Совершенствование сельского расселения при землеустройстве: на примере Коми-Пермяцкого округа тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Шестакова, Ольга Александровна

• Шестакова, Ольга Александровна
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Шестакова, Ольга Александровна

Введение.

1. Экономические и социальные основы совершенствования систем сельского расселения.

1.1. Актуальные вопросы изучения систем расселения.

1.2. Государственная политика в области сельского хозяйства и проблем расселения.

1.3. Совершенствование систем расселения в комплексной задаче землеустройства. 35 ' ~

2. Анализ факторов, влияющих на изменение числа и размеров населенных пунктов (на материалах Коми-Пермяцкого округа Пермского края и материалах Кочевского района Коми-Пермяцкого округа Пермского края) 49 2.1. Исторический аспект изучения систем расселения. Основные этапы освоения и развития современной территории и становление системы расселения Коми-Пермяцкого округа.

2.2. Районирование территории Коми-пермяцкого округа по экономико-географическим различиям и показателям расселения.

2.3. Анализ современного состояния и оценка перспектив развития системы расселения Кочевского района Коми-пермяцкого округа.

2.3.1 Вопросы классификации населенных пунктов. Группировка населенных пунктов Кочевского района.

2.3.2 Современное состояние системы расселения и перспективы развития системы расселения Кочевского района.

3. Совершенствование системы сельского расселения.

3.1. Методологические подходы к совершенствованию системы расселения.

3.2. Оценка перспектив развития населенных пунктов.

3.2.1 Комплексная балльная оценка потенциала развития сельских населенных пунктов.

3.2.2 Совершенствование системы расселения. Формирование перспективной схемы расселения.

3.3. Оптимизация использования земель населенных пунктов при землеустройстве муниципальных районов.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование сельского расселения при землеустройстве: на примере Коми-Пермяцкого округа»

Одной из важнейших приоритетных задач государственного управления в современных условиях является экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности отечественного агропромышленного комплекса. Решение проблем развития сельских территорий должно сопровождаться такими переменами в системе государственного управления, которые сделали бы труд и жизнь на селе финансово выгодным и престижным и способствовали формированию пространств, имеющих особую привлекательность для инвесторов. Только тогда село получит реальную перспективу развития. Для вывода сельских территорий из глубокого кризиса на законодательном уровне установлен принцип приоритетности их развития. Возрождение аграрного сектора страны необходимо решать в увязке с проблемами оптимизации численности и размещения трудовых ресурсов. Несомненно, важным фактором, влияющим на территориальную организацию АПК, является характер расселения, плотность сельского населения и уровень обеспечения трудовыми ресурсами. В настоящее время, при реализации программ по подъему АПК вопросы сельского расселения рассматриваются недостаточно. Приоритетными вопросами выступают привлечение инвестиций в развитие сельскохозяйственной отрасли, рост доходов аграрного бизнеса, увеличение объемов продукции сельскохозяйственного производства. Из всех средств производства люди являются главной производительной силой. Именно поэтому, программа развития сельского хозяйства невозможна без решения краеугольного, вопроса — обеспечения сельскохозяйственных предприятий трудовыми ресурсами. Вот почему задача совершенствования систем сельского расселения становится как никогда актуальной.

Вопросы формирования системы сельского расселения, способной: удовлетворять все необходимые потребности граждан и способствовать экономическому развитию и взаимосвязям административно-территориальных образований, должны решаться на государственном уровне. Государство заинтересовано в стабилизации социально-демографической ситуации, возможности управления миграционными процессами, эффективном и рациональном использовании ресурсов, решении проблем состояния агропромышленного комплекса, обеспечении производственных предприятий всех отраслей хозяйства трудовыми ресурсами и в тоже время обеспечении населения рабочими местами, а, следовательно, экономическом развитии территорий. Таким образом, именно государство должно поддерживать политику совершенствования систем расселения, как одно из главных направлений стратегии государственного управления по развитию сельских территорий. При этом следует отметить, что формирование устойчивой к изменениям системы сельского расселения создает благоприятные условия для экономического развития, развития рынка земли и иной недвижимости на территории муниципальных образований, регионов и страны в целом, что будет увеличивать бюджеты всех уровней. Соответственно, заинтересованность в формировании действенной, устойчивой к изменениям перспективной системы расселения на всех уровнях территориального управления очевидна. Таким образом, можно констатировать факт необходимости финансирования мероприятий по совершенствованию сельского расселения бюджетами всех уровней. Необходимость разработки единого методологического подхода к формированию систем сельского расселения, обуславливающих развитие сельских территорий, чтобы максимально учесть финансирование соответствующих мероприятий при формирований бюджетов.

