Совершенствование правового регулирования назначения административных наказаний в области таможенного дела тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Ким, Николай Игоревич

• Ким, Николай Игоревич
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Ким, Николай Игоревич

Оглавление

Введение

Глава 1. Соотношение публичных и частных интересов при назначении административных наказаний за правонарушения в области таможенного

дела (нарушение таможенных правил): теоретико-правовой анализ

§1.1. Генезис институт административных наказаний за правонарушения в

области таможенного дела (нарушение таможенных правил)

§ 1.2. Соблюдение баланса публичных и частных интересов как принцип правового регулирования административной ответственности в области

таможенного дела

§ 1.3. Реализация публичных и частных интересов участников таможенных правоотношений в системе административных наказаний за правонарушения в

области таможенного дела

Глава 2. Механизм применения административных наказаний за

правонарушения в области таможенного дела

§ 2.1. Нормативное регулирование административных наказаний за

правонарушения в области таможенного дела

§ 2.2. Органы, должностные лица, применяющие административные

наказания в области таможенного дела: понятие, виды, правовой статус

§ 2.3. Ад министр ативно-юрисдикционная деятельность по назначению административных наказаний за правонарушения в области таможенного дела 104 Глава 3. Развитие системы административных наказаний за правонарушения в области таможенного дела и практики их назначения.. 116 § 3.1. Совершенствование законодательного регулирования системы административных наказаний за правонарушения в области таможенного дела 116 § 3.2. Практические рекомендации по назначению административных

наказаний за правонарушения в области таможенного дела

Заключение

Список использованных источников

Приложения

Приложение 1. Статистические данные по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, возбужденных таможнями, подчиненными

Дальневосточному таможенному управлению

Приложение 2. Проект Федерального закона Российской Федерации "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных

правонарушениях"

Приложение 3. Алгоритм действий уполномоченного должностного лица таможенного органа по назначению административного наказания в области таможенного дела

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование правового регулирования назначения административных наказаний в области таможенного дела»

Введение

Актуальность темы исследования. Административная ответственность является важнейшим инструментом, обеспечивающим соблюдение законодательства во всех сферах государственного управления. Указанное утверждение в полной мере применимо и к общественным отношениям в сфере таможенного регулирования и таможенного дела.

Вместе с тем, в последние годы в Российской Федерации совершается значительное число административных правонарушений, посягающих на установленный законом порядок перемещения товаров через таможенную границу, совершения таможенных операций, осуществления деятельности в области таможенного дела. Так, по данным Федеральной таможенной службы, только в 2013 году должностными лицами таможенных органов вынесено 49 847 постановлений о привлечении виновных лиц к административной ответственности, общая сумма назначенных наказаний в виде штрафов и конфискации товаров превысила 1,4 млрд. рублей. Количество дел об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых назначены наказания, возросло на 3,4 %\

При этом проводимый анализ показывает, что порядка 20 % юридических и физических лиц подвергалось административному наказанию неоднократно в течение года. Иными словами, в среднем каждый пятый правонарушитель после назначения ему наказания повторно совершал правонарушение в области таможенного дела2. Более того, из числа юридических и физических лиц, от имени которых совершены нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном

'Показатели правоохранительной деятельности таможенных органов за 2013год [Электронный ресурс] / Федеральная таможенная служба. Режим доступа: http://www.customs.rll/index.php?option=com_content&view=article &1ё=15537:-011-2010-&сайс1= 55: 2011-01-24-16-40-26

гу

Результаты анализа статистических данных по делам об административных правонарушениях, возбужденным таможенными органами Дальневосточного региона в 2012 году.

деле (далее по тексту - таможенное законодательство), влекущие уголовную ответственность, более половины ранее привлекалось к административной ответственности за нарушение таможенных правил3.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что административные наказания в области таможенного дела не имеют должного профилактического эффекта.

При этом анализ практики привлечения к административной ответственности в области таможенного дела свидетельствует о наличии проблем применения норм, устанавливающих административные наказания, в том числе связанных с избранием вида и размера наказания, учетом обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, компетенцией юрисдикционных органов в рассматриваемой сфере.

Ввиду изложенного, представляется необходимым на основании комплексного анализа практики привлечения виновных лиц к административной ответственности внести предложения по совершенствованию нормативного регулирования назначения административных наказаний в области таможенного дела, а также по оптимизации административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов и судов.

Научная значимость проблемы повышения эффективности административных наказаний в области таможенного дела, с одной стороны, недостаточная ее теоретическая разработанность и прикладное назначение - с другой, определили выбор и направление настоящего диссертационного исследования, его структуру и содержание.

Степень научной разработанности темы. Актуальные проблемы административных наказаний являются объектом значительного интереса отечественных правоведов. К числу ученых-административистов, внесших значительный вклад в изучение теории административных наказаний, относятся Д.Н. Бахрах, A.C. Дугенец, A.B. Кирин, Б.М. Лазарев, И.В. Максимов,

3 Результаты анализа статистических данных по уголовным делам, возбужденным таможенными органами Дальневосточного региона по статье 194 УК РФ «Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица», в 2012-2013 годах.

М.Я. Масленников, Н.Г. Салищева, О.С. Рогачева, Б.В. Россинский, П.П. Серков, Ю.П. Соловей, В.Д. Сорокин, И.В. Тимошенко, А.П. Шергин, А.Ю. Якимов и многие другие.

Исследованиям административных правонарушений в области таможенного дела посвящены труды А.Н. Козырина, О.Ю. Бакаевой, Б.Н. Габричидзе, О.В. Гречкиной.

К числу диссертационных исследований, затрагивающих различные аспекты административной ответственности в области таможенного дела, относятся работы H.H. Зарубина («Совершенствование административной ответственности за незаконное перемещение товара через таможенную границу», Люберцы, 2013), И.А. Клюшникова («Совершенствование законодательства и правоприменительной практики об освобождении от административной ответственности по малозначительности правонарушений (по материалам таможенных органов)», Люберцы, 2013), А.И. Тутнова («Особенности административной ответственности в сфере таможенных правоотношений».,в России», Москва, 2005), С.А. Мустафиной («Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил): вопросы квалификации и назначения наказаний», Москва, 2011). Анализ работ названных авторов показывает, что в них рассматриваются отдельные вопросы, связанные с квалификацией административных правонарушений в области таможенного дела и установлением ответственности за их совершение. В то же время, комплексный анализ правового регулирования и правоприменительной практики назначения административных наказаний в области таможенного дела, направленный на выработку предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в сфере назначения административных наказаний за нарушения таможенных правил, до настоящего времени не проводился.

