Правовое регулирование медицинской деятельности в Российской Федерации: Отдельные аспекты теории и практики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Лазарева, Елена Вадимовна

• Лазарева, Елена Вадимовна
• кандидат юридических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Лазарева, Елена Вадимовна

Введение.

Глава I. Правовая основа медицинской деятельности в России.

§ 1. Понятие и общая характеристика законодательства о здравоохранении: проблемы формирования новой теоретической модели.

§ 2. Роль органов здравоохранения в обеспечении права личности на охрану здоровья и медицинскую помощь.

§ 3. Морально-правовые проблемы трансплантации органов.

§ 4. Право и клонирование.

§ 5. Правовое регулирование эвтаназии в России и за рубежом: состояние, коллизии, тенденции.

Глава II. Правовой статус медицинских работников по российскому законодательству.

§ 1. Права и обязанности работников здравоохранения.

§ 2. Специфика правовых отношений в сфере трудовой деятельности работников здравоохранения.

§ 3. Юридическая ответственность медицинских работников за нарушение своих профессиональных обязанностей.

Глава III. Медицинское страхование как правовая гарантия социальной защищенности граждан.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовое регулирование медицинской деятельности в Российской Федерации: Отдельные аспекты теории и практики»

Актуальность темы диссертационного исследования

В последние годы происходит резкое ухудшение состояния здоровья нации. Кризис деятельности медицинских учреждений приближается к той черте, за которой следует распад всей системы здравоохранения.

Размеры финансирования здравоохранения из бюджетов всех уровней и за счет средств обязательного медицинского страхования не обеспечивают население бесплатными медицинскими услугами. Вместе с тем, имеющиеся финансовые и материальные ресурсы используются неэффективно, усиливаются диспропорции в предоставлении медицинской помощи. В отрасли растет социальная напряженность. Все более широкое распространение получает теневая сторона оплаты медицинских услуг.

В связи с этим необходима не только продуманная стратегия реформирования здравоохранения1,но и формирование целостной системы правового регулирования медицинской деятельности.

В Российской Федерации право на охрану здоровья и медицинскую помощь закреплено Конституцией РФ (ст.41). Однако, уровень отечественного здравоохранения существенно отстает от мирового во многом из-за несовершенства медицинской законодательной базы, почти полного отсутствия реальных (а не декларативных) правовых механизмов обеспечения охраны здоровья .

Попытки государства хоть как-то снять напряжение в этом вопросе не увенчались успехом. Проводимые реформы вызвали серьезный резонанс в обществе. Это, прежде всего, связано с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых

1 Концепция развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации (одобрена Постановлением Правительства РФ от 5 ноября 1997 г. № 1387).

2 См.: Сергеев Ю.Д. Медицина, этика, религия и право. Материалы конференции. М„ 2000. С. 29. законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»1, согласно которому все федеральные льготники с 2005 года будут получать ежемесячные денежные выплаты заменяющие льготы. Однако, по данным минздравсоцразвития, в стране насчитывается 14 миллионов граждан (это составляет почти 10% общей численности населения России), имеющих право на льготы при получении лекарств. Федеральное правительство в этом году выделило почти 51 миллиард рублей на обеспечение льготников медикаментами. Однако, как показала практика, региональные исполнители были не готовы к проведению реформы: большая часть заявок льготников на лекарства не было удовлетворено, в аптеках не оказалось нужных лекарств, закупка медикаментов для льготников шла очень низкими темпами. Кроме того, как показал первый опыт, подготовленный правительством перечень лекарственных средств, предназначенных для льготной категории граждан, нуждается в корректировке.

Регулирование отношении в системе российского здравоохранения осуществляется путем сочетания правовой регламентации, включающей в себя различные гражданские, уголовные, административные, финансово-экономические аспекты, и морально-этических представлений, являющихся неотъемлемой частью медицинской деятельности и имеющих для нее крайне высокое значение.

Кроме того, для решения задач по охране здоровья людей необходима, прежде всего, точность и четкость законодательства о медицинских работниках. Ведь именно им (врачу, фельдшеру, медицинской сестре) доверяется самое ценное - жизнь и здоровье человека. Охрана этих высших

1 СЗ РФ. 2004. № 35. Ст. 3607 личных и социальных ценностей является в соответствии с действующим законодательством профессиональным долгом всех медицинских работников.

Однако, в последнее время врачи все чаще становятся фигурантами судебных дел. Их обвиняют в гибели пациента, в инвалидности из-за неправильно поставленного диагноза, в ошибках при косметических операциях. Это говорит о том, что работа врача во многих конкретных ситуациях не прописана в действующих законах.

Еще одним из важнейших вопросов, рассматриваемых в нашем научном исследовании, является медицинское страхование граждан, как один из механизмов реализации социальной политики государства, который представляет собой универсальную для рыночной экономики финансовую систему, гарантирующую гражданам при возникновении страхового случая получения медицинской помощи за счет накопленные средств и финансирующая профилактические мероприятия.

Особого внимания заслуживает изучение развития системы обязательного медицинского страхования, которая прошла длительный и многоступенчатый этап формирования в новых экономических условиях нашей страны. Благодаря введению обязательного медицинского страхования были урегулированы противоречия между гуманностью врачевания - оказания качественной, доступной, бесплатной медицинской помощи любому больному, без чего невозможна защита здоровья нации вообще и возможностью реализации гуманизма врачевания в условиях рыночных преобразований экономики.

Все это, как полагает диссертант, свидетельствует об актуальности темы, избранной для написания диссертации.

Степень научной разработанности темы

Комплексный характер исследуемой проблемы предполагает многоплановость поставленных в настоящей диссертации вопросов и необходимость обращения к литературе, освещающей различные аспекты темы. В связи с этим диссертант использовал научные труды следующих ученых-правоведов и врачей, специально занимающихся данной проблематикой: М.И. Авербаха, Е.Е. Васильевой, В.В. Власова, JI.H. Воронова, Н.Ф. Герасименко, С.В. Ерофеева, В.А. Глушкова,

A.П. Зильбера, И.Д. Кирпатовского, А.Ф. Кони, А.Н. Красикова, И.Ф. Крылова, Б.П. Максимова, А. А. Мохова, Е.В. Муравьевой, Д.И. Писарева, В.А. Рыкова, Ю.Д. Сергеева, С.Г. Стеценко, Р.А. Тлепцеришева, Т.А. Федоровой, Г.В. Хныкина, Н.В. Эльштейна и других авторов.

