Совершенствование доказывания по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Бабаян, Карен Артемович

• Бабаян, Карен Артемович
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Бабаян, Карен Артемович

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДОКАЗЫВАНИЯ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, ОТНЕСЁННЫМ К КОМПЕТЕНЦИИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

1.1. Ретроспективный анализ административно-процессуального регулирования доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях

1.2. Понятие, цель и задачи доказывания по делам об административных правонарушениях, отнесённым к компетенции таможенных органов

1.3. Предмет и пределы доказывания по делам об административных

правонарушениях в области таможенного дела

ГЛАВА 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОКАЗЫВАНИЯ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

2.1. Процессуальная форма доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела

2.2. Принципы доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях, отнесённым к компетенции таможенных органов

2.3. Правовой статус субъектов доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях, отнесённым к компетенции

таможенных органов

ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДОКАЗЫВАНИЯ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

3.1. Предложения по совершенствованию правового регулирования собирания доказательств по делам об административных правонарушениях

в области таможенного дела

3.2. Рекомендации по развитию правового регулирования проверки

и оценки доказательств по делам об административных правонарушениях

в области таможенного дела

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ И

СОКРАЩЕНИЙ

ПРИЛОЖЕНИЯ

1. Проект главы 261 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «ДОКАЗЫВАНИЕ»

2. Проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

3. Проект письма ФТС России «О внесении изменений в письмо Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 18.11.2002 № 01-06/45305 «О направлении форм

процессуальных документов»»

4. Собирание доказательств по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела

5. Фиксация доказательств по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование доказывания по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Доказывание играет ключевую роль в производстве по делам об административных правонарушениях, поскольку является средством достижения объективной истины по делу. Исследование правового регулирования доказывания в различных процессуальных производствах всегда привлекало внимание ученых-правоведов. Так, во многом благодаря необходимости совершенствования уголовно-процессуального доказывания происходило становление криминалистики и т. д. Безусловно, каждая процессуально-правовая форма той или иной отрасли права при наличии общих методологических подходов к процессу доказывания обладает особой спецификой, обусловленной особенностями предмета доказывания. Более того, производство по различным категориям дел об административных правонарушениях имеет свою специфику и диктует свои требования к процессу доказывания.

В отличие от других процессуальных форм доказывание в производстве по делам об административных правонарушениях на протяжении длительного времени не было должным образом исследовано, что, в свою очередь, находит отражение в несовершенстве его правового регулирования. В частности, остаются нерешёнными многие вопросы, связанные с доказыванием при производстве по отдельным категориям дел об административных правонарушениях, включая нарушения таможенных правил.

Значимость научного осмысления процесса доказывания по делам о нарушениях таможенных правил обусловлена значительным количеством таких дел, о чём свидетельствуют данные статистики. Так, в 2009 г. таможенными органами было возбуждено 89081 дело об административном правонарушении; в 2010 г. данный показатель составил 72701 дело об административном правонарушении; в 2011 г. было возбуждено 72591 дело об административном правонарушении; в 2012 г. — 79170; в 2013 г. — 79727. При этом, следует отметить, что эффективность противодействия административным пра-

вонарушениям является одним из основных критериев оценки работы таможенных органов. В то же время, данные статистики свидетельствуют, что в связи с недоказанностью различных обстоятельств и фактов административных правонарушений, посягающих на таможенные правила, производство по таким делам было прекращено в 2009 г. по 7286 делам; в 2010 г. — по 6000; в 2011 г. — по 5013; в 2012 г. — по 4152; в 2013 г. — по 3396. Приведённые статистические данные наглядно демонстрируют необходимость дальнейшего исследования вопросов, касающихся правового регулирования доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях, отнесённых к компетенции таможенных органов.

Следует также заметить, что анализ результатов правоприменительной практики таможенных органов показывает, что наибольшее количество обжалований постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела обусловлено недоказанностью обстоятельств и фактов, входящих в предмет доказывания и закреплённых в ст. 26.1 КоАП РФ.

Таким образом, можно сделать обоснованный вывод о том, что в связи с недостаточной разработанностью теоретических аспектов доказывания применительно к производству по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела требуется решение ряда вопросов, посвященных специфике доказывания обстоятельств, подлежащих установлению по делам об административных правонарушениях.

При доказывании в производстве по делам о нарушениях таможенных правил, должностные лица таможенных органов и участники производства осуществляют действия, направленные на собирание, фиксацию, проверку и оценку доказательств. В связи с тем, что доказывание по этой категории дел является процессуальным видом деятельности, те действия, которые составляют его содержание, должны быть надлежащим образом регламентированы нормами права с учётом специфики этого производства. Между тем, нормы действующего законодательства недостаточно полно регулируют доказывание в производстве по делам об административных правонарушениях в целом,

что не может не отразиться негативным образом на производство по делам о нарушениях таможенных правил.

В связи с изложенным представляется актуальным комплексное исследование административно-правового регулирования доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях, отнесённых к компетенции таможенных органов, с целью разработки научно-обоснованных предложений, направленных на совершенствование действующего законодательства в исследуемой сфере.

Степень научной разработанности темы. В работе над диссертацией были использованы результаты исследований отдельных аспектов правового регулирования доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях, отнесённым к компетенции таможенных органов, представленные в работах А. Е. Акимова, К. В. Аноприенко, С. Е. Батырова, Б. Н. Габричидзе, И. А. Галагана, О. В. Гречкина, А. В. Зубача, С. И. Истомина, Г. В. Матвиенко, Е. В. Мигачёва, С. П. Рогожина, Ч. В. Тедтоева, Е. В. Труниной, А. И. Тутнова, В. М. Фаттахова, Л. Л. Хомякова, В. Н. Хорькова. Анализ теоретических источников показал, что проблемам правового регулирования доказывания при производстве по ¿делам об административных правонарушения в области таможенного дела в научной литературе уделено недостаточно внимания. Исследованию указанной проблематики посвящены диссертации следующих авторов: М. Ю. Мурашов «Доказывание по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, совершённых с использованием морских судов (по материалам Дальневосточного региона)» (дис. ... канд. юрид. наук, 12.00.14, 2006), Е. А. Пятакова «Административное расследование по делам о нарушениях таможенных правил» (дис. ... канд. юрид. наук, 12.00.14, 2009), Е. И. Сидоров. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (дис. ... канд. юрид. наук, 12.00.14).

Анализ приведённых трудов показал, что до настоящего времени комплексное исследование правового регулирования доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях, отнесённым к компетенции таможенных органов, не осуществлялось; отсутствуют систематизированные положения на данную тему с учётом современного состояния законодательства и правоприменительной практики.

Объект диссертационного исследования — совокупность общественных отношений, возникающих в процессе административно-процессуального регулирования доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.

Предметом диссертационного исследования является совокупность административно-правовых норм, регулирующих процесс доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.

Цель диссертационного исследования состоит в совершенствовании административно-правового регулирования доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.

Научная задача диссертационного исследования состоит в развитии теоретических положений, направленных на разработку научно-обоснованных практических рекомендаций и предложений, направленных на совершенствование административно-правового регулирования доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.