Принятие проектных решений и разработка мероприятий по организации и планированию использования земель, напрямую зависит от решения задач расселения. Основная задача землеустройства - организация эффективного и безопасного использования земель. Являясь материальным условием жизни людей, земельные ресурсы неразрывно связаны с размещением населения на территории. Поэтому организация рационального использования земель и их охраны -важнейшее условие жизнедеятельности.населения. В зависимости от того, как и где будет размещено и сконцентрировано население, будут зависеть и проектные решения по использованию земельных ресурсов. Вопросы совершенствования сельского расселения, определяющие размещение населения на территории, должны решаться в документах землеустройства, определяющих организацию и использование земельных ресурсов. Таким образом, мероприятия по совершенствованию сельского расселения являются неотъемлемой составной частью землеустройства. Основным вопросом управления земельными ресурсами является вопрос определения количества земель необходимых для удовлетворения всех потребностей населения. Изучение расселения охватывает широкий круг вопросов, т.к. именно расселение является основой территориального развития. Принятие управленческих решений по организации, планированию и прогнозированию развития территорий должно опираться на существующее и планируемое размещение населения, как основу хозяйственного развития. На сегодняшний день вопрос о месте работ по совершенствованию систем сельского расселения в документах планирования развития, организации и использования территорий проработан недостаточно. Теория и практика систем расселения России в современных условиях переживает глубокий кризис, причиной которому является ряд следующих факторов: несоответствие многих существующих теоретических положений складывающимся новым социально-экономическим и геополитическим условиям развития и функционирования сетей поселений и отдельных населенных мест; недооценка социальных и экологических целей при выработке научных.рекомендаций по развитию и функционированию населенных мест; расхождение теории и практики в правовой и управленческой сфере расселения; четко не отработанна система управления территориальным развитием в области землеустройства и градостроительства. Следует отметить усиление внимания к изучению реальных процессов расселения в России, повышение доли в научных исследованиях аналитических докладов, прогнозных проработок, анализа зарубежного опыта. К остро стоящей 1 проблеме расселения привлечено внимание профессионалов и лиц, принимающих решения, в том числе и определяющих направления градостроительной политики в стране и ее регионах. Происходящие в обществе социально-экономические преобразования требуют рассмотрения возможности применимости в современных условиях ранее разработанных основополагающих положений теории и практики расселения.

Актуальность новых научных исследований и разработок в области сельского расселения заключается в коренном изменении ранее существовавшей социально-демографической, экономической и политической ситуации и изменения нормативно-правовых основ планирования развития и организации использования сельских территорий.

Процесс трансформации системы расселения, который разворачивался на протяжении последних лет, отразился на сельской местности, затрагивая ее количественные и качественные характеристики. С изменением политических, экономических, социальных, а иногда и природно-климатических условий, изменяется характер расселения, т.е. его пространственный тип. Организация систем сельского расселения должна решать задачи экономического развития и повышения инвестиционной привлекательности территории. Организация систем сельского расселения позволит более целенаправленно и эффективно вкладывать средства в развитие сельской производственной и социальной инфраструктуры, росту сельскохозяйственного производства, экономической стабилизации сельской местности, а в сочетании с реконструкцией планировки и застройки отдельных населенных пунктов будет содействовать решению главных производственных и социальных проблем. Для этого необходима разработка схем совершенствования сельского расселения. Оптимальная система расселения должна способствовать обеспечению эффективных темпов экономического и социального развития территории.

Целью исследования является совершенствование теоретических полоI жений в области изучения сельского расселения, разработка методологической последовательности совершенствования сельского расселения, дополнение и совершенствование существующих подходов к оптимизации систем сельского расселения, а так же определение места работ по совершенствованию сельского расселения в системе землеустроительных мероприятий.

Основные задачами исследования являются:

- изучение актуальности и целесообразности применения существующих теорий и положений о развитии систем сельского расселения;

- обобщение знаний различных отраслей наук в области расселения и обоснование комплексного подхода к формированию систем сельского расселения;

- определение роли и места работ по совершенствованию систем сельского расселения в решении вопросов развития и организации сельских территорий и подъема агропромышленного комплекса;

- анализ и изучение влияния новых хозяйственных и социально-экономических условий на динамику изменения систем сельского расселения;

- разработка и обоснование подходов к совершенствованию систем сельского расселения;

- организация устойчивой к изменениям системы сельского расселения, обеспечивающей наиболее эффективные темпы экономического и социального развития сельских территорий;

- анализ влияния трансформации систем сельского расселения на организацию земельных ресурсов в сельской местности;

- изучение влияния трансформации систем сельского расселения на перераспределение цен на землю.

Объектом исследования в работе выступает система сельского расселения шести муниципальных районов Коми-Пермяцкого округа Пермского края.

Предметом исследования являются сельские населенные пункты, демографические, земельные и другие ресурсы, взаимосвязи и закономерности, влияющие на формирование систем сельского расселения.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов, посвященные проблемам расселения, землеустройства, экономики и управления сельским хозяйством и планировки и застройки сельских населенных пунктов. В ходе исследования использовались экономико-статистический, расчетно-конструктивный, монографический и абстрактно-логический методы исследований.

Информационная база исследований. Исследования по рассматривавмым вопросам проводились на материалах годовых отчетов о наличии и использовании земель, их распределении по категориям, угодьям и землепользователям, годовых отчетов о социально-экономическом состоянии территории, статистических данных за ряд лет о социально-демографическом составе и численности населения, данных статистических сборников территориальных органов Федеральной службы государственной статистики, результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов муниципальных районов Коми-Пермяцкого округа Пермского края, а так же архивных материалов переписей Пермской губернии.