Научная задача исследования заключается в выработке научно обоснованных теоретических положений для разработки практических рекомендаций, направленных на совершенствование правового регулирования

назначения административных наказаний за правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил).

Объектом диссертационного исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере правового регулирования назначения административных наказаний в области таможенного дела.

Предметом исследования в диссертационной работе является совокупность правовых норм, регулирующих административные наказания в области таможенного дела, а также практика их применения таможенными органами и судами.

Цель исследования состоит в разработке предложений, направленных на совершенствование правового регулирования назначения административных наказаний в области таможенного дела.

Цель диссертационного исследования предопределила решение следующего. комплекса взаимосвязанных задач:

-исследовать становление и развитие законодательства, регулирующего;» назначение административных наказаний в области таможенного дела;

-провести анализ публичных и частных интересов, возникающих при,; привлечении к административной ответственности в области таможенного дела;

-рассмотреть вопросы реализации публичных и частных интересов при применении административных наказаний в области таможенного дела;

- проанализировать теоретические и нормативные основы административной ответственности в области таможенного дела, выявить проблемные вопросы нормативного регулирования административных наказаний за нарушения таможенных правил;

- исследовать правовой статус органов и должностных лиц, применяющих административные наказания в области таможенного дела;

- выявить проблемные аспекты административно-юрисдикционной деятельности органов и должностных лиц, привлекающих виновных лиц к административной ответственности, по назначению административных наказаний в области таможенного дела;

-разработать научно обоснованные предложения по совершенствованию норм законодательства, регулирующего назначение административных наказаний в области таможенного дела;

- выработать практические рекомендации по применению административных наказаний в области таможенного дела должностными лицами таможенных органов.

В качестве методологической основы исследования использованы диалектический метод и базирующаяся на нем система общенаучных и частных научных методов.

Для обеспечения достоверности выводов, полученных в результате научной работы, были использованы логический метод (при изложении всего материала диссертации, формулировании выводов и предложений); исторический метод (при исследовании истории развития российского законодательства, устанавливающего административные наказания в области таможенного дела); анализ (в процессе выработки научных понятий); синтез (при обобщении полученных данных, формулировке выводов по параграфам и главам); метод аналогии (при применении имеющихся знаний и практического опыта для изучения теоретических основ административно-правового регулирования изучаемых общественных отношений); метод системного анализа (при анализе системы административных наказаний в нормативном, функциональном и институциональном аспектах); метод моделирования (в при формулировке рекомендаций по изменению и совершенствованию действующего законодательства об административной ответственности); методы обобщения и описания полученных данных и другие методы исследования.

Теоретическую основу исследования составляют современные достижения теории познания, фундаментальные теоретические положения административного права. В процессе исследования изучены и обобщены труды ученых в области административной ответственности, таможенного, уголовного и гражданского права.

Нормативную базу исследования составляют Конституция Российской Федерации, таможенное законодательство Таможенного союза, правовые акты ЕврАзЭС и ЕЭК, законодательство Российской Федерации об административных правонарушениях и иное федеральное законодательство, нормативные акты Президента и Правительства Российской Федерации, акты таможенных органов, относящиеся к исследуемой тематике.

Эмпирическую базу исследования составляют:

- материалы судебной практики, содержащиеся в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, арбитражных судов и судов общей юрисдикции;

- данные ведомственной статистики Федеральной таможенной службы за 2011-2013 годы, информационно-аналитические обзоры правоохранительной деятельности таможенных органов за 2011 - 2013 годы;

- результаты изучения более 1300 постановлений таможенных органов и судов по делам об административных правонарушениях.

Кроме того, в ходе исследования использован практический опыт работы

1

соискателя в отделе организации административных расследований Дальневосточной оперативной таможни, связанной с применением законодательства об административной ответственности.

Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что диссертантом впервые проведено комплексное исследование нормативного, институционального и функционального аспектов назначения административных наказаний за правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил), в рамках которого:

- институт административных наказаний исследован с точки зрения соотношения публичных и частных интересов, что позволило выявить несовершенство как отдельных норм КоАП РФ, реализация которых приводит к несоблюдению баланса публичных и частных интересов в таможенном деле, так и правоприменительной практики, на основании чего подготовлены научно

обоснованных рекомендации по совершенствованию законодательства и деятельности субъектов административной юрисдикции в рассматриваемой сфере;

- выявлены составы административных правонарушений, наказания за совершение которых не отвечают установленной законом цели предупреждения правонарушений, а также внесены предложения по изменению указанных санкций;

- конкретизирован научно-понятийный аппарат административного права в исследуемой сфере, в частности сформулировано авторское определение понятия «административное наказание в области таможенного дела»;

- подготовлен проект Федерального закона о внесении изменений в КоАП РФ, направленных на совершенствование административной ответственности за правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил); >

- в целях совершенствования правоприменительной практики таможенных органов в сфере назначения административных наказаний разработаны методические рекомендации по назначению административных наказаний за правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил).

Проведенное исследование позволило сформировать комплекс рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего административные наказания за правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил), а также практики его применения, направленных на повышение эффективности применения административных наказаний при привлечении лиц к административной ответственности в области таможенного дела.

На защиту выносятся следующие основные положения, являющиеся новыми или содержащие элементы новизны:

1. Осуществлена периодизация развития административных наказаний за нарушение таможенных правил. Обосновано, что в качестве самостоятельного правового института административные наказания в области таможенного дела

прошли три основных этапа развития: 1) с 1924 по 1993 годы; 2) с 1993 по 2002 годы; 3) с 2002 года по настоящее время.

2. Обосновано, что необходимым условием эффективного правового регулирования назначения административных наказаний в области таможенного дела является соблюдение баланса публичных и частных интересов. При этом носителем публичных интересов при привлечении к административной ответственности за нарушение таможенных правил является государство в лице таможенных органов, на которые возложена обязанность по управлению таможенным делом. Носителем частных интересов выступают лица, вступающие в правоотношения с таможенными органами.

3. Выявлены частные интересы при назначении административных наказаний в области таможенного дела, к числу которых отнесены либерализация административной ответственности в области таможенного дела; индивидуализация и дифференциация административных наказаний, защита (неприкосновенность) имущественных прав частных субъектов.

Обосновано, что к числу публичных интересов при назначении административных наказаний в области таможенного дела следует отнести: экономическую безопасность государства, обеспечение правопорядка в таможенном деле, восстановление социальной справедливости, а также пополнение доходной части федерального бюджета за счет поступлений от административных штрафов и выручки от реализации конфискованных товаров.

