Системный анализ нормативно-правового обеспечения регионального здравоохранения тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 05.13.01, доктор медицинских наук Григорьев, Илья Юрьевич

• Григорьев, Илья Юрьевич
• доктор медицинских наук
• 2004

Оглавление диссертации доктор медицинских наук Григорьев, Илья Юрьевич

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ЧЕЛОВЕКА (ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ).

1.1. Понятие о системном анализе в исследованиях правовых вопросов здравоохранения.

1.2. Организационно-правовые принципы осуществления реформ в сфере охраны здоровья населения: зарубежный опыт.

1.3. Системный анализ федеральных нормативных правовых актов

1.3.1. Изучение структуры российского медико-социального законодательства.

1.3.2. Исследование места и значения охраны здоровья населения в правовой системе Российской Федерации.

1.3.3. Характеристика федеральной законодательной базы в сфере здравоохранения.

Глава 2. МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ.

Глава 3. АНАЛИЗ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

РЕГИОНАЛЬНОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ.

3.1. Характеристика построения модельной схемы законодательства в сфере охраны здоровья населения субъектов РФ.

3.2.0сновные направления развития регионального законодательства

3.3. Исследование правовой компетенции региональной власти в сфере охраны здоровья населения.

3.4. Анализ и оценка структуры и особенностей регионального медико-социального законодательства.

3.5. Изучение регионального подзаконного нормативно-правового регулирования медицинской деятельности.

Глава 4. ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ ПРАВОВЫХ МЕХАНИЗМОВ

НА ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

НА ПРИМЕРЕ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ).

4.1. Исследование правовых особенностей и механизмов обратной связи в сфере территориального здравоохранения.

4.2. Анализ статистических данных о состоянии кадрового обеспечения.

4.3. Изучение правовых основ осуществления медицинской деятельности.

4.4. Оценка системы экспертиз летальных исходов и ее роль в повышении качества медицинской помощи.

Глава 5. ИЗУЧЕНИЕ ПРАВОВОГО ЗНАЧЕНИЯ СТАТУСА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СИСТЕМЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ В УПРАВЛЕНИИ КАЧЕСТВОМ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ.

5.1. Оценка ОМС как организационно-правового механизма повышения эффективности управления КМП.

5.2. Правовые основы экспертной деятельности ОМС.

5.3. Анализ результатов деятельности ОМС по защите прав пациентов.

5.4. Характеристика некоторых случаев разрешения правовых конфликтов между пациентами и ЛПУ с участием страховых медицинских организаций (СМО).

Глава 6. МЕДИКО-СОЦИОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В СИСТЕМЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ.

6.1. Изучение состояния уровня правовых знаний руководящего персонала ЛПУ и путей их повышения.

6.2. Анализ результатов анкетирования медицинского персонала ведомственного лечебного учреждения.

6.3. Особенности правовых взаимоотношений пациентов с лечебным учреждением.

6.4. Социально-экономические предпосылки для правового обоснования внедрения платных сервисных услуг в ЛПУ.

Глава 7. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРАВОВОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ.

7.1. Анализ перспектив развития российского медико-социального законодательства.

7.2. Изучение правовых направлений повышения эффективности управления медицинской деятельностью.

7.3. Значение выбора предмета нормативно-правового регулирования как важнейшего звена регионального медико-социального законотворчества.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Системный анализ нормативно-правового обеспечения регионального здравоохранения»

В международном законодательстве право человека на здоровье признано Всеобщей декларацией прав человека (ст. 25, п. 1): «Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень медицинский уход который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи .» [55].

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. признает право каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья (ст. 12) [204].

В отношении населения России Конституция Российской Федерации (КРФ) 1993 г. в ст. 41 (п. 1) закрепила право каждого гражданина на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь [160]. Одним из важных нормативных правовых актов (НПА) в рассматриваемой сфере являются принятые в 1993 г. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (далее - Основы) [316].

По мнению отечественных авторов [59,64,68,71,73,361,369,371,373, 424], в процессе проведения реформирования здравоохранения страны особое внимание следует обращать на формирование правового пространства, обеспечивающего оптимальные условия деятельности медицинских учреждений, организаций, предприятий и служб, в том числе относящихся к системе частного сектора. Отсюда логичной становится необходимость детального законодательного и иного нормативного регулирования в процессе структурной перестройки и развития здравоохранения. Следовательно, создание фундаментальной современной нормативно-правовой базы может обеспечить более эффективные взаимоотношения органов управления отраслью как с подчиненными им лечебно-профилактическими учреждениями (ЛПУ), так и с частными медицинскими организациями, предприятиями и фирмами. В то же время у последних также должна быть соответствующая юридическая основа не только в процессе оказания медицинских услуг пациентам, но и для принятия оптимальных мер в связи с возникновением их неблагоприятных последствий при решении различных вопросов во внесудебном порядке разрешения споров и судебном производстве [5,6,7,9,35].

В связи с этим на современном этапе реформирования здравоохранения необходимы существенные дополнения и изменения в действующем федеральном и региональном медико-социальном законодательстве и проведение активной законотворческой и нормотворческой работы в сфере охраны здоровья россиян в связи с закреплением в КРФ права на законодательство и принятие законов не только на федеральном уровне, но и в субъектах РФ (ст.ст. 5, 71, 72, 76).

Важность исследования нормативно-правового обеспечения в субъектах РФ охраны здоровья населения в целом и здравоохранения в частности очевидна, так как организация законотворческой работы на региональном уровне еще находится на начальном этапе и, вполне естественно, может иметь существенные недостатки. Тем не менее, медицинское право стало приобретать определенную значимость в РФ. Эта проблема в современной России является особенно актуальной, так как многие вопросы, связанные с медицинской деятельностью, еще не отражены в медико-социальном законодательстве или не соответствуют и не отвечают требованиям и нормам международного медицинского права, особенно в субъектах РФ [79,198,361,387].

Безусловно, одним из направлений, требующих проведения радикальных перемен как на федеральном, так и на региональном уровне, является современная организация и совершенствование развития нормативно-правового регулирования в сфере здравоохранения [65,68,7173,92,190,191,370,373,424,425].

В то же время следует указать, что сегодня российское законодательство пока не позволяет регулировать все аспекты охраны здоровья населения в полной мере, а затянувшийся процесс реформирования здравоохранения не может получить дальнейшего более эффективного развития и активно осуществляться без надлежащего современного правового обеспечения отрасли [68,70,75,91,110,220,371,373,418].

В связи с этим необходимо отметить, что законодательство было и остается важным и эффективным инструментом государственного управления обществом, затрагивающим практически все сферы жизнедеятельности граждан Российской Федерации, в том числе и сферу деятельности здравоохранения [205,206,216].

Все это потребовало дальнейшей разработки новых и усовершенствования действующих законодательных и иных нормативно-правовых актов в сфере охраны здоровья населения. Следовательно, на рубеже XXI века в РФ медико-социальное законодательство стало приобретать в жизни общества большую значимость. Однако по ряду медицинских и социальных вопросов российское законотворчество и нормотворчество не отвечает современным требованиям. По-видимому, создавшееся положение со здоровьем населения и здравоохранением обусловило принятие в РФ ряда новых концептуальных решений. Так,, согласно Концепции развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации, одобренной постановлением Правительства РФ от 05.11.97 г. № 1387, Концепции охраны здоровья населения Российской Федерации на период до 2005 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 31.08.2000 г. № 1202-р, и Концепции охраны здоровья здоровых в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 21.03.2003 г. № 113, охрана здоровья населения России становится одним из важнейших и приоритетных правовых направлений социальной политики государства в период реформирования социально-экономической сферы его деятельности [161-164].

Как видим, существующие социальные условия жизни и здоровья россиян требуют совершенствования системы правового регулирования деятельности различных медицинских организаций и учреждений здравоохранения в новой экономической ситуации. В то же время проблема создания современной законодательной базы обуславливает необходимость системного изучения состояния, качества и этической корректности нормативно-правового регулирования охраны здоровья населения. К сожалению, имеется незначительное число комплексных исследований по проблемам обеспечения важнейшего конституционного права граждан на медицинскую помощь. Это происходит несмотря на то, что уже сегодня как на федеральном, так и на региональном уровнях сформированы и фактически действуют организационно-правовые и процессуальные механизмы его реализации [11,25,36,158,228].

В итоге в настоящее время возникла потребность изучения на научной основе состояния, структуры и особенностей медико-социального законодательства и нормотворчества на региональном (по субъектам РФ) уровне, с последующей разработкой рекомендаций по совершенствованию и развитию нормативно-правового обеспечения в сфере здравоохранения [30,57,114,122,225,358].

Исходя из важности рассматриваемой проблемы, решение вопроса о создании современного нормативно-правового обеспечения медицинской деятельности может быть эффективно и реально осуществлено только на основании оценки результатов комплексных многоплановых исследований с проведением системного анализа организационных принципов совершенствования и дальнейшего развития нормативно-правового обеспечения здравоохранения [28,43,72,123,417,424].

Учитывая вышеизложенное, большую научную и практическую ценность имеет аналитическое исследование проблем и вопросов нормативно-правового регулирования в сфере регионального здравоохранения, в основе которого может быть использовано не только описание, но и выявление его особенностей, а также путей и механизмов принятия в субъектах РФ управленческих решений, способствующих повышению эффективности и качества предоставляемой населению медицинской помощи [66,103,114,171,219,223].

Исследования последнего десятилетия по изучению путей и особенностей становления, функционирования и развития нормативно-правового регулирования в сфере охраны здоровья населения обусловили необходимость осуществления системного анализа медицинских проблем и юридических вопросов, то есть на стыке между различными областями знаний [134,135,324,361,364].

В связи с этим следует указать, что результаты комплексного социально-гигиенического и медико-юридического изучения и системного анализа научного обоснования и практического решения правовых проблем здравоохранения, на наш взгляд, могут позволить более эффективно осуществлять проведение реформирования и развития здравоохранения, в том числе в области охраны и защиты здоровья граждан в процессе оказания им медицинских услуг, особенно на региональном и муниципальном уровне [94].

Кроме того, на современном этапе развития российского общества в базовой основе системы нормативно-правового регулирования, направленного на укрепление и сохранение здоровья населения, все большее понимание и значение приобретает разработка и внедрение более эффективных методов управления органами, службами и учреждениями здравоохранения, а также совершенствование организационно-правовых принципов принятия управленческих решений по обеспечению качества оказываемой ими медицинской помощи [28,39,346,349].

В сложившейся ситуации объективно необходимым становится углубленное и детальное изучение и научное обоснование организационных принципов развития нормативно-правового регулирования в области охраны здоровья населения, особенно в сфере деятельности здравоохранения, для выявления особенностей и недостатков федерального и регионального медико-социального законодательства и нормотворчества, а также для установления путей дальнейшего принятия более эффективных управленческих решений в этом направлении [225,318,336,408].

Все это свидетельствует о приоритетности и своевременности проведения комплексного многопланового социально-гигиенического и медико-юридического исследования законодательного и подзаконного нормативно-правового обеспечения деятельности в сфере регионального здравоохранения с использованием системного подхода и методов системного анализа, что и определило значимость работы и актуальность темы диссертации.

Цель и задачи исследования. Целью исследования явилось установление состояния и особенностей нормативно-правового обеспечения в сфере регионального здравоохранения с разработкой на этой основе научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию организационных процессов развития медико-социального законодательства в субъектах РФ.

Для выполнения поставленной цели определены следующие задачи:

1. Дать характеристику и оценить состояние нормативно-правовой базы в сфере охраны здоровья человека.

2. Исследовать организационные принципы развития нормативно-правового регулирования деятельности здравоохранения.

3. Установить особенности регионального медико-социального законодательства на основе сложившегося опыта и социальной политики.

4. Проанализировать результаты экспертной деятельности по оценке качества медицинской помощи (на примере Тульской области).

5. Изучить правовую значимость ОМС в управлении качеством медицинской помощи.

6. Проанализировать обращаемость населения в территориальные органы управления здравоохранением и систему ОМС для установления ее основных причинно-следственных связей.

7. Установить и оценить пути повышения эффективности управления региональным здравоохранением на основе законов и иных НПА.

8. Провести анализ структуры, содержания и особенностей подзаконных нормативны правовых актов.

9. Подготовить блок анкет для проведения медико-социологического исследования по вопросам медицинского права, проанализировать и оценить уровень правовых знаний медицинского персонала и пациентов ЛПУ.

10. Разработать рекомендации и подготовить предложения по совершенствованию организации информационно-правового обеспечения управления и деятельности территориального здравоохранения.

