Социальное обеспечение граждан, подвергшихся воздействию радиации: Правовой аспект тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.05, кандидат юридических наук Шенкарев, Олег Александрович

• Шенкарев, Олег Александрович
• кандидат юридических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Шенкарев, Олег Александрович

Введение

Глава

Глава

Социальное обеспечение граждан, подвергшихся 13 радиационному воздействию, как составная часть их социальной защиты

1.1 Понятия "социальная защита" и "социальное 13 обеспечение", их взаимосвязь

1.2 Воздействие радиации сверх допустимого уровня 30 как возможная причина проявления специфических социальных рисков

1.3 Особенности социального обеспечения граждан, 53 подвергшихся сверхнормативному радиационному воздействию

1.4 Принципы социального обеспечения лиц, 63 подвергшихся радиационному воздействию

Круг лиц, имеющих право на социальное 74 обеспечение вследствие сверхнормативного воздействия радиации в условиях чрезвычайных ситуаций техногенного характера

2.1 Круг лиц, имеющих право на социальное 74 обеспечение в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС

2.2 Круг лиц, имеющих право на денежные выплаты и 103 льготы вследствие инцидентов при производстве и испытаниях ядерного оружия, эксплуатации ядерных установок на военных объектах

Дополнительные виды и повышенный уровень 120 социального обеспечения граждан, подвергшихся сверхнормативному радиационному воздействию Социальное обеспечение пострадавших от 120 радиационного воздействия

Социальное обеспечение граждан, проживающих 133 (работающих) в условиях сверхнормативного воздействия радиации

Социальное обеспечение граждан, подвергавшихся 144 ранее сверхнормативному воздействию радиации

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Социальное обеспечение граждан, подвергшихся воздействию радиации: Правовой аспект»

Актуальность темы исследования. Формирование в Российской Федерации социально-ориентированной экономики рыночного типа вызывает необходимость совершенствования государственной системы социального обеспечения, усиления её адресности. Среди граждан, охваченных этой системой, действующее законодательство выделяет такую категорию, как пострадавшие от радиационных воздействий.

Техногенные радиационные катастрофы, испытания ядерного оружия, инциденты на ядерных объектах военного и гражданского назначения за последний полувековой период привели к воздействию радиации на значительные массы людей, часть из которых получили ущерб здоровью, многие проживают на загрязненных радионуклидами территориях, а некоторые эвакуированы из мест постоянного проживания.

Деятельность государства по преодолению последствий ядерных инцидентов, по социальному обеспечению облученных лиц потребовала создания специальной системы правового регулирования в данной сфере, ее совершенствования и развития. В практике применения законодательства о социальном обеспечении граждан, подвергшихся воздействию радиации, выявились существенные проблемы, главной из которых является отставание изменений нормативных актов от проводимой в стране реформы социального обеспечения.

Особую научную актуальность в этой связи приобретает определение оснований предоставления социального обеспечения облученным лицам, важнейшим из которых, по мнению автора, является социальный риск.

Серьезные проблемы связаны с установлением конкретных обстоятельств, приводящих к наступлению специфических социальных рисков, уточнением этих рисков (видовых проявлений), неразработанностью принципов социального обеспечения пострадавших граждан.

Следует отметить, что вопросы социального обеспечения лиц, подвергшихся воздействию радиации, в юридической науке по существу не рассматривались. Имеется лишь одна диссертационная работа, касающаяся правовых проблем социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, но она посвящена преимущественно рассмотрению возмещения вреда здоровью и имуществу пострадавших граждан1. В ней не проведен анализ социального обеспечения граждан как пострадавших вследствие указанной катастрофы, так и оказавшихся в сфере влияния других ядерных инцидентов. Отсутствие в указанной работе сравнительного исследования действующих в России нормативно-правовых актов о социальной защите подвергшихся воздействию радиации при других ядерных инцидентах, глубокого анализа решений Конституционного Суда РФ, законодательства стран с рыночной экономикой привело автора к ряду спорных выводов, противоречащих, по нашему мнению, основным тенденциям развития законодательства о социальном обеспечении в России.

Необходим теоретический анализ перечисленных проблем, направленный на повышение эффективности правового регулирования социального обеспечения пострадавших от радиационных воздействий, позволяющий провести унификацию законодательства в этой сфере, предложить конкретные меры по изменению нормативных актов, в том числе и авторский вариант федерального закона.

Цели и задачи исследования. Целями данного диссертационного исследования являются: определение основных направлений реформирования законодательства о социальном обеспечении граждан, подвергшихся радиационным воздействиям, на основе анализа отечественных и зарубежных нормативных правовых актов; рассмотрение проблем, возникающих в процессе нормотворчества и правоприменения; выработка рекомендаций по их разрешению как путем совершенствования существующих правовых конструкций, Киселев И.Н. Российское законодательство о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЗС, и проблемы его совершенствования. Дисс. на соиск. учен, степ, к.ю.н. - М.,2000. так и путем принятия специальных федеральных законов и иных нормативных правовых актов. В процессе исследования перед автором стояли следующие задачи:

- определить особенности социального обеспечения применительно к категориям граждан, подвергшихся радиационному воздействию;

- выявить дополнительные виды социального обеспечения облученным лицам и основания их предоставления;

- определить специфические социальные риски, вызываемые воздействием радиации;

- сформулировать и исследовать основные принципы правового регулирования отношений по социальному обеспечению облученных граждан;

- определить круг лиц, которым должны предоставляться дополнительные виды и повышенный уровень социального обеспечения;

- выявить виды и формы социального обеспечения граждан, подвергшихся воздействию радиации, как при наступлении специфических социальных рисков, так и в целях их профилактики;

- провести сравнительный анализ российского и зарубежного законодательства для выявления возможностей использования зарубежных правовых решений при совершенствовании отечественных нормативных актов;

- внести предложения по совершенствованию действующего законодательства и разработать унифицированный федеральный закон, призванный заменить ряд действующих нормативных актов.

Теоретическая основа исследования. Историко-правовой анализ понятий "социальная защита", "социальное обеспечение", "социальный риск" обусловил использование трудов отечественных ученых-юристов в области социального обеспечения Л.В.Забелина, В.Дурденевского, В.С.Андреева, В.А.Ачаркана, К.С.Батыгина, М.Л.Захарова, М.В.Кучмы, М.В.Лушниковой, Е.Е.Мачульской, Э.Г.Тучковой, О.С.Хохряковой, В.Ш.Шайхатдинова и др., специалистов в области теории государства и права и конституционного права

С.С.Алексеева, М.В.Баглая, Н.В.Витрука, Е.А.Лукашовой, А.С.Пиголкина, С.Д.Соловьевой и др.

В процессе разработки темы привлекались труды специалистов в области радиационной безопасности и радиационной медицины А.К.Гуськовой, Л.А.Булдакова, Л.А.Ильина, З.И.Калмыковой, И.Б.Кеирим-Маркуса, Н.С.Работнова, В.П.Рамзаева, В.В.Рачинского, Г.М.Румянцевой, А.Ф.Цыба и др., правоведов в области использования атомной энергии А.И.Иорыша и А.Б.Чопорняка, экономистов, социологов и политологов.

Эмпирическая база исследования. Эмпирическую базу работы составляет широкий круг источников права: Конституция РФ, российское законодательство о социальном обеспечении в целом и пострадавших от радиационных воздействий в частности; законодательство зарубежных стран в этой области, Конвенции и рекомендации Международной Организации Труда; постановления и определения Конституционного Суда РФ, судебная практика, а также статистические (в т.ч медицинские) данные, относящиеся к теме исследования.

