Социально-экономические проблемы аграрного землепользования в регионе: На примере Республики Дагестан тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Рущенко, Валерий Кондратьевич

• Рущенко, Валерий Кондратьевич
• кандидат экономических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Рущенко, Валерий Кондратьевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ * СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

АГРАРНОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В РЕГИОНЕ.

1.1. Территориальная система аграрного землепользования как объект социально-экономического исследования.

1.2. Роль социальных процессов в развитии аграрного землепользования.

1.3. Коллективное ведение хозяйства как историческая традиция аграрного землепользования.

ГЛАВА 2. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ И ПРОБЛЕМЫ

АГРАРНОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ.

2.1. Общая характеристика аграрного землепользования в регионе.

2.2. Сельскохозяйственные земли в земельном фонде Дагестана.

2.2.1. Структура земельного фонда.

2.2.2. Земли сельскохозяйственного назначения.

2.3. Региональные проблемы землепользования и опыт их решения.

2.3.1. Проблемы и перспективы орошаемого земледелия.

2.3.2. Конфликты землепользования в связи со строительством горных ГЭС.

2.3.3. Территориальные аграрно-рекреационные конфликты.

2.3.4. Проблемы запредельного землепользования.

2.3.5. Эколого-экономическая ситуация на Черных землях и Кизлярских пастбищах.

2.3.6. Проблемы аграрного землепользования в зоне влияния трансгрессии Каспия.

ГЛАВА 3. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ

В РЕГИОНЕ.

3.1. Совершенствование экономического механизма g, аграрного землепользования.

3.2. Социально-экономические вопросы реформирования земельных отношений.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Социально-экономические проблемы аграрного землепользования в регионе: На примере Республики Дагестан»

Актуальность темы исследования. Для перехода России к полноценной системе рыночного хозяйствования требуются серьезные преобразования аграрного сектора экономики, и в первую очередь, сферы земельных отношений. Важно, чтобы это происходило без нарушения исторических, этнокультурных и экологических традиций хозяйствования в каждом конкретном регионе.

Адекватный комплексный анализ состояния и характера землепользования в регионе предполагает учет широкого комплекса факторов социальной среды и, в частности, того, как различные группы населения воспринимают саму идею земельной реформы и механизмы ее реализации. Поляризация мнений о сущности и сроках проведения земельной реформы, непоследовательность и противоречивость действий лиц, ответственных за ее осуществление, создает социальную напряженность в обществе. Поэтому исследования проблем землепользования и в первую очередь тех, которые прослеживаются в сельской местности республики, представляют большое не только народнохозяйственное, но и общественно-политическое значение.

Отсутствие теоретических обобщений проблем аграрного землепользования в Республике Дагестан, обладающей такими особенностями, как аграрное перенаселение, малоземелье, наличие сложных исторических и этнических аграрных взаимоотношений, определили актуальность выбранной темы диссертации, ее цели, задачи и направления исследования.

Цель и задачи исследования. Основной целью исследования является разработка теоретических и методических основ формирования экономических механизмов реализации земельной реформы с учетом региональных социально-экономических проблем, возникающих в сфере аграрного землепользования.

В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:

- исследовать состояние территориальной системы землепользования с учетом особенностей структуры земельного фонда региона;

- провести анализ земельного фонда Республики Дагестан и его структурных изменений;

- разработать организационно-экономическую модель регулирования аграрного землепользования в регионе;

- раскрыть роль региональных социально-экономических условий и факторов формирования земельных отношений;

- исследовать исторические, этнокультурные и экологические традиции аграрного землепользования и их влияние на проведение земельной реформы в регионе;

- выявить и разработать практические меры по преодолению существующих конфликтов аграрного землепользования;

- обосновать методику экономической оценки земли с целью формирования земельного кадастра республики и достижения на его базе эффективного налогового регулирования землепользования;

- определить социально-экономические приоритеты, основные направления и этапы земельной реформы в Республике Дагестан.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения и обусловленные ими проблемы аграрного землепользования в регионе.

Объект исследования - организационные структуры системы аграрного землепользования Республики Дагестан.

Методология данного исследования базируется на результатах научных исследований российских ученых по проблемам аграрных отношений и рыночных преобразований в сфере землепользования.

В российской экономической литературе создан достаточно прочный научный фундамент исследования земельных отношений. Им посвящены работы таких выдающихся отечественных ученых как А.В. Чаянов, С.Н. Булгаков, П.П. Маслов, Н.А. Каблуков, Н.И. Кондратьев. Многие аспекты аграрного землепользования разрабатывались С.А. Горлановым, А.А. Варламовым, С.Н. Волковым, А.Н. Емельяновым, Н.Я. Коваленко, С.А. Ковалевым, В.Г. Крючковым, А.И. Кувшино-вой, Г.Н. Никоновой, А.Н. Ракитниковым, О.Г. Строковой, В.Х. Улюкаевым, А.С. Чешевым, Г.И. Шмелевым.

Проблемы аграрно-земельных отношений и пути их решения в регионе нашли отражение в трудах М.Ш. Абуева, М.А. Агларова, М.Д. Агаларханова, Г.Г. Агаевой, A.M. Аджиева, М.А. Баламирзоева, З.У. Гасановой, М.О.Гурбаева, М.А. Гурбаева, М.А. Ибрагимова, М.И. Зайналова, З.Г. Залибекова, С.У. Керимханова, А.А. Магдиева, Ш.С. Мудуева, A.M. Османова, Ш.С. Сефиханова, Р.З. Усманова, Э.М. Эльдарова, Н.А. Яруллиной.

Для решения поставленных задач в процессе исследования применялся научный инструментарий, включающий методы системного анализа, теорий управления и адаптации, приемы экономико-статистического анализа.

Информационной базой диссертации явились законодательные акты Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, статистические данные Госкомстата России и Республики Дагестан, материалы Министерства экономики РД, аналитические разработки и материалы Госкомитета РД по земельным ресурсам и землеустройству.

Научная новизна исследования заключается в разработке концептуальных основ решения социально-экономических проблем аграрного землепользования с учетом особенностей территориальной структуры земельного фонда, аграрных традиций хозяйствования и основных типов конфликтов, возникающих между различными субъектами земельных отношений в регионе (на примере Республики Дагестан).

В рамках проведенных исследований получены следующие результаты, обладающие научной новизной:

- разработана организационная модель, адекватная функционально-пространственной структуре региональной системы аграрного землепользования в регионе;

- выявлены и комплексно проанализированы социально-экономические условия и факторы, определяющие особенности характера землепользования в регионе, такие как аграрное перенаселение, малоземелье, наличие сложной структуры земельного фонда, развитость коллективных форм землепользования;

- доказана решающая роль и значение исторических, этнокультурных и экологических традиций аграрного землепользования при определении приоритетов и обосновании стратегии земельной реформы в регионе;

- предложена система компенсационных и программных мероприятий по преодолению земельных конфликтов для разрешения межотраслевых и территориальных споров и конфликтов в сфере землепользования;

- выработан комплекс организационных и социально-экономических мер по предотвращению деградации сельскохозяйственных земель в отдельных при-родно-хозяйственных зонах республики;

- разработаны рычаги налогового регулирования землепользования через установление нормативной цены земли, базовых размеров арендной платы за землю и ценового зонирования территории для земель различного целевого назначения;

- проведена кадастровая оценка земель пашни, кормовых угодий, многолетних плодовых насаждений с использованием материалов крупномасштабных почвенных обследований и информации о хозяйственной деятельности сельских производителей.

Практическая значимость исследования определяется возможностью использования изложенных в нем предложений и рекомендаций для разработки и реализации концепции земельной реформы в регионе.

Положения и выводы диссертации нашли отражение в практической деятельности Государственного комитета РД по земельным ресурсам и землеустройству, при подготовке республиканских законов, постановлений и указов Верховного Совета ДАССР, Совмина ДССР, Госсовета РД и Правительства РД (всего -около 100), в том числе законов республики "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Дагестанской АССР" (1990); "О земельной реформе" (1991); "О земле" (1991); "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (1991); "Об охране природы " (1991); "О земельном налоге" (1993), "О статусе земель отгонного животноводства" (1994) и др.

