Социально-экономические тенденции региональной дифференциации качества жизни на примере Ульяновской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Шептиенко, Олег Григорьевич

• Шептиенко, Олег Григорьевич
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Шептиенко, Олег Григорьевич

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ И ФАКТОРЫ ЕГО

РЕГИОНАЛЬНОЙ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ

1.1. Методологические подходы к оценке качества жизни

1.2. Социальные аспекты качества жизни населения

1.3. Факторы дифференциации уровня жизни населения

ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ В УЛЬЯНОВСКОМ РЕГИОНЕ 71 2.1 .Сравнительная структура динамики доходов и расходов населения России и Ульяновской области

2.2. Уровень и качество жизни населения Ульяновской области

2.3. Сравнительные тенденции эволюционных процессов уровня жизни в муниципальных образованиях региона

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ КОМПЛЕКСНОЙ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ДИСПРОПОРЦИЙ В РЕГИОНЕ

3.1. Динамика качества жизни населения Ульяновской области

3.2. Черты взаимосвязей показателей развития инфраструктуры с показателями качества жизни

3.3. Моделирование и прогнозирование качества жизни Ульяновской области 133 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 154 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Социально-экономические тенденции региональной дифференциации качества жизни на примере Ульяновской области»

Актуальность темы исследования. Осуществляемые в течение последних десятилетий системные преобразования кардинальным образом изменили российское общество. Одной из главных их особенностей стала слишком высокая социальная цена, - произошло беспрецедентное падение уровня жизни людей при одновременном углублении его дифференциации, в том числе и в региональном разрезе. В целом, показатель «качества жизни» характеризуется степенью удовлетворения потребностей человека, определяемой по отношению к соответствующим нормам, обычаям и традициям. По своему исходному содержанию он носит сопоставительный характер и предусматривает сравнение значений соответствующих показателей в межтерриториальном аспекте.

Переориентация с центрально планируемого перераспределения товаров и услуг, строго контролируемого государством, на рыночный спрос, обнаружила целый ряд регионов, которые не могут выдержать конкуренции на рынке. В результате реформирования углубились различия между «центром» и «периферией». Декларируемая государством политика «выравнивания» не могла серьезно противостоять процессам региональной дифференциации и даже поляризации.

Региональная дифференциация качества жизни населения обусловлена целым рядом причин и факторов, среди которых можно отметить различие экономического потенциала регионов, наличие нерентабельных предприятий депрессивных секторов экономики, низкая способность населения к адаптации к новому типу экономических отношений, неудовлетворительная структура занятости, отсутствие адресной и эффективной программы социальной защиты и другие. В то же время следует учитывать и межрегиональные различия в качестве жизни населения. Поэтому более полный анализ региональной дифференциации благосостояния населения может быть осуществлен только на основе комплексного подхода, с учетом региональной специфики.

В настоящее время исследование качества жизни людей при одновременном углублении дифференциации особенно важно сейчас, когда центр тяжести в решении социальных проблем переносится на региональный уровень - в область реализации региональной социальной политики и разделения функций между центральными органами власти и субъектами РФ в осуществлении этой политики.

Актуальность диссертационного исследования обусловлена и тем, что комплексное исследование качества жизни населения регионов с применением различных методов по выявлению региональных различий в последние годы не проводились. При изучении данной проблемы особое значение мы уделили разработке конкретных рекомендаций по ликвидации диспропорций в социально-экономическом развитии регионов, формированию оптимальной стратегии социальной политики в стране и взаимодействия регионов с федеральным центром в целях повышения жизненного уровня населения.

Степень разработанности проблемы. Проблемы региональной асимметрии, территориальной дифференциации качества жизни и другие отражены в трудах многих отечественных ученых-экономистов. Социальные аспекты рассматриваемых проблем освещены в работах Гапоненко А., Гранберга А., Марковой Г., Позднякова А., Смирнова С., Бабича А., Волгина Н., Бобкова В., Гулюгина А., Литвинова В., Римашевской Н., Сурина А. и др. Вопросы формирования региональных диспропорций в уровне и условиях жизни населения освещаются в трудах Алексеевой О., Бобкова В., Кузнецовой О., Кашина В. и других. Экономические составляющие региональной ассиметрии анализируются в работах Котилко В.В., Белобрагина В.Я., Кистанова В.В., Гаврилова А.И., Степановой М.В. и других. В то же время, проблемы дифференциации качества жизни населения в Ульяновской области еще не были рассмотрены. Кроме того, накопилось много вопросов, касающихся разработки более эффективных механизмов устранения региональных диспропорций в качестве жизни населения.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является выявление основных параметров дифференциации уровня и качества жизни населения в Ульяновской области в пореформенный период и определение путей уменьшения существующих социальных неравенств.

В этих целях поставлены следующие задачи:

- обоснования адекватно отражающих качество жизни населения и его дифференциацию социально-экономических показателей, наиболее характерных в пореформенный период;

-определения степени адаптации различных слоев населения в изменившихся социально-экономических условиях;

-выявления и раскрытия механизмов дифференциации уровня и качества жизни населения в регионе;

- установления современного уровня благосостояния населения в различных регионах и сопоставление их динамики за годы проведения реформ;

- анализ современного состояния социальной политики в Ульяновской области и тенденции ее эволюции;

- разработки и исследования качества жизни населения Ульяновской области с помощью регрессионной модели Кобба-Дугласа; построения по эконометрической модели временного ряда, описывающего качество жизни населения Ульяновской области

- прогнозирования динамики прожиточного минимума на основе эконометрической модели временного ряда.

Объектом исследования является Ульяновская область как подсистема национальной экономики и депрессивный регион России в период с 1996 по 2006 годы.

