Совершенствование методического обеспечения прогнозирования социально-экономического развития региона: на примере Калининградской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Захарова, Анна Валентиновна

• Захарова, Анна Валентиновна
• кандидат экономических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Захарова, Анна Валентиновна

ВВЕДЕНИЕ.

1 Теоретико-методологические аспекты прогнозирования социально-экономического развития региона.

1.1 Теоретические аспекты социально-экономического прогнозирования.

1.2 Категории и сущность прогнозирования социально-экономического развития региона.

1.3 Принципы и методы прогнозирования социально-экономического развития региона.

2 Особенности социально-экономического прогнозирования в Калининградской области.

2.1 Экономика области как объект социально-экономического прогнозирования.

2.2 Система прогнозирования социально-экономического развития области.

2.3 Научно-методические проблемы прогнозирования социально-экономического развития.

3 Разработка организационно-методического обеспечения прогнозирования социально-экономического развития Калининградской области

3.1 Концепция совершенствования регионального прогнозирования социально-экономического развития.

3.2 Моделирование типовой программы создания целостной системы регионального прогнозирования.

3.2.1 Разработка сетевой модели типовой программы создания целостной системы регионального прогнозирования.

3.2.2 Экспериментальные расчеты параметров сетевой модели типовой программы создания целостной системы регионального прогнозирования.

3.3 Алгоритм прогнозирования социально-экономического развития Калининградской области.

3.4 Построение эконометрических моделей прогнозирования экономического развития Калининградской области.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование методического обеспечения прогнозирования социально-экономического развития региона: на примере Калининградской области»

Актуальность прогнозирования социально-экономического развития регионов Российской Федерации в последнее время возрастает, что обусловлено рядом причин. В начале 90-х гг. прошлого столетия в Российской Федерации был осуществлен переход от централизованного планового управления экономикой к рыночным экономическим отношениям. Переход вызвал необходимость разработки и применения новых форм и методов государственного управления на региональном уровне.

Прогнозирование предшествует разработке концепций, стратегий, программ социально-экономического развития региона, то есть результаты прогнозирования используются органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии разнообразных управленческих решений, направленных на преодоление существующих проблем.

Возрастает роль умения предвидеть и предотвращать возможные угрозы на основе опережающей прогнозной информации. Прогнозно-аналитические исследования призваны свести к минимуму непредвиденные и негативные последствия принимаемых управленческих решений, уменьшить неопределенность их конечного результирующего эффекта. Сам процесс прогнозирования способствует организации конструктивного взаимодействия науки, бизнеса, общественных организаций и региональных органов государственной власти, а, следовательно, формированию согласованных взглядов на проблемы и перспективы развития региона, увязке экономических интересов регионального сообщества. Таким образом, прогнозирование имеет большое прикладное значение. Наряду с этим, прогнозирование выступает своеобразным катализатором проведения многочисленных теоретических исследований по проблематике социально-экономического развития регионов.

В настоящее время прогнозирование социально-экономического развития осуществляется на основе Федерального закона «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» № 115-ФЗ от 20.07.1995 г., ежегодных постановлений Правительства

Российской Федерации и постановлений глав администраций (губернаторов) регионов. Министерством экономического развития Российской Федерации составлены методические рекомендации к разработке прогнозов социально-экономического развития регионов. По проблематике прогнозирования опубликованы многочисленные труды ученых.

Вместе с тем, нерешенным остается ряд вопросов составления региональных прогнозов экономического развития. Научно-обоснованная система прогнозирования социально-экономического развития регионов, до сих пор не создана. Разрабатываемые прогнозы на региональном уровне не позволяют предвидеть кризисные явления и принимать эффективные управленческие решения по их разрешению.

Не сформированы и не реализуются общие принципы и методологические подходы к разработке системы различных прогнозов развития регионов. Нарушается алгоритм, технология их подготовки. Не сложилась система показателей прогнозов, отличающихся по уровням разработки, периодам опережения. Редко используются системный подход при проведении анализа развития региона. Применяемый инструментарий прогнозных расчетов не соответствует типам подготавливаемых прогнозов. Зачастую выбор методов прогнозирования осуществляется разработчиками произвольно, «на свой вкус». Прогнозы на средне-долгосрочную перспективу в виде самостоятельных документов практически не составляются. Прогнозы разрабатываются без использования планов и программ развития крупных корпораций и предприятий, осуществляющих деятельность на территории региона. Отмечаются многочисленные упущения в организации работ по прогнозированию. Практически не применяется процедура верификации достоверности подготовленных прогнозов. Значительны проблемы в вопросах нормативно-правового и информационного обеспечения подготовки и реализации прогнозов.

Ошибки в прогнозировании возникают на этапах сбора и обработки информации, анализа социально-экономического положения региона, определения целей развития, выбора инструментария прогнозных расчетов. В результате подготавливаемые прогнозы характеризуются низким качеством. Относительные отклонения показателей краткосрочных, не говоря уже о средне-долгосрочных прогнозах, развития регионов достигают 47 - 52 %.

Большая часть названных проблем требуют серьезной научной проработки, теоретических обоснований, разработки концептуальных подходов, специальных методик проведения работ на всех этапах прогнозирования.

Территориальная изолированность Калининградской области от остальной территории Российской Федерации, особенности экономики и правового режима хозяйствования, непосредственная конкуренция с рынками иностранных государств, высокая зависимость от внешних условий функционирования, усиливают актуальность умения предвидеть возможные угрозы, определять альтернативы развития и своевременно принимать соответствующие эффективные управленческие решения.