Научная новизна работы. Научная новизна работы определяется тем, что диссертация является первым комплексным исследованием большого круга теоретических и практических проблем правового регулирования социального обеспечения лиц, подвергшихся радиационному воздействию.

На защиту выносятся следующие теоретические выводы и практические предложения:

- право на дополнительные виды и повышенный уровень социального обеспечения граждан, подвергшихся воздействию радиации, должно появляться только при сверхнормативных уровнях такого воздействия, при наступлении специфических социальных рисков и в целях профилактики наступления таких рисков;

- видовыми проявлениями специфических социальных рисков (наступлением специфических рисков) являются заболевания (острая лучевая болезнь, онкологические и щитовидной железы), инвалидность и потеря кормильца (как следствие именно этих заболеваний);

- выявленные автором особенности и основания (их пять) предоставления социального обеспечения лицам, подвергшимся радиационному воздействию;

- положение о том, что виды социального обеспечения, предоставляемые по основаниям, не предусмотренным Конституцией РФ (заслуги перед Российской Федерацией; деятельность, необходимая обществу на территориях радиоактивного загрязнения; семейные связи с облученными гражданами), могут вводиться российским законодательством только при наличии экономических возможностей государства;

- сформулированные автором принципы правового регулирования в рассматриваемой сфере, к которым относятся: гарантированность повышенного уровня и дополнительных видов социального обеспечения только при сверхнормативном радиационном воздействии и наступлении в результате этого неблагоприятных последствий; предоставление равных прав в сфере социального обеспечения всем гражданам, получившим сверхнормативное радиационное воздействие; дифференциация видов, условий и уровня обеспечения в зависимости от вида социального риска, степени потери трудоспособности, доходов пострадавших, места проживания и иных социально значимых обстоятельств; соотносимость уровня обеспечения с величиной прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации; предоставление повышенного уровня и дополнительных видов обеспечения гражданам, подвергшимся сверхнормативному воздействию радиации, за счет ассигнований из федерального бюджета;

- определение категорий пострадавших как лиц, для которых наступил тот или иной вид специфического социального риска;

- основания дифференциации граждан по категориям с целью выявить круг видов социального обеспечения для каждой из них;

- обоснование перехода к обеспечению граждан, проживающих на загрязненных радионуклидами территориях, только на основе дозовой концепции и новые градации зон таких территорий;

- предложение о прекращении предоставления дополнительных видов обеспечения на основании семейных связей с облученными гражданами (кроме случаев потери кормильца), в том числе и детям, родившимся у таких лиц;

- предложение об изменениях концепции (и названий) российских нормативных правовых актов, которые должны предусматривать социальное обеспечение в первую очередь пострадавшим;

- предложение о замене ряда льгот и услуг, предоставляемых пострадавшим в натуральной форме, денежными выплатами;

- предложение о производстве денежных выплат пострадавшим в порядке социального обеспечения за счет ассигнований из федерального бюджета, исключив возможность получать денежные суммы через страхование и возмещение вреда в гражданско-правовом порядке;

- предложение о направлениях реализации соотношения уровня обеспечения граждан с величиной прожиточного минимума в субъекте РФ (ПМС): учет доходов конкретного лица, соотносимых с ПМС; определение величины выплат в размерах, кратных величине ПМС; дифференциация размеров пособий конкретным получателям (работающим, пенсионерам, детям) в зависимости от величины ПМС этой же категории граждан;

- предложение ввести новые категории граждан, подпадающих под действие законодательства о защите при радиационном воздействии: дети-инвалиды; потерявшие кормильца, заболевшие и инвалиды вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне; потерявшие кормильца в случае любого ядерного инцидента; инвалиды из числа проживающих на территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС; участники работ по дезактивации техники за пределами зоны отчуждения ЧАЭС; граждане, проживавшие с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года в населенных пунктах, которые впоследствии были исключены из зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС и др;

- предложение о новых видах обеспечения, которые предлагаются в целях профилактики риска потери здоровья (ежегодная диспансеризация инвалидов; обследования по выявлению онкологических заболеваний и заболеваний щитовидной железы; обеспечение детей, проживающих в условиях радиационного воздействия, йодсодержащими препаратами и т.д.);

- проект унифицированного федерального закона, призванный заменить три действующих нормативных правовых акта, принятых Верховным Советом и Законодательным Собранием РФ.

Практическая значимость диссертации заключается в возможности использования выводов и предложений автора в совершенствовании законодательства о социальном обеспечении граждан, подвергшихся сверхнормативному радиационному воздействию вследствие ядерных инцидентов. Положения диссертации могут быть использованы в процессе преподавания курса трудового права и права социального обеспечения, при подготовке специалистов в сфере юриспруденции.

Апробация результатов исследования. Работа выполнена и обсуждена на кафедре права социального обеспечения Академии труда и социальных отношений.

Теоретические положения опубликованы в статьях и использовались при подготовке автором указанных ниже федеральных законов, уже вступивших в силу:

1. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". - Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4561.

2. Федеральный закон от 30 июля 1996 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку "Тема". - Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 32, ст. 3839.

3. Федеральный закон от 1 августа 1996 г. "О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования". - Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 32, ст. 3847.

4. Федеральный закон от 11 декабря 1996 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". - Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 51, ст. 5680.

5. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". - Ведомости Федерального Собрания Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 1812 (подготовлен при участии автора).

6. Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча". - Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 48, ст. 5850 .

7. Федеральный закон от 17 апреля 1999 г. "О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской

АЭС". - Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 16, ст. 1937.

8. Федеральный закон от 5 июля 1999 г. "О внесении изменения в примечание к разделу III Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". - Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №28, ст.3460.

9. Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" - Российская газета, 2001, 15 февраля (подготовлен при участии автора).

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих 9 параграфов, заключения, приложения, в котором содержится предлагаемый проект унифицированного закона, финансово-экономическое обоснование и пояснительная записка к нему, список использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Трудовое право; право социального обеспечения», Шенкарев, Олег Александрович

Заключение

Исследование законодательства, правоприменительной практики, научной литературы, которое представлено в данной работе, дает основание утверждать: законодательство о социальной защите граждан (включая социальное обеспечение) нуждается в серьезном уточнении, дополнении и изменении. Совершенствование законодательства должно идти в двух направлениях - как с помощью корректировки действующих правовых норм, так и путем принятия новых кодифицированных федеральных законов.

В обобщенном виде многочисленные предложения правового характера, имеющиеся в диссертации, можно представить следующим образом.

Во-первых, необходимо изменить концептуальный подход к кругу лиц, которые пользуются более высоким уровнем социальной защиты, чем все остальные российские граждане. В него должны входить в основном пострадавшие от сверхнормативного воздействия радиации. Это, в свою очередь, должно повлечь: уточнение перечня заболеваний, которые будут приниматься во внимание при установлении статуса пострадавшего; расширение круга пострадавших за счет включения в него детей-инвалидов, заболевших и инвалидов вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне, потерявших кормильца в случае любого ядерного инцидента и др.; исключение из числа получающих дополнительные виды и повышенный уровень социального обеспечения тех, кому сегодня они предоставляются на основании семейных связей с облученными гражданами; дифференциацию лиц, оказавшихся в сфере влияния радиационных факторов вследствие ядерных инцидентов, по группам на основании двух критериев: с учетом степени неблагоприятных последствий воздействия радиации и в зависимости от величины среднегодовой дозы облучения, которую накапливает гражданин на загрязненной радионуклидами территории; определение единого федерального органа (это может быть национальный медицинский совет), в функции которого будет входить установление гражданам статуса пострадавших от воздействия радиации.