Предмет исследования - качество жизни населения регионов, а также меры по устранению региональных диспропорций по поводу углубления дифференциации по уровню жизни между регионами страны.

Теоретической и методической основой исследования являются методы исследования динамики материальной обеспеченности и уровня, доходов населения. В исследовании использованы работы российских экономистов по проблемам социально-экономического развития регионов. Кроме того, в диссертационном исследовании использованы труды специалистов, занимающихся вопросами качества жизни населения, динамики доходов и материальной обеспеченности, структуры потребления населения регионов на современном этапе.

В ходе исследования применялись специальные методы изучения социально-экономических процессов, логического анализа, научной классификации, обобщения, сравнительно-аналитический, а также социологические методы сбора данных.

Эмпирическую базу исследования составляют, во-первых, данные официальной статистики с 1996 до 2006 гг. по проблемам динамики уровня доходов, прироста сбережений, изменения структуры потребления, покупательной способности населения и др.; во-вторых, данные Всероссийского центра уровня жизни, а также результаты региональных социологических опросов по проблемам материального благосостояния и степени адаптации населения к рыночным отношениям.

Источниками информации исследования являются законодательные и правовые акты, нормативные и другие документы, касающиеся проблем выравнивания социальных и экономических условий развития субъектов РФ, областные программы разработки и внедрения минимальных социальных стандартов, а также материалы экспертизы проектов потребительской корзины в различных регионах.

Научная новизна исследования заключается в выделении основных причин региональной дифференциации качества жизни населения; выявлении характерных для последнего десятилетия тенденций региональной дифференциации доходов населения; предложена классификация факторов региональной дифференциации качества жизни населения, (объективных -географических, демографических, социокультурных, - и субъективных «человеческий фактор»), т.е. выбранная региональными властями стратегия адаптации населения к рыночным отношениям; в выявлении субъективного восприятия населением оценки качества жизни и степени адаптации их к рыночным отношениям.

Кроме того, предложены методологические подходы к разработке критериев бюджетной обеспеченности территорий и доказано, что комплексный, системный подход позволит снизить элемент субъективности при принятии решений и повысить эффективность оказываемой помощи.

Положения, выносимые на защиту.

1. Дифференциация социально-экономических показателей, адекватно отражающих качество жизни населения, зависит от активности поведения субъектов экономики, обеспечивающих сочетание интересов социума с задачами комплексного развития региона.

2. Поиск эффективных механизмов реализации основных приоритетных направлений социально-экономического развития региона невозможен без развития соответствующих инфраструктурных составляющих, и он обуславливает необходимость их идентификации и адресного рассмотрения в рамках системно-функционального подхода.

3. Современный уровень благосостояния населения в Ульяновском регионе за годы проведения реформ показали негативные тенденции траектории экономической динамики. Изменения в социальной политике стали определять нисходящий вектор экономического развития и свидетельствуют о необходимости выделения последнего в качестве важнейшего направления социально-экономического развития региона, а также активизации инфраструктурных «полюсов роста» региональной экономики и учета их возрастающей роли в программах научного, экономического и социального развития региона.

4. Автором разработано и исследовано качество жизни населения Ульяновской области с помощью регрессионной модели Кобба-Дугласа.

5. Автором построена эконометрическая модель временного ряда, описывающего качество жизни населения Ульяновской области.

6. Автором разработан прогноз динамики прожиточного минимума на основе эконометрической модели временного ряда.

Практическая значимость исследования. Проведенное исследование позволило выявлению объективных и субъективных факторов, обусловливающих региональную дифференциацию качества и условий жизни населения в пореформенный период в Ульяновской области. Разработаны практические рекомендации по уменьшению диспропорций в социально-экономическом развитии районов и повышения качества жизни населения. Результаты исследования могут быть использованы муниципальными образованиями области при формировании социальной политики, для разработки системы критериев помощи со стороны федерального центра.

Апробация работы. Основные положения, выводы и рекомендации диссертационного исследования изложены в трех изданиях, рекомендованных ВАКом, а также в других опубликованных работах. Исследование выполнено в соответствии с госбюджетной тематикой НИР Ульяновского государственного технического университета. Рекомендации по проблемам преодоления региональных диспропорций в качестве и условиях жизни населения докладывались на различных научно-практических и международных конференциях.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, девяти параграфов, заключения, библиографического списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Шептиенко, Олег Григорьевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

С 1995 года действует Федеральный Закон «Об основах социального обслуживания населения». Настоящий Федеральный Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепринятыми принципами и нормами Международного права устанавливает основы правового регулирования в области развития социальной сферы.

- Социальные услуги представляют собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правововых услуг, учитывая значительную региональную дифференциацию регионов по прожиточному минимуму, их специфику целесообразного ведения мониторингов уровня жизни населения в рамках регионов (федеральных округов, краев, областей);

- учитывая большую самостоятельность регионов при разработке социально- экономических программ по их развитию целесообразно принимать во внимание закономерности реагирования на них прожиточного минимума не только по уровню, но и по структуре.

- обслуживание и оказание материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Социальное обслуживание основывается на принципах адресности, доступности, добровольности, гуманности, приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации; в конфиденциальности и профилактической направленности.