Научная новизна выполненной работы заключается в следующем:

1) уточнены теоретические положения формирования систем сельского расселения;

2) дополнены и усовершенствованны существующие подходы к совершенствованию сельского расселения;

3) уточнено и сформулировано понятие оптимальной системы местного расселения;

4) уточнены и сформулированы понятия «депрессивных» и «перспективных» населенных пунктов;

5) уточнены теоретические положения классификации сельских населенных пунктов;

6) разработана методика анализа и оценки потенциала развития сельских населенных пунктов;

7) уточнены теоретические положения организации использования земель сельских населенных пунктов при проведении мероприятий по переселению населения;

Личным вкладом автора в рассматриваемой проблеме является разработка комплексного методологического подхода к определению потенциала развития сельских населенных пунктов; найден новый способ применения методики балльной оценки для определения потенциала и направлений социально-экономического развития сельских населенных пунктов; впервые применяется предложенный комплексный методологический подход к совершенствованию сельского расселения; автор принимал участие в разработке регионального проекта «Оказание содействия жителям Пермского края в переселении из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов».

Основные положения, выносимые на защиту:

- уточненные теоретические положения формирования систем сельского расселения;

- методика оценки потенциала развития сельских населенных пунктов;

- рекомендации и предложения по организации и использованию земельных ресурсов сельских населенных пунктов при переселении населения;

- предложения по совершенствованию планирования мероприятий по сселению сельских населенных пунктов.

Практическая значимость работы. Разработанные предложения могут быть использованы для разработки схем землеустройства, разработки схем территориального планирования, составления программ социально-экономического развития территорий, а так же при реализации регионального проекта «Оказание содействия жителям Пермского края в переселении из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов».

Апробация результатов исследований. Основные положения настоящей работы докладывались на различных научно-практических конференциях проводимых Пермской Государственной сельскохозяйственной академией, Ижевской Государственной сельскохозяйственной академией, Пензенской Государственной сельскохозяйственной академией, Саратовским Государственным аграрным университетом. По теме научных исследований опубликовано 9 работ общим объемом 2,7 печатных листа. В журнале ВАК РФ «Землеустройство, кадастр и мониторинг земель» опубликована 1 работа.

Объем и структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложения. Работа изложена на 205 страницах, содержит 34 рисунка, 49 таблиц и 43 формулы.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Шестакова, Ольга Александровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результаты исследований дают основание сделать следующие выводы и предложения:

1) Изучение системы расселения, её производственной, экономической, социальной и инфраструктурной базы, степени использования земельных ресурсов необходимо для решения вопросов планирования и прогнозирования использования территории. Управление системой расселения будет способствовать определению основных направлений в управлении территориями. Происходящие социально-экономические преобразования требуют рассмотрения возможности применимости в современных условиях ранее разработанных основополагающих положений теории расселения.

2) Понятие оптимальной системы местного расселения следует понимать, как систему расселения, способную обеспечить наиболее эффективные темпы экономического и социального развития территории муниципального района. Основной задачей реконструкции сельского расселения является поиск оптимального числа и размеров населенных пунктов, необходимых для построения пространственной организации, обеспечивающей минимизацию издержек на поддержание инфраструктуры, эффективное использование ресурсов, доступ населения к различным социальным услугам и сохранение единства территории. Оптимизация числа и размеров населенных пунктов муниципального образования позволит сократить издержки на содержание населенных пунктов, и обосновать денежные вложение на развитие социальной и инженерной инфраструктуры.

3) Анализ регионального проекта Пермского края «Переселение населения из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов» выявил не решаемые проектом вопросы, требующие решения при проведении такого вида работ. Автором проведен анализ практики прошлых лет по сселению малых населенных пунктов на территории Российской Федерации. Уточнены понятия «депрессивных» и «перспективных» населенных пунктов. Депрессивным, не имеющим перспектив развития можно назвать отдаленный, труднодоступный населенный пункт с отсутствием производства и ресурсной базы производственной деятельности, имеющий низкую оценку потенциала социально-экономического развития. Перспективным населенным пунктом можно назвать населенный пункт, имеющий высокую оценку потенциала социально-экономического развития и ресурсную базу для развития производственной деятельности. Именно такие населенные пункты в современных условиях должны стать опорными точками для зон экономической активности муниципальных образований. Поэтому и назвать их можно условно «точками социально-экономического развития» территории муниципального образования. Под определением «точки социально-экономического развития территории» следует понимать населенные пункты, имеющие потенциал социально-экономического развития, способные самостоятельно и с привлечением средств вышестоящих бюджетов обеспечить минимальные стандарты жизни населения, что приведёт в будущем к повышению инвестиционной привлекательности близлежащих территорий. Задача таких населенных пунктов в перспективе формировать полюса роста социально-экономического развития территории, формировать устойчивую систему расселения, обеспечивающую экономический рост и социальную стабильность территории каждого сельского поселения, а, следовательно, и всего района. Привлекательной для инвесторов может стать территория, имеющая определенный потенциал. Обозначение опорных точек для зон экономической активности территории необходимо для обоснованного привлечения инвестиций и концентрации средств в наиболее оптимальных местах, которые, в свою очередь, смогли бы соответственно влиять на тяготеющие к ним территории.