Настоящее исследование проведено в соответствии с планами научно-исследовательских работ ТулГУ (регистрационный номер темы 66-01 ГР 01.200.117311), ФУЗ и НИИ общественного здоровья и управления здравоохранением ММА им. И.М.Сеченова, согласно целевой программы «Информатизация здравоохранения России», утвержденной приказом МЗ РФ № 158 от 23.04.96 г., в рамках федеральной научно-технической программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники гражданского назначения» (подпрограммы «Национальные приоритеты в медицине и здравоохранении» и «Здоровье населения России») и предложения Комитета по охране здоровья и спорту Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (ГД ФС РФ). Научная новизна. В диссертационной работе впервые:

- изучены и определены организационные основы и принципы развития нормативно-правового обеспечения управления и деятельности здравоохранения;

- проведен медико-юридический анализ подзаконных нормативных правовых актов регионального уровня, установлены недостатки в их содержании, для устранения которых даны соответствующие рекомендации и предложения;

- установлено значение и дано научное обоснование использования методического системного подхода для выбора предмета нормативноправового регулирования в сфере деятельности регионального здравоохранения как важнейшего этапа медико-социального законотворчества. При этом выявлен ряд элементов управляющего взаимодействия законов в сфере охраны здоровья;

- показана эффективность применения межотраслевого экспертного правового подхода к оценке врачебных ошибок и дефектов медицинской помощи;

- установлены роль и значение нормативных правовых актов в управлении системой здравоохранения, предложены пути повышения его эффективности и дана их оценка;

- на территориальном уровне в условиях социума среднего города Центрального региона России определены особенности экспертной деятельности системы ОМС по оценке качества медицинской помощи, оказываемой в ЛПУ;

- получены материалы для разработки учебных и учебно-методических пособий для последипломной подготовки специалистов здравоохранения в области медицинского права и основ законодательства в здравоохранении.

Теоретическое и практическое значение работы. Значимость диссертационного исследования заключается в том, что оно содержит системный анализ и оценку ряда региональных законов и иных подзаконных нормативных правовых актов в области медицины и здравоохранения, регулирующих охрану здоровья населения.

На основании изучения материалов проведенного исследования получены результаты, имеющие приоритетный характер и вносящие значительный вклад в управление и организацию общественного здоровья и здравоохранения, социальную медицину и медико-социальное право.

Материалы диссертации являются существенным дополнением в виде теоретического обоснования применения системного методического подхода и системного анализа при проведении социально-гигиенических исследований развития нормативно-правового обеспечения регионального здравоохранения, а также научной основой для создания современной учебно-методической базы медицинских вузов и факультетов университетов по соответствующим дисциплинам. Теоретические положения работы являются фундаментальной базой для дальнейшего научного изучения проблем и вопросов в области медико-социального права.

Соискателем предложен ряд конкретных рекомендаций, которые утверждены Департаментом здравоохранения администрации Тульской области, Комитетом по здравоохранению и медицинскому страхованию Управы г. Тулы и Врачебно-санитарной службой МЖД.

Научные положения, выводы и практические рекомендации диссертации могут быть полезны в работе органов законодательной и исполнительной государственной власти, органов местного самоуправления, руководителей и специалистов органов управления, служб, учреждений и организаций федерального, регионального, муниципального и ведомственного здравоохранения, в процессе оказания населению медицинской помощи, а также для повышения ее эффективности и качества

Материалы исследования использованы в учебном процессе при подготовке и усовершенствовании кадров для различных отраслей, хозяйственной деятельности по медицинским и юридическим специальностям.

Результаты исследования предназначены для применения:

- директивными органами (Комитет по охране здоровья и спорту ГД ФС РФ, Министерство здравоохранения РФ, Министерство образования РФ, администрации и законодательные органы субъектов РФ, органы управления здравоохранением регионального и муниципального уровня, а также ФФ ОМС и ТФ ОМС);

- органами и учреждениями территориального здравоохранения для организации и совершенствования развития информационно-правовых систем, обеспечивающих широкое использование законодательства и иных НПА в медицинской практике;

- медицинскими вузами и факультетами университетов для проведения учебного процесса по организационно-правовым проблемам здравоохранения и вопросам охраны здоровья человека.

Практическая значимость работы подтверждена соответствующими документами.

Внедрение результатов исследования. Основные результаты исследования внедрены в практику работы Комитета по охране здоровья и спорту ГД ФС РФ, УМО по медицинскому и фармацевтическому образованию вузов России, ФФ ОМС, Департамента здравоохранения администрации Тульской области, Комитета по здравоохранению и медицинскому страхованию Управы г. Тулы и их юридических служб, Врачебно-санитарной службы МЖД, а также в учебный процесс Международного университета (в Москве), ММА им. И.М.Сеченова (на кафедре основ законодательства в здравоохранении) и медицинского факультета Тульского государственного университета.

Апробация работы. Основные положения и результаты диссертации доложены и обсуждены на:

- II Международной научно-практической конференции «Вуз. Здоровье. Интеллект: Биоинформационные и оздоровительные технологии» (г. Геленджик, 5-7 июня 2002 г.);

- Международной научно-практической конференции «Здоровье в XXI веке - 2002» (г. Тула, 25-28.09.2002 г.);

- Международной научно-практической конференции «Медицина и право - 2002» (г. Тула, 16-19.12.2002 г.);

- Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы российского права на рубеже XX-XXI веков» (г. Пенза, май 2002 г.);

- I Всероссийском конгрессе «Профессия и здоровье» (г. Москва, 19-21 ноября 2002 г.);

- Всероссийском семинаре «Новые задачи в организации и управлении сестринской службой стоматологической поликлиники» на базе Международного университета (г. Москва, 23-24 апреля 2002 г.);

Всероссийском семинаре «Проблемы стандартизации в здравоохранении и медицинском страховании» на базе Международного университета (г. Москва, 24-26 апреля 2002 г.);

- Всероссийском научно-практическом семинаре «Стоматологическая поликлиника в 2002 г.: экономико-правовые аспекты» на базе Международного университета (г. Москва, 2-3 апреля 2002 г.);

Всероссийском научно-практическом семинаре «Платные медицинские услуги: организация, экономико-правовое сопровождение, налогообложение» на базе Международного университета (г. Москва, 4-5 апреля 2002 г.);

- Межрегиональной научно-практической конференции «Вересаевские чтения» для организаторов здравоохранения и врачей общей практики по проблемам реформы здравоохранения (к 55-летию содружества ММА им. И.М. Сеченова и здравоохранения Тульской области) (г. Тула, 11.10.2002 г.);

- 1-й и 2-й Всероссийских научно-практических конференциях «Актуальные проблемы правового регулирования медицинской деятельности» (г. Москва, 16 мая 2003 г., 26 марта 2004 г.);

- 1 Всероссийском съезде (Национальном конгрессе) по медицинскому праву (г. Москва, 25-27 июня 2003 г.);

- научных конференциях кафедры Основ законодательства в здравоохранении ММА им. И.М.Сеченова (г. Москва, 2002, 2003) и кафедры специальных клинических и медико-профилактических дисциплин медицинского факультета ТулГУ (г. Тула, 2002).

Апробация диссертации осуществлена на расширенной научной конференции кафедры медико-биологических и профилактических дисциплин совместно с сотрудниками кафедры хирургических болезней № 1 и кафедры педиатрии медицинского факультета Тульского государственного университета.

Публикации. Основные положения диссертации отражены в 54 работах, опубликованных в рекомендуемых ВАК научных журналах, сборниках материалов международных и всероссийских конференций, в том числе в 7 монографиях, учебных и учебно-методических пособиях.

Положения, выносимые на защиту

1. Состояние и особенности нормативно-правового обеспечения регионального здравоохранения.

2. Оценка влияния правовых механизмов на повышение качества медицинской помощи (на примере Тульской области).

3. Правовое значение статуса деятельности ОМС в управлении качеством медицинской помощи.

4. Медико-социологическая оценка правовых отношений в системе территориального здравоохранения.

5. Организационные принципы совершенствования и развития правового регулирования в сфере здравоохранения. Обоснование выбора предмета нормативного правового регулирования как важнейшего этапа законотворчества в области регионального здравоохранения.

Заключение диссертации по теме «Системный анализ, управление и обработка информации (по отраслям)», Григорьев, Илья Юрьевич

332 ВЫВОДЫ

1. Охрана здоровья граждан Российской Федерации представляет собой комплекс различных сфер деятельности, каждая из которых имеет свою законодательную и иную нормативно-правовую основу.

Важнейшим элементом организации и функционирования здравоохранения субъектов РФ, а также управления медицинской помощью является их нормативно-правовое обеспечение, которое осуществляется не только Конституцией РФ, федеральными и региональными законами, но и подзаконными НПА.

2. Создание эффективной системы правового регулирования в сфере регионального здравоохранения может осуществляться только на основе современного международного медицинского права и позитивного отечественного опыта, связанного с разработкой соответствующих духу и времени законов. Важнейшим элементом развития правовой базы отрасли является обеспечение эффективной реализации в медицинской практике действующих медико-социальных законов и иных НПА, а также разработка новых, имеющих существенное значение для здравоохранения субъектов РФ, законопроектов.

3. Основой для развития и эффективной деятельности системы регионального здравоохранения являются фундаментальная юридическая база и высокий уровень нормативно-правового регулирования в сфере охраны здоровья населения. Результаты проведенного исследования указывают на недостаточный уровень нормативно-правового обеспечения в сфере охраны здоровья населения субъектов РФ, что отрицательно сказывается как на положении и функционировании различных секторов здравоохранения, так и на состоянии здоровья российского населения.

4. Развитие нормативно-правового обеспечения регионального здравоохранения необходимо осуществлять на принципах системного подхода и системного анализа при разработке медико-социального законодательства субъектов РФ, в основу которого должны быть положены высокий уровень правовой культуры и юридической техники НПА, потребности населения и учет общественного мнения.

5. Результаты проведенного системного анализа регионального медико-социального законодательства указывает на его правовое и техническое несовершенство, отсутствие теоретической и правовой базы, а также стратегических подходов для его становления и позитивного развития. Наиболее существенными его недостатками являются: противоречие некоторых положений региональных законов Конституции РФ и федеральному законодательству, низкий уровень обоснованности и целесообразности использования ряда изложенных в нем норм и требований, игнорирование мнения субъектов правового регулирования при разработке законодательных актов, отсутствие механизмов обеспечения правовой реализации, низкий уровень законодательной техники.

6. Вопросам обеспечения качества медицинской помощи в ряде субъектов РФ уделяется большое внимание. Экспертная деятельность по установлению качества оказываемой пациентам медицинской помощи обеспечивается различными управленческими структурами.» Так, в Тульской области к ним относятся областной департамент здравоохранения, органы управления здравоохранением муниципальных образований, Территориальный фонд ОМС, страховые медицинские организации, внутрибольничная система анализа летальных исходов (КИЛИ, КЭК). В то же время выявлены две ключевые проблемы этого процесса. Во-первых, отсутствие единой системы обеспечения КМП приводит к бессвязной, малоэффективной деятельности ЛПУ в данном направлении, дублированию их работы в одних вопросах и незначительному вниманию или бездействию по отношению к решению других важнейших проблем. Во-вторых, выявлены определенные недостатки в статистической оценке КМП, что не позволяет осуществить обобщенный подход к ретроспективному его анализу, а также сопоставить данные, полученные различными организациями в разные отрезки времени. Единственным статистическим критерием, официально используемым в настоящее время в ЛПУ, является уровень расхождения клинических и патологоанатомических диагнозов.

7. Система ОМС играет важную организационно-правовую роль в управлении качеством медицинской помощи и защите прав пациентов, как потребителей медицинских услуг, на досудебном этапе и в судебном производстве. В то же время следует отметить, что в системе ОМС контроль качества медицинской помощи на уровне субъектов РФ производится экспертами самих территориальных фондов ОМС и страховых медицинских организаций. Поэтому осуществление мероприятий по повышению КМП в ЛПУ связано, в основном, с учетом проведения санкций и репрессивных мер экономического характера, так как экспертиза проводится только по специально разработанным конкретно для ОМС отраслевым стандартам лечебно-диагностических мероприятий, которые не являются государственными, тем более что они не утверждены в системе МЮ РФ.

8. Изучение и анализ обращаемости населения в территориальные органы управления здравоохранением и системы ОМС говорит о том, что жалобы пациентов в сфере медицинских услуг продолжают оставаться основным способом защиты их прав на здоровье. При этом выявлена новая, специфическая особенность этих обращений. Так, если раньше жалобы и обращения граждан направлялись только в административные органы, то в последние годы они стали поступать практически в равном количество в органы управлением здравоохранением и организации системы ОМС субъектов РФ. Например, в Тульской области в 2000 г. их было 548 и 636 случаев, соответственно. Установлена различная структура жалоб населения. В обращениях в областной департамент здравоохранения жалобы в основном отражают необоснованные требования оплаты лечения (21,4 % случаев) и некачественное оказание специализированной медицинской помощи (31,8 %). В то же время в структуре жалоб, поступивших в систему ОМС, преобладают жалобы на качество оказанной первичной медицинской помощи (21,2 %) и недостатки лекарственного обеспечения (20,0 %). Важным аспектом обращаемости населения является то, что в 59,1 % случаев они признаны обоснованными. Это указывает на довольно низкий уровень правовых знаний медицинского персонала ЛПУ в сфере охраны здоровья населения и повышение активности граждан по защите своих прав на бесплатную и качественную медицинскую помощь.

9. Изучение общественного мнения является необходимым звеном при создании законодательных актов в сфере охраны здоровья населения субъектов РФ. Здесь особое значение имеет мнение руководящего персонала системы регионального здравоохранения и медицинских работников ЛПУ, одним из эффективных способов выяснения которого является анкетирование.

10. Проведение медико-социологического анкетирования руководящего и иного медицинского персонала, а также пациентов лечебно-профилактических учреждений территориального здравоохранения по вопросам медико-социального законодательства и нормотворчества позволяет установить уровень их правовых знаний, пути принятия управленческих решений по дальнейшему развитию деятельности ЛПУ и обеспечению качества медицинской помощи, совершенствованию законодательных основ для проведения более эффективного реформирования как в сфере охраны здоровья населения в целом, так и в области здравоохранения субъектов РФ.

ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

1. В субъектах РФ формирование законов и иных нормативных актов медико-социального профиля следует осуществлять в правовом пространстве, еще не охваченном федеральным законодательством, с исключением противоречий Конституции РФ и федеральным законам, не повторяющих изложенные в существующих НПА положения и статьи с действующими нормами, однако развивающих механизмы их правоприменения с учетом региональной специфики, а также местных социально-экономических, экологических и демографических условий.

2. Законодательным и исполнительным органам государственной власти на федеральном и региональном уровнях при разработке проектов законов в сфере охраны здоровья населения необходимо предварительно проводить опубликование их проектов в печати и после социологического изучения общественного мнения, а также с учетом замечаний и предложений руководящего и врачебного персонала органов управления, служб, учреждений и организаций системы здравоохранения осуществлять слушания по ним и утверждение НПА с обязательным визированием в МЮ РФ.

3. Органам управления и руководителям лечебно-профилактических учреждений территориального здравоохранения следует использовать разработанные на основании материалов диссертационного исследования анкеты для проведения опроса руководящего и иного медицинского персонала ЛПУ на предмет установления уровня их знаний по вопросам федерального и регионального медико-социального законодательства и с учетом результатов их анализа осуществлять совершенствование принятия управленческих решений с целью повышения качества медицинской помощи, более эффективной организации и планирования дальнейшей медицинской деятельности, подготовки, переподготовки и усовершенствования медицинских кадров.

4. Органам исполнительной власти в субъектах РФ для объективной и более эффективной защиты прав и интересов как медицинских работников, так и пациентов в сфере охраны здоровья необходимо предусмотреть создание в структуре своих администраций регионального (территориального) межведомственного научно-практического экспертного совета (комитета/комиссии) по проведению медико-юридического и этического изучения (мониторинга) и системного анализа правового состояния и реальной оценки качества медицинской помощи, оказываемой ЛПУ в целом и отдельно взятыми врачами и иными медицинскими специалистами, а также жалоб и обращений граждан в рамках единой системы. Практическая деятельность такого экспертного органа будет способствовать проведению квалифицированной оценки существующих и разрабатываемых стандартов оказания медицинской помощи и может явиться реальным механизмом антимонопольной политики, противостоящей «теневым» финансовым доходам медицинских работников и применению необоснованных экономических санкций системой ОМС по отношению к ЛПУ.

5. Учитывая положения, изложенные в Концепции охраны здоровья населения РФ на период до 2005 г. (2000), и материалы, полученные в диссертационном исследовании, федеральным и региональным органам государственной власти РФ по образованию и здравоохранению необходимо разработать образовательные программы и ввести в учебный процесс, осуществляемый в вузах, такие новые специальности, как врач-организатор здравоохранения (организация, управление и планирование медицинских услуг), специалист по медицинскому маркетингу, врач-юрисконсульт с осуществлением обучения по двум направлениям — медицинскому и юридическому. В конечном итоге это будет способствовать обеспечению здравоохранения специалистами, обладающими современными знаниями в сфере организации и управления качеством и эффективностью медицинской помощи, с новым мышлением и передовыми взглядами, в том числе в отношении совершенствования медицинского обслуживания населения, прав пациентов и работников лечебно-профилактических учреждений, для более успешного реформирования и дальнейшего развития отрасли, а также выполнения декларируемых российским государством приоритетов по сохранению и укреплению здоровья граждан.

338

Список литературы диссертационного исследования доктор медицинских наук Григорьев, Илья Юрьевич, 2004 год

1. Абоймов В.В. Доклад к всероссийскому конгрессу «Фармаэкономика на рубеже третьего тысячелетия» на тему «Лекарственное обеспечение обязательного медицинского страхования. Проблемы. Решения» // Экономика здравоохранения. 2001. - № 2. - С. 5-8.

2. Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации. М., 1994. - 336 с.

3. Автоматизированная технология экспертизы качества медицинской помощи и правила ее применения в учреждениях здравоохранения: Пособие для врачей / Сост.: Чавпецов В.Ф., Перепеч Н.Б., Михайлов С.М., Карачевцева М.А. и др. С.-Пб., 1998. - 30 с.

4. Азаров А.В. Защита прав застрахованных // Медицинский вестник. 1997. - № 19. - 1-15 октября.

5. Азаров А.В. Некоторые аспекты организации защиты прав застрахованных в системе обязательного медицинского страхования // Экономика здравоохранения. 1998. - № 8,9/33. - С. 28-32.

6. Азаров А.В., Захаров И.А., Новокрещенов И.В. и др., Концептуальные подходы к созданию территориальной модели защиты прав застрахованных // Здравоохранение. — 1998 .-№6.-С. 15-23.

7. Азаров А.А., Захаров И.А., Косолапова Н.В., Никульникова О.В. Организационно-правовое обеспечение конституционного права граждан на медицинскую помощь // Здравоохранение. 2000. - № 10. - С. 15-23.

8. Айзенштейн Ф.А. Анализ летальных исходов (задачи и методы). М.: ЧеРо, 1995. - 153 с.

9. Акопов В.И. Экспертиза вреда здоровью: Правовые вопросы судебно-медицинской практики. М., 1998.

10. Акопян А.С. Здравоохранение и рынок // Общественные науки и современность. М., 1998.-№2.-С. 32-40.

11. Акопян А.С., Райзберг Б.А., Шиленко Ю.В., Экономические проблемы здравоохранения. М.: ИНФРА-М, 2000. - 191 с.

12. Александров В. Л. Информационные медицинские системы и технологии в здравоохранении // Проблемы управления здравоохранением. 2002. - № 1. - С. 72-75.

13. Алексеева Л.Б., Жуйков В.М., Лукашук И.И. Международные нормы о правах человека и применение их судами. М., 1996. - С. 5-6.

14. Амосов Н.М., Минцер О.П. Палец Б.Л. О возможностях кибернетики в медицине // Кардиология. 1977. - № 6. - С. 19-21.

15. Анохин П.К. Узловые вопросы теории функциональных систем. М.: Наука, 1980 -196 с.

16. Арифи А., Эйзен С. Статистический анализ. Подход с использованием ЭВМ. М.: Мир, 1982.-488 с.

17. Ашмарин И.Н., Васильев Н.Н. Быстрые методы статистической обработки и планирования экспериментов. Л., 1975. - 217 с.

18. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА М, 1998. - С. 287.

19. Басов Ю.Н., Олиферова О.А., Матусов И.Е. и др. Медико-санитарный кодекс путь совершенствования санитарного законодательства // Медицина и право / Сб. матер. Всерос. науч. конф., г.Тула, 10-11.06.99 г. - Тула: ТРФ РПА, 1999. - С. 20-21.

20. Белобородова Н.Г. О применении к медицинской деятельности некоторых законодательных актов и документов Всемирной медицинской ассоциации // Экономика здравоохранения. 2002. - № 4. - С. 31-34.

21. Белых С.В., Мельникова Л.С. Нормативно-правовое регулирование совместного ведения РФ и субъектов РФ: проблемы, перспективы совершенствования // Здравоохранение. -2000.-№9.-С. 29-32.

22. Берталанфи Jl. История и статус общей теории систем // Системные исследования. М., 1973.-С. 26.

23. Беске Ф., Брехт И.Г., Райнкемайер А. Здравоохранение Германии (Система -Достижения Перспективы развития). - М.: ТОО «Рарогъ», 1994. - 224 с.

24. Бешелев С.Л., Гурвич Ф.Г. Математико-статистические методы экспертных оценок. -М.: Статистика, 1980. 159 с.

25. Бирдилис Г.В., Кутняхов Н.А., Столярова С.Л. Досудебный и судебный порядок разрешения споров при оказании медицинских услуг в Краснодарском крае в условиях обязательного медицинского страхования // Экономика здравоохранения. 2001. - № 3. — С. 34-36.

26. Боголюбов С.А. Развитие нормативно-правовой базы охраны окружающей среды // Бюллетень «На пути к устойчивому развитию России». М.,2001. - Вып. 6(17). - С. 21-22.

27. Бойко В.В., Петрашевич В.А. Применение новой системы материального стимулирования в медицинском учреждении // Здравоохранение РФ. 1997. - № 1. - С. 20-23.

28. Бокерия Л.А., Ступаков И.Н., Самородская И.В. Современные аспекты эффективного управления медицинским учреждением // Экономика здравоохранения. 2002. № 9-10 (67). - С.5-7.

29. Болтянский В.Г. Математические методы оптимального управления. М.: Наука, 1969.

30. Большаков A.M., Крутько В.Н., Черепов Е.М., Скворцова Е.Л. Некоторые методические подходы к созданию системы социально-гигиенического мониторинга: цели, задачи и сценарии использования системы // Гигиена и санитария. — 1996. № 6. - С. 45-48.

31. Бородина Ю.А. Как выгоднее платить заработную плату в 2001 году И Экономика здравоохранения. 2001. - № 7-8. - С. 66-70.

32. Бояринцев Б.И. Экономический потенциал здоровья // Экономика здравоохранения. — 1997.-№4/5/17.-С. 5-7.

33. Брижит Тобес. Право на здоровье: Теория и практика / Пер. с англ. М.:Устойчивый мир,2001. -370 с.

34. Бугаев Ю.С. Формирование правовой базы регулирования и развития страхования в России // Мед. страх. 1995. - № 1. - С. 5-9.

35. Буийсен М.А.Й.М. Здравоохранительное право (концепция) / Пер. с англ. д.м.н. И.Г.Галь> // Медицинское право. 2003. - № 2. - С. 45-48.

36. Бучин В.Н. Здоровье населения и его охрана в регионе Астраханского газового комплекса (комплексное социально-гигиеническое исследование) // Автореф. дисс. д-ра мед. наук. М., 1996. - 42 с.

37. Быкова Ж.Е. Правовое регулирование договорных отношений субъектов и участников ОМС (обобщение и научный анализ опыта) //Экономика здравоохранения. 1997. - № 8,9/33.-С. 50-52.

38. Быкова Ж.Е. Становление института обеспечения и защиты прав пациентов в системе обязательного медицинского страхования // Экономика здравоохранения. 1996. - № 10/11.-С. 60-65.

39. Вагнер Э.Р. Типы организации управления медицинской помощью // в кн.: Управление медицинской помощью: Практическое руководство. Глава 2 (Конгстведт П.Р.) / Пер. с англ. Под. общ. ред. акад. РАМН О.П. Щепина. М.: Гэотар Медицина, 2000. - С. 37-55.

40. Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 1998 г.: Приложение 2 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 1998 год» от 26.03.98 г. № 42-ФЗ // Российская газета. 1998. - № 62(1922). - 1 апреля.

41. Величковский Б.Т. Реформы и здоровье населения // Экономика здравоохранения. -2001. № 4-5. - С. 28-31. - № 6. - С. 22-27. - № 7-8. - С. 25-29.

42. Величковский Б.Т. Стратегия медицины в охране здоровья населения на пороге XXI века // Вестник РАМН. 2000. - № 9. - С. 51-56.

43. Венедиктов Д.Д. Актуальные направления системных исследований в здравоохранениии медицине // В кн.: Теория, методология и практика системных исследований. М. 1984. -С. 3-5.

44. Венедиктов Д.Д. Итоги и уроки Алма-Атинской конференции // Кн.: Всеобщее право на здоровье и его реализация в различных странах мира. — М.: Медицина, 1981. 280 с.

45. Веренцов М.М. Организация контроля качества медицинского обслуживания за рубежом (на примере США) // Мед. реф. журн. 1987. - Т. 16. - С. 36-39.

46. Веренцов М.М., Костродымова Г.М. Актуальные проблемы организации контроля качества и повышения эффективности медицинского обслуживания за рубежом: Научный обзор.-М., 1989.

47. Вермель И.Г. Судебно-медицинская экспертиза лечебной деятельности: Вопросы теории и практики. Свердловск: Изд-во Урал, ун-та, 1988.- 112 с.

48. Виноградов А.З. Алгоритм правовой квалификации медицинского деликта // Медицинское право. 2003. - № 4. - С. 34-37.

49. Витер В.И., Рамишвили А.Д., Неволин Н.И. Пути формирования мотивационной сферы в профессиональной деятельности врача // Медицинское право. — 2003. -.№ 4. С. 10-13.

50. Вишняков Н.И., Стожаров В.В. Три звена системы контроля качества медицинской помощи // Экономика здравоохранения. 1997. - № 2. - С. 26-18.

51. Власенко Н.А. Основы законодательной техники. Иркутск, 1995.

52. Власов В.В. Медицина в условиях бедности: технология и этика распределения // Экономика здравоохранения. 2001. - № 7-8. - С. 71-73.

53. Воронов А.А., Валькович О.Н. Новые идеи в повышении качества медицинского обслуживания в России в 21 веке // Экономика здравоохранения. 2001. - № 7-8. - С. 6265.

54. Врачебные ошибки в судах. Ошибки английских кардиологов, которые привели к судебным искам // Качество медицинской помощи. 2000. - № 1. - С. 37-38.

55. Всеобщая декларация прав человека. Принята на третьей сессии Ген. Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г. У/ Основы безопасности жизни. .- 1998. № 2. - С. 3-6.

56. Высоцкий П.А. Кризис конституционной законности и меры по его преодолению // Современные проблемы права и гуманитарные аспекты юридического образования / Матер, межрег. науч.-практ. конф., г.Тула, 11-18.06.98 г. Тула, 1998. - С. 14-21.