В государственную систему социальной сферы входят вопросы организации развития современных технологий, обусловливающих научно -технический прогресс, ориентированных на высокую производительность труда и обеспечение занятости; изменения роли науки в направлении содействия ею решения социальных задач; создания государством системы социального страхования и пенсионного обеспечения, дающих чёткие правовые гарантии по их выплате; увеличения потребления и поддержания покупательной способности населения в условиях нестабильных реформ; проведение индексаций фиксируемых доходов по мере изменения цен; установление минимальной заработной платы в соответствии с реальным прожиточным минимумом; организация материальной помощи малообеспеченным, нетрудоспособным гражданам, многодетным и неполноценным семьям; организации государством финансирования подготовки и переподготовки кадров и контроль за их трудоустройством; государственное обеспечение определённого уровня образования, медицинской помощи, жилищного обеспечения, сферы услуг, экономической защиты, как гаранта социального развития индивида; предоставление налоговых льгот предпринимателям, вкладывающим средства в образование, систему социальной защиты, благотворительные фонды и некоторые другие.

Методы воздействия на социальные и экономические потребности и интересы используются в форме натуральной и денежной помощи, установления льгот и выплаты единовременных пособий и компенсаций, патронажа и бытового обслуживания, морального поощрения. Обеспечение устойчивого роста производства и повышения уровня жизни народа необходимо рационально сочетать с рыночным механизмом регулирования экономики с государственным регулированием на макроуровне и ее сбалансированное развитие на микроуровне. Это должно проявляться в политике цен, финансовой и кредитной политике, а так же в области внешнеэкономической деятельности. Успех радикальной экономической реформы, социальное состояние общества, его стабильность в значительной степени зависит от того, насколько органично взаимодействуют свойственные рыночной экономике мотивации и стимулы к труду, свобода и масштабы предпринимательской деятельности с эффективной социальной защитой населения и материальной поддержки его наиболее социально слабых слоев.

Улучшение деятельности в социальной сфере, устойчивое улучшение качества жизни для всех категорий жителей - главная цель развития города и региона. Доходы населения, заработная плата наемных работников крайне низки, что сдерживает развитие малого бизнеса и создает социальную напряженность в жилищно-коммунальном обслуживании населения, так как низкая активность населения не позволяет создавать бюджеты местных уровней. Следовательно, структуры социальной защиты населения должны заниматься не только управлением, реализацией субсидий, но и изучением и анализом причин такого состояния, а также на единой методологической основе разрабатывать прогнозные документы по повышению качества жизни населения. На их основе должны разрабатываться и среднесрочные программы.

В настоящее время, в дополнение к Закону 1995г. «О государственном прогнозировании, индикативном планировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации», подготовлены предложения по внесению изменений в данный федеральный Закон.

В условиях ограниченных ресурсных возможностей экономики государство не в силах за счет одних бюджетных средств обеспечить в полной мере выполнение задач социальной защиты, в том числе даже тех, которые предусмотрены Федеральными Законами «О ветеранах», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», Федеральными целевыми программами «Старшее поколение», «Социальная поддержка инвалидов в Российской Федерации», «Дети России» и некоторых других. Это делает крайне актуальным поиск дополнительных, внебюджетных источников финансирования, ради чего и были созданы Фонды социальной поддержки населения. Республиканский Фонд работает под руководством Министерства труда и социального развития Р.Ф., в сотрудничестве с местными органами социальной защиты населения.

Наряду с этим, в последние годы активно стала развиваться система территориальных фондов. В настоящее время в республиках, краях, областях и автономных образованьях действуют десятки фондов, и многие из них имеют исполнительные дирекции. Территориальные фонды органично вписались в структуру органов социальной защиты населения на местах. Характерная особенность их деятельности - адресность и оперативность в оказании финансовой и материальной поддержке различным категориям граждан.

Большая работа по социальной поддержке нуждающихся граждан проводятся так же муниципальными фондами, которые наиболее приближены к населению.

Создание системы ФСПН - на федеральном, региональных и муниципальных уровнях отразило процесс формирования многосубъектности социальной защиты населения.

ФСПН сегодня актуальны, востребованы и полезны. При определённых условиях они как социально - защитная система могут действовать весьма эффективно, что доказано практикой Федерального фонда и целого ряда региональных и муниципальных фондов.

Важную роль в системе социальной поддержки населения играет бизнес. Тема социальной ответственности бизнеса, коммуникаций между бизнесом и обществом активно обсуждается. Спонсорские программы бизнеса - это вклад в развитие нации и государства, в развитие гражданского общества в России. По сути дела, бизнес, таким образом, обязан формировать среду своего «обитания» - то есть, он должен заботиться о людях, с которыми он работает, об образовании молодежи, которая завтра придет на смену, поддерживать пенсионеров. Поэтому и спонсорские, и благотворительные акции должны осуществляться постоянно и отвечать потребностям общества.

Сейчас в национальном масштабе зарождается принципиально новый взгляд на социальную ответственность, как на систему социального партнерства бизнеса и общества. Компании стремятся систематизировать свою социальную деятельность, сделать её более открытой и понятной. Многие компании считают свои социальные программы инвестициями, проектами по развитию общества, а не просто благотворительными расходами. Бизнес должен быть не только экономически эффективным, но и социально ориентированным. Поэтому во многих случаях бизнес берет на себя финансирование тех областей, где испытывает финансовые затруднения государство. Считается, что при этом бизнес качественно превосходит государственные программы по системе управления.

Разработка, согласование с заинтересованными инстанциями мероприятий по повышению социально-экономического уровня муниципального образования, рассмотрения в исполнительных и представительных инстанциях муниципальной власти, оценка финансово-материальной обеспеченности и определение исполнителей и сроков реализации мероприятий.

Бюджетное распределение финансовых ресурсов должно осуществляться на основе соблюдения «принципа приоритетов».

В результате проведения «рыночной» трансформации возникла беспрецедентная поляризация уровней жизни населения, социальный разлом общества, который, по мнению Н.М. Римашевской, фактически привел к «возникновению «двух Россий», противостоящих и уходящих друг от друга по своему поведению, предпочтениям, и ориентациям 104.