В соответствии с указанной целью были поставлены следующие задачи диссертационного исследования:

1. Исследовать исторические закономерности развития правового регулирования доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях.

2. Определить содержание понятия «доказывание при производстве по делам об административных правонарушениях, отнесённым к компетенции таможенных органов».

3. Раскрыть сущность понятий «предмет доказывания» и «пределы доказывания» при производстве по делам об административных правонарушениях.

4. Исследовать процессуальную форму доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях, отнесённых к компетенции таможенных органов.

5. Изучить принципы доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях.

6. Провести анализ процессуального статуса субъектов доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях, отнесённым к компетенции таможенных органов.

7. Исследовать специфику собирания доказательств по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела и подготовить предложения по совершенствованию его административно-правового регулирования.

8. Раскрыть сущность проверки и оценки доказательств по делам об административных правонарушениях, учитывая специфику правоприменительной деятельности таможенных органов, и разработать рекомендации, направленные на развитие административно-правового регулирования доказывания в данном аспекте.

Методологическая основа диссертационного исследования включает диалектический метод познания и сложившуюся в соответствии с ним систему общенаучных и частнонаучных методов: логический метод (в общем изложении материала, а также в процессе формирования выводов); исторический метод (в проведении анализа исторических аспектов правового регулирования доказывания в производстве по делам об административных правонаруше-

ниях); статистический метод (анализ и обобщение результатов правоприменительной деятельности таможенных органов); метод системного анализа (при соотнесении теории доказывания и теории доказательств, теории доказывания и доказательственного права, а также при определении места административно- правового регулирования доказывания в действующем законодательстве); метод аналогии и сравнительно-правовой метод (в сравнении теоретических положений и правовых норм, посвященных доказыванию в различных процессуальных отраслях права).

Теоретическая основа диссертационного исследования включает идеи и научные взгляды, отражённые в трудах отечественных авторов, посвя-щённых исследованию вопросов теории познания, теории доказывания, административного процесса, административного права, криминалистики, таможенного права, а также в научных статьях на данную тематику, опубликованных в печатных изданиях правовой направленности.

Исследованию отдельных вопросов, посвящённых доказыванию при производстве по делам об административных правонарушениях, посвящены труды учёных-правоведов: А. П. Алёхина, А. Б. Агапова, Д. Н. Бахраха, Ф. П. Васильева, И. И. Веремеенко, Е. В. Додина, А. А. Дёмина, А. Б. Дудаева, И. Ш. Килясханова, Ю. М. Козлова, Г. А. Кузьмичёва, А. А. Кармолицкого, Ф. Е. Колонтаевского, А. П. Коренева, Б. М. Лазарева, М. А. Лапиной, А. С. Ловинюкова, А. Е. Лунева, И. В. Максимова, С. Н. Махиной, Д. М. Ов-сянко, И. В. Пановой, А. А. Пекова, Г. И. Петрова, В. А. Поникарова, Л. Л. Попова, О. В. Попова, Б. В. Российского, Н. Г. Салищевой, Ю. Н. Старилова, М. С. Студеникиной, В. Д. Сорокина, Ю. А. Тихомирова, Н. Ю. Хаманевой, А. П. Шергина, А. Ю. Якимова, О. М. Якубы, Ц. А. Ямпольской и других авторов.

Несмотря на то, что часть научных работ была создана до образования Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (далее — Таможенный союз) и формирования современного законодательства об административных правонарушениях, отражённые в них

результаты исследований явились необходимой теоретической основой для системного анализа процесса доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.

Нормативная правовая база диссертационного исследования включает: международные договоры Российской Федерации, затрагивающие вопросы производства по делам об административных правонарушениях; Конституцию Российской Федерации; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; договоры, заключенные в рамках Таможенного союза, Таможенный кодекс Таможенного союза, решения Евразийской экономической комиссии (ранее — Комиссия Таможенного союза); Федеральный закон от 27.11.2010 № ЗП-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»; иные федеральные законы, а также подзаконные нормативные правовые акты, в том числе принятые ФТС России, регулирующие общественные отношения, связанные с доказыванием по делам об административных правонарушениях, отнесённым к компетенции таможенных органов.

Эмпирическая основа диссертационного исследования включает:

- официальные статистические данные ФТС России за период с 2009 по 2013 гг. по направлению правоохранительной деятельности;

- материалы судебной практики, сформировавшейся в результате рассмотрения дел о нарушения таможенных правил, включая обобщённую судебную практику высших судов;

- результаты изучения материалов 144 дел об административных правонарушениях, производство по которым было проведено в период с 2011 по 2013 гг. таможенными органами Центрального таможенного управления;

- опубликованные отчётные данные Управления таможенных расследований и дознания ФТС России, а также обобщённые результаты правоприменительной деятельности, приведённые в информационно-аналитических документах ФТС России за период с 2011 по 2013 гг.

Использован личный опыт практической деятельности автора в подразделении административных расследований Шереметьевской таможни.

Научная новизна диссертации выражается в том, что впервые проведено комплексное исследование различных аспектов правового регулирования доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.

Научная новизна диссертационного исследования выражается в следующем:

- предложена авторская периодизация этапов развития правового регулирования доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях;

- выработано авторское определение понятия «доказывание» путём выделения его признаков с точки зрения специфики правоприменительной деятельности таможенных органов;

- впервые комплексно исследовано процессуальное доказывание при производстве по делам об административных правонарушениях, отнесённых к компетенции таможенных органов и др.

На основании изложенного в диссертации разработаны конкретные предложения, направленные на совершенствование административно-правового регулирования доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.

В рамках диссертационного исследования был рассмотрен значительный объём теоретических и практических вопросов административно-правового регулирования доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях, отнесённых к компетенции таможенных органов, ранее не рассмотренных в юридической литературе.

Проведённое исследование позволило сформулировать и обосновать содержащие элементы научной новизны положения, выносимые на защиту:

1. Предложена авторская периодизация становления и развития правового регулирования доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях, которая включает следующие этапы:

1) 944—1648 вв. — правовое регулирование доказывания в Древней Руси и в период становления единого Русского государства, осуществляемое посредством княжеских указов и уставов, согласно которым большинство проступков, в сущности, являлись административными правонарушениями, отсутствовала нормативно-установленная процессуальная форма, и не осуществлялась письменная фиксация результатов доказывания по малозначительным делам;

2) 1649—1917 гг. — правовое регулирование доказывания царскими указами и правовыми актами Российской империи и в дореволюционной России ознаменовалось усилением признаков инквизиционного процесса во времена правления Петра I; расширением перечня доказательств; увеличением числа субъектов доказывания и уточнением их процессуального статуса; закреплением требований, предъявляемых к доказательствам;

3) 1917—1991 гг. — правовое регулирование доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях в соответствии с нормативными правовыми актами СССР стало самостоятельным и получило новое развитие благодаря передаче управленческой и правоприменительной власти представителям общественности;

4) 1991 г. — по наст, время — правовое регулирование доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях в постсоветское время. Характерной чертой данного исторического этапа развития правового регулирования доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях стала множественность правовых источников, которая в последующем была устранена путём объединения административно-правовых норм, закрепляющих порядок доказывания, в единый нормативный правовой акт — КоАП РФ.

