Совершенствование процессов научного обеспечения отраслевого развития региона: моделирование, методика, инструменты управления тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Носачевская, Екатерина Александровна

• Носачевская, Екатерина Александровна
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Носачевская, Екатерина Александровна

Введение.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОЦЕССОВ НАУЧНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТРАСЛЕВОГО РАЗВИТИЯ

1.1 Природа и сущность содержания понятия научное обеспечение отраслевого развития».

1.2 Основы совершенствования и методология проектирования процессов научного обеспечения отраслевого развития.

1.3 Особенности функционирования процессов научного обеспечения отраслевого развития.

Глава 2. ИССЛЕДОВАНИЕ СОСТОЯНИЯ И СПЕЦИФИКИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРОЦЕССОВ НАУЧНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТРАСЛЕВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

2.1 Специфика и проблемы отраслевого реформирования региона.

2.2 Диагностика современного состояния отраслевого развития региона и его потенциал.

2.3 Исследование процессов научного обеспечения отраслевого развития региона.

Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ ПРОЦЕССАМИ НАУЧНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТРАСЛЕВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

3.1 Особенности проектирования процессов научного обеспечения отраслевого развития эксклавного региона.

3.2 Моделирование процессов научного обеспечения отраслевого развития Калининградской области.

3.3 Разработка концепции программы и научно-практических рекомендаций по развитию отраслевого научного обеспечения региона.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование процессов научного обеспечения отраслевого развития региона: моделирование, методика, инструменты управления»

Актуальность темы диссертационного исследования. Повышение конкурентоспособности отдельных видов продукции, субъектов хозяйственной деятельности, отраслей на региональном уровне зависит от характера экономического роста, который в условиях постиндустриального общества во многом определяется уровнем научного обеспечения отраслевого развития региона.

Разрушение в начале 1990-х годов системы отраслевого научного обеспечения регионов и страны в целом, функционировавшей на принципах централизованного планирования, привело к последующему инерционному развитию процессов научного обеспечения на разных уровнях управления.

В Калининградской области такое инерционное развитие характеризовалось, прежде всего, снижением на порядок финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и объемов внедрения научных достижений в отраслевые процессы, а также сокращением численности работников в организациях, выполнявших научные исследования и разработки. Деятельность многих научных учреждений и коллективов длительное время была недостаточно обеспечена необходимыми ресурсами и, как следствие, к настоящему времени не в полной мере направлена на решение важнейших проблем экономики Калининградского региона. Часть исследовательских учреждений области переориентировала свою работу на выполнение международных проектов стран Балтийского региона и программ Северо-Западного федерального округа, федерального центра.

Современные условия характеризуются необходимостью создания в Калининградском регионе с учетом его эксклавности конкурентоспособных высокотехнологичных отраслевых производств, оптимизации расходов ресурсов путем установления приоритетных направлений развития отраслей с помощью научного обоснования.

Недостаточная проработка вопросов создания необходимых условий для эффективного функционирования процессов научного обеспечения отраслевого развития, слабая степень изученности и адаптированности отдельных аспектов отечественного и зарубежного опыта привлечения внебюджетных источников в сегмент прикладных научных разработок, отсутствие программы развития отраслевого научного обеспечения на региональном уровне и другие факторы затрудняют полноценное использование ресурсного потенциала Калининградской области.

В этой ситуации возникает необходимость детального исследования процессов научного обеспечения отраслевого развития региона, разработки соответствующих научно-практических рекомендаций по совершенствованию механизма управления этими процессами и созданию условий для сбалансированного и динамичного развития экономики области.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод об актуальности темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы изучения процессов, связанных с научным обеспечением, освещены в работах многих отечественных и зарубежных ученых. Исследованию фундаментальных основ развития отраслевого научного обеспечения и инновационной деятельности посвящены труды Г.М. Доброва, Н.Д. Кондратьева, П. Друкера, Б. Твисса, Й. Шумпетера, Э. Янча и других.

В работах А. Баркера, С.В. Валдайцева, С.Ю. Глазьева, J1.M. Гохберга, М.А. Гусакова, Н.П. Иващенко, К.Ф. Пузыни, Г.А. Романенко, А.А. Румянцева, Б. Санто и других ученых глубоко разработаны отдельные аспекты функционирования процессов научного обеспечения отраслей в условиях рыночной экономики.

Проблемы социально-экономического развития региона нашли отражение в трудах И.Д. Афанасенко, B.C. Бильчака, А.И. Гаврилова, А.Г. Гранберга, В.Г. Игнатова, В.В. Ивченко, Н.П. Кетовой, А.П. Клемешева, Н.Г. Кузнецова, В.А. May, П.А. Минакира, Т.Г. Морозовой, В.Н. Овчинникова, В.П. Орешина, Jl.В. Потапова, Л.И. Сергеева, Г.М. Федорова, Г.Г. Фетисова и ряда других ученых.

Результаты научных трудов исследователей создают необходимую основу для совершенствования и управления процессами научного обеспечения отраслевого развития региона. Наряду с этим ряд методических аспектов недостаточно изучен, что актуализирует проблематику работы, обусловливает выбор темы, формулировку цели, задач, объекта и предмета диссертационного исследования. К настоящему времени нет обобщенной картины состояния отраслевого научного обеспечения многих регионов и тенденций его развития. Малоисследованными остаются инструменты управления процессами отраслевого научного обеспечения в рамках перспективного динамичного развития экономики на региональном уровне при одновременных кризисных явлениях в стране.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является исследование процессов научного обеспечения отраслевого развития региона и разработка научно-практических рекомендаций по совершенствованию механизма управления этими процессами.

Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи, определившие логику и внутреннюю структуру работы:

1. На основе трудов отечественных и зарубежных ученых исследовать теоретические аспекты и методологический аппарат совершенствования процессов научного обеспечения отраслевого развития.

2. Рассмотреть особенности функционирования экономики и процессов научного обеспечения отраслевого развития региона на примере Калининградской области.

3. Разработать алгоритм, позволяющий получать комплексное представление об условиях, необходимых для реализации научного и инновационного потенциала развития экономики эксклавного региона.

4. Сформировать методический подход к оценке экономической эффективности функционирования процессов отраслевого научного обеспечения, использование которого даст возможность детально изучить степень вовлечения научных учреждений в отраслевое развитие области и определить целесообразность расходования средств, выделяемых различными субъектами хозяйствования и управления на активизацию инновационной деятельности в регионе.

5. Предложить инструментарий, позволяющий органам государственного управления выявлять тенденции внедрения результатов научных исследований, применения на практике лучших достижений науки и техники и создавать основы для выработки рекомендаций по совершенствованию и развитию отраслевого научного обеспечения.

6. Построить эконометрическую модель, применение которой создаст базу для прогнозирования, проведения диагностики и оценки последствий влияния недостаточного финансирования научных разработок на инновационное развитие экономики региона, сформирует условия для разработки конкретных предложений, направленных на совершенствование научного обеспечения отраслей в новых геополитических условиях.

7. Разработать укрупненную сетевую модель, которая будет являться одним из важных элементов повышения качества управления и комплексного развития отраслевого научного обеспечения на региональном уровне.