Мировой опыт свидетельствует, что формирование рыночных отношений в принципе всегда приводит к усилению дифференциации материального положения людей. Но дифференциация доходов России беспрецедентна, она не имеет аналогов в восточно-европейских странах, проходящих путь от управляемой экономики к рынку.

По данным Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, в 2000 году разрыв в доходах самых богатых и самых бедных - 40 раз. Аналогический показатель в США составляет 14, в Швеции -11, Германии -7, Японии - 6, Китае - 3 105. (По некоторым оценкам, различия в уровне жизни двух «полюсов» российского общества достигают 100 раз). По данным

104 Римашевская Н. Это программа будет посильна шоковой терапии Гайдара. // Независимая газета.-2000.-2 сентября.

105 Рогачев С. Российская государственность в системе трансформационных координат. -М., 2000. -С. 39 официальной статистики, на 10 % самых бедных граждан в 2002 году приходилось всего лишь 2,1 % общего объема доходов, а на 10 % самых богатых-29,3 %106.

Огромные различия характерны и для структуры потребления бедных и богатых слоев населения. По оценкам специалистов, к середине 90-х годов примерно 8-10 млн. человек (5-7 % населения) практически достигли западных стандартов потребления продуктов питания, предметов гардероба, товаров бытового и хозяйственного назначения, услуг. На долю представителей данной группы приходилось до половины приобретений капитальных благ (автомобилей, мебели, товаров длительного пользования), 56 % платных услуг. Разрыв в потребительских расходах 10 % богатых слоев в 2002 году составил 15 раз, в том числе на покупку продуктов питания — 4,6 раза, непродовольственных товаров - 23 раза.

При исследовании основных тенденций динамики уровня жизни населения' огромное значение имеет анализ самых важных факторов дифференциации. В этом контексте особую роль играет региональный фактор. По оценке специалистов Всероссийского центра уровня жизни, во II квартале 2003 года региональные различия в среднедушевых доходов достигла 15,7 раз, а по уровню потребительских расходов на душу населения о 107

- 37,3 раза .

Специалисты выделяют три группы регионов с качественно различными характеристиками состояния экономики и социальной сферы: развитые регионы с достаточно высоким уровнем производства и жизни людей; регионы со средним экономическим потенциалом; проблемные регионы с

108 низким уровнем социально-экономического развития . В группе последних выделяются депрессивные и отсталые регионы. К депрессивным регионам

106 Мониторинг социально-экономического потенциала семей. - М., 2003, - №1., - с. 60

1 А П

Мониторинг доходов и уровня жизни населения. - 2003. - №2., - С. 49-51.

108

Региональная социально-экономическая ассиметрия и механизмы ее выравнивания. -М„ 1998,- С. 8-9 относятся те, которые переживают глубокий экономический кризис, длительный период находятся в фазе застоя, нуждаются для своего «выздоровления» в крупных инвестициях. В этих регионах высокий уровень безработицы, глубокие внутренние диспропорции экономики. Они постепенно утрачивают свои позиции в общероссийском территориальном разделении труда, скатываются в разряд отсталых регионов.

Следует отметить, что переориентация с центрально планируемого перераспределения товаров и услуг, строго, контролируемого государством, на рыночный спрос обнаружила целый ряд регионов, которые не могут выдержать открытой конкуренции на рынке. Но особенно ярко дифференциация регионального экономического развития проявилась после августовского кризиса 1998 года 109.

Безусловно, рост межрегиональной поляризации уровня жизни происходящий в последние годы, - одна из закономерностей так называемых рыночных трансформаций, отражающих появление выигрывающих и проигрывающих от реформ территорий. Он обусловлен наличием или отсутствием в региональных экономиках сравнительных преимуществ, которые они могут реализовывать в рыночных условиях.

109 Зубаревич Н.В. Экономическая ситуация и политика региональных властей после кризиса 1998г.//Политика и экономика в региональном измерении./под ред. В. Климанова и Н. Зубаревич. - М., СПб.- С. 160.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Шептиенко, Олег Григорьевич, 2008 год

1. Американская социологическая мысль/Р. Мертон, Дж. Мид и др. -М.,МГУ, 1994.

2. Андрианов В. Конкурентоспособность России в мировой экономике// ЭКО.-1996.-№ 10.

3. Антоненко Л. Комплексное развитие села// Вопросы экономики. -1991.-№6.

4. Антосенков Е., Конкин Ю. Реформа заработной платы: ожидаемое и реальность // Экономист.- 1997 № 4.

5. Ахинов Г. Экономика общественного сектора: пути решения социальных проблем / Вестник МГУ. Экономика 1998,- № 4.

6. Бестужев Л. Прогнозирование обновленных социальных нововведений. -М, 1993.

7. Бобков В., Мстиславский П., Смирнов В. Оценка состояния и прогноз динамики доходов // Экономист 1996 - № 12.

8. Бондаренко Л.В. Жилищное строительство на селе. М.: Росагропромиздат, 1988.

9. Бондаренко Л.В. Концепция и прогноз развития социальной сферы села на период до 2005 года. ВНИЭСХ. М., 1996.

10. Ю.Бондаренко Л.В. Культурно-бытовое строительство на селе- Об-во «Знание» РСФСР, 1987.11 .Бондаренко Л. Оценка уровня социального развития села// АПК: экономика, управление. — 1997.--№ 6.

11. Бондаренко Л.В. и др. Предложения по формированию многоукладной социальной сферы села. ВНИЭСХ. М., 1998.

12. Методика исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации. Утверждена постановлением Министерства Труда Российской Федерации и Госкомстата Российской Федерации от 28.04.2000г. № 136/34.

