Совершенствование организационно-экономического механизма землевладения и землепользования региона: на материалах Кабардино-Балкарской Республики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Дзамихов, Азамат Арсенович

• Дзамихов, Азамат Арсенович
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Дзамихов, Азамат Арсенович

Введение

Глава 1. Теоретические основы исследования проблем землевладения и землепользования

1.1. Становление земельных отношений рыночного типа.

1.2. Механизм формирования частной собственности на землю при переходе к рыночной экономике.

Глава 2. Региональные особенности организационно-экономического механизма наделения землей хозяйствующих субъектов

2.1. Специфика становления земельных отношений в регионе.

2.2. Переходные формы реализации частной собственности на землю.

2.3. Рыночный оборот земель сельскохозяйственного назначения и формирование земельного рынка.

Глава 3. Социально-экономическая эффективность использования земель в регионе с ограниченными сельскохозяйственными угодьями.

3.1. Эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения в разных формах хозяйствования Кабардино-Балкарской Республики.

3.2. Организационно-экономическая модель управления земельными ресурсами административной территории на примере Майского района КБР).

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование организационно-экономического механизма землевладения и землепользования региона: на материалах Кабардино-Балкарской Республики»

Актуальность темы диссертационного исследования. В системе радикальных преобразований, которые происходят в сельском хозяйстве, самой сложной проблемой остается реформирование земельных отношений, объясняющаяся тем, что она затрагивает различные аспекты социально-экономической жизни всего общества. Особое место в этом процессе занимают отношения собственности на землю, являющиеся, как известно, краеугольным камнем всей системы экономических отношений. Аграрный сектор экономики может развиваться стабильно и динамично тогда, когда проблема собственности будет решена разумно, с учетом требований рыночных принципов хозяйствования и механизма реализации экономических интересов, обеспечено оптимальное сочетание разных форм собственности на землю на основе четко разработанного и функционирующего законодательства. При проведении рыночных реформ были допущены крупные просчеты и ошибки, имело место отсутствие научно обоснованной аграрной политики, оказавшие огромное негативное влияние на обстановку в обществе, что привело к глубокому кризису в экономике, особенно в области сельскохозяйственного производства.

Процесс формирования земельных отношений подлинно рыночного типа в России находится на начальной стадии. На этом пути все е'ще встречаются значительные трудности и противоречия, которые тормозят развитие отечественного сельскохозяйственного производства. Большие сложности встречаются при реализации частной собственности на землю. Существующий организационно-экономический механизм землевладения и землепользования требует кардинального совершенствования, особенно в области законодательной базы.

Начиная с 1990 г., в России принят ряд законодательных актов по земельному вопросу. Из-за отсутствия четкой концепции, последовательности они не образовали стройную и целостную систему юридических законов и норм, призванную способствовать становлению института реальной частной собственности на землю, реального хозяина земли.

Вступление в действие Земельного кодекса РФ и Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» стало первым шагом к цивилизованному становлению института частной собственности на землю, что вовсе не означает автоматической реализации конституционного права крестьянина иметь в действительности в частной собственности землю и свободно ею распоряжаться в интересах сельскохозяйственного производства. На путях успешного решения одной из самых традиционно сложных социально-экономических проблем России - наделение землей граждан встречается еще немало серьезных препятствий. Достаточно сказать, что принятые за последние годы законы по вопросам землепользования, землевладения органично пока не вписаны в правовое пространство РФ, встречаются противоречия между федеральными и региональными законами и нормативами. В частности, в Кабардино-Балкарской Республике имеются значительные отличия в организационно-экономическом механизме землевладения и землепользования по сравнению с другими соседними регионами, такими как Ставропольский край, Карачаево-Черкесская Республика, где сформировался такой институт, как земельный пай.

В соответствии с Конституцией Кабардино-Балкарской Республики земля, ее недра, вода, растительный и животный мир являются собственностью республики и достоянием народов, проживающих на ее территории. В результате чего, в КБР основной формой собственности стала государственная.

Процесс реформирования земельных отношений и установление государственной формы собственности на земли сельскохозяйственного назначения в республике породил множество актуальных и нерешенных юридических и экономических вопросов, оказывая определенное негативное воздействие на сельскохозяйственное производство и социально-политическую ситуацию на селе. Поэтому совершенствование организационно-экономического механизма землевладения и землепользования региона остается актуальной задачей, требующей глубоких научных исследований.

Степень разработанности проблемы. Необходимые методические предпосылки для исследования данной проблемы содержатся в работах известных русских ученых-аграрников Н.Д. Кондратьева, А.В. Чаянова, А.Н. Челинцева. Научные труды таких российских специалистов в области институциональной теории, как А. Нестеренко, Р. Капелюшникова,

A. Олейника, В. Тамбовцева А. Шаститко и др., создают благоприятную основу дальнейшего углубленного исследования рыночных преобразований в аграрном секторе.

В последние годы отечественной экономической научной мыслью проделана значительная работа по исследованию проблем земельной реформы. Весьма интересные мысли, идеи по рыночной трансформации аграрного сектора экономики содержатся в трудах В.Р. Боева,

B.В. Гарькавого, A.M. Емельянова, Т.В. Игнатовой, Н.П. Кетовой, В.В. Кузнецова, В.В. Милосердова, А.А. Никонова, В.Н. Овчиникова, В.Я. Узуна, И.И. Ушачева, А.А. Шутькова. Большую помощь в процессе исследования проблемы оказали труды С.М. Горлова, А.Г. Дружинина, Ч.Х. Ионова, А.С. Чешева, М.Б. Тленкопачева, в которых освещены региональные особенности земельных отношений.

Однако многие аспекты сложной проблемы остаются малоисследованными или вовсе неизученными. Механизм землевладения и землепользования порождает острые вопросы практической направленности: кто может претендовать на земельные наделы, как определить его размер, местонахождение данного участка и порядок выделения его в натуре, организация рыночного оборота земельных наделов, множество других экономических, юридических, землеустроительных тонкостей. Возникает и такой важный вопрос: как превратить земельный участок, как ведущий фактор производства, в основной источник доходов сельских жителей? Как создать адекватный рыночной экономике организационно-экономический механизм реализации частной собственности на землю? Все это обусловило актуальность данного диссертационного исследования, формулировку его целей и задач.

Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: землеустройство, п. 13.6 - Перераспределение земель между землевладельцами и землепользователями Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (по экономическим специальностям).

Цель и задачи исследования. Основной целью диссертации является комплексный анализ формирующихся земельных отношений в аграрном секторе экономики на примере Кабардино-Балкарской Республики, исследование особенностей организационно-экономического механизма землевладения и землепользования, реализации права владения и распоряжения земельными участками, обоснование путей повышения эффективности использования земельных ресурсов в условиях их ограниченности, вызванных природно-климатическими и географическими факторами.

Исходя из указанной цели определены следующие задачи исследования:

- проанализировать процесс становления в Кабардино-Балкарской Республике земельных отношений, адекватных рыночной экономике, и тенденции их развития по мере углубления проводимых реформ;

- рассмотреть содержание аграрной и земельной политики в условиях переходной экономики и обозначить в ней место института наделения землей граждан;

- выявить практические аспекты оборота земель в регионе, где низок удельный вес пашни в структуре земель сельскохозяйственного назначения;

- обосновать механизм наделения землей граждан исходя из права владения земельными участками с учетом специфики сложившихся земельных отношений в регионе;

- определить основные направления реализации частной собственности на землю через право владения, пользования и распоряжения земельными долями в целях оптимизации экономических интересов крестьян, региона и государства;

- исследовать организационно-экономический механизм аренды земельных наделов и обосновать социально-экономическую роль арендной платы как одного из ведущих источников доходов сельского населения в депрессивно-дотационном регионе;

- разработать схему управления земельными ресурсами на уровне сельского района.

Объектом исследования являются сельскохозяйственные предприятия, фермерские хозяйства, владельцы земельных долей, государственные и муниципальные фонды перераспределения земель.

Предметом исследования выступают организационно-экономические отношения, складывающиеся между субъектами предпринимательства в процессе землевладения и землепользования, а также рационального использования земельных ресурсов в интересах насыщения продовольственного рынка товарами отечественного производства и обеспечения продовольственной безопасности страны.

Теоретико-методологические основы диссертационного исследования составили фундаментальные положения общей экономической теории, научные труды известных ученых-экономистов, публикации практиков сельскохозяйственного производства по вопросам регулирования земельных отношений. Концептуальная база работы представлена основополагающим значением проблемы формирования частной собственности на землю и разработки механизма ее экономической реализации через право собственности на земельные доли.

Теоретической и методологической основой работы послужили общенаучные методы исследования, в первую очередь системный подход. При проведении анализа и систематизации фактического материала были использованы приемы и методы экономического, логического и статистического анализа, динамические ряды, прогнозные оценки и др.

Информационно-эмпирическая база исследования представлена статистическими данными Госкомстата России, Кабардино-Балкарской Республики, субъектов ЮФО, материалами Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики. Информационная база диссертации представлена материалами монографий, научных сборников, статьями в периодических изданиях, отчетами, сводками, справками соответствующих сельскохозяйственных структур.

Нормативно-правовую базу настоящей работы составили федеральные законы, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, региональные нормативно-правовые акты по реформированию аграрной сферы.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Социально-экономические процессы, происходящие в сельском хозяйстве в связи с реформированием земельных отношений, требуют поиска новационных направлений в методологии научного анализа, одним из которых является институциональная теория, позволяющая анализировать поведение различных профессиональных и социальных групп по поводу наделения их землей и ее рационального использования.

2. Становление эффективного механизма землевладения и землепользования является экономической основой реструктуризации аграрного сектора, формирования многоукладной экономики, реализации права собственности на основные факторы производства, формой выражения общегуманитарного принципа формального равенства людей в экономических отношениях.

3. Радикальные преобразования земельных отношений не сопровождались созданием экономических условий для формирования класса собственников. Процессы землевладения и землепользования потеряли свое организационно-экономическое единство и нуждаются в разработке механизмов управления земельными ресурсами.

4. Земельный пай является переходной формой наделения граждан землей, механизм реализации которого включает в себя рыночный оборот земли, вопросы аренды, залога, купли-продажи земельных долей, проведения земельного кадастра.

5. В условиях ограниченности земельных ресурсов в КБР важное значение имеет эффективное их использование путем оптимизации размеров участков, что позволит осуществить процесс воспроизводства с соблюдением традиционных и новейших технологий ведения сельскохозяйственного производства с учетом рискованного характера земледелия.

6. Совершенствование механизма землевладения и землепользования предполагает необходимость разработки организационно-экономической модели управления земельными ресурсами на региональном и локальном уровнях.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в поисковом характере авторской концепции совершенствования механизма землевладения и землепользования через право владения, распоряжения и пользования земельными наделами в условиях переходной экономики.

Наиболее существенные результаты исследования, содержащие элементы научной новизны, следующие:

- Предложен организационно-экономический механизм совершенствования землевладения и землепользования в КБР, предполагающий формирование общедолевых земельных участков, оформление межевого дела, постановку пашни на кадастровый учет, заключение договора аренды между группой совладельцев и арендатором, зарегистрированного в установленном порядке.

- Обосновано, что специфика реформирования земельных отношений в КБР, где все земли были объявлены республиканской собственностью, актуализирует важность процедуры оформления права собственности на землю, договоров аренды во избежание применения правила доверительного управления, осуществляемого без согласования с собственником земельного пая и без его участия, что может привести к негативным социально-экономическим последствиям в республике.

- Определена социально-экономическая сущность земельного пая как переходной формы становления частной собственности на землю, образования класса земельных собственников, и обоснованы возможные альтернативные варианты ее использования в республике.