8. Подготовить концепцию программы и научно-практические рекомендации по развитию отраслевого научного обеспечения региона.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются процессы научного обеспечения отраслевого развития региона

Предметом исследования выступает механизм управления процессами научного обеспечения отраслевого развития региона и разработка научно-практических рекомендаций по его совершенствованию.

Теоретической и методологической основой исследования послужили положения и выводы, представленные в работах отечественных и зарубежных авторов, которые посвящены всестороннему рассмотрению содержания понятия «научное обеспечение», вопросов совершенствования и управления процессами научного обеспечения отраслевого развития региона.

В ходе исследования были применены методы системного и статистического анализа, программно-целевого, сетевого планирования и управления, корреляционно-регрессионного и матричного моделирования, экспертных оценок, которые позволили обеспечить научную обоснованность проведенного исследования, теоретических и практических выводов, разработанных рекомендаций.

Информационно-эмпирической базой исследования послужили официальные данные Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориального отдела в Калининградской области, статистические сборники, ежегодники, ведомственные справочники, а также монографические исследования отечественных и зарубежных ученых, документы первичной отчетности, аналитические доклады и записки, практический опыт и наблюдения автора, а также другие источники.

В качестве нормативно-правовой базы использованы федеральные законы, постановления федерального Правительства, целевые федеральные и региональные программы, постановления Правительства Калининградской области и законы Калининградской области.

Логика исследования состоит в изучении проблемы от рассмотрения теоретических аспектов понятия «научное обеспечение» к формулированию научно-практических рекомендаций по совершенствованию и управлению процессами научного обеспечения отраслевого развития региона.

Рабочая гипотеза основана на выдвижении положения о том, что в современных условиях, характеризующихся кризисными явлениями в экономике и высоким уровнем конкуренции, в том числе межрегиональной, существенно возрастает значение отраслевого научного обеспечения в развитии экономики региона.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующих основных положениях:

1. Уточнено содержание категории «научное обеспечение» как процесса, направленного на создание и применение знаний, проведение исследований, внедрение разработок в различных организационных формах для достижения поставленных целей, что способствует всестороннему рассмотрению сущности и выявлению закономерностей развития научного обеспечения отраслей региона.

2. Предложен алгоритм, позволяющий рассматривать специфику научного обеспечения, получать комплексное представление об условиях, необходимых для реализации научного и инновационного потенциала развития экономики эксклавного региона.

3. Сформирован методический подход к оценке результативности функционирования отраслевого научного обеспечения, суть которого заключается в определении показателей, характеризующих экономическую эффективность вложения ресурсов в исследования и разработки. Использование предложенного подхода дает возможность детально изучить степень вовлечения научных учреждений в отраслевое развитие области и определить целесообразность расходования средств, выделяемых различными субъектами хозяйствования и управления на активизацию инновационной деятельности.

4. Разработана матрица исследования взаимодействия хозяйствующих субъектов региона с институтами отраслевого научного обеспечения, основанная на четырех стадиях и позволяющая органам государственного управления выявлять тенденции внедрения результатов научных исследований, применения на практике лучших достижений науки и техники и создавать основы для выработки рекомендаций по совершенствованию и развитию отраслевого научного обеспечения.

5. Построена эконометрическая модель, описывающая взаимосвязь объема инновационной продукции и затрат на отраслевую науку. Это создает базу для прогнозирования, проведения диагностики и оценки последствий влияния недостаточного финансирования научных разработок на инновационное развитие экономики региона, формирует условия для разработки конкретных предложений, направленных на совершенствование научного обеспечения отраслей в новых геополитических и кризисных условиях.

6. Предложена укрупненная сетевая модель, применение которой дает возможность на основе поступающей информации выявлять в любой момент времени ведущие работы по развитию отраслевого научного обеспечения и при необходимости осуществлять их своевременную корректировку, что оказывает существенное влияние на снижение сроков выполнения работ, оптимизацию затрат ресурсов, повышение качества управления процессами научного обеспечения на региональном уровне.

7. Подготовлена концепция программы развития отраслевого научного обеспечения региона, в которой выявлена специфика и определены основные направления функционирования инновационных процессов, разработаны мероприятия, ориентированные на создание инфраструктуры для внедрения результатов научных разработок и стимулирования привлечения бюджетных и внебюджетных источников к финансированию научных исследований. Это в целом будет способствовать формированию эффективных инструментов управления процессами научного обеспечения отраслей и повышению конкурентоспособности экономики региона.

Теоретическая значимость исследования определяется научной актуальностью поставленных задач и заключается в том, что полученные в ходе выполнения диссертационной работы выводы и предложения могут служить теоретической основой для разработки стратегий и программ развития научного обеспечения как отдельных отраслей, так и региона в целом. Реализация программных документов, в свою очередь, способствует инновационному развитию региональной экономики.

Практическая значгшость результатов исследования состоит в возможности использования научно-практических рекомендаций отраслевыми хозяйствующими субъектами, научными институтами при принятии управленческих решений. Материалы диссертации могут также послужить основой для подготовки государственными органами управления целевых программ, законодательных документов, регламентирующих функционирование процессов научного обеспечения отраслевого развития на региональном уровне.

Апробация результатов диссертационной работы. Разработанные положения диссертации докладывались и получили одобрение на ежегодных научно-практических конференциях Российского государственного университета им. Иммануила Канта, научно-практических конференциях в других регионах страны.

Результаты диссертации одобрены и успешно внедрены в ряде отраслевых научных учреждений Калининградской области. В рамках деятельности Правительства Калининградской области автор принимал участие в разработке отдельных разделов региональных программ развития экономики.

Диссертантом опубликовано 10 научных статей, в том числе 4 научных статьи в журналах, входящих в список изданий, публикации в которых рекомендуются ВАК РФ при защите диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора экономических наук.

В первой главе диссертации «Теоретические аспекты совершенствования процессов научного обеспечения отраслевого развития» исследованы теоретические вопросы, методологический аппарат и особенности функционирования процессов научного обеспечения.

Изучение трудов отечественных и зарубежных авторов позволило сделать вывод о многообразии подходов к определению научного обеспечения, позволяющих всесторонне рассмотреть содержание этого понятия.

С одной стороны, научное обеспечение трактуют как состояние возможности и готовности научных институтов обеспечить за счет внедрения своих разработок устойчивость функционирования отраслей в условиях внутренних и внешних влияний. С другой стороны, исследуемое понятие характеризуется совокупностью взаимосвязанных организаций, осуществляющих научные разработки по различным направлениям отраслевого развития.

Наряду с этим в исследовании уточнено содержание научного обеспечения как процесса, направленного на создание и применение знаний, проведение исследований, внедрение разработок в различных организационных формах для достижения поставленных целей. Понятие «отрасль» рассмотрено с точки зрения совокупности качественно однородных групп хозяйственных единиц, характеризующихся особыми условиями производства в системе общественного разделения труда.

Предложенный подход к определению изучаемой проблематики представляется особенно актуальным в современных условиях, поскольку способствует всестороннему рассмотрению сущности и выявлению закономерностей развития научного обеспечения отраслей региона.