Диссертантом подготовлены разделы многих республиканских и федеральных целевых программ социально-экономического и научно-технического развития, проекты и схемы землепользования по отдельным районам и территориям республики, целый ряд документов межреспубликанских и межрегиональных соглашений по вопросам рационального природопользования. Автором подготовлены 6 карт для Атласа Республики Дагестана (Москва: Федеральная служба геодезии и картографии России, 1999).

Апробация работы. Отдельные положения диссертации докладывались на научных семинарах и круглых столах Института социально-экономических исследований ДНЦ РАН (Махачкала, 1999, 2001); Международной научно-практической конференции по проблемам Каспия (Махачкала, 1993); Всероссийской научно-практической конференции "Морехозяйственный комплекс Дагестана: проблемы и перспективы развития" (Махачкала,2001); республиканских научно-практических конференциях, проводимых Географическим обществом РД (Махачкала, 1999 и 2000) и Дагестанским отделением Всероссийского общества охраны природы (Махачкала, 2001) и др.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения. Объем диссертации - 150 страниц текста с 31 таблицами и 5 рисунками, в том числе список литературы из 199 наименований. К работе прилагаются 3 таблицы на 27 страницах приложения.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Рущенко, Валерий Кондратьевич

В заключение работы можно сделать следующие выводы и предложения.

1. Концепция аграрного землепользования, соответствующая сложившимся реальностям, должна быть основана на теоретических представлениях о землепользовании как целостной, саморегулирующейся системе, функциональный оптимум которой достигается в процессе согласования интересов различных субъектов землепользования. Данный теоретический вывод послужил отправным положением при обосновании организационной модели системы аграрного землепользования в регионе, использование которой направлено на достижение компромисса в сложных переплетениях конкурирующих интересов в сфере земельных отношений.

2. Модель САЗ включает в себя центральную проблему - реализация "интересов аграрного землепользования". На этой проблеме центрируются регулирующие функции управляющей части системы. Следующий уровень проблематики землепользования в предметных рамках рассматриваемой системы определяется влиянием на процесс аграрного землепользования трех групп внешних факторов, которые в модели представлены функциональными блоками -"интересы материального производства и производственной инфраструктуры", "интересы геополитики и социальной сферы", "природоохранные интересы". В модели определены связи между указанными блоками интересов землепользования. Важнейшей организационной проблемой является рационализация этих связей с точки зрения задач согласования конкурирующих друг с другом интересов землепользования.

Основные прямые (адаптирующие) и обратные (адаптивные) связи, отражающие процессы взаимодействия центрального блока модели - "интересы аграрного землепользования" с другими функционально-территориальными подсистемами, также как и опосредованные функциональные связи между указанными подсистемами, регулируются управляющей частью системы в соответствии с заданными социальными целями, критериями, нормами или приоритетами развития. Главная сложность такого регулирования функциональная идентификация, то есть установление подлинных интересов землепользования.

3. На характер функциональной и территориальной организации системы аграрного землепользования региона заметный отпечаток накладывают как исторические традиции этносоциального характера, так и современные интеграционные тенденции формирования пространственной структуры регионального хозяйства. Сложившаяся к настоящему времени в регионе система аграрного землепользования объективно предопределила низкие стартовые и конкурентные возможности для развития его сельского хозяйства в рыночных условиях. В работе раскрываются особенности аграрного землепользования в Дагестане, затрудняющие выход республики на лидирующие позиции в межрегиональном рынке сельскохозяйственной продукции. К главным из них от-несятся следующие:

- низкий уровень землеобеспеченности граждан, обусловленный исчерпанностью фонда свободных земель и интенсивным использованием наличных сельхозугодий;

- наличие в составе сельскохозяйственных земель значительных по масштабам территорий (горных и высокогорных), малопригодных для многоотраслевого аграрного производства;

- производство подавляющей части сельскохозяйственной продукции в личных подсобных и индивидуальных хозяйствах;

- сохранение прежних направлений агрохозяйственной специализации во внутрироссийском разделении труда (выращивание мелкорогатого скота, овощеводство и др.), не являющихся выгодными для региона при нынешней системе ценообразования;

- слабая развитость коллективно-арендной системы землевладения как одной из наиболее эффективных рыночных форм хозяйствования в сельской местности региона.

4. Одной из специфических черт хозяйствования в советском Дагестане было развитие такой системы землепользования, в основу которой легла передача в безвременное пользование (но не в административное управление) равнинных земель хозяйствам горных и высокогорных районов. На первых этапах своего развития такая система экономико-географических отношений не выражала явный конфликте генный характер. Однако стремительно растущее население равнинной зоны вследствие прежде всего активного миграционного прироста, определило принципиально иное соотношение землеобеспеченности на равнине. Подобный мозаичный (чересполосный) характер землепользования не имеет аналогов в России, а природу такого механизма определили прежде всего внеэкономические установки:

- необходимость поддержания социальной справедливости на уровне землеобеспеченности различных территориальных групп населения;

- в полиэтническом регионе от характера землепользования во многом зависит его социально-экономическая и геополитическая стабильность;

- особенности национального менталитета предполагают четкое определение и обозначение правовых основ землепользования с целью исключения стихийных регуляторов в земельных отношениях.

5. При проведении земельной реформы в республике целесообразно избегать "перехлестов" в практике освоения экономических рычагов частного землевладения. В условиях Дагестана с его достаточно устойчивой исторической традицией общинного землевладения и интенсивными параметрами демографического роста сельского населения стихийно-рыночный вариант земельных преобразований проблематичен и требует глубокой проработки. Данные неоднократных социологических опросов и реальная практика управления землепользованием в республике указывают на то, что большая часть дагестанского населения отдает предпочтение коллективным формам земельной собственности, в частности, механизму коллективной аренды сельхозугодий.

6. К настоящему времени в республике в соответствии с положениями ее Конституции складываются следующие формы собственности на землю: государственная (федеральная, республиканская), муниципальная и частная (граждан, коллективов: совместная или долевая). Начиная с 1990 г. реформированы и реорганизованы более 600 колхозов, совхозов и др. сельскохозяйственных предприятий с общей площадью сельскохозяйственных угодий св. 5 млн га. В результате бесплатного перераспределения земли 612,1 тыс. семей стали владельцами и пользователям личных подсобных хозяйств, коллективных садов, дач, огородов, а также участков, отведенные под индивидуальное жилищное строительство, на площади более 193 тыс. га. В распоряжении 294,4 тыс. крестьянско-фермерских хозяйств в настоящее время находятся 84,7 тыс. га, что составляет примерно 1,7% от общей площади используемых сельскохозяйственных угодий Дагестана.

7. В современной практике регулирования земельных отношений в Дагестане основное значение приобретают вопросы согласования локальных интересов землепользования, природа которых в большинстве случаев имеет окраску скрытого этносоциального противостояния. В таких ситуациях существующая как республиканская, так и общегосударственная нормативно-правовая база землепользования не способна выполнять назначение проблемо-устраняющего механизма. Поэтому решение такого рода проблем почти всегда выливается в согласовательную процедуру, осуществляемую с представителями высших республиканских органов власти. Когда же дело касается споров землепользования на приграничных территориях, то в условиях Дагестана их преодоление достигается лишь с участием высших органов власти соседних республик или государств.

8. В работе проанализированы и систематизированы локальные земельные конфликты, проявившие себя в республике в период 1990-х гг., внесших или наметивших собой изменения в существующую схему аграрного землепользования. Из 95-ти таких конфликтов 5 затрагивают интересы соседних республик и государств, причем три из них формально решены, а еще два (спор между Республикой Дагестана и Чеченской Республикой по поводу совместной границы, а также спор, связанный с делимитацией южной границы России и Республики Азербайджан вдоль нижнего течения р.Самур) находится на рассмотрении правительственной комиссии. В общей численности локальных конфликтов землепользования почти 2/3 (62 конфликта) еще полностью не разрешены. Вполне закономерно, что примерно 60% всех земельных споров (54) приходится на предгорную зону Дагестана, где на фоне относительно благоприятных агроклиматических условий хозяйствования имеет место острая проблема дефицита сельхозугодий, а также проблема сосуществования весьма пестрых этнохозяйственных интересов землепользования.