2. Доказывание при производстве по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела представляет собой нормативно урегулированный вид познавательной деятельности должностных лиц таможенных органов, судей и отдельных участников производства, направленной на

достижение объективной истины по делам об административных правонарушениях, отнесённым к компетенции таможенных органов.

Содержание понятия «доказывание при производстве по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела» отражают следующие признаки:

1) субъектный состав, в котором главными и обязательными субъектами доказывания являются должностные лица таможенных органов;

2) перечень административных правонарушений, по которым таможенные органы ведут производство и осуществляют доказывание, образуют не только нарушения таможенных правил, предусмотренные гл. 16 КоАП РФ, но и некоторые другие виды административных правонарушений;

3) субъекты доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях могут одновременно являться участниками таможенных правоотношений;

4) законом предусмотрена возможность продления процессуальных сроков на большую по сравнению с производством по другим категориями дел об административных правонарушениях длительность;

5) многообразие процессуальных средств и способов обнаружения и фиксации доказательств, а также обширный перечень непроцессуальных источников фактических данных в рамках проведения таможенного контроля;

6) исчисление размеров административных штрафов и порядок привлечения индивидуальных предпринимателей к административной ответственности за нарушения таможенных правил.

3. Предмет доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях является специфическим правовым отражением предмета познания, осуществляемого в особой процессуальной форме. В его содержание входят обстоятельства и факты, которые в совокупности имеют правовое и доказательственное значение и характеризуют противоправное деяние

как причиняющее вред обществу и административно наказуемое, а лицо, нарушившее закон и привлекаемое к административной ответственности, — как виновное.

Согласно авторской классификации, обстоятельства и факты, составляющие предмет доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях, делятся на следующие группы:

1) конструктивные признаки определённого состава административного правонарушения;

2) обстоятельства и факты, имеющие иное юридическое значение по делу, которые находятся за рамками совершенного административного правонарушения, но имеют значение для решения вопроса о наличии необходимых оснований для производства по делу, об административной ответственности и применении определённого вида административного наказания, о мерах обеспечения производства по делу;

3) обстоятельства и факты, которые носят доказательственное значение, и специфичны применительно к конкретной категории административных правонарушений.

Выделены аспекты, имеющие значение при доказывании вины юридических лиц в совершении административных правонарушений в области таможенного дела:

1) обычаи делового оборота в сфере таможенного дела как совокупность обычно предпринимаемых в схожих условиях мер, достаточных для исполнения обязанностей;

2) практика деятельности данного юридического лица;

3) характер взаимодействия с контрагентом правонарушителя (длительность договорных взаимоотношений, суммы сделок, деловая репутация);

4) предприняты ли лицом меры, в полном объёме гарантирующие исполнение обязанностей;

5) характеристика работника, иного представителя юридического лица, к компетенции которого относилось обеспечение надлежащего исполнения организацией обязанностей в сфере таможенного дела.

Для совершенствования правового регулирования доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела с точки зрения пределов доказывания, представляется необходимым наделить должностных лиц таможенных органов правом использования преюдициальных, общеизвестных и презумируемых фактов и обстоятельств.

4. Предложена структура процессуальной формы доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях, которую составляют следующие элементы:

1) цель, задачи и принципы доказывания;

2) процессуальный статус субъектов доказывания;

3) процессуальные сроки, влияющие на продолжительность осуществления доказывания;

4) процессуальное оформление доказывания.

5. Сформулированы принципы доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях, среди которых особое место занимает принцип состязательности. Действие указанного принципа при производстве по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела ограничено судебным рассмотрением дел о сокрытии товаров от таможенного контроля и обжалованием в судебном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами таможенных органов.

Выявлена необходимость закрепления в ст. 29.10 КоАП РФ принципа справедливости, а также уточнения перечня лиц, в отношении которых согласно ч. 2 ст. 1.4 КоАП РФ действуют особые условия применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и привлечения к административной ответственности.

6. Предложена классификация субъектов доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела:

1) профессиональные субъекты доказывания, в число которых входят должностные лица таможенных органов и иных органов административной юрисдикции, судьи, прокуроры, эксперты;

2) казуальные субъекты доказывания, к которым относятся лица, привлекаемые к административной ответственности, потерпевшие (при производстве по отдельным составам административных правонарушений, отнесённым к компетенции таможенных органов), их представители и защитники.

С точки зрения правового регулирования деятельности субъектов доказывания при производстве по делам об административных правонарушениях в действующее законодательство целесообразно внести следующие изменения:

- уточнить, что в ст. 27.8 КоАП РФ представителем юридического лица или индивидуального предпринимателя является законный представитель юридического лица, работник организации или индивидуального предпринимателя либо иное лицо, не состоящее с ними в трудовых отношениях, но представляющее их интересы, полномочия которого подтверждаются доверенностью, кадровыми документами, указанием закона либо актом упЬлномочен-ного государственного органа или органа местного самоуправления;

- дополнить Особенную часть КоАП РФ положениями об ответственности специалистов и экспертов за отказ или уклонение от исполнения возложенных на них законом процессуальных обязанностей.

7. Выделены активные и пассивные способы собирания доказательств по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела. Составлен перечень способов собирания и фиксации доказательств, применяемых должностными лицами таможенных органов при производстве по делам об административных правонарушениях.

Разработан порядок фиксации электронных деклараций на товары и электронных копий документов в качестве доказательств по делам об административных правонарушениях, отнесённым к компетенции таможенных органов.

Правовое регулирование собирания доказательств по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела нуждается в следующих изменениях:

1) установлении порядка собирания в качестве доказательств результатов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля и детализации ст. 26.2 КоАП РФ условием о том, что в их отношении действуют требования, предъявляемые к другим видам доказательств, перечисленных в гл. 26 КоАП РФ;

2) расширении компетенции таможенных органов по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 11.27,11.29 (в части осуществления международных автомобильных перевозок грузов), ч. ч. 1—3 ст. 12.211 (в части осуществления международных автомобильных перевозок), ч. 1 ст. 12.212 (в части осуществления международных автомобильных перевозок опасных грузов без специального разрешения) в связи с осуществлением государственного контроля за соблюдением порядка осуществления международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Бабаян, Карен Артемович, 2014 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

I. Нормативные правовые акты Международные правовые акты

1. Международная конвенция об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 г. (г. Брюссель, 25.08.1924) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

2. Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок (г. Варшава, 12.10.1929) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

3. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

4. Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) от 01.11.1951) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

5. Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) (г. Женева, 19.05.1956). — Международные перевозки грузов. — СПб., 1993.

6. Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (конвенция МДП) (г. Женева, 14.11.1975). — АСМАП, Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (конвенция МДП). — М., 1993.

7. Конвенция Организации Объединённых Наций о морской перевозке грузов (г. Гамбург, 31.03.1978). — Закон. — 2000. — № 6.