13. Бондаренко Л.В. Развитие социальных процессов на селе. ВНИЭСХ. -М., 1995.

14. Бондаренко Л.В. Формирование социальной инфраструктуры села. -М.: Сов. Россия, 1987.

15. Методологические положения по статистике. Москва Госкомстат России, 1996г.

16. Бачурин А. Основные условия устойчивой экономики // Вопросы экономики. 1998-№11.

17. Борисенко А. Структурная политика и инвестиционная деятельность в АПК// АПК: экономика, управление. 1997 - № 7.

18. Буздалов И. Земельная собственность и хозяйственные формы ееиспользования// АПК: экономика, управление. 1996.—№ 2.

19. Булатов А. Рыночные отношения в АПК: особенности и проблемы становления//РЭЖ 1997.-№ 1,2.

20. Васькин Е., Пациорковский В. Социальная инфраструктура: предмет исследования / Сб.науч.трудов. -М., 1991.

21. Воронов А. Система экономических интересов сельского населения // АПК: экономика,управление 1996-№ 3.

22. Глушенко К., Кибалов Е. Программа жилье: критический взгляд// ЭКО. -1996-№ 12.

23. Горбунов Г.Ф. Стратегия развития социальной сферы региона. Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук.-СПб., 1998.

24. Горбунов Э. Социальная политика и социальная инфраструктура // Вопросы экономики. -1977. -№ 12.

25. Горбунов Э. Социальные инвестиции: организация, финансирование, эффективность// Вопросы экономики.- 1979 № 3 0.

26. Горланов Г-В. Экономические привилегии: источники и формы проявления. -М, 1990.

27. Гумеров Р. Как обеспечить продовольственную безопасность страны //1. РЭЖ.-1997.-№9.

28. Диалектика социального равенства и перспективы на современном этапе развития. М., 1991.

29. Дмитриев М. Политика социальных расходов в современной России // Вопросы экономики. -1996.- № 10.

30. Дьяков А.Я. Основы социалистической экономики / Дьяков А.Я., Хакимов М.Х., Смолдырев Д.А Уфа, Башкнигоюдат, 1974,-223 с.

31. Жамин В. Организация размещения сети общеобразовательных школ. -М., 1975.

32. Жамин В. Инфраструктура при социализме // Вопросы экономики,-1977.-№2.

33. Заславский И. К характеристике труда в современной России // Вопросы экономики. -1977- № 2.34.3инин В.Г., Зайцева A.M. Ресурсный потенциал сферы культуры. М., 1989.

34. Косарева И., Улкжаев А. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: эволюция или революция // Вопросы экономики. -1997 № 9.

35. Костяев А. Социально-экономическая ситуация на селе // АПК: экономика, управление. —1997 — № 8.

36. Котляр А., Корчагин В. Обсуждаются проблемы социальных реформ/ / Социс.-1998.-№8.

37. Кочерга А.И. Социальная инфраструктура: вопросы теории и практики.- Киев, Наукова думка 1982.

38. Красовский В. Экономические проблемы инфраструктуры // Вопросы экономики. -1997.- № 2.

39. Криволапов В.В. Преодоление территориальных диспропорций в развитии сельской социальной инфраструктуры //Вестник сельскохозяйственной науки. -1990.-№ 8.

40. Кузьмин С. Альтернативные системы социально-экономического развития // Экономист 1998.-№ 9.

41. Абалкин JI, Экономические реалии и абстрактные схемы // Вопросы экономики. -1996 № 2.

42. Абалкин Л. На перепутье. М., 1993.

43. Абалкин Л. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики //Вопросы экономики-1997 -№ 6.

44. Абалкин Л. Роль государства и борьба с экономическими догмами // Экономист.- 1998.- № 9.

45. Аверьянов Н. Государственное регулирование агропромышленного производства // Экономист. 1996 - № 10.

46. Аганбегян А. Прогнозы оказались лучше жизни//ЭКО. 1996.-№ 11.

47. Аганбегян А. Хочется быть оптимистом и с надеждой смотреть в будущее // ЭКО.-1997.- № 11.

48. Аитов H.A. Методология и методика социального планирования /Под ред. Ж.Т. Тощенко.- М.: ИСИ АН СССР, 1987.

49. Акимов А.К. Регулирование социального развития региона в условиях становления рыночной экономики. Автореф. на соиск.уч.ст. д.э.н. (08.00.05.) / РАУ, Центр пробл. рыночной экономики -. М., 1994.

50. Анимица Е.Г., Елохов A.M., Сухих В.А. Качество жизни населения крупнейшего города. Ч. I, И.Екатеринбург: Изд-во Урал, гос.экон.ун-та, 2000. 408с, 262с.

51. Ансофф И.Н. Стратегическое управление: Сокр. пер. с англ. М.: Экономика, 1989.

52. Атаманчук Г.В. Государственное управление. М.: Экономика, 2000.

53. Барсук В.Л. и др. Диверсификация социальной сферы региона: анализ проблем и организационно-правовое обеспечение. Екатеринбург: Инт экономики РАН, 1998.

54. Бедность в России: Государственная политика и реакция населения / Институт экономического развития Всемирного банка. Под ред. Джени1. Клугман. Вашингтон, 1997

55. Бедность: альтернативные подходы к определению и измерению //

56. Московский центр Карнеги. Научные доклады. М., 1998. Вып. 24

57. Дубянская Г. Заработная плата в период реформ // Экономист. -1996,5 8. Волгин H.A. «Актуальные проблемы населения социальной направленности экономики России (вопросы теории и практики) г. Москва, 1999г.

58. Давтаев М. Пути повышения эффективности с\х производства //АПК 1997 №3

59. Давыдов А. А. Модульный анализ и конструирование социума. М.: Институт социологии РАН, 1994.