4. Аргументировано, что соблюдение баланса публичных и частных интересов при назначении административных наказаний в области таможенного дела обеспечивается посредством:

- неукоснительного соблюдения принципов назначения административных наказаний;

- избрания наказания в форме предупреждения, административного штрафа либо конфискации предмета (орудия) правонарушения в пределах санкции, установленной соответствующей статьей главы 16 КоАП РФ;

- учета обстоятельств, отягчающих ответственность, и обстоятельств, смягчающих ответственность;

- освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Мотивировано, что в целях обеспечения справедливого соотношения публичных и частных интересов требуется внести ряд изменений в КоАП РФ, в том числе:

- установить за все административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил) альтернативные санкции, минимальный и максимальный размер которых должны различаться в 4 - 10 раз;

- дополнить перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность, таким обстоятельством, как «совершение административного правонарушения с использованием заведомо подложных документов»;

- определить понятие «повторное совершение однородного административного правонарушения» как «совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, а равно в течение одного года с момента вступления в силу постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении ввиду малозначительности совершенного данным лицом однородного административного правонарушения».

5. Выведены характерные признаки административных наказаний за правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил):

- устанавливаются национальным законодательством государства-члена Таможенного союза (в Российской Федерации - исключительно КоАП РФ) за совершение нарушений требований таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле;

- могут быть применены к лицу, нарушившему правовой запрет в области таможенного дела;

- применяются таможенными органами и судами в строгом соответствии с имеющейся компетенцией;

- имеют экономическое выражение, стимулируя к правопорядку путем создания для правонарушителя экономически неблагоприятных условий осуществления последним правомочий в области таможенного дела;

- наряду с денежным выражением (в рублях РФ) могут быть выражены в сумме, кратной стоимости товаров, являющихся предметом административного правонарушения, а также сумме неуплаченных таможенных пошлин и налогов;

- могут быть назначены в пределах повышенного срока давности привлечения к административной ответственности (в течение 2 лет с момента совершения (обнаружения) правонарушения).

На основании указанных признаков выработано авторское определение понятия «административное наказание в области таможенного дела», под которым предложено понимать установленную КоАП РФ меру административной ответственности за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле, выражающуюся в ограничении прав лица, признанного виновным в совершении нарушения таможенных правил, и применяемую таможенным органом или судом в целях обеспечения правопорядка в области таможенного дела и предупреждения совершения новых правонарушений.

6. По результатам анализа полномочий таможенных органов и судов при применении административных наказаний в области таможенного дела обосновано, что к компетенции начальников таможенных постов должно быть отнесено рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами при перемещении через таможенную границу товаров для личного пользования (статьи 16.1, 16.2, 16.3, 16.4 КоАП РФ), а также при нарушении зоны таможенного контроля (статья 16.5 КоАП РФ). Рассмотрение иных дел об административных правонарушениях, подведомственных таможенным органам, целесообразно отнести к компетенции

начальников и заместителей начальников таможен, региональных таможенных управлений, Федеральной таможенной службы.

Обосновано отнесение рассмотрения всех дел об административных правонарушениях в области таможенного дела, передаваемых на рассмотрение судов, к компетенции судей районных судов.

7. В целях исключения возможности злоупотреблений при назначении виновным лицам административных наказаний в области таможенного дела предложено дополнить статью 16.1 КоАП РФ примечанием следующего содержания:

«За совершение административных правонарушений, предусмотренных настоящей главой, не допускается назначение административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере при наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и одновременном отсутствии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а равно назначение административного наказания ; в максимальном размере при наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и одновременном отсутствии обстоятельств отягчающих административную ответственность». 1

8. По результатам анализа практики применения административных наказаний в области таможенного дела аргументирована необходимость внести изменения:

-в части 1-3 статьи 16.1 и части 1, 3 статьи 16.2 КоАП РФ, дополнив санкции указанных норм таким видом административного наказания как «административное приостановление деятельности в качестве таможенного представителя (таможенного перевозчика) сроком до 20 суток»;

-в часть 3 статьи 16.2 и часть 1 статьи 16.3 КоАП РФ, установив минимальную величину административного штрафа для юридических лиц в размере 50 ООО рублей;

-в статью 16.15 КоАП РФ, установив минимальную величину административного штрафа для юридических лиц в размере 5 ООО рублей, для должностных лиц - в размере 500 рублей.

9. Сформирован алгоритм действий уполномоченного должностного лица таможенного органа по назначению административных наказаний в области таможенного дела, включающий в себя такие обязательные этапы как:

- изучение и анализ обстоятельств правонарушения;

- исследование обстоятельств, смягчающих административную ответственность;

- исследование обстоятельств, отягчающих административную ответственность;

-рассмотрение вопроса о возможности освобождения виновного лица от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения;

- выбор вида и размера административного наказания.

Теоретическая значимость результатов исследования заключается в том, что выводы и предложения, разработанные соискателем, развивают научно-методический аппарат административного права и способствуют определению перспективных направлений последующих научных исследований в данной области. Теоретические положения об административных наказаниях, изложенные в диссертационном исследовании в точки зрения соблюдения прав лиц при привлечении к административной ответственности, позволяют углубить знания об институтах административного права как правовых средствах реализации прав и свобод человека и гражданина, что может быть квалифицировано как решение научной задачи, имеющей значение для юридической науки.

Имеющиеся в диссертации теоретические положения и рекомендации являются личным вкладом соискателя в развитие теории административного права и могут быть использованы в дальнейшей научно-исследовательской работе по совершенствованию правовых норм об административной ответственности в

области таможенного дела и обеспечению экономической безопасности Российской Федерации.

Практическая значимость исследования заключается в том, что выводы, предложения и рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы для совершенствования законодательства России об административных правонарушениях в части, касающейся административной ответственности за нарушение таможенных правил, для разработки и совершенствования нормативных правовых актов Федеральной таможенной службы, а также для совершенствования правоприменительной практики таможенных органов.

Материалы диссертации могут использоваться в качестве источника при чтении лекций, проведении практических занятий в высших образовательных учреждениях по дисциплинам «Административное право», «Таможенное право», «Административно-юрисдикционная деятельность таможенных органов».

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре таможенного права Российской таможенной академии. Основные теоретические положения и выводы нашли отражение в 11 научных публикациях общим объемом 3,06 печатных листа (авторский вклад - 2,89 печатных листа), в том числе в научных журналах и изданиях, которые включены в перечень российских рецензируемых журналов и изданий для опубликования основных научных результатов диссертаций - 4 научных работы общим объемом 1,42 печатного листа (авторский вклад - 1,25 печатных листа).