9. Конфликт социальных и производственных интересов землепользования наиболее ярко прослеживается в процессе развития новых отраслей хозяйства, в частности, гидроэнергетики в горах и туристско-курортной сферы в приморской полосе республики. Все большее беспокойство у природоохранной общественности республики начинает вызывать факты расширения сельхозугодий в ущерб территориям со строгим природоохранным режимом. Особую проблему представляет запредельное аграрное землепользование, связанное с использованием отгонных пастбищ в соседних республиках. Опыт реализации конкретных мероприятий по согласования разнообразных социально-производственных, межотраслевых, межтерриториальных и эколого-экономических интересов землепользования позволяет сделать ряд следующих предложений:

- компенсационные мероприятия по выплате денежных компенсаций и отводу других земельных участков необходимо осуществлять с учетом требований местного населения на территориях тех же хозяйств, где намечено изъятие земель под затопление гидроэнергетическими сооружениями. Компенсации за изымаемые пастбища целесообразны в виде предоставления пастбищных угодий в низменной части республики;

- проблема изъятия части сельскохозяйственных земель под участки рекреационной застройки должна решаться, во-первых, с учетом запрета на рекреационное строительство в зонах высокоэффективного виноградарства, во-вторых, на основе максимального землесбережения территорий приморских рекреационных учреждений, в-третьих, путем совершенствования территориально-комплексного управления курортными зонами;

- решение вопросов запредельного землепользования со Ставропольским краем, Республикой Калмыкия, Азербайджанской республикой требует либо долгосрочных соглашений об использовании земель, либо компенсаций дагестанской стороне стоимости созданных производственных и инфраструктурных объектов, оставляемых на передаваемых землях;

- для решения конфликтов, связанных с деградацией и опустыниванием пастбищ на Кизлярских и Черных землях, необходимо проведение землеустроительных, лесохозяйственных и природоохранных работ в рамках программ стабилизации и восстановления экологического равновесия. При этом разумно введение строгих штрафных санкций и административных мер против нарушителей порядка землепользования;

- проблемы землепользования, обусловленные трансгрессией Каспийского моря, требуют разработки специальной программы по защите земель от затопления и подтопления. Основными элементами такой программы должны стать: мониторинг и обновление топографической базы землепользования; создание полигонов, эталонных и реперных участков наблюдения за затоплением; обследование земель сельскохозяйственного назначения на предмет подтопления, заболачивания и засоления; прогноз негативных процессов; определение источников финансирования программы.

10. Введение платы за землю, служащей утверждению практики рационального отношения к земельным ресурсам и эффективного ее использования во всех сферах деятельности, должно органично сочетаться с системой мер по экономическому стимулированию развития крестьянских хозяйств и аренды в направлении производства наиболее дефицитных видов продовольственных продуктов. В настоящее время основными формами платы за землю выступают земельный налог, арендная плата и нормативная цена земли, которые уже стали реальными источниками наполнения бюджетов всех уровней. Если в 1997 г. поступления в бюджеты всех уровней составляли примерно 24 млн деноминированных руб., а в 1998 г. поступило 29,6 млн руб., то в 2000 г. - уже 102,3 млн руб. При этом доля централизации в федеральный бюджет составила менее 4,1% и, таким образом, земельный налог стал фактически местным налогом.

11. Формирование цен на сельскохозяйственные земли в республике проводится на основе разработанной автора методики поэтапной оценки земель с использованием материалов крупномасштабных почвенных обследований и информации о производственно-экономической деятельности основных производителей. В качестве исходного земельно-оценочного показателя была принята нормативная урожайность сельскохозяйственных культур и нормативная продуктивность земель по видам сельхозугодий, исчисляемая по выходу кормовых единиц. Результаты земельно-оценочных работ были положены в основу расчёта ставок земельного налога по хозяйствам и районам республики. Базисной величиной налога на сельскохозяйственные угодья послужила земельная рента, не зависящая от индивидуальных результатов хозяйственной деятельности. Итогом проведенных под руководством автора земельно-оценочных исследований стала подготовка и утверждение Государственного земельного кадастра Дагестана, в котором все земли республики распределяются с учетом их качественных характеристик по категориям и классам. Согласно кадастровой оценке, средний рентный доход по территории Дагестана равен 375 руб./га и колеблется по административным районам от 21 до 1103 руб. за 1 га. При этом стоимость 1 га сельскохозяйственных угодий в среднем по Дагестану составляет 12390 руб. и колеблется по его административным районам от 700 до 36400 руб./га.

В тех случаях, когда требуемые данные для расчета нормативной цены земли отсутствуют, применяется метод экспертных оценок. Предмет такой оценки определяется набором следующих рентообразующих факторов: 1) обеспеченность территории магистральными и местными дорогами, инженерными сетями и сооружениями коммунального хозяйства (водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, телефонизация); 2) численность и плотность населения; 3) качество земель; 4) уровень развития производственной инфраструктуры: наличие и близость грузовых портов, узловых железнодорожных станций, наличие и расположение пунктов приемки сырья, расположение предприятий, перерабатывающих местное сырье и сельскохозяйственную продукцию и т.д.; 5) уровень развития социальной сферы в близлежащих населенных пунктах и возможность привлечения квалифицированной рабочей силы.

В дополнении к этому признается целесообразность проведения на следующих этапах земельно-оценочных работ комплексных прогнозных исследований для выявления наиболее вероятных и перспективных форм функционального использования сельхозугодий. Без такого рода прогнозных оценок осложнено определение перспектив землепользования с точки зрения стимулирования развития крестьянских хозяйств и аренды в направлении производства наиболее дефицитных видов продовольственных продуктов и т.д.

12. Развитие региональной системы аграрного землепользования на принципах рыночной экономики должно обеспечивать реальное равноправие всех форм хозяйствования на земле, гарантировать крестьянину свободу выбора, правовую и социальную защиту, финансовую, материально-техническую и иную помощь.

Реформирование земельных отношений в Республике Дагестан предполагает: обязательное введение института частной собственности на землю; наделение собственников правами самостоятельного использования земли, ее купли-продажи, аренды, залога, обмена, наследования, дарения; перераспределение земель между пользователями; формирование государственных административных и экономических регуляторов земельных отношений. К числу последних следует отнести четкое разграничение государственных земель по формам собственности -федеральной, республиканской и муниципальной, постепенную передачу земель колхозов и совхозов в распоряжение органов местного самоуправления с утверждением рыночных механизмов их использования.

13. Характерной чертой нынешнего этапа осуществления земельной реформы в Дагестане является чрезвычайно низкая эффективность сельскохозяйственного использования земель и ускоряющаяся их деградация. Поэтому мероприятия по простому перераспределению здесь земель должны сочетаться с комплексами мер по укреплению экономических рычагов регулирования земельных отношений, стимулированию рационального использования, охраны и восстановления нарушенных земель.

14. Многообразие форм собственности на землю должно обеспечивать в регионе реализацию экономических интересов не только сельских товаропроизводителей, но и предпринимателей во всех отраслях экономики. При этом требуется достижение гармоничного взаимодействия сельского и городского населения, государства и общества в целом. В качестве главного социального приоритета земельной реформы в Дагестане, как и большинстве других регионов России, является преодоление отчужденности крестьян от земли и других средств производства. При этом решается такая важная цель, как непосредственное соединение крестьян и трудовых коллективов с землей, восстановление у них чувства рачительного хозяина. Такую цель желательно достигнуть в любых формах аграрных преобразований в регионе.