60. Дудченко B.C., Макаревич В.Н. Социоинженерная деятельность, социальное проектирование, социальная технологии //Марксистско-ленинская социология. М.: Изд-во МГУ, 1989.62.3айнышева И.Г. «Технология социальной работы» г. Москва, 2000г.

61. Зайцев А. К. Внедрение социальных технологий в практику управления//Социальное развитие предприятия и работа с кадрами. М.: Экономика, 1989.

62. Иванов В.И. Социальные технологии в современном мире. М.: Славянский диалог, 1996.

63. Иванов В.Н., Лесников Г.П., Зайченко В.Л. Проблемы информатизации социального пространства (Механизмы сбалансированности федеральных и региональных программ). М., 1994.

64. Иванов В.Н., Патрушев В.И., Кулагин A.C. Диагностика социальных резервов коллектива. М., 1990.

65. Иванцевич Дж., Лобанов A.A. Человеческие ресурсы управления. М.: Дело, 1993.

66. Игоиина Л. Л. Муниципальные финансы. М.: Экономистъ, 2003.

67. Информатизация и технологизация социального пространства (Материалы к I Международному симпозиуму по социальным технологиям). М. Н. Новгород: Изд-во Волго-Вятского кадрового центра, 1994.

68. Информационные каналы Государственной Думы РФ, Совета1. Федерации РФ.

69. Иоиин Л.Г. Технология социальная //Современная западная социология: Словарь. М.: Политиздат, 1990.

70. Капитонов Э.А. Социология XX века. История и технология. Ростов-на-Дону, 1996.

71. Конституция Российской Федерации. 1993.

72. Концепция социального развития села // АПК 1996 №3

73. Костяев А. Социально-экономическая ситуация на селе: тенденция и оценка их последствий // АПК 1997 № 8

74. Котельников Г. А. Социолого-синергетический подход к разработке социальных технологий//Российский журнал социальной работы. 1995. №2. С. 19-22.

75. Крючков Ю.А. Теория и методы социального проектирования. М.: МГП «Информрекламиздат», 1992.

76. Кузнецов В.В. Регионы России в новом экономическом пространстве. -Ульяновск. 2002.

77. Кузнецов В.В. Социально-экономические проблемы развития регионов и муниципальных образований. Аналитический обзор-Ульяновск,2002

78. Кузник Н. П., Шабанов В. Л. Роль личного подсобного хозяйства в формировании доходов и в потреблении сельского населения в условиях переходной экономики. Саратов, 2002

79. Кузник Н. П., Шабанов В. Л. Указ. соч. С. 27; Борзунова Т. А. Бедность в современной модели социального воспроизводства. Великие Луки, 2002.

80. Куторжевский Г. Многоукладная экономика России на рубеже веков // Диалог.-1996.-№ 5.

81. Кучуков Р. Россия и мировой продовольственный рынок // Экономист.- 1998.- № 9.

82. Лайнер К.Н. Некоторые аспекты преобразования социальной инфраструктуры. —М., 1991.

83. Левин А. Возможности социальной защищенности населения // Экономист-1991№ 5.

84. Лексин В., Швецов А. Незаметная реформа: передача социальных объектов в муниципальную собственность//РЭЖ. -1998.-№ 1.

85. Лексин В.Н., Швецов А.И. Муниципальная Россия. Социально-экономическая ситуация, право, статистика. М.: УРСС, 2000.88.Ленин В.И. ПСС. Т. 23.

86. Марков М. Технологии и эффективность социального управления. М.: Мысль, 1982.

87. Материалы первой Всероссийской Конференции «Культура, нравственность и экономика»: Ульяновск 18-20 сентября 1995 года.-УлГТУ.— 1997.

88. Марцинкевич В. И. США: Человеческий фактор и эффективность экономики. М.: Наука, 1991.

89. Маршалова А.С, Новоселов A.C. Управление экономикой региона. -Новосибирск: Сибирское соглашение, 2001.- 404с.

90. Мельников СБ. Формирование корпоративного управления муниципальными образованиями России в условиях кризиса.- М.:.-1996.- 190с.

91. Мескон Л.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Дело, 1992.

92. Местное самоуправление: проблемы менеджмента и экономики./ Костарев A.B., Кузнецов А.П., Цвикилевич A.B.; Под общей редакцией Цвикилевича A.B. Пермский район, г.Пермь: Агентство «Стиль-МГ», 2002. -400с.

93. Налоговый кодекс Российской Федерации,

94. Наука и технология: Методологические и социально- экономические аспекты взаимодействия. М., 1990.

95. Никифоров Л. В. Социально-экономический потенциал села.— М.:1. Наука, 1986. —208с.

96. Никредин Г, Д. Социальные технологии в системе производственной деятельности. Методология, методика, практика. Волгоград, 1992.

97. Омельченко Е. Л., Гончарова Н. В., Лукьянова Е. Л. Доступность высшего образования для социально уязвимых групп // Проблемы доступности высшего образования. Издание Независимого института социальной политики.- М., 2003.

98. Основы Законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» от 22.07.1993г. № 5487-1 (с изменениями от 2 марта 1998г.; 20 декабря 2000 года)

99. Основы муниципального управления. М.: РАГС, 2000.

100. Основы современного социального управления. М.: Экономика, 2000.

101. П.Арасланов Н. Экономическая эффективность производства и хозяйственный риск в аграрной сфере. Уфа, 1994.

102. Патрушев В.И. Введение в теорию социальных технологий. М.: Икар, 1999.