4) Совершенствование системы расселения предлагается решением вопросов упразднения депрессивных населенных пунктов и поддержкой в развитии перспективных. Разработана методологическая последовательность совершенствования систем сельского расселения. Концепция предлагаемой методики включает четыре основные взаимосвязанные составляющие: анализ, прогноз, формирование системы сельского расселения, оценку экономического эффекта. Методологическая последовательность предлагаемых работ следующая:

1) оценка потенциала развития каждого населенного пункта (предлагается комплексная балльная оценка);

2) оценка перспектив развития населенных пунктов на основании экспертного мнения;

3) составление схемы зонирования территории, основанной на выявлении различий по наличию и характеру ресурсов для разнообразных видов деятельности, включая природные, экономические, социальные, историко-культурные факторы;

4) определение «точек социально-экономического развития территории» и составление схемы переселения на основании обобщения результатов комплексной балльной оценки населенных пунктов, анализа экспертного мнения и схемы зонирования территории по наличию ресурсной базы для перспективного развития;

5) анализ использования земельных ресурсов населенных пунктов и организация их перспективного использования.

5) Разработана методика оценки потенциала развития сельских населенных пунктов. Методика позволяет оценить перспективность развития сельских населенных пунктов в зависимости от их социального, экономического и инфраструктурного потенциалов. Результаты оценки позволяют определить направления видов мероприятий по улучшению социально-экономического потенциала населенных пунктов. Результаты оценки можно использовать в принятии решений по развитию территории в необходимом направлении. Это повысит эффективность вложения средств, направляемых на развитие инфраструктуры, поможет определять приоритетные направления по развитию и поддержке территории, осуществлении планирования инвестирования строительства или реконструкции объектов инфраструктуры.

6) Предложенная с учетом обоснованного выбора населенных пунктов, обозначенных как «точки развития», схема совершенствования расселения Ко-чевского муниципального района Коми-Пермяцкого округа обеспечивает равномерное распределение трудовых ресурсов на территории, минимизацию издержек на поддержание инфраструктуры, доступ населения к различным услугам, эффективное использование ресурсов, а, следовательно, наиболее эффективные темпы социального и экономического развития территории. Затраты на содержание отдаленных населенных пунктов с численностью населения менее 50 человек в Кочевском районе Коми-Пермяцкого округа в среднем составляют 28 ООО руб. Совершенствование системы расселения позволит сократить расходы на содержание населенных пунктов района на 672 ООО рублей.

7) Взаимосвязь работ по совершенствованию систем расселения и землеустроительных мероприятий определяет расселение как одну из составных частей землеустройства, работы по совершенствованию сельского расселения являются неотъемлемой составной частью землеустроительных мероприятий. Схемы землеустройства должны содержать предложения по использованию и перераспределению земель населенных пунктов между собственниками и землепользователями, в том числе для ведения личных подсобных хозяйств, организация крестьянских (фермерских) хозяйств, удовлетворение потребностей населения в земельных участках для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе для ведения личных подсобных хозяйств, что особенно актуально в современных условиях. Таким образом, расселение, т.е. численность населения, его размещение и степень концентрации, занимает свое неотъемлемое место в документах землеустройства, а вопросы рационального использования земельных ресурсов, необходимо решать в увязке с вопросами совершенствование системы расселения.

8) Предлагаются варианты основных направлений развития территории населенных пунктов: освоение под застройку прилегающих к существующим границам населенного пункта территорий (с изменением границы населенного пункта); уплотнение и упорядочение существующей застройки в границах черты населенного пункта (без изменения границ населенного пункта); освоение под застройку новых территорий, прилегающих к существующим границам населенного пункта (с изменением границы населенного пункта) наряду с уплотнением и упорядочением существующей застройки.

Наряду с решением вопросов предоставления земельных участков под застройку, необходимо решать вопросы обеспечения потребностей населения в земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота граждан. Широкое распространение личных подсобных хозяйств объясняет наличие больших площадей сельскохозяйственного использования в границах населенных пунктов. Однако это не означает простого решения по перераспределению земель. Предлагается два основных варианта решения данного вопроса:

1. Выявление неиспользуемых по назначению земельных участков на землях сельскохозяйственного назначения прилегающих к населенному пункту. Выкуп таких участков у собственников (или изъятие в соответствии с существующим законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения). Включение в границы населенного пункта таких земельных участков и предоставление их в собственность или аренду жителям.

2. Выявление неиспользуемых по назначению земельных участков на землях сельскохозяйственного назначения не прилегающих к населенному пункту. Выкуп таких участков у собственников (или изъятие в соответствии с существующим законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения). Предоставление их в собственность или аренду жителям населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства.

При этом следует учитывать особенности существующего состояния и использования земель:

- возможность предоставление земельных участков из земель фонда перераспределения сельскохозяйственного назначения;

- наличие в собственности населения используемых земельных участков;

- потребности населения в предоставлении земельных участков.