Во-вторых, появилась необходимость систематизировать денежные выплаты, льготы, услуги, компенсации, полагающиеся пострадавшим и иным лицам в соответствии с действующим законодательством, сгруппировать их применительно к каждой категории пострадавших. В процессе этой работы целесообразно произвести денежную оценку льгот и услуг, предоставляемых в натуральной форме, и определить сумму полагающихся выплат в процентном соотношении с прожиточным минимумом того субъекта Российской Федерации, где проживает пострадавший.

В-третьих, при корректировке правовых норм следует использовать положительно зарекомендовавшие в правоприменительной практике положения из зарубежного законодательства - Японии, США, Белоруссии, Украины (по поводу многих из них автором диссертации высказаны свои соображения).

И наконец, необходимо принять Федеральный закон под названием "О социальном обеспечении граждан, пострадавших или подвергшихся сверхнормативному воздействию радиации в условиях аварийных радиационных ситуаций", который заменит три действующих нормативно-правовых акта: Постановление Верховного Совета РФ "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" от 27 декабря 1991 года, Постановление Верховного Совета РФ "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 18 июня 1992 года, Закон Российской Федерации "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" от 10 января 2002 года.

С принятием указанного закона предоставление дополнительных видов и повышенного уровня социального обеспечения распространится на новые категории облученных, которые в действующем законодательстве пока не упоминаются: гражданских лиц, принимавших непосредственное участие в ядерных испытаниях; пострадавших при проведении ядерных взрывов в мирных целях, вследствие испытаний на полигоне "Новая земля", аварий на строящихся и введенных в действие атомных подводных лодках, на предприятиях Минатома РФ, уранодобывающих шахтах и др. При этом гражданам, получившим одинаковые неблагоприятные последствия вследствие воздействия радиации при любом ядерном инциденте, будут предоставляться одни и те же дополнительные виды и повышенный уровень социального обеспечения, при соблюдении одинаковых условий их назначения. Проект такого закона прилагается.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Шенкарев, Олег Александрович, 2002 год

1. Адамович В. От ума одно горе. да. господин министр. - Брянские известия, 1998, 26 февраля.

2. Адамович В. Раковая опухоль. Брянские известия, 1998, 22. 23. 24 сентября.

3. Алексиевич С. О Чернобыле не забыли, его просто не поняли. Россия, 1998. № 4, с. 17-20.

4. АмирнянцГ.А. Не прощаюсь. -М.:ИПЦРАУ. 1991.

5. Андреев B.C. Материальное обеспечение граждан СССР в старости, в случае инвалидности и временной нетрудоспособности (правовые вопросы). -Госюриздат, 1963.

6. Андреев B.C. Право социального обеспечения в СССР. М.: Юрид. лит., 1987.

7. Ачаркан В.А. Обеспечение ветеранов труда СССР. М.: Изд-во "Наука", 1965.

8. Баглай М.В. Конститу ционное право Российской Федерации. М.: НОРМА М-ИНФРА, 1998.

9. Барахтин В Н. Предварительная оценка радиационного воздействия ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне на территорию Новосибирской области. М.: Бюллетень центра общественной информации по атомной энергии. 1997, № 5-6, с. 40.

10. Барклянский Ю.А. Социальная ситуация в "российском Чернобыле" в 1992 году. Экологическое мышление - экологическая безопасность. 1996, с. 119-134.

11. Батенева Т., Чечин О. Ущерб от Чернобыля был преувеличен в 9 раз по политическим мотивам. Известия, 1998, 25 апреля.

12. Батыгин К С. Право социального обеспечения. Общая часть. М.: Академия труда и социальных отношений, 1998.

13. Бесчастный М. По следам катастроф. Защита от дураков. Правда, 1989, 15 ноября.

14. Бидзюра И.П. Аграрное производство Чернобыльской зоны. Аграрная наука, 1998, № 7, с.18.19.

15. Бобнева М.И. Социально-психологические последствия радиационного воздействия. Бизнес и страхование, 1997, № 8, с. 5-9.

16. Борзов М. На курорт без мамы. Ваше право. 1999, № 44, с. 8.

17. Боровой А. Мой Чернобыль. М.: ИздАТ. 1996.

18. Будьков С.Т. Россия и мир после Чернобыля: Высту пление на 2-ой Всерос. конф. "Антиядерное движение, проблемы и альтернатива ядерной энергетики и промышленности". Татарстан. 1996. № 12, с. 12-21.

19. Булдаков JI.A. и др. Медицинские последствия радиационной аварии на Южном Урале в 1957 г. Медицинская радиология. 1990. № 12.

20. Бурджалов Ф.Э, Современная социальная политика: между планом и рынком: Учебное пособие. М.: Фирма Гардарика, 1996. с.92-93, 128.

21. Бурлакова Е.Б. Отдаленные результаты интегрального воздействия малых доз и повреждающих факторов окружающей среды на жизнеспособность популяции. М.: Бюллетень ЦОИ по атомной энергии. 1991. № 1, с. 44.

22. Буторин С. Кипит наш разум облученный. Век, 2000, № 51.

23. Вареничева Т. Чтобы помощь не превратилась в промысел: Компенсации работавшим при ликвидации аварии на Чернобыл. АЭС. Безопасность и медицина труда, приложение к журналу "Социальная защита". 1999, № 10, с. 20-23.

24. Великин А. Чернобыльские льготы. Доводы и расчеты. Правозащитник, 1998, № 4, с.60-67.

25. Вербицкая О М. Демографические последствия радиационных катастроф на Урале в 50-60-е гг. Народонаселение: современное состояние и перспективы развития научного знания, 1997.

26. Вигдорчик Н А. Социальное страхование в общедоступном изложении. М.: 1927.

27. Вишняков О. Чрезвычайная ситуация. Челябинск-65: равняется двадцати Чернобылям. Новое время, 1992, № 3.

28. Влияние радиации на живую природу и человека. Общественные слушания (Челябинск, 17-18 января 1996 г.). Сборник докладов. Челябинск. 1997.

29. Возняк В.Я. Социальная защита населения и реабилитация территорий, пострадавших от радиационных катастроф. О-во и экономика, 1994, № 2, с. 29-43.

30. Возняк В. Социально-экономическая концепция реабилитации радиоактивно загрязненных территорий. Рос. экон. журн. 1994. № 4, с. 73-80.

31. Возняк В. Экономические подходы к ликвидации последствий радиационных катастроф. -Вестн. Моск. ун-та. Сер. 6, Экономика, 1995, № 1, с. 71-76.

32. Воробьев А.И., Воробьев П.А. До и после Чернобыля (взгляд врача). М.: НЪЮДИАМЕД,1996.

33. Воробьев Г. Радиация из подвала. Брянский рабочий. 1999, 24 апреля.

34. Все решает статус места жительства. Пенсионное обеспечение, с. 18-18, в сборнике "Социальная зашита". 2000. № 10.

35. Всероссийская конференция "Радиоэкологические, медицинские и социально-экономические последствия аварии на ЧАЭС. Реабилитация территорий и населения", 21-25 мая 1995. НМЦ Голицино. Тезисы докладов. М.: МЧС. РАН. Минздрав РФ. 1995.

36. Гагаринский А. Японская авария и российская пресса. М.: Бюллетень ЦОИ по атомной энергии. 2000. № 7, с. 41-43.

37. Гетман Е. Чиновник на распутье. Домашний адвокат. 1998, № 12.

38. Глушенко П.П Социально-правовая защита конституционных прав и свобод граждан. С.Петербург. 1998.

39. Государственные социальные гарантии и льготы гражданам: проблемы и механизм их реализации. Парламентские слушания в Госдуме. М.: Думский вестник, 1996. № 6 (21). с. 30-41.

40. Гофман Дж Рак. вызываемый облучением в малых дозах: независимый анализ проблемы. -М.: Социально-экологический союз, 1994.