57. Вялков А.И. Научные основы региональной политики в здравоохранении // Стратегия реформирования регионального здравоохранения / Матер, ежегодн. науч.-практ. конф., 25-26 мая 2000 г. М.: РИО ЦНИИОИЗ, 2000. - С. 5-8.

58. Вялков А.И. О задачах по реализации Концепции развития здравоохранения и медицинской науки в 2001-2005 годах и на период до 2010 года // Экономика здравоохранения. 2001. - № 4-5. - С. 5-9.

59. Вялков А.И. О необходимости внедрения новых экономических моделей в здравоохранении // Экономика здравоохранения. 2001. - № 1 (51). - С. 5-1160. Вялков А.И. О формировании системы государственных гарантий обеспечения граждан

60. РФ бесплатной медицинской помощью // Экономика здравоохранения. 1998. - № 6/30. -С. 6.

61. Вялков А.И. Современнее проблемы состояния здоровья населения Российской Федерации // Проблемы управления здравоохранением. — 2002. № 1 (2). - С. 10-12.

62. Вялков А.И. Управление качеством в здравоохранении // Проблемы управления здравоохранением. 2003. - № 1. - С. 5-12.

63. Вялков А.И., Кучеренко В.З. Социальные основы обеспечения эффективности управления здравоохранением // Проблемы управления здравоохранением. 2002. - № 6. -С. 5-8.

64. Вялков А.И., Щепин В.О. Проблемы и перспективы реформирования здравоохранения // Под ред. академика РАМН О.П.Щепина. М.: ГЭОТАР-МЕД, 2001. - 224 с.

65. Вялков А.И., Якимов О.С., Воробьев П.А. Нормативно-правовая база стандартизации в здравоохранении // Экономика здравоохранения. 1999. - № 2-3/36. - С. 7-9.

66. Галкин Р.А. Проблемы и пути решения реализации Концепции развития здравоохранения и медицинской науки в РФ на региональном уровне // Экономика здравоохранения. 1999. - № 12-1(35). - С. 19-21.

67. Герасименко Н.Ф. Основные направления законодательной работы в области охраны здоровья населения // Экономика здравоохранения. 1999. -№ 2-3/36. - С. 5-6.

68. Герасименко Н.Ф. Очерки становления современного российского законодательства в области охраны здоровья граждан. М.:ГЭОТАР-МЕД, 2001. - 352 с.

69. Герасименко Н.Ф. Стране нужен кодекс законов об охране здоровья // Диалог. 1996. -№9.-С. 10-11.

70. Герасименко Н.Ф. Финансирование здравоохранения: проблемы, итоги и перспективы // Экономика здравоохранения. 1997. - № 4-5 (17). - С. 22-24.

71. Герасименко Н.Ф., Александрова О.Ю. Управление системой здравоохранения -законодательные акты // Проблемы управления здравоохранением. 2003. - № 2. - С. 5-10.

72. Герасименко Н.Ф.,. Александрова О.Ю. Законодательное обеспечение реформы здравоохранения // Здравоохранение. 2003. - № 2. - С. 14-22.

73. Герасименко Н.Ф., Григорьев Ю.И., Истомина Л.Б. Правовые знания фундаментальная основа развития отечественного здравоохранения // Здравоохранение. — 1999. - № 4. - С. 23-26.

74. Герасименко Н.Ф., Кадыров Ф.Н. Актуальные вопросы правового регулирования экономических аспектов деятельности учреждений здравоохранения // Здравоохранение Рос. Фед. 2004. - № 1. - С. 24-31.

75. Герасименко Н.Ф., Максимов Б.П. Полное собрание федеральных законов об охране здоровья граждан. Комментарии, основные понятия, подзаконные акты. М.: ГЭОТАР-МЕД, 2001. - 512 с.

76. Голубева А.П. Проблемы организации экспертной деятельности по оценке качества медицинской помощи а амбулаторно-поликлинических учреждениях // Здравоохранение. 1998. - № 1. - С. 13-19.

77. Голухов Г.Н., Шиленко Ю.В., Леонтьев В.К. Система гарантий качества в здравоохранении // Экономика здравоохранения. 1998. - № 2/26. - С. 35-42.

78. Гоменьон Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. М.: Изд-во МНИМП, 1998. - 600 с.

79. Гончаров Д.В. Медицинское предпринимательство: уголовная ответственность за нарушения правил осуществления предпринимательской деятельности // Экономика здравоохранения. 2000. - № 9,10 / 48. - С. 25-28.

80. Горюнов Е. Федеральные законы и реальная жизнь // Медицинский вестник. 1997. - № 19.-1-15 октября.

81. Государственный доклад о состоянии здоровья населения Российской Федерации в 2002 г. // Здравоохранение Российской Федерации. 2004. - № 1. - С. 3-18.

82. Гражданский кодекс Российской Федерации (Части 1, 2 и 3). Официальный текст (с изменениями и дополнениями на 15.09.2003 г.). - М.: «Издательство ЭЛИТ», 2003. - 352 с.

83. Григорьев С.Г., Левандовский В.В., Перфилов A.M. Пакет прикладных программ Statgraphics персонального компьютера. СПб., 1992. - 104 с.

84. Гришин В.В. Обязательное медицинское страхование в Российской Федерации // Экономика здравоохранения. — 1996. № 6-7 (спецвыпуск).- С.5-7.

85. Гундаров И.А. Выход из демографического кризиса: Россия в поиске // Медицина и жизнь. 1999. - Ноябрь-декабрь. - С. 10-13.

86. Гурский В. Права человека и медицина // Медицинская газета. 1999. - № 23. - 26 марта

87. Гусев Е.В. Правовое положение руководителя организации // Экономика здравоохранения. 2001. - № 7-8. - С. 77-82.

88. Данцигер Д.Г., Харитонова Л.П., Аппельганс Т.В. и др. Оказание медицинской помощи в крупном многопрофильном лечебном учреждении: правовые и экономические проблемы // Медицинское право. 2003. - № 4. - С. 25-28.

89. Демографический ежегодник России. Официальное издание. М.: Госкомстат РФ. -1998 - 398 е.; 1999. - 400 е.; 2000. - 405 с.;2001. - 356 с.

90. Денисов В.Н. Управление системой охраны здоровья населения на территориальном уровне: Автореф. дис. докт. мед. наук. М., 1995.

91. Денисов И.Н., Григорьева Т.Н., Берестов JI.A. Экономические особенности переходного периода к бюджетно-страховой модели оказания медицинской помощи // Экономика здравоохранения. 1996. - № 6-7 (Спецвыпуск). - С. 45-46.

92. Деревянко И. Суд решит: кое-что о наших правах и обязанностях // Медицинская газета. 1999. - № 67. - 1 сентября.

93. Дрогонец Я., Холлендер П. Современная медицина и право. М.: Юридическая литература, 1991. — 336 е.

94. Европейская конвенция о правах человека: Принята Советом Европы 5.11.1950 г., вступила в силу 3.09.53 г.

95. Европейская Конвенция о социальной и медицинской помощи: Подписана в Париже 11.12.1953 г.

96. Европейская Конвенция по правам человека и биомедицине: Принята Европейским Советом в 1997 г.

97. Егизарова С.В. К вопросу о компенсации морального вреда в случаях ненадлежащего оказания медицинской помощи // Медицинское право. 2003. - № 1. - С. 24-27.

98. Емельянов A.JI. Уровни профессионализма в управленческой деятельности // Экономика здравоохранения. 1999. - № 12-1(35). - С. 40-44.

99. Емельянов Н.А. Местное самоуправление: проблемы, поиски, решения. М., 1997.

100. Ерофеев С.В., Жаров В.В. Конфликт между пациентом и медицинским персоналом: анализ и предупреждение // Медицинское право. 2003. - № 1. - С. 22-24.

101. Еськов Г.С. Страховая медицина в России начала XX века (из истории становления) // Экономика здравоохранения. М., 1998. - № 7(31).- С. 8-10.

102. Жевакин С.Н. Ведомственные нормативные акты Российской Федерации // Хозяйство и право. 1996. - № 6. - С. 101-107.

103. Жуков В.А., Скворцов А.Ф., Дедова Н.Г. Стационарная помощь: медико-экономические тенденции и перспективы развития // Экономика здравоохранения. 1997. - № 6/18. - С. 12-19.

104. Законы Хаммурапи. § 218. // Хрестоматия по всеобщей истории государства и права / Под ред. проф. З.М.Черниловского. М., 1973.

105. Захаров И.А., Водяненко И.М., Захарова Е.А., Худошина Е.Г. Территориальная система обеспечения качества медицинской помощи // Здравоохранение. 1997. - № 8. - С. 7-9.

106. Захарова В.М., Голухов Г.Н., Шиленко Ю.В. Интеграционный подход к развитию медико-производственного комплекса // Экономика здравоохранения. — М., 1997. № 8/9/21. - С. 23-29.

107. Здоровцов Г.И. Управление качеством медицинской помощи в регионе // Экономика здравоохранения. 1999. - № 2-3/36. - С. 23-25.

108. Здоровье населения как фактор обеспечения национальной безопасности России / Федеральное собрание — Парламент РФ // Аналитический вестник. Выпуск 12. Серия: Актуальные проблемы социально-экономического развития России. М., 1997.

109. Здоровье населения России и деятельность учреждений здравоохранения в 1997 г.: Статистические материалы // Здравоохранение Российской Федерации. 1999. - № 1. - С. 33-34;№2.-С. 51-58.

110. Зекий О.Е. Организация автоматизированного учета медицинских услуг как основа -оптимизации управления ресурсами лечебно-профилактического учреждения // Экономика здравоохранения. М., 1998. - № 10-11/34. - С. 29-33.

111. Зекий О.Е., Гришин В.В., Бобнев П.М. и др. Автоматизированная система управления, организации и законодательная база обязательного медицинского страхования территориального уровня: Практическое руководство. М.: «Релакс», 1994. 198 с.

112. Зимин В.П., Блохин А.В., Константинов Г.С. Контроль качества медицинской помощи в многопрофильном стационаре и независимая патологоанатомическая экспертиза // Здравоохранение Рос. Фед. 1996. - № 4. - С. 23-26.

113. Зимин В.П., Отдельнова К.А. Система экспертизы качества медицинской помощи в многопрофильном стационаре // Проблемы соц. гиг. и ист. мед. 1996. -№ 3. - С. 29-31.

114. Иванов В.Н., Патрушев В.И., Доронин А.О., Иванов А.В. Современное социальное управление. М.: Социум, 2000. - 278 с.

115. Игнатьев Н.Г. Научные основы медицинского информирования как части охраны здоровья населения: Автореф. дис. д-ра мед. наук. М., 1997.

116. Инструкция по расчету стоимости медицинских услуг (временная): Утверждена МЗ РФ 10.11.99 г. № 01-23/4-10 и РАМН 10.11.99 г. № 01-02/41 // Экономика здравоохранения. -2001.-№1(51).-С. 47-58.

117. Иойрыш А.И., Красновский О.А. Правовые аспекты генной инженерии // Государство и право. 1997. - № 3. - С. 106-112.

118. Иорданян А.В. Экспериментальные системы оплаты труда медицинского персонала поликлиники // Экономика здравоохранения. 2001. - № 7-8. - С. 47-50.

119. Истомина JI.Б., Куценко Г.И., Григорьев Ю.И., Герасименко Н.Ф. Правовые основы охраны здоровья населения // Монография / Под общ. ред. акад. МАН, проф. Ю.И.Григорьева и чл.-корр. РАМН, проф. Н.Ф.Герасименко. М.: РПА, 1999. - 522 с.

120. К парламентским слушаниям // Медицинские новости. 1997. - № 3.

121. Кабышев С. Показатель зрелости государства: На чем зиждется система обеспечения прав застрахованных // Медицинский вестник. 1996. - 1-15 июля. - С. 9.

122. Кадыров Ф.Н. Методологические основы перехода к новой системе планирования // Экономика здравоохранения. -1997. № 7/19. - С. 38-44.

123. Кадыров Ф.Н. О некоторых методологических проблемах организации оказания платных медицинских услуг // Здравоохранение. 1998. - № 10. - С. 7-19.

124. Калашников И.А., Казарин Б.В. Некоторые особенности охраны здоровья в условиях медицинского страхования населения / Здравоохранение Российской Федерации. 1993. -№ 1.-С. 6-8.

125. Калитеевский П., Смольянников А. О врачебных ошибках и квалификации врача // Врач. 1995.-№12.-С. 39-41.

126. Канунникова Л.В. Комплексная оценка уровня юридических знаний медицинских работников и населения // Медицинское право. 2003. № 1. - С. 45-48.

127. Капитоненко Н.А., Свистунов В.А. Системный анализ как основа правового обеспечения развития обязательного медицинского страхования // Экономика здравоохранения. 1997. № 12/24. - С. 28-30.

128. Карпенко Д.В., Петрашевич В.А., Проус А.Р. Организация процесса внедрения компьютерных технологий в поликлинической сети // Впервые в мед. 1995. - № 2-3. - С. 73.

129. Карташов В.Т., Романовский В.В. К вопросу о внедрении стационарозамещающих технологий: организационно-правовые проблемы // Медицинское право. 2003. - № 4. — С. 28-31.

130. Квачадзе М.О. Эксперименты в сфере генной инженерии и правовые вопросы // Московский журнал международного права. 1999. - № 3/35. - С. 3-10.