15. Таким образом, земельную реформу важно рассматривать не только с экономической, но и с гуманитарной точки зрения - как составляющую общего процесса демократизации общественной жизни в Дагестане, формирования в нем устоев гражданского общества. Исходя из того, что земельная реформа является длительным, сложным и далеко неоднозначным процессом, затрагивающим интересы самых различных социальных групп населения, ее успех в регионе будет зависеть от создания следующих главных социально-экономических условий:

I. Выбор форм землепользования должен быть демократичный, а не волюнтаристский, тем более, насильственный. Государство должно поощрять крестьянскую инициативу, обеспечивая свободу выбора и защиту прав землевладения.

П. В целях создания благоприятного социально-психологического климата в сельской местности региона освоение новых форм землепользования и землевладения необходимо постоянно подкреплять финансовой, материально-технической, политической, правовой, организационной и морально-этической поддержкой государства.

III. Одновременно с развитием рыночных форм хозяйствования в сельской местности должна осуществляться государственная протекционистская политика в направлении социального и культурного преобразования села, повышения профессионализма сельских кадров.

IV. С помощью средств массовой информации и агитации необходимо вести настойчивую пропаганду целей, задач и порядка проведения экономической реформы на селе для повышения уверенности землевладельцев и землепользователей в необратимости ее хода.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Рущенко, Валерий Кондратьевич, 2002 год

1. Официально-документальные материалы

2. ЗАКОНЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН, ПОСТАНОВЛЕНИЯ СЪЕЗДОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ, ВЕРХОВНОГО СОВЕТА И УКАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА1. РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

3. О земельной реформе. Закон Дагестанской ССР от 16 мая 1991 г.

4. О введении в действие Закона ДССР «О земельной реформе». Постановление Съезда народных депутатов ДССР от 16 мая 1991 г.

5. О земле. Закон Дагестанской ССР от 16 мая 1991 г.

6. О введении в действие Закона ДССР «О земле». Постановление Съезда народных депутатов ДССР от 16 мая 1991 г.

7. О крестьянском (фермерском) хозяйстве. Закон Дагестанской ССР от 16 мая 1991 г.

8. О введении в действие Закона ДССР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» Постановление Съезда народных депутатов ДССР от 16 мая 1991 г.

9. О собственности в Дагестанской ССР. Закон Дагестанской ССР от 26 декабря 1991 г.

10. Об особо охраняемых природных территориях. Закон Дагестанской ССР от 27 февраля 1992 г.

11. Республике Дагестан" постановление Президиума ВС РД от 24 февраля 1994 г.136. «О прекращении рубок главного пользования лесом на территории Республики

12. Дагестан постановление Верховного Совета РД от 26 февраля 1994 г.

13. Закон РД от 26 сентября 1996 г. «О статусе земель отгонного животноводства».

14. Закон РД «О предоставлении налоговых льгот на 1997 год по платежам в республиканский бюджет отдельным категориям налогоплательщиков» (в части плательщиков земельного налога), принят Народным Собранием РД 26 июня 1997 г.

15. Указ Государственного Совета РД от 21 апреля 1997 г. № 97 «О реализации конституционных прав граждан на землю».

16. Постановление Государственного Совета РД от 17 декабря 1997 г. № 178 «О ходе исполнения Указа Госсовета РД от 21 апреля 1997 г. № 97 «О реализацииконституционных прав граждан на землю».

17. Постановление Правительства РД от 11 марта 1977 г. № 28 «Об утверждении республиканской целевой программы и создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра».

18. Постановление Правительства РД от 24 марта 1997 г. № 41 «О наличии земель и распределении их по категориям, угодьям и пользователям по состоянию на 01.01.97 г.».

19. Постановление Правительства РД от 14 апреля 1997 г. № 54 «О наделении Госкомзема РД полномочиями по выдаче и регистрации документов на право пользования и аренды земель отгонного животноводства».

20. Постановление Правительства РД от 11 июня 1997 г. № 99 «Об использовании летних пастбищ госземфонда Республики Дагестан».

21. Постановление Правительства РД от 3 июля 1997 г. № 116 «О республиканской целевой программе развития крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов».

22. Постановление Правительства РД от 21 июля 1997 г. № 122 «О ходе выполнения постановления Правительства РД от 13 декабря 1995 г. № 247 «Об упорядочении учета плательщиков земельного налога и арендной платы за землю».

23. Постановление Правительства РД от 25 августа 1997 г. № 140 «О порядке определения нормативной цены земли и ценового зонирования территории Республики Дагестан».

24. Постановление Правительства РД от 17 сентября 1997 г. № 156 «О нормативной цене земли и единовременной плате за землю в рекреационной зоне на побережье Каспийского моря на 1997 год».

25. Постановление Правительства РД от 28 ноября 1997 г. № 221 «О мерах принимаемых Госкомземом РД по обеспечению земельной реформы в Республике Дагестан».

26. Постановление Правительства РД от 31 декабря 1997 г. № 239 «О порядке отчуждения недвижимого имущества и земельных участков под базами и зонами отдыха на побережье Каспийского моря».

27. Постановление Народного Собрания РД от 17 июля 1998 г. «Об изъятии земель совхоза «Юбилейный» в г.Хасавюрте и госскотопрогона Хасавюртовского района».

28. Постановление Правительства РД от 26 марта 1998 г. № 57 «О наличии земель и распределении их по категориям, угодьям и пользователям по состоянию на 01.01.98 г.».

29. Постановление Правительства РД от 6 мая 1998 г. № 89 «О внесении частичных изменений в постановление Правительства РД от 16 мая 1997 г.».

30. Постановление Правительства РД от 6 мая 1998 г. № 98 «О внедрении целевой автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра».

31. Постановление Правительства РД от 8 июня 1998 г. № 121 «О внесении изменений в приложение № 2 к постановлению Совета Министров ДССР от 20 февраля 1992 г. № 55 и признании утратившим силу отдельных решений Правительства РД».

32. Постановление Правительства РД от 11 ноября 1998 г. № 217 «О пред-проектном обследовании состояния системы управления земельными ресурсами Республики Дагестан».

33. Постановление Правительства РД от 22 июня 1998 г. № 131 «О состоянии и мерах по укреплению природоохранной деятельности в Республике Дагестан».

34. Постановление Правительства РД от 22 июня 1998 г. № 130 «Об образовании

35. Указ Госсовета РД от 16 сентября 1998 г. № 238 «О государственном органе по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

36. Постановление Правительства РД от 12 апреля 1999 г. № 90 «О наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям по состоянию на 1 января 1999 г.».

37. Постановление Правительства РД от 24 марта 1999 г. № 63 «О мерах по эффективному использованию пашни в РД».

38. Постановление Правительства РД от 19 апреля 1999 г. № 102 «Об утверждении правил установления и использования придорожных полос территории автомобильных дорог общего пользования РД».

39. Постановление Правительства РД от 11 мая 1999 г. № 113 «Об образовании государственного природного заповедника «Тляратинский».

40. Постановление Правительства РД от 17 июня 1999 г. № 153 «О Совете по аграрной политике при Правительстве РД».

41. Закон РД от 2 июля 1999 г. № 13, принят НС 24.06.99 г., «О предоставлении льгот по уплате налогов и сборов отдельным категориям налогоплательщиков на 1999 г.».

42. Постановление Правительства РД от 19 июля 1999 г. № 176 «О мерах по усилению охраны и воспроизводства лесов в РД».

43. Закон РД от 7 декабря 1999 г. № 12 «О внесении изменения в Закон РД «О статусе земель отгонного животноводства».

44. Постановление Правительства РД от 13 марта 2000 г. № 29 «О наличии земель и распределении их по категориям, формам собственности, угодьям и пользователям на 1 января 2000 г.».

45. Постановление Народного Собрания РД от 30 ноября 2000 г. № 350ПНС «Об изменении городской черты г.Махачкалы и включении в ее состав части земель Кизилюртовского района»

46. Закон РД от 15 ноября 2000 г. № 23 «О предоставлении льгот по уплате земельного налога предприятиям и организациям туризма».