9) Эффективность мероприятий по совершенствованию системы расселения определяется:

- упорядочиванием использования земель сельскохозяйственного назначения при реализации проекта переселения: выявлением не используемых по назначению земель и вовлечением их в оборот;

- экономическим эффектом от реализации предлагаемых мероприятий. Общая площадь вовлекаемых в оборот земель сельскохозяйственного назначения в рассматриваемом районе составит 637,03 га. Затраты на выкуп земельных участков, необходимых для организации территории населенных пунктов после переселения населения в целом по району составят 7806,22 тыс.рублей. Затраты на выкуп земельных участков для предоставления населению для ведения личного подсобного хозяйства за чертой населенных пунктов 254,81 тыс.рублей. Предлагаемые мероприятия по оптимизации использования земель населенных пунктов увеличат величину сборов земельных платежей. Увеличение размеров земельных платежей за земельные участки в черте населенного пункта ожидается на 26 %, что составит 8879,28 тыс.руб. в год. Увеличение размеров земельных платежей за полевые земельные участки личных подсобных хозяйств ожидается на 33 %, что составит 178,02 тыс.руб. в год. Расчетный срок окупаемости затрат на реализацию намечаемых мероприятий по району 2,4 года.

Финансирование мероприятий по переселению должно осуществляться комплексно из средств бюджетов всех уровней. Государство заинтересовано в стабилизации социально-демографической ситуации, возможности управления миграционными процессами, эффективном и рациональном использовании ресурсов, решении проблем состояния агропромышленного комплекса, обеспечении производственных предприятий всех отраслей хозяйства трудовыми ресурсами и в тоже время обеспечении населения рабочими местами, а, следовательно, экономическом развитии территорий. Государство должно финансировать совершенствования систем расселения, как одно из главных направлений стратегии государственного управления по развитию сельских территорий.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Шестакова, Ольга Александровна, 2009 год

1. Конституция Российской Федерации. Официальное издание. М.: Юридическая литература, 2009. -64 с. ISBN 978-5-7260-1096-0;

2. Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть I: Федеральный закон. (Принят ГД ФС РФ 21.10.1994). Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32.

3. О землеустройстве: Федеральный закон от 18-06.2001 № 78-ФЗ (Принят ГД ФС РФ 24.05.2001).

4. О крестьянском (фермерском) хозяйстве: Федеральный закон от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: Электронный ресурс. /Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». -Послед, обновление 04.11.2009.

5. О личном подсобном хозяйстве: Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: Электронный ресурс. /Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». Послед, обновление 04.11.2009.

6. О развитии сельского хозяйства: Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2006 N 264-ФЗ//Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: Электронный ресурс. /Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». Послед, обновление 04.11.2009.

7. Программа развития сельского хозяйства Пермского края на 2009-2012 гг. //Сайт Министерства сельского хозяйства Пермского края Электронный ресурс. URL: http://www.agro.perm.ru/proiects/strategic projects/state program (дата обращения 15.05.2009).

8. Развитие агропромышленного комплекса: Приоритетный национальный проект//Сайт Приоритетные национальные проекты Электронный ресурс. URL: http://www.rost.ru/proiects/agriculture/agriculture main.shtml (дата обращения 12.09.2009).

9. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений: СНиП 2.07.01-89*// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: Электронный ресурс. /Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». Послед, обновление 04.11.2009.

10. Айвазян С.А., Степанов B.C. Инструменты статистического анализа данных // «Мир ПК». 1997. №8. С. 33-41.

11. Алаев Э.Б. Эффективность комплексного развития экономического района. М.: Наука, 1965. - 173 с.

12. Алексеев А.И. Многоликая деревня (население и территория). М: Мысль, 1990.-268 с.

13. Анимница Е.Г. Местное самоуправление: история и современность. -Екатеринбург.: Научное издание, 1998 -296 с.

14. Артеменко В.В. Кадастр земель населенных пунктов /В.В. Артеменко, П.Ф. Лойко, А.П. Огарков. М.:Мысль, 1997. - 166 с.

15. Атлас Коми-Пермяцкого автономного округа. География.- М.: Роскартография, 2003.- 29 с.

16. Афанасьев Ю.А., Фомин С. А. Мониторинг и методы контроля окружающей среды: Учебное пособие в двух частях. Часть 1, общая. М.: Изд-во МПЭПУ, 1998.-208 с.

17. Бачев Г.Г. Коми-Пермяцкий национальный округ.- Пермь.: Сфера, 2003.227 с.

18. Беленький, В.Р. Многоукладное землепользование России: концепция земельных преобразований и управление земельными ресурсами /В.Р. Беленький, П.Ф. Лойко. М.: Былина, 2001. - 254 с.

19. Борзов С.М. и др. Территориальная организация населения. Ред. Чистякова Е.Г.-М.: Инфра, 2005 186с.

20. Боровиков В.П. Популярное введение в программу STATISTICA. М.: Колосс, 1998.- 152 с.