- Показаны пути совершенствования механизма использования арендной платы и земельного налога как источников пополнения местных бюджетов органов власти в условиях многообразия форм собственности на землю. Взимание земельного налога, идущего в бюджеты муниципальных образований и который из-за неразберихи в земельных отношениях в регионе практически не реализуется, может существенно (на 20-30 %) увеличить доходную часть бюджетов.

- Доказано, что порядок оформления и переоформления договоров аренды связан со значительными транзакционными издержками, с которыми не справляется дотационный бюджет республики и сельскохозяйственные предприятия, абсолютное большинство которых убыточны. Для цивилизованного решения проблемы, обеспечивая прозрачность и законность, соблюдение экономических интересов крестьян, государство должно взять на себя эти расходы.

- Обоснована необходимость разработки процедуры контроля с целью стимулирования рационального землевладения и землепользования через механизм изъятия заброшенных земель, для чего в республике необходимо начать инвентаризацию, в ходе которой выявятся невостребованные земельные участки, собственники которых не реализовали свое право в течение 3-х и более лет.

Теоретическая значимость работы заключается в том, что исследование социально-экономического механизма землевладения и землепользования в рамках формирования частной собственности на ведущий фактор производства носит пилотный характер, дополняя в определенной мере теории аграрных отношений. Теоретико-методологические положения диссертации могут быть использованы в процессе преподавания экономической теории, экономики предприятия, экономики предпринимательства, региональной экономики.

Практическая значимость диссертации обусловлена тем, что сделанные рекомендации могут оказаться полезными при разработке мероприятий по совершенствованию организационно-экономического механизма становления новых земельных отношений и повышения эффективности земель сельскохозяйственного назначения в Кабардино-Балкарской Республике.

Апробация работы. Основные теоретические положения и выводы диссертации прошли апробацию на научно-практических конференциях в Ставрополе, Ростове-на-Дону, Пятигорске, Нальчике.

Основное содержание диссертации и результаты проведенных исследований изложены в 8 публикациях общим объемом 1,94 п. л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, 7 параграфов, объединенных в 3-х главах, заключения, библиографического списка, приложения.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Дзамихов, Азамат Арсенович

Заключение

Рыночная трансформация национальной экономики привела к радикальным преобразованиям, которые происходят в аграрной сфере национальной экономики. Самой сложной проблемой в этом процессе является реформирование земельных отношений, затрагивающее различные аспекты социально-экономической жизни общества. Особое значение имеют отношения собственности на землю как краеугольный камень всей системы аграрных отношений. Как показывает мировой опыт, там, где проблема собственности решена разумно, с учетом требований рыночных принципов хозяйствования и механизма реализации экономических интересов, обеспечена гармонизация разных форм собственности на землю на основе четко разработанных и функционирующих законодательных норм, аграрный сектор экономики развивается стабильно, динамично. Перекосы при проведении земельной реформы, отсутствие какой-либо социальной направленности в процессе ее проведения оказали негативное влияние на обстановку в обществе, привели к глубокому кризису в области сельскохозяйственного производства и снижению жизненного уровня крестьянства.

Нерешенность многих вопросов, связанных с землевладением и землепользованием, способствует возрастанию социальной и экологической напряженности в отдельных регионах - недовольство крестьян иногда проявляется в нецивилизованных формах. Результативность реформы земельных отношений во многом зависит от существующего земельного законодательства, которое нуждается в серьезном совершенствовании. Прежде всего, возникает вопрос о роли и месте регионов, в частности муниципальных образований, в системе отношений собственности на землю. В соответствии со ст. 72 Конституции РФ земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ, что порождает немало трудностей и противоречий. Поэтому это обстоятельство поднимает проблему разграничения компетенции между федеральным центром, субъектами РФ и муниципальными образованиями в регулировании земельных отношений.

Отдельные регионы, в том числе и Кабардино-Балкарская Республика, пытались решать эту проблему по-своему, вызывая неоднозначную реакцию всего общества. Земельный вопрос, бесспорно, для России - вечный вопрос, поэтому и в условиях сложных рыночных преобразований не может быть простых вариантов его решения. Проводя земельную реформу необходимо исходить из того, что право собственности на землю является одним из важнейших конституционных прав граждан. Все граждане России независимо от того, на территории какого субъекта они проживают, вправе иметь в собственности земельный участок. В тоже время сложилась противоречивая ситуация, когда в ряде регионов страны право частной, персонифицированной собственности на землю граждан отсутствует, объясняя это тем, что земля является только достоянием (собственностью) народов, живущих на территории соответствующих регионов. Возникло много трудностей и противоречий, что свидетельствуют о той непоследовательности и неразберихи, которые имели место в процессе проведения земельной реформы. Многие из них до сих пор не решены.

Формирование земельных отношений подлинно рыночного типа в России находится на начальной стадии. Поэтому очень важно при становлении многообразия форм собственности на землю, прежде всего частной собственности, не совершить ошибок и просчетов, допущенных на первых этапах всеобщей приватизации, и подчинить весь процесс одной задаче - стабилизации аграрной экономики, обеспечению продовольственной безопасности страны.

За последние годы, начиная с 1990 года, в России принят ряд законодательных актов по земельному вопросу. К сожалению, они не образовали стройную и целостную систему юридических документов, призванную способствовать цивилизованному становлению института частной собственности на землю, формированию рынка земли в современном понимании этого понятия.

Вступление в действие нового Земельного кодекса РФ, Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - лишь первый шаг к цивилизованному рынку земли и вовсе не означает автоматической реализации конституционного права россиян иметь в действительности в частной собственности землю и свободно ею распоряжаться в интересах сельскохозяйственного производства. На путях решения одной из самых традиционно сложных социально-экономических проблем России еще немало препятствий. Достаточно сказать, что Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» пока не вписан в единое правовое пространство РФ, поскольку во многих регионах либо до сих пор нет соответствующего законодательства, либо существующее не соответствует общероссийскому, создавая определенное противопоставление.