47. Постановление Правительства РД от 21 апреля 2000 г. № 58 «Об использовании земель сельскохозяйственного назначения и мерах по дополнительному вовлечению их в оборот».

48. Постановление Правительства РД от 5 сентября 2000 г. № 162 «О проекте Закона РД «О внесении изменений и дополнений в Закон РД «О земле».

49. Постановление Правительства РД от 29 августа 2000 г. № 157 «О работе Мингосимущества РД по выполнению решений Правительства РД о повышении эффективности управления госсобственностью РД и мерах по его совершенствованию».

50. Постановление Правительства РД от 17 августа 2000 г. № 150 «Об утверждении порядка предоставления и использования средств централизованных республиканских бюджетов РД от земельного налога и арендной платы за землю».

51. Постановление Правительства РД от 10 июля 2000 г. № 121 «Об использовании летних пастбищ госземфонда РД».

52. ПРОЕКТНЫЕ И ПРОГРАММНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

53. Источники статистических данных и справочники

54. Основные показатели социально-экономического развития Республики Дагестан в 1999 году / Госкомстат РД. Махачкала, 2000.

55. Уровень жизни населения Дагестана. Махачкала, Госкомстат, 1999.

56. Показатели развития отраслей агропромышленного комплекса Республики Дагестан в 1999 г. (стат. бюллетень). Махачкала: Госкомстат, 2000.

57. Социально-экономическое положение России. 1999 год. -М.:Госкомстат России, 1999 .

58. Социальное положение и уровень жизни населения России. 1999 год. М.:Госкомстат России, 1999.

59. Регионы России. Справочник в 2-х т. М.: Госкомстат, 1999.

60. Доклады Госналоговой РД по итогам за 1998, 1999 гг.

61. Государственный доклад "О состоянии здоровья населения и санитарно-эпидемиологической обстановке в Республике Дагестан в 2000 году". Махачкала: ЦГСЭН в РД 2001.

62. Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Республики Дагестан в 1999 году." Махачкала: Минприроды РД 2000.

63. Монографии, учебники, научные сборники и брошюры

64. Агаева Г.Г., Мудуев Ш.С., Рущенко В.К., Эльдаров Э.М. Земля в агроресурсном потенциале Дагестана. Махачкала, 2000. - 146 с.

65. Агларов М.А. Сельская община в нагорном Дагестане в XVII в начале XIX в. (Исследование взаимоотношений форм хозяйства, социальных структур и этноса). - М.: Наука, 1988. - 240 с.

66. Аграрная политика России: современные тенденции: Мат. круг, стола. М.: Эпикон, 1999. - 101 с.

67. Аджиев Ас.М., Аджиев А.М., Баламирзоев М.А. и др. Почвенные ресурсы Дагестана, их охрана и рациональное использование. Махачкала, 1998. - 328 с.

68. Айгумов А.Д. Развитие энергетики в Дагестане. Махачкала, 1994. - 140 с.

69. Алакоз В. и др. Зачем России земельная реформа,- М.:Интердизайн,1999.- 127 с.

70. Александрова Л.А. и др. Региональные проблемы земельной реформы в России. -Саратов: Изд. СГУ, 1999. 246 с.

71. Алиев Б.Г., Умаханов М-С.К. Историческая география Дагестана: XVII нач. XIX в. -Махачкала: ДНЦ РАН, 1999. - 366 с.

72. Алиев В.Г. Основы эффективной экономики. Модели закономерности перехода, механизмы реализации, региональные особенности, практические результаты. Махачкала: ДГУ, 1996.-320 с.

73. Амиров С.Д. Дагестан на рубеже третьего тысячелетия: от выживания к прогрессу. -Махачкала, 1999. 87 с.

74. Аратский ДБ. Экономические методы управления земельными ресурсами на региональном уровне. Н.Новгород, 1998. - 208 с.

75. Ахмедуев А.Ш. Экономическая безопасность Республики Дагестан (Вопросы методологии). Махачкала: ИСЭИ ДНЦ, 1998. -61 с.

76. Бабков Г.А. и др. Использование и оптимизация ресурсного потенциала районов сельскохозяйственных предприятий: Уч. пособ. Кишинев: КСХИ,1989. - 79 с.

77. Баламирзоев М.А. Эффективное использование предгорных земель. -Махачкала:Дагкнигоиздат,1982. 96 с.

78. Басаев Б.Б. Социально-экономическая эффективность использования земли и водных ресурсов. Владикавказ: Горский ГАУ, 1998. - 168 с.

79. Башмаков Г.С. и др. Земельные реформы в сельском хозяйстве: правовые проблемы -М.: ИГПАН, 1997.-31 с.

80. Беккер В .Я. и др. Земельные отношения. -М.:Гос. собственность, 1999. 200 с.

81. Белоусов А.И. Анализ средозащитных процессов в АПК в системе управления затратами. М.: Диалог-МГУ, 1998. - 34 с.

82. Боцула Л.И. Организационно-управленческий механизм охраны природы в сельском хозяйстве : Учеб. пособие. М.,1984 - 34 с.

83. Букаринова Т.П., Десфонтейнес Л.Н., Мирзаев А.Я. Справка о мероприятиях по компенсации потерь сельскохозяйственного производства в связи с созданием Ирганайского водохранилища. СПб: Ленгидропроект, 1996. - 14 с.

84. Варламов А.А. и др. Государственное регулирование земельных отношений. М.: Колос, 1999.-284 с.

85. Веденин Н.Н. Земельное право. М.,1999. - 225 с.

86. Владимиров В.В., Фомин И.А. Основы районной планировки. М.: Высш. шк., 1995. -224 с.

87. Волков С.Н., Гавриленко А.И., Носов С.И. Землеустроительное проектирование: Учебное пособие для вузов.- М.: Колос, 1997. 607 с.

88. Габунщина В.И. Человек и опустынивание.- Элиста:Джангар,1999. 30 с.

89. Гарланов С.А. и др. Рынок земли в сельском хозяйстве. Воронеж: ВГАГУ, 1998. -162 с.

90. Географическое обоснование экологических экспертиз / Под ред. Т.В. Звонковой. -М.:МГУ, 1985.-208 с.

91. Глазкова Г.П. и др. Пособие по совершенствованию сделок с земельными долями. -М.,1998. 145 с.

92. Горланов С.А. Рынок земли в сельском хозяйстве- Воронеж:ДГАУ,1998,- 161 с.

93. Государственное регулирование аграрного рынка: методические рекомендации. М., МСХ РФ, 1993,-54 с.

94. Государственное регулирование земельных отношений /А.А.Варламов и др. -М. Колос, 1999.-286 с.

95. Дистанционное зондирование сельскохозяйственных ресурсов с использованиемавиационной и космической техники: Сб.науч. трудов. М., ДНИД,1986. - 205 с.

96. Дуденко С.В. Обживание территории районов нового освоения. Новосибирск. Наука, 1990. - 88 с.

97. З.ЗЗ.Зайналов М.И. Формирование и функционирование продовольственного рынка: региональный аспект. М.: Наука, 1993. - 172 с.

98. Зеляковская В.М и др. Эколого-экономическое обоснование ущерба от потерь продуктивности сельскохозяйственных земель. Волгоград, 1996. - 55 с.

99. Земельно-аграрная реформа в России: законодательство / Ю.А. Агешин и др.-М.: Юр ид. литература, 1994. 382 с.

100. Земельное право: Учеб. для вузов / Отв. ред. С.А. Боголюбов -М.Норма, 1998. -387 с.

101. Земельно-оценочные проблемы и рациональное использование земли в Алтайском крае: Сб. науч. трудов /Отв. ред. Л.М.Бурлакова. Барнаул, 1986. - 171 с.

102. Земельные и водные ресурсы: противоэрозийная защита и регулирование русел / Под ред. Р.С.Чанова. -М.:МГУ,1990. 171 с.