21. Бурлаченко Г.Ф. К типологии сельских населенных пунктов// Известия АН СССР. Сер.геогр., 1982. № 4 с.148-153

22. Варламов, A.A. Основные мероприятия и параметры приоритетного национального проекта «Развитие АПК» / A.A. Варламов, А.И. Алтухов, В.В. Вершинин, С.Н. Волков, JI.A. Пархоменко, В.Н. Петриченко // Вестник / РАЕН. -2007, т.7. № I.e. 28-34

23. Векслер JI.C. Статистический анализ на персональном компьютере // «Мир ПК». 1992. №2. С. 89-97.

24. Волков, С.Н. Землеустройство в условиях земельной реформы (экономика, экология, право) /С.Н. Волков. М.: Колос, 1998. - 400 с.

25. Волков, С.Н. Основы землевладения и землепользования /С.Н. Волков. -М.: Колос, 1992.-145 с.

26. Волков С.Н. Территориальное планирование использования земель в России: проблемы и пути решения// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий/ РАЕН. 2006, № 3 с.7-10

27. Вопросы расселения: сб.статей под.ред. Орехова В.М.-Киев: KieB, 1966.225 с.

28. Гагарский М.Д. Население и хозяйство Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа: уч.пос. Пермь: ПТУ, 2003. - 108 с.

29. География городских и сельских поселений: сборник статей. / под ред. В.Г.Давидовича. М.: Географгиз, 1959. - 270 с.

30. Гневко В. А. Управление экономическим развитием народнохозяйственного комплекса. СПб.: ИУиЭ, 2002. - 367 с.

31. Градостроительные основы развития малых населенных мест. Марков Е.М. и др. М.: Стройиздат, 1989.- 370 с.

32. Гранберг А. Стратегия территориального социально экономического развития России: от идеи к реализации. // Вопросы экономики. 2001. № 9. с. 1527.

33. Громыко М. М. Мир русской деревни. М.: Издательский дом, 1991.-56с.

34. Давидович В.Г. Планировка городов и районов. М.: Госсторйиздат, 1960.-48 с.

35. Давидович В.Г. Расселение в промышленных узлах. М.: Сторйиздат, 1964.-218 с.

36. Динамика систем расселения: сб.статей под ред.С.А.Ковалева.-М.: 1977.-80 с.

37. Дмитриев A.A. Пермская старина.- Пермь: Город, 1993.- 248 с.

38. Земельное право: Учебник для вузов / Рук. авт. колл. С.А. Боголюбов. М.: Проспект, 2004.

39. Земельный вопрос /Под ред. Е.С. Строева, С.А. Никольского, В.И. Кирюшина. М.: Колос, 1999. - 536 с.

40. Землеустроительное проектирование /С.Н. Волков, В.П. Троицкий, Н.Г. Конокотин, В.В. Вершинин и др.; Под ред. С.Н. Волкова. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Колос, 1998. - 632 с.

41. Исаченко А. Г. Ландшафтная структура Земли и расселение. // Известия АН. Серия географическая. 2002. № 3. С. 5 12.

42. История России XX начала XXI века / ред. Милов Л.В. - М.: Эксмо, 2007.-960 с.

43. Кадастр земель населенных пунктов: Учебник/В .В .Артеменко, П.Ф.Лойко, АЛ.Огарков, А.В.Севостьянов; М.:Колос, 1997 166 с.

44. Кноринг В.И. Теория, практика и искусство управления. М.: Норма, 2004. - 544 с.

45. Ковалев С.А. Географическое изучение сельского расселения: задачи, методика, материалы. М.: Изд-во МГУ, 1960. - 340 с.

46. Ковалев С.А. Сельское расселение: географическое исследование / под. ред. проф. Ю.Г.Саушкина. М.: Изд-во МГУ, 1963- 371 с.

47. Коми-Пермяцкий автономный округ на рубеже веков: Справочное издание / отв. Ред. Полуянов H.A. — Кудымкар: Коми-Пермяцкое книжное издательство, 2000.-390 с.

48. Коми-Пермяцкий национальный округ / Бачев Г.Т., Оборин В.А. 1997

49. Комов Н.В. Управление земельными ресурсами /Н.В. Комов. М.:Колос, 1995. - 302 с.

50. Крашенинников A.B. Градостроительное развитие жилой застройки: учеб. пос. М.: Архитектура, 2005

51. Лаппо Г.М. Города на пути в будущее. М.: Мысль, 1987. - 236 с.

52. Лаженцев В. Н., Дмитриева Т. Е. География и практика территориального хозяйствования. Екатеринбург: Наука, 1993.

53. Лойко П.Ф. Земельный потенциал мира и России: пути глобализации его использования в XXI веке: учебное пособие М.: Федеральный кадастровый центр «Земля», 2000. - 342 с.

54. Методологические и методические основы оценки земли населенных пунктов. Хисматулов О.Т., Желясков А.Л.- Пермь:Полиграфист, 1998.-155 с.

55. Миндрин A.C. Налогообложение и аренда сельскохозяйственных угодий /A.C. Миндрин, Ю.А. Лютых и др. М., 2002. - 274 с.

