНЦБ, 1997.- 49 с.

91. Пилясов А.Н. Закономерности и особенности освоения Северо-Востока России: (Ретроспектива и прогноз) /А.Н Пилясов; ОТВ. РЕД.А.И.Чистобаев; РАН. Дальневост. Отд-ние Северо-Вост. Комплекс. НИИ.- Магадан: СВКНИИ, 1996.- 145 с.

92. Пилясов А.Н. Малый бизнес Магаданской области: (Оценка ситуации, сектор. Структура, меры поддержки) / А.Н. Пилясов. Магадан: РАУНЦБ, 1997.-49 е.: ил. - библиогр.: с. 49.

93. Подробности о народах Севера: О единоврем. обследовании в Ольск. р-не на тему "Условия жизни малочисленных народов Севера в местах их компактного проживания". // Рассвет Севера [Ола].-1995.- 21 окт.- СЛ.- (Коротко).

94. Попов В.А. Как живешь, абориген?: О проблемах корен, народов Севера жителей Магадана - в условиях рынка: Беседа с гл. спец. поделам народов Севера Магадан, гор. администрации В.АЛоповым /Вел П.Ливанов. // Вечер. Магадан.- 1994.- 25 марта (N12).- С.6.

95. Предпринимательство: Учебник / Под ред. М.Г. Лапусты. 3-е изд. - М.: ИНФРА. 2003. - 534 с.

96. Проблема занятости коренного населения малочисленных народов Крайнего Севера // Экономика и управление. Сборник научных трудов. / Под ред. д.э.н, проф. A.A. Горбунова СПб.: Изд-во ИУиЭ, 2004 - 0,3 п.л.

97. Проект «СЕВЕРНЫЙ ОЛЕНЬ»// Бюллетень ANSIPRA № 4, июль 2001 года

98. Региональная экономика / Градов А.П., Кузин Б.И., Медников М.Д., Соколицин A.C. СПб.: Питер, 2003. - 222 с.

99. Резвая А.Д. Административные барьеры на пути формирования предпринимательского потенциала / Магадан, фил. Ин-та управления и экономики (г. С.-Петербург). Магадан: Кордис, 2003. - 167 с.

100. Резвая А.Д. Некоторые аспекты изучения предпринимательского потенциала г. Магадана / Магадан, фил. Ин-та управления и экономики (г. С.-Петербург). Магадан: Кордис, 2003. - 167 с.

101. Северные народы России на пути в новое тысячелетие. // Сборник документов, статей, воспоминаний и размышлений. — М., 2000. — 223 с.

102. Сергеев М.А. Некапиталистический путь развития малых народов Севера / М.А. Сергеев. М.: л.: изд-во АН СССР, 1955. - 567 с.

103. Симченко Ю.Б. Народы Севера России. Проблемы. Прогноз. Рекомендации. Адрес в интернете: http: // www. iea. ras. Ru / lib / neotl / 07112002062118.htm

104. Сирина А. Современные проблемы малых народов Севера Магаданской области / А. Сирина. — М.: ин-т Этнологии и антропологии РАН, 1998.-28 с.

105. Сирина А. Современные проблемы малых народов Севера Магаданской области. -М.: Ин-т этнологии и антропологии РАН, 1998.

106. Социальная ориентация экономики Магаданской области: Материалы научн. практ. конф., 20 окт. 2000 г. / Сев. Междунар. ун-т; сост.: Л.П. Бирюкова, Г.Г. Веселовский; отв. ред. Е.М. Кокорев. -Магадан: СМУ, 2001.- 103 с.

107. Социально-экономическое развитие Северо-Востока России: вызовы XXI века. М-лы Первой межрегион, науч.-практ. конф.- Магадан: Кордис, 2003.- 167 с.

108. Суляндзига П.В. «Парламентские слушания о Севере и проблемы коренных народов Севера» // Живая Арктика №8 ,2001

109. Суляндзига П.В. «Речь в Европейской Комиссии: Коренные народы и устойчивое развитие: стратегия, ориентированная на общины»// Бюллетень ANSIPRA № 1, октябрь 1998

110. Сучков А. А оленей поделили и съели: Возродится ли село-самоед?: О проблемах эвен, села Меренга и нац. крестьян.-фермер. оленевод, хоз-в Омсукчан. р-на. /А.Сучков // Труд.- 1998.- 19 нояб.-С.З.