103. Земельные и дачные участки /Под ред. Н.Р.Усманова- М.:ПРИОР,1999.- 286 с.

104. Земельные ресурсы Республики Калмыкия: Справочник / Сост. Н.П.Воробьева и др. -Элиста, 1999. 125 с.

105. Земельные ресурсы Северного Кавказа. Земельный фонд и его использование / Отв. ред. А.С.Чешев. Ростов-на-Дону: Изд. РГУ, 1986. - 286 с.

106. Земельные ресурсы СССР: природно-сельскохозяйственное районирование областей, краев, АССР и республик. М.,1990. - 261 с.

107. Земельные реформы в зарубежных странах / Сост. М.Ю. Коган, Л.С. Корбут, Б.Ч. Лупинович и др. -М., 1991. 51 с.

108. Земельные реформы и преобразования в сельском хозяйстве: процесс и некоторые итоги / Сост. Г. С. Панкова. М.: РАСХН, 1993. - 54 с.

109. Земельный вопрос / Под ред.Е.С.Строева. М.: Колос, 1999. - 536 с.

110. Земельный кадастр за рубежом: Реферативно-библиографический указатель 1993-1998 гг. М.: ЦНИИГАиК, 2000. - 75 с.

111. Земельный кадастр СССР и организация использования земли (указатель отечественной литературы) / Сост. Л.Н. Аникеева. М.: ВАСХНИЛ, 1985 - 76 с.

112. Земельный кадастр: теория, практика, методика / Под ред. А. А. Варламова.- М.: ЧОП ГУЗа, 2000. 535 с.

113. Земледелие и динамика агроландшафтов. М.: МГУ, 1999. - 158 с.

114. Землеустроительная наука и образование XXI века: Сб. науч. статей / Отв. ред. С.Н.Волков и С.Н. Варламов. -М.: Былина, 1999. 414 с.

115. Землеустройство и картографирование с использованием дистанционных методов: Сб. науч. трудов / Отв.ред. С.И. Носов. М.: ГИЗР, 1983.- 105 с.

116. Землеустройство и сельскохозяйственное строительство / Отв. ред. В.И. Ионат. Л., 1980 - 83 с.

117. Землеустройство крестьянских хозяйств: Уч. пособие для вузов / Под ред. В Н. Хлыстуна и С.Н. Волкова. М.: Колос, 1995. - 223 с.

118. Земли личных подсобных хозяйств и садоводческих кооперативов часть общего богатства. - Алма-Ата: Кайнар,1985. - 16 с.

119. Земля и право: пособие для земледельцев / Отв. ред. С.А Боголюбов. М.: Инфа-М, 1997.-387 с.

120. Камилов М.К. Социально-экономический механизм госсобственности в аграрной экономике. -М.: Анкил,1999. 186 с.

121. Керимханов С.У. Почвы Дагестана. Краткая характеристика и использование. -Махачкала: Дагкнигоиздат,1976. 120 с.

122. Кобозев И.В.,Ахметов Р.Г. Ноогенез и аграрная экономика-М.: Изд.МСХА,1999 278 с.

123. Коваленко Н.Я. Экономика сельского хозяйства с основами аграрных рынков: Курс лекций .-М.: ЭКМОС, 1998. 384 с.

124. Конакбиев А.Т Организация рационального и эффективного использования земель. -Махачкала, 1981. 108 с.

125. Кононенко Н.П. и др. Справочник экономиста-аграрника. Киев: Урожай, 1991. - 519 с.

126. Коптев-Дворников В.Е. Цыпкин Ю.А. Оценка земель сельскохозяйственных предприятий. М.: Юнити-Дана, 2000. - 119 с.

127. Кувшинов А.И. Экономический механизм регулирования земельных отношений,- М.: МСХА, 1999. 96 с.

128. Кузнецов В.В., Лысенко Е.Г., Тарасов А.Н. Экология и производство в аграрном секторе экономики (вопросы теории и практики). Ростов-н/Д, 1997. - 227 с.

129. Ломакин Б.И. Экономический механизм регулирования земельных отношений. -Саранск. Морд, ун-та, 1999. 53 с.

130. Масляков В.В. Научные основы формирования системы продовольственной безопасности индустриально-аграрного региона,- Екатеринбург: УрО РАН, 1998. 324 с.

131. Методология повышения эффективности арендных отношений на землю в системе управления недвижимостью / Сост. С.В. Антюганов и др. Н.Новгород, 1998. - 110 с.

132. Минц А. А. Экономическая оценка естественных ресурсов. М.: Мысль, 1972. - 302 с.

133. Никонова Г.Н. Эволюция и реформирование земельных отношений в России,- СПб: СПбГУЭФ, 2000. 100 с.

134. Овцов Л.П и др. Экологическая паспортизация сельскохозяйственных предприятий, имеющих мелиорируемые земли. М., 1996. - 79 с.

135. Организационно-экономические принципы формирования рыночной инфраструктуры. Минск,1991. - 140 с.

136. Османов А.М. Там, где море и горы.- Махачкала: Дагкнигоиздат,1987. -105 с.

137. Оценка земельных ресурсов / В.П. Антонов и др. М.: Ин-т оценки природных ресурсов, 1999. - 583 с.

138. Переходная аграрная экономика: проблемы, решения, модели. / Под ред. АВ.Петрикова и С.Б.Огнивцева. М.: Энц. российских деревень, 2000. - 425 с.

139. Перцик Е.Н. Районная планировка. М.: Мысль, 1973. - 273 с.

140. Першукевич П.М. Научные основы мотивации в сельском хозяйстве. Новосибирск: СО РАСХН, 1998,- 110 с.

141. Петросянц В.З. Социально-экономическое развитие республики в условиях федерации (опыт моделирования). М.: Наука, 1993. - 180 с.

142. Понаморенко Е.В., Понаморенко С.В., Хавкин В.Л., Офман Г.Ю. Земельная реформа в России: негативные последствия и возможности для устойчивого развития. М.,1996. - 210 с.

143. Применение материалов дистанционного зондирования Земли в интересах социально-экономического развития России: Тез. докл. Всеросс. конф. Элиста, 2001. - 128 с.

144. Природное и сельскохозяйственное районирование СССР: Мат. VI Межвуз. конф. -М.: МГУ, 1975. 136 с.

145. Природно-сельскохозяйственное районирование земельного фонда СССР. М.: Колос, 1975. - 169 с.

146. Проблемы теории и практики экономического развития АПК в кризисных ситуациях. Ростов-н/Д, 1999. - 227 с.

147. Проблемы функционирования АПК России в условиях становления рыночных отношений: Сб. науч. трудов / Под ред. Р.А.ГЬггаченко. М.: ЦЭНИИ, 1991. - 88 с.

148. Пуляркин В.А., Егоров И.Д. Развивающиеся страны: природопользование и хозяйственный рост. -Якутск, 2000. 192 с.

149. Ракитников А.Н. География сельского хозяйства. М.: Мысль, 1970.- 260 с.

150. Региональные агросистемы: экономика и социология. Саратов: ИАП РАН, 1999. -160 с.

151. РеймерсН.Ф. Природопользование: Словарь-справочник-М.:Мысль,1990-637 с.

152. Сагидов Ю.Н., Петросянц В.З., Эльдаров Э.М и др. Дагестан на пути в будущее: социально-экономические преобразования. Махачкала, 1996. - 220 с.

153. Свиридов В.И., Петренко Н.Н. Моделирование адаптивных агропроизводсгвенных систем. Курск: КГСХА, 1999. - 168 с.

154. Свиридов Н.Н. Земельные отношения и их регулирование в переходной экономике России. Кострома: Изд. КГУ, 1999. - 223 с.

155. Сельское хозяйство в экономике юга России: кооперация и проблемы экономического развития. Ростов-на-Дону, 1997. -137 с.

156. Сельскохозяйственное природопользование/Отв. ред. Мухин Г.Д., Галушкина И. Ф. -М.: Моск.центр РГО, 1993. 139 с.