Проведенное исследование переходных процессов в АПК, в частности реформирование земельных отношений, процесса становления частной собственности на землю, позволило сформулировать следующие выводы, предложения и рекомендации методологического, теоретического и прикладного характера:

1. Анализ новых социально-экономических процессов в сельском хозяйстве требует поиска новационных направлений в научных исследованиях, адекватной основой которых может стать методология институционализма, позволяющая рассмотреть особенности организационных структур, возникших в процессе передела земельной собственности, и показать поведение различных профессиональных и социальных групп, обусловленное механизмом землевладения и землепользования, сосуществованием государственной, коллективной и частной собственности на землю. Государству должно принадлежать решение сложных социально значимых вопросов использования земли в интересах всего общества, а собственник должен иметь свободу выбора в рамках действующего законодательства.

2. Регионализация экономической жизни на селе проявляется прежде всего в определенной диверсифицированности местного законодательства, в результате чего отдельные территориально-локализованные структуры землевладельцев и землепользователей зачастую функционируют в различном нормативно-правовом режиме, что не способствует созданию единых правил экономического поведения всех субъектов аграрных отношений. В связи с этим земельная реформа в Кабардино-Балкарской республике сталкивается с определенным противоречием: с одной стороны, необходимо реализовать федеральное законодательство, с другой - важно учитывать национальные особенности, резкие колебания структуры земель (равнинные, достаточно плодородные земли, земли предгорных районов, малоплодородные земли высокогорья). Поэтому чрезвычайно актуально совершенствование законодательства в части владения, распоряжения и пользования землей.

3. Земельный пай, как феномен российской экономики, является переходной формой становления частной собственности на землю, реализующейся через право владения, распоряжения, пользования земельными участками и должен быть структурным элементом аграрных отношений с учетом внутрирегиональных особенностей КБР. Если в целом по стране земельный пай принимает более четкие организационно-правовые параметры, обеспечивающие реальность частной собственности на землю и класса земельных собственников, то в республике следует активизировать процесс упорядочения землепользования и землевладения с учетом опыта других регионов, в частности Ставропольского края. В противном случае уже с 28 января 2007 г. все собственники земельных долей, передавшие их в аренду и не оформившие должным образом, могут лишиться своих паев, т.к. в силу вступают новые договорные отношения доверительного управления.

4. Становление частной собственности на землю кардинально усилило социально-экономическое значение арендной платы, призванной стать одним из ведущих источников доходов крестьян, что требует принципиальных изменений в организационно-экономическом механизме определения размера арендной платы, который зачастую искусственно навязывается монополистическими и олигархическими структурами. Проведенные исследования показывают на реальную возможность увеличения арендной платы в 2-3 раза, что непосредственно повлияет на жизненный уровень сельского населения и на 20-30% расширит налогооблагаемую базу.

5. Реформа актуализировала необходимость проведения землеустроительных работ, связанных с установлением границ земельных массивов, соответствующих по площади земельным участкам, на основе четкого разграничения землевладения и землепользования между государственной, региональной и местной собственностью; кадастровой оценки всех земель сельскохозяйственного назначения и создания банка данных о владельцах земельных участков, что обеспечит прозрачность земельных отношений в целом по региону и его муниципальных образований.

6. Особенностью сельскохозяйственного производства в КБР является то, что коллективные предприятия используют свои земельные ресурсы менее эффективно, чем личные подсобные хозяйства, хотя в их распоряжении находится большая часть сельскохозяйственных земель. Поэтому весьма актуальна разработка региональной программы по повышению эффективности использования земель всеми землевладельцами и землепользователями республики, в первую очередь коллективными и фермерскими хозяйствами, используя возможности национального проекта по приоритетному развитию АПК.

7. В рыночных условиях важное значение имеет правильное определение размера арендной платы, т.к. от этого зависит полнота реализации экономических интересов государственных и муниципальных структур (налоговые и другие платежи), землевладельцев (источники доходов домохозяйств), арендаторов (рентабельность производства). Максимальная объективность величины арендной платы зависит от ряда основных факторов с учетом специфики региона (дефицитность пахотных земель требует применения коэффициента компактности; размер, местоположение и качество земельного участка требуют использования коэффициента корректировки базового размера арендной платы; спрос и предложение и др.).

8. Субъекты агробизнеса всегда испытывают потребности в заемных средствах. Мировая практика показала, что один из апробированных методов решения проблем - получение кредита под залог земли - до сих пор не получил распространения в России. Необходимо упростить громоздкую и дорогостоящую процедуру выдела земли в натуре и придать прозрачность земельным отношениям, чтобы обеспечить реальность частной собственности и практическую возможность использования земельных участков как залога для получения банковского кредита.

9. При организации модели землевладения и землепользования следует учесть специфику земли по сравнению с другими основными факторами производства. Наличие множества мелких собственников земли не должно привести к ее недооценке как главного национального богатства общества. В рамках сельского административного района должна функционировать единая система управления земельными ресурсами, обеспечивая совпадение экономических интересов всех землевладельцев и землепользователей, а также ослабления негативных последствий ведомственной разобщенности при решении земельного вопроса.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Дзамихов, Азамат Арсенович, 2006 год

1. О земельной реформе : закон РСФСР от 23 ноября 1990 г. // Агропромышленный комплекс России : сборник нормативных документов и актов. Новосибирск : ЮКЭА, 1998.

2. О крестьянском (фермерском) хозяйстве : законы РФ от 11 июля 2003 г. №-74-ФЗ // Сборник законов РФ. 2003. -№24. - Ст. 2249.

3. О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР : указ Президента от 27 декабря 1991 г. № 323.

4. О порядке реорганизации колхозов и совхозов : постановление Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 // Правит, вестник. 1992. -№ 3. - С. 2.

5. О некоторых мерах по поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов : указ Президента РФ от 27 июля 1993 г. № 1139// Российская газета. 1993. - 4 августа. - С. 5.

6. Об особенностях создания и правового положения акционерных обществ в сельском хозяйстве : закон РФ от 10 сентября 1993 г. № 1523.