111. Тимофеева Е.П. «Арктика и государство».- «Илкэн» №1(13), 30 января 2001 г Республиканская газета коренных малочисленных народов Севера. Живая Арктика №2 , 1997.

112. Тогунян Г.А. Государственное регулирование в области финансов и кредита в России, изд. «Дело», 1997 г.

113. Традиционные формы хозяйствования коренных малочисленных народов Крайнего Севера //Экономика и управление. Сборник научных трудов. / Под ред. д.э.н, проф. А.А. Горбунова — СПб.: Изд-во ИУиЭ, 2004-0,4 п.л.

114. Управление социальной сферой / Под ред. В.Э. Гордина: Учебник. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1998.

115. Фидря Е.С. Проблемы развития малого бизнеса на примере частной стоматологической клиники г. Магадана / Магадан, фил. Ин-та управления и экономики (г. С.-Петербург). Магадан: Кордис, 2003. -167 с.

116. Хабарова А.К. Только идущий одолеет: О проблемах корен, народов области в послеперестроеч. годы. /А.Хабарова// Магадан, правда.- 2002.- 25 дек.- С.5.

117. Хизрич Р., Питере М. Предпринимательство. М., 1991. Вып. 1.

118. Хозяева ли земли Колымской?: Соц.-экон. развитие малочисл. народов Колымы в 1991-1995 гг.: По данным обл. ком. статистики. // Вечер. Магадан.- 1996.- 12 июля (N28).- С.7.

119. Холоимов В. Отшельники: Из жизни нац. села Балыгычан (Сред-некан. р-н), о нац. предприятиях "Балык" и "Саарба" (в переводе с мест, наречия рыба и соболь); о якуте Д.А.Винокурове, старожиле села. /В.Холоимов // Магадан, правда.- 1997.- 15 окт.

120. Хоскинс Курс предпринимательства. М., 1993. - 352 с.

121. Этнокультурное развитие народностей Севера в условиях научно-технического прогресса на перспективу до 2005 г. (концепция развития). -М., 1988.-С.45.

122. Юринская Я.В. Особые экономические зоны Северо-Востока России: состояние и перспективы развития / Магадан, фил. Ин-та управления и экономики (г. С.-Петербург). Магадан: Кордис, 2003. - 167 с.

123. Куриков В.М. Российский Север: проблемы, вопросы, решения. Краткий социально-экономический очерк. — СПб.: ТОО «Алфавит», 1996.- 104 е.:

124. Мурашко О. Северные народы России на пути в новое тысячелетие. Сборник документов, статей, воспоминаний и размышлений. -Москва.: АКМНС, 2000 223 с.

125. Население России 1998. Шестой ежегодный демографический доклад / Под ред. Вишневского А.Г. — М.: «Книжный дом «Университет», 1999. -144 с.

126. Региональная экономика / Градав А.П., Кузин Б.И. СПб.: Питер, 2003.-222 с.

127. Бахтин Н. Коренное население Крайнего Севера. — СПб.: «Европейский дом», 1993 — 95 с.

128. Корчагин Ю.В. Народы Севера России в двадцатом столетии. Монография / Санкт-Петербург; Петропавловск-Камчатский: изд-во Камчат. гос. пед.ин-та, 1994. 285 С.

129. Харючи. Современные проблемы коренных народов Севера /Под ред. Н.В. Лукиной. Томск: Изд-во Том. Ун-та, 1999. 104 с.

130. Зайдфуднм П.Х. Социальная реабилитация населения российского севера. М.: Компания «Единая Европа», 1994. - 48 с.

131. Зайдфудим П.Х. Лицом к Северу. М.: Изд. «Глобус», 2000, - 40 с.

132. Куриков В.М. Современные проблемы традиционного общества народов Севера. Томск: Изд-во Том ун-та, 1998. 48 с.

133. Евстигнеев Ю.А. Коренные народы Сибири: Справочник. СПб.: НИИХимии СПбГУ, 2002. - 71 с.