41. Гофман Дж Чернобыльская авария, радиационные последствия для настоящего и будущих поколений. Минск: Высшая школа. 1994.

42. Графчикова Е. Ликвидаторы аварии на ЧАЭС борются за сохранение льгот. Независимая газета. 1998, 14 мая.

43. Гресь П. Привычка жить. М.: Время новостей, 2000, 26 апреля.

44. Гришанин Н.М. О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию. -Пенсия. 2000, № 5, с. 33-36; № 6. с. 26-30; № 7, с. 26-30.

45. Гришанин Н.М. Об особенностях возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием Чернобыльской катастрофы. Пенсия. 1998, № 8, с. 47-48.

46. Губарев В. Ядерный век. Чернобыль: Чернобыль, катастрофа глазами участника событий. -М.: Некое, 1996.

47. Губарев В. Обожженные ядерным пламенем. Рабочая трибуна, 1997, 22 февраля.

48. Гудвин И. Испытания ядерного оружия в атмосфере 50-60 гг.: облучено жителей больше, чем при чернобыльской аварии М : Бюллетень ЦОИ по атомной энергии, 1998, № 3-4, с. 24-25.

49. Гуськова А.К. Авария на Чернобыльской АЭС и ее медицинские последствия. М.: Бюллетень ЦОИ по атомной энергии 2000. № 9-10, с. 22-25.

50. Гуськова А.К. К десятилетию аварии на Чернобыльской АЭС. М.: Бюллетень ЦОИ по атомной энергии. 1996, № 2-3. с. 8-9.

51. Гуськова А.К. Медицина всегда была рядом. М.: Бюллетень ЦОИ по атомной энергии. 1997, № 12, с. 41-50.

52. Гуськова А.К. Чернобыль и здоровье: конец первого десятилетия. Энергия: экономика, техника, экология, 1996, № 5, с. 16-18.

53. Даванков А.Ю. Социально-экономические аспекты развития радиационного загрязнения территории Челябинской области: Препринт / Отв. ред. Белкин В.Н.; РАН. Урал, отд-ние. Ин-т экономики. -Екатеринбург, 1996.

54. Данилов В. Эхо Чернобыля: Предупреждение рисков, влияющих на здоровье персонала и безопасность объектов. Охрана труда и социальное страхование. 2000, № 9, с. 49-51.

55. Давыдова С. Последствия чернобыльской катастрофы. Зеленый мир, 1999, № 1617.

56. Джованович Дж. Философия радиационной защиты: время перемен? М. Бюллетень ЦОИ по атомной энергии, 1996, № 2-3, с. 28-40.

57. Деготь Б.А., Шубина И.Н. Российское законодательство о социальной защите населения. -М,: Высшая школа, 1996, с.7.

58. Демичев Д М. Феномен социально-антропогенного воздействия: Последствия аварии на Чернобыл. АЭС. СОЦИС: Социологические исследования, 1998, № 9, с. 32-37.

59. Демичев Д М. Правительство в государственно-правовом механизме преодоления последствий Чернобыльской катастрофы: На примере Республики Беларусь. Изв. вузов. Правоведение, 1996, № 2, с. 22-29.

60. Десять лет Чернобыльской катастрофы. М.: РАН, МЧС РФ. 1996.

61. Динамика состояния здоровья ликвидаторов последствий аварии на Чернобыльской АЭС, проживающих на территории Московской области / П.Н. Любченко, В В. Лябин, О.В.Павлова и др. -Здравоохранение Рос. Федерации, 1997, № 5, с. 38-42.

62. Дмитриев М.Э. Социальные обязательства правительства нуждаются в пересмотре. Эксперт, 1998. №23, с. 8.

63. Доклад института здравоохранения США о последствиях испытаний ядерного оружия на Не-вадском полигоне. М.: Бюллетень ЦОИ по атомной энергии, 1999, № 9-10, с. 42.

64. Дурденевский В. Лекции по праву социальной культуры. М-Л. 1929.

65. Забелин Л.В. Теория социального обеспечения. Изд-во ВЦСПС, 1924.

66. Захаров МЛ. и др. Комментарий правил возмещения вреда, причиненного работникам трудовым увечьем или профессиональным заболеванием. М. Фонд "Прав культура", 1996.

67. Захаров МЛ., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения. Учеб. М.: Бек. 2002.

68. Загадки радиации (об увеличении продолжительности жизни тех, кто подвергся радиационному воздействию). М.: Бюллетень ЦОИ по атомной энергии, 2000. № 7, с. 36.

69. Засельский В., Фролов В. Российская чернобыльская республика: сегодня и завтра. Огонек, 1998, № 16, с. 17-19.

70. Захаренкова Т. Новые инициативы О. Шенкарева, Брянск, "Вести Брянские и ТВ", 1998, 29октября,

71. Здоровых людей там нет и быть не может. Коммерсанть-дейли, 1998, 25 апреля.

72. Зеболов Н О последствиях аварии на Чернобыльской АЭС в Брянской области. Вопр. статистики, 1996, № 8. с. 55-58.

73. Зеболов Н.Н. Бондаренко Г.Н. Чернобыльская авария и демографические проблемы в Брянской области. Вопросы статистики, 1999, № 10, с. 48-52.

74. Зимон А. Д., Пикалов В.К. Чернобыльский набат. М.: Бюллетень ЦОИ по атомной энергии, 1996. №2-3, с. 22-27.

75. Злотников А.Г. Гомельская область, хроника Постчернобыля. СОЦИС: Социологические исследования, 1998, № 9, с. 38-44.

76. Зубахин А. Точка на карте или одиннадцать месяцев в 30-километровой зоне: О работе ликвидаторов в зоне Чернобыл. АЭС в 1996 г.. Гражданская защита, 1998, № 4, с. 17-20.

77. Иванников В.А Экологическое сознание и задачи программы "Дети Чернобыля". Экологическое мышление - экологическая безопасность. 1996, с. 7-16.

78. Иванова Р.И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР. М.: Изд-во МГУ,1986.

79. Израэль Ю.А. Радиоактивное загрязнение земной поверхности: Выступление на заседании Президиума РАН. Вестник Российской академии наук, 1998. Т. 68. № 10. с. 898-915.

80. Ильина А.Г., Яковлева О.А. Возмещение морачъного вреда жертвам радиационного воздействия в третьем поколении. Бюллетень правовой практики по защите общественных экологических интересов. 1997, № 1.

81. Ильин JI. А. Реалии и мифы Чернобыля. М.: "Алара Лимитид", 1994.

82. Ильин Л.А. Реалии и мифы Чернобыля. Глава 2. Облучение ликвидаторов. М.: Бюллетень ЦОИ по атомной энергии, 1996, № 4-5, с. 39-50.

83. Ильин Л. А., Кириллов В.Ф. Коренков И.П. Радиационная безопасность и защита: Справочник. М: Медицина, 1996.

84. Inter-Agency Programme of International Assistance to Areas Affected by the Chernobyl Disaster. Chernobyl Donor Meeting, Autumn 1997. -New York and Geneva, UNITED NATIONS, 1997.

85. Иойрыш А.И., Чопорняк А.Б. Атомное законодательство капиталистических стран (сравнительно-правовой анализ). М.: Наука, 1990.

86. Исследование экологической обстановки в Челябинске и Хэнфорде / Р. Далтон, П. Гарб, Д. Уайтли, H. Ловрич. Экологическое мышление - экологическая безопасность, 1996, с. 42-52.

87. Кадомцева С.В. Экономические основы системы социальной зашиты. Автор, на соис. уч. ст. док. экон. наук. М.: 1997.

