Социальное обеспечение семьи, материнства, отцовства и детства в России: теоретические и практические проблемы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.05, доктор юридических наук Гусева, Татьяна Сергеевна

• Гусева, Татьяна Сергеевна
• доктор юридических наук
• 2013

Оглавление диссертации доктор юридических наук Гусева, Татьяна Сергеевна

Введение.

Глава 1. Демографическая политика государства и роль права в ее осуществлении.

1.1 Основные цели и задачи социальной политики государства.

1.2 Демографическая политика - одно из направлений социальной политики на современном этапе развития России.

1.3 Семья как один из важнейших социальных институтов и значение социально-экономических мер, осуществляемых государством для поддержки и укрепления семьи.

1.4 Демографическая функция права: отраслевой аспект.

Глава 2. Значение социального обеспечения в поддержке и укреплении семьи, защите материнства, отцовства и детства.

2.1 Международные акты о социальной защите семьи, материнства, отцовства и детства.

2.2 Конституционные основы социального обеспечения семьи в России.

2.3 Материнство, отцовство и детство как основания возникновения социально-обеспечительных правоотношений и дифференциации в правовом регулировании социального обеспечения.

2.4. Семья как субъект правоотношений.

2.5 Тендерное равенство субъектов правоотношений.

Глава 3. Пособия и иные социальные выплаты семьям с детьми и в связи с материнством, отцовством и детством.

3.1 Пособия гражданам, имеющим детей.

3.2 Компенсационные выплаты, субсидии, материнский (семейный) капитал в системе социальных выплат семьям с детьми.

3.3 Социальные выплаты в механизме оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям.

Глава 4. Социальное обеспечение семей, потерявших кормильца.

Социальное и медицинское обслуживание детей и семей с детьми.

4.1 Пенсионное обеспечение - один из основных видов социального обеспечения семей, потерявших кормильца.

4.2 Обеспечение семей, потерявших кормильца вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

4.3 Социальное обслуживание семей с детьми.

4.4 Социальное обслуживание детей, лишенных родительской опеки и попечительства.

4.5 Медицинская помощь в связи с материнством и детством.

Глава 5. Анализ состояния российского законодательства о социальном обеспечении семьи, материнства, отцовства и детства. Концептуальные основы его дальнейшего развития.

5.1 Общая характеристика российского законодательства о социальном обеспечении семьи, материнства, отцовства и детства.

5.2 Тенденции развития законодательства о социальном обеспечении семьи и в связи с материнством, отцовством и детством.

5.3 Система и структура законодательства о социальном обеспечении семьи, материнства, отцовства, детства и их соотношение с системой отрасли права социального обеспечения.

5.4 Концепция развития законодательства о социальном обеспечении семей с детьми и в связи с материнством, отцовством и детством.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Социальное обеспечение семьи, материнства, отцовства и детства в России: теоретические и практические проблемы»

Актуальность темы исследования. Международные акты охраняют семью как естественную и основную ячейку общества, гарантируя оказание ей помощи, в особенности, при ее образовании и пока на ее ответственности лежит забота о несовершеннолетних детях и их воспитании. Конституция Российской Федерации устанавливает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Но реальное воплощение этих норм в жизнь непоследовательно и противоречиво. Семьи с детьми в России в большей степени по сравнению с остальными группами населения подвержены риску бедности. Доля детей в численности населения с доходами ниже прожиточного минимума составляет около 24 %, что существенно выше удельного веса детей в общей численности россиян (18,3%). Соответственно, и уровень бедности детей (19,4 % в 2009 г.) выше среднего по населению (13,2 %)\ Более того разрыв между показателями общей бедности и детской бедности в последние годы не сокращается, а возрастает. Это свидетельствует о неэффективности перераспределительной политики и системы социальной поддержки семей с детьми2. В свою очередь материальная и жилищная необеспеченность влекут за собой проблемы, лежащие в плоскости человеческих взаимоотношений (социальное сиротство, безнадзорность детей, преступные посягательства со стороны взрослых).

Вопросы поддержки материнства, отцовства и детства как стратегического направления социальной политики неоднократно становились темой Посланий Президента РФ Федеральному Собранию РФ , но предпринимаемые меры поддержки семьи не носят системного характера,

1 Анализ эффективности бюджетных расходов на детей. Федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации. Доклад. М.: НИИ Системного анализа Счетной палаты РФ, Детский фонд ООН, 2011. С. 14.

2 Детерминанты репродуктивного поведения населения и факторы семейного неблагополучия: результаты панельных исследований / Отв. ред. Л.Н. Овчарова. М.: Московский общественный научный фонд, Независимый институт социальной политики, 2010. С. 41-42.

3 Российская газета. 2006. 11 мая; Российская газета. 2010. 30 ноября. являются разовыми, «пожарными». В современной социально-демографической ситуации (естественной убыли населения России, низком уровне жизни семей с детьми) институты семьи, материнства, отцовства и детства приобретают повышенную публичную значимость, что настоятельно требует формирования законодателем системы социального обеспечения, учитывающей потребности родителей и детей. Значение социального обеспечения семей с детьми возрастает вследствие низкого размера оплаты труда и, как следствие, парадоксальной ситуации, когда зачастую двое работающих не могут прокормить двоих детей. Именно социальное обеспечение семьи, материнства, отцовства и детства является инструментом активной социальной политики инвестиций в человеческий капитал.

В то же время действующее российское законодательство не содержит конкретных гарантий уровня социального обеспечения, адресованных семье и позволяющих достойно содержать и воспитывать детей. Современная система социального обеспечения не способна эффективно защитить семью с детьми в состоянии социального риска: в законодательстве о социальном обеспечении явно доминирует публичный интерес государства, что выражается в преобладании мер, стимулирующих принятие решения о рождении ребенка, при этом меры, поддерживающие благосостояние семей с несовершеннолетними детьми, развиты недостаточно. Прямым следствием сложившейся ситуации является отказ семьи от выполнения воспитательной функции, из-за преимуществ бездетности дети вытесняются из семьи, с каждым годом нарастают тревожные тенденции увеличения социального сиротства.

Появление новых видов социального обеспечения, изменение размеров и порядка предоставления социальных выплат и услуг не всегда приводит к позитивным результатам. Наряду с введением материнского (семейного) капитала, регулярной индексацией размеров пособий гражданам, имеющим детей, установлением компенсационных выплат части средств, потраченных на содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении, принимаются спорные законодательные решения: перевод ежемесячных пособий на ребенка на региональный уровень, отмена льгот детям-инвалидам в ходе реформы по «монетизации льгот», сокращение сроков выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случаях ухода за больным ребенком, изменение порядка исчисления размера пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, приведшего к значительному сокращению размера пособий. Именно отсутствие концептуального системного подхода к формированию законодательства о социальном обеспечении семьи, материнства, отцовства и детства влечет его низкую эффективность и непрогнозируемые социальные последствия, а иногда и нарушение прав граждан на социальное обеспечение.

Существование столь широкого спектра проблем побудило автора к исследованию правового регулирования российской системы социального обеспечения семьи, материнства, отцовства и детства.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является комплексный анализ российской системы социального обеспечения семьи, материнства, отцовства и детства.

В ходе исследования были поставлены следующие задачи:

- выявить основные цели и задачи социальной политики государства, рассмотреть демографическую политику как составляющую социальной политики России, доказать особое значение социально-экономических мер, осуществляемых государством для поддержки и укрепления семьи;

- раскрыть содержание демографической функции отрасли права, исследовать воздействие трудового права и права социального обеспечения на демографические процессы;

- сформулировать понятие семьи и доказать необходимость признания семьи субъектом правоотношений;

- обосновать роль социального обеспечения в поддержке и укреплении семьи, защите материнства, отцовства и детства на основе положений международных актов и норм Конституции Российской Федерации;

- рассмотреть материнство, отцовство и детство как основания возникновения правоотношений и дифференциации правового регулирования социального обеспечения;

- провести анализ системы пособий и иных социальных выплат семьям с детьми и в связи с материнством, отцовством и детством;

- исследовать виды социального обеспечения семей, потерявших кормильца, условия и порядок их предоставления;

- проанализировать содержание правоотношений по социальному обслуживанию семей и детей-сирот, а так же по оказанию медицинских услуг в связи с материнством и детством;

- оценить состояние российского законодательства о социальном обеспечении семьи, материнства, отцовства и детства, выявить тенденции его развития;

- охарактеризовать систему и структуру законодательства о социальном обеспечении семьи, материнства, отцовства и детства и установить их соотношение с системой отрасли права социального обеспечения;

- разработать концепцию развития законодательства о социальном обеспечении семей с детьми и в связи с материнством, отцовством и детством.

Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод познания, универсальные научные методы (системно-структурный, структурно-функциональный, статистический, методы анализа и синтеза), а также специальные юридические методы (сравнительно-правовой, историко-правовой, метод правового моделирования).

Теоретическую основу исследования составили труды ученых в области права, экономики, социологии, демографии. Теоретико-правовой фундамент диссертационного исследования определили работы таких ученых как А.И. Абрамов, С.С. Алексеев, А.И. Бобылев, A.M. Васильев, А.Б. Венгеров, О.С. Иоффе, В.Н. Карташев, Г. И. Литвинова, Л.С. Мамут, М.Н. Марченко, И.С. Морозова, C.B. Поленина, Т.Н. Радько, В.П. Реутов,

O.B. Родионова, B.M. Сырых, Ю.А. Тихомиров, М.Д. Шаргородский,

A.A. Ушаков, А.И. Экимов и др.

Поставленные задачи потребовали обращения к работам специалистов в области конституционного права (М.В. Баглая, В. Д. Зорькина, O.E. Кутафина, Е.А. Лукашевой, В.О. Лучина, И.А. Умновой, Т.Я. Хабриевой, В.Е. Чиркина и др.), семейного права (О.Ю. Ильиной, О.Ю. Косовой, Р.П. Мананковой, A.M. Нечаевой, В.А. Рясенцева и др.), гражданского права (A.B. Баркова, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, Л.Ю. Михеевой, Е.Г. Шабловой и др.).

В основу выводов автора положены труды представителей науки трудового права и права социального обеспечения - B.C. Андреева,

B.C. Аракчеева, Е.И. Астрахана, К.С. Батыгина, М.О. Буяновой, Ю.В. Васильевой, С.Ю. Головиной, К.Н. Гусова, А.Д. Зайкина, М.Л. Захарова, Т.В. Иванкиной, Р.И. Ивановой, С.И. Кобзевой, В.М. Лебедева, М.В. Лушниковой, A.M. Лушникова, Е.Е. Мачульской, Т.К. Мироновой, М.И. Полупанова, В.Б. Савостьяновой, Г.С. Скачковой, В.Н. Толкуновой, Э.Г. Тучковой, М.Ю. Федоровой, В.Ш. Шайхатдинова и др.

В науке права социального обеспечения до настоящего времени специального комплексного исследования социального обеспечения семей и в случаях материнства, отцовства, детства предпринято не было, хотя отдельные вопросы рассматривали Е.Г. Азарова, Ю.Б. Корсаненкова, Е.В. Кравченко, Л.В. Отырба, Е.В. Соловьева, Л.В. Сотникова, Н.Т. Полис, Е.В. Протас, Е.Ф. Чернышева и др.

Многогранность проблемы исследования обусловила использование научной литературы по экономике, социологии, демографии. Важными источниками диссертационного исследования послужили труды экономистов (В.В. Антропова, H.A. Волгина, Е.В. Жилинского, Л.С. Ржанициной, В.Д. Ройка и др.), социологов и демографов (А.И. Антонова, Л.А. Беляевой, А.Г. Вишневского, C.B. Дармодехина, В.В. Елизарова, Н.М. Римашевской, Т.Ю. Сидориной, Ж.В. Черновой и др.)