103. Пациорковский В.В. и др. Изменения условий жизни сельского населения. В кн.: Россия 1999. Социально- демографическая ситуация. М.: ИСЭПН РАН, 2000

104. Пациорковский В.В. Институциональные преобразования и изменение условий жизни населения в сельской местности России в 1991-1999 гг. В кн. "Трансформация экономических институтов в постсоветской России". М.: МОНФ, 2000

105. Пациорковский В.В., Пациорковская В.В. и др. Изменения в структуре населения и домашних хозяйств в сельской местности. В кн. "Россия 1998. Социально-демографическая ситуация". М.: ИСЭПН РАН, 1999

106. Пациорковский В.В., Пациорковская В.В. и др. Изменения условий жизни сельского населения. В кн. «Россия 1997. Социальнодемографическая ситуация». М.: ИСЭПН РАН, 1998

107. Петриков А. В. Обеспечение занятости и повышение доходов сельского населения: Методические принципы осуществления проекта // Аграрная реформа: экономика и право. 2000. № 3 (9).

108. Петриков А. От концепции «социальное развитие села» к концепции «сельское развитие» // Экономика с/х 1997 № 9

109. Пич Г., Шерм Э. Уточнение содержания контроллинга как функции управления и его поддержки // Управление предприятием №3, 2001 г.

110. Предложения по формированию многоукладной социальной сферы села под ред. Бондаренко J1.B. М:1998

111. Приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий в России. М.: Международная финансовая корпорация. 1995.

112. Программа восстановления и развития экономики агропромышленного комплекса России. К избирателям. "Сельская жизнь", 21-27.10.1999 г., № 81 (22507)

113. Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики / Рук.авт.колл. Д.С.Львов; Отд. экон. РАН; науч.-ред. совет изд-ва «Экономика», 1999. 793 с.

114. Радугин Н. Социальная инфраструктура российской деревни //АПК 1996 № 1

115. Регионы России. Социально-экономические показатели 2003: Стат. сборник. М.: Госкомстат России, 2003.

116. Римашевская Н.М. «Социальное обеспечение в процессе перехода к рынку //Народонаселение № 4 2000г.

117. Рогожников В. А., Орлова Г. Г., Бондаренко JI. В. и др. Здоровье и социально-экономическое положение сельского населения. М., 2002

118. Родионова Г. А. Доходы и занятость сельских жителей // Аграрная реформа: экономика и право. 2000. № 3 (9).

119. Романов А.Н., Жеребин В.М. Уровень жизни населения .- 2002г.

120. Рофе А.И. Экономика и социология труда М: 1996

121. Свириденко С. С. Информация, информационные технологии в современном обществе. М., 1993.

122. Слепенков И.М., Аверин Ю.П. Основы теории социального управления. М., 1991.

123. Современные социальные технологии: сущность, многообразие форм и внедрения: Материалы международной научно-практической конференции в Белгороде, 18-20 апреля 1991 г. Т. 1-4. Белгород, 1991.

124. Соловьева Т., Переверзева О., Чаплыгина Т. Социальные факторы аграрного реформирования // АПК 1998 №1

125. Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию. Вып. 3. М., 2002.

126. Социально-экономические проблемы регионального АПК. Под ред. Островского В.Т. М:1985

127. Социальные технологии в системе производства зарубежных стран; Хрестоматия/Под ред. Г. Д. Никредина, Е.М. Бабасова, Н.И. Бушина и др. Минск-Волгоград, 1993, Т. 1-2.

128. Социология на пороге XXI века: новые направления исследования. М.: Интеллект, 1998. С. 270.

129. Стефанов Н. Общественные науки и социальная технология. М., 1976.

130. Теоретические основы межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции А.Д. Джангиров,

131. Тимофеев В. Проблемы развития социальной сферы села: стратегия и тактика // АПК 1997 № 8

132. Тощенко Ж. Т. Социология. Общий курс. М.: Прометей, 1994. -384 с.

133. Тощенко Ж.Т. Социальные резервы труда. Актуальные вопросы социологии труда. М.: Политиздат, 1989.

134. Управление в XX веке и перспективы: материалы международной конференции // Проблемы теории и практики управления. 1999.

135. Фирсов М.В., Студёнова Е.Г. «Теория социальной работы», г. Москва, 2000г.

136. Фольмут Х.Й. Инструменты контроллинга от А до Я. М.: Финансы и статистика, 2001. - 288 с.

137. Чавес М.С., Кулей Х.В. Социальная наука и социальная технологиях/Общественная наука и современность, 1992. № 6. С. 101103.

138. Шарин В.И. «Фонды социальной поддержки населения» г. Екатеринбуг,2000г.

139. Щекин Г. Социальное управление как система // Проблемы теории и практики управления. 1997.

140. Экономика и управление муниципальными образованиями. Учеб.-метод, пособие / Под ред. А.Г.Воронина, Е.О-Гаврилова, В.А.Сухих, г.Москва, 1999. 306с.

141. Распоряжение Главы Администрации Ульяновской области от 06.03.2001г. № 192-Р «Об организации горячего питания малообеспеченным пенсионерам и инвалидам».

142. Распоряжение Главы Администрации Ульяновской области от 28.03.2001г. № 283-Р «О социальной поддержке студентов и малообеспеченных семей».

143. Закон Пермской области от 09.12.1995. № 358-57 (ред. от 14.06.2002.) «О местном самоуправлении в Пермской области» (принят ЗС ПО 23.11.1995.)

144. Распоряжение Главы Администрации Ульяновской области от 02.07.2002г. № 546-Р « О выделении средств Максимовскому детскому дому интернату».

145. Указ Президента Российской Федерации от 26.12.1991г № 328 «Одополнительных мерах по социальной поддержке населения в 1992г.».

146. Волков A.M. Швеция: социально-экономическая модель. М., 1992.