7. О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России : указ Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г.1767 // Агропромышленный комплекс России : сборник нормативных документов и актов. Новосибирск : ЮКЭА, 1998.

8. Конституция РФ. М. : Юридическая литература, 1993.

9. О реформировании сельскохозяйственных предприятий с учетом практики Нижегородской области : постановление Правительства РФ от 27 июля 1994 г. № 874 // Агропромышленный комплекс России : сборник нормативных документов и актов. Новосибирск : ЮКЭА, 1998.

10. Гражданский кодекс РФ. Часть первая // СЗ РФ. 1994 г. - № 32.

11. О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев : постановление правительства РФ от 1 февраля 1995 г. №96.

12. Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации»: постановление ГД ФС РФ от 7 апреля 1995 г. № 653-ГД // СЗ РФ. 1995. -№ 16.-Ст. 1371.

13. О сельскохозяйственной кооперации : ФЗ РФ от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ // Российская газета. 1995. - 16 декабря. - С. 6.

14. Земельный кодекс Кабардино-Балкарской Республики (ред. от 02 июля 2002 г.). Нальчик, 2002.

15. О регулировании земельных отношений и защите конституционных прав граждан на землю в Кабардино-Балкарской Республике : указ Президента Кабардино-Балкарской Республики от 02 апреля 1999 г. №18. Нальчик, 1999.

16. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения : федеральный закон. Выпуск 55. М.: ИНФРА-М, 2002.

17. О внесении изменений и дополнения в закон Кабардино-Балкарской Республики о плате за землю : закон Кабардино-Балкарской республики от 18 марта 2005 г. №24-РЗ. Нальчик, 2005.

18. Об упорядочении отношений по использованию земельных долей на территории Ставропольского края : закон Ставропольского края от 11 октября 2002 г. № 42-КЗ // Ставропольская правда. 2002. -15 октября.

19. О мерах по упорядочению вопросов землепользования, землеустройства и обеспечения муниципального земельного контроля на территории КБР : распоряжение Правительства КБР от 03 декабря 2003 г. №703 РП. -Нальчик, 2003.

20. О землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности : указ Президента КБР от 29 апреля 2003 г. №26-УП. Нальчик, 2003.

21. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кабардино-Балкарской Республике : закон Кабардино-Балкарской Республики от 8 июля 2004 г. №23-РЗ. Нальчик, 2004.

22. Об аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Кабардино-Балкарской Республики : указ Президента КБР от 4 мая 2005 г. Нальчик, 2005.

23. Анализ процессов приватизации государственной собственности в Российской Федерации за период 1993-2003 гг. Выводы и рекомендации // Российский экономический журнал. 2005. - №4. - С. 12.

24. Аграрная реформа в России: концепция, опыт, перспективы : научные труды ВИАПИ РАСХН. М. : Энциклопедия российских деревень, 2000.-Вып. 4.-432 с.

25. Акимов, Ю. Особенности организационно-экономического механизма функционирования хозяйств населения // Экономика сельского хозяйства России, 1999.-№ 10.

26. Актуальные вопросы землеустройства, землепользования и земельного кадастра. Вып. 2. -М., 1997.

27. Александрова, Jl. Н. Социальные аспекты земельных отношений в контексте устойчивого развития региона / JI. Н. Александрова. Аграр.-экон. наука на рубеже веков: методология, традиции, перспективы развития. М., 1999.

28. Алиханов, Ф. X. Соотношение норм гражданского права и норм земельного права в регулировании земельных отношений в условиях рынка земли // Государство и право. 2001. - № 1.

29. Андреев, Ю., Толкачев, В. Оптимизация параметров фермерских хозяйств // Экономика сельского хозяйства России. 1999. - № 4.

30. Андрюшина, И. А. Земельные отношения и рыночные преобразования / И. А. Андрюшина. Рыноч. трансформация сельского хозяства: десятилетний опыт и перспективы. М., 2000.

31. Абакумова, М. Территория низких цен / М. Абакумова, И. Попов // FORBES.-2005.-С. 50.

32. Аренда земельного участка // Земельное право : учебник / отв. ред. С. А. Боголюбов. М., 2000.

33. Батов, Г. Развитие сельских промышленных предприятий (на примере КБР) / Г. Батов // Вопросы экономики. 2004. - № 4. - С. 151-155.

34. Безаев, И. Устойчивость мелкого сельскохозяйственного производства // АПК: экономика, управление. 1998. -№ 4.

35. Бюллетень Центра АПЭ. 2002. - №3 (13).

36. Башмачников, В. Ф. Как это было / В. Ф. Башмачников, JI. И. Линии // Фермерское самоуправление : пресс-бюллетень. 2004. - № 4. - С. 2-5.

37. Борисенко, А. П. Тенденция изменения структурной и инвестиционной политики // АПК: экономика, управление. 1995. - № 7. - С. 52-55.

38. Боробов, В. Н. О многоукладной экономике в аграрном секторе // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -1998,-№8.

39. Буздалов, И. Теория аграрных отношений: современные представления // АПК: экономика, управление. 2000. - № 6.

40. Буздалов, И. Частная собственность на землю // Земельный вестник России.-2002.-№2.

41. Булатов, А. Рыночные отношения в АПК: особенности и проблемы становления // Российский экономический журнал. 1997. - № 1.

42. Бутов, В. И., Игнатов, В. Г., Кетова, Н. П. Основы региональной экономики : учебное пособие. Москва ; Ростов-на-Дону, 2000. - 448 с.

43. Беленький, В. Установление «правил игры» на земельном рынке // Вопросы экономики. 2001. - № 8.

44. Варианты реорганизации сельскохозяйственных предприятий. М., 1997.

45. Валианов, В. Прогноз регионального развития сельского хозяйства России // Экономист. 2001. - № 1.

46. Волков, С. Землеустройство при выделении земельных долей // АПК: экономика, управление. 2000. - № 12.

47. Гаркуша, В. Агропромышленный комплекс Ставропольского края // АПК: экономика, управление. 2000. - № 10.