Объективная актуальность повышения качества прогнозов обусловила выбор темы диссертационного исследования, его цели и задачи.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка и обоснование научно-практических рекомендаций по совершенствованию методического обеспечения социально-экономического прогнозирования в регионах Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели в диссертации были поставлены следующие задачи, определившие логику и внутреннюю структуру работы:

- на основе трудов отечественных и зарубежных исследователей обобщить и изучить теоретико-методологические аспекты совершенствования социально-экономического прогнозирования регионов;

- провести системный анализ развития экономики Калининградской области и выявить научно-методические проблемы социально-экономического прогнозирования региона;

- сформулировать концептуальный подход к совершенствованию социально-экономического прогнозирования в регионе;

- разработать сетевую модель типовой программы создания целостной системы регионального прогнозирования и осуществить ее экспериментальные расчеты;

- предложить алгоритм разработки прогнозов развития Калининградской области;

- построить эконометрическую модель, применение которой создаст базу для прогнозирования валового регионального продукта эксклавного региона.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является система прогнозирования как инструмент управления социально-экономическим развитием регионов. Предметом исследования выбраны организационно-методические аспекты совершенствования социально-экономического прогнозирования эксклавного региона.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования стали труды отечественных и зарубежных исследователей, посвященные проблемам регионального экономического развития, методологии и эффективности прогнозирования, а также нормативно-правовые акты по организации прогнозных исследований и государственному регулированию функционирования экономики региона.

Использовались труды отечественных ученых JI.E. Басовского, И.В. Бестужева-Лады, Ю.А. Гаджиева, А.Г. Гранберга, В.В. Егорова, И.И. Елисеевой, В.В. Ивантера, Г.А. Кандауровой, В.И. Клисторина, Е.А. Коломак, М.Ю., Ксе-нофонтова, Б.Н. Кузыка, В.А. Ланцова, В.Н. Лексина, Г.А. Парсаданова, А.Н. Петрова, О.С. Пчелинцева, В.И. Самаруха, В.Е. Селиверстова, М.Н. Узякова, В.Н. Цыгичко, P.M. Энтова, Ю.В. Яковца.

Теоретические аспекты регионального развития представлены в работах зарубежных ученых: Дж. Бортса, А. Вебера, У. Кристалл ера, П. Кругмана, В. Лаунхарда, А. Леша, Г. Мюрдаля, Б. Олина, Ф. Перроу, М. Портера, П. Потье, X. Сала, М. Сторпера, И. Тюнена, М. Фуджита, Э. Хекшера, М. Энрайта и других.

При исследовании региональных аспектов прогнозирования и социально-экономического развития использовались работы B.C. Бильчака, В.И. Бутова,

Г.В. Гутмана, П.В. Дружинина, В.Ф. Захарова, Ю.М. Зверева, В.В. Ивченко, А.П. Клемешева, B.C. Корнеевца, Ю.С. Маточкина, В.Н. Овчинникова, A.B. Сербулова, С.А. Суспицына, Г.М. Федорова, J1.C. Шеховцевой.

В ходе выполнения диссертационной работы применялись принципы и методы системного, информационно-логического и экспертного анализа, сетевого управления и эконометрического моделирования. Использование указанных методов позволило обеспечить научную обоснованность проведенных исследований и практических выводов.

Информационно-эмпирической базой послужили официальные статистические данные центральных и территориальных органов государственной статистики, а также монографические исследования отечественных и зарубежных ученых, документы первичной отчетности, аналитические обзоры, доклады и записки, Интернет-ресурсы, исследования, проведенные автором диссертационной работы.

В качестве нормативно-правовой базы использовались федеральные законы, нормативно-правовые акты Правительства Российской Федерации и региональных органов власти.

Логика диссертационной работы заключалась в изучении теоретико-методологических аспектов прогнозирования и формулировании на этой основе научно-методических, практических рекомендаций по совершенствованию методики прогнозирования социально-экономического развития региона.

Рабочая гипотеза диссертационной работы основана на утверждении о том, что устойчивое социально-экономическое развитие возможно только в условиях применения современной системы регионального управления, одним из основных инструментов которой является прогнозирование. В связи с этим, создание эффективной системы регионального управления невозможно без модернизации существующей системы прогнозирования на основе совершенствования методического обеспечения процесса подготовки и реализации прогнозов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке целостного методического подхода к формированию системы социально-экономического прогнозирования в Калининградской области - эксклавном регионе Российской Федерации.

В процессе проведения диссертационного исследования получены результаты, содержащие элементы научной новизны.

1. Раскрыто содержание теоретико-методологических основ социально-экономического развития регионов и прогнозирования. В теоретическом аспекте предложены формулировки категорий «регион», «прогноз», «система прогнозирования». Понимание механизма функционирования экономики в целом и региональной экономики в частности, раскрытие и уточнение содержания основных категорий, принципов и методов позволяют расширить предмет исследования, отразить сущностные свойства и отношения прогнозирования, разработать методологически обоснованные рекомендации по повышению качества прогнозов развития регионов.

2. Выявлены и описаны особенности экономики Калининградской области, значимые при определении перспектив развития региона и формировании адекватного методического обеспечения процесса разработки прогнозов. Установлены четыре группы научно-методических проблем социально-экономического прогнозирования в эксклавном регионе. Классификация и раскрытие содержания сформулированных проблем создает основу для разработки новых подходов к формированию целостной системы прогнозирования социально-экономического развития региона.

3. Разработана концепция совершенствования регионального прогнозирования социально-экономического развития. Концепция конкретизирует методику проведения прогнозных исследований. В ней определены научно-практические направления совершенствования подготовки прогнозов. Реализация концепции позволяет повысить качество прогнозов за счет формирования общих принципов и методологических подходов к их составлению, применения современных технологий и типовых систем организации процесса прогнозирования, совершенствования методики проведения прогнозных расчетов, создания нормативно-информационной базы.

4. Подготовлена и проведена практическая апробация сетевой модели типовой программы создания целостной системы прогнозирования. Модель позволяет рассматривать весь процесс прогнозирования в единстве и взаимосвязи его разнообразных организационно-методических аспектов. Использование модели типовой программы создает возможность своевременно корректировать состав и объем работ, снижать сроки и затраты на их выполнение, сформировать систему разработки региональных прогнозов. Модель может служить методической основой для создания рабочих моделей формирования целостных систем прогнозирования в других приморских регионах Российской Федерации.