Результаты диссертационного исследования докладывались диссертантом на международных научно-практических конференциях «Российская таможенная академия - 20 лет в авангарде таможенного образования и науки» (г. Люберцы, Российская таможенная академия, 18 сентября 2013 года), «Межсистемные и межотраслевые связи в правовой сфере» (г. Казань, Казанский федеральный университет, 22-23 ноября 2013 года) и всероссийских научно-практических конференциях «Норма. Закон. Законодательство. Право» (г. Пермь, Пермский

государственный научно-исследовательский университет, 26-28 апреля 2012 года), «Таможенные чтения-2012: Россия в меняющемся мире» (г. Санкт-Петербург, Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал Российской таможенной академии, 20-21 ноября 2012 года), «Эволюция российского права» (г. Екатеринбург, Уральская государственная юридическая академия, 26-27 апреля 2013 года). Отдельные положения диссертации использованы в практической деятельности Дальневосточной оперативной таможни. Внедрение подтверждается соответствующим актом.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Ким, Николай Игоревич, 2014 год

Список использованных источников

I. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: [Закон Российской Федерации: принят всенародным голосованием 12.12.1993] // Российская газета. - 1993. -25 дек.

2. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. // Права человека. Сборник международных договоров. ООН. - Нью-Йорк, 1978.

3. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.)//СЗ РФ. - 2001.-№ 2. - Ст. 163.

4. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) [Электронный ресурс]//Справочная правовая система «Консультант-Плюс».

5. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант-Плюс».

6. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант-Плюс».

7. Закон Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» // Ведомости РФ. - 1993. - № 23. - Ст. 821.

8. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4532.

9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 16.11.2011) [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант-Плюс».

10. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях (Утвержден ВС РСФСР 20.06.1984) [Утратил силу] // Ведомости ВС РСФСР. - 1984. - № 27. -Ст. 909.

11. Таможенный кодекс Российской Федерации (Утвержден ВС РФ 18.06.1993 № 5221-1) [Электронный ресурс]//Справочная правовая система «Консультант-Плюс».

12. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ [Утратил силу] // СЗ РФ. - 2003. - № 22. - Ст. 2066.

13. Таможенный кодекс Союза ССР (Утвержден Постановлением ЦИК СССР, СНК СССР от 19.12.1928) [Утратил силу] // СЗ СССР. - 1929. - № 1. -Ст. 2.

14. Таможенный кодекс СССР (Утвержден Указом Президиума ВС СССР от 05.05.1964) [Утратил силу] // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. - 1964. -№ 20. - Ст. 242.

15. Таможенный кодекс СССР (Утвержден ВС СССР 26.03.1991 № 2052-1) [Утратил силу] // Ведомости ВС СССР. - 1991. -№ 17. - Ст. 484.

16. Таможенный устав Союза ССР (Утвержден ЦИК СССР 12.12.1924) [Утратил силу] // СЗ СССР. - 1925. - № 5. - Ст. 53.

17. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант-Плюс».

18. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант-Плюс».

19. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант-Плюс».

20. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант-Плюс».

21. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант-Плюс».

22. Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант-Плюс».

23. Указ Президента Российской Федерации от 11.05.2006 № 473 (ред. от 24.09.2007) «Вопросы Федеральной таможенной службы» [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант-Плюс».

24. Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2002 г. № 260 «О реализации конфискованного, арестованного и иного имущества, обращенного в собственность государства» [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант-Плюс».

25. Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 726 «Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста» [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант-Плюс».

26. Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 805 «Об утверждении Положения о формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц» [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант-Плюс».

27. Постановление Правительства РФ от 21 августа 2004 г. № 429 «О Федеральной таможенной службе» [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант-Плюс».

28. Приказ ГТК РФ от 23 мая 2002 г. № 514 «О направлении (передаче) судьям дел об административных правонарушениях для рассмотрения» // Бюллетень «Таможенные ведомости». - 2002. - № 7.

29. Приказ ФТС РФ от 15.03.2005 № 198 (ред. от 23.04.2007) «О должностных лицах таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание» [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант-Плюс».

30. Приказ ФТС РФ от 23.04.2008 № 474 «Об объявлении Соглашения о порядке взаимодействия таможенных органов Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов при исполнении постановлений таможенных органов и иных исполнительных документов» // Бюллетень «Таможенные ведомости». - 2008. — № 6.

II. Информационные письма, электронные ресурсы органов государственной

власти

31. Итоги правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации за 2012 год [Электронный ресурс] / Федеральная таможенная служба. Режим доступа: http•.//customs.ш/index.php?option=com_content&view= агйс1е&лс1=16960:-2012-&сайс1=55:2012-01 -25-35-45-74 (дата обращения 15.11.2013).

32. Письмо ФТС России от 31 марта 2008 г. №18-12/12016 «О направлении обзора правоприменительной практики» // Архив ФТС России.

33. Письмо ФТС России от 29 сентября 2009 г. № 18-12/46105 «О направлении обзора правоохранительной деятельности» // Архив ФТС России.

34. Письмо ФТС России от 30 сентября 2009 г. № 18-12/46224 «О направлении обзора актов прокурорского реагирования» // Архив ФТС России.

35. Письмо ФТС России от 2 марта 2010 г. № 18-12/9559 «О направлении обзора правоохранительной деятельности за 2009 год» // Архив ФТС России.

36. Письмо ФТС России от 20 сентября 2010 г. № 18-12/45868 «О направлении обзора правоохранительной деятельности за 1 полугодие 2010 года» // Архив ФТС России.

37. Письмо ФТС России от 31 марта 2013 г. № 18-12/14409 «О направлении обзора правоохранительной деятельности за 2012 год» // Архив ФТС России.

38. Письмо ФТС России от 21 января 2014 г. № 01-11/02229 «Об исполнении постановлений о назначении административного наказания» // Архив ФТС России.

39. Письмо ФТС России от 31 марта 2014 г. №18-12/14397 «О направлении обзора правоохранительной деятельности за 2013 год» // Архив ФТС России.

40. Показатели правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации в период с января по декабрь 2011 года, в сравнении с аналогичным периодом 2010 года [Электронный ресурс] / Федеральная таможенная служба. Режим доступа: http://www.customs.ru/index.php?option=com_content &view=article&id=15537:-201 l-2010-&catid=55:2011-01-24-16-40-26 (дата обращения 15.11.2013).