157. Сефиханов Ш.С. Основы земельного кадастра Республики Дагестан. СПб., 1995.

158. Современные экологические проблемы Дагестана / Под ред. Ш.И. Исмаилова и Э.М. Эльдарова. Махачкала, 1994. - 197 с.

159. Соловьев Л.Д. Формирование и рациональное использование средств производства в сельскохозяйственных предприятиях: Уч. пособие. Курск: КГСХА, 1999. - 115 с.

160. Социально-экономические основы землепользования и землеустройства. 4.1 и 4.2. -Воронеж: Изд. ВГАУ, 1999.

161. Строкова О.Г. Преобразование и регулирование земельных отношений в аграрном секторе экономики. -М.: Диалог-МГУ, 1999. 187 с.

162. Трофимов А.Г. Проблемы реформирования многоукладной экономики сельского хозяйства Северо-Запада СПб: Знание, 2000. - 198 с.

163. Труды географического общества Дагестана. Вып.ХХШ-ХХУП / Отв. ред. Э.М. Эльдаров. Махачкала, 1995-1999.

164. Ю9.Шихахмедов Г.Г. Дагестан: ресурсы, экономика, приоритеты. Махачкала, 1999. - 40 с.

165. Агаева Г.Г. Регулирование формирования и использования ресурсного потенциала аграрного сектора экономики (на примере Республики Дагестан): Дис. на соиск. уч. степ, к.э.н. / ИСЭИ ДНЦ РАН. Махачкала, 1998.- 170 с.

166. Бочкова Т.А. Совершенствование отношений природопользования в сельском хозяйстве в условиях формирования рынка: Автореф. дис. . к.э.н. / СПбГУ. СПб, 1992 -17 с.

167. Волкова И.И. Региональные эколого-экономические проблемы АПК в системе природопользования и пути их решения (на примере Прикаспийского региона): Автореф. дис. . к.э.н. /ИЭРАН. -М.,1995-19с.

168. Ганиев А.Г. Географические факторы и условия территориальной организации агропромышленного комплекса Дагестана: Дис. на соиск. уч. степ, к.г.н. / Институт географии АН СССР. М.,1988 - 150 с.

169. Залибеков З.Г. Методы изучения почвенного покрова в связи с интенсификацией антропогенного воздействия (на примере Дагестана): Автореф. дис. . д.б.н. / МГУ. М., 1982-39 с.

170. Каверин А.В. Экологические аспекты использования агроресурсного потенциала: Автореф. дисс. . д. с-х. н. -М.,1997. 60 с.

171. Калинаускене Л.Ю. Совершенствование формирования ресурсного потенциала сельскохозяйственных предприятий: Автореф. дис. . к.э.н. Вильнюс, 1989. - 19 с.

172. Карпов В.А. Оптимизация структуры производственных ресурсов сельского хозяйства в условиях снижающейся обеспеченности рабочей силой (на примере колхозов Витебской обл.): Автореф. дис. . к.э.н. Минск, 1986 - 24 с.

173. КондрашоваЕ.А. Организационно-экономические факторы адаптации технологических процессов для устойчивого ведения земледелия: Автореф. дис. . к.э.н. / СПб гос. аграрный ун-т.-СПб, 1998.-18 с.

174. Корнекова С.Ю. Природный агропотенциал Новгородской области: состояние, хозяйственная оценка, эффективность использования: Автореф. дис. . к.г.н. / Росс. пед. ун-т. СПб, 1997. -17 с.

175. Красноярова Б.А. Территориальная организация аграрного землепользования в Алтайском крае: Дис. на соиск. уч. степ, к.э.н. / Сиб. отд. РАН., Институт географии. Иркутск, 1995. - 168 с.

176. ПрокофьеваЖ.В. Организационно-экономическое обоснование природопользования в сельском хозяйстве: Автореф. дис. . к.э.н. / Рос. гос. аграрн. заочн. ун-т. Балашиха,1995 - 23 с.

177. Эльдаров Э.М. Геоадаптационные процессы в социально-экологических системах Дагестана: Автореф. дисс. . д.г.н. / МГУ. -М.,1998. -44 с.

178. Юнусова П.С. Формирование экономического механизма регионального АПК в условиях рыночных отношений (на примере Республики Дагестан): Автореф. дисс. к.э.н. / ИСЭИ ДНЦ РАН. Махачкала, 1996. - 24 с.5. Материалы периодики

179. Абалкин Л.И. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики // Вопросы экономики. 1997. - №6 - С.3-11.

180. Агафонов Н.Т., Чистобаев А.И. Экономическое районирование и территориально-производственное комплексообразование в СССР // Советская география (Сер.: Современные проблемы географии). Л.:Наука, 1984. - С. 117-130.

181. Асриянц А.Т. Районная планировка и проблемы рекреационного освоения Приморского Дагестана // Проблемы морехозяйственного комплексообразования в Дагестане. -Махачкала, 2001. С.96-98.

182. Бабаханов С.Г. Совершенствование управления земельными ресурсами в Республике Дагестан // Вопросы структуризации экономики: Актуальные вопросы проведения земельной реформы (Матер, круг, стола), №5. Махачкала,2000. - С.66-69.с

183. Бакинова Т. К вопросу об опустынивании на территории Калмыкии и его последствиях // Межд. сельскохоз. журнал. №1. - 2000. - С.45-50.

184. Балиянц К.М. Фермерство и вопросы рационального землепользования // Вопросы структуризации экономики: Актуальные вопросы проведения земельной реформы (Матер.круг, стола). №5. Махачкала,2000. - С.83-85.

185. Белоцерковский М.Ю., Бигаев ЯК. Некоторые особенности сельскохозяйственного использования земельного фонда Дагестана // Борьба с эрозией почв и селями в Дагестане. -Махачкала: Дагкнигоиздат, 1977. С.29-39.

186. Бирюков В. Реструктуризация в сельском хозяйстве и эффективность различных форм собственности // Межд. сельскохоз. журнал. №2 - 2000. - С.55-59.

187. Бобылев С.Н., Русин И.И. Экономические проблемы охраны земельных ресурсов // Сельское хозяйство и охрана природы: Учен, записки Тартуского гос. ун-та. Вып. 701. -Тарту: ТГУ,1985. С. 10-13.

188. Вавилов Н. И. Мировой опыт земледельческого освоения высокогорий // Природа. -1936. -№2-С.74-83.

189. Гаджимагомедов Г.А. Стабилизация и развитие аграрной сферы Дагестана // Межд. сельскохоз. журнал. №2 - 2000. - С. 49-53.

190. Ганиев А.Г., Сагитова М.Д., Эльдаров Э.М. Экспертное заключение по Программе развития гидроэнергетики в Дагестанской АССР за период до 2010 г. на основе Сулакского каскада ГЭС // Развитие энергетики в Дагестане. Махачкала, 1994. - С.95-104.

191. Гасанов Г.Н. Севообороты и структура посевных площадей по природным зонам и подзонам // Система земледелия в Дагестане. Махачкала, 1982.

192. Гасанов Щ.Ш., Эльдаров Э.М. Земельным отношениям социальную направленность // Тр.ГОРДВып.ХХГУ - Махачкала, 1996 - С.40-45.

193. Залибеков З.Г., Истомина А.Г. Материалы учета земельных фондов Дагестана // Вопросы рационального использования и повышения плодородия почв Дагестана. -Махачкала, 1972. С.35-48.

194. Зворыкин К.В. Принципы и основания агроэкологического районирования // Вестн. МГУ. Сер.5. 1981. -№6. - С.12-15.

195. Зонн С.В. Почвы Дагестана // Сельское хозяйство горного Дагестана. М., 1940. -С.97-156.

196. Зонн С.В., Канцебовская И.В., Рунова Т.Г. и др. Исследование эффективности использования агропроизводственного потенциала геосистем юга Русской равнины // Изв. АН СССР. Сер.географич- 1988.-№3.-С.61-71.