Различные аспекты проблемы правового регулирования медицинской деятельности нашли свое отражение в статьях А.С. Акопяна, В. Андреева,

B.И. Витера, Н.Ф. Герасименко, З.С. Гладуна, И.И. Горелика, А.П. Громова, JI.M. Доменской, М. Ермаковой, В.В. Жарова, М.В. Залесской, А.Е. Игнатьевой, А.И. Иойрыша, М.А. Ковалевского, Г.Н. Красновского, Колоколова Г.Р., Краснопольской, А.Б. Литовки, П.И. Литовки, К.Л. Майданика, Н.С. Малеина, М.Н. Малеиной, Е.О. Маляевой, Н.И. Махонько, А.И. Мироненко, А.А. Мохова, И. Невинной, Б.В. Петровского, И.В. Полякова, Н.В. Путило, О.В. Родина, Ю.Д. Санеева, Ю.Д. Сергеева, Ю.А. Сплетухова, В.И. Стародубова, Е.Н. Савельевой, Ю.Н. Шадурской, М.Д. Шаргородского, К.Б. Ярошенко и других.

Общетеоретической основой диссертационного исследования послужили работы таких ученых, как С.С. Алексеев,П.В.Анисимов, М.И. Байтин, В.М. Баранов, П.П. Баранов, Н.Н. Вопленко, Д.А. Керимов,В.Н. Кудрявцев, В.В. Лазарев, В.А. Летяев, Д.А. Липинский, Н.С. Малеин, А.В. Малько, Г.В. Мальцев, Н.И. Матузов, С.В. Поленина, И.С. Самощенко, В.П. Сальников, И.Н. Сенякин, В.М. Сырых, М.К. Фарукшин, P.O. Халфина, Р.Л. Хачатуров, О.И. Цыбулевская, Е.В. Черных и др.

Несмотря на обширный научный материал по проблеме правового регулирования медицинской деятельности в Российской Федерации, тему исследования в предложенном ракурсе нельзя признать достаточно разработанной.

Цели и задачи диссертационного исследования Цель диссертации состоит во всестороннем исследовании вопросов правового обеспечения медицинской деятельности в Российской Федерации. Для достижения поставленной цели в работе решались следующие основные задачи:

• рассмотреть основные тенденции развития российского законодательства, регулирующего отношения в сфере здравоохранения;

• провести сравнительный анализ законодательства о здравоохранении России и зарубежных стран с учетом высказанных в литературе точек зрения;

• изучить этические и морально-правовые вопросы трансплантации органов и (или) тканей человека, эвтаназии и клонирования;

• выявить круг прав и законных интересов человека, которым может быть причинен ущерб при использовании достижений научно-технической революции в области медицины и биологии;

• выявить специфику правовых отношений в сфере трудовой деятельности медицинских работников;

• дать видовую характеристику юридической ответственности медицинских работников за нарушение своих профессиональных обязанностей;

• разработать и внести обоснованные предложения по совершенствованию российского законодательства о здравоохранении.

Объектом исследования является область теоретико-правовых проблем обеспечения медицинской деятельности в Российской Федерации, анализ ее состояния и путей развития.

Предмет исследования составляют общественные отношения, складывающиеся в процессе правового регулирования медицинской деятельности, определение механизмов и средств решения данной проблемы.

Методологическую базу диссертации составляют современные методы познания, выявленные юридической наукой и апробированные практикой. Работа основана на использовании общенаучных методов исторического и логического анализа. В работе использован ряд специальных методов, в том числе сравнительно-правовой, статистический, конкретно-социологический, системный и структурно-функциональный методы.

Нормативную базу исследования составили Конституция РФ, федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, ведомственные нормативные акты, регулирующие вопросы в области здравоохранения.

В ходе исследования также использовалось законодательство зарубежных стран, научная литература по теории государства и права, уголовному и гражданскому праву, налоговому, трудовому и другим отраслям, соотносящимися с освещаемой проблемой.

Научная новизна диссертации определяется тем, что в ней впервые на диссертационном уровне произведен комплексный межотраслевой анализ нормативно-правового обеспечения медицинской деятельности в Российской Федерации с использованием исторического опыта и зарубежного законодательства.

Научная новизна диссертационного исследования находит непосредственное выражение в выносимых на защиту положениях:

1. Дается определение «медицинского права» как комплексной отрасли права, регулирующей здравоохранительные и иные отношения, складывающиеся в процессе реализации прав граждан на охрану здоровья.

2. Обосновывается необходимость систематизации нормативно-правовых актов, регламентирующих общественные отношения в области здравоохранения и закрепление их в виде комплексного непротиворечивого нормативно-правового акта, например Кодекса законов об охране здоровья населения.

3.Сформулировано определение «здравоохранительных правоотношений» в узком и широком смысле, под которыми:

- в узком смысле слова, понимаются урегулированные нормами права отношения, возникающие в процессе оказания медико-социальной помощи населению, а также тесно связанные с ними отношения по государственному (муниципальному) регулированию здравоохранения, медицинской деятельности;

- в широком же понимании - любые фактические складывающиеся правоотношения по охране здоровья граждан.

4.Показываются роль и место органов здравоохранения в обеспечении права личности на охрану здоровья и медицинскую помощь.

5. Предлагается дополнения в Уголовный Кодекс РФ статей, предусматривающих уголовную ответственность за торговлю органами и (или) тканями человека и отнести подобного рода деяния к разряду тяжких и особо тяжких преступлений, а также в ст. 60 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 20.12.1999г. запретом на эвтаназию в следующей редакции: «Никогда не прибегать к осуществлению эвтаназии без законных оснований».

6. Рассматривается проблемы связанные с правовым регулированием использования метода клонирования, обеспечение законности и предотвращения злоупотреблений в этом вопросе.

7. Дается развернутая характеристика правового статуса медицинских работников, показывается специфика правовых отношений в сфере их трудовой деятельности.

8.Обоснована необходимость законодательного закрепления видовой характеристики юридической ответственности медицинских работников за нарушение своих профессиональных обязанностей.

9. Акцентируется внимание на необходимости совместной работы ученых-юристов и врачей с целью изучения судебной практики и разработки четких критериев для правильного и адекватного установления и возмещения морального вреда в результате причинения вреда здоровью личности.

10. Усовершенствовать механизм страхования профессиональной ответственности медицинских работников. Поскольку в случае удовлетворения иска, бремя издержек будет нести не медицинский работник или медицинская клиника, а страховая компания.

11. Сформулировано авторское видение понятия «медицинское страхование» представляющего собой систему юридических средств и способов социальной защиты прав человека и гражданина в охране здоровья.