8. Конвенция Организации Объединённых Наций по морскому праву от 10.12.1982) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

9. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (принята резолюцией

39/46 Генеральной Ассамблеи ООН от 10.12.1984) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

10. Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (принят резолюцией 43/173 на 42-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН от 09.12.1988) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

11. Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 №17 «О Договоре о Таможенном кодексе Таможенного союза» (подписан в г. Минске 27.11.2009) // Собр. законодательства Российской Федерации. — 2010.—№50. —Ст. 6614.

12. Таможенный кодекс Таможенного союза (в ред. от 16.04.2010) // Собр. законодательства Российской Федерации. — 2010.—№ 50. — Ст. 6615.

13. Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» // Собр. законодательства Российской Федерации. — 2011. — № 36. — Ст. 4866.

14. Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 №50 «О международных договорах Таможенного союза в сфере сотрудничества по уголовным и административным делам» (вместе с «Договором об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и государств — членов Таможенного союза» (г. Астана, 05.07.2010), «Соглашением о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов государств — членов Таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях» (г. Астане, 05.07.2010) // Собр. законодательства Российской Федерации. — 2012. — №32. — Ст. 4474 (Соглашение); Собр. законодательства Российской Федерации. — 2012. — № 32. Ст. 4476 (Договор).

15. Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 №51 «О Договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза» // Собр. законодательства Российской Федерации. — 2012. — № 36. — Ст. 4867.

16. Статут Суда Евразийского экономического сообщества от 05.07.2010) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

17. Решение КТС от 08.12.2010 №494 «Об Инструкции о порядке предоставления и использования таможенной декларации в виде электронного документа») // Справочная правовая система «Консультант-Плюс».

Действующие нормативные правовые акты Российской Федерации

18. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета. — 1993. — 25 декабря.

19. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (в ред. от 12.03.2014) // Собр. законодательства Российской Федерации. — 1997. —№51. — Ст. 5712.

20. Федеральный закон от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. от 21.07.2014) // Собр. законодательства Российской Федерации. — 1995. — № 47. — Ст. 4472.

21. Закон Российской Федерации от 01.04.1993 №4730-1 «О Государственной границе РФ» (в ред. от 28.06.2014) // Собр. законодательства Российской Федерации. — 1994. —№ 16. — Ст. 1861.

22. Закон Российской Федерации от 15.04.1993 № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» (в ред. от 27.03.2013) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации . — 1993. — № 20. — Ст. 718.

23. Закон Российской Федерации от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» (в ред. от 18.07.2011) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. — 1993. — № 24. — Ст. 857.

24. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 05.05.2014) // Собр. законодательства Российской Федерации. — 1994. — № 32. — Ст. 3301.

25. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (в ред. от 21.07.2014) // Собр. законодательства Российской Федерации. — 1996. — № 1. — Ст. 1.

26. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. от 14.10.2014) // Собр. законодательства Российской Федерации. — 1996. — № 3. — Ст. 145.

27. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 (в ред. от 21.07.2014) // Собр. законодательства Российской Федерации. — 1996.—№25. —Ст. 2954.

28. Федеральный закон от 12.07.1997 №114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (в ред. от 25.11.2013) // Собр. законодательства Российской Федерации. — 1997. — № 30. — Ст. 3586.

29. Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в ред. от 05.05.2014) // Собр. законодательства Российской Федерации. — 1998. — № 7. — Ст. 785.

30. Федеральный закон от 24.07.1998 № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (в ред. от 02.04.2012) // Собр. законодательства Российской Федерации. — 1998. — №31. — Ст. 3805.

31. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (в ред. от 04.10.2014) // Собр. законодательства Российской Федерации. — 1998. — № 31. — Ст. 3824.

32. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 23.06.2014) // Собр. законодательства Российской Федерации. — 1999. —№ 14. — Ст. 1650.

33. Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (в ред. от 19.07.2011) // Собр. законодательства Российской Федерации. — 2000. — № 2. — Ст. 150.

34. Федеральный закон от 15.07.2000 № 99-ФЗ «О карантине растений» (в ред. от 18.07.2011) // Собр. законодательства Российской Федерации. — 2000. — № 29. — Ст. 3008.

35. Федеральный закон от 31.05.2001 № 73-Ф3 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 25.11.2013) // Собр. законодательства Российской Федерации. — 2001. — №23. —Ст. 2291.

36. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от

18.12.2001 № 174-ФЗ (в ред. от 22.10.2014) // Собр. законодательства Российской Федерации. — 2001. —№ 52 (ч. 1). — Ст. 4921.

37. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 22.10.2014) // Собр. законодательства Российской Федерации. — 2002. — № 1 (ч. 1). — Ст. 1.

38. Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (в ред. от 21.07.2014) // Собр. законодательства Российской Федерации. — 2002. — № 18. — Ст. 1720.

39. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от

24.07.2002 № 95-ФЗ (в ред. от 28.06.2014) // Собр. законодательства Российской Федерации. — 2002. — № 30. — Ст. 3012.

40. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-Ф3 (в ред. от 21.07.2014) // Собр. законодательства Российской Федерации. — 2002. — № 46. — Ст. 4532.

41. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (в ред. от 02.07.2013) // Собр. законодательства Российской Федерации. — 2003. — № 22. — Ст. 2063.

42. Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЭ «О валютном регулировании и валютном контроле» (в ред. от 21.07.2014) // Собр. законодательства Российской Федерации. — 2003. — № 50. — Ст. 4859.

43. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (в ред. от 21.07.2014) // Собр. законодательства Российской Федерации. — 2006. — № 31 (ч. 1). — Ст. 3448.

44. Федеральный закон от 27.11.2010 №311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (в ред. от 04.06.2014) // Собр. законодательства Российской Федерации. — 2010. — № 48. — Ст. 6252.

45. Федеральный закон от 28.12.2010 № 394-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации» (в ред. от 18.07.2011) // Собр. законодательства Российской Федерации. —2011. № 1. Ст. 6.

46. Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-Ф3 «Об электронной подписи» (в ред. от 28.06.2014) // Собр. законодательства Российской Федерации.—2011. —№ 15. —Ст. 2036.

47. Федеральный закон от 03.05.2011 № 82-ФЗ «О ратификации Статута Суда Евразийского экономического сообщества» // Собр. законодательства Российской Федерации. — 2011. — № 19. — Ст. 2699.

48. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 № 9779-X «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан» // Ведомости Верховного Совета СССР. — 1983. — № 32. — Ст. 492.

49. Указ Президента Российской Федерации от 28.02.1995 №221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» (в ред. от 08.04.2003) // Собр. законодательства Российской Федерации. — 1995.—№ 10. —Ст. 859.

50. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.1992 № 279 «О расчётных и отпускных ценах на драгоценные металлы, алмазы и драгоценные камни» (в ред. от 30.06.1997) // Бизнес МН. — 1992. — № 18.

51. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 №239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» (в ред. от 19.06.2014) // Собр. законодательства Российской Федерации. — 1995. — № 11. — Ст. 997.

52. Постановление Правительства Российской Федерации от

10.07.1995 № 694 «О реализации протезно-ортопедических изделий» // Собр. законодательства Российской Федерации. — 1995. — № 29. — Ст. 2812.