88. Калгушкина Е. Чернобыльский синдром. Гражд. защита, 1997, № 4, с. 27-29.

89. Кайбышева Л.С. После Чернобыля. М.: ИздАТ, 1995.

90. Карасев Б.В. Радиоактивный йод и "чернобыльская болезнь". Природа, 1994, № 3, с. 78-79.

91. Карякина Т. Кашеева смерть. Новый взгляд на проблему "желтых" детей Алтая. Российская газета, 1996, 15 декабря,

92. Кауров Г.А. Чернобыльская авария катастрофа техническая и . политическая. - М.: Бюллетень ЦОИ по атомной энергии, 1996. № 2-3, с. 3-5.

93. Кеирим-Маркус И.Б О книге Дж. Гофмана "Рак, вызываемый облучением в малых дозах: независимый анализ проблемы" М : Бюллетень ЦОИ по атомной энергии, 1997. № 1, с. 25-34, 43-45.

94. Келлерер А.К. Определенность и неопределенность в радиологических исследованиях (риск радиационных воздействий). М.: Бюллетень ЦОИ по атомной энергии, 1997, № 2. с. 32-39.

95. Киселев И.Н. Проблемы совершенствования законодательства о социальной защите граждан, пострадавших от радиационных катастроф. Право: история, теория, практика, 1998, Вып. 2, с. 63-73.

96. Киселев И.Н. Российское законодательство о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. и проблемы его совершенствования. Дисс. на соиск. учен. степ, к.ю.н. -М. 2000.

97. Киселев И.Н. Чернобыльское законодательство: развитие, современное состояние, перспективы: Социал. защита. Право: история, теория, практика. - 1999, Вып. 3, с. 105-114.

98. Ковалев Е Е. Вихров А.И., Кузнецов В.Г Радиационный риск для населения Атомная энергия. 1995, Вып. 7.

99. Козлов А. Закон чиновнику не указ. Парламентская газета, 2000, 20 декабря.

100. Коль А. Краус В. Шмит-Ханиг А. Облучение населения от искусственных и природных источников радиации. М.: Бюллетень ЦОИ по атомной энергии, 1995, № 9-10, с.21-25.

101. Комарова Г А. Люди и радиация: этнокультурные аспекты экологического бедствия на Южном Урале / Ин-т этнологии и антропологии РАН. М.: 1999.

102. Комарова Г. А. Этническое поведение в условиях повышенной радиоактивности (на материалах селах Муслюмово Челябинской области). Экологическое мышление - экологическая безопасность, 1996, с. 53-67.

103. Комарова С В. Пенсии по старости гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Пенсия, 2000. № 8, с. 10-14.

104. Комментарий к Федеральному закону "Об использовании атомной энергии. М.: ИздАТ,1998.

105. Конвенция МОТ (№ 102) о минимальных нормах социального обеспечения. В сб. "Конвенции и рекомендации МОТ". Женева, Международное бюро труда, 1991, т. 1, с. 1055-1086.

106. Конвенция (№ 115). О защите от ионизирующей радиации. В сб. "Конвенции и рекомендации МОТ". Женева, Международное бюро труда, 1991, т. 2, с. 1293-1298.

107. Косенко М.М., Дегтева М О. Оценка радиационного риска популяции облучившихся вследствие сбросов радиоактивных отходов в р. Теча Атомная энергия, 1992, Т. 72, вып. 4.

108. Косенко М.М. и др. Состояние потомства населения, подвергшегося облучению вследствие сбросов радиоактивных отходов в р. Теча на Южном Урале. Медицинская радиология. 1992. № 1.

109. Косовский А.В Дезактивация и дозы радиации на Чернобыльской АЭС. М.: Бюллетень ЦОИ по атомной энергии. 1996, № 2-3. с. 19.

110. Костин Л.Л., Герасимов В.Л . Еркин А.И. Контроль облучения ликвидаторов крупномасштабных радиационных аварий. Проблемы безопасности при чрезвычайных ситу ациях: Обзор, информ. -ВИНИТИ, 1998, Вып. 10.

111. Краснова И.О. Экологическое право и управление в США. М.: Байкальская академия, 1992.

112. Краснова Н.Г. Проблемы социальной защиты "чернобыльцев": (На материалах Калуж. обл.). Проблемы социального управления, 1999. с. 142-145.

113. Круглое А.К., Смирнов Ю В. Ядерные катастрофы, из последствия и перспективы развития ядерной энергетики. М.: ЦНИИатоминформ. 1992.

114. Круглое А.К. 10 лет чернобыльской катастрофы. М.: Бюллетень ЦОИ по атомной энергии, 1996, №2-3, с. 47-54.

115. Крылова И.А. Десять лет спустя после Чернобыля: радиационная опасность и коллективная безответственность. Безопасность, 1996, № 5-6, с. 103-114.

116. Крылова И. Чернобыль: отдаленные социально-экологические последствия. Диалог, 1999, № 4, с. 80-86.

117. Кузнецов В.М Это надо знать, чтобы выжить: О радиационной обстановке в России. Зеленый крест, 1995, № 3, с. 34-36.

118. Куклин Г.В. Динамика социальной ситуации на пораженных радиацией территориях Центральной России. Экологическое мышление - экологическая безопасность, 1996, с. 84 94.

119. Курчатов А. Проснется ли атомный везувий: Полуукрашенный ядерный джин: О Чернобыльской АЭС. Экос-информ. 1995, № 10-11, с. 119-122.

120. Кучма М.И., Хлыстова Е.А, Гарантии и компенсации. М.: Профиздат, 1982.

121. Лабейкин А. А. Социальная защита населения Орловской области: состояние и перспективы. -Орелиздат, 1996.

122. Лазарев В В., Липень С В. Теория государства и права: Учебник. М.: Спарк, 1998.

123. Ларина В. Ликвидаторы за пределами точности. Правозащитник, 1997, № 2, с. 31-43.

124. Ларин В. Локальные радиационные аварии на комбинате "Маяк". М.: Бюллетень ЦОИ по атомной энергии, 2000, № 7, с. 54-58; № 8. с. 40-43.

125. Ларин В. Проблемы здоровья персонала комбината "Маяк". М.: Бюллетень ЦОИ по атомной энергии, 1998, № 3-4, с. 39-47: № 5, с. 49-58

126. Ларин В. Три радиационные катастрофы на комбинате "Маяк". Энергия: экономика, техника. экология, 1996. № 4.

127. Ларченко Н.И. Региональные особенности демографического развития территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению. Социально-экономические проблемы развития регионов Беларуси, 1997. с. 168-179.

128. Левина Н С. О начислении страховых взносов на оплату дополнительного отпуска "чернобыльцам". Пенсия, 1998, № 2. с. 30.

129. Легасов В.А. Из сегодня в завтра: Мысли вслух: Чернобыль и безопасность. - М.: Аврора,1996.

130. Лепихов М.И, Право и социальная защита (социальное право). М.: Былина, 2000, с.10-11.

131. Лес и Чернобыль Лесные экосистемы после аварии на Чернобыльской АЭС. Минск, МИПП "Стенер". 1994.

132. Лещев H. Под страхом Чернобыля Президентский контроль, 1998, № 8, с. 19-22.

133. Линсли Г. Радиация и окружающая среда: оценка воздействия на флору и фауну (обзор НКДАР ООН). М.: Бюллетень ЦОИ по атомной энергии, 1998, № 10, с. 37.

134. Лобанов Д. Эхо Чернобыля. Охрана труда и социальное страхование. - 1997, № 24, с. 30-31.