5. Составлен алгоритм разработки прогнозов развития области, применение которого устранит нарушения технологии аналитико-прогнозных расчетов, сократит трудоемкость работ, повысит эффективность регионального прогнозирования. Применение алгоритма способствует укреплению научных предпосылок принимаемых региональных управленческих решений.

6. Построена эконометрическая модель среднесрочного прогнозирования валового регионального продукта Калининградской области. Использование рекомендуемой модели в несколько раз повышает достоверность прогнозирования валового регионального продукта - ведущего показателя экономического развития. Модель обеспечивает разработку различных вариантов региональной экономической политики на основе установленных количественных зависимостей между валовым региональным продуктом и факторами его роста.

Теоретическая значимость исследования определяется научной актуальностью поставленных задач и состоит в том, что полученные в ходе выполнения диссертационной работы выводы и предложения могут служить теоретической основой для дальнейшего совершенствования методологической базы прогнозирования социально-экономического развития, повышения эффективности региональной системы управления в целом. В свою очередь, эффективное региональное управление в значительной мере будет определять устойчивое и стабильное развитие всех отраслей экономики и социальной сферы.

Практическая значимость работы заключается в том, что ее результаты могут быть использованы региональными органами государственной власти, хозяйствующими субъектами и научными организациями при составлении прогнозов, планов и программ, принятии различного вида решений. Материалы диссертационного исследования также могут быть востребованы при подготовке лекций для студентов различных учебных курсов в ВУЗах страны: по прогнозированию, планированию, стратегическому управлению и программированию.

Апробация результатов диссертационной работы. Разработанные положения диссертационного исследования докладывались на международных научных конференциях: «Социально-экономическое развитие Калининградской области: проблемы и перспективы», Калининградский филиал Международного университета в Москве, 2007 г., «Экономические, исторические и гуманитарные аспекты развития Калининградской области - эксклавного региона Российской Федерации», Калининградский филиал Международного университета в Москве, 2008 г., «Проблемы инновационного развития приморских территорий Балтийского региона», Калининградский филиал Международного университета в Москве, 2010 г., «Проблемы инновационного развития Балтийского региона», AHO ВПОА «Международный университет в Москве», Калининградский филиал, 2011 г.

Диссертантом опубликовано 13 научных статей, в том числе одна статья в журнале, входящем в список изданий, публикации в которых рекомендуются ВАК Министерства образования и науки РФ при защите диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора экономических наук.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Захарова, Анна Валентиновна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ВЫВОДЫ

Научная и практическая актуальность совершенствования методического обеспечения прогнозирования социально-экономического развития региона, определила цель и задачи диссертационной работы. Проведенные исследования позволили предложить конкретные методические рекомендации и сделать следующие основные выводы.

1. Теории региональной экономики (теории размещения, теории межрегиональных экономических отношений и теории экономического роста региона) находятся в тесной взаимосвязи с конкретными разделами общей экономической теории. Сущность социально-экономических процессов, протекающих на территории регионов, может быть выявлена только на базе общеэкономических и региональных теорий. Поэтому, совершенствование прогнозирования должно базироваться на учете положений как общей, так и региональной экономики.

При прогнозировании социально-экономического развития рекомендовано учитывать «персональные» особенности региона. Данный вывод имеет большое значение при подготовке прогнозов Калининградской области, являющейся единственной эксклавной территорией Российской Федерации.

Обобщение содержаний разнообразных определений понятия «прогноз» позволило предложить следующее определение понятия прогноз социально-экономического развития: «прогноз представляет собой комплекс научно-обоснованных представлений о будущем состоянии региона и альтернативах его развития, разрабатываемых в целях повышения эффективности принимаемых управленческих решений». Таким образом, в предлагаемом определении содержатся четыре аспекта: обоснованность представлений; комплексность представлений; характеристика будущего состояния региона и возможные альтернативы его развития; предназначение региона.

Под системой прогнозирования автором понимается совокупность методологических, инструментальных, информационных и организационных аспектов. В структурном плане система регионального прогнозирования включает прогнозирующую подсистему (субъект прогнозирования), прогнозируемую подсистему (объект прогнозирования), подсистему научно-методологического сопровождения и обеспечивающую подсистему прогнозирования.

Проведенное диссертационное исследование позволило сделать вывод о необходимости комплексирования методов в целях повышения качества прогнозов развития регионов.

2. Комплексный анализ социально-экономического развития Калининградской области за последние двадцать лет выявил ряд особенностей хозяйственного комплекса региона. Среди них выделяются следующие особенности. Недостаточность собственного экономического потенциала для обеспечения устойчивого социально-экономического развития в условиях усиливающейся конкуренции на межрегиональном и европейском рынках. Существенна зависимость функционирования ведущих отраслей экономики от внешнеэкономических условий, прежде всего от поставок импортного сырья и комплектующих, мировой конъюнктуры на топливно-энергетические ресурсы. Любые изменения в действующем государственно-правовом режиме хозяйствования оказывают большое, а иногда и определяющее значение на экономику региона, учитывая его географическое расположение. Для региона характерна многоотраслевая структура экономики с достаточно значительными мощностями в добывающей промышленности, машиностроении, пищевой промышленности.

Установленные особенности развития экономики формируют базу для разработки всей системы кратко-, средне- и долгосрочных прогнозов, составления и реализации эффективных стратегий, программ Калининградской области.

Выявлены и охарактеризованы четыре группы научно-методических проблем прогнозирования в Калининградской области и в других регионах страны.

Первая группа - теоретико-методологические проблемы (недостаточная взаимосвязь экономических дисциплин, невозможность учета зарубежного опыта в полном объеме из-за переходного типа экономики, путаница в понятийном аппарате, проблемы построения «чертежа, модели» региона, недетерминированность в будущем многих текущих событий, неоднозначность причинно-следственных связей между событиями, высокая изменчивость внешней среды функционирования региона).