Научная новизна исследования. Диссертация представляет собой комплексное научное исследование теоретических и практических проблем правового регулирования социального обеспечения семьи, материнства, отцовства и детства с учетом новейшего федерального и регионального российского законодательства, международных норм, зарубежного опыта развитых стран, обширной судебной практики последних лет. В диссертации обосновываются предложения, направленные на создание эффективной модели правового регулирования социального обеспечения семей с детьми, в целях решения важных социально-экономических проблем - обеспечения достойного уровня жизни граждан и воспроизводства населения России.

На защиту выносятся следующие положения, в которых нашла отражение научная новизна исследования:

1. Выработаны научно обоснованные предложения по совершенствованию понятийного аппарата отрасли - сформулировано базовое определение понятия семьи как совокупности лиц, связанных браком, родством, свойством, принятием детей на воспитание, или совместно проживающих и ведущих общее хозяйство. На основе базовой дефиниции даны определения понятий различных типов семьи - «многодетная семья», «молодая семья», «неполная семья».

2. Доказано, что семья должна признаваться субъектом права в тех случаях, когда удовлетворяются, с одной стороны, общие интересы семьи, а, с другой стороны, преследуется публичный интерес государства -сохранение семьи как социального института с целью выполнения присущих ей функций. На основе современных знаний отраслевой науки более детально исследована проблема правосубъектности семьи.

3. Материнство, отцовство и детство рассмотрены, во-первых, как взаимосвязанные правовые категории; во-вторых, как правообразующие факты-состояния, выступающие основаниями возникновения определенных видов социально-обеспечительных правоотношений; и в-третьих, как социальные риски, создающие для семьи угрозу материальной необеспеченности.

4. Доказана необходимость расширения круга лиц, обеспечиваемых пенсией по случаю потери кормильца, за счет наделения правом на пенсию лиц, не только состоящих в определенной степени родства или свойства с кормильцем, но и членов семьи, фактически состоящих с ним в семейных отношениях.

5. Впервые в науке права социального обеспечения поставлена проблема социального обеспечения детей, рожденных с использованием вспомогательных репродуктивных технологий, и детей, родившихся с использованием генетического материала умершего донора. Доказано, что пенсионное законодательство должно отразить практику активного использования современных методов репродукции.

6. Тенденция увеличения видов денежных выплат в системе социального обеспечения семей с детьми позволила обосновать необходимость введения в понятийный аппарат права социального обеспечения родовой категории «социальные выплаты» для обозначения денежных выплат, отличных от пенсий. Установлено, что теоретическая ценность категории «социальные выплаты» состоит в возможности усовершенствовать понятийный аппарат, разграничить и определить видовую принадлежность существующих социальных выплат. В систему социальных выплат предложено включать пособия, компенсационные выплаты и субсидии. Выявлены отличительные признаки этих видов социальных выплат, сформулированы определения понятий «компенсационные выплаты» и «субсидии».

7. Анализ всех существующих на сегодняшний день видов социальных выплат семьям с детьми с точки зрения целевой направленности позволил доказать их недостаточную эффективность и внести предложение о необходимости формирования единой системы социальных выплат, адресованных семье с детьми, в качестве самостоятельного элемента в системе социального обеспечения населения.

8. Впервые в отраслевой науке обоснована принадлежность правоотношений по социальному патронату и постинтернатному патронату к предмету права социального обеспечения. Доказано, что предметом указанных правоотношений является оказание комплекса социальных услуг семье или выпускнику интернатного учреждения, подбираемого с учетом индивидуальных потребностей в целях преодоления трудной жизненной ситуации. Сформулировано предложение о регулировании отношений по социальному и постинтернатному патронату федеральным законодательством о социальном обслуживании.

9. Исследованы особенности взаимодействия системы права социального обеспечения и системы законодательства о социальном обеспечении. Представляя собой доктринальную модель системы законодательства, система права социального обеспечения динамично развивается под влиянием двух факторов: 1) объективных изменений общественных отношений в области социального обеспечения; 2) развития научных представлений о расширении отраслевого предмета правового регулирования.

10. Установлен характер влияния демографической функции права на структуру отрасли. Новые демографические ориентиры влекут изменение институциональной структуры отрасли, что выражается в появлении новых и существенном обновлении ранее сложившихся отраслевых институтов.

11. Выявлен существенный дефект законодательства субъектов РФ о социальном обеспечении семей с детьми, который заключается в отсутствии единообразной трактовки категорий, определяющих статус субъектов-получателей различных видов социального обеспечения. Это обусловливает разный уровень социальной защищенности семей, проживающих в разных регионах России. Доказано, что тенденция децентрализации в законодательстве о социальном обеспечении семей с детьми, социальной поддержке материнства, отцовства и детства негативно отражается на материальном положении семьи и ее возможностях осуществлять содержание и воспитание детей.

12. На основе всестороннего комплексного научного исследования обозначенных в диссертации проблем разработана авторская Концепция развития законодательства о социальном обеспечении семьи и в связи с материнством, отцовством и детством. В Концепции обоснована необходимость подготовки и принятия федерального закона «О социальном обеспечении семьи и в связи с материнством, отцовством и детством», предложены основные разделы в структуре закона.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость работы заключается в выработке научно-обоснованной концепции развития российского законодательства о социальном обеспечении семьи, материнства, отцовства и детства. Полученные автором результаты и теоретические выводы, сделанные на их основе, пополняют потенциал науки права социального обеспечения, могут быть положены в основу дальнейших научных разработок. Практическое значение выражается в предложениях, направленных на совершенствование содержания и структуры законодательства о социальном обеспечении семьи, материнства, отцовства и детства. Результаты проведенного исследования могут послужить основой нормотворческой деятельности в сфере регулирования социального обеспечения семей, детей, родителей и лиц их заменяющих, а также полезным инструментарием оптимизации правоприменительной деятельности. Полученные автором результаты могут использоваться в учебном процессе при разработке методики преподавания и содержания учебного курса «Право социального обеспечения».

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертационная работа выполнена и обсуждена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета им. O.E. Кутафина.

Результаты исследования были использованы автором при подготовке комментариев к Федеральным законам «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации».

Основные положения диссертации содержатся в опубликованных автором монографиях, учебном пособии, статьях, а также в докладах и сообщениях на международных и всероссийских научно-практических конференциях: «Сочетание государственного и договорного регулирования в сфере наемного труда и социального обеспечения» (Москва, 2012 г.), «Международное, российское и зарубежное законодательство о труде и социальном обеспечении: современное состояние (сравнительный анализ)» (Москва, 2011 г.) «Право и его реализация в XXI веке» (Саратов, 2011 г.), «Проблемы модернизации правовой системы современного российского общества» (Красноярск, 2010 г.), «Современное состояние законодательства и науки трудового права и права социального обеспечения» (Москва, 2010 г.) и др.

Результаты исследования апробированы автором в процессе чтения лекций в Пензенском государственном университете.

Структура работы состоит из введения, пяти глав, объединяющих двадцать один параграф, заключения, библиографического списка.

Заключение диссертации по теме «Трудовое право; право социального обеспечения», Гусева, Татьяна Сергеевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертации предпринята попытка комплексного исследования правового регулирования социального обеспечения семьи, материнства, отцовства и детства, что позволило обосновать и сформулировать ряд теоретических выводов и предложений по совершенствованию законодательства:

1. Проводимая в русле либеральных реформ социальная политика не достигает своей главной цели - обеспечение достойной жизни граждан, что в результате приводит к вымиранию населения России. Социальные стандарты, которые должны гарантировать предсказуемость и прогрессивность социальной политики, занижены и не соответствуют потребностям населения. Предлагается введение различных минимальных стандартов для работающего населения (потребительский бюджет) и для социальных иждивенцев (прожиточный минимум).

Российская демографическая политика как направление социальной политики предусматривает три направления воздействия на общественные отношения: 1) сокращение уровня смертности и увеличение продолжительности жизни населения, 2) рост рождаемости, 3) регулирование внутренней и внешней миграции. Приоритетным направлением решения демографической проблемы должно стать создание условий для роста рождаемости и продолжительности жизни посредством поддержки семьи, материнства, отцовства и детства. Обоснована необходимость проведения демографической политики, ориентированной на семью как важнейший институт в системе воспроизводства населения и жизнеобеспечения основных потребностей общества.

Сопоставление типичных видов семейной политики с условиями жизни и потребностями российских семей позволило доказать неприемлемость для России либеральной семейной политики и ее главного постулата «невмешательства в дела семьи». Исследование содержания категории семейный доход» как экономической основы домохозяйства позволило обосновать значение социально-экономических мер, осуществляемых государством для поддержки семьи.

2. Предпосылкой актуализации демографической функции права выступает такой внешний фактор как естественная убыль населения Российской Федерации. Современная демографическая ситуация свидетельствует о необходимости правового воздействия на процессы, происходящие в обществе: без выраженной в праве государственной воли демографическую проблему не решить. Роль и направления воздействия права на процессы рождаемости, смертности и миграции населения максимально продуктивно исследовать применительно к отдельным отраслям права с учетом отраслевого предмета и метода правового регулирования. Отсутствие отраслевых научных исследований снижает эффективность правового воздействия на демографические процессы.

3. Исследование демографической функции права социального обеспечения выявило мощный потенциал и низкую эффективность воздействия норм этой отрасли права на процессы смертности, рождаемости и миграции. Ограниченное использование возможностей системы социального страхования, неадекватно низкие размеры социального обеспечения, недостаточный охват социальными услугами нетрудоспособных граждан влекут снижение качества жизни и сокращение ее продолжительности. В целях повышения эффективности системы обязательного социального страхования предлагается увеличить базу для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, расширение охвата населения социальным страхованием, введение солидарного страхового взноса работника. Установлена направленность норм права социального обеспечения на увеличение количества детей в семье, при отсутствии адекватных механизмов социальной защиты семей с детьми.

4. На современном этапе формирования правовой системы появились объективные предпосылки, и назрела крайняя необходимость признания правосубъектности семьи. Признание семьи субъектом права позволит адресовать различные меры социально-экономической поддержки непосредственно семье как коллективу граждан, имеющему общие интересы и обладающему особым статусом. Представляется что в случаях, когда правоотношение направлено на удовлетворение интересов всех членов семьи в целом, субъектом правоотношения должна признаваться семья. Право может способствовать укреплению семьи, определив основания, когда семья должна действовать как единая общность для реализации того или иного правомочия. Семья должна признаваться субъектом права в тех случаях, когда удовлетворяются, с одной стороны, общие интересы семьи, а, с другой стороны, преследуется публичный интерес государства -сохранение семьи как социального института с целью выполнения присущих ей функций.

5. Обоснована необходимость последовательного воплощения в российском законодательстве принципа тендерного равенства прав и возможностей мужчин и женщин. Проблема достижения тендерного равенства лиц с семейными обязанностями сохраняет свою актуальность как для законодателя, так и для правоприменителей. Тендерная асимметрия правовых норм допустима только по основаниям, обусловленным физиологическими особенностями мужского и женского организма. В ракурсе тендерного равенства материнство необходимо рассматривать в двух аспектах. Первый подход связан с физиологическими особенностями и репродуктивными способностями женщины (возможность зачатия, вынашивания и рождения ребенка). Субъектом прав и обязанностей, связанных с деторождением, выступает только женщина-мать. Второй подход позволяет рассмотреть материнство как социальный институт, связанный с заботой и воспитанием ребенка. Воспитательные функции может выполнять не только мать, но и отец, бабушка, дедушка и другие члены семьи независимо от пола.