197. Иоффе Г.В., Фингеров Г.М. Сельское хозяйство и рекреация: вопросы взаимоотношений // Территориальная организация хозяйства как фактор экономического развития.-М.,1987-С. 122-139.

198. Коноплев С.А. Зимние пастбища отгонного животноводства // Агроклиматические ресурсы Дагестанской АССР. Л., Гидрометеоиздат, 1975. - С.87-110.

199. Корнеев А. и др. Кадастровая оценка городских земель (на основе комплексного использования различных методов) // Межд. сельскохоз. журнал. №2. - 2000. - С.30-36.

200. Кравцев Ю.А. Земля как самоорганизующаяся климато-экологическая система // Соровский ОбразовательныйЖурнал-1995. -№3-С.82-87.

201. Крючков В.Г., Раковецкая ЛИ. Сельское хозяйство и агропромышленный комплекс // Экономическая и социальная география России. М.:Крон-Пресс,1997. - С.212-274.

202. Крючков В.Г., Темирбеков А.Т. Использование земель и производственная типология сельского хозяйства Чимкентской области // Территориальная дифференциация и типы сельского хозяйства: Вопр.географии. Сб.107-М.:Мысль, 1997- С.70-93.

203. Кузина И.М. Взаимоотношение социально-экономических и экологических процессов в сельской местности // Вестн.МГУ, сер.5, геогр 1996. - №1. - С.10-15.

204. Липеки С. значение кадастра и мониторинга земель в современных условиях // Межд. сельскохоз. журнал. №1. - 2000. - С.42-44.

205. Магдиев А.А. Многообразие форм землепользования в Дагестане // Социс. №10. -2000. - С. 127-128.

206. Магомедов А.А Сельскохозяйственная специализация ДАССР по высотным зонам // Проблемы формирования территориально-производственного комплекса Дагестана. -Ростов н/Д, 1980. С.22-27.

207. Мирзоев Э.М-Р. Почвенно-мелиоративное районирование Северно-Дагестанской низменности // Почвенно-мелиоративные процессы в районах нового орошения. М., 1975.

208. Мордовцев А. Особенности земельных отношений в России // Межд. сельскохоз. журнал. №2 - 2000. - С.44-45.

209. Мудуев Ш.С. Перспективы развития земельной реформы в Республике Дагестан // Государственное регулирование экономики Республики Дагестан (Матер, круг, стола). -Махачкала, 2001 С. 84-93.

210. Мудуев Ш.С., Рущенко В.К., Эльдаров Э.М. Социально-экономическое зонирование Дагестана // Труды ГОРД. Вып.ХХУИ. Махачкала, 1999. - С. 17-26

211. Муртилов Н.А. Методологические аспекты взимания земельного налога // Вопросы структуризации экономики: Актуальные вопросы проведения земельной реформы (Матер, круг, стола). №5. Махачкала,2000. - С.74-78.

212. Осетров А.Е. Влияние качества земель и экономических условий на эффективность сельского хозяйства // Территориальная дифференциация и типы сельского хозяйства: Вопросы географии. Сб. 107. -М.: Мысль,1997. С.210-216.

213. Перингер Т.Я. О некоторых методах сельскохозяйственного районирования на агроэкологической основе // Территориальная дифференциация и типы сельского хозяйства: Вопросы географии. Сб. 107. -М.: Мысль, 1997. С. 10-15.

214. Петушков А.В. Сельское общество и аграрные реформы // Вопросы экономики. -1993,-№10. С.83-89.

215. Приваловская Г.А., Рунова Т.Г. Региональный фактор в рационализации природопользования //Изв. РАН. Сер. геогр 1992-№2. - С. 148-157.

216. Ракитников А.Н. О сочетаниях отраслей в перспективных типах сельскохозяйственных районов // Территориальная дифференциация и типы сельского хозяйства. Вопр. географии. Сб.107. М.:Мысль,1978. - С.136-154.

217. Родоман Б.Б. Проблемы сохранения разнообразия и красоты сельскохозяйственных ландшафтов // Сельское хозяйство и охрана природы: Учен, записки Тартуского гос. ун-та. Вып. 701. Тарту: ТГУ,1985. - С.26-30.

218. Рущенко В.К. Актуальные вопросы проведения земельной реформы в Дагестане // Вопросы структуризации экономики: Актуальные вопросы проведения земельной реформы (Матер, круг, стола). №5. Махачкала,2000. - С.52-55.

219. Рущенко В.К. О реформировании земельных отношений в Дагестане // Государственное регулирование экономики Республики Дагестан (Матер, кругл, стола). Махач-кала,2001. - С.22-25.

220. Рущенко В.К. Современное состояние и актуальные проблемы сельскохозяйственногоземлепользования в Дагестане Дагестана // Труды ГОРД. Вып. XXVII. Махачкала, 1999. -С.26-29.

221. Рущенко В.К. Состояние и экологические проблемы аграрного землепользования в Дагестане // Тез. докл. XVI науч.-практ. конф. по охране природы Дагестана. Вып -Махачкала,2001.- С. 124-127.

222. Рущенко В.К., Гаджиев М.Г., Эльдаров Э.М. Влияние современной трансгрессии Каспия на агроресурсный потенциал Северного Дагестана // Проблемы морехозяйственного комплексообразования в Дагестане. Махачкала, 2001. - С.94-106.

223. Рущенко В.К., Эльдаров Э.М. Аграрно-гидроэнергетические конфликты землепользования в Дагестане // Труды ГОРД. Вып. XXVIII. Махачкала,2000. - С.96-99.

224. Рущенко В.К., Эльдаров Э.М. Социальные приоритеты городского землепользования // Вопросы структуризации экономики: Социальная сфера региона в условиях рынка. №5. -Махачкала, 1999. С.55-57.

225. Рыбак О. Преобразование отношений к земельной собственности // Экономические науки. 1991,-№3. - С.11-20.

226. Свиридов В.И., Петренко Н.Н. Моделирование адаптивных агропроизводственных систем. Курск: КГСХА, 1999. - 168 с.

227. Сомова В.И. Методика комплексного природно-мелиоративного районирования // Территориальная дифференциация и типы сельского хозяйства: Вопросы географии. Сб. 107. -М.: Мысль, 1997. -С.37-50.

228. Трушина О.А., Шилова С.Д. Аграрная реформа и особенности рыночных отношений в Республике Дагестан // Региональный рынок: проблемы и решения. Махачкала, 1993. -С. 110-117.

229. Халималов М.М. О производственной типизации сельскохозяйственных предприятий // Вопросы структуризации экономики: Актуальные вопросы проведения земельной реформы (Матер, круг, стола). №5. Махачкала,2000. -С.85-88.

230. Ханмагомедов С.Г. Эволюционное формирование многоукладных земельных отношений // Вопросы структуризации экономики: Актуальные вопросы проведения земельной реформы (Матер, круг, стола). №5. Махачкала,2000. - С.55-57.

231. Шарипов Ш.И. Земельные отношения и развитие личных подсобных хозяйств населения в Республике Дагестан // Вопросы струюуризации экономики: Актуальные вопросы проведения земельной реформы (Матер, круг, стола). №5. Махачкала, 2000. -С.69-74.

232. Шейхова П.М., Шейхов М.А., Азизова М.М. Показатели оценки качества земли // Вопросы структуризации экономики: Актуальные вопросы проведения земельной реформы (Матер, круг, стола). №5. Махачкала,2000. - С.78-83.

233. Шутийков А., Багдановский В. Социально-экономические проблемы земельной реформы // АПК: экономика, управление. 1991 - № 10. - С.18-27.

234. Эльдаров Э.М. Нормативная экономическая оценка рекреационных территорий Приморского Дагестана // Территориальные аспекты перехода к рыночной экономике: Тез. докл. регион, конф. Ростов-н/Д,1991. - С.125-126.

235. Эльдаров Э.М. Вопросы согласования интересов развития рекреации и виноградарства в Приморском Дагестане // Проблемы морехозяйственного комплексообразования в Дагестане.-Махачкала, 2001. С. 101-104.