Вторая группа - методические проблемы, проблемы выбора инструментария (нарушение алгоритма прогнозирования, применение одного, а не нескольких методов при составлении прогнозов, недостаточное использование эконометрических методов, несоответствие методов периоду, масштабу, степени детерминированности подготавливаемых прогнозов, информационному обеспечению).

Третья группа - институционально-организационные проблемы (не адекватность организационных структур управления современным требованиям, не проработанность правового обеспечения, дефицит квалифицированных прогнозистов, имеющих опыт прогнозирования в современных условиях).

Четвертая группа - проблемы информационного обеспечения (отсутствие оперативной, достоверной и достаточной информационной базы, систематические изменения методики расчетов основных статистических показателей социально-экономического развития регионов, недостаточное использование стратегий и программ крупнейших хозяйствующих субъектов).

3. На основе выявленных проблем разработана концепция совершенствования регионального социально-экономического прогнозирования (Концепция). Концепция базируется на трех постулатах: процесс прогнозирования не обеспечен теоретико-методологическими разработками; возрастание роли регионов требует учета особенностей региональных экономик, как сложных системных образований; повышение качества прогнозов должно осуществляться на всех этапах процесса прогнозирования.

В соответствии с Концепцией совершенствование методического обеспечения социально-экономического прогнозирования, включает в себя всю совокупность работ методологического, организационного и нормативно- информационного обеспечения разработки прогнозов.

Выделены следующие узловые направления совершенствования методического обеспечения прогнозирования:

- разработка и апробация сетевой модели типовой программы создания целостной системы регионального прогнозирования;

- составление алгоритма прогнозирования развития региона (повышение технологичности процесса прогнозирования);

- построение и применение эконометрических моделей (расширение инструментария прогнозирования развития региона).

4. В результате проведения научных исследований была разработана и экспериментально апробирована сетевая модель типовой программы создания целостной системы регионального прогнозирования. Модель подготовлена на основе программно-целевого метода, методики сетевого планирования и управления (СПУ).

В качестве основных направлений реализации модели приняты: организационное обеспечение программы, нормативно-правовое обеспечение программы и методическое обеспечение программы. В процессе структуризации проблемы было выявлено 19 программных мероприятий, послужившие основой для составления сетевой модели программы. Модель может преобразовываться в рабочую модель за счет конкретизации программных мероприятий.

Осуществлены экспериментальные расчеты параметров разработанной сетевой модели программы. Согласно расчетам, продолжительность выполнения программы составляет 18,0 месяцев или полтора года.

Реализация модели будет способствовать повышению эффективности прогнозирования не только Калининградской области, но и других приморских регионов Российской Федерации, характеризующихся вполне определенными особенностями социально-экономического развития.

5. В диссертационном исследовании предложен алгоритм прогнозирования социально-экономического развития Калининградской области (Алгоритм). В соответствии с Алгоритмом процесс прогнозирования рекомендуется осуществлять в девять этапов. На первом этапе производится актуализация и подготовка к составлению прогноза. Второй этап включает сбор, систематизацию исходной информации. Во время третьего этапа выявляются основные действующие силы и механизмы, определяющие развитие региона. На четвертом этапе устанавливаются цели, показатели и ограничения социально-экономического развития области. Во время пятого этапа определяются сценарии, наиболее вероятные альтернативы вариантов развития региона, формируется «веер» альтернатив. На шестом этапе осуществляется выбор методов и моделей проведения прогнозных расчетов. Во время седьмого этапа производятся собственно прогнозные расчеты для различных вариантов развития. На восьмом этапе проводится оценка качества разработанных прогнозов сразу после их подготовки и после завершения прогнозируемых событий. На девятом этапе осуществляется мониторинг реализации подготовленных прогнозов социально-экономического развития региона.

6. По данным социально-экономического развития Калининградской области за 1999 - 2010 гг. были разработаны 10 эконометрических моделей (шесть линейных и четыре степенных) среднесрочного прогнозирования валового регионального продукта Калининградской области. В результате расчетов и апробации для практического применения рекомендована модель, описываемая следующим регрессионным уравнением:

У= 41,88 + 0,384 И + 1,206 Р 8 = 4,92

3,954) (0,174) (0,139) (в скобках указаны стандартные ошибки); где У - валовой региональный продукт; Б - стандартная ошибка уравнения; И — инвестиции в основной капитал; Р - затраты на труд.

Для модели характерны высокие значения коэффициента детерминации (0,989) и Б-критерия Фишера (411,21). Средняя относительная ошибка аппроксимации составляет всего 3,0 %, что позволяет в несколько раз повысить точность среднесрочного прогнозирования в Калининградской области.

В модели представлена количественная зависимость между валовым региональным продуктом и инвестициями в основной капитал, затратами на труд.

Согласно модели для обеспечения ежегодных темпов прироста ВРП в 7 - 8 % (в реальном выражении) необходимо создать условия для привлечения инвестиций на уровне 20 % в год, реальной заработной платы одного работника - 8 % в год. При этом численность занятых за пять лет (2011 - 2015 гг.) должна увеличиться на 20 тыс. чел.

Анализ рекомендуемой модели указывает в целом на то, что в Калининградской области сохраняется актуальность роста экономического развития за счет повышения качества используемых ресурсов, повышения производительности труда, совершенствования организации и технологии производства в различных сферах и отраслях региональной экономики.

Использование модели позволяет повысить эффективность регионального управления с учетом установленных количественных зависимостей между валовым региональным продуктом и факторами его роста: инвестициями в основной капитал и затратами на труд. На основе модели могут разрабатываться различные варианты прогнозов социально-экономического развития Калининградской области путем изменения условий функционирования хозяйства региона. Модель формирует возможности для выбора механизмов разработки и реализации среднесрочных программ социально-экономического развития Калининградской области на основе установленных количественных зависимостей между валовым региональным продуктом и рассматриваемыми факторами его роста.