131. Квашис В.Е., Вавилова Л.В. Зарубежное законодательство и практика защиты жертв преступлений. — М., 1996.

132. Кибкало А.П., Мохов А.А., Салямов К.Ю. Определение понятий «неблагоприятный исход» и «врачебная ошибка» в медицинской практике: социально-правовое значение // Медицинское право. 2003. - № 4. - С. 38-41.

133. Киселев А.С. Моделирование служб и учреждений здравоохранения // В кн.: Управление системами здравоохранения / Тез. докл. междунар. совещания. М., 1982. — С.34-35.

134. Климкин М.В. Организация экономической работы медицинских учреждений в новых условиях // Экономика здравоохранения. 1996. - № 10/11. - С. 35-39.

135. Ковалев М.И. Генетика. Человек и его права // Государство и право. 1994. - № 1. - С. 14-15.

136. Ковалевская Н.С. Законодательство об обязательном медицинском страховании // Закон. -1997.-№7.

137. Ковалевский М.А. Конституционные основы обязательного медицинского страхования // Экономика здравоохранения. 2000. - № 4-5. С. 44-56

138. Ковалевский М.А. Правовые проблемы получения гражданами России, иностранцами и лицами без гражданства страхового медицинского полиса и бесплатной медицинской помощи за счет средств ОМС // Здравоохранение. 2000. - № 11. - С. 21-37.

139. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ): Федеральный закон от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ // Российская газета. 2001.-31 декабря.

140. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Юристь, 1999. - С. 125.

141. Колотова Н.В. Комментарий к Европейской социальной хартии // Европейскаяконвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика (Донна Гомьен и др.). М.: Изд-во МНИМП, 1998. - С. 536-542.

142. Кольба А.Н. Информатизация здравоохранения России и программа ее реализации // Здравоохранение. -1996. № 10. - С. 121-125.

143. Комаров Ю.М. О некоторых перспективах развития здравоохранения в России // Экономика здравоохранения. 1997. - № 2. - С. 5-11.

144. Комаров Ю.М., Иванова А.Е., Ермаков С.П. и др. Разработка национальной стратегии «Здоровье для всех россиян» // Экономика здравоохранения. 1998. - № 3/27. - С. 15-20.

145. Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (Вена, 20.12.98 г.) // Законодательство о незаконном обороте наркотиков. С.-Пб., 1998.

146. Конвенция о психотропных веществах: принята в Вене 21 февраля 1971 г. В СССР в силу не вступила.

147. Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ: принята в Вене 20 декабря 1988 г. В СССР в силу не вступила.

148. Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ: Принята Конференцией 19.12.88 г. 6-е пленарное заседание // Программный комплекс «Эталон».

149. Конгстведт П.Р. Управление медицинской помощью: Практическое руководство в 2 т. Пер. с англ. / Под общ.ред. акад. РАМН О.П.Щепина. М.: ГЭОТАР-МЕДИЦИНА, 2000. -743 с.

150. Кондакова Н. Врачебные ошибки и их анализ: еще один взгляд на проблему // Качество медицинской помощи. 2000. - № 1. - С. 3-4.

151. Конституция Российской Федерации. М.: Юрайт, 1998. - 48 с.

152. Концепция охраны здоровья населения Российской Федерации на период до 2995 года: Одобрена распоряжением Правительства РФ от 31.08.2000 г. № 1202-р. М.: Эксперт. Приложение: Президент. Правительство, 2000. - 6 с.

153. Концепция охраны здоровья здоровых в Российской Федерации: Утверждена Приказом Минздрава России от 21.03.2003 г. № 113 // Здравоохранение. 2003. - № 8. - С. 89-99.

154. Концепция развития государственной санитарно-эпидемиоло-гической службы Российской Федерации на 1998 год и на период до 2002 года: Приложение 3 к приказу МЗ РФ от 10.09.98 г. № 270. // Здравоохранение. 1998. - № 10. - С. 131-136.

155. Концепция развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации: Одобрена Постановлением Правительства Российской Федерации от 5.11.97. № 1387 // Российская газета. -1997. № 223 (1833). - 19 ноября.

156. Коротких Р.В., Жилинская Е.В., Симакова Н.В., Лукова Н.Х. Страхование профессиональной ответственности как форма социальной защиты медицинских работников // Здравоохранение. 2000 - № 7. - С. 49-64.

157. Короткое Ю. Стульнева Т. О сертификации и лицензировании врачей // Врач. 1995. -№ 4. - С. 2-3.

158. Корочкин Л.И. Клонирование животных // Соросовский образовательный журнал. -1999.-№4.-С. 10-16.

159. Корчагин В.П. Обязательное медицинское страхование: замысел и воплощение // Экономика здравоохранения. 1996. - № 6-7 (Спецвыпуск). - С. 56-61.

160. Корчагин В.П. Состояние финансирования здравоохранения // Экономика здравоохранения. -1996. № 8. - С. 10-19.

161. Корчагин В.П. Стоимость медицинских услуг: реальный объем и инфляционная составляющая // Экономика здравоохранения.- 1997.- № 6.- С.5-8.

162. Корчагин В.П., Найговзина Н.Б. Организационно-экономические аспекты реализации Концепции развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации // Экономика здравоохранения. М., 1998. - № 8,9/33. — С. 17-21.

163. Корчагин В.П., Найговзина Н.Б. Приоритеты реформы здравоохранения // Экономика здравоохранения. -1999. № 2-3/36. - С. 15-17.

164. Краткий философский словарь / Под ред. А.П.Алексеева. 2-е изд. - М.: ПБОЮЛ М. А.Захарова.,2001. - 496 с.

165. Куликов Г.В. Государственная регистрация ведомственных нормативных актов // Право. 1998. - № 1. — С. 8.

166. Куликова Н.П. Порядок аккредитации медицинских учреждений // Врач. 1996. - № 9-10.-С. 3-6.

167. Курлаева О.В. Модель управления развитием медицинского страхования // Муниципальный мир: информационно-аналитический журнал. М., 1999. - № 1. - С. 4347.

168. Кучеренко В.З Критический анализ существующей системы обязательного медицинского страхования // Экономика здравоохранения. — 1996. № 6-7 (Спецвыпуск). -С. 13-14.

169. Кучеренко В.З. Перспективы профилактики в системе медицинского страхования // Экономика здравоохранения. 1996. - № 6-7 (Спецвыпуск). - С. 64-65.

170. Кучеренко В.З., Морозов В.П. Интервью с директором федерального центра им. Ф.Ф. Эрисмана академиком РАМН А.И. Потаповым // Экономика здравоохранения. — 2001. № 6.-С. 5-9.

171. Ластовецкий А.Г. Механизм реализации контроля за качеством // Экономика здравоохранения. 1998. - № 3/27. - С. 31-33.

172. Ластовецкий А.Г., Евтеева Л.А. Развитие стандартизации в отрасли здравоохранения на современном этапе // Экономика здравоохранения. 2001. - № 2. - С. 9-12.

173. Лебедев А.А. Использование маркетинговой философии в деятельности медицинских учреждений государственной системы здравоохранения в условиях рыночной экономики // Экономика здравоохранения. 1997. - № 7/19. - С. 31-37.

174. Леонтьев В.г Шиленко Ю., Безруков А. Негосударственный сектор здравоохранения: социально-экономические и медико-правовых аспекты // Медицинская газета. 1998 - № 70. - 2 сентября.

175. Леонтьев О.В. Медицинская помощь: Права пациентов. СПб.: ИК «Невский проспект», 2002.-160 с.

176. Леонтьев О.В. Нарушения норм уголовного права в медицине. СПб.: Изд-во «СпецЛит», 2002. - 63 с.

177. Леонтьев О.В., Кустов В.Д., Курганский Ю.Н., Федорова Е.В. Особенности юридической ответственности в медицине. Экспертный контроль за медицинской деятельностью. СПб.: ЛИО Редактор, 2000.

178. Линденбратен А.Л. Методические основы и организационные технологии оценки качества и эффективности медицинской помощи: Автореф. дис. . д-ра мед. наук. М., 1994.

179. Лисицын Ю.П. «Модус» здоровья россиян // Экономика здравоохранения. 2001. - № 2 (52).-С. 32-37.

180. Лисицын Ю.П. Медицинское страхование страховая медицина. Нужны ли они? // Экономика здравоохранения. - 1996. - № 6-7 (Спецвыпуск). - С. 35-36.

181. Литовка П.И. Медицинское право — комплексная отрасль права России: становление, перспективы развития // Правоведение. 2000. - № 1. - С. 81.

182. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности / Пер. с франц. М.: Прогресс; Универс, 1993. - С. 258.

183. Маврина Е.А. Проблемы регионального здравоохранения и подготовки медицинских кадров // Проблемы социальной гигиены и история медицины. М., 1998. - № 5. - С. 3335.

184. Магульская Е.Е. Право социального обеспечения. М.: Книжный мир, 1998.

185. Малахова Н.Г. Маркетинг медицинских услуг. М., 1998. - 160 с.

186. Малеина М.Н. Человек и медицина в современном праве // Учебное и практическое пособие. М.: Изд-во БЕК, 1995. - 272 с.

187. Малиновский А.А. Правовой вакуум — новый термин юридической науки // Государство и право.-1997.-№2.-С. 109-113.

188. Маринер В.К. Информационные технологии и права пациентов: переосмысливание правовой доктрины // Медицинское право. 2003. - № 1. - С. 58.

189. Марта Микконен. Профилактика ятрогенных повреждений больного // Медицинское право. 2003. - № 4. - С. 53-56.

190. Медицина и права человека / Пер. с франц. М.: Прогресс, 1992. - С. 23-25.

191. Международная номенклатура нарушений, ограничений жизнедеятельности и социальной недостаточности: Руководство по классификации последствий болезней и причин инвалидности. Изд. 2-е, доп. М.: НИИ им. Н.А. Семашко, 1998 - 110 с.

192. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах // Международная защита прав и свобод человека. М., 1990. - С. 25.

193. Мельникова Л.С., Семенов С.В. Санитарное законодательство: история, пути совершенствования // Гигиена и санитария. 1998. - № 1. - С. 19-21.

194. Мелянченко Н.Б., Царик Г.Н. Здравоохранение Российской Федерации (современное состояние, пути долгосрочного развития). Кемерово: ИнСЭПЗ, 1997. -445 с.

195. Меремьянин Л.В. Автоматизированная комплексная оценка медицинских учреждений при лицензировании и аккредитации // Впервые в мед. 1995. - № 2-3. — С. 111-112.

196. Методические рекомендации «Возмещение вреда (ущерба) застрахованным в случае оказания некачественной медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования»: Утверждены ФФ ОМС 27.04.98 г. // Здравоохранение. 1998. - № 8. - С. 144-155.

197. Милушин М.И. Проблемы правового регулирования рекламы лекарственных средств // Медицинское право. 2003. - № 4. - С. 20-24.

198. Миняев В.А. Вишняков Н.И. О системе подготовки будущих руководителей в здравоохранении // Пробл. соц. гиг. и ист. мед. 1996. - № 2. - С. 43-46.

199. Миронов В.М. Социальные аспекты нового трудового законодательства // Экономика здравоохранения. 2000. - № 9,10 / 48. - С. 21-24.

200. Михайлова Ю.В. Первые шаги медицинского страхования в России // Экономика здравоохранения. -1996. № 6-7 (Спецвыпуск). - С. 12.

201. Моделирование в управлении здравоохранением // Сб. научных трудов / Под ред. проф. С. А. Гаспаряна. М., 1990.

202. Моисеев B.C. Врачебные ошибки. Факторы объективные и субъективные. Когда возможна юридическая ответственность врача // Практик, врач. 1996. - № 2. - С. 54-55.

203. Москвичев A.M., Гаврилов В.А. Реформы здравоохранения в Европе: анализ нынешних стратегий // Экономика здравоохранения. 1996. - № 10/11. - С. 5-9.

204. Мохов А. А. Медицинское право как отрасль права и его место в системе российского права // Медицинское право. 2003. - № 4. - С. 7-9.

205. Мохов АА.Медицинское право самостоятельная отрасль российского права // Право и политика. - 2002. - № 8. - С. 128-138.

206. Муллов С.Б. Проблемы государственного регулирования системы охраны здоровья // Экономика здравоохранения. 1999. - № 2-3/36. - С. 18-22.

207. Назаренко Г.И., Полубенцева Е.И. Управление качеством медицинской помощи. М.: Медицина, 2000. - 367 с.

208. Назаров И.Б. Права пациента и его отношение к здоровью (на примере республики Татарстан) // Здравоохранение. 1999. - № 3. - С. 54-61.

209. Найговизина Н.Б. Система здравоохранения в Российской Федерации: организационно-правовые аспекты. -М., 1999. 196 с.

210. Найговзина Н.Б., Астовецкий А.Г. Качество медицинской помощи и его экспертиза // Экономика здравоохранения. 1998. - № 1/25. - С. 7-14.

211. Накатис Я.А., Романюк Г.Н. Управление качеством выполнения диагностической и лечебной помощи в многопрофильном медицинском учреждении // Экономика здравоохранения. 2001. - № 6. - С. 33-36.

212. Нерсесянц B.C. Нормативные правовые акты: порядок опубликования и вступления в силу // Экономика и жизнь. 1996. - № 8. - С. 34-35.