48. Герасин, С. Упорядочение землепользования сельскохозяйственных коммерческих организаций // Аграрная реформа, экономика и право. -2000.-№6(12).

49. Гонтарь, Ю. А. Межрегиональные диспропорции: социально-экономический аспект : автореф. дис. Ростов-на-Дону, 1999.

50. Гордеев, А. Добиться реального улучшения экономической ситуации в АПК России // АПК: экономика, управление. 2000. - № 9.

51. Гордеев, А. Курсом стабилизации и развития АПК России // АПК: экономика, управление. 2000. - № 4.

52. Гордеев, А. Стабильное и динамичное развитие АПК первостепенная задача // АПК: экономика, управление. - 2000. - № 11.

53. Гордеев, А. Состояние и перспективы производства продовольствия // Экономист. 2001. - № 5.

54. Гордеев, А. Приоритеты аграрной политики и перспективы развития крупных сельскохозяйственных предприятий России / А. Гордеев // Информационный бюллетень Минсельхоза России. 2001. - №5. -С. 15-19.

55. Грядов, С. Организационно-правовые формы сельскохозяйственных предприятий: оценки и перспективы // АПК: экономика, управление. -1999.-№9.-С. 45-51.

56. Гумеров, Р. Новый этап аграрного кризиса: содержание и последствия // Российский экономический журнал. 1998. -№ 6.

57. Гумеров, Р. О правообеспечении оборота сельхозземель и задачах утверждения ипотечных механизмов инвестирования в агросфере // Российский экономический журнал. 2002. - № 8.

58. Гумеров, Р. Фонтом российской аграрной политики // Российский экономический журнал. 2005. - № 4.

59. Гумеров, Р. Аграрная политика: от диктата либералистических догм к экономическому прагматизму // Российский экономический журнал. -2003.-№2.

60. Демьяненко, В. Сельское хозяйство России и США / В. Демьяненко // Мировая экономика и международные отношения. 2001. - №8.

61. Данные Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ставропольского края. 2000-2002 гг. Ставрополь, 2003.

62. Данные Министерства имущественных и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики за 2004 г.

63. Данные Министерства сельского хозяйства Ставропольского края. 2000 -2002 гг. Ставрополь, 2002.

64. Дзамихов, А. А. Земельный пай новый элемент земельных отношений / А. А. Дзамихов // Межвузовский сборник научно-практических трудов : сб. науч. тр. Выпуск №3. - Ставрополь : ЗАО «Пресса», 2005. - С. 12-15.

65. Дзамихов, А. А. Реформирование земельных отношений и потребительская кооперация / А. А. Дзамихов // Социально-экономические и правовые проблемы и перспективы развития российской кооперации : сб. науч. тр. / СКИ БУПК. Ставрополь, 2005. - С. 71-74.

66. Дзамихов, А. А. Региональные особенности землевладения и землепользования и их влияние на агробизнес / А. А. Дзамихов, И. И. Рязанцев // Предпринимательство. № 3. - М. : «Альбион», 2006.

67. Дзамихов, А. А. Проблемы функционирования рынка земли на региональном уровне / А. А. Дзамихов, И. И. Рязанцев // Россия: экономические проблемы в условиях глобализации : сб. науч. тр. СтГАУ. -Ставрополь, 2005.

68. Дзамихов, А. А. Эффективность новых форм землепользования/ А. А. Дзамихов // Социально-экономические проблемы современной России : сб. науч. тр. Пятигорск : Издательство «Спецпечать», 2005.

69. Дружинин, А. Г., Ионов, Ч. X., Экба, А. Г. Проблемы структурно-воспроизводственной сбалансированности АПК Ставропольского края // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. 2000. - № 3. - С. 20-25.

70. Емельянов, А. Земельный вопрос в системе российских реформ // Экономист. 2001. - № 6.

71. Емельянов, А. Регулируемый рыночный оборот земли и частная собственность на землю // Вопросы экономики. 2001. - № 8.

72. Емельянов, А. Коллизия становления многоукладности аграрного сектора экономики // Российский экономический журнал. 2001. - № 5-6.

73. Емельянов, А. Взаимодействие форм хозяйствования в аграрной экономике / А. Емельянов // Вопросы экономики. 2003. - №11 -С. 120-132.

74. Жеребин, В., Красильникова, Т. Домашнее хозяйство в переходной экономике // Вопросы статистики. 1998. - № 1. - С. 1-12.

75. Земельный вопрос / под ред. Е. С. Строева, С. А. Никольского. М., 1999.

76. Зимин, Н. Е. Современные тенденции оснащения сельского хозяйства и их последствия. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1999. ~№ 12.

77. Зинченко, А. Структурная политика и использование производственного потенциала сельского хозяйства // АПК: экономика, управление. 1996. -№2.

78. Злобин, Е. Реформирование земельных отношений в Орловской области // АПК: экономика, управление. 1999. -№ 1.

79. Институциональные условия и формы проявления регионализации АПК в трансформирующейся геоэкономической ситуации // Институцио-нализация экономической политики региона в условиях глобализации. -Ростов н/Д : Изд-во Рост, ун-та. 2001. - С. 136.

80. Игнатов, В. Г., Бутов, В. И. Регионоведение (методология, политика, экономика, право). Ростов-на-Дону : МАРТ, 1998.

81. Ионов, Ч. X. Земельный пай и становление частной собственности : монография / Ч. X. Ионов, В. И. Трухачев, И. И. Рязанцев. Ставрополь : Сервисшкола ; СФ СКАГС, 2004.

82. Ионов, Ч. X., Симиренко, О. В. Экономика и организация фермерского хозяйства. Ставрополь, 1998. - С. 34.

83. Кузьминов, Я. Институт: от заимствования в выращивании (опыт российских реформ и возможности культивирования институциональных изменений) / Я. Кузьминов, В. Радаев, А. Яковлев, Е. Ясин // Вопросы экономики. 2005. - №5. - С. 7.