Отраслевое научное обеспечение, являющееся важнейшим фактором экономического развития; часто в научной литературе употребляется, во взаимосвязи с понятиями «нововведение», «инновация» и «инновационная* деятельность». Вместе с тем они имеют разное содержание, которое было подробно' t рассмотрено в диссертации.

Нововведение означает процесс использования новшества. С момента принятиям распространению новшество приобретает новое качество и становится инновацией. В целом инновационную деятельность от отраслевого научного обеспечения отличает наличие специфической маркетинговой^ " функции, особой системы мотивации.

Необходимо' отметить, что современные формы организации научного обеспечения носят разнообразный характер: от научных отделов и лабораторий до научно-технологических парков, представляющих собой объединения* небольших научно-прикладных фирм, проводящих исследования при крупных университетах или промышленных предприятиях и внедряющих результаты разработок в отраслевые процессы. При этом достаточно высоким остается удельный вес внебюджетных источников в, финансировании различного рода научных разработок.

В настоящее время, как и на протяжении последних лет, доля- предпринимательского сектора в расходах на проведение российских научных исследований составляет около 30%, что является низким значением по сравнению с развитыми странами. Это свидетельствует об использовании не в полном объеме потенциала науки в обеспечении конкурентоспособности страны, формировании инновационной экономики. В Калининградской области этот показатель выше среднероссийского значения и составил в 2007 году 37,5%, что, безусловно, представляет собой положительную тенденцию.

Вместе с тем в сфере отраслевого научного обеспечения региона существуют проблемы, от решения которых во многом зависит уровень дальнейшего социально-экономического развития области. Методология региональных экономических исследований постоянно расширяется и дополняется вследствие развития относительно новых направлений в экономической науке, что позволяет находить нужные решения выявленных в той или иной сфере проблем с научной точки зрения.

Методологический аппарат проектирования процессов в современных экономических исследованиях основан на последовательных стадиях: концептуальной, стадии моделирования, конструирования и технологической. Эти стадии также легли в основу разработанного в диссертации алгоритма исследования процессов научного обеспечения отраслевого развития региона.

Во второй главе «Исследование состояния и специфики функционирования процессов научного обеспечения отраслевого развития региона» рассмотрены в ретроспективе проблемы реформирования экономики Калининградской области, современного состояния и потенциала будущего развития отраслевого научного обеспечения региона.

К 1990 году в Калининградской области был сформирован относительно большой научно-технический потенциал, получивший по многим своим направлениям практическую реализацию и всесоюзное, а иногда даже мировое признание.

После распада существовавшей в стране социально-экономической системы Калининградская область оказалась территориально изолированной от остальной части Российской Федерации и приобрела статус эксклава. Возникло принципиально иное геополитическое положение региона.

Разрыв традиционно сложившихся хозяйственных связей предприятий реального сектора экономики, появление пограничных барьеров, проблемы транзита грузов привели к тому, что, в отличие от других регионов России, Калининградская область была поставлена в более тяжелые условия производства конкурентоспособной продукции на своей территории.

Кроме того, распространение механизма свободной экономической зоны способствовало большому притоку на территорию региона не инновационных технологий, а потребительских и продовольственных товаров из-за рубежа. Вытеснение импортом продукции местных производителей стало одной из главных причин того, что снижение промышленного и сельскохозяйственного производства в Калининградском регионе оказалось более значительным, чем в среднем по стране.

В области в 1999 году по сравнению с 1989 годом наблюдался спад промышленного производства более чем на 70%. Особенно тяжелое положение сложилось в приоритетных для развития региона отраслях - в машиностроении, пищевой и рыбной промышленности.

В машиностроительном комплексе объем валового выпуска снизился на порядок, что было связано с резким сокращением финансирования оборонных заказов при отсутствии инвестиций для освоения конкурентоспособных видов гражданской продукции. В последнее время в отрасли наблюдался рост производства, обусловленный эффективным функционированием отдельных предприятий машиностроения и металлообработки, производящих транспортные средства, металлоизделия, машины, оборудование, и использующих в процессе производства преимущественно импортные комплектующие и технологии.

Объем валовой продукции сельского хозяйства в 1999 году составил 48% по отношению к 1989 году и к настоящему времени незначительно изменился. Добыча рыбы и морепродуктов по сравнению с 1989 годом также сократилась на 65,9% в 1999 году и на 73,1% - в 2007 году. Аналогичные тенденции в развитии были характерны и для других отраслей Калининградской области.

Несмотря на рост, наблюдаемый с 2001 года в промышленном производстве региона, до сих пор во многих отраслях по ряду важнейших показателей не удалось достигнуть уровня предкризисных лет и совершить переход к инновационному развитию экономики региона.

Результаты проведенного в диссертации исследования позволяют сделать вывод о том, что к снижению объемов производства Калининградской области в рассматриваемый период наряду с последствиями ее особого геополитического положения привели и нерешенные проблемы в научно-техническом развитии.

Государственное финансирование науки по «остаточному» принципу, которое имело место в начале проведения рыночных реформ, стало одной из главных причин разрушения функционировавшей системы отраслевого научного обеспечения и последующего инерционного развития науки на региональном уровне. В Калининградской области в 2007 году расходы на научные исследования и разработки составили 0,5% от валового регионального продукта, что в несколько раз меньше значения аналогичного показателя в дореформенное время.

Для исследуемого периода развития региональной науки характерно также уменьшение в несколько раз объемов внедрения научных достижений в отраслевые процессы, количества организаций, выполнявших научные разработки в Калининградской области, снижение доли фундаментальных исследований в общем объеме научных исследований, проводимых в регионе.

Кроме того, произошло значительное сокращение численности работников в организациях, выполнявших научные разработки, что оказало непосредственное влияние на их возрастную структуру и привело к прогрессирующему старению действующих научных кадров.

Деятельность большинства научных учреждений и коллективов Калининградской области долгие годы была недостаточно обеспечена необходимыми ресурсами и, как следствие, к настоящему времени не в полной мере направлена на решение важнейших проблем региональной экономики.

Ученые и практики констатируют тот факт, что Калининградская область фактически потеряла десятилетия в научно-техническом развитии, что в свою очередь нанесло огромный ущерб проведению исследований и внедрению научных разработок, ослабив конкурентоспособность отраслей и экономики региона в целом.

В настоящее время объемы закупок разработок и инноваций калининградскими предприятиями за рубежом значительны и свидетельствуют о существующей потребности хозяйствующих субъектов в научном обеспечении производства.

Зачастую эти разработки не являются передовыми, что позволяет предприятиям в краткосрочном периоде получать экономический эффект, но создает негативные предпосылки для развития области вследствие быстрого устаревания приобретенных технологий и возможной утраты в скором будущем инновационного потенциала экономической системы региона. При этом некоторые научные учреждения Калининградской области осуществляют продажу своих разработок иностранным предприятиям.

Наблюдаемая закономерность, по нашему мнению, недопустима и может привести к существенным перекосам в развитии региональной науки и производства.

Обеспечение интенсивного стратегического развития Калининградской области в современных условиях требует ориентации процессов отраслевого научного обеспечения на стимулирование исследований по приоритетным направлениям и внедрения разработок, на инновационное отраслевое развитие региона.