6. Анализ международных актов позволил установить приоритет заботы государства о семье и ребенке, т.е. обязанность государства обеспечивать заботу о ребенке, гарантировать его благополучие первична по отношению к правам и обязанностям родителей, опекунов и других лиц, несущих за ребенка ответственность. Выявлена коллизия между нормами российского и международного права: согласно российскому законодательству обеспечение прав и свобод ребенка, защита его законных интересов является обязанностью родителей, и только в случаях ненадлежащего исполнения ими обязанностей или злоупотребления предоставленными правами, выполнение функции заботы о детях переходит к государству.

Разрешение этой коллизии принципиально важно при решении вопроса об изъятии ребенка из семьи и означает, что меры, применяемые к родителям за ненадлежащее выполнение обязанностей по содержанию и воспитанию детей, могут быть оправданы только при условии выполнения государством своих обязательств по поддержке семьи, материнства, отцовства и детства. Государство обязано сопровождать любую семью, принимая во внимание приоритет интересов ребенка, осуществлять профилактику семейного неблагополучия, в том числе и средствами социального обеспечения.

7. Прогрессивные положения Конституции РФ, на которых должно строиться законодательство о социальной защите семьи, материнства, отцовства и детства нередко бездействуют. Отсутствие эффективных механизмов распределения полномочий между федеральными и региональными органами государственной власти в социальной сфере, недостаточное воплощение конституционных положений при формировании социально-обеспечительного законодательства приводит к нарушению права на социальное обеспечение семей с детьми.

8. Впервые в науке права социального обеспечения материнство, отцовство и детство рассмотрены, во-первых, как взаимосвязанные правовые категории; во-вторых, как правообразующие факты-состояния, выступающие основаниями возникновения определенных видов социально-обеспечительных правоотношений; и в третьих, - как социальные риски, создающие для семьи угрозу материальной необеспеченности.

9. Материнство, отцовство и детство выступают объективным основанием дифференциации правового регулирования социального обеспечения, обусловленным демографической ситуацией, сложившейся в нашем государстве, и публичной значимостью этих институтов. Дети и семьи с детьми, нуждаются в повышенной защите, а в силу того, что общие нормы права социального обеспечения не могут удовлетворить их потребности, законодатель должен вводить для них дополнительные виды социального обеспечения (материнский (семейный) капитал, пособия гражданам, имеющим детей, и др.), а при предоставлении социального обеспечения наряду с другими гражданами путем дифференциации усиливать их социальную защиту.

Система социального обеспечения семей с детьми включает пенсии по случаю потери кормильца, страховые выплаты в случае смерти кормильца в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, пособия в связи с рождением и воспитанием детей, субсидии и компенсации социально значимых расходов семьи, социальные услуги и медицинскую помощь. Система социального обеспечения семей, в связи с материнством, отцовством, детством является результатом дифференцированного подхода к правовому регулированию этой области общественных отношений. Для более полного учета потребностей семей с детьми в законодательстве о социальном обеспечении необходимо воплощать такие критерии дифференциации как количество детей в семье, возраст ребенка, тип семьи.

10. Российское законодательство о социальном обеспечении семей, материнства, отцовства и детства характеризуется множественностью нормативно-правовых актов, рассогласованностью их положений, частыми бессистемными изменениями. Приоритетным механизмом совершенствования законотворческой деятельности является согласование интересов участников правоотношений. Для достижения этой цели разработаны предложения по повышению эффективности процедуры общественного обсуждения законопроектов.

Доказано, что такие тенденции развития российского законодательства о социальном обеспечении как отсутствие преемственности, децентрализация правового регулирования, снижение социальных гарантий, коммерциализация социальных услуг негативно отражаются на уровне социальной защищенности семей с детьми, обоснована необходимость их преодоления.

11. На основе анализа судебной практики выработано определение семьи как совокупности лиц, связанных браком, родством, свойством, принятием детей на воспитание, или совместно проживающих и ведущих общее хозяйство, настоятельно требует пересмотра круга получателей пенсии по случаю потери кормильца и позволяет расширить охват пенсионным обеспечением за счет наделения правом на пенсию по случаю потери кормильца не только лиц, состоящих в определенной степени родства или свойства с умершим, но и членов семьи, фактически состоящих с ним в семейных отношениях.

Впервые в науке права социального обеспечения поставлена проблема социального обеспечения детей, рожденных с использованием вспомогательных репродуктивных технологий. Доказано, что пенсионное законодательство должно отразить практику активного использования современных методов решения проблемы бесплодия, защитив право на социальное обеспечение детей, рожденных с использованием вспомогательных репродуктивных технологий.

12. Обеспечение ежемесячными и единовременными страховыми выплатами в системе обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выступает дополнительным к пенсионному обеспечению механизмом социальной защиты членов семей работников, умерших (погибших) при наступлении неблагоприятных последствий профессиональной деятельности. При социальном обеспечении семей, потерявших кормильца в результате воздействия неблагоприятных производственных факторов, необходимо рассматривать несчастный случай на производстве и профессиональное заболевание как равнозначные события, следствием которых является смерть застрахованного лица.

13. Тенденция увеличения видов денежных выплат в системе социального обеспечения позволила обосновать необходимость введения в понятийный аппарат права социального обеспечения родовой категории «социальные выплаты» для обозначения денежных выплат отличных от пенсий. Социальные выплаты определяются как денежные средства, предоставляемые гражданам единовременно, ежемесячно или периодически при наступлении социальных рисков в целях полного или частичного возмещения временно утраченного заработка, компенсации отдельных видов расходов, оказания материальной поддержки в размерах, установленных в законе. В систему социальных выплат входят пособия, компенсационные выплаты и субсидии и др.

14. Выработаны понятия компенсационных выплат и субсидий. Компенсационные выплаты - самостоятельный вид социальных выплат, отличный от пособий и обладающий следующими признаками: 1) предоставляются при наступлении социальных рисков с целью возмещения; 2) виды и размеры компенсаций устанавливаются в законодательстве; 3) финансируются из бюджетных средств; 4) предоставляются безвозмездно и безвозвратно. Субсидия в праве социального обеспечения - социальная выплата, предоставляемая на безвозмездной основе из бюджетных средств, предназначенная строго для использования в целях, установленных в законе.

15. Система пособий гражданам, имеющим детей, не выполняет своего главного предназначения - выравнивания доходов бездетных граждан и граждан с детьми, что позволяет сделать вывод о ее неэффективности. Обоснована необходимость модернизации правового регулирования системы пособий гражданам, имеющим детей, по следующим направлениям: 1) приведение российского законодательства в соответствие с требованиями международных актов, 2) учет потребностей семей с целью повышения эффективности пособий, решение оперативных социальных проблем семей с детьми. 3) охват социальным обеспечением всех семей с детьми посредством ежемесячных пособий на ребенка, которые настоятельно требуется не просто обозначить, а гарантировать на федеральном уровне, задав единые государственные стандарты.

16. Предпринята попытка определить место материнского (семейного) капитала в системе права социального обеспечения, на основе анализа законодательства субъектов РФ предложено расширение направлений использования средств материнского (семейного) капитала.

17. В отличие от предпринятых ранее исследований в диссертации рассматриваются все существующие на сегодняшний день виды социальных выплат семьям с детьми (пособия, компенсации, субсидии, материнский семейный капитал) с точки зрения достижения целей их установления. Этот подход позволил доказать их недостаточную эффективность и внести предложение о необходимости формирования единой системы социальных выплат, адресованных семье с детьми.

18. Комплексный подход к проблеме правового регулирования социального обслуживания семей с детьми и детей, оставшихся без попечения родителей, позволил обосновать принадлежность правоотношений по социальному патронату и постинтернатному патронату праву социального обеспечения. Выявлено, что предметом указанных правоотношений является оказание комплекса социальных услуг, оказываемых семье или выпускнику интернатного учреждения, подбираемого с учетом индивидуальных потребностей в целях преодоления трудной жизненной ситуации. Внесено предложение об урегулировании социального и постинтернатного патроната в федеральном законодательстве о социальном обслуживании с учетом имеющегося опыта регионов, что позволит в кратчайшие сроки внедрить эти механизмы предоставления социальных услуг на всей территории Российской Федерации.

19. Разработана Концепция развития российского законодательства о социальном обеспечении семей с детьми и в связи с материнством, отцовством и детством, которая предусматривает минимизацию последствий таких социальных рисков как бедность и безработица для семей с детьми. Предложены пути развития законодательства о пенсиях по случаю потери кормильца, социальных выплатах, адресованных семьям с детьми, а также о социальном обслуживании семей с детьми. В рамках Концепции обоснована необходимость принятия Федерального закона «О социальном обеспечении семей и в связи с материнством, отцовством и детством», предложены основные разделы в структуре закона.

Список литературы диссертационного исследования доктор юридических наук Гусева, Татьяна Сергеевна, 2013 год

1. Список нормативных актов и судебных постановлений Федеральное законодательство

2. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.

3. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // РГ. 1995. 5 апреля.

4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. Ратифицирован Указом Президиума ВС СССР от 18 сентября 1973 г. № 4812-VIII

5. Конвенция ООН от 18 декабря 1979 г. «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» Ратифицирована СССР Указом Президиума ВС СССР от 19 декабря 1980 г. № 3565-Х // Ведомости ВС СССР. 1981. № 1. Ст. 3

6. Конвенция ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. Ратифицирована Постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 г. // Ведомости СССР. 1990. № 26. Ст. 497.

7. Конвенция МОТ № 42 от 21 июня 1934 г. «О возмещении трудящимся в случае профессиональных заболеваний» (Россией не ратифицирована)

8. Конвенция МОТ № 44 от 23 июня 1934 г. «О пособиях лицам, являющимся безработными по независящим от них обстоятельствам» (Россией не ратифицирована)

9. Конвенция МОТ № 102 от 28 июня 1952 г. «О минимальных нормах социального обеспечения» (Россией не ратифицирована)

10. Конвенция МОТ № 103 пересмотренная 28 июня 1952 г. «Об охране материнства» Ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 июля 1956 г. // Ведомости СССР. 1956. № 14. Ст. 301.

11. Конвенция МОТ № 117 от 22 июня 1962 г. «Об основных целях и нормах социальной политики» (Россией не ратифицирована)

12. Конвенция МОТ № 118 от 28 июня 1962 г. «О равноправии граждан страны, иностранцев и лиц без гражданства в области социального обеспечения» (Россией не ратифицирована)

13. Конвенция МОТ № 128 от 29 июня 1967 г. «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца» (Россией не ратифицирована)

14. Рекомендация МОТ № 44 от 23 июня 1934 г. «О страховании на случай безработицы и о различных видах оказания помощи безработным».

15. Рекомендация МОТ № 67 от 12 мая 1944 г. «Об обеспечении дохода»

16. Конвенция Совета Европы от 4 ноября 1950 г. «О защите прав человека и основных свобод» Ратифицирована Федеральным законом от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 14. Ст. 1514.

17. Европейская социальная хартия от 3 мая 1996 года. Ратифицирована Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 101-ФЗ «О ратификации Европейской социальной хартии (пересмотренной) от 3 мая 1996 года» // РГ. 2009. 5 июня. № 4926.

18. Европейская конвенция о социальном обеспечении от 14 декабря 1972 г. (Россией не ратифицирована)

19. Европейский кодекс социального обеспечения от 9 сентября 1994 г. (Россией не ратифицирован)

20. Договор между Российской Федерацией и Королевством Испания от 11 апреля 1994 г. о социальном обеспечении // СЗ РФ. 2004. № 43. Ст. 4171.

21. Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24 января 2006 г. в сотрудничестве в области социального обеспечения // СЗ РФ. 2007. № 15. Ст. 1745.

22. Договор между Российской федерацией и Латвийской Республикой от 18 декабря 2007 г. о сотрудничестве в области социального обеспечения // СЗ РФ. 2011. №11. Ст. 1506.

23. Договор между Российской Федерацией и Республикой Болгарией от 27 февраля 2009 г. о социальном обеспечении // СЗ РФ. 2010. № 12. Ст. 1258.

24. Соглашение стран СНГ от 9 сентября 1994 г. «О гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов» // Бюллетень международных договоров. 2008. № 4.

25. Гражданский кодекс РФ (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552; 2004. № 49. Ст. 4855; 2008. № 27. Ст. 3123.

26. Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 3; 2004. № 35. Ст. 3607; 2006. № 27. Ст. 2878; № 52. Ст. 5498; 2008. № 30. Ст. 3613; 2011. № 30. Ст. 4590, 4591; № 45. Ст. 6333.

27. Ст. 3033; 2003. № 27. Ст. 2700; 2007. № 49. Ст. 6072; № 50. Ст. 6232; 2011. № 30. Ст. 4595; № 46. Ст. 6407.

28. Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 12. Ст. 427; СЗ РФ. 1995. № 52. Ст. 5110; 2006. № 31. Ст. 3420; 2008. № 30. Ст. 3616; 2011. № 27. Ст. 3880.

29. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122- ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» // СЗ РФ. 1995. № 32. Ст. 3198; 2004. № 35. Ст. 3607; 2011. №48. Ст. 6727.

30. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4872; 2002. № 30. Ст. 3032; 2003. № 2. Ст. 167; 2004. № 35. Ст. 3607; 2008. № 30 (ч.2). Ст. 3616.

31. Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-Ф3 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // СЗ РФ. № 43. Ст. 4904; 2000. № 22. Ст. 2264; 2004. № 35. Ст. 3607; 2009. № 30. Ст. 3739; 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7041.

32. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3686; 2003. № 1. Ст. 5; 2004. № 10. Ст. 836; 2009. № 30. Ст. 3739; 2010. № 49. Ст. 6409; 2011. № 29. Ст. 4291.

33. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3699; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 1. Ст. 25; 2009. № 30. Ст. 3739; 2011. №27. Ст. 3880.

34. Федеральный закон от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» // СЗ РФ. 2000. № 26. Ст. 2729; 2002. № 18. Ст. 1722; 2003. № 40. Ст. 3818; 2005. № 1. Ст. 24; 2007. № 17. Ст. 1930; 2008. № 26. Ст. ЗОЮ; 2011. № 23. Ст. 3246.

35. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4831; 2002.

36. Ст. 3033; 2003. № 27. Ст. 2700; 2004. № 19. Ст. 1835; № 35. Ст. 3607; 2006. № 48. Ст. 4946; № 52. Ст. 5505; 2007. № 16. Ст. 1823; 2008. № 30. Ст. 3612; 2011. № 27. Ст. 3880.

37. Федеральный закон от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» // СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4188; 2011. № 30 (ч. 1). Ст. 4560.

38. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215; 2007. № 10. Ст. 1151; 2008. № 13. Ст. 1186; 2010. № 5. Ст. 459; 2011. № 27. Ст. 3866; № 48. Ст. 6730.

39. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // СЗ РФ. 2007. № 1. Ст. 18; 2009. № 30. Ст. 3739.

40. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // СЗ РФ. 2007. № 1 (ч.1). Ст. 19; 2008. № 30. Ст. 3616, № 52. Ст. 6243; 2010. № 31. Ст. 4210; 2011. № 1. Ст. 52.

41. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» // СЗ РФ. 2008. № 17. Ст. 1755; 2009. № 29. Ст. 3615; 2011. № 27. Ст. 3880.

42. Федеральный закон от 8 декабря 2010 г. № 332-ф3 «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации в 2011-2012 годах» // СЗ РФ. 2010. № 50. Ст. 6590.

43. Федеральный закон от 17 июля 2011 г. № 211-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» // СЗ РФ. 2011. № 30 (Ч. 1). Ст. 4559.

44. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6724.

45. Указ Президента РФ от 5 мая 1992 года № 431 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 19. Ст. 1049; СЗ РФ. 2003. № 9. Ст. 851.

46. Указ Президента РФ от 30 мая 1994 года № 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» // СЗ РФ. 1994. № 6. Ст. 589; 2001. № 7. Ст.629; 2003. № 16. Ст. 1508.

47. Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 «Об основных направлениях государственной семейной политики»// СЗ РФ. 1996. № 21. Ст. 2460; 2002. № 40. Ст. 3905.

48. Указ Президента РФ от 15 марта 2000 г. № 511 «О классификаторе правовых актов»// СЗ РФ. 2000. № 12. Ст. 1260.

49. Указ Президента РФ от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» // СЗ РФ. 2007. № 1 (ч. 1). Ст. 201; 2008. № 20. Ст. 2292

50. Указ Президента РФ от 9 октября 2007 г. № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года» // СЗ РФ. 2007. № 42. Ст. 5009.

51. Указ Президента РФ 9 февраля 2011 г. № 167 «Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов» // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 939.

52. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» // СЗ РФ. 2012. № 19. Ст. 2343.

53. Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162 «Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин» // СААП РФ. 1993. № 7. Ст. 566.

54. Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» // СЗ РФ. 2005. № 15. Ст. 5547; 2007. № 26. Ст. 3184; 2009. № 2. Ст.213.

55. Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2006 г. № 821 «Об издании разъяснений по единообразному применению Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // СЗ РФ. 2007. № 1. (ч. 2). Ст. 271;

56. Постановление Правительства РФ 30 декабря 2006 г. № 875 «Об издании разъяснений по единообразному применению Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // СЗ РФ. 2007. № 1. (ч. 2). Ст. 323.

57. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2008 г. № 1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 2. Ст. 266; № 46. Ст. 5496.

58. Постановление Правительства от 27 января 2009 г. № 63 «О предоставлении федеральным государственным служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» // СЗ РФ. 2009. № 6. Ст. 739.

59. Постановление Правительства РФ от 4 октября 2010 г. № 782 «О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год» // СЗ РФ. 2010. № 41 (ч. 2). Ст. 5239.

60. Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. № 933 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2011 года» // СЗ РФ. 2010. № 49. Ст. 6513.

61. Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О Федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 гг.» // СЗ РФ. 2011. № 5. Ст. 739; № 29. Ст. 4496; № 39. Ст. 5391; № 42. Ст.5923; 2012. № 3. Ст. 419.

62. Постановление Правительства РФ от 7 июля 2011 г. № 558 «Об утверждении требования к условиям пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // СЗ РФ. 2011. № 29. Ст. 4483.

63. Постановление Правительства РФ от 21 октября 2011 г. № 865 «О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год» // СЗ РФ. 2011. № 44. Ст. 6270

64. Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2011 г. № 974 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2012 года» // СЗ РФ. 201. № 46. Ст. 6944.

65. Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2012 г. № 98 «О социальном показании для искусственного прерывания беременности»// СЗ РФ. 2012. № 7. Ст. 878.

66. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 26 февраля 2003 г. № 67 «О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВТР) в терапии женского и мужского бесплодия» // Российская газета. 2003. 6 мая. № 84.

67. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28 ноября 2005 г. № 701 «О родовом сертификате» // РГ. 2006. 20 января. № 10; 2009. 17 июня. № 108.

68. Приказ Минздравсоцразвития от 23 декабря 2009 г. № 1012-н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» // РГ. 2010. 27 января. № 15; 2011. 30 декабря. № 296.

69. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29 июня 2011 г. № 624н «Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности»

70. ГОСТ Р 52495-2005 «Социальное обслуживание населения. Термины и определения», утв. Приказом Ростехрегулирования 30 декабря 2005 г. № 532-ст

71. ГОСТ Р 52881-2007 «Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания семьи и детей», утвержден Приказом Ростехрегулирования от 27 декабря 2007 г. № 559-ст

72. ГОСТ Р 52855-2007 «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги семье», утв. Приказом Ростехрегулирования от 27 декабря 2007 г. № 563-ст

73. ГОСТ Р 53061-2008 «Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг детям», утв. Приказом Ростехрегулирования от 18 декабря 2008 г. № 438-ст

74. ГОСТ Р 53063-2008 «Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг семье», утв. Приказом Ростехрегулирования от 18 декабря 2008 г. № 440-ст

75. Законодательство субъектов РФ

76. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 17 августа 1996 г. «Об охране семьи материнства, отцовства и детства»

77. Закон Пермской области от 6 октября 2000 г. № 1129-164 (в ред. от 27 апреля 2007 г.) «О патронатном воспитании»

78. Закон Московской области от 5 марта 2003 г. № 77/2003-03 (в ред. от 08 ноября 2010 г.) «О патронате»

79. Закон Вологодской области от 29 декабря 2003 г. № 982-03 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области»

80. Закон Архангельской области от 26 мая 2004 г. № 233-30-03 «О патронате над несовершеннолетними»

81. Закон Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 7 июля 2004 г. (в ред. от 27 мая 2011 г.) «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре»

82. Закон г. Москвы от 3 ноября 2004 г. «О ежемесячном пособии на ребенка»

83. Закон Архангельской области от 10 ноября 2004 г. № 261-33-03 (в ред. от 7 июля 2011 г.) «О социальных пособиях гражданам, имеющим детей»

84. Закон г. Санкт-Петербурга от 24 ноября 2004 года № 587-80 «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге»

85. Закон Нижегородской области от 24 ноября 2004 г. №130-3 (в ред. от 9 августа 2011 г.) «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей»

86. Закон Смоленской области от 1 декабря 2004 г. № 84-з (в ред. от 7 декабря 2010 г.) «О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Смоленской области»

87. Закон Томской области от 16 декабря 2004 г. (в ред. от 7 октября 2011 г.) «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей»

88. Закон Пензенской области от 28 декабря 2004 г. № 731-ЭПО (ред. от 22 декабря2010 г.) «О мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Пензенской области»

89. Закон Краснодарского края от 22 февраля 2005 г. N 836-К3 (в ред. от 4 октября2011 г.) «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае»;

90. Закон г. Москвы от 23 ноября 2005 г. № 60 (в ред. от 19 мая 2010 г.) «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве»

91. Закон Московской области от 12 января 2006 г. № 1/2006-03 (в ред. от 03 июня 2011 г.) «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области»

92. Закон Мурманской области от 29 мая 2006 г. № 756-01-ЗМО (в ред. от 17 декабря2009 г.) «О патронате»

93. Закон г. Москвы от 1 ноября 2006 г. № 54 «О стандартах города Москвы, применяемых при определении прав граждан на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

94. Закон Калининградской области от 21 декабря 2006 г. № 103 (в ред. от 11 ноября 2008 г.) «О выплате единовременного денежного пособия гражданам, усыновившим ребенка (детей) из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

95. Закон Тверской области от 28 декабря 2006 г. №149-30 (в ред. от 9 ноября 2010 г.) «О патронате»

96. Закон Костромской области от 11 января 2007 г. № 107-4-3КО (в ред. от 25 ноября2010 г.) «О патронате (патронатном воспитании) на территории Костромской области»

97. Закон Чукотского автономного округа от 1 марта 2007 г. № 12-03 (в ред. от 26 мая2011 г.) «О формах семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и о патронате в Чукотском автономном округе»

98. Закон Республики Адыгея от 24 июля 2007 г. № 107 «О патронате»

99. Закон Владимирской области от 2 октября 2007 г. № 120-03 «О социальной поддержке граждан и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области»

100. Закон Калининградской области от 8 апреля 2008 г. № 234 «О патронатном воспитании»

101. Закон Омской области от 4 июля 2008 г. № 1061-03 (в ред. от 26.07. 2011 г.) «Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан».