84. Киселев, С. В. Государственное регулирование сельскохозяйственного производства в условиях переходной экономики. М. : Институт экономики РАН, 1994.

85. Коваленко, Н. Я. Экономика сельского хозяйства с основами аграрных рынков : курс лекций. М. : Ассоциация авторов и издателей, 1999.

86. Козлов, М. Экономическое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей (по материалам социологического опроса) / М. Козлов // Вопросы экономики. 2004. - №5. - С. 141-146.

87. Колесников, Ю. С., Дружинин, А. Г. Северо-Кавказский экономический район: общий взгляд на социально-экономическую динамику. Стратегии и проблемы региональной экономики / под ред. В. Н. Овчинникова. -Ростов-на-Дону : Изд-во РГУ, 1999.

88. Колесников, Ю. С. Регионализм в экономике // Научная мысль Кавказа. -1997.-№4.

89. Кондратьев, Н. Д. Изб. соч. / ред. кол.: JI. И. Абалкин и др. М. : Экономика, 1993.

90. Конкин, Ю. О научном сопровождении реформирования АПК // АПК: экономика и управление. 1999. - № 9.

91. Копач, К. В. Об экономической эффективности личного подсобного хозяйства и его реформировании // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998. -№ 3.

92. Концепция становления и развития экономики Ставропольского края на 1997-2000 годы. Ставрополь, 1997.

93. Коуз, Р. Институциональная структура производства // Вестник СПбГУ. Серия «Экономика». 1992. -№ 4.

94. Край наш Ставрополье : очерки истории / науч. ред. проф. Д. В. Кочура, проф. В. П. Невская. Ставрополь : Шат-гора, 1999.

95. Кресникова, Н. Методические аспекты научных исследований в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения // Земельный вестник России. 2002. - № 2.

96. Крылатых, Э. Н. Роль экономических и социальных наук в развитии сельского хозяйства в России и бывшем СССР // Аграрная экономика и политика: история и современность. М., 1996.

97. Корабейников, М. А. Аграрная реформа: крестьянство и власть / М. А. Коробейников. М. : Экономическая литература, 2002. - С. 355.

98. Куликов, И. Аграрные преобразования в России на рубеже нового тысячелетия // АПК: экономика, управление. 2000. - № 2.

99. Лерман, Ц. Десять лет земельных реформ: какие уроки Россия может извлечь из мирового опыта // Вопросы экономики. 2001. - № 8.

100. Липски, С. Оборот земельных долей // Аграрная реформа, экономика и право. 2000. - № 6 (12).

101. Липски, С. Особенности современного этапа земельной реформы // Экономист. 2002. - № 10.

102. Лепке, О. Экономическое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения // Земельный вестник России. 2002. - №6.

103. Мазлоев, В. 3., Аджиева, А. Ю. Формирование хозяйственного механизма АПК в переходный период // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1999. - № 3, 4.

104. Макконелл, К. Р., Брю, С. Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. Т. 1. М. : Республика, 1992.

105. Маршалл, А. Принципы экономической науки. Т. 1. М. : Прогресс, 1993.

106. Маслов, С. Экономические основы сельскохозяйственной кооперации. -М., 1928.

107. Менгер, К. Основания политической экономии. -М. : Наука, 1992.

108. Милосердов, В. Ответ сторонникам курса продолжения реформ // АПК: экономика, управление. 2000. - № 1.

109. Миронова, Н. Земельные отношения и право // АПК: экономика, управление. 2000. - № 8.

110. Мурташин, Ф. Собственность на землю: публичная или частная? // АПК: экономика, управление. 2001. - № 8.

111. Назаренко, В. Задачи восстановления агропромышленного комплекса и продовольственной безопасности России // Российский экономический журнал. 1999. -№ 5-6. - С. 43-51.

112. Назаренко, В. Сельское хозяйство России: возможности выхода из кризиса / В. Назаренко, Г. Шмелев // Власть. 2000. - №3. - С. 23.

113. Нестеренко, А. Современное состояние и основные проблемы институционально-эволюционной теории // Воцросы экономики. 1997. -№3.

114. Никонов, А. А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (XVIII-XX вв.). М., 1995.

115. Новиков, А. Объективные условия кооперирования хозяйств населения // Экономика сельского хозяйства России. 1999. - № 2. - С. 37.

116. Новиков, А. А. Аграрная политика государства в переходный период развития общества. Ростов-на-Дону, 1999.

117. Ольсевич, Ю. О специфике институтов социальной сферы (теоретический аспект) / Ю. Ольсевич, В. Мазарчук // Вопросы экономики. 2005. -№5.-С. 50-65.

118. Оверчук, А. Институциональные проблемы государственного управления землей и недвижимостью: пути решения // Земельный вестник России. -2002.-№3.

119. Ойкен, О. Основные принципы экономической политики. М. : Прогресс, 1995.

120. Олейник, А. В поисках институциональной теории переходного общества // Вопросы экономики. 1997. - № 10.

121. Олейник, А. Институциональная экономика // Вопросы экономики. -1999.-№ 1,2.

122. Ольсевич, Ю. Институционализм новая панацея для России? // Вопросы экономики. - 1999. - № 6. - С. 27.

123. Ольсевич, Ю.К. К релятивистской экономической теории // Вопросы экономики. 1995. - № 6.

124. Памятка владельца земельной доли / Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству. М., 1996.

125. Пашков, В. Альтернативные пути выхода из тупика земельной реформы в России // АПК: экономика, управление. 2001. - № 8.

126. Полюбина, И. Б. Аграрный сектор в экономической системе общества: тенденции развития / И. Б. Полюбина // Финансы и кредит. 2003. -№12 (126).-С. 72-78.

127. Полюбина, И. Б. Отечественный АПК: современное состояние и тенденции развития / И. Б. Полюбина // Финансы и кредит. 2003. -№1 (115).-С. 66-72.

128. Петриков, А. Нерешенные задачи аграрных преобразований // АПК: экономика, управление. 2000. - № 11.

129. Петров, В. А. Модели внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1999. - № 8.