53. Постановление Правительства Российской Федерации от

08.02.1996 № 131 «О мерах по обеспечению устойчивой работы ликёроводочной отрасли промышленности» (в ред. от 04.03.2010) // Собр. законодательства Российской Федерации. — 1996. —№7. — Ст. 690.

54. Постановление Правительства Российской Федерации от

21.07.1998 №814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (в ред. от 28.02.2013) // Собр. законодательства Российской Федерации. — 1998. — № 32. — Ст. 3878.

55. Постановление Правительства Российской Федерации от

18.06.1999 № 647 «О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также инструментов и

оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным» (в ред. от 04.09.2012) // Собр. законодательства Российской Федерации. — 1999. —№ 27. — Ст. 3360.

56. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2000 № 731 «Об утверждении Правил учёта и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчётности» (в ред. от 18.11.2013) // Собр. законодательства Российской Федерации. — 2000. — № 41. — Ст. 4077.

57. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации» (в ред. от 18.10.2014)// Собр. законодательства Российской Федерации. — 2001.

— №2. —Ст. 175.

58. Постановление Правительства Российской Федерации от

19.06.2002 № 438 «О едином государственном реестре юридических лиц» (в ред. от 22.12.2011) // Собр. законодательства Российской Федерации. — 2002.

— №26. —Ст. 2585.

59. Постановление Правительства Российской Федерации от

19.11.2003 № 694 «Об утверждении Положения о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче» // Собр. законодательства Российской Федерации. — 2003. — № 47.

— Ст. 4545.

60. Постановление Правительства Российской Федерации от

15.06.2004 №278 (в ред. от 02.11.2013) «Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора» // Российская газета.

— 2004, — 17 июня.

61. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 865 «О государственном регулировании цен на лекарственные

препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» (в ред. от 28.08.2014) // Собр. законодательства Российской Федерации. — 2010. — № 45. — Ст. 5851.

62. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2001 №467 «О мерах по совершенствованию государственного регулированию в сфере производства и оборота этилового спирта из пищевого сырья» (в ред. от 04.03.2010) // Собр. законодательства Российской Федерации. — 2001. — № 26. — Ст. 2680.

63. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2013 № 430 «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» // Собр. законодательства Российской Федерации. — 2013. — № 22. — Ст. 2814.

64. Приказ МВД России от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814» (в ред. от 15.07.2013) // Бюлл. нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 1999. —№ 32.

65. Приказ ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» // Бюлл. нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2012. — № 44.

66. Приказ ФНС России от 13.11.2012 № ММВ-7-6/843@ «Об утверждении формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей» // Российская газета. — 2013. — 30 января.

67. Соглашение о сотрудничестве между ФТС России и ФНС России от 21.01.2010 № 01-69/1/ММ-27-2/1 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

Нормативные правовые акты и организационно-методические документы ФТС России и ГТК России

68. Письмо ГТК России от 17.05.2002 № 01-06/19136 «О применении статей 28.5, 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Официальный документ.

69. Письмо ГТК России от 21.06.2002 №01-06/24460 «О некоторых вопросах применения положений статьи 1.7 КоАП РФ». Официальный документ.

70. Приказ ГТК России от 06.08.2002 № 846 «Об утверждении Инструкции о ведении электронных учётных документов по делам об административных правонарушениях». Официальный документ.

71. Письмо ГТК России от 24.03.2003 № 17-12/12422 «О некоторых вопросах применения отдельных положений разделов I и IV КоАП РФ». Официальный документ.

72. Приказ ГТК России от 28.11.2003 № 1356 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров» // Таможенные ведомости. — 2004. — №2.

73. Приказ ФТС России от 18.10.2004 № 160 «О Типовой инструкции по делопроизводству и работе архива в таможенных органах». Официальный документ.

74. Письмо ФТС России от 12.07.2005 № 01-06/23399 «Об отнесении административных правонарушений к длящимся». Официальный документ.

75. Письмо ФТС России от 06.02.2006 №01-06/3667 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // Таможенный вестник. — 2006. — № 6.

76. Письмо ФТС России от 18.04.2006 № 01-06/13167 «О методических рекомендациях» // Таможенные ведомости. — 2006. — № 7.

77. Письмо ФТС России от 05.05.2006 № 01-06/15490 «О привлечении перевозчиков к административной ответственности» // Таможенные ведомости. — 2006. — № 7.

78. Письмо ФТС России от 05.07.2006 № 01-06/23437 «О возбуждении дел об административных правонарушениях по фактам корректировки таможенной стоимости» // Таможенные ведомости. — 2006. — № 9.

79. Приказ ФТС России от 27.07.2006 №703 «Об утверждении Инструкции о порядке подготовки международных запросов по делам об административных правонарушениях и в связи с проведением оперативных проверок». Официальный документ.

80. Письмо ФТС России от 30.08.2006 № 18-12/30307 «О привлечении автомобильных перевозчиков к ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ» // Таможенные ведомости. — 2006. — № 12.

81. Приказ ФТС России от 05.09.2006 № 842 «Об утверждении формы Обязательства о подаче таможенной декларации и представления необходимых документов и сведений» // Бюлл. нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2006. — № 40.

82. Приказ ФТС России от 18.12.2006 № 1339 «Об утверждении Инструкции о порядке хранения изъятых вещей и документов, имеющих значение доказательств по делам об административных правонарушениях» // Российская газета. — 2007. — 23 мая.

83. Приказ ФТС России от 12.01.2007 №23 «Об утверждении Инструкции о порядке приёма, регистрации и проверки в таможенных органах РФ сообщений о преступлениях» // Российская газета. — 2007. — 4 апреля.

84. Приказ ФТС России от 24.04.2007 № 523 «Об утверждении Инструкции о порядке истребования сведений, подготовки и исполнения поручений, запросов по делам об административных правонарушениях». Официальный документ.

85. Письмо ФТС России от 28.05.2007 №01-06/19861 «О практике применения судами части 1 статьи 7.12 КоАП РФ» // Таможенные ведомости. — 2007. — № 8.

86. Письмо ФТС России от 29.06.2007 № 01-06/24387 «О направлении Методических рекомендаций» // Таможенные ведомости. — 2007. — № 11.

87. Приказ ФТС России от 22.12.2010 № 2522 «Об утверждении формы акта проверки системы учёта товаров и отчётности». Официальный документ.

88. Приказ ФТС России от 13.01.2011 № 74 «Об утверждении Порядка учёта таможенными органами условно выпущенных товаров, находящихся под таможенным контролем». Официальный документ.

89. Приказ ФТС России от 06.04.2011 № 715 «Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, представления отчётности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах» // Российская газета. — 2011. — 10 июня.

90. Приказ ФТС России от 20.04.2011 № 823 «Об утверждении порядка взаимодействия таможенных органов при реализации решения (решений) таможенного органа, проводившего таможенную проверку». Официальный документ.

91. Приказ ФТС России от 21.06.2011 № 1288 «Об утверждении Инструкции о порядке заверения копий документов, являющихся доказательствами по делам об административных правонарушениях» // Таможенные ведомости. — 2011. — № 9.