102. Закон г. Москвы от 9 июля 2008 г. № 34 «О социальном обслуживании населения города Москвы»

103. Закон Республики Марий Эл от 4 августа 2008 г. № 34-3 (в ред. от 21 октября 2007г.) «О патронатном воспитании»

104. Закон Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2008 г. «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)»

105. Закон Забайкальского края от 29 декабря 2008 г. (в ред. от 14 июля 2010 г.) «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Забайкальском крае»

106. Закон Забайкальского края от 15 апреля 2009 г. № 167-ЗЗК «О патронате»

107. Закона г. Москвы от 14 апреля 2010 г. № 12 «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве»

108. Закон Тверской области от 9 ноября 2010 г. № 97-30 «О социальном и постинтернатном сопровождении»

109. Закон Республики Бурятия от 10 декабря 2010 г. № 1830-1У «О единовременном пособии гражданам, усыновившим (удочерившим) на территории Республики Бурятия детей-сирот и детей без попечения родителей»

110. Закон Кемеровской области от 25 апреля 2011 г. № 51-03 «О дополнительной мере социальной поддержке семей, имеющих детей»

111. Закон Республики Башкортостан от 28 апреля 2011 № 383-з «О единовременном денежном пособии гражданам усыновившим (удочерившим) ребенка (детей), в Республике Башкортостан»

112. Закон Тамбовской области от 26 мая 2011 г. № 11-з «О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области»

113. Закон Камчатского края от 6 июня 2011 г. № 615 «О краевом материнском (семейном) капитале»

114. Закон Красноярского края от 9 июня 2011 г. №12-54937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае»

115. Закон Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2011 г. 952-3 № 803-1У «О республиканском материнском капитале «Семья»

116. Закон Калининградской области от 23 июня 2011 г. «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей»

117. Закон Республики Хакасия от 8 июля 2011 г. № 64-ЗРХ (в ред. от 30 сентября 2011 г.) «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия»

118. Закон Хабаровского края от 27 июля 2011 г. № 112 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Хабаровского края»

119. Закон Алтайского края от 31 августа 2011 г. № 100-03 «О материнском (семейном) капитале в Алтайском крае»

120. Закон Рязанской области от 14 сентября 2011 г. № 72-03 «О патронате»

121. Закон Республики Мордовия от 18 октября 2011 г. № 66-3 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Мордовия»

122. Закон Свердловской области от 20 октября 2011 г. № 86-03 «Об областном материнском (семейном) капитале»

123. Постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2004 г. № 281 (в ред. от 6 октября 2011 г.) «О мерах по реализации Закона Республики Коми «Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми»

124. Постановление Администрации Приморского края от 29 июня 2011 г. № 175-па «О региональном материнском (семейном) капитале в Приморском крае»

125. Постановлением Правительства г. Москвы от 20 сентября 2011 г. № 433-ПП «О мерах по обеспечению реализации закона г. Москвы от 14 апреля 2010 г. № 12 «Об организации опеки, попечительства и патронажа в г. Москве»

126. Европейского суда по правам человека

127. Постановление ЕСПЧ от 15 марта 2007 г. по делу Гаврикова против России (жалоба № 42180/02) // Бюллетень Европейского суда по правам человека. 2008. №11.

128. Постановление ЕСПЧ от 2 июня 2005 г. по делу Знаменская против России (жалоба № 77785/01) // Бюллетень Европейского суда по правам человека. 2006. № 8. Конституционного Суда РФ

129. Определение Конституционного Суда РФ от 1 июля 1999 г. № 98-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Государственной Думы о толковании статьи 7 (часть 1) Конституции Российской Федерации» // Официально не опубликовано. СПС «Консультант Плюс»

130. Определение Конституционного Суда РФ от 9 ноября 2010 г. № 1441-0-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Флягиной Н.Г. на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 8 части 2 статьи 4 Федерального закона

131. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел связанных с назначением трудовых пенсий» // Российская газета. 2005. 29 декабря. № 294.

132. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 марта 2011 г. № 2 «О применении законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // Российская газета. 2011. 18 марта. №57.

133. Абрамов А.И. Понятие функции права // Журнал российского права. 2006. № 2. С. 7183.

134. Абрамов А.И. Теоретические и практические проблемы реализации функций права: монография. Самара, 2008. 318с.

135. Агафонов В.А. Социальное обеспечение лиц, пострадавших от профессиональных заболеваний, и членов их семей: правовые вопросы. Монография. Екатеринбург, 2011. 191с.

136. Азарова Е.Г. О равноправии полов и социальном обеспечении граждан с детьми // Журнал российского права. 2010. № 9. С. 13-24.

137. Азарова Е.Г. Пособия и льготы гражданам с детьми. М.: ИНФРА-М, Норма, 1997. 256с.

138. Азарова Е.Г. Право несовершеннолетних граждан СССР на пенсию и пособия: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1974. 23с.

139. Азарова Е.Г. Социальное обеспечение детей: теоретические подходы: монография. М.: КОНТРАКТ, 2012. 256с.

140. Азарова Е.Г., Козлов А.Е. Личность и социальное обеспечение в СССР. Правовое исследование. М., 1983. 190с.

141. Азарова Е.Г., Миронова Т.К. Концепция развития законодательства о социальном обеспечении // В кн.: Концепции развития российского законодательства / Под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова, Ю.П. Орловского. М., 2004. С. 579-607.

142. Адресная социальная помощь: теория, практика, эксперимент / под ред. Н.М. Римашевской. М., 1999. 181с.

143. П.Айвазова С. Контракт «работающей матери»: советский вариант // Тендерный калейдоскоп. Курс лекций / Под ред. М. Малышевой. М.: Academia, 2001 С.146-168.

144. Айвар JI.K. Правовое положение суррогатного материнства в России. Пробелы законодательства // Юридический мир. 2006. № 2.

145. Александров И.Ф. Правовое регулирование семейных отношений (соотношение семейного и гражданского права). Дисс. . канд. юрид. наук. Самара, 2004. 200с.

146. Алексеев С.С. Общая теория права. В 2-х т. Т. 1. М., 1981. 360с.

147. Алексеева JI. Судебный прецедент: произвол или источник права? // Советская юстиция. 1991. № 14. С. 2-3.

148. Анализ эффективности бюджетных расходов на детей. Федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации. Доклад. М., 2011. 68с.

149. Аналитический доклад Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Современная демографическая политика: Россия и зарубежный опыт. 2005. № 25 (277).

150. Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Тендерная экспертиза российского законодательства: теория и практика. 2002. № 4 (160).

151. Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Актуальные вопросы совершенствования законодательства в сфере заработной платы и доходов населения. 2007. № 11 (328).

152. Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Социальный контракт новая форма оказания государственной адресной социальной помощи в субъектах Российской Федерации. 2010. № 8 (394).

153. Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ. О законодательном обеспечении деятельности уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации. 2011. № 11 (423).

154. Андреев B.C. Понятие и система советского права социального обеспечения // Правоведение. 1969. № 5. С. 66-72.

155. Андреев B.C. Право граждан СССР на материальное обеспечение в старости и при нетрудоспособности и его юридические гарантии. Дисс. . докт. юрид. наук. М., 1965.

156. Андреев B.C. Право социального обеспечения в СССР: Учебник. М.: Юрид. лит., 1987. 352с.

157. Антипьева Н.В. Правовые механизмы антиинфляционной защиты денежных доходов граждан в сфере труда и социального обеспечения // Российский юридический журнал. 2010. № 1. С.90-102.

158. Антипьева Н.В. Проблемы правового регулирования социального обеспечения военнослужащих. Омск, 2009. 264с.

159. Антипьева Н.В. Социальное обеспечение военнослужащих: проблемы правового регулирования: автореф. дис. . докт. юрид. наук. СПб., 2010. 45с.

160. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. М., 1996. 365с.

161. Антропов В.В. Экономические модели социальной защиты населения в государствах ЕС: автореф. дис. . докт. экон. наук. М., 2007. 47с.

162. Аракчеев B.C. Теоретические и практические вопросы общей части права социального обеспечения. Томск, 2001. 135с.

163. Аракчеев B.C., Агашев Д.В., Гречук J1.A. Право социального обеспечения России. Часть 1. Учебное пособие. Томск, 2006.

164. Астрахан Е.И. Некоторые вопросы пенсионного правоотношения по советскому трудовому праву // Ученые записки ВИЮН. Вып. 14. М., 1962. С. 151-183.

165. Ахмедшина А.Н. Право на материнский (семейный) капитал в системе мер социального обеспечения // Журнал российского права. 2009. № 1. С. 99-107.

166. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 1997. 741с.

167. Бадоев М.Т. Демографическая функция права: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2004. 24с.

168. Бадоев М.Т. Демографическая функция права. Дисс. . канд. юрид. наук. Ярославль, 2004. 205с.

169. Байтаева Я.З. Семья и ее члены как субъекты жилищных правоотношений: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2004. 25с.

170. Банников И.А. Договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью в Российской Федерации: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2007. 25с.

171. Баранов A.A., Лапин Ю.Е. Концепция законопроекта «Об охране здоровья детей в Российской Федерации» // Медицинское право и этика. 2003. № 3.

172. Барков A.B. Договор как средство правового регулирования рынка социальных услуг. М., 2008. 291с.

173. Барков A.B. Социальное обслуживание в условиях рыночной экономики: современные тенденции и перспективы развития // Трудовое право. 2006. № 9. С. 13-17.

174. Батыгин К.С., Галаганов В.П. Пособия по социальному обеспечению. М., 1996. 303с.

175. Беляева JI.A. Материальное неравенство в России. Реальность и тенденции // Социологические исследования. 2007. №11. С.29-41.

176. Беребина О.П. Уровень пенсионного обеспечения: современное состояние и перспективы. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1999. 180с.

177. Беседкина Н.И. Правовое регулирование статуса ребенка в Российской Федерации // Государство и право. 2006. № 11. С. 44-51.

178. Бессчестнова О.В. Фостерная семья как способ устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в Соединенных Штатах Америки // Вестник ТГПУ. 2009. Выпуск 5 (83). С. 40-44.

179. Благодир A.JI. К вопросу о структуре Особенной части права социального обеспечения // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2011. № 3 (13).

180. Благодир A.J1. Правовое регулирование социального обслуживания граждан: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М, 2002. 30с.

181. Благодир A.JI. Право социального обеспечения: система законодательства. Монография. Киров, 2011. 91с.

182. Благодир A.J1. Право социального обеспечения: система отрасли. Монография. Киров, 2012. 185с.

183. Благодир A.JT. Социальное обслуживание в системе права социального обеспечения. Киров, 2002. 130с.

184. Благодир A.J1. Социальные риски как обстоятельства, влекущие возникновение, социально-обеспечительных правоотношений // Социальное и пенсионное право. 2011. № 1.

185. Бобылев А.И. Современное толкование системы права и системы законодательства. // Государство и право. 1998. № 2. С. 22-27.

186. Бондарева Э.С. Социальные стандарты по трудовому праву и праву социального обеспечения: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2008. 26с.

187. Борисова Н.Е. Конституционные основы правового положения несовершеннолетних в Российской Федерации: проблемы теории и практики: автореф. дис. . докт. юрид. наук. М., 2004. 45с.

188. Бочаров М.П. От социальных ценностей к социальному государству. М.:Луч, 1997. 174с.

189. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. М.: Статут, 2003. 848с.

190. Брынцева Г. Семья как субъект политики // Российская газета. 29 октября 2009 г. № 5029.

191. Буянова М.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики: Теоретико-правовой аспект: Монография. М.: Проспект, 2002. 238с.

192. Буянова М.О. Социальное обслуживание граждан в условиях рыночной экономики (теоретико-правовой аспект). Дисс. . докт. юрид. наук. М., 2003. 325с.

193. Бэттлер А.О. О любви, семье и государстве. Философско-социологический очерк. М.: КомКнига, 2006. 282с.

194. Васильев A.M. Правовые категории. Методологические аспекты разработки категорий теории права. М., 1976. 264с.

195. Васильева Ю.В. Кодификация российского законодательства о социальном обеспечении: теоретические и практические проблемы: монография. Пермь, 2009. 364с.

196. Венгеров А.Б. Теория государства и права. Учебник для юрид. вузов. М., 1999. 520с.

197. Вигдорчик H.A. Теория и практика социального страхования. Вып. 1. Теоретические основы социального страхования. 4-е изд-е. Л., М.: "Книга", 1925.

198. Вишневская Н.Т. Демографическая политика в развитых странах: социально-экономические проблемы рождаемости // Труд за рубежом. 2007. № 1.

199. Вишневский А.Г., Кузьминов Я.И., Шевский В.И. Российское здравоохранение: как выйти из кризиса. М., 2006. 43с.

200. Власенко H.A. Законодательная технология. (Теория. Опыт. Правила). Учебное пособие. Иркутск: Восточно-Сибирская издательская компания, 2001.142с.

201. Войтенкова Г.Ф., Лебедева Е.В. Социальная поддержка семей с детьми в США // Народонаселение. 2007. № 4. С. 94-106.

202. Волков А.Г. Семья как объект демографии. М.: Мысль, 1986. 269с.

203. Волосникова Е.А. Совершенствование организационно-экономического механизма социальной защиты населения: автореф. дис. .канд. экон. наук. Екатеринбург, 2004. 25с.

204. Вопленко H.H. Сущность, принципы и функции права. Учебн. пособ. Волгоград, 1998. 56с.

205. Воронина H.A. Миграционное законодательство России: состояние, проблемы, перспективы: монография. М., 2010. 221с.

206. Выборнова М.М. Фактический брак мужчины и женщины в гражданском и семейном законодательстве и доктрине: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2011. 24с.

207. Герасимов В.Н. Правовая и социальная поддержка семей с детьми-инвалидами // Социальное и пенсионное право. 2011. № 3. С. 27-30.

208. Говорухина Е.Ю. Применение норм права социального обеспечения: вопросы теории и практики. Монография. Екатеринбург, 2010. 215с.

209. Гойхбарг А.Г. Брачное, семейное и опекунское право Советской республики. М.: Госиздат, 1920. 164с.

210. Головина С.Ю. Понятийный аппарат трудового права. Екатеринбург, 1997. 178с.

211. Гомьен Д., Харрис Д., Зваак J1. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. М., 1998. 600с.

212. Гончаров В.В. Роль семьи как социального института в сохранении и развитии российской государственности // Семейное и жилищное право. 2010. № 1. С.34-38.

213. Гражданское право. Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Часть 1. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 1997. 600с.

214. Григорьев И.В. Социальное обеспечение трудящихся-мигрантов: правовые вопросы: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2006. 23с.

215. Гуль Н.В. Конституционное право на защиту семьи, материнства и детства. // Журнал российского права. 2004. № 4. С. 130-140.

216. Данилин В.И., Реутов С.И. Юридические факты в советском семейном праве. Свердловск, 1989. 155с.

217. Дармодехин С.В. Государственная семейная политика: проблемы теории и практики. М., 1998.47с.

218. Деркачева Т.В. Правовое регулирование государственной социальной помощи (федеральный и региональный аспекты). Дисс. . канд. юрид. наук. М.: МГУ, 2002. 189с.

219. Дети в России. 2009: стат. сб. / ЮНИСЕФ, Росстат. М: ИИЦ «Статистика России», 2009.

220. Дзгоева Ф.О. Правовое регулирование труда и социального обеспечения лиц с семейными обязанностями. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2001. 186с.

221. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2009 год // Российская газета. 28 мая. 2010.

222. Доклад Совета Федерации Федерального Собрания РФ «О состоянии законодательства в Российской Федерации». М., 2009.

223. Егоров А.Н. Основные принципы советского права социального обеспечения. М., 1984. 80с.

224. Елизаров В.В. Вопросы организации государственной социальной поддержки различным типам семей с детьми: результаты исследовательского проекта. М.: Просвещение, 2003. 543с.

225. Елизаров В.В. Демографическая ситуация и проблемы семейной политики // СОЦИС. 1998. №2. С. 55-60.

226. Жабреев М.В. Публичные образования и их органы: гражданско-правовой статус и участие в гражданских правоотношениях // Цивилистические записки: Сб. научн. трудов / Ред. коллегия: С.С. Алексеев и др. М., 2001. С. 177-219.

227. Жилин Д.М. Теория систем: опыт построения курса. М., 2004. 183с.

228. Жилинский Е.В. Социально-экономические аспекты демографической политики России // Власть. 2008. № 6. С. 1-10.

229. Жилинский Е.В. Социальные последствия капитализации труда: демографический аспект // Журнал российского права. 2009 . № 8. С.36-42.

230. Захаров M.JL, Азарова Е.Г. Концепция развития законодательства о социальном обеспечении // Концепции развития российского законодательства /Под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова. М., 2010. С. 399-416.

231. Захаров M.JL, Савостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству. М., 2003. 334с.

232. Захаров M.JL, Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2004. 581с.

233. Захаров M.JL, Тучкова Э.Г., Савостьянова В.Б. Пенсионный кодекс РФ. Проект. М.: Валент, 2008. 175с.

234. Здравоохранение в России. 2009.: стат. сб. / Росстат. М., 2009.

235. Зорькин В.Д. Конституция и права человека в XXI веке. М., 2008. 222с.

236. Зорькин В. Справедливость и социальные права: проблемы реализации // Конституционный принцип социального государства и его применение конституционными судами: Сборник докладов. М.: Институт права и публичной политики, 2008. С. 7-32.

237. Зубкова Т.С., Тимошина Н.В. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи. М.: Академия, 2003. 220с.

238. Иванкина Т.В. Проблемы правового регулирования распределения общественных фондов потребления. Дисс. . докт. юрид. наук. JI.,1986. 429с.

239. Иванов С.А. Система и структура права, система законодательства. Лекция. М.: МЮИ МВД России, 1999. 24с.

240. Иванова Р.И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР. М., 1986. 174с.

241. Иванова Р.И., Тарасова В.А. Предмет и метод советского права социального обеспечения. // Советское государство и право. 1978. № 8. С. 31-38.

242. Иващенко Г.М. Общие принципы организации реабилитационной работы в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних. М.: Проспект, 2000. 126с.

243. Ильина О.Ю. Проблемы интереса в семейном праве России. М.: Городец, 2007. 192с.

244. Ильина О.Ю. Частные и публичные интересы в семейном праве Российской Федерации: автореф. дис. . докт. юрид. наук. М., 2006. 42с.

245. Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М., 1961. 380с.

246. Казьмин И.Ф., Поленина С.В. «Закон о законах»: проблемы издания и содержания // Советское государство и право. 1989. № 12. С.3-9.

247. Калинкина М.Ю. Международные документы в интересах детей и молодежи: особенности правовой защиты (ретроспективный анализ с XIX в. по настоящее время) // Вопросы ювенальной юстиции. 2008. N 3 (17). С. 16-19.

248. Камалов O.A. Гражданская правосубъектность муниципальных образований: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001. 24с.

249. Карамурзова И.Б. Проблемы тендерного равенства в трудовом праве России: автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2008. 21с.

250. Карпунина H.A. Юридические факты в пенсионном обеспечении Российской Федерации: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2010. 29с.

251. Карташев В.Н. Введение в общую теорию правовой системы общества. Текст лекций. 4.1. Ярославль, 1995. 137с.

252. Карташев В.Н. Введение в общую теорию правовой системы общества. 4.2. Правотворческие практики, система и структура права: Текст лекций. Ярославль, 1996. 100с.

253. Ким Ю.В. Достойная жизнь как категория конституционного права // Конституционное и муниципальное .право. 2009. № 8. С.6-8.

254. Климантова Г.И. Государственная семейная политика в условиях социально-политической трансформации современной России. М., 2001. 262с.

255. Климантова Г.И. Государственная семейная политика современной России. М., 2004. 191с.

256. Кобзева С.И. Источники права социального обеспечения. Автореф. дис. . д.ю.н. М., 2009. 52с.

257. Кобзева С.И. Источники права социального обеспечения России: монография. М.: Проспект, 2009. 264с.

258. Ковалевский С.М. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве: правовые вопросы: автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб., 2003. 20с.

259. Кожевников Д.Е. Государственная социальная помощь малоимущим гражданам: правовые вопросы: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2010. 21с.

260. Колесова Н.С. Права человека и демографические процессы. М.: Норма, 2009. 240с.

261. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В.Д. Карпович. М., 2002. 956с.

262. Комментарий к Семейному Кодексу РФ / Под ред. П.В. Крашенинникова, П.И. Седугина. М., 1997. 372с.

263. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К.Н. Гусова. 8-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2011. 991с.

264. Конституция Российской Федерации / Под общ. ред. Б.Н. Топорнина и др. М., 1994. 624с.

265. Конституция РФ: проблемный комментарий / Отв. ред. В.А. Четвернин. М., 1997. 702с.

266. Концепция государственной программы улучшения положения женщин, семьи, охраны материнства и детства / Отв. ред. Н.М. Римашевская. М., 1991. 33с.

267. Концепция демографической политики России в XXI веке (аналитический доклад). Проект разработан группой под руководством А.И. Антонова. М., 2005. 143с.

268. Концепция развития российского законодательства в целях обеспечения единого правового пространства // Журнал российского права. 2002. № 6. С. 17-31.

269. Коржаков И. Процедуру расторжения брака в суде надо изменить // Российская юстиция. 1996. № 4. С.42-43.

270. Королев Ю.А. Семья как субъект права // Журнал российского права. 2000. № 10. С.61-66.

271. Корсаненкова Ю.Б. Правовая защита семьи, материнства и детства в социальном обеспечении России // Научные труды РАЮН. В 3-х томах. Вып. 9. Т. 3. М., 2009. С.92-98.

272. Корсаненкова Ю.Б. Российская система социальных пособий на детей (правовой аспект). Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2007. 234с.

273. Косарева И.А. Международное, зарубежное и российское право о статусе лиц, состоящих в фактических супружеских отношениях // Семейное и жилищное право.2009. № 1. С. 2-7.

274. Косова О.Ю. Патронат: состояние и перспективы развития // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. № 6. С.37-49.

275. Кравченко Е.В. Правовое регулирование обеспечения пособиями семей, имеющих детей, в европейских странах-членах СЭВ. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1986.

276. Кравчук Н.В. Конвенция о правах ребенка ООН как инструмент защиты семейных прав ребенка в России // Государство и право. 2006. № 4. С. 48-53.

277. Кузнецова P.A. Обеспечение социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Вестник Росздравнадзора. 2010. № 1.С.7-15.

278. Кузьмин А.И. Основы демографии. Курс лекций. М., 2003. 316с.

279. Кутафин O.E. Российский конституционализм. М., 2008. 544с.

280. Лапина Е.П. Правовое регулирование договора об устройстве ребенка в патронатную семью в Российской Федерации: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.,2010. 24с.