135. Логачев В.А., Михалихина Л. А., Филонов Н.П. Влияние ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне на состояние здоровья населения Кемеровской и Новосибирской областей. М.: Бюллетень ЦОИ по атомной энергии, 1996, март, с. 3-20.

136. Лопатка И. Нужны разумные льготы: Льготы гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы. Безопасность и медицина труда: приложение к журналу "Социальная защита", 2000. № 1, с. 21-25.

137. Лушникова МБ. Право социального обеспечения: учебное пособие. Ярославль, Яросл. гос. ун-т. 1997.

138. Макхиджани А. Что такое линейная беспороговая гипотеза. М.: Бюллетень ЦОИ по атомной энергии. 2000, № 7, с. 32-34.

139. Махонько К.П. Павлова JI.H. Радиоактивные продукты в атмосфере от подземных ядерных взрывов на полигонах СССР. М.: Бюллетень ЦОИ по атомной энергии, 1997, № 9, с. 15-24.

140. Материалы рабочего совещания по проекту "Чернобыль Сасакава" 7-8 июля 1995 г., Санкт-Петербург. -Токио, 1996.

141. Матущенко А. Первый мирный ядерный. М. Бюллетень ЦОИ по атомной энергии, 2000, №1, с. 5-7.

142. Мачульская Е Е. Право социального обеспечения в условиях рыночной экономики: теория и практика правового регулирования. Автореферат диссертации доктора юридических наук. М.: 2000.

143. Мачульская Е Е. Право социального обеспечения: Учебное пособие. М.: Книжный мир,1999.

144. Медведев Ж. "Йодная" катастрофа. "Отдаленные" последствия для здоровья появляются раньше, чем их ожидали. Новое время. 1994, № 42, с 26-30

145. Медведев Ж. Чернобыль. 10 лет спустя. Междунар. жизнь. 1966, № 5. с. 72-77.

146. Медицинские аспекты влияния малых доз радиации на организм детей и подростков. Сборник научных трудов (выпуск 1). Обнинск, Москва, 1992.

147. Медицинские последствия Чернобыльской аварии. Научный отчет. Женева, ВОЗ, 1996.

148. Международные основные нормы безопасности для защиты от ионизирующих излучений и безопасного обращения с источниками излучения Серия изд. по безопасности № 115. Вена, МАГАТЭ, 1977.

149. Международный чернобыльский проект. Оценка радиологических последствий и защитных мер: Доклад международного консультативного комитета. М.: ИздАТ, 1991.

150. Михайлов О.М., Грищенкова В.П. Социально-демографическая ситуация в регионе радиационного бедствия. СОЦИС: Социологические исследования, 1996, № 11, с. 56-58.

151. Михайлов Э. Не так страшен Северск, как его малюют. Российская газета, 1998, 30 января.

152. Мекси М. Ядерное будущее Земли: влияет ли на него этика. М. Бюллетень ЦОИ по атомной энергии. 1999, № 9-10, с. 65-68.

153. Митрошенков О.А, Социальная политика в России: мегатенденции 1998-2010 гг. М. 1998,с. 16.

154. Можаев В. Человек на западе: кто поддерживает. М.: Социатьная защита. 1996. № 1. с.19.

155. Моисеенко В. Экологические мигранты?: О миграции населения в зоне аварии на Чернобыльской АЭС. Миграция, 1998, №4. с. 5-8.

156. Моцкобили И. Облученные американцы получат компенсации. Коммерсантъ. 2000, 13 апреля.

157. Наземцев В. Кому изменила память Чернобыля. Законность, 1997, № 3, с. 42-44.

158. Нам не страшен полигон. Версты. 1999, 24-27 июля.

159. Наследие Чернобыля. Вып. 2: Материалы Калужской научн.-практ. конф. Калуга - Обнинск. 1996.

160. Никулкин A.M., Плеханов А Н. По поводу неликвидов в стане ликвидаторов. Брянский рабочий. 1997, 31 мая.

161. Новоселов В Н., Толстиков B.C. Тайны сороковки. Екатеринбург: ИПП Уральский рабочий,1995.

162. Нормы радиационной безопасности (НРБ-96). Гигиенические нормативы. М.: Информационно-издательский центр Госкомсанэпиднадзора России. 1996.

163. Общая теория права (под ред. проф. А С. Пиголкина). М.: Изд-во МГТУ им. Баумана, 1996.

164. Общая теория прав человека. М : Изд-во НОРМА 1996.

165. Объект "Укрытие". Славутич.: Редакция журнала "Огни Славутича", 1996.

166. О защите от ионизирующих излучений и о ядерной безопасности: Обзор Закона Югославии от 20 июля 1991 г.. Законодательство зарубеж. государств, 1992, № 1, с. 71-73.

167. О защите от излучения: Обзор Постановления ФРГ от 30 июня 1989 г.. Законодательство зарубеж. государств, 1990, № 4-5, с. 65-69.

168. Опасности нет. Зеленый мир. 1996, № 11.

169. Орфеев Ю.В. Чернобыль: кто виноват и что делать? М.: Бюллетень ЦОИ по атомной энергии, 1996. №2-3. с. 14-17.

170. Особое мнение судьи Конституционного Суда РФ Н.В.Витрука. М.: Российская газета. 1997, 18 декабря.

171. О ходе работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1999 году. Статистика СНГ /Межгосударственный статистический комитет СНГ. 2000. № 17. с. 84-87.

172. О ходе реализации госу дарственных программ ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и других радиационных загрязнений на территории России. Парламентские слушания в Госдуме 7 апреля 1994 г. Думский вестник, 1994. № 2. с. 42-44.

173. Перминова Г.С. Радиационная обстановка и радиационная безопасность. Здравоохранение, 1999, № 10, с. 59-68.

174. Петунина В. Ликвидаторы совести. Московские новости, 1998, № 10, 15-22 марта, с. 6-7.

175. Плутоний в России. Экономика, экология, политика. М.: Социально-экологический союз,1994.

176. Поваляев А.П. Чернобыльская авария и сельское хозяйство. Энергия: экономика, техника, экология, 1999, № 4, с. 7-11.

177. Порядин А., Печкуров А., Куценко В. Обеспечение радиационно-экологической безопасности. Междунар. жизнь, 1997, № 7, с. 106-118.

178. Последствия Чернобыльской катастрофы: Здоровье человека /Под ред. Бурлаковой Е.Б.; Центр эколог, политики России, Науч совет по радиобиологии РАН. М.: 1996.

179. Последствия Чернобыльской катастрофы в Республике Беларусь. Национальный доклад. -Минск, 1996.

180. Пострадавшим от радиации Организация медицинской помощи чернобыльцам. Части 1и 2. -М. . Библиотека журнала "Соц. зашита", 1997, вып. 23 и 24.

181. Потери здоровья населения от облучения радиоактивными осадками при ядерных испытаниях: Ретроспективная медико-демографическая диагностика и оценка /Колядо В.Б., Шойхет Я.Н., Киселев В.И. и др./ Барнаул: НИИ регион, мед.-эколог, пробл., 1998.

182. Потемкин В.К. Социальный механизм преобразования российского общества. Санкт-Петербург. Институт социально-экономических проблем РАН. 1997, с. 162-163.

183. Права человека и работа в социальной сфере. Пособие по подготовке социальных работников -Женева, ООН, 1995.

184. Правовые проблемы использования атомной энергии М.: АН СССР, 1985.

185. Правовое регулирование труда и социальной защиты государственных служащих субъектов Российской Федерации. Екатеринбург: УрАГС. 1998. с. 179.

186. Право социального обеспечения: Практикум. Нормативные акты. Образцы документов (под ред. Тучковой Э.Г. М. Новый Юрист, 1997.