92. Приказ ФТС России от 10.08.2011 № 1634 «Об утверждении типовых положений о подразделении административных расследований таможни, подразделении административных расследований таможенного поста, подразделении дознания и учетно-регистрационном подразделении таможни». Официальный документ.

93. Письмо ФТС России от 01.02.2012 № 18-12/04655 «О привлечении лиц к ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ» // Таможенные ведомости. — 2012. — № 12.

94. Приказ ФТС России от 01.03.2012 № 368 «О должностных лицах таможенных органов РФ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание» // Российская газета. — 2012. — 20 апреля.

95. Приказ ФТС России от 16.04.2012 №699 «О реализации Соглашения о сотрудничестве Федеральной таможенной службы и Федеральной налоговой службы». Официальный документ.

96. Приказ ФТС России от 18.04.2012 №760 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы и определяемых ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» // Российская газета. — 2012. — 10 августа.

97. Приказ ФТС России от 04.07.2013 № 1240 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра (осмотра) до выпуска товаров». Официальный документ.

Нормативные правовые акты, утратившие силу

98. Декрет ВЦИК от 30.11.1918 «О Народном Суде РСФСР (Положение)» // Собр. узаконений РСФСР. — 1918. — № 85. — Ст. 889.

99. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 23.06.1921 «О порядке наложения административных взысканий» // Собр. узаконений РСФСР. — 1922. — № 24. — Ст. 262.

100. Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 27.07.1922 «Положение о порядке издания обязательных постановлений и наложения за их нарушение взысканий в административном порядке» // Собр. узаконений РСФСР. — 1922. —№48. —Ст. 603.

101. Постановление ЦИК и СНК СССР от 25.06.1932 «О революционной законности» // Собр. законодательства СССР. — 1932. — № 50. — Ст. 29.

102. Постановление ЦИК СССР № 96, СНК СССР № 834 от 17.05.1937 «О санитарной охране водопроводов и источников водоснабжения» // Собр. законодательства СССР. — 1937. — № 35. — Ст. 143.

103. Закон СССР от 16.08.1938 «О судоустройстве СССР, союзных и автономных республик» // Ведомости Верховного Совета СССР. — 1938. — № 11.

104. Постановление Совета Министров РСФСР от 26.07.1947 «О мероприятиях по улучшению озеленения городов РСФСР» // Сборник указов Президиума Верховного Совета РСФСР и решений Правительства РСФСР. Т. X. — М.: Юрид. лит., 1967. — С. 21.

105. Постановление Совета Министров СССР от 21.08.1968 №641 «О порядке и размерах материальной ответственности за ущерб, причинённый лесному хозяйству» // Свод законов СССР. — 1990. — Т. 4. — С. 389.

106. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 28.04.1969 «Об административных комиссиях при исполнительных комитетах районных, городских, сельских, поселковых Советах депутатов трудящихся РСФСР и о порядке производства по делам об административных правонарушениях» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. — 1969. — № 18. —Ст. 575.

107. КоАП РСФСР от 20.06.1984 // Ведомости ВС РСФСР. — 1984. — № 27. — Ст. 909.

108. Таможенный кодекс Российской Федерации от 18.06.1993 № 52211 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. — 1993.—№31. —Ст. 1224.

109. Приказ Роскомзема от 18.02.1994 №18 «Об утверждении Инструкции о порядке работы госземинспекторов по привлечению физических, должностных и юридических лиц к административной ответственности за нарушение земельного законодательства» // Бюлл. нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации. — 1994.

— №7.

110. Приказ МАП РФ от 13.11.1995 № 147 «Об утверждении Порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе» // Бюлл. нормативных актов министерств и ведомств РФ. — 1996. —№3.

111. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. — 2003. — № 22. — Ст. 2066.

II. Судебные решения

112. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20.04.1999 № 7-П «По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 3 части первой статьи 232, части четвертой статьи 248 и части первой статьи 258 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с запросами Иркутского районного суда Иркутской области и Советского районного суда города Нижний Новгород» // Собр. законодательства Российской Федерации. — 1999. — № 17. — Ст. 2205.

113. Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» // Российская газета.

— 2003. — 26 декабря.

114. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Бюлл. Верховного Суда Российской Федерации. — 2005. —№6.

115. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2009 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ромазанова Анатолия Амангалеевича на нарушение его конституционных прав статьёй 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

III. Монографии и иная специальная литература

116. Алексеев К. С., Кокорев Л. Д., Даев В. Т. Очерк развития науки советского уголовного процесса. — Воронеж, 1980.

117. Диалектика процесса познания / Под ред. М. Н. Алексеева, А. М. Коршунова. — М.: Изд-во МГУ, 1985.

118. Алексеев С. С. Тайна права. Его понимание, назначение, социальная ценность. — М.: Норма, 2001.

119. Уголовный процесс / Под ред. Н. С. Алексеева, В. 3. Лукашевич, П. С. Элькинда. — М., 1972.

120. Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. — М., 1996.

121. Арсеньев В. Д. Вопросы общей теории судебных доказательств в советском уголовном процессе. — М., 1964.

122. Уголовно-процессуальные основы деятельности органов внутренних дел / Под ред. Б. Т. Безлепкина. — М., 1988.

123. Белкин Р. С. Собирание, исследование и оценка доказательств. — М.: Изд-во «Наука», 1966.

124. Государственный обвинитель в советском суде / Под ред. В. А. Болдырева. —М., 1954.

125. Советский уголовный процесс / Под ред. С. В. Бородина. — М.: Изд-во Акад. МВД СССР, 1982.

126. Веремеенко И. И. Административно-правовые санкции. — М.,

1975.

127. Винберг А. И. Криминалистика. Раздел 1. Введение в науку. — М.,

1962.

128. Владимиров JI. Е. Учение об уголовных доказательствах. — Тула: Автограф, 2000.

129. Владимировский-Буданов М. Ф. Образ истории Русского права. — Киев, 1905.

130. Войшвилло Е. К. Понятие. — М., 1967.

131. Вышинский А. Я. Теория судебных доказательств в советском праве. — М., 1950.

132. Галаган И. А. Административная ответственность в СССР. — Воронеж, 1976.

133. Гаррис Р. Школа адвокатуры. — Тула: Автограф, 2001.

134. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1907—1952 гг. / Под ред. И. Т. Голякова. — М.: Госюриздат, 1953.

135. Горский Г. В., Кокорев JI. Д., Элькинд П. С. Проблемы доказательств в советском уголовном процессе. — Воронеж, 1978.

136. Громов Н. А., Зайцев С. А. Оценка доказательств в уголовном процессе. — М.: «Издательство ПРИОР», 2002.

137. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. — М.: Международные отношения, 1999.

138. Давидович В. Е. Социальная справедливость: идеал и принцип деятельности. — М.: Изд-во полит, лит., 1989.

139. Додин Е. В. Доказательства в административном процессе. — М.,

1973.

140. Додин Е. В. Доказывание и доказательства в правоприменительной деятельности органов советского государственного управления.—Киев—Одесса, 1976.

141. Дугенец А. С. Процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях: Монография. — М.: ВНИИ МВД России, 2002.