III. Материалы судебной практики

41. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от

12.05.1998 № 14-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений абзаца шестого статьи 6 и абзаца второго части первой статьи 7 Закона Российской Федерации от 18 июня 1993 года "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" в связи с запросом Дмитровского районного суда Московской области и жалобами граждан» // СЗ РФ. - 1998. -№ 20. - Ст. 2173.

42. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от

14.05.1999 №8-11 «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 131 и части первой статьи 380 Таможенного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой закрытого акционерного общества «Сибирское агентство "Экспресс"» и гражданина С.И. Тененева, а также жалобой фирмы "Y. & g. Reliable Services, Inc."» // СЗ РФ. - 1999. - № 21. - Ст. 2669.

43. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 2001 г. №7-11 «По делу о проверке конституционности ряда положений Таможенного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Арбитражного суда города Санкт - Петербурга и Ленинградской области, жалобами открытых акционерных обществ "АвтоВАЗ" и "Комбинат "Североникель", обществ с ограниченной ответственностью "Верность", "Вита - Плюс" и "Невско -

Балтийская транспортная компания", товарищества с ограниченной ответственностью "Совместное российско-южноафриканское предприятие "Эконт" и гражданина А.Д. Чулкова» // СЗ РФ. - 2001. - № 23. - Ст. 2409.

44. Постановление Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 № 15-П «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 4.5, части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан В.В. Баталова, JÏ.H. Валуевой, З.Я. Ганиевой, O.A. Красной и И.В. Эпова» // СЗ РФ. - 2010. - № 29. - Ст. 3983.

45. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от

25.04.2011 № 6-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 3.7 и части 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Стройкомплект"» // СЗ РФ. - 2011. - № 19. - Ст. 2769.

46. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от

26.11.2012 № 28-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Авеста» // СЗ РФ. - 2012. - № 50 (ч. 6). - Ст. 7124.

47. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от

17.01.2013 № 1-П «По делу о проверке конституционности положения части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой Общества с ограниченной ответственностью «Маслянский хлебоприемный пункт» // СЗ РФ. - 2013. - № 4. - Ст. 304.

48. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от

13.01.2000 № 21-0 «По жалобам малого предприятия "Кинескоп" и Сочинского пассажирского автотранспортного предприятия № 2 на нарушение конституционных прав и свобод статьей 276 Таможенного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2000. - № 13. - Ст. 1427.

49. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от

06.07.2001 № 144-0 «По жалобе гражданина Клапши Дениса Валерьевича на

нарушение его конституционных прав пунктом 5 статьи 242 и частью первой статьи 254 Таможенного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2001. -№ 32. - Ст. 3409.

50. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от

27.11.2001 №202-0 «Об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 1999 года по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 131 и части первой статьи 380 Таможенного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. - № 50. - Ст. 4823.

51. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от

10.01.2002 № 3-0 «По жалобе гражданина Н.Д. Ильченко на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2002. - № 7. - Ст. 744.

52. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» // Вестник ВАС РФ. - 2004. - № 8.

53. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10 ноября 2011 г. №71 «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях, и признании утратившим силу постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.06.2007 № 41 "О применении арбитражными судами статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в части регулирования сроков предъявления к исполнению постановлений органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях"» // Вестник ВАС РФ,-2012.-№ 1.

54. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях» // Российская газета. - 2005.-№80.

55. Решение Ленинградского областного суда от 15.11.2011 № 7-848/2011 [Электронный ресурс]//Справочная правовая система «Консультант-Плюс».

IV. Монографии, учебники, учебные пособия

56. Агапов, А.Б. Федеральное административное право России: Курс лекций / А.Б. Агапов. - М., 1997. - 352 с.

57. Административная ответственность: вопросы теории и практики / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. - М., 2005. - 286 с.

58. Административное право России: Учебник: В 3 ч. Ч. III: Административная юрисдикция / Под ред. А.П. Коренева, В.Я. Кикотя. - М., 2002. - 368 с.

59. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. 2-е изд. -М., 2005. - 703 с.

60. Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / Под ред. Т.Я. Хабриевой, Ж. Марку. - М.: Статут, 2011. - 320 с.

61. Алехин, А.П. Административное право Российской Федерации: Учебник / А.П. Алехин, A.A. Кармолицкий, Ю.М. Козлов; Под ред. А. П. Алехина. - М.: Зерцало-М, 2003. - 608 с.

62. Бабаев, В.К. Общая теория права: Краткая энциклопедия / В.К. Бабаев, В.М. Баранов. - Н.Новгород, 1997. - 200 с.

63. Бахрах, Д.Н. Административная ответственность: Учеб. пособие / Д.Н. Бахрах. - М., 1999. - 112 с.

64. Витрук, Н.В. Общая теория юридической ответственности / Н.В. Витрук. - 2-е изд., исправленное и доп. - М.: НОРМА, 2009. - 432 с.

65. Габричидзе, Б.Н. Российское таможенное право: Учебник для вузов / Б.Н. Габричидзе. - М., 2001. - 448 с.

66. Габричидзе, Б.Н. Юридическая ответственность: Учебное пособие / Б.Н. Габричидзе, А.Н. Чернявский. - М.: Альфа М, 2005. - 686 с.

67. Галаган, И.А. Административная ответственность в СССР (государственное и материально-правовое исследование) / И.А. Галаган. — Воронеж, 1970.-251 с.

68. Гуев, А.Н. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / А.Н. Гуев. - 4-е изд., доп. и перераб. - М., 2007. - 992 с.

69. Денисенко, В.В. Административная деликтность, средства воздействия на нее и их оценка. Монография / В.В. Денисенко. - Ростов-на-Дону, 1999.- 184 с.

70. Дмитриев, Ю.А. Административное право Российской Федерации: Учебное пособие / Ю.А. Дмитриев, A.A. Евтеева, С.М. Петров. - М., 2007. - 424 с.

71. Дугенец, A.C. Административно-юрисдикционный процесс: Монография / A.C. Дугенец. - М., 2003. - 274 с.

72. Евтихиев, И.И. Административное право СССР: Учебник / И.И. Евтихиев, В.А. Власов. - М., 1946. - 431 с.

73. Жмотов, А.И. Государственное управление охраной природы в СССР / А.И. Жмотов; Под ред. В.М. Манохина. - Саратов, 1983. - 128 с.

74. Игнатенко, В.В. Законодательная регламентация ответственности за административные правонарушения: Проблемы совершенствования Общей части Кодекса об административных правонарушениях / В.В. Игнатенко. - Иркутск, 1998.- 141 с.