Научное и практическое значение

Теоретический анализ проблемы, составляющий предмет диссертации, проведен во взаимосвязи с практикой правового регулирования медицинской деятельности в современных условиях. Содержащиеся в диссертации обобщения и выводы, практические рекомендации и предложения призваны способствовать дальнейшему совершенствованию правотворчества и правоприменения в данной сфере, укреплению здесь законности и правопорядка.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в преподавании соответствующего раздела курса теории государства и права, медицинского права, при написании курсовых и дипломных работ по данной тематике, в законотворческой деятельности федеральных и региональных органов.

Апробация результатов диссертационного исследования

Диссертация подготовлена на кафедре теории государства и права ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», где проводилось ее рецензирование и обсуждение.

По теме диссертационного исследования подготовлено три научных статьи.

Положения диссертации используются в учебном процессе СГАП в рамках повышения квалификации, при подготовке студентов институтов Академии: прокуратуры, юстиции и следственно-криминалистического.

Структура диссертации работа выполнена в объеме, соответствующем требованиям ВАК РФ. Структура диссертации определяется целью и задачами исследования.

Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения и списка используемой литературы.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Лазарева, Елена Вадимовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ отечественного законодательства о здравоохранении на современном этапе, проведенный на страницах настоящего исследования, позволяет нам сделать следующие выводы.

В настоящее время в субъектах Российской Федерации принято около 250 законов и других нормативных правовых актов в области здравоохранения. Однако, на региональном уровне пока остается недопонимание тех возможностей в части законодательного регулирования, которые предоставила субъектам Российской Федерации Конституция РФ. Так, в настоящий момент в 33 субъектах Российской Федерации законодательные акты в области здравоохранения не были приняты, а в 7 из них не разработаны даже проекты. Наиболее печальным моментом является тот факт, что в некоторых законах субъектов Российской Федерации отсутствует правовое регулирование именно региональных особенностей и региональных условий.

Реформирование здравоохранения должно осуществляться на основе законов, принятых как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации с учетом региональных условий и особенностей.

В этой связи при обсуждении новых законопроектов необходимо строго соблюдать принципы охраны здоровья граждан, к которым можно отнести:

- защита прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечения связанных с этими правами государственных гарантий;

- приоритет профилактических мер в сфере охраны здоровья граждан;

- доступность медико-социальной помощи населению;

- ответственность органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, а также должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.

Таким образом, общенациональная система здравоохранения должна строиться в масштабах всей страны на едином законодательстве, на единой государственной политике, вбирающей в себя все лучшее из отечественного опыта и достижений мировой практики. Ключевым аспектом этого процесса является принятие законодательства, позволяющего регулировать важнейшие аспекты охраны здоровья и создать необходимые управленческие структуры с определением области и уровня их правовой ответственности за реализацию принятых законов.

Таким образом, масштабность, комплексность и значимость рассматриваемых общественных отношений, регулируемых нормами медицинского (здравоохранительного) права, позволяют говорить о том, что оно может претендовать на звание самостоятельной отрасли законодательства.

Конституционное закрепление права на медицинскую помощь имеет важное значение: во-первых, оно важно как принцип, дополнительно обязывающий государство решать вопросы охраны здоровья граждан, нести ответственность за действия медицинских работников; во-вторых, указывает на гарантии его реализации, на разработку соответствующего организационно-правового механизма.

Одной из главных задач современной реформы здравоохранения в России является усиление гарантий прав гражданина в области охраны его здоровья.

Имеются и положительные моменты проводимых преобразований, например, признание за пациентом статуса равноправного субъекта в отношениях, связанных с оказанием ему медицинской помощи.

Кроме того, в ходе реализации норм законодательства о здравоохранении, медицинским работникам и гражданам приходится сталкиваться с рядом не только правовых, но и морально-этических проблем, связанных с трансплантацией органов и (или) тканей человека, клонированием, эвтаназией.

В Российской Федерации допускается изъятие органов и (или) тканей человека после его смерти для трансплантации. Детально этот вопрос и порядок осуществления трансплантации органов человека отражен в Законе РФ от 22.12.1992 г. № 4180-1 «О трансплантации органов и (или) тканей человека» (в редакции ФЗ «О внесении дополнений в Закон РФ «О трансплантации органов и (или) тканей человека» от 20.06.2000 г. № 91-ФЗ).

Помимо финансовых и юридических проблем, связанных с пересадкой органов, существуют этические, религиозные и нравственные проблемы. Добровольное донорство - вещь благородная, и ее надо популяризировать, надо работать с людьми. Следует законодательно расширить права добровольного донора и предоставлять ему серьезные льготы, если надо, то и до конца жизни. Кроме того, в Законе о трансплантации не учтены национальные традиции погребения и религиозное понятие «умершее лицо». В нашем многонациональном государстве это нужно учесть.

Запрет на клонирование (и, следовательно, на исследования со стволовыми клетками) многие медики считают едва ли не преступным — ведь из-за этого лишаются надежды многие тысячи тяжело больных людей.

Среди европейских стран клонирование разрешено пока только в Великобритании и Бельгии, но и там легализация клонирования человеческих эмбрионов вызвала неоднозначную реакцию и в обществе и в мире. Так, в Великобритании данный закон не был принят единогласно. Многие лорды заявили, что ради первенства в медицинских исследованиях Великобритания игнорирует этическую сторону вопроса.

В Российском законодательстве проблема клонирования человека не отражена. На данном этапе предметом обсуждений являются медицинская и этическая сторона этой технологии. Группой медиков, философов и богословов в 1997 г. был разработан проект «О правовых основах биоэтики и гарантиях ее обеспечения». Ст. 22 этого законопроекта запрещала любое вмешательство с геном человека, связанное с изменением и повторение его генотипа, включая клонирование людей. В нем также предусматривается запрет на проведение лабораторных опытов в этой области. На сегодня этот акт отклонен в первом чтении. В то же время, недавние угрозы клонирования человека в нейтральных водах вынудили Российское Правительство выступить с законодательной инициативой с целью наложить временный мораторий на эксперименты по клонированию человека.

Однако, хотелось бы заметить, что клонирование, как проблема правового регулирования обладает определенной спецификой. Кроме обычной проблемы для научных достижений - существенного отставания законодательства от развития современных науки и техники, данная технология обнаруживает необходимость пересмотра принципиального подхода законодателя к регулированию биотехнологии и, вообще, достижений науки. Это связано с тем, что клонирование человека вместе с другими достижениями биологии и медицины (такими как искусственное оплодотворение, суррогатное материнство, генетическая терапия, трансплантация, ксенотрансплантация и т.д.) поставили под сомненье ценность таких основополагающих категорий как жизнь, индивидуальность, личность, справедливость, истина, родство, семья, нравственность и т.д.