281. Лапина Е.П. Правовое регулирование института фостерных семей в зарубежных странах // Семейное и жилищное право. 2009. № 1. С. 8-11.

282. Лебедев В.М. Лекции по трудовому праву России. Томск, 2001. Вып. 2.

283. Лебедев В.М. Судебная власть в современной России: проблемы становления и развития. СПб., 2001. 384с.

284. Лившиц С.А., Жилинская Е.В. Некоторые проблемы правового обеспечения деятельности медицинских учреждений различных форм собственности // Медицинское право и этика. 2003. № 2.

285. Литвинова Г.И. Право и демографические процессы в СССР. М., 1981. 200с.

286. Лукашук И.И. Взаимодействие международного и внутригосударственного права в условиях глобализации // Журнал российского права. 2002. № 3. С. 115-128.

287. Лукьянова Е.Г. Теория процессуального права. М., 2003. 240с.

288. Лукьянцев Г. Дети в вооруженных конфликтах // Правозащитник. 2000. № 2.

289. Лунц Л.А. Деньги и денежные обязательства. Юридическое исследование. М., 1927.

290. Лутова Л.К. Преамбула нормативного правового акта (проблемы теории и практики): автореф. дис. . канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2011. 37с.

291. Лучин В.О. Конституция РФ: проблемы реализации М., 2002. 687с.

292. Лушников A.M., Лушникова М.В., Тарусина H.H. Договоры в сфере семьи, труда и социального обеспечения. Учебн. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2010. 432с.

293. Лушникова М.В,. Лушников A.M. Курс права социального обеспечения. 2-е изд., доп. М.: Юстицинформ, 2009. 656с.

294. Макинтайр Р. Социальная политика в странах с переходной экономикой в аспекте развития человеческих ресурсов // Проблемы прогнозирования. 2002. № 2.

295. Мамонов В.В. Обеспечение демографической безопасности приоритетная задача Российского государства // Журнал российского права. 2002. № 6. С.32-38.

296. Мамут Л.С. Социальное государство с точки зрения права // Государство и право. 2002. № 1.С. 5-14.

297. Мананкова Р.П. Пояснительная записка к концепции проекта нового Семейного Кодекса РФ. Томск, 2008. 39с.

298. Мананкова Р.П. Правовой статус членов семьи по советскому законодательству. Томск, 1991. 228с.

299. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. 2-е изд. Т. 23. М., 1960.

300. Марченко М.Н. Судебное правотворчество и судейское право. М, 2007. 512с.

301. Матвеева H.A. Правовые аспекты медицинского обследования лиц, вступающих в брак, в Российской Федерации, Украине и Беларуси // Медицинское право. 2007. № 1.

302. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Учеб. пособ. М., 1999. 238с.

303. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения в условиях рыночной экономики: теория и практика правового регулирования. Дисс. . докт. юрид. наук. М., 2000. 345с.

304. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Перспективы развития. М.: Городец, 2000. 144с.

305. Мачульская Е.Е. Социальный риск как объективная основа социального обеспечения // Вестник МГУ. Серия «Право». 1999. N 1. С.26-27.

306. Мизулина Е.Б. В здоровом обществе не может быть ничейных детей // Парламентская газета. 2008. 6 марта.

307. Миронова Т.К. Право и социальная защита. М.: Права человека, 2006. 335с.

308. Миронова Т.К. Право на социальное обеспечение в системе социально-экономических прав // Право и государство: теория и практика. 2010. № 3. С. 33-36.

309. Михеева Л.Ю. Опека и попечительство: правовое регулирование: Учебно-практическое пособие. М., 2004. 347с.

310. Михеева Л.Ю. Развитие кодификации российского семейного права // Кодификация российского частного права /Под ред. Д.А. Медведева. М.: Статут, 2008. С.196-233.

311. Морозова И.С. Основы теории правовых льгот. Саратов, 2007. 260с.

312. Морозова И.С. Проблемы оптимизации процесса «монетизации» натуральных преимуществ в Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. № 8. С.10-16.

313. Морозова И.С. Сущность компенсации в общетеоретическом аспекте // Право и образование. 2007. № 1. С. 100-111.

314. Население России. Ежегодный демографический доклад / Отв. ред. А.Г. Вишневский и С.В. Захаров // Евразия. 1993. № 4 (12).

315. Нечаева А. М. Россия и ее дети (ребенок, закон, государство). М., 2000. 239с.

316. Нечаева A.M. Семейное право: актуальные проблемы теории и практики. М.: Юрайт-Издат, 2007. 280с.

317. Новиков H.A. Лица, находящиеся на иждивении военнослужащего: порядок оформления и юридические последствия // Право в Вооруженных Силах. 2002. № 3. С.14-19.

318. О положении семей в Российской Федерации. Государственный доклад 2005 года. М„ 2005.

319. Орлова Н.Г., Овчинникова Е.В. Модель постинтернатной адаптации выпускников детского дома «Постинтернатная квартира» // Детский дом. 2010. № 1.

320. Отырба Л.В. Социальное обеспечение по материнству компонент правовой системы охраны материнства в СССР: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.,1985.

321. Охрана материнства в контексте урегулирования трудовых и семейных отношений для мужчин и женщин. Сравнительный анализ систем охраны материнства в трех европейских странах. МОТ, 2011.

322. Пашерстник А.Н. Теоретические вопросы кодификации общесоюзного законодательства о труде. М., 1955. 231с.

323. Пиголкин A.C., Казьмин И.Ф., Рахманина Т.Н. Инициативный проект федерального закона «О нормативно-правовых актах Российской Федерации» // Государство и право. 1992. № 7. С.76-86.

324. Покровский Г.Ф. Рассуждение о происхождении и некоторых чертах гражданских законов. М., 1827.

325. Поленина C.B. Взаимодействие системы права и системы законодательства в современной России // Государство и право. 1999. № 9. С.5-12.

326. Поленина C.B. Качество закона и эффективность законодательства. М., 1993.

327. Поленина C.B. Комплексные правовые институты и становление новых отраслей права // Правоведение. 1975. № 3. С. 71-79.

328. Поленина C.B. Теоретические проблемы системы советского законодательства. М.: Наука, 1979. 205с.

329. Поленина C.B., Лазарев Б.М., Лившиц Р.З., Козлов А.Е., Глушко Е.К. Инициативный проект федерального закона о законах и иных нормативно-правовых актах РФ // Государство и право. 1995. № 3. С. 57-68.

330. Полис Н.Т. Право детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и инвалидов с детства на особую заботу общества: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1990. 19с.

331. Политика доходов и качество жизни населения / под ред. Н. Горелова. СПб., 2003.

332. Полупанов М.И. Формы социального обеспечения в СССР и их развитие // Труды ВЮЗИ. Социальное обеспечение в СССР за 60 лет (правовые аспекты). М.: ВЮЗИ, 1979. С. 16-27.

333. Портнов И.Г., Балезин С.Л., Квашнина Е.В., Малкин К.В., Янчук Т.В. Посмертная репродукция в практике клиник ВТР // Вспомогательные репродуктивные технологии сегодня и завтра: материалы XVI междунар. конф. РАРЧ. Ростов-на-Дону, 2007. С. 9293.

334. Постников В.Г. Становление социального государства, его конституционно-правовые и политические характеристики // Журнал российского права. 2005. № 1. С.98-105.

335. Права человека. Учебник для вузов / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 1999.

336. Правовая система России в условиях глобализации и региональной интеграции: теория и практика. М., 2006. 558с.

337. Право и защита семьи государством / Е.Г. Азарова, Ю.А. Королев, Е.В. Кулагина и др. М.: Наука, 1987. 184с.

338. Право социального обеспечения России: учебник под ред. К.Н. Гусова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2006. 488с.

339. Право социального обеспечения. Учебник / Под ред. М.В. Филипповой. М., 2006. 444с.

340. Пресняков М.В. Дискриминация в трудовых правоотношениях. Регулирование труда женщин и лиц с семейными обязанностями правоприменительная практика // Трудовое право. 2010. № 3.

341. Протас Е.В. Правовое регулирование социального обеспечения семей, имеющих детей, в условиях перехода к рыночной экономике: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1992. 23с.

342. Рабец A.M. Еще раз о юридическом понятии молодой семьи // Семейное и жилищное право. 2008. № 2. С.10-14.

343. Рабинович-Захарин С.А. Единство и дифференциация трудового права. Дисс. . докт. юрид. наук. М., 1947. 191с.

344. Радько Т.Н. Методологические вопросы познания функций права. Волгоград, 1974. 151с.

345. Радько Т.Н. Функции социалистического права // Советское государство и право. 1977. № 5. С.48-56.

346. Ракитский Б.В. Роль государства в социальной политике. Особенности государства как субъекта социальной политики и его конституционные обязанности в этой сфере// Социальная политика. М., 2002.

347. Рахманина Т.Н. Кодификация законодательства. М.: Юрист, 2005. 141с.

348. Рашидов А. Проблемы признания судебного толкования источником права // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2005. № 1.

349. Реутов В.П. Функциональная природа системы права. Пермь, 2002. 161с.

350. Ржаницина JI.C. Молодые семьи с детьми в Москве: состав, условия жизни, проблемы. М., 2010. 240с.

351. Ржаницина Л.С. Новый ориентир политики заработной платы стандарт экономической устойчивости семьи в системе усиления стимулирования труда // Вюник Хмельницького нащонального ушверситету. 2010. № 2. Т. 2. С. 111-113.

352. Ржаницина Л.С. Права женщин в свете нового Трудового кодекса // Тендерная экспертиза российского законодательства: теория и практика. Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ. М., 2002. С. 47-48.

353. Римашевская Н.М. Бедность и маргинализация населения // Социологические исследования. 2004. № 4.

354. Римашевская Н. Русских колыбелей должно быть больше, чем гробов // Парламентская газета. 2001. 20 октября.

355. Рогачев Д.И. Метод права социального обеспечения, автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2002. 26с.

356. Родионова О.В. Социальная функция современного государства: автореф. дис. . докт. юрид. наук. М., 2007. 42с.

357. Родионова О.В. Социальная функция современного государства. Монография. М.: Юрлитинформ, 2010. 228с.

358. Роик В.Д. Бедность: причины, следствия, пути преодоления // Человек и труд. 2010. № 1.

359. Роик В.Д. Реформа доходов эффективное лекарство от бедности, реформа льгот -всего лишь пищевая добавка // Человек и труд. 2005. № 3

360. Роик В.Д. Социальная модель государства: опыт стран Европы и выбор современной России // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ. 2006. № 6 (294).

361. Романовская О.В. «Семейные» объединения граждан в российском праве // Правоведение. 2009. №5. С. 121-133.

362. Романовский Г.Б. Гносеология права на жизнь. СПб., 2003. 368с.

363. Россия регионов: в каком социальном пространстве мы живем? М.: Независимый ин-т соц. политики, 2005. 154с.

364. Ростова О.С. Правовая охрана материнства и детства в советском государстве: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2007. 26с.

365. Рубанов И. Не дадим себя похоронить // Эксперт. 2007. № 9.

366. Рыбаков В.А. Преемственность в праве: временной аспект // Журнал российского права. 2009. № 8. С. 60-67.

367. Рыбинский Е.М. Управление системой социальной защиты детства: социально-правовые проблемы. Учеб. пособ. М., 2004. 221с.

368. Саенко J1.B. Конституционно-правовые основы охраны семьи и защиты семьи в РФ. Дисс. . канд. юрид. наук. Саратов, 2006. 212с.

369. Савостьянова В.Б. Роль государства в реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение и социальные льготы // Государство и право. 2005. № 5. С.78-85.