75. Кисловский, Ю.Г. Контрабанда: история и современность / Ю.Г. Кисловский. -М.: ИПО «Автор», 1996.-432 с.

76. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под общ. ред. A.A. Николаева: В 2 т. Т. 1. - М., 2003. - 1120 с.

77. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под общ. ред. Э.Н. Ренова. - М., 2004. - 1168 с.

78. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / А.Г. Авдейко, С.Н. Антонов, И.Л. Бачило и др.; под общ. ред. Н.Г. Салищевой. - 7-е изд. - М.: Проспект, 2011. - 1296 с.

79. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Ред. кол. Веремеенко И.И., Салищева Н.Г., Сидоренко E.H., Якимов А.Ю. - Изд. второе, перераб. и доп. - М., 2002. - 1016 с.

80. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Ю.П. Соловей, В.В. Черников. - М.: Юрайт-Издат, 2002. -351 с.

81. Коркунов, Н.М. Лекции по общей теории права [сост., авт. вступ.ст., коммент. А.Н. Медушевский] / Н.М. Коркунов. - М.: Российская политическая энциклопедия, 2010. - 520 с.

82. Кругликов, Л.Л. Смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства в уголовном праве (вопросы теории) / Л.Л. Кругликов. - Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 1985. - 164 с.

83. Кужугет, С.С. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, и их значение в юрисдикционной деятельности органов внутренних дел: Учебное пособие / С.С. Кужугет. - Хабаровск: Хабаровская высшая школа МВД СССР, 1987. - 94 с.

84. Курбатов, А.Я. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности / А.Я. Курбатов. -М., 2001.-212 с.

85. Лазарев, Б.М. Административная ответственность / Б.М. Лазарев. -М., 1985.-77 с.

86. Липатов, Э.Г. Административная ответственность: учебно-практическое пособие / Э.Г. Липатов, A.B. Филатова, С.Е. Чаннов; под ред. С.Е. Чаннова. - М.: Волтерс Клувер, 2010. - 390 с.

87. Лунев, А.Е. Административная ответственность за правонарушения / А.Е. Лунев. - М., 1961. - 186 с.

88. Лысов, M.Д. Наказание и его применение за должностные преступления (Цели, эффективность, принципы и индивидуализация) / М.Д. Лысов. - Казань, 1977. - 158 с.

89. Максимов, И.В. Административные наказания: понятие, правовое содержание и их система / И.В. Максимов; Под общ. ред. Н.М. Конина. - Саратов, Изд-во Сарат. ун-та, 2003. - 204 с.

90. Максимов, И.В. Административные наказания / И.В. Максимов. - М.: Норма, 2009. - 464 с.

91. Масленников, М. Я. Российский административный процесс: перспективы легитимации, централизации и систематизации / М.Я. Масленников. -М., 2009.-275 с.

92. Настольная книга помощника судьи: Организация работы и административное судопроизводство / Д.Н. Бадмаева, Б.М. Будаев, В.А. Бухтиярова и др.; под общ. ред. Ю.П. Гармаева, А.О. Хориноева. - Иркутск: САПЭУ, 2010. Вып. 3. - 136 с.

93. Николаева, Л. А. Административное судопроизводство: проблемы теории и практики разрешения публично-правовых споров: Монография. Фонд Университет / Л.А. Николаева, В.П. Сальников, А.К. Соловьева; Под общ. ред. В.П. Сальникова. - СПб., 2002. - 176 с.

94. Ответственность за нарушение таможенных правил / Под ред. А.Н. Козырина. -М.: Ось-89, 1999.-367 с.

95. Пиляева, В.В. История таможенного дела и таможенной политики России: Учеб. пособие / В.В. Пиляева. - М.: «БалтРус», 2007. - 204 с.

96. Производство по административным правонарушениям: Учеб. пособие / Отв. ред. Д.Н. Бахрах. - Свердловск, 1980. - 96 с.

97. Розенфельд, В.Г. Административное принуждение (понятие, виды административного принуждения, процессуальное регулирование их применения): Учеб. пособие / В.Г. Розенфельд, В.В. Серегина. - Воронеж, 1996. -186 с.

98. Россинский, Б.В. Административная ответственность: курс лекций. 2-е изд., перераб. и доп. / Б.В. Россинский. - М.: Норма, 2009. - 512 с.

99. Советское административное право: Учебник / Под ред. В.М. Манохина. - М., 1977. - 544 с.

100. Сорокин, В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник для юридических высших учебных заведений / В.Д. Сорокин. - СПб. Юридический Центр Пресс, 2004. - 540 с.

101. Сорокин, В.Д. Правовое регулирование. Предмет, метод, процесс (макроуровень) / В.Д. Сорокин - СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. - 661 с.

102. Серков, П.П. Судебная практика по делам об административных правонарушениях / П.П. Серков, Н.В. Михалева; Под ред. П.П. Серкова. - М.: НОРМА, 2008.-174 с.

103. Тихомиров, Ю.А. Административное право и процесс: Полный курс / Ю.А. Тихомиров. -М., 2001. - 652 с.

104. Тихомиров, Ю.А. Публичное право / Ю.А. Тихомиров. - М., 1995. -

496 с.

105. Философский энциклопедический словарь / Под ред. Л.Ф. Ильичева, П.Н. Федосеева, С.М. Ковалева, В.Г. Панова. -М., 1983. - 840 с.

106. Хомяков, Л.Л. Административная ответственность за правонарушения в области таможенного дела: Учебное пособие / Л.Л. Хомяков, М.Ю. Карпеченков, Е.И. Сидоров. - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2009. - 132 с.

107. Шаргородский, М.Д. Наказание, его цели и эффективность / М.Д. Шаргородский. - Л., 1973. - 115 с.

V. Диссертации, авторефераты диссертаций

108. Андреев, А.И. Обеспечение прав граждан при назначении административных наказаний: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Андреев Андрей Иванович. - М., 2003. - 175 с.

109. Бакаева, О.Ю. Лишение специального права как вид административного взыскания: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Бакаева Ольга Юрьевна. - Саратов, 1996. - 166 с.

110. Борисенкова, T.B. Соотношение частных и публичных интересов при правовом регулировании банкротства юридических лиц: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Борисенкова Татьяна Валерьевна. - М., 2008. - 250 с.

111. Б утков, A.B. Проблемы применения органами внутренних дел административных наказаний: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Бутков Александр Владимирович. - М., 2005. - 183 с.

112. Гречкина, О.В. Административная юрисдикция таможенных органов Российской Федерации: теоретико-прикладное исследование: Дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.14 / Гречкина Ольга Владимировна. - М., 2011. - 384 с.