Таким образом, речь идет о кардинальном пересмотре системы ценностей человечества. Проблема клонирования человека заставляет по-новому взглянуть на институт нравственности как на ценность, защищаемую государством, как на принцип осуществления политики, реализации всех ветвей власти и субъективных прав человека и гражданина.

В связи с этим, можно утверждать, что правовое регулирование клонирования человека, также как и некоторых других биотехнологий, является идеологической и аксиологической проблемой. От позиции, которая будет закреплена в законодательстве, зависит дальнейшее эволюционное развитие человеческого общества.

Действующее российское законодательство, в своих нормах устанавливает прямой запрет на осуществление любого вида эвтаназии. Тем не менее, интерес к эвтаназии не ослабевает. Дальнейшее совершенствование законодательства в связи с упрочнением демократических основ общества и развитием прав человека, заставляет нас более внимательно относиться к проблеме, которая еще в XVI веке была озвучена Ф. Бэконом: «Долг врача состоит не только в том, чтобы восстанавливать здоровье, но и в том, чтобы облегчить страдания и мучения больного»1.

Огромное значение в вопросе эвтаназии приобретает информированное согласие компетентного пациента на совершение данного акта как одного из критериев отмежевания эвтаназии от уголовного деяния. Вообще согласие компетентного пациента на любое медицинское вмешательство следует считать главным критерием клинических взаимоотношений. Компетентный пациент - это пациент, способный понять имеющуюся информацию о собственном состоянии здоровья, рассмотреть с помощью консультанта-медика риск, пользу и бремя применения различных видов лечения и принять информированное решение об отказе или, наоборот, согласии на тот или иной вид лечения, реализуя свое абсолютное право. Только при наличии информированного согласия компетентного пациента эвтаназия приобретает единственно возможную форму существования - добровольную. Эвтаназия, применяемая принудительно, должна считаться преступлением.

Произнося «Клятву Гиппократа», врач принимает на себя определенные обязательства, прежде всего обязательство применить все свои знания для того, чтобы грамотно оказать пациенту медицинскую помощь. Произнося клятву, врач заявляет, что он готов практиковать с полной ответственностью за свои действия (бездействие). Именно это и должно учитываться российской судебной практикой при разрешении соответствующих дел.

Обязанности медицинских работников или их правомочия могут возникать при вступлении их в отношения, являющиеся предметом различных отраслей права. И эти отношения регулируются общими и

1 См: Бэкон Ф. Сочинения в 2-х томах. М.: АН СССР, 1971. Т. 1. С. 268. специальными нормами данной отрасли права, установленными как раз с учетом медицинской деятельности, входящих в него субъектов.

Для обеспечения оптимального функционирования системы здравоохранения и работы персонала необходимо, в первую очередь, законодательное регулирование. На сегодняшнем этапе развития медицинского права законодательное оформление получили, в основном, права пациента. Права и обязанности медицинского персонала отражены опосредованно.

В связи с неразрывной взаимосвязью между правами и обязанностями медработника, с одной стороны, и неразрывности обязанностей врача и прав пациента, контроль носит специфический характер. Обеспечивая выполнение обязанностей врача мы обеспечиваем тем самым соблюдение прав пациента. Исполнение своих обязанностей пациентом обеспечивает соблюдение прав медицинского работника.

Действительно, было бы, ошибочным считать, что в лечебной практике все сводится к выполнению своего долга лишь медицинским персоналом. Многое, очень многое, зависит от самого больного.

Рост так называемых «врачебных» дел, привлечение медицинских работников к уголовной, гражданской и иной ответственности, говорит о несомненном повышении правовой грамотности населения, о стремлении правовых инстанций обязать медицинские учреждения и медицинский персонал работать в соответствии с действующим законодательством, нормативными актами, иными правовыми документами.

Следовательно, в современных условиях особое значение приобретают знание, соблюдение и правильное применение законов и иных правовых норм всеми медицинскими специалистами, а тем более - руководителями учреждений и организаций здравоохранения.

В настоящее время очень важен высокий авторитет врача, всей системы здравоохранения.

Рассмотренная система обязательного медицинского страхования отражает те принципы организации и финансирования системы, заложенные законодательством о медицинском страховании. Однако, с практической точки зрения существует ряд проблем, которые еще предстоит решить законодателю в будущем.

В настоящее же время внедрение ОМС фактически сводиться лишь к созданию дополнительного источника финансирования здравоохранения за счет взносов, уплачиваемых всеми хозяйствующими субъектами.

Кроме того, изъятие средств на обязательное медицинское страхование и последующее их распределение не связано с региональной половозрастной структурой населения и риском возникновения различных заболеваний.

Действие страхового медицинского полиса, распространяющееся в силу закона на всей территории Российской Федерации, а также на территориях других государств, с которыми Российская Федерация имеет соглашения о медицинском страховании граждан, на практике ограничивает предоставление медицинской помощи «иногородним», так как квоты в столичные учреждения ограничены Минздравом РФ и большинство больниц находятся в федеральном подчинении и не входят в систему обязательного медицинского страхования.

Приведенные примеры позволяют говорить, что формирующийся в России рынок медицинских услуг требует своего дальнейшего развития в части правого реформирования взаимоотношений между лечебно-профилактическими учреждениями и населением. Действующая организационно-правовая модель медицинской политики в настоящее время не обеспечивает полностью граждан страны гарантированным Конституцией бесплатным медицинским обслуживанием. Но вместе с тем, наличие всех этих проблем не является основанием для негативной оценки данной модели страховой медицины. Только эта модель содержит в себе организационные и экономические основы рационального финансирования системы здравоохранения на молодом еще рынке социального страхования.

Что касается договоров на добровольное медицинское страхование, то в нашей стране они заключается в основном предприятиями и организациями в отношении своих работников и сроком не более 1 года. Причины этого видятся в материальной и психологической неготовность большинства граждан нашей страны заключать договоры ДМС за свой счет; заинтересованность страховщиков заключать договоры страхования, прежде всего, с юридическими лицами и, как следствие этого, менее выгодные условия страхования для страхователей - физических лиц (например, более высокие размеры страховых взносов, усложненная процедура приема на страхование и т.д.); предоставление ряда налоговых льгот при оплате юридическими лицами страховых взносов по ДМС своих сотрудников.