142. Теория доказательств в советском уголовном процессе / Под ред. Н. В. Жогина. — М.: Юрид. лит., 1973.

143. Теория доказательств в советском уголовном процессе. Часть общая/ Под. ред. Н. В. Жогина, Г. А. Злобина, В. И. Каминской, И. И. Карпец, Г. И. Кочарова, Г. М. Миньковского. — М.: Юрид. лит., 1966.

144. Зубач А. В., Пятакова Е. А., Хомяков Л. Л. Административно-юрисдикционная деятельность таможенных органов: Монография. — М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2009.

145. Ильин В. В. Теория познания. М., — 1993.

146. Карамзин Н. М. История государства Российского. — М.: Изд-во «Наука», 1991.

147. Советский уголовный процесс / Под ред. Д. С. Карева. —М., 1968.

148. Карнеева Л. М. Доказательства в советском уголовном процессе.

— Волгоград, 1988.

149. Карнеева Л. М. Доказательства в советском уголовном процессе.

— Волгоград, 1986.

150. Кедров Б. М. Типы противоречий в развитии естествознания. — М., 1965.

151. Логика/ Под ред. В. И. Кириллова. — М.: Высшая школа, 1967.

152. Ключевский В. О. Сочинения: В 9 т. / Под ред. В. Л. Янина. — М.: Мысль, 1987—1989.

153. Ковалевский М., Покровский М. Современный обычай и древний закон. — М., 1886.

154. Козлов Ю. М. Основы советского административного права. — М.,

1975.

155. Коренев А. П. Советское административное право. — М., 1986.

156. Костомаров Н. И. Русская история в жизнеописаниях её главнейших деятелей: В 2 кн. Вып. 5—7. — М.: СВАРОК, 1994.

157. Кузьмин В. Ф. Объективное и субъективное. — М., 1976.

158. Куницын А. Историческое изображение древнего судопроизводства в России. — М., 1889.

159. Лазарев В. В. Социально-психологические аспекты применения права. — Казань: Изд-во Казанского университета, 1982.

160. Ларин А. М. Работа следователя с доказательствами. — М., 1966.

161. Ларин А. М. Расследование по уголовному делу. — М., 1970.

162. Лузгин И. М. Логика следствия. — М., 1976.

163. Матузов Н. И. Личность, права, демократия (теоретические проблемы субъективного права). — Саратов, 1972.

164. Матюшин Б. Т. Общие вопросы оценки доказательств в судопроизводстве. — Хабаровск, 1987.

165. Митричев С. П. Советская криминалистика. — Ч. 1. — М., 1962.

166. Мухин И. И. Объективная истина и некоторые вопросы оценки судебных доказательств при осуществлении правосудия. — Л., 1971.

167. Новицкий В. А. Теория российского процессуального доказывания и правоприменения. Монография. — Ставрополь: Изд-во СГУ, 2002.

168. Панова И. В. Производство по делам об административных правонарушениях: Монография. — Саратов, 1999.

169. Законодательство Петра I / Под ред. А. А. Преображенского, Т. Е. Новицкой. — М.: Юрид. лит., 1997.

170. Притузова В. А. Заключение эксперта как доказательство в уголовном процессе. — М.: Госюриздат, 1959.

171. Салищева Н. Г. Административный процесс в СССР. — М., 1964.

172. Свердлов М. Б. От Закона Российского к Русской Правде. — М.,

1988.

173. Сергеевич В. И. Очерк суда древней и новой России / Под ред. Н. Давыдова, Н. Полянского. — М., 1915.

174. Соловьев А. Б. Доказывание в досудебных стадиях уголовного процесса. — М.: Юрлитинформ, 2002.

175. Сорокин В. Д. Административно-процессуальное право. — М.,

1972.

176. Старилов Ю. Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. 1: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. — М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2002.

177. Строгович М. С. Материальная истина и судебные доказательства в советском уголовном процессе. — М., 1955.

178. Сыромятников Б. И. Русские юридические древности. — СПб,

1890.

179. Терзиев Н. В. Лекции по криминалистике. — М., 1951.

180. Тертышник В. М. Доказательства и доказывание в советском уголовном процессе. —Харьков, 1992.

181. Треушников М. К. Судебные доказательства. — М., 2004.

182. Трусов А. И. Основы теории судебных доказательств (краткий очерк). — М., 1960.

183. Фаткуллин Ф. Н. Общие проблемы процессуального доказывания. — Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1976.

184. Хрестоматия по истории отечественного государства. 1917— 1991 гг. / Под ред. О. И. Чистякова. — М.: Зерцало, 1997.

185. Хмыров А. А. Проблемы теории доказывания. — Краснодар, 1996.

186. Чельцов-Бебутов M. А. Курс уголовно-процессуального права. Очерки по истории суда и уголовного процесса в рабовладельческих, феодальных и буржуазных государствах. — СПб: Равена; Альфа, 1995.

187. Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9 т. Т. 1 / Под ред. О. И. Чистякова. — М.: Юрид. лит., 1984.

188. Шейфер С. А. Следственные действия. Система и процессуальная форма. —М„ 1981.

189. Шейфер С. А. Доказывание и доказательства по уголовным делам: проблемы теории и правового регулирования. — М.: НОРМА, 2009.

190. Штофф В. А. Проблемы методологии научного познания. — М.,

1978.

191. Щеглов В. Н. Гражданское процессуальное правоотношение. — М., 1966.

192. Юшков С. В. Русская Правда. Происхождение, источники, её значение. —М.: Зерцало-М, 2002.

Диссертации и авторефераты диссертаций

193. Белкин А. Р. Теория доказывания: Криминалистический и оперативно-розыскной аспект: Дис. ... д-ра юрид. наук. — Воронеж, 2000. — 416 с.

194. Васильев Ф. П. Доказывание по делу об административном правонарушении: Дис. ... д-ра юрид. наук. — М., 2005. — 403 с.

195. Гараев А. А. Правовое регулирование исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела и пути его совершенствования: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. — М., 2008. — 27 с.

196. Дудаев А. Б. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях: Дис. ... канд. юрид. наук. — М., 1999. — 177 с.

197. Калюжный Ю. Н. Административное расследование в механизме производства по делам об административных правонарушениях: Дис.... канд. юрид. наук. — М., 2005. — 233 с.

198. Масленников М. Я. Деятельность народных судов СССР по применению мер административного принуждения: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — Одесса, 1974. — 20 с.

199. Мурашов М. Ю. Доказывание по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, совершённых с использованием морских судов (по материалам Дальневосточного региона): Дис. ... канд. юрид. наук. — М., 2006. — 209 с.

200. Пеков А. А. Доказательства и доказывание по делам об административных правонарушениях: Дис.... канд. юрид. наук. —Волгоград, 2000. — 222 с.

201. Пятакова Е. А. Административное расследование по делам о нарушениях таможенных правил: Дис. ... канд. юрид. наук. — М., 2009. — 220 с.

202. Сидоров Е. И. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела: Дис. ... канд. юрид. наук. — М., 2008. — 234 с.

203. Тедтоев Ч. В. Меры административного принуждения, применяемые таможенными органами: Дис.... канд. юрид. наук. — М., 2001. — 197 с.