113. Гуреева, А.Н. Административно-правовое регулирование перемещения через таможенную границу морских судов: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Гуреева Алена Николаевна. - Люберцы, 2013. - 26 с.

114. Давыдович, И.В. Обеспечение законности в административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Давыдович Инна Васильевна. - Ростов-на-Дону, 2008. - 206 с.

115. Зарубин, H.H. Совершенствование административной ответственности за незаконное перемещение товара через таможенную границу: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Зарубин Николай Николаевич. - Люберцы, 2013.-197 с.

116. Клюшников И.А. Совершенствование законодательства и правоприменительной практики об освобождении от административной ответственности по малозначительности правонарушений: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Клюшников Игорь Александрович. - Люберцы, 2013. - 226 с.

117. Колесников, Г.Г. Соотношение частных и публичных интересов в таможенном праве: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Колесников Геннадий Геннадиевич. - Саратов, 2010.-199 с.

118. Корсакова H.A. Назначение административных наказаний: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Корсакова Наталья Алексеевна. - Челябинск, 2011.-27 с.

119. Кравченко О.Ю. Публичные и частные интересы в праве: политико-правовое исследование: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Кравченко Олег Юрьевич. - Казань, 2004. - 156 с.

120. Михайлов C.B. Категория интереса в гражданском (частном) праве: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Михайлов Семен Викторович. - М., 2000. -255 с.

121. Мустафина, С.А. Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил): вопросы квалификации и назначения наказаний: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Мустафина Светлана Анатольевна. - М., 2011. - 193 с.

122. Нартымов, Д.М. Проблемы повышения эффективности наказания: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Нартымов Дмитрий Михайлович. - М., 2010. -250 с.

123. Нырков, В.В. Поощрение и наказание как парные юридические категории: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Нырков Владимир Владимирович. - Саратов, 2003. - 222 с.

124. Осипов, A.A. Интерес и субъективное гражданское право: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Осипов Александр Александрович. - М., 2011. - 168 с.

125. Рогачева, О.С. Эффективность норм административно-деликтного права: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.14 / Рогачева Ольга Сергеевна. -Воронеж, 2012.-50 с.

126. Тутнов, А.И. Особенности административной ответственности в сфере таможенных правоотношений в России: Дис. ... канд. юрид.наук: 12.00.14 / Тутнов Андрей Игоревич. - М., 2005. - 194 с.

127. Цветков, Р.В. Назначение административных наказаний органами внутренних дел: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Цветков Роман Викторович. -М., 2007.- 178 с.

128. Шепелев, Д.В. Проблемы реализации и защиты интересов в праве: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Шепелев Денис Викторович. - М., 2011. -202 с.

129. il куба, O.M. Административная ответственность по советскому праву в свете дальнейшего усиления охраны прав личности: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / Якуба Ольга Михайловна. - Харьков, 1964. - 35 с.

VI. Научные статьи, тезисы докладов

130. Андреева, Е.И. Административная ответственность должностных лиц за правонарушения в области экономической деятельности / Е.И. Андреева, Н.И. Ким // Административное право и процесс. - 2012. - № 5. - С. 30-33.

131. Бакаева, О.Ю. О соотношении частных и публичных интересов / О.Ю.Бакаева, Н.А.Погодина // Журнал российского права. 2011. - №4. -С. 36-47.

132. Бельский, К.С. Административная ответственность: генезис, основные признаки, структура / К.С. Бельский // Государство и право. - 1999. - № 12. -С. 12-20.

133. Бутков, A.B. Наказание как средство предупреждения правонарушения в области безопасности дорожного движения / A.B. Бутков, А.И. Быков // Научный портал МВД России. - 2011. - №1 (13).

134. Бухарцев, С.Н. К вопросу о возможности отмены арбитражными судами постановлений по делам об административных правонарушениях только в части назначенного наказания / С.Н. Бухарцев, C.B. Овсянников // Арбитражные споры. - 2012. - № 3. - С. 133-140.

135. Быков, А.И. Административный штраф за правонарушения в области дорожного движения: тенденции и перспективы / А.И. Быков // Юристъ-Правоведъ. -2010.-№5.-С. 85-88.

136. Горобцова, С.Е. К вопросу о соотношении административного штрафа и приостановления деятельности в правоприменительной практике / С.Е. Горобцова // Право и политика. - 2008. - № 4. - С. 875-880.

137. Гришаков, А.Г. Особенности исполнения предупреждения и административного штрафа как видов наказания за административные

правонарушения / А.Г. Гришаков, Е.А. Федяев // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2012. - № 3. - С. 35-38.

138. Дрейшев, Б.В. Предупреждение как вид административного взыскания / Б.В. Дрейшев // Правоведение. - 1970. -№ 3. - С. 51-59.

139. Друкаров, И.Л. Надзор прокурора за исполнением законодательства об административной ответственности / И.Л. Друкаров // Известия Алтайского государственного университета. - 2009. - № 2. - С. 89-91.

140. Жданова, А.Н. Административная ответственность как институт российского права: законодательное регулирование и теоретическое исследование / А.Н. Жданова // Международные юридические чтения: Материалы научно-практической конференции. - Омск: Омский юридический институт, 2007. - Часть II. - С. 149-153.

141. Жданова, А.Н. О концепции индивидуализации административной ответственности граждан / А.Н. Жданова // Административное право и процесс. -2009. -№ 1.-С. 20-23.

142. Зубкова, В.И. Восстановление социальной справедливости как цель уголовного наказания и ее достижение в процессе отбывания наказания / В.И. Зубкова // Вестник Института: преступление, наказание, исправление. 2009.

- № 9. - С. 10-14.

143. Зырянов С.М. Административная ответственность в системе публично-правовой ответственности / С.М. Зырянов // Журнал российского права.

- 2014. -№ 1.-С. 15-22.

144. Ким, Н.И. О практике назначения административного штрафа за правонарушения в области таможенного дела / Н.И. Ким // Административное и муниципальное право. -2013. -№ 12. - С. 1092-1096.

145. Ким, Н.И. О практике применения конфискации предмета правонарушения при назначении административных наказаний в области таможенного дела / Н.И. Ким // Административное право и процесс. - 2013. - № 5. -С. 43-45.

146. Ким, Н.И. О соотношении публичных и частных интересов при назначении административных наказаний в области таможенного дела / Н.И. Ким // Вестник Российской таможенной академии. - 2014. - № 1. - С. 45-50.

147. Кирин, A.B. Предупреждение и его особая роль как меры административной ответственности / A.B. Кирин // Административное право и процесс.-2011.-№ 10.-С. 31-32.