Комплексная реализация Концепции, сетевой модели типовой программы, Алгоритма и эконометрической модели будет способствовать повышению качества прогнозирования, всей системы регионального управления. В конечном счете, это окажет положительное влияние на динамику социально-экономического развития региона.

Сформированные положения, полученные результаты на примере Калининградской области подтвердили обоснованность предложенных методических подходов к совершенствованию системы прогнозирования социально-экономического развития региона.

Суммарным результатом диссертационного исследования является развитие научно-методической базы совершенствования прогнозирования, являющегося важнейшей составной частью механизма регионального управления в целом.

Таким образом, решены все задачи диссертационного исследования. Полученные научные результаты рекомендуется использовать в практической деятельности органов государственной власти регионов и в органах местного самоуправления Российской Федерации.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Захарова, Анна Валентиновна, 2011 год

1. Нормативно-правовые документы

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Москва: Проспект, КноРус, 2010.-256 с.

3. Методические рекомендации к разработке долгосрочных прогнозов показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации. М.: МЭРТ. - 2007. - 136 с.

4. Методические рекомендации к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации М.: МЭРТ, 2006.

5. Методические рекомендации к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации. -М.: МЭРТ.-2009,- 188 с.

6. О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации № 866 от 7 декабря 2001 г. Постановление Правительства Российской Федерации № 942 от 10.12.2008.

7. О государственной поддержке создания сборочного производства современных автомобилей в Калининградской области. Указ Президента РФ № 641 от 02.05.1996.

8. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации. Федеральный закон РФ № 115-ФЗ от 20.07. 1995.

9. О Министерстве экономики Калининградской области. Постановление Правительства Калининградской области № 14 от 28.10.2005.

10. О некоторых мерах по развитию свободных экономических зон (СЭЗ) на территории Российской Федерации. Указ Президента РФ № 548 от 04.06.1992.

11. О первоочередных мерах по развитию свободных экономических зон в Калининградской и Читинской областях. Постановление Совета Министров РСФСР № 497 от 25.09.1991.

12. О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Калининградской области. Постановление Правительства Калининградской области № 222 от 14.04. 2009.

13. О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации № 596 от 22.07.2009.

14. О Совете по стратегическому планированию, экономической политике и предпринимательству при Губернаторе Калининградской области. Указ Губернатора Калининградской области № 166 от 24.12. 2009.

15. О создании зон свободного предпринимательства. Постановление Верховного Совета РСФСР № 101 1 от 14.07.1990 г.

16. О социально-экономическом развитии Калининградской области. Постановление Правительства РФ № 573 от 12.08.1992.

17. О стратегии социально-экономического развития Калининградской области как региона сотрудничества на период до 2010 года. Постановление администрации Калининградской области № 392 от 15.07.2003.

18. О стратегии социально-экономического развития Калининградской области на средне- и долгосрочную перспективу. Постановление Правительства Калининградской области № 95 от 09.03.2007.

19. О Федеральной целевой программе развития Калининградской области на период до 2010 года. Постановление Правительства РФ № 866 от 07.12.2001.

20. О Федеральной целевой программе развития особой экономической зоны в Калининградской области на 1998 2005 годы. Постановление Правительства РФ № 1259 от 29.09.1997.

21. О хозяйственно-правовом статусе свободной экономической зоны в Калининградской области. Распоряжение Председателя Верховного Совета РСФСР № 1356-1 от 03.06.1991.

22. Об обеспечении внешнеэкономических условий для развития Калининградской области. Указ Президента РФ № 1625 от 23.12.1992.

23. Об организации стратегического планирования в Калининградской области. Закон Калининградской области № 285 от 20.10. 2008.

24. Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации № 803 от 03.06.1996.

25. Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации. Федеральный Закон № 16-ФЗ от 10.01.2006.

26. Об Особой экономической зоне в Калининградской области. Федеральный закон № 13-Ф3 от 22.01.1996.

27. Об утверждении Программы социально-экономического развития Калининградской области на 2007 2016 гг. Закон Калининградской области № 115 от 28.12.2006.

28. Научная литература и периодическая печать

29. Басовский JI.E. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие. М.: Инфра-М, 2007. - 60 с.

30. Бережная Е.В. Математические методы моделирования экономических систем: учеб. пособие / Бережная Е.В., Бережной В.И. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 431 с.

31. Бестужев-Лада И.В. Социальное прогнозирование: Курс лекций / И.В. Бестужев-Лада М.: Пед. о-во России, 2001. - 389 с.

32. Бильчак B.C. Приграничная экономика: Монография. Калининград: Изд-во КГУ, 2001.-372 с.

33. Бильчак B.C., Захаров В.Ф. Региональная экономика: Монография / Под ред. B.C. Бильчака. Калининград: Янтар. сказ, 1998. - 316 с.

34. Бильчак B.C., Самсон И., Федоров Г.М. Калининградский полюс интеграции. Стратегия развития эксклавного региона России: Монография / Под ред. Г.М. Федорова. Калининград: Янтарный сказ, 1999.

35. Бурков В.Н., Заложнев А.Ю., Новиков Д.А. Теория графов в управлении организационными системами. М.: Синтег, 2001. 124 с.

36. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2002. - 239 с.

37. Гладилин A.B. Эконометрика: учебное пособие / A.B. Гладилин, А.Н. Герасимов, Е.И. Громов. 2-е изд., стер. - М.: КНОРУС, 2008. - 232 с.

38. Глазьев С. Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития. М., 1993.

39. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. 2-е изд. - М.: ГУ-ВШЭ, 2006. - 495 с.