213. Новоселов В.П. Ответственность работников здравоохранения за профессиональные правонарушения. Новосибирск, 1998.

214. Новоселов В.П., Канунникова JI.B. Правовое регулирование профессиональной деятельности работников здравоохранения. — Новосибирск: Изд-во НГОНБ, 2000. 256 е.

215. Ноткин E.JI. О некоторых вопросах применения математической статистики в гигиенических исследованиях // Гигиена и санитария. 1985. - № 7. - С. 42-44.

216. Ноткин E.JI. Статистика в гигиенических исследованиях. М.: Медицина, 1965.

217. Нюрнбергский кодекс // Врач. 1993. - № 7. - С. 56.

218. О введении в действие Отраслевого стандарта "Протоколы ведения больных. Общие требования": Приказ Минздрава РФ от 3 августа 1999 г. N 303 // Гарант-Максимум: Информационная справочная система. М., 2000. - Декабрь.

219. О введении в практику правил производства судебно-медицинских экспертиз: Приказ Минздрава РФ от 10 декабря 1996 г. N 407 (с изменениями от 5 марта 1997 г.) // Гарант-Максимум: Информационная справочная система. М., 2000. - Декабрь.

220. О внедрении единой автоматизированной программы по сертификации и лицензированию медицинской деятельности: Приказ Минздравмедпрома РФ N 306 от 30 июля 1996 г. // Гарант-Максимум: Информационная справочная система. М., 2000. -Декабрь.

221. О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О медицинском страховании граждан в РСФСР»: Закон РФ от 02.04.93 г. № 4741-1 //ВВС РФ. 1993.-№ 17. - Ст. 602.

222. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 декабря 2003 г. - № 50, ст. 4848.

223. О временных отраслевых стандартах объема медицинской помощи: Приказ МЗ и МП РФ от 08.04.96 г. № 124 // Здравоохранение Российской Федерации. 1997. - № 1. - С. 43.

224. О дальнейшем совершенствовании патологоанатомической службы в стране: Приказ Минздрава СССР от 4 апреля 1983 г. N 375 ( с изменениями от 11 марта 1988 г.) // Гарант-Максимум: Информационная справочная система. М., 2000. - Декабрь.

225. О Декларации прав и свобод человека и гражданина: Постановление ВС РСФСР от 22 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 26 декабря 1991 г., № 52, ст. 1865.

226. О донорстве крови и ее компонентов: Закон РФ N 5142-1 от 9 июня 1993 г. (с изменениями от 4 мая 2000 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1993 г., N 28, ст. 1064.

227. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федеральный закон N 68-ФЗ от 21 декабря 1994 г. // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994 г., N 35, ст. 3648.

228. О здравоохранении в Российской Федерации: Проект ФЗ // Гарант-Максимум: Информационная справочная система. М., 2000. - Декабрь.

229. О здравоохранении в Тульской области: Закон Тульской области № 135-3TO // Принят Тульской областной Думой 10.06.99 г. Постановление №41/1149 / Тульские известия.1999. -№ 137-138.-29 июня.

230. О лекарственных средствах: Федеральный закон N 86-ФЗ от 22 июня 1998 г. (с изм. и доп. от 2 января 2000 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июня 1998 г., N 26, ст. 3006.

231. О лицензировании медицинской деятельности: Приказ Минздравмедпрома РФ от 18 апреля 1996 г. N 148 // Гарант-Максимум: Информационная справочная система. М.,2000. Декабрь.

232. О медицинских изделиях: Проект ФЗ // Гарант-Максимум: Информационная справочная система. М., 2000. - Декабрь.

233. О международных договорах Российской Федерации: Федеральный закон N 101-ФЗ от 15 июля 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 29, ст. 2757.

234. О мерах по выполнению Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в РФ": Приказ Минздрава РФ N 93 от 20 марта 1992 г. // Гарант-Максимум: Информационная справочная система. — М., 2000. Декабрь.

235. О мерах по предупреждению распространения туберкулеза в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 7 марта 1997 г. N 260 // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 марта 1997 г., N 11, ст. 1316.

236. О мерах по развитию здравоохранения в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 26 сентября 1992 г. N 1137 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 5 октября 1992 r.,N 14, ст.1088.

237. О мерах по реализации Федеральной целевой программы «Вакцинопрофилактика на 1999-2000 гг. и на период до 2005 года»: Приказ МЗ РФ от 25.11.98 г. № 339.

238. О мерах по реализации Федеральной целевой программы «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в России на 1998-2000 гг.»: Приказ МЗ РФ от 04.08.98 г. № 233.

239. О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 5 ноября 1997 г. N 1387 // "Медицинская газета" N 90, от 19 ноября 1997 г.

240. О мерах по стабилизации финансирования системы обязательного медицинского страхования: Указ Президента РФ от 6 февраля 1998 г. N 136 // Собрание законодательства Российской Федерации от 9 февраля 1998 г., N 6, ст. 722.

241. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон N З-ФЗ от 8 января 1998 г. // Собрание законодательства Российской Федерации от 12 января 1998 г., N 2, сг. 219.

242. О Перечне видов медицинской деятельности, подлежащих лицензированию: Приказ Минздрава РФ N 142 от 29 апреля 1998 г. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 12, июнь 1998 г.

243. О порядке аттестации врачей стоматологического профиля: Приказ Минздрава РФ от 16 сентября 1996 г. N 337 // Гарант-Максимум: Информационная справочная система. М., 2000. - Декабрь.

244. О порядке получения квалификационных категорий: Приказ Минздрава РФ № 314 от 9.08.2001 г. // Российская газета. 2001. - 5 сентября.

245. О порядке предоставления информации: Приказ Минздрава РФ от 2 декабря 1999 г. N 429 // Финансовая Россия от 23 декабря 1999 г., N 48.

246. О порядке проведения патологоанатомических вскрытий: Приказ Минздравмедпрома РФ N 82 от 29 апреля 1994 г. // "Российские вести". 1994. - 15 июня.

247. О правилах предоставления платных медицинских услуг населению: Приказ МЗ и МП РФ от 29.03.96 г. № 109 // Здравоохранение Российской Федерации. 1997. - № 1. - С. 4143.

248. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ (с изменениями от 31 декабря 1997 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 22 декабря 1997 г., N 51, ст. 5712.

249. О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 г. № 5 // Российская газета. -2003. № 244. - 2 декабря.

250. О программе по преодолению курения в Российской Федерации на 1998-2000 гг.: Приказ Минздрава России от 08.10.98 г. № 295.

251. О проекте федерального закона РФ «О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (Принят в 1-м чтении) // Сборник законодательства РФ. Официальное издание. 1999. - № 27. — Ст. 3239.

252. О рекламе медицинских услуг, медицинских изделий и лекарственных средств: Проект ФЗ // Гарант-Максимум: Информационная справочная система. М.,2000. - Декабрь.

253. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон РФ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ // Принят ГД 12.03.99 г. Одобрен СФ 17.03.99 г. / Российская газета. -1999. № 64-65. - 6 апреля.

254. О совершенствовании контроля качества медицинской помощи населению Российской Федерации: Приказ Минздрава РФ и Федерального фонда ОМС от 24 октября 1996 г. N 363/77 // Здравоохранение. 1997. - № 7.

255. О трансплантации органов и (или) тканей человека: Закон РФ N 4180-1 от 22 декабря 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 14 января 1993 г., N 2, ст. 62.

256. О федеральной целевой программе «Вакцинопрофилактика на 1999-2000 годы и на период до 2005 года»: Постановление Правительства РФ от 30.10.98 г. № 1260.

257. О федеральном бюджете на 2004 год: Федеральный закон от 23.12.2003 г. № 186-ФЗ. -Приложение № 5 // Российская газета. 2003. - № 262. - 30 декабря / Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 52. - 29 декабря.

258. О Центральной аттестационной комиссии по присвоению квалификационных категорий при Минздраве России: Приказ Минздрава РФ от 5 ноября 1998 г. N 326 (с изм. и доп. от 14 января 2000 г.) // Здравоохранение. 1999. - № 1.

259. О частном здравоохранении: Проект Федерального закона РФ // Внесен депутатами ГД членами Комитета ГД по охране здоровья Г.Р.Аскерхановым и Н.Ф.Герасименко / Медицинская газета - 1998. - № 26. - 1 апреля.

260. Об аттестации на квалификационные категории психологов, работающих в учреждениях здравоохранения Российской Федерации: Приказ Минздравмедпрома РФ от 4 сентября 1995 г. N 255 // Гарант-Максимум: Информационная справочная система. М., 2000. -Декабрь.

261. Об аттестации на квалификационные категории специалистов с высшим немедицинским образованием: Приказ Минздрава РФ от 17 декабря 1998 г. N 368 // Здравоохранение, 1999 г., N2.

262. Об аттестации специалистов и формирований Госсанэпидслужбы России: Приказ Минздрава РФ от 2 апреля 1997 г. N 96 // Медицинская газета N 50, от 2 июля 1997 г.

263. Об аттестации фармацевтов: Приказ Минздравмедпрома РФ от 19 августа 1995 г. N 264 // Сборник основных нормативных актов по фармацевтической деятельности, Санкт-Петербург, 1996 г.

264. Об иммунопрофилактике инфекционных болезней: Федеральный закон N 157-ФЗ от 17 сентября 1998 г, (с изменениями от 7 августа 2000 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 21 сентября 1998 г., N 38, ст. 4736.

265. Об информации, информатизации и защите информации: Федеральный закон N 24-ФЗ от 20 февраля 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации от 20 февраля 1995 г., N 8, ст.609.

266. Об организации информационного обеспечения проведения единой государственной политики в области здравоохранения: Приказ Минздрава РФ N 211 от 1 июня 1999 г. // Гарант-Максимум: Информационная справочная система. М., 2000. - Декабрь.

267. Об организации лицензирования медицинской деятельности: Приказ Минздрава России № 238 от 26.07.2002 г. // Здравоохранения. 2002. - № 12. - С. 74-84.

268. Об организации работ по стандартизации в здравоохранении: Приказ Минздрава РФ и Федерального фонда ОМС от 19 января 1998 г. N 12/2 // Здравоохранение. 1998. - № 4.

269. Об основах муниципальной службы в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 08.01.98 г. № 8-ФЗ // СЗ РФ. 1998. - № 8.

270. Об основах обязательного социального страхования: Федеральный закон N 165-ФЗ от 16 июля 1999 г. // Собрание законодательства Российской Федерации от 19 июля 1999 г., N 29, ст. 3686.

271. Об основных направлениях развития информатизации охраны здоровья населения России на 1999-2002 годы: Приказ Минздрава РФ N 279 от 17 июля 1999 г. // Гарант-Максимум: Информационная справочная система. М., 2000. - Декабрь.

272. Об охране здоровья населения Омской области: Закон Омской области от 25 февраля 1997 г. №34.

273. Об охране окружающей природной среды: Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 2060-1 (с изм. и доп.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 5 марта 1992 г., N 10, ст. 457.

274. Об усилении мер по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции (СПИДа) на территории Нижегородской области: Постановление администрации области // Подписано губернатором Нижегородской области от 16.07.96 г. № 203.

275. Об утверждении Классификаций и временных критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы: Постановление Минтруда РФ и Минздрава РФ N 1/30 от 29 января 1997 г. // Здравоохранение. 1997. - № 3.

276. Об утверждении плана реализации Концепции информатизации Министерства здравоохранения Российской Федерации: Приказ Минздрава РФ № 341 от 11 сентября 2000 г. // Гарант Максимум: Информационная справочная система. - М., 2000. -Декабрь.

277. Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности: Постановление Правительства РФ N 350 от 25 марта 1996 г. (с изменениями от 10 августа 1998 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. N 14, ст. 1455.

278. Об утверждении профессиональных требований на квалификационные категории врачей-специалистов: Приказ Минздрава СССР № 271 от 25 сентября 1991 г.

279. Об экспертизе программных средств и баз данных, используемых в системе здравоохранения Российской Федерации: Приказ Минздрава РФ от 11 декабря 1998 г. N 359 (с изменениями) // Здравоохранение, 1999 г., N 2.

280. Обеспечение информированности населения о правах в области охраны здоровья: методические рекомендации // Утверждено директором Федерального фонда ОМС от 24.08.1999 г. C.\1999\MET.REK\inf-prava. doc.

281. Ольшанский В.К., Петровский A.M., Яшин А.И. Об одном подходе к моделированию системы здравоохранения // Автоматика и телемеханика. 1987. - № 3. - С. 79-87.

282. Основные показатели состояния здоровья и деятельности органов и учреждений здравоохранения Тульской области в 1999 2002 гг.: Статистические справочники. -Тула: ДЗАТО; ОБМС, 2000. - 312 е.; 2001. - 322 е.; 2003. - 306 с.

283. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан N 5487-1 от 22 июля 1993 года // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 19 августа 1993 г., N 33 ст. 1318.

284. Пашинян Г.А., Беляева Е.В., Ромодановский П.О. Судебно-медицинская экспертиза при определении тяжести вреда здоровью. М.: 1997. - 39 с.

285. Пашинян Г.А., Беляева Е.В., Ромодановский П.О. Судебно-медицинские аспекты правовой основы охраны здоровья граждан в Российской Федерации. — М.: 1998. 67 с.

286. Петров М.Н. Обратная сторона страховой медицины // Медицинские технологии. -СПб., 1994.-№3.-С. 3-5.