370. Саликова Н.М. Роль права социального обеспечения в осуществлении демографической политики РФ. Дисс. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1992.

371. Свадьбина Т.В., Любимова А.Б. Современная семья: методология, проблемы, перспективы: монография. Нижний Новгород, 2005. 211с.

372. Свидерский В.И. О диалектике элементов и структуре в объективном мире и познании. М., 1962.

373. Селенина Е.Д. Модели постинтернатного сопровождения выпускников // Детский дом. 2008. № 3.

374. Семейное право: проблемы и перспективы развития (материалы «круглого стола») // Государство и право. 1999. № 9. С. 93-98.

375. Семейные пособия: международные нормы и зарубежный опыт. М., 2003.

376. Семья в центре социальной демографической политики? Сборник аналитических статей / Отв. ред. О.В. Синявская. М.: Независим, институт соц. политики, 2009.

377. Семья Г.В. Качественные изменения государственной политики в области социального сиротства // Результаты мониторинга регионального опыта семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. М., 2008.

378. Сидорина Т.Ю. Два века социальной политики. М.: РГГУ, 2005. 441с.

379. Синьков С.Н. Возмещение вреда в порядке обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (правовой аспект): автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2006. 32с.

380. Скачкова Г.С. Особенности правового регулирования труда приемных родителей // Трудовое право. 2003. № 8. С. 27 28.

381. Скачкова Г.С. Расширение сферы действия трудового права и дифференциация его норм. М., 2003. 315с.

382. Слугина Н.И. Правовая защита работников с семейными обязанностями в сфере труда и социального обеспечения: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2007. 27с.

383. Смирнов Д.А. Понятийный аппарат института оплаты труда: комплексный анализ: автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2009. 23с.

384. Смирнова H.J1. Пособия по временной нетрудоспособности как вид страхового обеспечения по праву социального обеспечения современной России. Дисс. . канд. юрид. наук. Владивосток, 2002. 222с.

385. Снежко O.A. Конституционно-правовая защита семьи // Государство и право. 2008. №2. С. 63-71.

386. Советское право социального обеспечения / Под ред. А.Д. Зайкина. М., 1982. 264с.

387. Советское право социального обеспечения / Доброхотова E.H., Филиппова М.В., Янтураева М.А. СПб., 1992. 144с.

388. Советское семейное право / Под ред.В.А. Рясенцева. М., 1982. 256с.

389. Соловьева Е.В. Социальное обеспечение семей с детьми как элемент социальной защиты населения России в переходный к рыночной экономике период. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1995. 225с.

390. Сотникова JI.B. Социальное обеспечение семей с детьми в Российской Федерации (правовые вопросы): автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2007. 25с.

391. Социальная политика: Учебник / Под общ. ред. H.A. Волгина. М.: Экзамен, 2002. 416с.

392. Социальная политика в постсоциалистическом обществе: задачи, противоречия, механизмы. М.: Наука, 2001. 516с.

393. Социально-демографическая безопасность России / Под ред. В.А. Черешнева, А.И. Татаркина. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2008. 543с.

394. Социальное законодательство: научно-практическое пособие / Ю.А. Тихомиров, В.Н. Зенков. М.: ИНФРА-М, 2005.

395. Социальные риски семей с детьми и меры по их предупреждению: Научно-метод. пособие / Под ред. JI.C. Алексеевой. М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2004. 125с.

396. Социальный кодекс Российской Федерации: проблемы кодификации законодательства о социальном обеспечении / A.B. Усс, В.А. Толоконский, В.И. Иванков, В.Н. Лисица. Новосибирск, 2004. 459с.

397. Социология семьи: учебник / Под ред. проф. А. Антонова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2005.

398. Справочное пособие по выполнению Конвенции ООН о правах ребенка. 3-е издание. Детский фонд ООН, 2011. 807с.

399. Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации «О соблюдении прав детей-инвалидов в Российской Федерации». М., 2006.

400. Справка к докладу «О проекте Концепции формирования и развития современной системы медицины труда в Российской Федерации». М., 2007.

401. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. М.: Юрайт, 2011. 559с.

402. Сырых В.М. Структура, генезис, система как элементы исторического и логического методов познания права: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1970.

403. Табарин И.В. Современная теория права: Новый научный курс. М., 2008. 624с.

404. Таль Л.С. Очерки промышленного рабочего права. М., 1916. 127с.

405. Тарусина H.H. Семейное право: учебное пособие. М.: Проспект, 2001. 144с.

406. Темкина А., Роткирх А. Советские тендерные контракты и их трансформация в современной России // СОЦИС. 2000. № 11. С.24-35.

407. Темнов Е.И. Теория государства и права. М., 2003.

408. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. М., 2003.

409. Теория государства и права: Учебник / Под ред. A.C. Пиголкина. М.: Юрайт-Издат, 2006.

410. Теория и практика перехода к потребительской субсидии: зарубежный опыт / П.О. Кузнецова, Л.Г. Рагозина, З.Л. Садовская. М., 2003.

411. Тиводар С.И. Демографическая безопасность России: институционально-правовое обеспечение национальных интересов. Дисс . докт. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2008. 345с.

412. Тихомиров Ю.А. Общая концепция развития российского законодательства // Государство и право. 1999. № 6.

413. Тихомиров Ю.А. Правовое регулирование: теория и практика. М.: Формула права, 2010. 400с.

414. Тихомиров Ю.А. Юридическая коллизия. М., 1994. 140с.

415. Ткаченко Ю.Г. Методологические вопросы теории права. М., 1980.

416. Толкунова В.Н. Социально-правовые проблемы труда женщин в СССР. Дисс. . докт. юрид. наук. М., 1969.

417. Толкунова В.Н. Социально-правовые проблемы дальнейшего улучшения условий труда и быта работающих женщин // Правовые проблемы регулирования труда в свете решений XXV съезд КПСС. Труды. Т. 50. М., 1977. С. 182-183.

418. Толстая А.Д. Фактический брак: перспективы правового развития // Закон. 2005. № 10.

419. Туманов В.А. К критике концепции «судейского права» // Советское государство и право. 1980. №3.

420. Туранин В. Теория и практика использования законодательных дефиниций. Монография. М., 2009. 111с.

421. Туранин В.Ю. Юридическая терминология в современном российском законодательстве: теоретические и практические проблемы использования: Монография. М.: Изд-во СГУ, 2010. 259с.

422. Тучкова Э.Г. Мнение эксперта // Справочник кадровика. 2007. № 4.

423. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма: Учебно-практ. пособие. М.: Дело, 2000. 304с.

424. Федорова М.Ю. Понятие социального страхования // Журнал российского права. 2001. № 1.С. 35-43.

425. Федорова М.Ю. Социальное страхование как организационно-правовая форма социальной защиты населения: проблемы правового регулирования. Монография. Омск, 2000. 496с.

426. Федорова М.Ю. Теоретические проблемы правового регулирования социального страхования. Дисс. . докт. юрид. наук. СПб, 2003. 362с.

427. Фетисова О. В. Приемная семья как способ семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по законодательству Российской Федерации: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2005. 21с.

428. Фетюхин М.И., Кочетков С.Ю., Фетюхин Ю.М. Приемная семья как форма опеки и попечительства. Волгоград, 2000. 65с.

429. Филимонов В.Д. Охранительная функция уголовного права. СПб, 2003.

430. Форд Г. Моя жизнь, мои достижения. М., 1989. 205с.

431. Хабриева Т.Я. Конституция как основа законности в Российской Федерации // Журнал российского права. № 3. С.3-11.

432. Хайретдинова М.Д. Законодательная дефиниция: проблемы теории и практики. Дисс. канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2008. 189с.

433. Хасбулатова О. Российская тендерная политика в XX столетии: мифы и реалии. Иваново, 2005.

434. Цветков С.Б. Право социального обеспечения: учебное пособие. Волгоград, 2009.

435. Чашкова С.Ю. Проблемы правового регулирования отношений в приемной семье // Защита прав ребенка в современной России / Отв. ред. A.M. Нечаева. М., 2004.

436. Чичерова Л.Е. Ответственность в семейном праве: вопросы теории и практики: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2004.

437. Челлен Р. Государство как форма жизни. М., 2008.

438. Челнокова Г.Б. Социальное законодательство, направленное на защиту от бедности в России: науч.-практ. пособие. М.: Проспект, 2009. 104с.

439. Чернобель Г.Т. Правовые понятия и их применение в законах / В кн.: Законодательная техника. Научно-практическое пособие. М.: Городец, 2000.

440. Чернова Ж. Семейная политика в Европе и России: тендерный анализ. СПб.: Норма, 2008. 367с.

441. Чернуха Е.А., Кузьмичев Л.Н., Киндаров Л.Б., Васильченко О.Н. Беременность и роды у суррогатных матерей // Акушерство и гинекология. 2006. № 4. С. 23.

442. Чернышева Е.Ф. Правовое регулирование отношений по социальному обеспечению семей, имеющих детей. Дисс. . канд. юрид. наук. Л., 1981.

443. Чечот Д.М. Брак, семья, закон (социально-правовые очерки). Ленинград, 1984. 208с.

444. Чикин В.В. Семейное право и демография. М.: РИОР, 2010.

445. Чиркин В.Е. Конституция и социальное государство: юридические и фактические индикаторы // Журнал российского права. 2008. № 12.

446. Чиркин В.Е. Предметы ведения Федерации и ее субъектов: разграничение, сотрудничество, субсидиарность // Государство и право. 2002. № 5.

447. Чиркин В.Е. Юридическое лицо публичного права. М., 2007. 351с.

448. Чуча С.Ю. Понятийный аппарат конкурсного права России: некоторые вопросы теории и практики // Право и политика . 2002. № 7. С.4-12.

449. Шаблова Е.Г. Гражданско-правовое регулирование отношений возмездного оказания услуг: автореф. дис. . докт. юрид. наук. Екатеринбург, 2002. 41с.

450. Шайхатдинов В.Ш. Теоретические проблемы советского права социального обеспечения. Свердловск, 1986. 156с.

451. Шамонаева И.И. Конвенции и рекомендации МОТ как источники права социального обеспечения // Вестник Омского университета. 1997. Вып. 3. С. 94-95.

452. Шершень Т.В. В год семьи о понятии семьи в современном российском праве // Семейное и жилищное право. 2008. № 5.

453. Шершень Т.В. Частные и публичные начала в правовом регулировании договорных форм семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2010. № 2 (8). С. 157-164.

454. Штайнер У. Социальное государство без социальных прав: Реальная ситуация важнее обещаний и деклараций // Сравнительное конституционное обозрение. 2010. № 4.

455. Эволюция семьи и семейная политика в СССР / Отв. ред. А.Г. Вишневский. М.: Наука, 1992.138с.

456. Экимов А.И. Согласование интересов в правотворческой деятельности // Государство и право. 2007. № 4. С. 110-116.

457. Южанина Н.С., Южанин М.А. Социально-правовые основы развития института брака в современной России: монография. М.: МИИТ, 2005.

458. Юртаева Е.А. Закон о нормативных правовых актах и практика российского правотворчества // Журнал российского права. 2006. № 5.

459. Currie, Janet. 1993. Welfare and the Well-Being of Children: The Relative Effectiveness of Cash and In-kind Transfers. NBER Working Paper Series, WP # 4539.

460. Esping-Andersen G. The Three Worlds Welfare Capitalism. Cambridge, 1990.

461. Mover A.G., Jr. The convention on the rights of the child International law support for children // Studies in Human Rights. № 17. Westport (Conn.); L., 1997. XI. P.3.