В результате в финансировании здравоохранения в России фактически существует сочетание общественных и частных источников. Но возможность оплачивать медицинскую помощь за счет личных средств в условиях, когда уровень жизни значительной части населения страны низок, имеет лишь ограниченное число граждан, а для многих других получение качественной медицинской помощи весьма проблематично.

Конституция Российской Федерации

Кодексы РФ, Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Лазарева, Елена Вадимовна, 2006 год

1. Законы, иные нормативные асты и официальные документы,законопроекты:

2. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).-М. 1993.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации. М.: ТК Велби, 2004.

4. Гражданский Кодекс Российской Федерации (части 1, 2, 3). М.: ЮРИНФОРМЦЕНТР. 2002.

5. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года. № 5487-1 // Ведомости Верховного Совета РФ. 1993. № 33. Ст. 1318.

6. Федеральный Закон «О внесении изменения в ст. 60 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 20 декабря 1999г. // Собрание законодательства РФ. 1999. № 51. Ст. 6289.

7. Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998г. // Собрание Законодательства РФ. 1998. № 2. Ст. 219; 2002. № 30. Ст. 3033; 2003. № 2. Ст. 167.

8. Федеральный закон «Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний» от 17 сентября 1998г. // Собрание Законодательства РФ. 1998. № 38. Ст. 4736; 2000. № 33. Ст. 3348; 2003. № 2. Ст. 167.

9. Федеральный закон «Об санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г. // Собрание Законодательства РФ. 1999. № и. Ст. 1650; 2001. № 1. Ст. 2; 2003. № 2. Ст. 167.

10. Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17 июля 1999г. // Собрание Законодательства РФ. 1999. № 29. Ст. 3702; 2002. № 21. Ст. 1916; 2003. № 2. Ст. 167.

11. Федеральный закон «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» от 18 июня 2001г. // Собрание Законодательства РФ. 2001. № 26. Ст. 258.

12. Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. «Об использовании атомной энергии» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4552; 1997. № 7. Ст. 808; 2001. № 29. Ст. 2949; 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 2; № 3. Ст. 1180; 2003. № 46 (ч. 1). Ст. 4436.

13. Федеральный закон от 9 января 1996 г. «О радиационной безопасности населения» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 141.

14. Федеральный закон от 8 января 1998г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 219.

15. Федеральный закон «О лекарственных средствах» от 23 июня 1998г. // Собрание Законодательства РФ. 1998. № 26. Ст. 3006; 2000. № 2. Ст. 126; 2001. № 1. Ст. 2; 2003. № 2. Ст. 167.

16. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Собрание Законодательства РФ. 1999. № 14. Ст. 1650; 2002. № 1 (ч.1). Ст. 2; 2003. № 2. Ст. 167; № 27. Ст. 2700 (ч. 1).

17. Федеральный закон от 29 апреля 1999 г. «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в ред. от 10 января 2003 г.) // Российская Газета. 1999. 6 мая; Российская Газета. 2003. 15 января.

18. Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» от 28 июня 1997 г. № 91-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 146.

19. Федеральный Закон РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 30 ноября 2001г. // Российская газета. 20 декабря 2001г.

20. Закон «Об организации страхового дела в Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 2. Ст. 56.

21. Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 2 июля 1992г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1992. № зз. Ст. 1913; 1998. № 30. Ст. 3613; 2000. № 2. Ст. 167; 2002. №30. Ст. 3033.

22. Закон Российской Федерации от 22 декабря 1992г. № 4180-1 «О трансплантации органов и (или) тканей человека» (в редакции от 20.06.2000г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 63.

23. Закон РФ «О донорстве крови и ее компонентов» от 9 июня 1993г. // Ведомости Верховного Совета РФ. 1993. № 28. Ст. 1064; 2000. № 19. Ст. 2024; 2001. № 17. Ст. 1638; 2002. № 52. Ст. 5132.

24. Закон РФ от 25 июня 1993г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор место пребывания и местожительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости Верховного Совета РФ. 1993. №32. Ст. 1227.

25. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» № 350 от 25 марта 1996 г. -М, 1996.

26. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями» № 27 от 13 января 1996 г. -М., 1996.

27. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Программы государственных гарантий обеспечения граждан бесплатной медицинской помощью» № 1096 от 11 сентября 1998 г. -М., 1998.

28. Постановление Правительства РФ от 28 февраля 1996 г. № 213 // Собрание Законодательства РФ. 1996. № 10. Ст. 953.

29. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 1998 г. № 1588 // Собрание Законодательства РФ. 1999. № 2. Ст. 300.

30. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17 марта 2004 г. «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» // Экономика здравоохранения. 2004. № 8. С. 47-60.

31. Приказ Министерства здравоохранения «Об утверждении Перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств» № 30 от 26 января 2000г. М. 2000.

32. Приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ «О правилах предоставления платных медицинских услуг населению» № 109 от 29 марта 1996г. М., 1996.

33. Постановление Минтруда РФ от 8 июля 1993 г. // Бюллетень Минтруда РФ. 1996. №6.

34. Заключение Комитета Конституционного надзора СССР от 11 октября 1991г. «О разрешительном порядке прописки граждан» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1991. № 46. Ст. 1307.

35. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. // БВС РФ. 1994. № 12.

36. Учебники, учебные пособия, монографии, комментарии:

37. Авдеев М.И. Курс судебной медицины. М., 1959.

38. Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). Саратов: СГАП, 2001.

39. Бердичевский Ф.Ю. Уголовная ответственность медицинского персонала за нарушение профессиональных обязанностей. М. 1970.

40. Биоэтика: принципы, правила, проблемы. М., 1998.

41. Блинов А.Г. Уголовно-правовая охрана прав пациента: Учебное пособие / Под ред. Б.Т. Разгильдиева. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2004.

42. Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. М., 1936.

43. Бэкон Ф. Сочинения в 2-х томах. М.: АН СССР, 1971. Т. 1.

44. Вишневский А.А. Предисловие к кн.: А. Дорозинский, К.-Б. Блюэн. Одно сердце две жизни. М., 1969.

45. Введение в биоэтику: Учебное пособие. М.: Прогресс-Традиция. 1998.

46. Власов В.В. и др. Ваши права при получении медицинской помощи. Саратов, 1997.

47. Воронов JI.H. Государственное страхование трудящихся. М., 1906.

48. Герасименко Н.Ф., Максимов Б.П. Полное собрание Федеральных законов об охране здоровья граждан. Комментарии, основные понятия, подзаконные акты. М. Издательский дом «ГЭОТАР-МЕД». 2001.