40. Гранберг А.Г. Программа Президиума Российской академии наук «Фундаментальные проблемы пространственного развития Российской Федерации: междисциплинарный синтез // Регион: экономика и социология. -2009.-№2.-С. 166-178.

41. Гранберг А.Г., Суслов В.И., Суспицын С.А. Экономико-математические исследования многорегиональных систем // Регион: экономика и социология. 2008. -№ 2. - С. 120- 150.

42. Грищенко В.Н., Демидова Л.Г., Петров А.Н. Теоретические основы прогнозирования и планирования: Учеб. пособие: 4.1 СПб: Изд-во Санкт-Петербург, ун-та экономики и финансов, 1995. - 112 с.

43. Грищенко В.Н., Демидова Л.Г., Петров А.Н. Теоретические основы прогнозирования и планирования: Учеб. пособие: 4.2 СПб: Изд-во Санкт-Петербург ун-та экономики и финансов. - 1996. - 129 с.

44. Гутман Г.В. и др. Управление региональной экономикой / Г.В. Гутман, A.A. Мироедов, C.B. Федин; Под ред. Г.В. Гутмана. М.: Финансы и статистика, 2002. - 176 с.

45. Дробышевский С.М., Луговой О.В., Астафьева Е., Полевой Д., Козловская А., Трунин П., Ледерман Л. Факторы экономического роста в регионах РФ. М.: Институт экономики переходного периода, 2005. - 278 с.

46. Егоров B.B. Прогнозирование национальной экономию!: Учеб. пособие / В.В. Егоров, Г.А. Парсаданов; Гос. ун-т упр. М.: Инфра-М, 2001. - 183 с.

47. Ершова С.А. Социально-экономическое прогнозирование: Учеб. пособие / С.А. Ершова СПб.: СПбГИЭУ, 2002. - 137 с.

48. Замков О.О., Толстопятенко A.B., Черемных Ю.Н. Математические методы в экономике: Учебник / Под общ. ред. д.э.н., проф. A.B. Сидоровича; МГУ им. М.В. Ломоносова. 3-е изд., перераб. - М.: Издательство «Дело и Сервис», 2001. - 368 с.

49. Захаров В.Ф., Маточкин Ю.С. Основы региональной экономики и управления / В.Ф. Захаров, Ю.С. Маточкин. Калининград: Янтар. сказ, 2005. -400 с.

50. Ивченко В.В. Калининградская ОЭЗ: прогнозируемые условия радикальной модернизации // Прогнозирование и стратегии развития ОЭЗ России: Сб. науч. тр. / Под ред. проф. В.В. Ивченко. Калининград: Изд-во КГУ, 2000.

51. Ивченко В.В. Калининградская стратегия: экспортное производство или импортозамещение? // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы. СПб., 2002. 3(13).

52. Ивченко В.В. Программно-стратегическое развитие приморского региона России: Теория, методология, практика: Монография. Калининград: Изд-во КГУ, 2003.-207 с.

53. Ивченко В.В. Сетевое программирование развития приморских регионов России: Теория, методология, практика: Монография. Калининград: Изд-во РГУ им. И.Канта, 2008. - 178 с.

54. Ильченко А.Н. Экономико-математические методы: учеб. Пособие. М.: Финансы и статистика, 2006. - 286 с.

55. Кандаурова Г.А., Борисевич В.И., Кандауров H.H. и др. Прогнозирование и планирование экономики: Учебник / Г.А. Кандаурова и др.; под общ.ред. Г.А. Кандауровой, В.И. Борисевича. Мн.: Современная школа, 2005.-476 с.

56. Клисторин В.И. Пространственная экономика и региональные исследования: нерешенные задачи // Регион: экономика и социология. 2007. - № 1.-С. 56-68.

57. Колемаев В.А. Эконометрика: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2004.

58. Коломак Е.А. Анализ факторов конкурентоспособности региона // Регион: экономика и социология. 2009. - № 3. С. 87 - 115.

59. Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. М.: Экономика, 2002. 569 с.

60. Кузык Б.Н. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование: Учебник / Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин, Ю.В. Яко-вец. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2008. - 575 с.

61. Курс экономической теории: Учебник. 7-е изд., доп. и перераб. Под общей редакцией проф. М.Н. Чепурина, проф. Е.А. Киселевой. - Киров: «АСА», 2010.-880 с.

62. Лапыгин Ю.Н. Экономическое прогнозирование: учеб. пособие / Ю.Н. Лапыгин, В.Е. Крылов, А.П. Чернявский. М.: Эксмо, 2009. - 256 с.

63. Лексин В.Н. К методологии исследования и регулирования процессов территориального развития // Регион: экономика и социология. 2009. -№ 3. - С. 19-40.

64. Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения: Учеб. 2-е изд. - М.: Дело, 2001.-392 с.

65. Мельникова JI.В. О риторике региональной науки и региональной политики // Регион: экономика и социология. 2008. - № 1. С. 75 - 96.

66. Миллер Р. Система ПЕРТ. М.: Экономика, 1965.

67. Мюрдаль Г. Современные проблемы «третьего мира». Драма Азии. Пер. с англ. / Общ. ред. д.э.н., проф. P.A. Ульяновского. М.: Изд-во «Прогресс».

68. Новиков Д.А. Сетевые структуры и организационные системы. М.: ИПУ РАН, 2003.-102 с.

69. Новоселов A.C. Методологические проблемы управления экономикой региона // Регион: экономика и социология. 2008. - № 2. - С. 49 - 67.

70. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики (в вопросах и ответах): Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2000. - 124 с.

71. Орлова И.В., Половников В.А. Экономико-математические методы и модели компьютерное моделирование: Учеб. Пособие. М.: Вузовский учебник, 2007. - 365 с.

72. Основные положения по разработке и применению систем сетевого планирования и управления. -М.: Экономика, 1974.

73. Парсаданов Г.А. Планирование и прогнозирование и социально-экономической системы страны (теоретико-методологические аспекты): Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.- 223 с.