56. Минц А. А., Игнатьев Е. И. Регулирование населения и природная среда. //Ресурсы. Среда. Расселение. — М., Мысль, 1974.

57. Минц А. А., Покшишевский В.В. и др. О новых направлениях в развитии советской экономической географии. Ленинград: 1970.

58. Мичурина Ф.З. Проблемы результативности исследований сельской местности// Территория и общество. Пермь, 1994.- с. 107-112.

59. Мичурина Ф.З. Сельское расселение. Методология и методика регионального анализа (на материалах Урала). Пермь: Редакция «Пермского медицинского журнала», 1998.- 199 с.

60. Мичурина Ф.З. Сельское расселение Урала: современность, тенденции, перспективы // Повышение эффективности АПК в новых условиях хозяйствования. Пермь, 1990.- с.3-11.

61. Муниципальное управление: социально-экономическое развитие города / Алисов А.Н., Гапоненко A.JI. М.: Логос, 2002, 64 с. - (выпуск 2).

62. Население Уральского экономического района: статистический справочник.- Свердловск: ССтат, 1974.- 184с.

63. Население и глобализация (социально-экономические проблемы).ред. Рикмашевская Н.М. -М.: Наука, 2002.-321 с.

64. Население, трудовые ресурсы СССР (проблемы размещения и пути их решения) отв.ред. Валентей Д.И.-М.: Мысль, 1971.-300с.

65. Населенные пункты Уральской области. Коми-Пермяцкий округ. Статистический сборник Т.5.- Свердловск, 1928, 86 с.

66. Новицкий А.Г. и др. Население и трудовые ресурсы: справочник.- М.: Мысль, 1990.-398 с.

67. Оборин В.А. Заселение и освоение Урала в конце XI века.- Иркутск: Ак-тар,1990.- 167 с.

68. Огарков А.П. Сельские поселения России. — М.: Российская академия сельскохозяйственных наук, 2002. 354 с.

69. Огарков А.П. Эффективное использование земель при застройке населённых пунктов. М.: Стройиздат, 1987. - 158 с.

70. Особенности оценки развития и управления территориями поселений: Монография / Под ред. А.В. Севостьянова // Итоги научно-исследовательской работы Гос. ун-та по землеустройству в 1996-2000 гг. т.VII- М.: РИЦ МГИУ, 2001.-220 с

71. Планировка сельских населенных мест: Учебник / Под ред. В.В.Артеменко.- М.: Колос, 1997 272 с.

72. Планировка сельскохозяйственных районов / Спектор М.Д., Гендельман М.А. М.:Колос, 1971. - 359 с.

73. Покшишевский В.В. Население и география: теоретические очерки.- М.: Мысль, 1978.-315 с.

74. Попов, H.A. Экономика сельского хозяйства. М., 2001. - 368 с.

75. Попов Н.С. Хозяйственное описание Пермской губернии ч1., ч2.-Пермь: Губерния, 1804.-388 с.

76. Предплановые и проектные исследования расселения: сб.статей. /Под ред. Алексеева А.И.-М.: МФГО, 1987.-91с.

77. Проблемы изучения миграции населения / Хорев Б.С., Чапек В.Н. М.: Мысль, 1978.-254 с.

78. Пространственная организация Пермского края и сопредельных территорий: сб.статей. / Под.ред. Иванова М.Б. — Пермь: ПТУ, 2008.- 266 с.

79. Расселение населения (основные понятия и методология). / Хорев Б.С., Смидович С.Г. -М.: Финансы и статистика, 1981. 192 с.

80. Региональная социально-экономическая география: теория, методология, практика. АнимицаЕ.Г., Шарыгин М.Д. Пермь: Изд-во ПТУ, 1994. - 180 с.

81. Регионоведение: Учебник / Гладкий Ю. Н., Чистобаев А.И. М.: Гарда-рики, 2000.-384 с.

82. Рекомендации по районированию территорий СССР для целей расселения и районной планировки. -М.:Стройиздат, 1988.- 216 с.

83. Ресурсы. Среда. Расселение: сб.статей памяти А.А.Минца /отв.ред.Комар И.В.-М.: Наука, 1974.-271с.

84. Саушкин Ю. Г. Экономическая география: история, теория, методы, практика. М.: Просвещение, 1973.

85. Саушкин Ю.Г. Географическое изучение сельских населенных пунктов Советского Союза // Вопросы географии. — Сб. 5. — М.: Географгиз, 1947. 5366 с.

86. Свод данных, помещенных в «Списках населенных мест Пермской губернии», изданных в 1908-1909 гг. Пермь, 1910.- 344 с.

87. Сельская архитектура: сб.статей./ Под. ред. Артеменко B.B. М.: МИИЗ, 1976.- 106 с.

88. Сельское Прикамье-2000 / Коротких H.A., Мазанов В.А. и др. Пермь: Стиль-МГ, 2000. -464 с.

89. Сельскохозяйственные производственные комплексы. / Гераскин H.H., Стерн В.М., Соколов В.Н. -М.:Стройиздат, 1982.-177 с.