148. Колесниченко, Ю.Ю. Административная ответственность юридических лиц: понятие и признаки / Ю.Ю. Колесниченко // Труды Московской государственной юридической академии: Сб. ст. Вып. 5. -М., 1999. -С. 31-38.

149. Корсакова, H.A. Принципы назначения административного наказания / H.A. Корсакова // Закон и право. - 2010. - № 6. - С. 103-107.

150. Купреев, С.С. Об административном усмотрении в современном праве / С.С. Купреев // Административное право и процесс. - 2012. - № 1. - С. 811.

151. Курочкин, С.А. Частные и публичные интересы в праве - системное исследование / С.А. Курочкин // Юридический мир. - 2011. - № 10. - С. 59-61.

152. Ломакина, Л.А. Понятие малозначительности административного правонарушения в КоАП РФ / Л.А. Ломакина // Журнал российского права. -2012.-№9.-С. 55-69.

153. Макарейко, Н.В. Актуальные проблемы правового регулирования административной ответственности / Н.В. Макарейко // Юридический мир. -2011.- №7.-С. 62-66.

154. Макарейко, Н.В. Реализация системы административных наказаний в экономической сфере / Н.В. Макарейко // Бизнес в законе. - 2006. - № 1-2. -С. 162-168.

155. Максимов, И.В. Административный штраф: к вопросу о соответствии процессуального порядка применения административного наказания конституционным положениям / И.В. Максимов // Административное право и процесс. - 2006. - № 1. - С. 33-36.

156. Масленников, М.Я. Полномочия судьи районного суда при рассмотрении дел об административных правонарушения / М.Я. Масленников // Российская юстиция. - 2002 - № 7. - С. 34-35.

157. Мельникова, В.И. Актуальные проблемы реализации прав граждан при рассмотрении органами исполнительной власти дел об административных правонарушениях / В.И. Мельникова // Журнал российского права. - 2005. -№ 10.-С. 167-179.

158. Мондлане, Ф.А. Проблемы соблюдения принципа справедливости при назначении административных наказаний / Ф.А. Мондлане // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2012. - № 3. - С. 174-176.

159. Назаров, И.В. Некоторые проблемы законодательства об административной ответственности / И.В. Назаров // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Право - 2003. - № 2. - С. 73-79.

160. Непринцев, A.B. Еще раз о малозначительности административных правонарушений / A.B. Непринцев // Российская юстиция. - 2011. - №10. -С. 70-72.

161. Обыденов, В.В. Проблемы теории и практики реализации обстоятельств, смягчающих административную ответственность в деятельности органов исполнительной власти / В.В. Обыденов // Право и политика. - 2007. -№ 7. - С. 42-47.

162. Пастушенко, E.H. Профилактическая функция административной ответственности / E.H. Пастушенко // Актуальные проблемы административной деликтологии: Сб. науч. тр. / Отв. ред. В.И. Ремнев. - Киев, 1984. - С. 143-151.

163. Подвальный, И.О. К вопросам о малозначительности административных правонарушений, возникшим в практике арбитражных судов Северо-Западного округа / И.О. Подвальный // Арбитражные споры. - 2009. - № 1.-С. 107-130.

164. Попов, Л.Л. Проблемы эффективности административно-правовых санкций / Л.Л. Попов // Демократия и право развитого социалистического общества. Материалы всесоюзной научной конференции 21-23 ноября 1973 г. -М.: Изд-во Московского университета, 1975. - С. 203-205.

165. Попов, JI.JI. Исследование эффективности административно-правовых санкций за нарушения общественного порядка / JI.JI. Попов, А.П. Шергин // Советское государство и право. - 1974. -№ 8. - С. 18-24.

166. Рогачева, О.С. Эффективность административно-правовых санкций при применении административной ответственности юридических лиц: методика изучения / О.С. Рогачева // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. - 2010. -№ 1. - С. 230-238.

167. Россинский, Б.В. Проблемы совершенствования института административного принуждения в сфере дорожного движения / Б.В. Россинский // Административное право на рубеже веков: Сборник научных трудов. -Екатеринбург, 2003. - С. 221-235.

168. Россинский, Б.В. Тенденции развития норм КоАП РФ, устанавливающих административную ответственность юридических лиц / Б.В. Россинский // Проблемы современного российского законодательства: Материалы I Всероссийской научно-практической конференции. В 2 ч. Ч. 1. - М., 2012. С. 97-102.

169. Салищева, Н.Г. Проблемные вопросы института административной ответственности в России / Н.Г. Салищева // Административная ответственность: вопросы теории и практики / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. - М., 2004.

170. Серков, П.П. Понятие административной ответственности / П.П. Серков // Закон. - 2010. - № 8. - С. 97-102.

171. Сидоренко, Э.Л. Безопасность личности в уголовном праве: соотношение частных и публичных интересов / Э.Л. Сидоренко // Общество и право.- 2010. -№ 1.-С. 146-150.

172. Скалеух, К.А. Индивидуализация административной ответственности / К.А. Скалеух, А.П. Мясников // Юристъ-Правоведъ. - 2012. - № 6.-С. 9-12.

173. Студеникина, М.С. Основные новеллы Кодекса РФ об административных правонарушениях / М.С. Студеникина // Закон. - 2002. - № 7. -С. 3-12.

174. Фиалковская, И.Д. Правовой статус государственных органов, осуществляющих административную юрисдикцию / И.Д. Фиалковская // Вестник Нижегородского университета им. Н.И.Лобачевского. Серия: Право. - 2011. -№ 1.-С. 301-307.

175. Чинакова, Л.И. К вопросу об интересе как социологической категории / Л.И. Чинакова // Вопросы научного коммунизма и философии: Материалы теоретической конференции. - Красноярск, 1965.

176. Шергин, А.П. Понятие административного взыскания / А.П. Шергин // Вестник МГУ. Сер. 11. Право. - 1968. - № 6. - С. 40-45.

177. Шерстобоев, О.Н. К вопросу о малозначительности административных правонарушений: некоторые проблемы теории и практики / О.Н. Шерстобоев // Российская юстиция. - 2008. - № 10. - С. 57-60.

178. Щергина, Е.А. Общеправовое понятие юридической ответственности // Вестник Федерального Арбитражного суда ЗападноСибирского округа / Е.А. Щергина. - 2004. - № 2 (январь-февраль). - С. 13-23.

179. Якимов, А.Ю. Формирование административно-наказательной политики (концептуальная основа) / А.Ю. Якимов // Административное право и процесс. 2006. № 2. С. 26-29.