В третьей главе «Совершенствование и управление процессами научного обеспечения отраслевого развития региона» представлены разработанные научно-практические рекомендации по исследуемым вопросам и проведена их апробация на примере отраслей Калининградской области.

В диссертации предложен алгоритм исследования рассматриваемых процессов, основанный на формировании концептуального подхода, укрупненной сетевой модели и концепции программы развития отраслевого научного обеспечения.

Отличительной чертой сформированного в работе концептуального подхода является ориентация процессов научного обеспечения отраслей преимущественно на стимулирование проведения исследований и внедрения разработок по приоритетным направлениям с целью инновационного развития региональной экономики.

Предложенный концептуальный подход позволил разработать укрупненную сетевую модель, дающую возможность на основе поступающей информации выявлять в любой момент времени ведущие работы по развитию отраслевого научного обеспечения региона и при необходимости осуществлять их корректировку. В исследовании также рассчитана продолжительность выполнения работ, составившая 2 года 10 месяцев.

В числе работ — формирование организационной, правовой инфраструктуры отраслевого научного обеспечения, механизма государственной поддержки научной деятельности, создание и продвижение информационно-аналитической базы разработок исследовательских организаций региона и другие.

Кроме того, одной из главных задач выступает стимулирование финансирования науки из разных источников. Поэтому в построенной укрупненной сетевой модели особое внимание уделено созданию условий для всестороннего привлечения внебюджетных ресурсов к развитию отраслевого научного обеспечения и подготовке кадров.

Одним из таких условий является формирование механизма компенсации региональным хозяйствующим субъектам из областного бюджета части затрат на оплату услуг по проведению для них исследований научными учреждениями региона. Данный механизм может быть основан на различных формах, включающих выплату фиксированной суммы, рассчитываемой по определенной формуле и не превышающей пороговое значение, субсидирование процентной ставки по кредитам и другие.

Участие бюджетных и внебюджетных средств в финансировании кадровой инфраструктуры способствует стимулированию повышения качества подготовки специалистов, притока ученых в науку, что требует значительных временных ресурсов и является важным для развития отраслевого научного обеспечения.

В современных условиях применение модели особенно актуально, поскольку оказывает существенное влияние на снижение сроков выполнения работ, оптимизацию затрат ресурсов, повышение качества управления процессами научного обеспечения на региональном уровне.

Также в работе сформирован методический подход к оценке результативности функционирования отраслевого научного обеспечения, суть которого заключается в определении показателей, характеризующих экономическую эффективность вложения ресурсов в исследования и разработки. Использование предложенного подхода дает возможность определить целесообразность расходования средств, выделяемых различными субъектами хозяйствования и управления на активизацию инновационной деятельности.

В диссертации разработана матрица исследования взаимодействия хозяйствующих субъектов региона с институтами отраслевого научного обеспечения, основанная на четырех стадиях и учете влияния таких важных показателей, как рентабельность отраслевых хозяйствующих субъектов и уровень взаимодействия хозяйствующих субъектов региона с институтами отраслевого научного обеспечения.

Рентабельность отраслевых хозяйствующих субъектов за определенный период времени содержится в статистической отчетности и существенно зависит от вида отрасли.

Показатель уровня взаимодействия хозяйствующих субъектов региона с институтами отраслевого научного обеспечения определяется как доля хозяйствующих субъектов отрасли, внедривших в определенном периоде результаты региональных научных разработок, в общем количестве отраслевых хозяйствующих субъектов, работающих на территории области.

Согласно разработанной матрице, исследуемое взаимодействие может быть охарактеризовано с помощью четырех стадий: стадия 1 - начало взаимодействия, стадия 2 — активное взаимодействие, стадия 3 —возможное взаимодействие, стадия 4 — отсутствие взаимодействия. При этом каждой из стадий соответствуют определенные значения вышеуказанных показателей, отнесение которых к категориям «низкие» и «высокие» осуществляется с помощью экспертов на основе сравнения со средними значениями показателей, достигнутыми в регионах с условиями, аналогичными для развития той или иной отрасли.

Наиболее эффективным при прочих равных условиях является взаимодействие хозяйствующих субъектов региона и институтов отраслевого научного обеспечения, находящееся на второй стадии.

Предложенная матрица дает возможность органам государственного управления выявлять тенденции внедрения результатов научных исследований, применения на практике лучших достижений науки и техники и создавать основы для выработки рекомендаций по развитию отраслевого научного обеспечения.

Большое внимание в работе уделено также исследованию роли научного обеспечения отраслей в функционировании экономики Калининградской области. Предполагается, что значительное влияние на объем создаваемой на территории региона инновационной продукции оказывают затраты на исследования и разработки, являющиеся одной из важнейших характеристик развития отраслевого научного обеспечения области.

Для определения этого влияния в диссертации построена эконометриче-ская модель, описывающая взаимосвязь объема инновационной продукции и затрат на отраслевую науку, что создает базу для прогнозирования, проведения диагностики и оценки последствий влияния недостаточного финансирования научных разработок на инновационное развитие экономики региона.

На основе разработанной в исследовании укрупненной сетевой модели сформирована концепция программы развития отраслевого научного обеспечения Калининградской области, в которой выявлена специфика и определены основные направления функционирования инновационных процессов, разработаны мероприятия, ориентированные на создание инфраструктуры для внедрения результатов научных разработок и стимулирования привлечения бюджетных и внебюджетных источников к финансированию научных исследований.

Структуру концепции программы образуют введение, восемь разделов и заключение. В числе разделов — цели и задачи программы, исследование состояния отраслевого научного обеспечения и инновационного потенциала региона, особенности функционирования процессов отраслевого научного обеспечения региона, разработка стратегических приоритетных направлений развития отраслевого научного обеспечения региона, ключевые мероприятия по их реализации, ресурсное обеспечение программы и другие.

Разработанная концепция позволяет получить комплексное представление об условиях, необходимых для реализации научного и инновационного потенциала развития экономики эксклавного региона, способствует формированию эффективных инструментов управления процессами научного обеспечения отраслей и повышению конкурентоспособности экономики области.

Таким образом, проведенное исследование свидетельствует об актуальности рассматриваемой проблематики и необходимости ее более детального изучения. Содержащиеся в диссертации предложения носят универсальный характер и способны стать основой для разработки комплексных программ развития научного обеспечения применительно к конкретной отрасли и региону.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Носачевская, Екатерина Александровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ВЫВОДЫ

В результате проведенного исследования автором были получены научные результаты, сформулированные и представленные в виде основных выводов и предложений, следуемых из основного содержания диссертационной работы.

В первой главе исследования на основе трудов отечественных и зарубежных ученых рассмотрены теоретические аспекты, методологический аппарат и особенности функционирования процессов научного обеспечения.

В результате исследования был сделан вывод о многообразии подходов к определению научного обеспечения, позволяющих всесторонне рассмотреть содержание этого понятия. Вместе с тем в диссертации уточнено содержание научного обеспечения как процесса. Такой подход способствует всестороннему рассмотрению сущности, выявлению закономерностей развития научного обеспечения отраслей региона.

Во второй главе рассмотрены в ретроспективе проблемы реформирования экономики Калининградской области, современного состояния и потенциала будущего развития научного обеспечения отраслей региона.