287. Положение о вневедомственной экспертизе качества медицинской помощи: утверждено директором Департамента здравоохранения Администрации Тульской области и исполнительным директором ТТФОМС 2 октября 2000 г.

288. Положение об оплате медицинских услуг в системе обязательного медицинского страхования Тульской области: утверждено директором Департамента здравоохранения администрации Тульской области и Исполнительным директором ТТФОМС 15 декабря 1999 г.

289. Показатели здоровья населения и деятельности учреждений здравоохранения Брянской области в 1997 2000 гг. // Статистические материалы / Департамент здравоохранения Брянской области. Бюро медицинской статистики. - Брянск, 2001. - 157 с.

290. Поляков И.В., Максимова А.В. Актуальные проблемы правового обеспечения федеральной и региональной политики в области здравоохранения // Экономика здравоохранения. 2000. - № 11/49. - С. 15-19.

291. Пономарева Т.Г. К вопросу о возмещении расходов на оплату медицинской помощи, оказанной потерпевшим от преступлений // Медицинское право. — 2003. № 4. - С. 16-18.

292. Попов B.JI. Правовые основы медицинской деятельности.-С.-Пб., 1997.

293. Попов B.JL, Попова Н.П. Правовые основы медицинской деятельности: Справочно-информационное пособие. СПб.: Изд-во «Деан», 1999.

294. Потребитель медицинских услуг как субъект системы здравоохранения / В.Н. Денисов, В.Б. Филатов, А.В. Решетников и др. // Пробл. соц. гиг. и ист. мед. 1995. - № 2. - С. 3-6.

295. Пояснительная записка к проекту закона "О традиционной и народной медицине (целительстве)" депутата ГД РФ В.И. Колесникова // Гарант-Максимум: Информационная справочная система. М., 2000. - Декабрь.

296. Пояснительная записка к проекту федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" депутатов ГД РФ Илюхина В.И. и Чистоходовой Р.В // Гарант-Максимум: Информационная справочная система. М., 2000. - Декабрь.

297. Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О здравоохранении в Российской Федерации" депутата Государственной Думы РФ Герасименко Н.Ф. // Гарант-Максимум: Информационная справочная система. М., 2000. - Декабрь.

298. Права застрахованных граждан в системе обязательного медицинского страхования. — Тула: Тульская ассоциация медицинских страховых организаций, 1999. С. 16-20.

299. Права человека и профессиональная ответственность врача в документах международных организаций // ООН. Совет Европы. Киев, 1996. - С. 9-54.

300. Правила судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью: Утверждены приказом МЗ РФ от 10.12.96 г. № 407 // Гарант-Максимум: Информационная справочная система. М., 2000. - Декабрь.

301. Правовые основы здравоохранения в России / Под редакцией члена-корреспондента РАМН Ю.Л. Шевченко. М.: ГЭОТАР МЕДИЦИНА, 2000. - 211 с.

302. Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации: Научно-методическое пособие / Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ. -М.: Изд-во «Норма», 1998. 263 с.

303. Программа государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью: Утв. Постановлением Правительства РФ от 11.09.98 г. № 1096 // Экономика здравоохранения. 1998. - № 10,11/34. - С. 87-89.

304. Программа развития Организации Объединенных наций // Доклад о гуманитарном развитии за 1996 г. Нью-Йорк: Изд-во Оксфордского университета, 1996

305. Пронина Л.И. О медицинском страховании граждан в РФ // Экономика здравоохранения. -1997. № 3/15. - С. 37-38.

306. Разбаш О.А. Тенденции развития экологического законодательства и правоприменительной практики // Бюллетень «На пути к устойчивому развитию России».- М.,2001. Вып. 6(17). - С. 23-24.

307. Разъяснения о применении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: Утв. Приказом МЮ РФ от 17.04.98 г. № 42 // Консультант Плюс: Версия Проф.

308. Райе Д.А. Преобразование системы здравоохранения США в контексте мирового процесса реформ // В сб. «Роль и место медицинского страхования в реформировании здравоохранения». М.: ФОМС, 1996.-С. 123-144.

309. Рекомендации парламентских слушаний «Здоровье населения как фактор обеспечения национальной безопасности России» (13 мая 1997 г.) // Муниципальный мир: информационно-аналитический журнал. — М., 1999. № 1.-С. 40-42.

310. Реформы здравоохранения в Европе: анализ нынешних стратегий // Резюме: авторы Sakellarides С., Saltman R., Figueras J. / ВОЗ. Европейское региональное бюро. — Копенгаген, 1996-41 с.

311. Решетников А.В. Методология исследования в социологии медицины // Руководство. — М.: ММА им. И.М. Сеченова, 2000. 240 с.

312. Решетников А.В. Особенности подготовки и проведения медико-социологических исследований // Экономика здравоохранения. 2001. - № 1 (51). - С. 38-41.

313. Решетников А.В. Предоставители медицинских услуг в региональной системе ОМС // Экономика здравоохранения. 2001. - № 3. - С. 5-17.

314. Решетников А.В. Социология управления здравоохранением // Проблемы управления здравоохранением. 2002. - № 1. - С. 50-53.

315. Решетников А.В. Технология медико-социального исследования в социальной среде. -М., 2000.

316. Ригельман Р. Как избежать врачебных ошибок. М.: «Практика», 1994. - 208 с.

317. Романовский Г.Б. Право на жизнь и право на самоубийство // Медицинское право. — 2003. -№ 1.-С. 38-42.

318. Рыжов В.А. Медицинская и правовая оценка ятрогенных заболеваний // Медицинское право. 2003. - № 4. - С. 41-47.

319. Савицкая А.Н. // О врачебной тайне / Собрание соч. в 8 томах. М., 1967. - Т. 4. - С. 167168.

320. Савицкая А.Н. Возмещение ущерба, причиненного ненадлежащим врачеванием. -Львов, 1982.-С. 33-47.

321. Салтман Р.Б., Фигейрас Дж. Реформы системы здравоохранения в Европе. Анализ современных стратегий: Пер. с англ. М.: ГОЭТАР МЕДИЦИНА, 2000. - 432 с.

322. Санеев Ю.А. Сложные вопросы возмещения вреда, причиненного здоровью: точка зрения врача // Медицинское право. 2003. - № 1. - С. 27-28.

323. Саркисян А.Г. Стратегическое развитие здравоохранения // Экономика здравоохранения.- 2001. № 7-8(65). - С. 30-33.

324. Сборник законов субъектов Российской Федерации в области здравоохранения. М.: Министерство здравоохранения РФ, 1999.

325. Семенов В.Ю. Обязательное медицинское страхование и реформированиездравоохранения в России и за рубежом // Экономика здравоохранения. 1996. - № 4. - С. 8-15.

326. Сергеев Ю.Д. Медицинское право в Российской Федерации // Медицинское право. — 2003.-№2.-С. 3-5.

327. Сергеев Ю.Д. Медицинское право в деятельности судебно-медицинской службы России // Суд.-мед. эксперт. 1998. - № 2. - С. 13-15.

328. Сергеев Ю.Д. Профессия врача: юридические основы. Киев, 1998. - 206 с.

329. Сергеев Ю.Д. Юридическая защита прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья. М., 1997.

330. Сергеев Ю.Д., Ерофеев С.В. Неблагоприятный исход оказания медицинской помощи. -М., 2001.-251 с.

331. Сергеев Ю.Д., Ерофеев С.В. Проблема ненадлежащего оказания медицинской помощи: методика изучения и актуальность // Медицинское право. 2003. - № 1. - С. 4-6.

332. Сквирская Г.П. Лицензирование и сертификация учреждений здравоохранения в Российской Федерации // Здравоохранение. 1998. - № 9. - С. 13-19.

333. Старовойтова И.М. Внимание! Контроль ведомственный, вневедомственный, межведомственный // Ж. «Качество медицинской помощи». М., 2000. - № 1. - С. 5-8.

334. Старо дубов В.И. О состоянии здравоохранения и мерах, направленных на его улучшение // Здравоохранение Российской Федерации. -1999. № 2. - С. 3-6.

335. Стародубов В.И. Реформы российского здравоохранения: настоящее и будущее // Здравоохранение. 1999. - № 4. - С. 7-12.

336. Стародубов В.И., Зенков В.Е., Дубинина Е.И. Влияние способа оплаты медицинской помощи на показатели деятельности лечебно-профилактического учреждения // Экономика здравоохранения. 1998. - № 7/31. - С. 33-35.

337. Стародубов В.И., Цыбульский В.Б. Реформа здравоохранения и ее законодательное обеспечение // Медицинское право. 2003. - № 3. - С. 10-13.

338. Старченко А.А. Руководство по защите прав пациентов. СПб.: Изд-во «Диалог», 2002. -240 е.

339. Статистический справочник «Основные показатели деятельности органов и учреждений здравоохранения Тульской области в 1998 г.» // Департамент здравоохранения администрации Тульской области. Областное бюро медицинской статистики. Тула, 1999.-230 с.

340. Стеценко С.Г. Защита прав пациента и информированное согласие // Здравоохранение. —2001. -№12. -С. 129-135.

341. Стеценко С.Г. Платные медицинские услуги: актуальные вопросы юридической регламентации // Медицинское право. 2003. - № 1. - С. 30-32.

342. Стеценко С.Г. Право и медицина: проблемы соотношения. М.: Международный университет (в Москве), 2002. 250 с.

343. Стрелкина Н.С. Обзор наиболее важных нормативных актов в сфере здравоохранения за 2003 год по состоянию на 30.10.2003 г. // Медицинское право. 2003. - № 4. - С. 58-64.

344. Стуколова Т.И. Современное состояние и перспективы развития информатизации в здравоохранении Российской Федерации // Проблемы управления здравоохранением.2002.-№ 1.-С. 20-22.

345. Танковский В.Э., Алексеева В.М., Шамшурина Н.Г. Экономические интересы лечебно-профилактических учреждений и пациента // Экономика здравоохранения. 1997. - № 12/24.-С. 31-33.

346. Таранов A.M. Некоторые итоги, проблемы и перспективы развития системы ОМС // Здравоохранение. -1998. № 11. - С. 7-12.

347. Таранов A.M. Проблемы и перспективы развития системы ОМС в Российской Федерации // Экономика здравоохранения. -1999. № 12-1(35). - С. 12-14.

348. Тиллингаст С.Дж. Руководство по повышению качества клинической работы в рамках преобразования российской системы здравоохранения // Технический отчет / Программа «ЗдравРеформ». М., 1997. - 157 с.

349. Тихомиров А.В. Вред от врачебных действий (ятрогенный деликт) // Здравоохранение. -2000.-№11.-С. 149-164.

350. Тихомиров А.В. Медицинская услуга: правовые аспекты. М.: Инф.-изд. Дом «Филинъ», 1996.-352 с.

351. Тихомиров А.В. Медицинское право. Практическое пособие. М.: Изд-во «Статут», 1998.-418 с.

352. Тлепцеришев Р.А. Правовое обеспечение охраны здоровья населения. М.: Контур, 1998. -432 с.

353. Тобес Брижит. Право на здоровье: Теория и практика. М.: Устойчивый мир, 2001. -370 с.

354. Тогунов И.А. Медицинская услуга и методология экспертизы (К вопросу формализации медицинской помощи) // Пробл. соц. гиг. и ист. мед. 1996. - № 4. - С. 18-20.

355. Тогунов И.А. О взаимоотношениях врача и пациента в маркетинговой системе медицинских услуг // Здравоохранение Российской Федерации. 1999. - № 2. - С. 63-64.

356. Томилин В.В., Соседко Ю.И. Судебно-медицинская оценка дефектов оказания медицинской помощи в учреждения здравоохранения России // Суд.-мед. эксперт. 2000. -№ 1.-С. 3-7.

357. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и КО», 2002. - 180 с.

358. Тульский статистический ежегодник 2002 // Тульский областной комитет государственной статистики. Тула,2003. - С. 121.

359. Тэгай Н.Д., Азаров А.В. Обязательное медицинское страхование. М., 1998. - 208 с.

360. Тюков Ю.А., Бушуева Г.А., Ползик Е.В., Чернова Т.В., Сравнительная оценка эффективности экономической деятельности лечебно-профилактических учреждений крупного города // Экономика здравоохранения. 2001. - № 7-8. - С. 51-57.

361. Тюков Ю.А., Ползик Е.В. Официальная медицинская статистика как основа управления здоровьем населения: возможности и ограничения // Экономика здравоохранения. 2000. №7/46.-С. 36-38.

362. Уголовный кодекс Российской Федерации (В ред. Федерального закона от 27.12.96 г. № 161-ФЗ). М.: Изд-во "Новая Волна", 1999.

363. Устав (Конституция) Всемирной организации здравоохранения // ВОЗ. Основные документы. Женева, 1977. - 15 с.

364. Федеральный конституционный закон РФ «О правительстве Российской Федерации» от 17.12.97 г. № 2-ФКЗ // Российская газета. 1997. - 23 декабря.

365. Филатов В.Б., Решетников А.В., Погорелов Я.Д. и др. Ответственность медицинских работников, связанная с их профессиональной деятельностью в контексте нового уголовного законодательства // Здравоохранение. 1999. - № 1. - С. 7-14.

366. Филатов В.Б., Чудинова И.Э., Погорелов Я.Д. Здравоохранение как социальный институт // Экономика здравоохранения. 2001. - № 7-8. - С. 12-15.

367. Философский словарь / Под ред. И.Т.Фролова. 5-е изд. - М.: Полтиздат, 1987. - 590 с.