Научные статьи

204. Арсеньев В. Д. К вопросу о предмете и объекте доказывания по уголовным делам // Проблемы доказательственной деятельности по уголовным делам. — Красноярск: КТУ, 1987. — С. 24—26.

205. Бабаян К. А. Теоретические аспекты доказывания по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела // Вестник

Российской таможенной академии. — Люберцы: Изд-во Российской таможенной академии, 2013. № 2. — С. 86—92.

206. Бабаян К. А. Элементы процесса доказывания по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела // Вестник Российской таможенной академии. — Люберцы: Изд-во Российской таможенной академии, 2014. №1. —С. 111—117.

207. Бабаян К. А. Принципы доказывания в административно-юрис-дикционной деятельности таможенных органов // Административное и муниципальное право. — М, 2014. № 7 (79). — С. 680—688.

208. Бахрах Д. Н., Телегин А. С. Административное расследование // Производство по делам об административных правонарушениях. — Свердловск, 1986. — С. 18.

209. Ванеев Л. А. Обязанности доказывания в гражданском процессе // Актуальные проблемы теории юридических доказательств. — Иркутск, 1984.

210. Колмаков В. П. Способы собирания и закрепления доказательств // Социалистическая законность. — 1955. — № 4.

211. Лазарева В. А. Влияние состязательности уголовного судопроизводства на понятия теории доказательств// Юридический аналитический журнал. — 2006. — № 1. — С. 17—18.

212. Лазарева В. А. Проблемы доказывания в современном уголовном процессе России. — Самара: Самар. ун-т, 2007. — С. 46—48.

213. Осипов Ю. К. Основные признаки судебных доказательств. Сборник трудов Свердловского юридического института. Выпуск 8. — Свердловск: 1968.

214. Пашкевич П. Ф. Объективность судебного исследования уголовного дела // Советская юстиция. — 1961. — № 10. — С. 5.

215. Петрухин И. Л. От инквизиции — к состязательности // Государство и право. — 2003. — № 7. — С. 31.

216. Резниченко И. М. Некоторые вопросы оценки доказательств. Материалы XIV научной конференции профессорско-преподавательского состава ДВГУ. — Владивосток, 1969. — С. 75-78.

217. Эйсман А. А. О понятии вещественного доказательства и его соотношении с понятиями доказательств других видов // Вопросы предупреждения преступности. — 1985. — № 1. — С. 82.

Научно-практические комментарии

218. Гуев А. Н. Постатейный комментарий к КоАП РФ. — М.: Экзамен, 2007. — 968 с.

219. Комментарий к КоАП РФ / Под ред. А. П. Гуляева, Л. Л. Попова. — М.: Экзамен, 2007. — 950 с.

220. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Ю. М. Козлова. — М.: Юристъ, 2004. — 1991 с.

221. Научно-практический комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза ЕврАзЭС / Под ред. А. Н. Козырина // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

222. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Э. Г. Липатова, С. Е. Чаннова// Справочная правовая система «Гарант».

223. Комментарий к Кодексу Российской . Федерации об административных правонарушениях / Под ред. А. А. Николаева. — Т. 2. — М.: Изд-во «Экспо», 2003. — 1120 с.

224. Комментарий к Федеральному закону от 27.11.2010 №311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» / Под ред. С. А. Овсянникова, Г. Н. Комковой // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

225. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Э. Н. Ренова. — М.: Норма,

2005. —1168 с.

226. Комментарий к КоАП РФ. 6-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Н. Г. Салищевой, Е. Н. Сидоренко. — М.: ООО «ТК ВЕЛБИ», 2009. — 1136 с.

227. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Н. Г. Салищевой. — М.: Проспект, 2011. — 604 с.

Учебники и учебные пособия

228. Абдулаев М. И., Комаров С. А. Проблемы теории государства и права: Учеб. — СПб.: Питер, 2003.

229. Административно-процессуальное право: Курс лекций / Под ред. И. Ш. Килясханова. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.

230. Бахрах Д. Н., Россинский Б. В, Старилов Ю. Н. Административное право России: Учеб. для вузов. — М.: НОРМА, 2008.

231. Бахрах Д. Н. Административное право России. —М.: Норма, 2000.

232. Бахрах Д. Н. Административное право России: Учеб., 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Экспо, 2008.

233. Габричидзе Б. Н. Российское таможенное право: Учеб. для вузов. — М., 2001.

234. Гражданский процесс: Учеб. / Под ред. М. К. Треушникова. — М.,

1999.

235. Козырин А. Н. Таможенное право России: Учебное пособие. — М.,

1995.

236. Косаренко Н. Н. Таможенное право России: Курс лекций. — М.,

2006.

237. Курс советского уголовного процесса. Общая часть / Под ред. А. Д. Бойкова, И. И. Карпец. — М.: Юрид. лит., 1989.

238. Советский уголовный процесс / Под ред. Д. С. Карева. — М., 1968.

239. Строгович М. С. Курс советского уголовного процесса. — Т. 1. — М.: Изд-во «Наука», 1968.

240. Таможенное право: Учеб. / Под ред. А. Ф. Ноздрачёва. — М., 1998.

241. Таможенное право: Учеб. для бакалавров / Под ред. А. В. Зубача. — М.: Изд-во Юрайт, 2013.

242. Таможенное право: Учебное пособие / Под ред. В. Г. Драганова, М. М. Рассолова. — М., 2001.

243. Тимошенко И. В. Таможенное право России: Курс лекций. — Ростов н/Д, 2001.

244. Уголовно-процессуальные основы деятельности органов внутренних дел / Под ред. Б. Т. Безлепкина. — М.: Изд-во Академии МВД СССР, 1988.

Словари и справочники

245. Новая философская энциклопедия. В 4-х томах / Под ред. В. С. Стёпина. — М.: Мысль, 2000—2001.

246. Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. М.: Изд-во «Азъ», 1992.

247. Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. 4-е изд., доп. —М.: Азбуковник, 1999.

248. Ожегов С. И. Словарь русского языка. — М.: Русский язык, 1991.

249. Популярный юридический энциклопедический словарь / Под ред. О. Е. Кутафина, В. А. Туманова, И. В. Шмарова. — М.: Большая Российская энциклопедия, 2000.

250. Словарь административного права. — М., 1999.

251. Советский энциклопедический словарь. — М., 1980.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ И СОКРАЩЕНИЙ

КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

ТК ТС — Таможенный кодекс Таможенного союза.

ТК РФ 1993 г. — Таможенный кодекс Российской Федерации от 18.06.1993 №5221-1.

ТК РФ 2003 г. — Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 № 63-Ф3.

УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации.

ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации.

ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

АПК РФ — Арбитражно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

Пленум ВС России — Пленум Верховного Суда Российской Федерации.

НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации.

КТС — Комиссия Таможенного союза.

ЕЭК — Евразийская экономическая комиссия.

ФТС России — Федеральная таможенная служба.

ГТК России — Государственный таможенный комитет Российской Федерации. ЕТН ВЭД ТС — Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

МАП РФ — Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

Роскомзем России — Государственный комитет Российской Федерации по земельной политике.