К 1990 году в Калининградской области был сформирован относительно большой научно-технический потенциал. После распада существовавшей в стране социально-экономической системы регион оказался территориально изолированным от остальной части Российской Федерации. Разрыв сложившихся хозяйственных связей предприятий, появление пограничных барьеров, проблемы транзита грузов привели к тому, что в отличие от других регионов России, Калининградская область была поставлена в более тяжелые условия производства конкурентоспособной продукции на своей территории.

Кроме того, распространение механизма свободной экономической зоны способствовало большому притоку на территорию региона не инновационных технологий, а товаров массового потребления из-за рубежа. Вытеснение импортом продукции местных производителей стало одной из главных причин резкого снижения промышленного и сельскохозяйственного производства в Калининградском регионе, подробно описанного в диссертации. Особенно тяжелое положение сложилось в приоритетных для развития области отраслях - машиностроении, пищевой и рыбной промышленности.

Несмотря на рост, наблюдаемый с 2001 года в промышленном производстве региона, до сих пор во многих отраслях по ряду важнейших показателей не удалось достигнуть уровня предкризисных лет и совершить переход к инновационному развитию экономики региона.

Результаты проведенного исследования позволяют сделать вывод о том, что к снижению объемов производства Калининградской области в рассматриваемый период наряду с последствиями ее особого геополитического положения привели и нерешенные проблемы в научно-техническом развитии.

Государственное финансирование науки по «остаточному» принципу, которое имело место в начале проведения рыночных реформ, стало одной из главных причин разрушения функционировавшей системы отраслевого научного обеспечения и последующего инерционного развития науки на региональном уровне.

Деятельность большинства научных учреждений и коллективов Калининградской области долгие годы была недостаточно обеспечена необходимыми ресурсами и, как следствие, к настоящему времени не в полной мере направлена на решение важнейших проблем региональной экономики.

В этой ситуации возникла необходимость детального исследования процессов научного обеспечения отраслевого развития региона, разработки соответствующих научно-практических рекомендаций по их совершенствованию и созданию условий для инновационного развития экономики области.

Поэтому в диссертации предложен алгоритм, позволяющий рассматривать особенности научного обеспечения, получать комплексное представление об условиях, необходимых для реализации научного потенциала развития экономики эксклавного региона.

Базу предложенного алгоритма составляют формирование концептуального подхода, укрупненной сетевой модели и разработка концепции региональной программы развития отраслевого научного обеспечения.

Отличительной чертой сформированного в работе концептуального подхода является ориентация процессов научного обеспечения отраслей преимущественно на стимулирование исследований и внедрения разработок по приоритетным направлениям с целью инновационного развития региональной экономики.

Предложенный концептуальный подход позволил разработать укрупненную сетевую модель, являющуюся одним из важных элементов повышения качества управления и комплексного развития отраслевого научного обеспечения на региональном уровне и дающую возможность на основе поступающей информации выявлять в любой момент времени ведущие работы и при необходимости осуществлять их корректировку.

В современных условиях применение модели особенно актуально, поскольку оказывает существенное влияние на снижение сроков выполнения работ, оптимизацию затрат ресурсов, повышение качества управления процессами научного обеспечения на региональном уровне.

Также в работе был сформирован методический подход к оценке результативности функционирования отраслевого научного обеспечения, суть которого заключается в определении показателей, характеризующих экономическую эффективность вложения ресурсов в исследования и разработки. Использование предложенного подхода позволяет детально изучить степень вовлечения научных учреждений в отраслевое развитие области и определить целесообразность расходования средств, выделяемых различными субъектами хозяйствования и управления на активизацию инновационной деятельности.

Вместе с тем в диссертации предложен инструментарий в виде матрицы, на основе которой органы государственного управления имеют возможность выявлять тенденции применения на практике лучших достижений науки и техники и формулировать рекомендаций по совершенствованию и развитию отраслевого научного обеспечения.

В ходе исследования построена эконометрическая модель, описывающая взаимосвязь объема инновационной продукции и затрат на отраслевую науку, что создает базу для прогнозирования, проведения диагностики, и оценки последствий влияния недостаточного финансирования научных разработок на инновационное развитие экономики региона, формирует условия для разработки конкретных предложений, направленных на совершенствование научного обеспечения отраслей в новых геополитических условиях.

На основе разработанной укрупненной сетевой модели сформирована концепция программы развития отраслевого научного обеспечения Калининградской области, в которой определены основные направления функционирования инновационных процессов, разработаны мероприятия и научно-практические рекомендации, ориентированные на создание инфраструктуры для внедрения результатов разработок и стимулирования привлечения бюджетных и внебюджетных источников к финансированию научных исследований. Это будет способствовать повышению конкурентоспособности экономики региона.

Таким образом, в результате написания диссертации был сделан ряд выводов, связанных с необходимостью уделения большего внимания в современных условиях проблемам развития науки, совершенствованию процессов научного обеспечения отраслей региона в виду наличия многих нерешенных проблем в этой сфере, препятствующих рациональному использованию ресурсов и инновационному развитию экономики области. В целом проведенное исследование позволило решить основные задачи диссертационной работы.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Носачевская, Екатерина Александровна, 2009 год

1. Выступление Президента Российской Федерации Путина В.В. на расширенном заседании Государственного совета «О стратегии развития России до 2020 года», 08.02.2008.

2. Закон Калининградской области «О науке и инновационной политике в Калининградской области» от 27.07.2000. № 229 с изменениями и дополнениями от 20.12.2001.

3. Закон Калининградской области «Об утверждении Программы социально-экономического развития Калининградской области на 2007-2016 годы» от 28.12.2006. № 115

4. Закон Российской Федерации «О российской корпорации нанотехноло-гий» от 19.07.2007. № 139-Ф3

5. Закон Российской Федерации «О развитии сельского хозяйства» от 29.12.2006. №264-ФЗ

6. Закон Российской Федерации «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 10.01.2006. № 16-ФЗ

7. Закон Российской Федерации «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999. №39-Ф3

8. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. М., 25.04.2005.

9. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. М., 10.05.2006.

10. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. М., 26.04.2007.

11. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. М., 5.11.2008.