368. Форстер Г. Самоорганизующиеся системы // Самоорганизующиеся системы. М., 1984. -С. 5-23.

369. Хадарцев А.А. Этические вопросы медико-биологических исследований в международных документах // Вестник новых медицинских технологий. Тула, 1997. - Т. IV, №4. -С. 146-148.

370. Хальфин Р.А., Новосельцев В.Н., Грибанова Т.Н. Разработка новых методов мониторинга здоровья населения на основе системных моделей // Экономика здравоохранения. М., 1998. - № 7/31. - С. 36-39.

371. Харитонов М. Садист в медицинском халате // Мир новостей. 2001. - 3 июля. - № 27 (393). - С. 3.

372. Хисамутдинов Р.А., Логоша Ю.И., Алексеева Т.А. Экспертиза качества медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования // Здравоохр. Башкартост. — 1995.-№ 1.-С. 15-29.

373. Хныкин Г.В. Особенности правового статуса медицинских работников // Медицинское право. 2003. - № 1. - С. 42-45.

374. Хохлов В.В., Хозяинов Ю.А. Ответственность:, медицинские правонарушения. — Смоленск, 2000. 180 с.

375. Царегородцев А.Д. О реализации закона «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» // Экономика здравоохранения. 1996. - № 4. - С. 5-7.

376. Царегородцев А.Д. Основные направления реформы здравоохранения в Российской Федерации // Здравоохранение. 1996 - № 10. - С. 7-14.

377. Цепелев А.А. Обзор некоторых аспектов организации системы здравоохранения США и ряда законодательных актов зарубежных стран в области права на медицинскую деятельность. Курск, 1995.

378. Цыбульский В.Б. Правовые основы американской системы здравоохранения и возможность их применения в российских условиях // Экономика здравоохранения. -1998. -№3/27.-С. 37-40.

379. Чеченин Г.И. Системный подход и системный анализ в здравоохранении и медицине: Учебное пособие. Новокузнецк, 1995. - 68 с.

380. Шамшурин В.И., Танковский В.Э. Правовые взаимоотношения между врачом и пациентом // Здравоохранение. 1998. - № 6. - С. 7-14.

381. Шевченко Ю.Л. Основные направления реализации государственной политики в области здравоохранения // Проблемы управления здравоохранением. 2002. - № 1 (2). -С.5-9.

382. Шевченко Ю.Л., Леонтьев О.В., Мухин А.П. и др. Правовые основы здравоохранения в России / Под ред. Ю.Л.Шевченко. М.: ГЭОТАР МЕДИЦИНА, 2000. - 211 с.

383. Шевчук С.С. Некоторые проблемы правового регулирования применения искусственных методов репродукции // Медицинское право. 2003. - № 1. - С. 33-37.

384. Шиленко Ю.В., Акопян А.С., Бочкаев Р.С. Стратегия обеспечения качества медицинской помощи населению // Проблемы управления здравоохранением. 2002. - № 1.-С. 54-59.

385. Шиган Е.Н. Методы прогнозирования и моделирования в социально-гигиенических исследованиях. — М., 1986. 208 с.

386. Щепин О.П. Роль социально-гигиенической науки в реформировании здравоохранения // Экономика здравоохранения. М., 1998 - № 1/25. - С. 5-6.

387. Щепин О.П., Стародубов В.И., Линденбратен А.А., Галанова Г.Н. Методологические основы и механизмы обеспечения качества медицинской помощи. М., 2002.

388. Эрделевский A.M. Компенсация морального вреда в России и за рубежом. М.: Издательская группа ФОРУМ-ИНФРА-М, 1997. -189 с.

389. Юнусов Ф.А. Реабилитационная помощь населению Российской Федерации: медико-правовые аспекты // Медицинское право. 2003. - № 4. - С. 18-20.

390. Ядов В.А. Стратегия социологического исследования. Описание, объяснение, понимание социальной реальности. М.: «Добросвет», 2000. - 596 с.

391. Abel-Smith В., Mossiallos Е. Cost Containment and Health Care Reform: A Study of the European Union // Health Policy. 1994. - V. 28. - P. 89-132.

392. Aronson B. Compensation of Pollution-related Health Damage in Japan // Soc. Sci. Med. -1988.-V. 27, N 10.-P. 1043-1052.

393. Bassiouni M. Ch. Post-World Nar П. The Charters of Nuremberg and Tokio in Crimes Against Humanity in international Criminal Lav. 1992. - P. 205-213.

394. Beckham J.D. Redefining word in the integrated delivery system // Health Care Forum J. Mai -June.-1995.-P. 76-82.

395. Beddard R. Human Rights and Europe, 3 rd edition // Grotius. Cambridge, 1993.

396. Belanger M. Le droit international de la sante // Press Universitaires de France. Paris: 1997. -127 p.

397. Berger V. Case Law of the European Court of Human Rights // The Round Hall Press. -Dublin, 1960-1987. Vol. 1; 1988-1990. - Vol. 2; 1991-1993. - Vol 3.

398. Berman P/ Health sector reform: making health development sustain-able // Health Policy. -1995.-Vol. 32.-P. 3-13.

399. Berwik D.M., Enthoven F., Bunker J.P. Quality management in the NHS: the doctor's role -1 // BMJ. 1992. - Vol. 304. - P. 235-239.

400. Blais Y. Developpements recents en droit de la sante securite au travail // Le barreau du Quebec. Canada, Quebec, 1998. - 240 p.

401. Boland P. Organized delivery systems // Manage. Care. Q. 1994. - Vol. 2.

402. Bowie C. Consulting the public about health service priorities // Br. Med. J. 1995. .- Vol. 311.-P. 1155-1158.

403. Caggels A. Health sector Reform: Key issues in Less Developed Countries. Geneva: WHO, 1995.

404. Casalino L.P. The unintended consequences of the measuring on the quality of medical care // N. engl. J. Med. 1999. - V. 431. - P. 1147-1150.

405. Chen J., Radford M.J., Wang Y., Marciniak T.A., Krumholz H.M. Do "America's Best Hospitals" perform better for acute infarction? // N. Engl. J. Med. 1999. - Vol. 340. - P. 286292.

406. Clements L.J. European Human Rights. Taking a case under the Convention // Sweet and Maxwell. London, 1994.

407. Code de la Sante publique: Code de la famille et de 1 aide sociale // Editions Dalloz. Paris: Cedex, 1997.

408. Collins C.D., (Зтееп A.T. Decentralisation and primary health care: some negative implications in deverloping countries // Int. J. Health Sew. -1994. Vol. 24. - No. 3. - P. 459-475.

409. Conseil d Etat rapport public 1998: France // Documentation francaisw. Paris, 1998. - 509 p.

410. Coulter A. General practice fundholding // Eur. J. Public Health. 1995. - Vol. 5, No. 4. - P. 233-239.

411. Dasco S.T., Dasco C.C. Managed Care Answer Book. -N.Y.: Panel Publishers, 1996.

412. De Muro P.R. Integrated delivery systems // Top. Health Care Finane. 1994. - Vol. 20.

413. Deckard G.J. Physicians responses to a managed environment: a perceptual paradox // Health Care Manage Rew. 1995. - Vol. 20. - P. 40-46.

414. Dekker E. Health care reforms and public health // Eur. J. Public Health. 1994. - Vol. 4, No. 2.-P. 281-286.

415. Delio S.A., Hein G. The Making of an Efficient Physician. Englewood: MGMA, 1995.

416. Demichel Andre. Le droit de la sante // Bordeaux Etudes hospitalieres. 1998. - 140 p.

417. Drgonec J., Hollander P. Moderna medicina a pravo. Bratislava, 1998.

418. Drremeczewski A.Z. European Human Rights Convention in Domestic Law // Clarendon Press. Oxford, 1983.

419. Ellwood P.M., Enthoven A.C., Etheredge L. The jackson Hole initiatives for a Twenty-First Century American Health Care System // Health Economics. 1992. - V. 1. - P. 149-168.

420. Emanuel E.J., Dubler N.N. Preserving the physician-patient relationship in the era of managed care // JAMA. 1995. - Vol. 273. - P. 323-329.

421. European Health Care Reforms. Analysis of Current Strategies // WHO. Regional Office for Europe. Copenhagen, 1997. - P. 96.

422. Fawcett J. The Application of the European Convention on Human Rights // Clarendon Press. -Oxford, 1987.

423. Fine A. The Integrated Health Care Delivery Systems Manual. N.Y.: Thompson Publishing Group, 1993.

424. Franco is A., Bruno P. Droit de la sante: textes juridiques. Paris: PUF, 1997. - 128 p.

425. Goldsmith J.C. The illusive logic of integration // Health Care Forum J. 1994. - September — October.-P. 26-31.

426. Greco P.J., Eisenberg J.M. Changing physicians' practices // N.Engl. J. Med. 1993. - Vol. 329.-P. 1271-1274.

427. Ham C. Management and Competition in the New NHS. Oxford: RadclifFe Medical Press, 1994.

428. Ham C.J. Health care rationing // Br. Med. J. 1995. - Vol. 310. - P. 1483-1484.

429. Harris D.J., О Boyle M. And Warbrick C. Law of the European Convention on Human Rights.- London, Dublin, Edinburgh, 1995.

430. Hippokratova prisaha // In: Junas J., Bokesova Uherova M. Dejiny mediciny a zdravotnictra/- Martin, 1985. S. 525.

431. Health Care Advisory Board. Next Generation of Ontcomes Tracking. Washington: Health Care Advisory Board, 1994. - P. 1-57.

432. Human organ transplantation. A report on developments under the auspices of WHO // International Digest of Health Legislation. 1991. - Vol. 42. - N 3. - P. 393-394.

433. Kane N. Costa, Productivity end Financial Outcomes of Managed Care. In: Implementing Markets in Health Care. Ed. By R. Saltman and Casten von Otter. 1995. - P. 112-132.

434. Maynard Alan. Can Competition Enhance Efficiency in Health Care? // Less ons from the Reforms of the UK National Health Service / Social Science and Medicine. 1994. - Vol. 39, No. 10.

435. Merrils J.G. The Development of international Law by the European Court of Human Rights. 2 nd edition // Manchester University Press. Manchester, 1993.

436. Moynihan J.J. Using EDI for utilization management // Health Care Financ. Manage. 1994. -Vol. 48.-No. 7.-P. 73.

437. Murphy F.M. Blocked feds // Ibid. 1997. - Vol. - P. 1395-1396.

438. Musgvove P. Public and Private Roles in Health. Washington: Wold Bank, 1996.

439. Paul S. Capacity Building for Health Sector Reform. Geneva: WHO,1995.

440. Priester R.A. A value framework for Health System reform // Health Affairs. 1992. - P. 84107.

441. Rozovskj L/ The Canadian Patients Book of rights: A Consumers Guidine to Canadian Healht Law. Toronto, 1994. - 242 p/

442. Saltman R.B. A conceptual overview of recent health care reforms // Eur. J. Public Health. -1994. Vol. 4, No. 2. - P. 287-293.

443. Saltman R.B. Patient choice and patient empowerment in northern European health systems: aconceptual framework // Int. J. Health Serv. 1994. - Vol. 24, No. 2. - P. 201-229.

444. Smith T. European health care Systems // BMJ. 1991. - V. 303,7 Dec. - P. 1457-1459.

445. Stepan J. Etickopravni zaruky medicinske experimentalni cinnosti // Podkladovy material pre Vedecku rady MZ CSR.- Praha-01omous,1981.- S.3-9.

446. Stepan J. VII svetovy kongres medicinskeho prava. Gent, 1985 // Pravnik. 1986. - N 3. - S. 274.

447. Tarimo E., Webster E.G. Primary Health Care: Concepts and Challenges in a Changing World. Alma-Ata Revisited. Geneva: WHO, 1994.

448. Tchernjavskii V.E. Komarov Y. Decentralization and Changes in the Functioning of Health Care System in the Russian Federation. Moscow: MedSoc Econinform, 1996.

449. Tercinet M.-R. Principes generaux de la responsabilite medicale sur le plan administratif // Med. Mai. Infect. 1998. - № 28. - C. 41-50.

450. The Europen Foudation fjr Qvality Management // EQM/ Brussels, 1999/

451. Tvans D., Evans M. A decente proposal Ethical rev. of clinical research. Chichester etc.: Wiley, 1996. -XII. -218 p.

452. Traska M.R. Managed Care Strategies 1996. -N.Y.: Faulkner and Gray, 1996.

453. United Nations Development Programme. Human Development Report, 1996. Oxford: Oxford University Press, 1996.

454. Van de Ven W. Editorial. Forming and Reforming the Market for Third-party Purchasing of Health Care // Social Science Medicine. - 1994. - V. 10. - P. 1405-1412.

455. Von Bredow L. The reform of health care in the Czech Republic // Eurohealth. 1995. - Vol. l,No2.-P. 22-25.

456. Vulic S., Marshall Y. Health Care Systems in Transition: Croatia. Copenhagen: WHO Regional Office for Europe, 1997.

457. Waltg Gilson L. Reforming the health sector in developing countries: the central role of policy analysis // Health Policy. 1994. - Vol. 9, No. 4. - P. 353-370.

458. Wlodarczyk C. Mechanizm finansoriania ochrony zdrowia jako problema polityki zdrowotnei // Finansowanie opieky zdrowotnei-dylematy wyborow. Warszawa, 1992.