147. Конституция Российской Федерации от 12. 12.1993г.

148. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30. 11. 1994г.

149. Указ Президента Российской Федерации от 14.12.1994г. № 2178 « О деятельности Республиканского (Федерального) и территориальных Фондов социальной поддержки населения».

150. Федеральный Закон от 24.11.1995г № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации (с изменениями и дополнениями от 24.07.1998г.; 27.05.2000г.; 09.06.2001г.; 29.12.2001г.; 30.12.2001г.; 29.05.2002г.).

151. Федеральный Закон Российской Федерации от 10.12.1995г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» ( ред. от 22.08.2004 г.)

152. Указ Президента Российской Федерации от23.05.1996г. № 769 « Об организации подготовки государственных минимальных социальных стандартов для определения финансовых нормативов формирования бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов»

153. Федеральный Закон от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

154. Федеральный Закон от 24.10.1997г. № 134-Ф3 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (с изменением от 22.08.2004г).

155. Федеральный закон от 20.04.2007 г. № 54-ФЗ « О внесениеизменений в Федеральный закон « О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты РФ ».

156. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.3003 г. №512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной и социальной помощи».

157. Федеральный Закон от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

158. Постановление Правительства РФ от 15.12.99 № 1394 «Федеральная целевая программа государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления».

159. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.02.2000г. № 152 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан для предоставления им государственной социальной помощи».

160. Федеральный закон от 04.08.2000. № 107-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации»» (принят ГД ФС РФ 07.07.2000).

161. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2000г.

162. Постановление Правительства Российской Федерации № 121 от 19.02.1992г. «Об утверждения Положения о Республиканском (Федеральном) и территориальных фондах социальной поддержки населения и мерах по обеспечению деятельности этих фондов».

163. Закон Ульяновской области от 05.04.2006г. № 42-30 «О потребительской корзине в Ульяновской области».

164. Закон Пермской области от 05.11.2001. № 1850-325 (ред. 14,06.2002) «О территориальном общественном самоуправлении в Пермской области».

165. Федеральный Закон от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

166. Федеральный Закон от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

167. Федеральный Закон Российской Федерации от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

168. Постановления Правительства Российской Федерации от 24.01.2002г.

169. Постановления Правительства Российской Федерации от 04.03.2002г. № 141 «О некоторых вопросах реализации Федерального Закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

170. Коммерсантъ № 155 (2758) от 29.08.2003г.

171. Новая газета № 70 (903) 24.09.2003г.

172. Новая хроника из Екатеринбурга № 1 09.10.2003.

173. Малышева. JI Контроллинг на предприятии. //Открытые системы, №1-2, 2000

174. Муниципальный мир. 1999. № 1-6; 2000. № 1-3.

175. Приказ Минсоцзащиты Российской Федерации от 14.04.19994г. «Примерное положение о территориальном Центре социальной помощи семье и детям».

176. Бюджетный кодекс Российской Федерации от17.07 1998г.

177. Постановление Главы Администрации Ульяновской области от 19.03.1993г.№118 « Об образовании областного Фонда социальной поддержки населения».

178. Постановление Правительства Ульяновской области от 25.01.2008г. № 19-П «О прожиточном минимуме в Ульяновской области ».

179. David O'Brien, Valeri Patsiorkovski and Larry Dershem. The Transition to the Market Economy in Rural Russia; Assertions and Findings.// Eastern European Countryside.Torun:NCU, 1997, Vol. 3, p.75-90.

180. David O'Brien, Valeri Patsiorkovski, Larry Dershem & Oksana Lylova. Household Production and Symptoms of Stress in Post- Soviet Russian Villages. // Rural Sociology. 1996, Vol. 61(4), pp. 674-698.

181. David O'Brien, Valeri Patsiorkovski, Larry Dershem and Inna Korkhova. The Future of the Village in a restructured Food and Agricultural Sector in the Fomer Soviet Union. // Agriculture and Human Values, 1993 , Vol. 10, pp. 13-22.

182. David O'Brien, Valeri Patsiorkovski, Larry Dershem, Alessandro Bonanno, Charles Timberlake. Services and Quality of Life in Rural176

183. Villages in the Former Soviet Union: Data from 1991 and 1993 Surveys. Lanham, MD: University Press of America, Inc., 1998, 289 pages.

184. Dershem L., Patsiorkovski V., and O'Brien D. The Use of the CES-D for Measuring Symtoms of Depression in Three Russian Villages. // Social Indicators Research, 1996, Vol. 25, pp. 89- 108.192. http://www.akdi.ru/proekt/GDOS.htm

185. Lesniewicz I. Rural Household in Russia (Household Capital and the Agrarian Problem in Russia, ed. by D. J. O'Brien, V. V. Patsiorkovski, L.D.Dershem. // Eastern European Countryside, 2001.

186. Lilia Ovcharova. What Kind of Poverty Alleviation Policy Does Russia Need. May 2001.

187. O'Brien D., Patsiorkovski V., Dershem L. Household Capital & the Agrarian Problem in Russia. London: Ashgate, 2000, 287 pages.

188. Patsiorkovski V, Rural Household Behavior 1991-2001. B kh.: Agrarian Reform in Postcommunist Russia. Ed. by D.J.O'Brien & S.K.Wegren. Washington D.C.: Woodrow Wilson Center Press & Johns Hopkins University Press, 2002.

189. Valery Patsiorkovsky, Alessandro Bonanno, Jeff Chinn and David O'Brien. Selected Rural Issues in the USA & the USSR: A Comparative Agenda. // The Rural Sociologist. 1991, Vol. 11, No. 2, Summer, pp. 21-35.