187. Пральников А. Повесть непогашенного Чернобыля. М.: Медицинский вестник, 1995, № 826.. с.6.

188. Преображенская Л. Атомная энергетика Германии. М.: Бюллетень ЦОИ по атомной энергии, 2000, № 6, с. 39-45.

189. Проблемы ликвидации на территории Алтайского края последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне: (экономический аспект) : Сб. науч. тр. Под ред. Логинова А Н., Сазонова Т А.; РАН. Ин-т экономики и орг. пром. пр-ва. Новосибирск, 1993.

190. Проблемы смягчения последствий чернобыльской катастрофы. Материалы международного семинара. Брянск, 1993.

191. Профессиональное облучение. М.: Бюллетень центра общественной информации по атомной энергии, 1995. № 9-10, с. 26.

192. Пушкарь А. Зона обязательного отселения. Российская Федерация, 1997, № 52, с. 51-52.

193. Работнов Н С. Сравнение техногенного риска атомной энергетики с другими источниками опасности. М.: Бюллетень ЦОИ по атомной энергии, 1996, № 4-6, с. 32-37.

194. Радиационные аварии на Урале: экологические, медицинские и социальные аспекты. Челябинск. Проблемы экологии Южного Урала, 1997, № 2.

195. Радиационные аварии на Южном Урале: уроки и выводы. Общественные слушания (Челябинск. 30 сент. 1 окт. 1997 г.) Сборник докладов. - Челябинск, 1997,

196. Радиация и риск. Радиоэкология. Радиационная авария в Томске-7. М.: Москва - Обнинск, 1993, вып. 3.

197. Радиация и риск. Радиационная онкоэпидемиология. М.: Москва - Обнинск, 1995, вып. 6.

198. Радиация и риск. Оценки радиационных рисков. М.: Москва - Обнинск, 1996, вып. 8.

199. Радиация необходима и именно она явилась причиной зарождения жизни. М.: Бюллетень ЦОИ по атомной энергии, 2000. № 9-10, с. 64.

200. Ракитский Б.В, Социальная защита, самозащита трудящихся. М.: Институт перспектив и проблем страны, 1998.

201. Рачинский В В. Критический анализ состояния нормирования радиационной безопасности в мире и в России. В 3-х ч. М.: ВНТИЦ, 1997.

202. Рачинский В В. О книге Р. Грейба "Эффект Петко: влияние малых доз радиации на людей, животных и деревья". М.: Бюллетень ЦОИ по атомной энергии. 1995. № 7-8. с. 47-51.

203. Рачинский В В. От столетия к десятилетию. М.: Бюллетень ЦОИ по атомной энергии, 1996, №2-3. с. 41-46.

204. Радиационная зашита. М.: Издательский центр РГТУ, "Энергетика и безопасность". 1997. №4. с. 14.

205. Рекомендация (№ 114) о защите от ионизирующей радиации. В сб. "Конвенции и рекомендации МОТ". Женева, Международное бюро труда. 1991, т. 2, с. 1299-1304.

206. Рубан О. Чернобыльская мистерия. Московский комсомолец, 1999, 26 апреля.

207. Савельев В.А. Россия 10 лет после катастрофы на Чернобыльской АЭС. М.: Бюллетень ЦОИ по атомной энергии. 1996. № 2-3, с. 20-21.

208. Семипалатинский полигон. Обеспечение общей и радиационной безопасности ядерных испытаний. -М.: 1997, с.211-212.

209. Сивинцев Ю.В. Десять лет спустя. М.: Бюллетень ЦОИ по атомной энергии, 1996, № 2-3,с. 6-7.

210. Силаев И, Чего мы не знали о Чернобыле? Московская правда, 1998, 14 апреля.

211. Смирнова Н.Л. Право социального обеспечения. Уч. пособие. Владивосток. Изд-во Дальневосточного университета, 1998, с.6.

212. Снова о чернобыльских миллиардах. М.: Куранты, 1994, № 70, 14 апреля.

213. Создание первой советской ядерной бомбы. -М. Энергоатомиздат, 1995.

214. Соловьев В В. Пенсионное обеспечение лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы. Пенсия, 1996, № 3. с. 30-34.

215. Соловьева С.Д. Правовое регулирование социальной защиты населения. Дисс. на соиск. уч. ст. к.ю н. М.: 1997.

216. Соловьева Е В. Социальное обеспечение семей с детьми как элемент социальной защиты населения России в переходный к рыночной экономике период. Автореферат дисс. канд. юр. наук. М.: 1995, с. 10.

217. Соломатин Ю. Радиационная зашита населения Украины. Зеленый мир, 1999, № 13.

218. Состояние окружающей среды и здоровья населения в зоне влияния Сибирского химического комбината. Аналитический обзор научно-исследовательских отчетов. Томск: изд. ГПУ, 1994.

219. Социальная защита населения. М.: Академия труда и социальных отношений, 1998, с. 181.

220. Социальная работа за рубежом: состояние, тенденции, перспективы. М.: Издательство "Союз", 1996. с. 50-51, 118-119, 124.

221. Социально-экологические последствия чернобыльской катастрофы. Парламентские слушания в Госду ме РФ 16 апреля 1996 г. Думский вестник, 1996. № 4(19), с. 168-184.

222. Социально-страховое законодательство РСФСР (под ред. 3 Р.Теттенборн). М.: 1928.

223. Стремидловский С. Меченые деньги. Россия, 1999, 4 июня.

224. Субботин С. Риск как неизбежное и необходимое условие развития. М,. Бюллетень ЦОИ по атомной энергии, 2000, № 9-10. с. 7-10.

225. Судебный иск вместо голодовки. Российская газета, 1999, 17 сентября.

226. Суриков Б.Т. Как предотвратить вторую чернобыльскую катастрофу. Зеленый крест, 1996, № 1, с. 6-14.

227. Тарасова В.А. Юридические факты в области пенсионного обеспечения. М.: Изд. МГУ,1994.

228. Тар Е. Лар В. Подземный "мирный атом": Последствия подземных атом, взрывов. Энергия: экономика, техника, экология. 1998, № 5. с. 25-29.

229. Тексты законов ФРГ Законы об охране окружающей среды. Бонн, Интер-НАЦИОНЕС,1995.

230. Теория и методика социальной работа. М.: Издательство "Союз", 1994.

231. Томская авария: мог ли быть сибирский Чернобыль? / В.И. Булатов, В. А. Чирков. / Новосибирск. ЦЭРИС. 1994.

232. Трусов А.И. Чернобыль через 10 лет по-прежнему требуется правда и справедливость. - Радиация и общество, 1996, Вып. 2. ч.1, с. 75-83.

233. Туков А.Р. Дзагоева Л.Г. Прохорова О Н. Смертность ликвидаторов последствий аварии на Чернобыльской АЭС. работников атомной промышленности. Здравоохранение Российской Федерации. 2000. №3. с. 18-20.

234. ЦЬ 242. Туков А.Р., Шафранский И Л. Оценка здоровья работников АЭС России, принимавших участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС Здравоохранение Российской Федерации, 1998. № 1, с. 30-32.

235. Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения: практикум. М. Новый юрист, 1997.

236. Тучкова Э.Г., Захаров М.Л. Социальное обеспечение и обслуживание пенсионеров. М.: "Наука", 1988.

237. Толстых Г.В. Формирование и развитие системы социальной защиты населения на Крайнем Севере (1985-1990 гг.). Автор дисс. на соиск. уч. ст. док. ист. наук. М.: 1998.

238. Тымченко Э. Тлеющие угли (последствия Семипалатинских испытаний). М.: Бюллетень ЦОИ по атомной энергии, 1999. № 9-10, с. 39-40.