12. Постановление Правительства Калининградской области «О Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на средне- и долгосрочную перспективу» от 09.03.2007. № 95

13. Постановление Правительства Калининградской области «О целевой программе «Основные направления развития агропромышленного комплекса Калининградской области на 2007-2016 годы» от 02.03.2007. № 85

14. Постановление Администрации Калининградской области «Об утверждении основных направлений развития агропромышленного комплекса Калининградской области на 2002-2005 годы» от 06.02.2002. № 42

15. Постановление Правительства Российской Федерации «О федеральной целевой программе развития инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008-2010 годы» от 02.08.2007. № 498

16. Постановление Правительства Российской Федерации «О Федеральной Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20082012 годы» от 14.07.2007. № 446

17. Постановление Правительства Российской Федерации «О федеральной целевой программе развития национальной технологической базы» от 29.01.2007. №54

18. Постановление Правительства Российской Федерации «О федеральной целевой программе, посвященной исследованиям и разработкам по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы» от 17.10.2006. № 613

19. Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности» от 17.11.2005. №685

20. Постановление Правительства Российской Федерации «О Федеральной целевой программе развития Калининградской области на период до 2010 года» от 07.12.2001. № 866

21. Постановление Правительства Российской Федерации «О совершенствовании кадрового обеспечения агропромышленного производства» от 10.02.2000. № 117

22. Постановление Правительства Российской Федерации «Об использовании результатов научно-технической деятельности» от 02.09.1999. № 982

23. Протокол Межведомственной комиссии Российской Федерации по научно-инновационной политике «Об утверждении Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года», от 15.02.2006. № 1

24. Распоряжение Правительства Российской Федерации «О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» от 17.11.2008. № 1662-р

25. Распоряжение Правительства Российской Федерации «О федеральной целевой программе «Национальная технологическая база на 2007-2011 годы» от 18.12.2006. № 1761-р

26. Распоряжение Правительства Российской Федерации «Об основных направлениях государственной инвестиционной политики Российской Федерации в сфере науки и технологий» от 11.12.2002. № 1764-р

27. Распоряжение Правительства Российской Федерации «Об основных направлениях реализации государственной политики по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности» от 30.11.2001. № 1607-р

28. Указ Президента Российской Федерации «О государственных научных центрах Российской Федерации» от 22.06.1993. № 939

29. Аналитическая записка «Научные исследования и инновации Калининградской области». Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Калининградской области. 2008. С. 4 16

30. Статистический сборник «Калининградская область в цифрах, 2001». Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Калининградской области. 2002. С. 43 45

31. Статистический сборник «Калининградская область в цифрах, 2007». Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Калининградской области. 2008. С. 177 324

32. Статистический сборник «Наука и инновации в Калининградской области». Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Калининградской области. 2008. С. 4 20

33. Статистический сборник «Производство товаров и услуг». Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Калининградской области. 2008. С. 23-95

34. Статистический сборник «Калининградская область в цифрах, 2008». Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Калининградской области. 2009. С. 175 -321

35. Статистический сборник «Уровень и качество жизни населения Калининградской области». Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Калининградской области. 2006. С. 123 226

36. Авсянников Н.М. Инновационный менеджмент. М.: РУДН. 2002. С. 28 -173

37. Антология экономической классики. T.l. М. 1993. С. 83 86

38. Аристотель. Вторая аналитика // Аристотель. Соч.: В 4 т. Т. 2. М. 1978. С. 282 283

39. Балаева Е. Проблемы формирования конкурентоспособного сельского хозяйства // Вопросы экономики. 2006. № 9. С. 25 29

40. Бернал Дж. Наука в истории общества. М. 1956. С. 16-88

41. Бильчак B.C., Дупленко Н.Г. Предпринимательство региона/под. ред. B.C. Бильчака. Калининград: РГУ им.И.Канта. 2008. С. 5 55

42. Бильчак B.C., Захаров В.Ф. Региональная экономика: Монография/под. ред. B.C. Бильчака. Калининград: Янтарный сказ. 1998. С. 12-64

43. Бильчак B.C., Носачевская Е.А. Методологические подходы к научному обеспечению отрасли: региональный аспект // Вестник Российского государственного университета им. И. Канта. Калининград: РГУ им. И.Канта. 2009. №3. С. 14-20

44. Бильчак B.C., Носачевская Е.А. Научное обеспечение отрасли как фактор развития экономики региона // Известия Уральского государственного экономического университета. Изд-во: Уральский государственный экономический университет. 2009. № 1 (23). С. 87 92

45. Бройль де Луи. По тропам науки. М. 1962. С. 179 215

46. Бурков В.Н., Заложнев А.Ю., Новиков Д.А. Теория графов в управлении организационными системами. М.: Синтег. 2001. С. 15 215

47. Буянкин Н.И., Минасян В.Г. и др. Сборник научных трудов Калининградского научно-исследовательского института сельского хозяйства. Калининград. 2004. С. 3 151

48. Валдайцев С.В. Оценка бизнеса и инновации. М.: ТООО «Филинъ». 2007. С. 15-336

49. Валента Ф. Управление инновациями. М.: Прогресс. 1985. С. 13 258

50. Вернадский В.И. О науке. Т.1. Научное знание. Научное творчество. Научная мысль. Дубна. 1997. С. 401 463

51. Видяпин В.И., Добрынин А.И. Экономическая теория. М.: ИНФРА-М. 2000. С. 10 22

52. Волкова В.Н., Денисов А.А. Основы теории систем и системного анализа. Изд. 2-е. СПб.ГТУ. 1999. С. 15 116

53. Волошенко К.Ю. Специфика и перспективы социального развития сельских территорий Калининградской области // Регион сотрудничества. Вып. 10. Калининград. 2004. С. 15 34

54. Воропинов В.Солнечный камень // Наука и жизнь. 1975. № 9. С. 55 57

55. Воротников Б.Ю. К вопросу реализации комплексной технологии янтаря // Сборник научных трудов. Калининград: ФГОУ ВПО «КГТУ». 2008. С. 83 -87

56. Воротников Б.Ю., Пухов В.В. Экономика янтарного края // Сборник научных трудов. Калининград: ФГОУ ВПО «КГТУ». 2008. С. 138 143

57. Гайденко П.Л. История новоевропейской философии в ее связи с наукой. М. 2000. С. 8 9

58. Гейзенберг В. Шаги за горизонт. М. 1987. С. 143 232

59. Гинберг A.M., Хохлова Б.А. Технология важнейших отраслей промышленности. М.: Высшая школа. 1985. С. 98-113

60. Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития. М.: Владар. 1993. С. 13-84

61. Глазьев С.Ю. Экономическая теория технического развития. М.: Наука. 1990. С. 14-124

62. Глазьев С.Ю., Львов Д.С., Фетисов Г.Г. Эволюция технико-экономических систем: возможности и границы централизованного регулирования. М.: Наука. 1992. С. 15 208

63. Гребенников В.Г. Институционализм как методология экономической науки // Введение в институциональную экономику: Учеб. пособие/под ред. акад. Д.С. Львова. М.: Экономика. 2005. С. 15-98

64. Гусаков М. Формирование потенциала инновационного развития // Экономист. 1999. № 2. С. 3 38

65. Джонс Д. Методы проектирования. М.: Мир. 1986. С. 5 105

66. Добров Г.М. Наука о науке. Начала науковедения. Киев: Наук, думка. 1989. С. 15-304

67. Драгайцев В.И. Экономические проблемы технологического и технического переоснащения сельского хозяйства России // Журнал «АПК: экономика, управление». 2005. № 11. С. 15 25

68. Дрогобыцкий И.Н. Системный анализ в экономике. М.: Финансы и статистика. 2007. С. 13 63

69. Иванов О. Механизм обеспечения воспроизводства инновационного типа // Экономист. 2006. № 6. С. 28 33

70. Ивченко В.В. Сетевое программирование развития приморских регионов России; монография. Калининград: Изд-во РГУ им. И.Канта. 2008. С. 3 39

71. Ивченко В.В. Программно-стратегическое развитие приморского региона России: теория, методология, практика: монография. Калининград: Изд-во КГУ. 2003. С. 3-25

72. Ивченко В.В. Научно-технический потенциал Особой экономической зоны России. Калининград: КГУ. 1998. С. 5 26