49. Глушков В.А. Ответственность за преступления в области здравоохранения. Киев, 1987.

50. Горелик И.И. Правовые аспекты пересадки органов и тканей. Минск, 1971.

51. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. Свердловск, 1972.

52. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2001.

53. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. В 4-х т. Т. 1.М., 1978.

54. Дембо Л.И., Вальтер В.А. Врачебная тайна. Издание Ленинградского Медицинского Журнала. 1926.

55. Дихтяр С.Р. Охрана труда и социальное страхование в Германии. Минск, 1928.

56. Дмитриев Ю.А., Златопольский А.А. Гражданин и власть. М., 1994.

57. Климова Г.З., Сенякин И.Н. Реалибитация как правовой институт (вопросы теории государства и права). Саратов, ГОУ ВПО «СГАП». 2005.

58. Кони А.Ф. Собрание соч. Т. 4. М. Юридическая литература. 1967.

59. Коннов Б.Ф. Правовое регулирование труда медицинских работников. Гос. изд-во юридической литературы. М., 1960.

60. Концепция развития российского законодательства / Под. ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова, Ю.П. Орловского. М., 2004.

61. Красиков А.Н. Сущность и значение согласия потерпевшего в советском уголовном праве. Саратов, 1976.

62. Красиков А.Н. Уголовно-правовая охрана прав и свобод человека в России. Саратова, 1996.

63. Краткая философская энциклопедия / Под. ред. А.Ф. Губского и др. М., 1994.

64. Крылов И.Ф. Врач и закон. Л., 1972.

65. Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. М., 2000.

66. Маргулис A.JT. Льготы медицинским работникам. М., 1962.

67. Марковин И.В. К вопросу о судебной ответственности врачей. Судебно-медицинская экспертиза. Кн. 8. 1928.

68. Матвеев В.Ф. Основы медицинской психологии, этики и деонтологии. -М., 1984.

69. Матузов Н.И. Правовые отношения. / Теория государства и права. Курс лекций. / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько, М., 2005.

70. Матузов. Н.И. Правовая система и личность. Изд-во Саратовского университета, 1987.

71. Медицина и права человека // Сб. международных казусов по этике, деонтологии и праву. М., 1995.

72. Медицинские преступления: правда и ложь / О.Е. Бобров. -Петрозаводск: Изд-во «ИнтелТек», 2003.

73. Михайлов А.И. Трудовые права и обязанности работников здравоохранении. М. Юридическая литература. 1981.

74. Мор Т. Золотая книга столь же полезная, как и забавная о наилучшем устройстве государства и новом острове Утопия. М. Л. Академия, 1935.

75. Мохов А.А. Правовое регулирование медицинской деятельности. Курс лекций: Волгоград. Волгоградская медицинская академия. 2000.

76. Огарков И.Ф. Врачебные правонарушения и уголовная ответственность за них. JT.,1966.

77. Памятники Русского права. Вып. 1.М., Госюриздат. 1952.

78. Памятники Русского права. Вып. 8. М., Госюриздат. 1961.

79. Писарев Д.И. Основные проблемы врачебной этики и медицинской деонтологии. М., 1969.

80. Правовые основы здравоохранения в России / Под. ред. члена-корреспондента российской академии медицинских наук Ю.Л. Шевченко. Изд-во Гэотар Медицина. М., 2000.

81. Псарев Д.И. Основные проблемы врачебной этики и медицинской деонтологии. М., 1969.

82. Рубашов С.М. Диагностические ошибки (Клинические беседы). Кишинев, 1950.

83. Рыков В.А. Медицинское право: справочник в вопросах и ответах / Серия «Консультирует юрист». Ростов н/Д, 2002.

84. Самощенко И.С., Фарукшин М.К. Ответственность по советскому законодательству. М., 1971.

85. Сахаров А.Д. Тревога и надежда. М., 1991.

86. Сборник официальных документов ассоциации врачей России /Подред. В.Н. Уранова. М., 1995. ЮО.Сергеев Ю.Д. Медицина, этика, религия и право. Материалы конференции. М., 2000.

87. Теория государства и права. Курс лекций /Под ред.Н.И. Матузова и А.В. Малько. М., 2000.

88. Ю2.Сергеев Ю.Д., Ерофеев С.В. Неблагоприятный исход оказания медицинской помощи. М., 2001.

89. Сердюков М.Г. Судебная гинекология и судебное акушерство. М., 1957.

90. Ю4.Словарь русского языка / Под. ред. А.П. Евгеньева. Т. 1. М., 1985. 105.Степанов В.В. Перечень документов по организации работы лечебно-профилактического учреждения (для взрослого городского населения). М., 2002.

91. Юб.Страхование.Учебник /Под ред. Т.А. Федоровой. М.-.Экономисть, 2004.

92. Ю7.Страховое право. / Под ред. В.В. Шахова, В.Н. Григорьева, СЛ. Ефимова. М.: Закон и право, 2003. Ю8.Судебная медицина: Учебник для вузов. М., 1996. Ю9.Судебная ответственность врачей. JI. -М. 1926.

93. ПО.Тлепцеришев Р.А. Правовое обеспечение охраны здоровья населения. М., 1998.111 .Управление в здравоохранении России и США. Сборник научных трудов. Новосибирск, 1997.

94. Ушаков Е.В. Права и гарантии в системе медицинской помощи. Что нужно знать каждому пациенту. М., 2004.

95. Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М., 1974.

96. Н.Хныкин Г.В. Правовое регулирование труда медицинских работников. Практическое пособие. М., 2005. 115.Чеботарев Э.П. Врачебная этика. М., 1970.

97. Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. М.,2001.

98. Шиллер И.Ф. О градации и достоинстве. Собр. соч. в 8-ми т. Т. 8. М.,1949.

99. Элыитейн Н.В. Врач, больной и время. Таллин, 1970. 119.Этический кодекс российского врача. М., 1995.

100. Научные статьи, материалы периодической печати:

101. Абросимов В. Тяжкая жизнь или легкая смерть? // Эхо планеты. №39-40 (546-547). 1998.

102. Авербах М.И. Уголовно-правовые проблемы пересадки органов. / Сб.: Известия Северокавказского научного центра высшей школы. Общественные науки. Ростов-на-Дону. 1978. № 2.

103. Акимова Т.Н., Чибриков А.Г., Чибриков Г.И. Показатели смертности населения в сельском районе Саратовской области // Саратовский вестник. Научно-медицинский альманах. 2004. № 1 (4).