90. Симагин Ю. А. Территориальная организация населения: учеб. пос.- М.: НТК «Дашкова и К», 2004.-239с.

91. Смоляр И.М. Градостроительное планирование как система: прогнозирование программирование - проектирование. - М.: РААСН, 2001.-128 с.

92. Совершенствование организации территорий поселений в условиях рыночной экономики (теория, методика, практика): Монография / Под общ. ред. Н.Г. Конокотина, О.Р. Дрогицкой. М.: Гос. ун-т по землеустройству, 2006-226с.

93. Спектор М.Д. Вопросы сельского расселения. М.: «Экономика», 1997.80с.

94. Список населенных мест Пермской губернии.: Издание Пермского губернского земства. Пермь: Типография губернского земства, 1908. — 57 с.

95. Список населенных мест по сведениям 1869г.: XXXI Пермская губерния. Спб: Центральный статистический комитет МВД, 1875. - 444 с.

96. Статистический ежегодник Пермский край 2007 год. / Под ред. Алики-наВ.В.-Пермь, 2007.

97. Тараканов Ф.А. Так мы начинали. Отчий край. Краеведческий сбор-ник.-Пермь: Сфема, 1975.- 116-120 с.

98. Теоретические основы размещения производительных сил и экономикирайонов / Гагарский М.Д., Шарыгин М.Д. Пермь:ПГУ, 2005- 226 с.j

99. Теоретические и методические основы землеустройства в условиях перехода к новым земельным отношениям: Моногр. /Под ред. С.Н. Волкова. -Москва, 2001-460 с.

100. Типология и районирование сельского расселения Урала. В кн. Территориальные социально-экономические системы Урала.- Пермь, 1984.- с. 60-92

101. Тюрин Ю.Н., Макаров A.A. Статистический анализ данных на компьютере. М.: ИНФРА-М, 1998.

102. Удачин С.А. Землеустроительное проектирование.- М.:Колос, 1969.-559с.

103. Управление земельными ресурсами: учебно-практическое пособие/Под ред. Кошкина Л.И. М.: ООО «Русская полиграфическая группа», 2004. - 516 с.

104. Усадебные центры колхозов и совхозов Казахской ССР: атлас и рекомендации. Спектор М.Д., Желясков А.Л. и др.- Целиноград: Картпредприятие МСХ Каз. ССР, 1984.- 76 с.

105. Успенский C.B. Планирование экономического и социального развития систем расселения и поселений. Л.: Наука. Ленинградский отдел, 1981.- 144с.

106. Хорев Б.С. Территориальная организация общества: актуальные проблемы регионального управления и планирования в СССР. М.: Мысль, 1981. — 320 с.

107. Хорев Б.С. Региональная политика в СССР: экономико-географический подход М.: Мысль, 1989. - 283 с.

108. Хорев Б.С. Мировой урбанизм на переломе М.: МГИУ, 1992. - 109 с.

109. Центр и периферия в региональном развитии. Грицай О.В., Иоффе Г.В., Трейвиш А.И. M., М.: Наука, 1991.-167с

110. Чагин Г.Н. Культура и быт русских крестьян Среднего Урала в середине. XIX начале XX в. - Пермь: М&В, 1991.- 212 с.

111. Чагин Г.Н. Этнокультурная история Среднего Урала в конце XVII -1 пол. XIX в. Пермь: ПГУ, 1995. - 69с.

112. Чеботкова А.Д. Качество и образ жизни населения Коми-Пермяцкого округа.- Кудымкар: Коми-Пермяцкий окружной ИУУ, 2007. -22 с.

113. Чистобаев А.И. Развитие экономических районов. Теория и методы исследования.- Л.:Наука,1980.- 127 с.

114. Шарыгин М.Д. Основы региональной политики. Пермь: Федеральное агентство по образованию ГОУ ВПО «ПГУ», 2006. - 223 с.

115. Шарыгин М.Д. Территориальное управление и планирование. Пермь: Федеральное агентство по образованию ГОУ ВПО «ПГУ», 2007. - 267 с.

116. Шарыгин М.Д. Уральский регион: пространственный анализ и диагностика социально-экономического развития: монография.- Пермь: Пресстайл, 2008. 274 с.

117. Шишкин Н.И. Коми-пермяки. Пермь: Букварь, 1947. - 98 с.

118. Экономическая и социальная география мира (общий обзор): учебник / Алисов Н.В., Хорев Б.С. М.: Гардарики, 2003. - 704 с.

119. Коми-Пермяцкий автономный округ. Электронный ресурс. URL: http://www.komipeimyatskiiao.ru/ (дата обращения 10.05.2009)

120. Пермьстат. Сайт Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Пермскому краю Электронный ресурс. URL: http://permstat.gks.ru/default.aspx (дата обращения 02.06.2009)

121. Сайт Федеральной службы государственной статистики Электронный ресурс. URL: http://www.gks.ru/ (дата обращения 10.05.2009)

122. Статистика России// Сайт Статистика.ги Электронный ресурс. URL: http://statistika.ru/stat/stat3/ (дата обращения 11.05.2009)

123. Показатели расселения Коми-Пермяцкого округа