73. Илизаров С.С. Источниковедение истории науки: развитие, состояние, перспективы // Архив истории науки и техники. М.: Наука. 1998. С. 23 87

74. Ильин В.В., Калинкин А.Т. Природа науки. М. 1995. С. 56 58

75. Инвестиции и инновации в России: проблемы в начале XXI века (макроэкономические, социальные, институциональные и методологические): сборник статей/под ред. Н.А. Новицкого. М: Институт экономики РАН. 2001. С. 12-123

76. История сельского хозяйства Калининградской области./Под ред. Шалимова Ю.С., Гусева A.JL, Романова А.В. Калининград. 2006. С. 266 334

77. Калининградская область: диагностика кризиса/под ред. И. Самсона. Калининград. 1998. С. 15 67

78. Карелин В.В. Шестой технический уклад открывает безграничные возможности разума человека, который обязан и может знать все // «Инновации». Санкт-Петербург. 2003. № 5. С. 94 96

79. Кедров Б.М. Классификация наук. М. 1999. С. 15 98

80. Кирсанов B.C. Научная революция XVII века. М.: Наука. 1997. С. 12 89

81. Китова. Г.А. Кузнецова. Т.Е. Интеграция науки и образования в экономике знаний // Информационное общество. 2005. Вып. 5. С. 32 36

82. Клемешев А.П., Федоров Г.М. Янтарное производство: первичный, вторичный или третичный сектор экономики? // Регион сотрудничества. Калининград. 2001. Вып. 8. С. 28 32

83. Козлов С.Д. Предложения по развитию янтарного производства//Регион сотрудничества. Калининград. 2001. Вып. 8. С. 4 10

84. Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. М.: Экономика. 2002. С. 20 768

85. Концепция развития аграрной науки и научного обеспечения агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2025 года. М. 2007.

86. Корневеец B.C., Федоров Г.М. Состояние и перспективы развития сельского хозяйства Калининградской области. Калининград: КГУ. 2004. С. 6 8

87. Костяшова З.В. История Калининградского Янтарного комбината. Калининград. 2007. С. 32- 117

88. Кохановский В.П., Лешкевич Т.Г., Матяш Т.П., Фатхи Т.Б. Основы философии науки. Ростов н/Д. 2006. С. 302 340

89. Кравец А.С. Методология науки. Воронеж. 2001. С. 21 34

90. Кузнецов А.В. Новые страны-источники прямых инвестиций // Мировая экономика и международные отношения. 2007. № 11. С. 120 126

91. Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Россия 2050: стратегия инновационного прорыва. Второе дополненное издание. М.: Экономика. 2005. С. 12 - 636

92. Лакатос И. История науки и ее рациональные реконструкции // Структура и развитие науки. М. 1978. С. 12-98

93. Лапин В.Н. Социальные аспекты управления нововведениями // Проблемы управленческих нововведений и хозрасчетного экспериментирования. Всесоюзная научно-практическая конференция: сборник статей. Таллинн. 1981. С. 21 -23

94. Лесков Л.В. Наука как самоорганизующаяся система/Юбщественные науки и современность. 2003. № 4. С. 148 146

95. Майданов А.С. Искусство открытия: Методология и логика научного творчества. М. 2005. С. 15 146

96. Макаров В.Л., Варшавский А.Е. Наука и высокие технологии России на рубеже третьего тысячелетия (социально-экономические аспекты развития). М.: Наука. 2001. С. 55-122

97. Маркс К., Энгельс Ф. Соч.2-е изд. Т.42. С. 124 136

98. Материалы из «Программы фундаментальных и приоритетных прикладных исследований по научному обеспечению развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на 2006-2010 годы» // Российская Академия Сельскохозяйственных Наук. 2005.

99. Медынский В.Г. Инновационный менеджмент. М.: ИНФРА-М. 2005. С. 15-295

100. ЮЗ.Мертон Р. Социальная теория и социальная структура. Киев: Абрис. 1996. С. 16-96

101. Митин С. Необходима технологическая модернизация сельского хозяйства // АПК. Экономика. Управление. 2006. № 9. С .2 6

102. Мордвинцев Ю.И., Онисовец В.К., Рудай И.Д. Научное обеспечение агропромышленного комплекса. М.: Агропромиздат. 1988. С. 3 248 Юб.Мыльник В.В. Инвестиционный менеджмент. М.: Академический проект. 2005. С. 11-270

103. Научно-инновационная сфера в регионе: Монография/под. ред. А.А. Румянцева. Спб: Наука. 2002. С. 13-69

104. Нехорошее Г. В ближайшие десять лет ничего близкого к Академии наук мы создать не сможем // Политический журнал. 2005. № 26 (77). С. 5 8

105. Новиков A.M., Новиков Д.А. Методология. М.:СИНТЕГ. 2007. С. 27 -367

106. Носачевская Е.А. Создание системы научного обеспечения развития отрасли эксклавного региона: институциональный подход // Вестник Балтийского научного центра. Калининград: Балтийский научный центр. 2008. № 1, 2(27, 28). С. 137-150

107. Носачевская Е.А. Отраслевое развитие Калининградской области: инвестиционный аспект // Инновационные подходы устойчивого развития региона в условиях трансграничного сотрудничества: сборник научных трудов. Калининград: РГУ им. И.Канта. 2009. С. 3 9

108. Об инвестиционном климате Калининградской области // Материалы к докладу Губернатора Калининградской области Бооса Г.В. 2007. С. 1 5

109. Панасин В.И., Слобожанинова В.Д., Шарамова В.Г. К тридцати пятилетнему юбилею агрохимической службы Калининградской области. Калининград. 2000. С. 3 23

110. Пелиха А.С. Экономика предприятия и отрасли промышленности: Учеб. пособие для вузов. Ростов н/Д: Феникс. 2005. С. 56 98

111. Поздняков В.Я., Казаков С.В. Экономика отрасли. М.:ИНФРА-М. 2008. С. 173 193

112. Пиннинго И.П. Новая технология как организационное нововведение // Новая технология и организационные структуры. М.: Экономика. 1990. С. 21 -30

113. Пузыня К.Ф., Казанцев JT.C. Организация и планирование научных исследований и опытно-конструкторских работ. М. 2003. С. 16 136

114. Райзберг Б.А., Лобко А.Г. Программно-целевое планирование и управление. М.: ИНФРА-М. 2002. С. 26 78

115. Руткевич М.Н., В.К.Левашов. О понятии интеллектуального потенциала и способах его измерения // Науковедение. 2000. № 1. С. 61 65

116. Рыков А.С. Модели и методы системного анализа принятие решений и оптимизация. М.: МИСИС. 2005. С. 15 69

117. Савенко В.Г. Роль консультационной службы в формировании отраслевой системы освоения инноваций в АПК (теория, методология, практика). М.: ФГНУ «Росинформагротех». 2004. С. 280 316

118. Самсон И., Ламанд В., Долгая А., Корневеец В. Янтарная промышленность: характерный пример неэффективного использования потенциальных ресурсов // Регион сотрудничества. Калининград. 2001. Вып. 8. С. 19 27

119. Санто Б. Инновация как средство экономического развития. М.: Прогресс. 2000. С. 10-295

120. Свободная экономическая зона: Нормативные акты/Комитет по развитию СЭЗ «Янтарь». Калининград. 1992. С. 5 27

121. Сидельников Ю.В. Теория и практика экспертного прогнозирования. М.:ИМЭМО РАН. 2000. С. 15 98

122. Смехова Т.А. Инновационная деятельность и инновационный процесс: в чем отличие? // Инновации. 2004. № 2. С. 34 36

123. Сноу Ч. Современная философия науки: знание, рациональность, ценности в трудах мыслителей Запада. М. 2006. С. 14 156

124. Советский энциклопедический словарь. Статья «модель», 5-е значение. М.: Большая российская энциклопедия. 2006.