239. Уваров Б. Зона забвения. Труд, 1995, 25 января.

240. Ф 248. Уотсон Р., Уэрфритц Дж. Хэйден Т. Нас отрезвит только новый Чернобыль: Отсутствиесерьезных аварий на американских АЭС в последние годы может ослабить контроль за безопасностью. -Итоги, 1999, №41. с. 32.

241. Усенин В.И., Баглай М.В. Правовое регулирование труда в капиталистических странах. М.: Изд-во юридической литературы, 1963.

242. Усенин В.И. Реформизм и буржуазное социальное законодательство. М.: Наука, 1967.

243. Федеральная целевая программа по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий Чернобыльской катастрофы на период до 2000 года. Российская газета, 1997, 16 сентября.

244. Федорова М.Ю. Право социального обеспечения: Учебное пособие. Часть 1. Новосибирск: СибАГС. 1997.

245. Федорова И.Ф. Развитие социальной защиты в условиях реформирования экономики. Авто-^ реферат-дисс.канд.эк.наук. Иркутск. 1997.

246. Федорова И.Ф, Социальная защита населения: региональный аспект. Иркутск: Иркут.ин-т нар.хоз-ва, 1993.

247. Фетюхин М.И. Социальное право: курс лекций. Волгоград. Изд-во Волгоградского госуниверситета. 1998

248. Финов В. Чернобыль позабыть нельзя: Уроки Чернобыл, катастрофы. Гражданская защита, 1998, № 9. с. 26-27.

249. Фролов В. Опасны ли малые дозы радиации? Гражданская защита. 1998, № 9. с. 75-80.

250. Харитонов К В. Шипко Ю.Е. Новая Земля: оценка радиационной безопасности и экологических последствий ядерных испытаний. Информационный бюллетень Центра общественной информации по атомной энергии, 1992. № 8. с. 65-74.

251. Харченко В.П. Организация медицинской помощи участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. М: Вестник "Медицина для Вас", 1996, №6(13).

252. Хижняк В.Г. О зависимости доза-эффект. М.: Бюллетень ЦОИ по атомной энергии, 1997, № 1. с. 44-45.

253. Хохряков В.Ф., Суслова К Г и др. Уровни накопления и дозы облу чения стронцием жителей села Метлино. Вопросы радиационной безопасности. 1996, № 4.

254. Худая М. О реализации совместных программ в области экологии, природопользования и ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в рамках Союза Беларуси и России. Беларусь, Россия, Украина -опыт и проблемы интеграции. 1999, с. 213-220.

255. Худяков А. Преодоление последствий трагедии Чернобыля. Междунар. жизнь, 1997, № 7, с.72.78.

256. Центры социально-психологической реабилитации. Программа ЮНЕСКО - Чернобыль, Париж, 1996, апрель.

257. Цезия Европе хватит надолго. Время MN, 1998, 22 июля.

258. Цыб А. Нормы радиационной безопасности НРБ-96 как новый этап развития радиационной безопасности в Российской Федерации. М.: Бюллетень ЦОИ по атомной энергии, 1997, № 11, с. 21-22.

259. Хохрякова О С. Правовое регу лирование отпусков: история, теория, перспективы совершенствования. Дисс. на соиск. уч. ст. д.ю.н. М.: 1992

260. Цыб А. Чернобыльская катастрофа: одиннадцать лет спустя. Российская Федерация, 1997, № 15, с. 30-31.

261. Чарнобыльский след в Беларуси Минск, Комитет по гидрометеорологии МЧС, 1996.

262. Человек: социальная политика, социальное партнерство. Материалы конференции. М.: Академия труда и социальных отношений. 1997. с. 205-206.

263. Черная быль: Семипалатинск Тоцкие лагеря. Челябинск-65. Чернобыль. Омск: Омск. кн. изд-во. 1996.

264. Чернобыль: 10 лет спустя. Итоги и перспективы: материалы всероссийской научно-практической конференции. Брянск. 15-17 мая 1996 г. В двух частях. Брянск, 1996.

265. Чернобыль: все спокойно. Париж. Русская мысль, 1995, 6-12 апреля.

266. Чернобыль, десять лет преодоления. Киев, Минчернобыль Украины. 1996.

267. Чернобыль: Катастрофа. Подвиг. Уроки и выводы /Пред. ред. кол. А.А. Дьяченко. М.: Интервесы, 1996.

268. Чернобыль: помогает Всемирная организация здравоохранения. Женева, 1993.

269. Чернобыль, пять трудных лет /Под общей ред. Ю.В. Сивинцева и В.А. Качалова. М.: Из-дАТ, 1992.

270. Чернобыль: радиоактивное загрязнение природных сред /Под ред. Ю.А. Израэля. Л.: Гид-рометеоиздат, 1990.

271. Чернобыльская катастрофа. Киев: Новукова Думка, 1995.

272. Чернобыльская катастрофа: одиннадцать лет спустя. Российская Федерация. 1997, № 15, с.30.31.

273. Чернобыльский набат. Книга памяти. Калуга, Обл. объед. Союз "Черноб.", 1996.

274. Чернобыль: окружающая среда, здоровье и их взаимосвязь с правами человека. Сессия постоянного народного трибуната 12-15 апреля. Вена, 1996.

275. Чернобыльский след. Медико-психологические последствия радиационного воздействия. -М.: 1992.

276. Чернобыльский след. Пострадавшие дети. М.: 1992.

277. Чернобыльский след. Психологические последствия катастрофы. М. 1992.

278. Чернобыльский след. Социально-психологические процессы в посткатастрофном обществе. -М. 1992.

279. Черносвитов Е В. Медико-социальные проблемы качества жизни ликвидаторов чернобыльской катастрофы. Социальная работа: теория, технология, образование, 1998. № 1, с. 115-116.

280. Чечиндаев А-В Радиация и здоровье. Новосибирск: ОО "Экочеловек", 1994, 44 с.

281. Шавель С А. Социальная политика в отношении пострадавших от аварии на ЧАЭС. СО-ЦИС: Социологические исследования, 1998. № 9, с. 25-32.

282. Шайхатдинов В.Ш Право социального обеспечения Российской Федерации. Екатеринбург.1996.

283. Шаронов А. Социальная политика: умеренная либерализация. М.: Человек и труд. 1998, № 4, с. 63-64.

284. Шахотько Л. Демографические последствия катастрофы на Чернобыльской АЭС. Вопр. статистики, 1996, № 2, с. 66-72.

285. Шулепова Е. Чернобыльские льготы уходят, а осадки остаются. Регионы России, 1998, № 45, с. 14-15.

286. Экологические последствия радиоактивного загрязнения на Южном Урале. М.: Наука, 1993.

287. Экологическое право России. М: БЕК, 1997.

288. Энштейн А. Что такое справедливость. М.: "Социальная защита", 1998, № 9, с. 25.

289. Ядерное испытание 29 августа 1949 года: Радиационное воздействие на население Алгайско-го края. Барнаул: НИИ регион мед.-эколог, пробл. 1997.

290. Ядерная энергетика, человек и окружающая среда /Под ред. А.П. Александрова. М.: Энер-гоатомиздат, 1984.

291. Якубовская Е.Л., Нагибин В.И., Суслин В.П. Семипалатинский ядерный полигон 50 лет. -Новосибирск, 1998.

292. Янии В. Сколько же у нас Чернобылей?: О безопасности радиационной и другой. Профсоюзы, 1995, №2, с. 26-27.

293. Ярмоненко С П. Жизнь, рак и радиация. М.: ИздАТ, 1993.

294. Ярмоненко С. Радиационные катастрофы и их последствия. Охрана труда и социальное страхование, 1999, №4, с. 52-54.4