74. Парсаданов Г.А. Прогнозирование национальной экономики: Учебник / Г.А. Парсаданов, В.В. Егоров. М.: Высш. шк., 2002. - 304 с.

75. Петров А.Н., Демидова Л.Г., Климов С.М., Ланцов В.А., Перекатов Б.А. Основы стратегического планирования. Учебно-методическое пособие. -С.-Петербург, 1998. 96 с.

76. Пилипенко И.В. Анализ основных зарубежных теорий конкурентоспособности стран и регионов в современном мировом хозяйстве. // Известия АН. Серия географическая, 2003. -№6.-С.15-25.

77. Пилипенко И.В. Конкурентоспособность стран и регионов в мировом хозяйстве: теория, опыт малых стран Западной и Северной Европы. Смоленск: Ойкумена, 2005. - 496 с.

78. Писарева О.М. Методы прогнозирования развития социально-экономических систем: Учеб. пособие. -М.: Высшая школа, 2007. 591 с.

79. Подсистема прогнозирования социально-экономического развития территории. НПО «КРИСТА». Электронный ресурс. Режим доступа www.krista.ru/PR/podsistprognoz.

80. Практикум по эконометрике: Учеб. пособие / И.И. Елисеева, C.B. Куры-шев, Н.М. Гордеенко и др.; Под ред. И.И. Елисеевой. М.: Финансы и статистика, 2004. - 192 с.

81. Просветов Г.И. Математические методы и модели в экономике: задачи и решения: Учебно-практическое пособие. М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2008. - 344 с.

82. Пузиков О.С. Курс лекций по социально-экономическому прогнозированию. Ростов на Дону: Ростовский государственный строительный университет. 2000.

83. Разу М.Л., Воропаев В.И., Якутии Ю.В. и др. Управление программами и проектами: 17-имодульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». Модуль 8. М.: ИНФРА-М, 2000. - 320 с.

84. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 1997. - 496 с.

85. Самаруха В.И. Применение технологии форсайта в прогнозировании социально-экономического развития региона. http://www.riep.ru/works/almanach/0005/almanach0005183-200.pdf

86. Седаков И.А. Общие методологические подходы к моделированию и прогнозированию социально-экономического развития региона // Проблемы прогнозирования. 2008. -№ 4. - С. 151-155.

87. Селиверстов В.Е. Мифы и рифы территориального развития и региональной политики России // Регион: экономика и социология. 2008. - № 2. -С. 194-224.

88. Селищев A.C. Макроэкономика. СПб: Питер, 2001. - 448 с.

89. Сигов И.И. Региональная политика как основа управления регионом. Теоретические проблемы региональной политики и региональное реформирование. Книга первая. С.-Петербург: ТОО «Петромикс», 1994. - 144 с.

90. Стратегия развития Калининградской области / Под ред. А.П. Клемешева, В.А. May; Авт.-сост. А.П. Клемешев, Ф.Ф. Лапин, В.П. Гутник, Г.М. Федоров, Ю.М. Зверев. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2007. - 472 с.

91. Суспицын С.А. Комплекс моделей прогнозирования развития региона // Экономика Сибири в начале XXI века: методология и методика стратегических разработок / отв. ред. В.В. Кулешов. Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2007. - Гл. 3.4. - С. 110 - 127.

92. Суспицын С.А. Концепт-модели стратегического прогнозирования и индикативного планирования регионального развития // Регион: экономика и социология. 2009. - № 1. - С. 40 - 63.

93. Тейл Г. Экономические прогнозы и принятие решений. М.: Статистика, 1971.

94. Турунцева М.Ю., Юдин А.Д., Дробышевский С., Кадочников П.А., По-номаренко С.С., Трунин П. Некоторые подходы к прогнозированию экономических показателей. М.: Институт экономики переходного периода, 2005.-195 с.

95. Узяков М.Н. и др. Опыт анализа и прогнозирования регионов России. 2002.

96. Узяков М.Н. О качестве научного предвидения // Проблемы прогнозирования. 2008. - № 1. С. 3 - 18.

97. Ухов H.H., Демидова Л.Г., Петров А.Н. Методы прогнозирования и планирования экономических и социальных систем: Учеб. пособие. СПб.: Изд-во Санкт-Петербург, ун-та экономики и финансов. - 1992. - 51с.

98. Фатхутдинов P.A. Инновационный менеджмент. Учебник, 4-е изд. -СПб.: Питер, 2003. 400 с.

99. Федоров Г.М., Зверев Ю.М., Корнеевец B.C. Российский эксклав на Балтике: Калининградская область в балтийском экономическом пространстве / Под ред. Г.М. Федорова; Калинингр. ун.-т. Калининград, 1997. - 312 с.

100. Федоров Г.М., Корнеевец B.C. Балтийский регион: социально-экономическое развитие и сотрудничество: Монография. Калининград: «Янтарный сказ», 1999. - 208 с.

101. Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2008. - 416 с.

102. Хасаев Г.Р., Цыбатов В.А. Технология прогнозирования регионального развития: опыт разработки и использования // Проблемы прогнозирования. 2002. - № 3. - С. 65 - 84.

103. Хохлова O.A. Прогнозирование основных индикаторов развития региона // Вопросы статистики. 2007. - № 2. - С. 50 - 57.

104. Цветков A.B. Стимулирование в управлении проектами. М.: ООО «НИЦ «АПОСТРОФ», 2001.- 143 с.

105. Цыгичко В.Н. Прогнозирование социально-экономических процессов. -2-е изд., перераб. и доп. М.: КомКнига, 2007. - 240 с.

106. Черныш E.A., Молчанова Н.П., Новикова А.А. Прогнозирование и планирование: Учеб. пособие. М.: ПРИОР. - 1999. - 172 с.

107. Шеховцева JI.C. Управляемое развитие региона: стратегическое целепо-лагание: Монография. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2005. -354 с.