125. Старостин Б.А. Параметры развития науки. М. 2002. С. 16 164

126. Степин B.C. Теоретическое знание. М. 2005. С. 54 57

127. Тамбовцев В.Л. Государство и экономика/Под ред. Тамбовцева В.Л. М.: Магистр. 1999. С. 34-48

128. Твисс Б. Управление научно-техническими разработками. М.: Экономика. 2004. С. 18-271

129. Уайтхед А. Избранные работы по философии. М. 1999. С. 544 568

130. Уткин Э.А. Инновационный менеджмент. М.: Акапис. 2000. С. 18 472

131. Ушачев И. Научное обеспечение программы развития сельского хозяйства на 2008-2012 гг. // Экономист. АПК: экономика и управление. 2008. № 4. С. 3-16

132. Фатхудинов Р.А. Инновационный менеджмент. СПб.: ПИТЕР. 2007. С. 15-152

133. Федоров Г.М., Зверев Ю.М. Социально-экономическая география Калининградской области. Калининград: КГУ. 1997. С. 7 105

134. Чуйкин A.M. Экономическая активность как основа потенциала развития // Калининградская область и ЕС: проблемы экономической интеграции: Сб. научных трудов/под ред. A.M. Чуйкина. Калининград: КГУ. 2004. Вып. 2. С. 37-50

135. Шевченко И.В., Дробышевская JI.H. Инновационная основа смены технологических укладов в современной глобальной экономике // Финансы и кредит. 2005. № 35 (203). С. 16 24

136. Шеховцева JI.C. Стратегический менеджмент. Калининград: РГУ им.ИКанта. 2006. С. 87 94U

137. Шумпетер И. Теория экономического развития: исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры. М.: Прогресс. 1982. С. 15 455

138. Шумпетер Й. Теория экономического развития. Капитализм, социализм и демократия/предисл. Автономова B.C. М.: ЭКСМО. 2007. С. 14 864

139. Экономическая энциклопедия. Политическая экономия/под ред. A.M. Румянцева. М.: Советская энциклопедия. 1979. Т. 3. С. 430 479

140. Яковец Ю.В Ускорение научно-технического прогресса: теория и экономический механизм. М.: Экономика. 1988. С. 15 335

141. Янг С. Системное управление организацией. М.: Советское Радио. 1970. С. 20 68

142. Янч Э. Прогнозирование научно-технического прогресса. М., 1970. С. 15 165

143. Cunningham P., Hinder S. Guide to the Organization of Science and Technology in Britain. The British Council, Science Section, Manchester. 1999. C. 5 28

144. Kaukonen E. Evaluation of Scientific Research in Finland // The Evaluation of Scientific Research: Selected Experiences. Paris: OECD. 1997. С. 11 36

145. Kuznets S. Equilibrium Economics and Business-Cycle Theory // Economic Change: Selected Essays in Business Cycles, National Income and Economic Growth. N.Y. 1953. C. 31 88

146. Kuznets S. Economic Growth and Income Inequality // American Economic Review. 1953. №1. C. 15 85

147. Разработка и внедрение методики оценки качества отраслевого научного обеспечения региона, основанной на применении обобщенных критериев

148. Совершенствование системы сбора стат информации для оптимизации мониторинга качества отраслевого научного обеспечения региона

149. Проведение инвентаризации и оптимизация работы отраслевых исследовательских, опытно-конструкторских, проектных организаций, расположенных на территории региона1. Созданиеорганизационнойинфраструктуры

150. Разработка перечня приоритетных направлений для проведения отрасл научных иссл-ний .регионе•Формирование необходимых регион-х• нормативно-правовыхдокументов по отраслевой^ научной деятельности

151. Анализ научного потенциала региона

152. Определение per мех-ма стимулирования внебюдж финансирования отрасл-х научных исследований

153. Создание и продвижение информац -аналит базы разработок научно-иссл-х , jq1. ПрГЯНИЧЯЧЦЙ рРГЧПЦЯ

154. Разработка мех-ма прямой гос подд-ки отраслевой < j j науч деят-ти в регионе

155. Проведение реклам кампании с целью популяризацииичяимппрйгтиия птраргт-ухоз субъектов с per науч сектором

156. Орг-я подготовки кадров для разв-я отр науч об17

157. Подготовка программы к реализации

158. Проведение семинаров с цеii.io соверш-я суш-х мех-в увеличения вклада науч об1. Коррект-карегион-хпрограммразвитияотраслейв отраслевое развитие региона

159. Формирование системы мониторинга потребностей отрастевых хоз субъектов региона в научно-тех разработках1416

160. Сетевая укрупненная модель программы развития отраслевого научного обеспечения региона

161. Экспертные оценки мероприятий программы развития отраслевого научного обеспечения региона, месяцевпри структуризации Код мероприятия Наименование программного мероприятия Эксперт 1 Эксперт 2 tn to tH.B. tn to tH.B.

162. Расчет ожидаемой продолжительности программных мероприятий 1;ож по экспертным оценкам специалистов1. Эксперт 1, месяцев

163. Оценка согласованности мнений экспертов

164. Код мероприятия Эксперт 1 Эксперт 2 т 2> i=i т 2>! i=i1. R1 R2

165. Организационное и методическое обеспечение1.2 8 8 16 2562.3 11 11 22 4842.5 14 7 21 4415.6 2 2 4 167.8 15 10 25 625

166. Коэффициент конкордации S = ^(^Ri)2 —11.1 (=1 иm-количество экспертов, т.е. т-2 n-объем совокупности, т.е. п=17

167. S = 6830 = 6830 - 5508 = 1322 1712x5

168. Оценка связей неколичественных признаков W =т2х(п -п)1. У= '2х'322 -Ш-.w2 х (17 —17) 1958412x5критерий Пирсона) Хлр =тхпх(п-1)

169. Хлр= 12x1322 2 х 17 х (17-1)х=5 d.f=16 х^гб.з

170. Хлр>Хлт, то есть с вероятностью 95% опровергается нулевая гипотеза о статистической незначимости коэффициента конкордации и мнение экспертов можно считать согласованным.

171. Расчет экспертных оценок программных мероприятий, месяцев

172. Код мероприятия Эксперт 1 Эксперт 2 Среднее значение 1:ож.ср.1. Шж1 1:ож2

173. Организационное и методическое обеспечение1.2 3,5 4 3,752.3 1,5 2,5 22.5 1,25 4,17 2,715.6 11 8,5 9,757.8 1,25 2,67 1,96