104. Акопян А.С. Организационно-правовые формы медицинских организаций и платные медицинские услуги в государственных учреждениях здравоохранения. // Экономика здравоохранения. № 5-6 (84),2004.

105. Альфа и омега медицинского права // Медицинское право. 2004. № 2 (6).

106. Амосов Н.М. Спорное и бесспорное // Литературная газета. 1968. № 8.

107. Андреев В. Деонтология, «медицинское право», право социального обеспечения в СССР // Советская юстиция. 1980. № 24.

108. Ваганов А В эксперименте использовались эмбриональные клетки. Методика клонирования была подготовлена в СССР. // Независимая газета №44(2106), 11.03.2000.

109. Варжапетян В. Легкость небытия. // Новое время. 1999. № 17-18.

110. Витер В.И., Неволин Н.И., Рамишвили А.Д. Правовая оценка материальных отношений между пациентами и медицинскими работниками // Медицинское право. 2004. № 2 (6).

111. Герасименко Н.Ф. Законодательное регулирование в сфере охраны здоровья // Вестник Российской академии наук. 2004. № 10.131 .Гладун З.С. Государство и право. // Наука. М., 1994. № 2.

112. Гладун З.С. Законодательство о здравоохранении: проблемы формирования новой теоретической модели // Государство и право. 1994. № 2.

113. Гладун З.С. Правое положение советского врача // Правоведение. 1991. № 5.

114. Глушков В.А. Уголовно-правовые аспекты пересадки органов // Советское государство и право. 1983. №11.

115. Горелик И.И. Правовые аспекты трансплантации органов и тканей // Советское государство и право. 1968. № 9.

116. Государственный доклад о состоянии здоровья населения Российской Федерации в 2002 году // Здравоохранение Российской Федерации. 2004. №3.

117. Гринберг М.С. Преступное невежество // Правоведение. 1989. № 5.

118. Громов А.П. Эйтаназия // Судебно-медицинская экспертиза. 1992.№ 4.

119. Гусейнов А.А. О прикладной этике вообще и эвтаназии в частности // Научные доклады высшей школы. Философские науки. 1990. № 6.

120. Дмитриев Ю.А., Шленева Е.В. Право человека в Российской Федерации на осуществление эвтаназии // Государство и право. 2000. № 11.

121. Дмитриева О. Клоны атакуют. Британия разрешила клонирование человеческих клеток//Российская газета. № 173 (3550). 14.08.2004.

122. Долинская JI.M. Социальное страхование: опыт Европы // Трудовое право. 2004. № 8.

123. Дунаевский Е.Г. Продается. почка // Санкт-Петербургские врачебные ведомости. 1994. № 6.

124. Ермакова М. Хождение по полису. Обязательное медицинское страхование лечения не гарантирует. // Российская газета. № 79 (3193) от 24.04.2003.

125. Иванов А.П. Конституционно-правовой статус советских граждан // Конституция СССР и правовое положение личности. М., 1979.

126. Иванюшкин А.Я., Дубова Е.А. Эвтаназия: проблема, суждения, поиск альтернативы // Вестник Академии медицинских наук СССР. 1984. №6.

127. Игнатьева А.Е. Правовые проблемы эвтаназии. // Право: сборник студенческих работ. М., 2001.

128. Иойрыш А.И. Правовые и этические проблемы клонирования человека. // Государство и право. 1998. №11.

129. Ковалевский М.А. Проблемы формирования российского регионального законодательства в сфере здравоохранения // Правоведение. 2003. № 3.

130. Конюхов Б.В. Долли случай или закономерность? // Человек. №3. 1998.

131. Красновский Г.Н. Биоэтические и уголовно-правовые проблемы в законе Российской Федерации о трансплантологии органов и (или) тканей человека // Государство и право. 1993. № 12.

132. Красновский Г.Н., Иванов Д.Н. Актуальные вопросы правового регулирования трансплантации органов и тканей в Российской Федерации // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1993. № 5.

133. Краснопольская И. Диагноз без эмоций. Глобальная реструктуризация здравоохранения может обернуться гибелью службы здоровья // Российская газета. № 89 (3466) от 28.04.2004 г.

134. Крелин Ю. Бороться за жизнь // Новое время. 1989. №31.

135. Крусс В.И. Личностные («соматические») права человека в конституционном и философско-правовом измерении: к постановке проблемы. //Государство и право. 2000. № 10.

136. Кто остановил сердце медицины? Ведущие ученые-медики защищают право больных на трансплантацию. Открытое письмо Президенту и Правительству России от 26 крупнейших ученых страны // Российская газета. № 26 (29) от 16.07.2003г.

137. Куприянов А.С. Прокуратура взяла слово. Проблемы трансплантологии с точки зрения закона. // Российская газета. № 32 (35) 27 августа 2003 года.

138. Курукуласурия А. «Лечебные» эмбрионы. // Новое время. № 5 от 04.02.2001.

139. Литовка А.Б., Литовка П.И. Медицинское право комплексная отрасль национального права России: становление, перспективы развития // Правоведение. 2000. № 1.

140. Лосото А. 42 дня вне закона // Российская газета. 2004. № 189 (3566) от 01 сентября 2004г.

141. Лукашева Е.А. Эффективность юридических механизмов защиты прав человека: политические, экономические, социально-психологические аспекты // Государство и право. 1994. № 10.

142. Майданик Л. Ответственность медицинских учреждений за ненадлежащее лечение // Советская юстиция. 1967. № 16.

143. Макарова М. Пациент голосует за качество. // Страхование здоровья. № 1.2002.

144. Максимов А. Создатель овечки Долли будет клонировать людей? // Комсомольская правда. № 75 (23262). 22.04.2004.

145. Максимова Т.М., Гаенко О.Н. Здоровье населения и социально-экономические проблемы общества // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2003. № 1.

146. Малеин Н.С. О врачебной тайне // Советское государство и право. 1981. №8.

147. Малеин Н.С. Право на медицинский эксперимент // Советское государство и право. 1975. №11.

148. Малеина М.Н. О праве на жизнь // Советское государство и право. 1992. №2.

149. Малеина М.Н. Юридическая квалификация врачебной ошибки // Совесткое государство и право. 1984. № 9.

150. Маляева Е.О. Причинение смерти медицинскими работниками в результате медицинского эксперимента: проблемы уголовной ответственности // Медицинское право. 2004. № 2 (6).

151. Минаева О. Мы не вправе исправлять Господа Бога // Аргументы и факты. № 12 (1169). март 2003.