108. Эконометрика: Учебник / Под ред. И.И. Елисеевой. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2005.

109. Экономика: Учебник / Под ред. д-ра экон. наук, проф. А.С. Булатова. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономистъ, 2005. - 831 с.

110. Экономико-математические исследования многорегиональных систем / А.Г. Гранберг, В.И. Суслов, С.А. Суспицын // Регион: экономика и социология.-2008.-№ 2.-С. 120- 150.

111. Энтов P.M., Луговой О.В., Астафьева Е., Бессонов В.А., Турунцева М.Ю., Некипелов Д.Н. Факторы экономического роста российской экономики. -М.: Институт экономики переходного периода, 2003. 389 с.1. Иностранная литература

112. Andersson А.Е., Mantsinen J. 1981) Mobility of Resources, accessibility of Knowledge, and Economic Growth // Behavioral Science. 1981.

113. Asheim B.T., Isaksen A. Location agglomeration and innovation: Towards regional innovation systems in Norway? STEP GROUP, Report 13-96, Oslo, 1996.-64 p.

114. Barro R., Sala-i-Martin X Economic Growth. 2nd ed. The MIT Press, 2004.

115. Barro R., Sala-i-Martin X. Economic growth andconvergence across the United States. NBER Working paper. 1990.

116. Borts G.H., Stein J.I. Economic Crowth in a Free Market. New York, London, 1964.

117. Enright M J. Why Clusters are the Way to Win the Game? // Word Link, No: 5, July/August, 1992. pp. 24 - 25.

118. Enright M. The Geographical Scope of Competitive Advantage // Stuck in the Region? Changing scales for regional identity / Ed by E. Dirven, J. Grocnewegen and S/ van Hoof. Utrecht, 1993. pp. 87 - 102.

119. Freeman C., Perez C. Structural Crises of Adjustment: Business Cycles and Investment Behaviour // Technical Change and Economic Theory / Edited by Dosi G. et. al. I.: Pinter Publishers, 1988. pp. 38 - 66.

120. Fujita M., Krugman P. When is the economy monocentric: von Thunen and Chambertin unified // Regional Science and Urban Economics, 1995.

121. Fujita M., Krugman P., Venables A.J. The spatial economics: cities, regions, and international trade. Cambridge, MA: The MIT Press, 1999.

122. Fujita M., Mori T. Structural stability and evolution of urban systems // Regional Science and Urban Economics, 1996, 27. pp. 4 - 5.

123. Hall R., Jones Ch. Why Do Some Countries Produce So Much More Output per Worker than Others? // Quarterly Journal of Economics. 1999. V, CXIV. -pp. 83-116.

124. Harris G.D. The market as a factor in the localization of production. // Annals of the Association of American Geographers, 1954.

125. Krugman P., Venabies A. Globalization and the inequality of nations // Quarterly Journal of Economics, 1995.

126. Krugman P., Venabies A. The seamless word: a spatial model of international specialization and trade. Mineo, MIT, 1997.

127. Lundvall B.A. The Learning Economy Challenges to Economic Perspectives on Markets, Frims and Technology / Edited by B.Johnson, K.Nielsen. I.: Edward Elgar, 1998. - pp. 33 - 54.

128. Lundvall B.A., Johnson B. The Learning Economy // Journal of Industry Studies, Vol. 1, 1994.-pp. 23-42.

129. Mankiw G., Romer D., Weil D. A Contribution to the Empirics of Economic Growth. // Quarterly Journal of Economics/ May 1992. V. 107. pp. 407 -438.

130. Maskell P., Larenzen M. The Claster as Market Organizantion. DRUID Working Paper 03-14, 2003. 29 p.

131. Perroux F. Multinational Investments and the Analysis of Development and Integration Poles // Economies et societes. 1973. № 5 - 6. - p. 838.

132. Porter M. The Competitive Advantage of Nations: With a New Introduction. N.Y.: The Free Press, Palgrave Tenth Edition, 1998. 855 p.

133. Porter M.E. Clusters and the New Economics of Competihion // Harward Business Revies, November-Deembe, 1988. pp. 77 - 90.

134. Richardson H.W. Regional Growth Theory. London. 1973.

135. Romer P. Increasing Returns and New Developments in the Theory of Growth // NBER Working paper. 1992.

136. Rosenfeld S.A. Bringing Business Clusters into the Mainstream of Economic Development // European Planning Studies, Nr. 5, 1997. pp. 3 - 23.

137. Storper M. The Regional World: Territorial Development in Global Economy. N.Y.; Guilford Press, 1997. 338 p.

138. Storper M., Walker R. The capitalist imperative. Territory technology and industrial growth. N.Y.: Basil Blackwell, 1989.1. Статистические материалы

139. Демографический ежегодник России. 2010: Стат. сб./ Росстат. М., 2010. -525 с.

140. Калининградская область в цифрах. 2003: Стат. сб. / Калининградский областной комитет государственной статистики. Калининград, 2003. -332 с.

141. Калининградская область в цифрах. 2010: Стат. сб. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области. Калининград, 2010. - 320 с.

142. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2003: Р32 Стат. сб. / Госкомстат России. М., 2003. - 895 с.

143. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: Р32 Стат. сб. / Росстат. М., 2008. - 999 с.

144. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010: Р32 Стат. сб. / Росстат. М., 2010. - 996 с.

145. Российский статистический ежегодник. 2010: Стат. сб. /Росстат. Р76 М., 2010. -813 с.

146. Россия в цифрах. 2003: Крат. стат. сб. / Госкомстат Р76 России. М., 2003.-398 с.

147. Россия в цифрах. 2011 : Крат. стат. сб. / Росстат M., Р76 2011. - 581 с.

148. Россия и страны мира. 2008.: Стат. сб. / Росстат. Р76 М., 2008. - 361 с.

149. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2010: С69 Стат. сб. / Росстат М., 2010. - 507 с.