130. Пошкус, Б. Совершенствование экономических отношений в сельскохозяйственных предприятиях // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1999. - № 3.

131. Приватизация земли и реорганизация сельскохозяйственных предприятий в России.-М., 1995.

132. Программа развития реального сектора экономики (предложения отечественных товаропроизводителей) // Российский экономический журнал. 2000. - № 4.

133. Печенкина, В., Фефелов В. Проблемы регионального земельного рынка // АПК: экономика, управление. 2000. - № 4.

134. Радаев, В. В., Бузгалина, А. В. Экономика переходного периода : учебное пособие. -М., 1995.

135. Рязанцев, С. Внутрироссийская миграция населения: тенденции и социально-экономические последствия / С. Рязанцев // Вопросы экономики. 2005. - №7. - С. 43.

136. Реорганизация сельхозпредприятий реальность и домыслы. - М. : НПО «Образование», 1998.

137. Реформирование сельскохозяйственных предприятий: социально-экономический анализ (1994-1997 гг.). -М.: Знак, 1998.

138. Родионова, Г.А. Социально-экономические результаты реорганизации сельхозпредприятий в Нижегородской области // Крестьяноведение: ежегодник. 1997.

139. Романенко, Г. А., Комов, Н. В., Тютюнников, А. И. Земельные ресурсы России, эффективность их использования. -М., 1996.

140. Романов, А. Е., Репп, X. О. Концепция организации государственного управления в АПК // Аграрная экономика и политика: история и современность / РАСХН. М.: Аграрный институт, 1996.

141. Савченко, Е. Региональные аспекты аграрной политики // АПК: экономика, управление. 2000. - № 2.

142. Садков, В. Становление, проблемы и перспективы развития рынка земли в России // АПК: экономика, управление. 2000. - № 3.

143. Свободин, В., Свободина, М. Экономический механизм восстановления и развития сельского хозяйства // АПК: экономика и управление. 1999. -№9.

144. Селезнев, А. АПК: итоги 2000 года и перспективы развития // Экономист. -2001.-№4.

145. Сельское хозяйство в России. Госкомстат РФ. 1999-2002 гг.

146. Серков, А. Прогнозирование и индикативное планирование в сельском хозяйстве // Экономист. 2001. -№11.

147. Серова, Е. Особенности государственной поддержки аграрного сектора в России // Вопросы экономики. 1996. - № 7.

148. Серова, Е.В. Предпосылки и сущность современной аграрной реформы в России // Вопросы экономики. 1995. - № 1.

149. Солдатова, И. Ю. Микроэкономические основы аграрной политики государства. Ростов-на-Дону : Изд-во РГУ, 1999.

150. Социально-экономические последствия приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных предприятий (1994-1996 гг.) / под науч. ред. В. Я. Узуна. М., 1997.

151. Стариков, И. Основные направления государственной поддержки аграрного сектора // Экономист. 1999. - № 4.

152. Основные показатели Ставропольского края за 2001 г. : статистический сборник. Ставрополь, 2002.

153. Показатели деятельности АПК Ставропольского края за 2001 г. : статистический сборник. Ставрополь, 2002.

154. Показатели деятельности АПК Кабардино-Балкарской Республики за 2004 г.: статистический сборник. Нальчик, 2004.

155. Показатели деятельности АПК Кабардино-Балкарской Республики за 2004 г. : статистический сборник. Нальчик, 2005.

156. Строкова, О. Современное состояние земельной реформы в аграрной сфере России // Вопросы статистики. 1998. - № 9. - С. 46-52.

157. Топсахалова, Ф., М-Г. Основные направления развития АПК в Российской Федерации / Ф., М-Г. Топсахалова // Финансы и кредит. -2003. -№2(116). -С. 33-35.

158. Туган-Барановский, М. Социальные основы кооперации. М. : Экономика, 1989.-496 с.

159. Узун, В. Я. Нижегородская модель реформирования сельскохозяйственных предприятий // Вопросы экономики. 1995. - № 12.

160. Узун, В. Я. Реформирование сельскохозяйственных предприятий: необходимость, мотивы, варианты // Аграрная экономика и политика: история и современность. М., 1996.

161. Улыбин, К. Частная собственность при социализме // Экономичёские науки.-1991.-№2.

162. Ушачев, И. Основные положения концепции аграрной политики России // АПК: экономика, управление. 2000. - № 2.

163. Чаянов, А. Основные идеи и формы сельскохозяйственной кооперации. -М.: Кооп. изд-во, 1927.

164. Чаянов, А. В. Крестьянское хозяйство. М., 1989.

165. Чаянов, А. В. Очерки по экономике трудового сельского хозяйства. -М., 1924.

166. Чешев, А. С., Вальков, В. Ф. и др. Организационно-хозяйственные аспекты использования и оценки земель. Ростов-на-Дону : Изд-во СКНЦ ВШ, 1998.

167. Чешев, А. С., Вальков, В. Ф. Основы землепользования и землеустройства : учебник для вузов. 2-е изд., доп. и перераб. - Ростов-на-Дону : Издательский центр «МарТ», 2002.

168. Шаститко, А. Е. Институты как общественные блага // Вестник МГУ. Серия «Экономика». 1996. - № 5.

169. Шагайда, Н. Рынок земли сельскохозяйственного назначения: практика ограничения / Н. Шагайда // Вопросы экономики. 2005. - №6. - С. 119.

170. Шпак, А. П. Инвестиционная деятельность в системе АПК. М., 1998.

171. Шутьков, А. Проблемы вывода агропромышленного комплекса из кризиса // АПК: экономика, управление. 2000. - № 1.

172. Юг России на рубеже III тысячелетия: территория, ресурсы, проблемы, приоритеты / под ред. А. Г. Дружинина, Ю. С. Колесникова. Ростов-на-Дону : Изд-во РГУ, 2000.

173. Югой, А. Об обороте земельных долей в сельском хозяйстве России // Экономика сельского хозяйства России. 2001. - № 11.