152. Минздрав ведомство болезней или здоровья? // Российская газета. 2003. № 154 (3268) от 05 августа 2003г.

153. Мироненко А. Дело враче в тени Уголовного кодекса // Российская газета № 282 (3659) от 21 декабря 2004г.

154. Мироненко А. Инструкцию на смерть не дописали. Криминал ищет черные дыры в медицинских законах. // Российская газета. № 124 (3401) от 15.06.2004г.

155. Мироненко А.И. Охота на людей запрещается? // Вечерняя Москва от 20 мая 1992г.

156. Мнение директора НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского А. Ермолова цитируется по статье. Лория Е. В области трансплантологии мы отстали от Европы на 40 лет // Известия. 2003. 29 мая.

157. Мохов А.А. Медицинское право как самостоятельная отрасль национального права России // Современное право. 2003. № 1.

158. Мукашев М.Ш., Набиев В.В. Современное состояние законодательства Кыргызской республики по вопросам трансплантации органов, тканей, эвтаназии и ряду других проблем. // Государство и право. № 10. 1999.

159. Невинная И. Бесплатно и дорого. Реформа медицинского страхования откладывается // Российская газета № 141 (3255) от 16.07.2003.

160. Папырина Г., Смирнов Ф. ОМС позволило выстоять российскому здравоохранению // Медицинская газета. № 44 от 20.06.2003 г.

161. Петерсон Б. Диагноз врача, интуиция писателя // Литературная газета от 21 марта 1979.

162. Петровский Б.В. Пересадка органов//Правда. 1 февраля 1968 года.

163. Петровский Б.В. Международный конгресс хирургов // Новое время. 1969. №42.

164. Поляков И.В. Актуальные проблемы развития системы охраны здоровья населения России (Реформа: имитация или реальность?) // Проблемы социальной гигиены и история медицины. М.: 1996. № 1.

165. Поляков И.В., Максимов А.В. Об особенностях медицинского права // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2001. № 1.

166. Путило Н.В. Законодательство субъектов Российской Федерации о здравоохранении // Журнал российского права. 2002. № 2.

167. Рейчелс Дж. Активная и пассивная эвтаназия // Этическая мысль. Научно-публицистические чтения. М., 1990.

168. Родин О.В. К вопросу о правоприменении в сфере оказания медицинских услуг // Медицинское право. 2004. № 2 (6).

169. Сабанов В.И., Ивашева В.В. Концептуальные подходы к проблеме обеспечения качества медицинской помощи // Бюллетень НИИсоциальной гигиены, экономики и управления здравоохранением им. М.Н. Семашко. 1996.

170. Сальников В.П., Стеценко С.Г. Нормативно-правовое обеспечение здравоохранения в советский период // Журнал российского права. 2002. № 1.

171. Санеев Ю.Д. Сложные вопросы возмещения вреда, причинного вреда здоровью: точка зрения врача // Медицинское право. 2003. № 1 (1).

172. Сергеев Ю.Д. «Хорошая смерть». Правовой и моральный аспекты эвтаназии // Правозащитник. 1998. № 1.

173. Сергеев Ю.Д. Медицинское право: право для врача и пациента // Медицина, этика, религия и право: материалы конференции / Сост. В.И. Шамшурин. М.: Международный университет (в Москве) 2000.

174. Сергеев Ю.Д. Об ответственности за неоказание помощи больному // Медицинская помощь. 1998. № 2.

175. Сплетухов Ю.А. Перспективы добровольного медицинского страхования. // Финансы. № 8, 2004.

176. Стародубов В. И., Савельева Е. Н. Особенности медицинского страхования в современной России // Российский медицинский журнал 1996. № 1.

177. Тайны клонирования людей // Аргументы и факты. № 12 (1169). март2003.

178. Фомин Б.Е. Некоторые вопросы ответственности медицинских работников // Советское государство и право. 1981. № 8.

179. Форсман В. // За рубежом. 1968. № 10.

180. Фут Ф. Эвтаназия // Научные доклады высшей школы. Философские науки. 1990. № 6.

181. Харакас С. Православие и биоэтика // Человек. 1994. № 2.

182. Хныкин Г.В. Особенности правового статуса медицинских работников // Медицинское право. 2003. № 1 (1).

183. Хорват Т. Эутаназия проблема медицинской этики и уголовного права // Правовые исследования. Тбилиси, 1977.

184. Чернега К.А. Правовые проблемы эвтаназии в России // Гражданин и право. 2003. № 1 (31).

185. Шадурская Ю.Н. Реализация прав граждан на выбор лечебного учреждения в рамках Программы обязательного медицинского страхования. // Медицинское право. 2004. № 1 (5).

186. Шаргородский М.Д. Прогресс медицины и уголовное право // Вестник ЛГУ. 1970. № 17.

187. Шишков С. Будет ли в России Медицинский кодекс? // Российская юстиция. 1997. № 1.

188. Шубенко М. Обязательное и добровольное страхование работников организации // Финансовая газета. Региональный выпуск. № 32 август2004г.

189. Щевченко Ю.Л. Хулить врача смертельный грех. // Российская газета. № 251 (3365) от 11.12.2003г.

190. Щепин О.П., Нечаев B.C. Здравоохранение и общество // Проблемы социальной гигиены и история медицины. 1994. № 2.

191. Эпштейн Т.Д. Источники врачебных ошибок и пути их устранения // Казанский медицинский журнал. 1935. № 7.

192. Ярошенко К.Б. Имущественная ответственность лечебных учреждений за вред, причиненный их работниками // Вопросы государства и права. Вып. 2. Минск, 1970.

193. Диссертации и авторефераты диссертаций:

194. Васильева Е.Е. Договор возмездного оказания услуг по законодательству Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Томск. 2004.

195. Косолапова Н.В. Конституционное обеспечение прав граждан на медицинскую помощь: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Саратов, 2000.

196. Красавчикова Л.О. Понятие и система личных, не связанных с имущественными, прав граждан (физических лиц) в гражданском праве Российской Федерации: Автореф. дис. . д-ра. юрид. наук. Екатеринбург,1994.

197. МуравьеваЕ.В. Гражданско-правовая ответственность в сфере в сфере медицинской деятельности: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2004.

198. Стеценко С.Г. Трансплантация органов и тканей человека (теоретико-правовой аспект): Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. СПб, 1998.

199. Стеценко С.Г. Юридическая регламентация медицинской деятельности в России: Автореф. дис. . д-ра. юрид. наук. Санкт-Петербург, 2002.