Роль Президента Российской Федерации в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Гайдарбекова, Асият Муртазалиевна

• Гайдарбекова, Асият Муртазалиевна
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Гайдарбекова, Асият Муртазалиевна

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава I. Конституционные основы статуса Президента Российской Федерации

§1. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации

как главы государства

§2. Конституционная природа властных полномочий Президента

Российской Федерации

Глава И. Обеспечение Президентом Российской Федерации согласованного функционирования и взаимодействия федеральных органов

государственной власти Российской Федерации

§1. Полномочия Президента Российской Федерации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации . 69 §2. Взаимодействие Президента Российской Федерации с Федеральным

Собранием Российской Федерации

§3. Взаимодействие Президента Российской Федерации с судебными

органами Российской Федерации

Глава III. Обеспечение Президентом Российской Федерации согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти

субъектов Российской Федерации

§1. Полномочия Президента Российской Федерации по формированию

органов государственной власти субъектов Российской Федерации

§2. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере осуществления федерального вмешательства в дела субъектов Российской Федерации

Заключение

Библиография

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Роль Президента Российской Федерации в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти в Российской Федерации»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Актуальность диссертационного исследования обусловлена особой ролью в государственно-правовом механизме и особым конституционно-правовым содержанием института Президента Российской Федерации. В то же время, с другой стороны, необходимость построения внутренне непротиворечивой, основанной на функциональном единстве системы органов государственной власти предполагает достижение согласованного функционирования и эффективного взаимодействия органов государственной власти. Содержание структурных взаимосвязей и взаимозависимостей органов государственной власти в Российской Федерации предопределяет ведущую роль в этом процессе Президента Российской Федерации.

Конституционная прерогатива Президента Российской Федерации по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти представляет собой одну из важнейших конституционных характеристик его положения в системе органов государственной власти, создающую фундамент для ряда его более конкретных полномочий по взаимодействию с органами как исполнительной, так и

законодательной и судебной властей.

Особую актуальность заявленная тема диссертационного исследования приобретает на современном этапе государственно-правового строительства в Российской Федерации, когда на фоне активно продолжающегося процесса укрепления «вертикали власти» происходит поиск оптимальных путей развития государственной власти в условиях федеративной модели государства, в том числе через распределение властных полномочий по уровням и между соответствующими органами государственной власти.

Функцию обеспечения согласованного функционирования и системного взаимодействия органов государственной власти глава государства осуществляет как применительно к взаимоотношениям в системе федеральных

органов, так и к взаимодействию федеральных органов и органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Последнее особенно актуально в свете происходящих изменений в сфере федеративных отношений, связанных с реализацией президентских инициатив относительно процедуры формирования органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В представленном диссертационном исследовании проблема определения роли Президента Российской Федерации в обеспечении согласованного функционирования и системного взаимодействия органов государственной власти в Российской Федерации рассматривается в контексте конституционно закрепленной модели разделения властей и организации взаимоотношений между различными органами государственной власти.

Обращение к проблеме развития теории разделения властей в свете определения роли Президента Российской Федерации в обеспечении согласованного функционирования и системного взаимодействия органов государственной власти в Российской Федерации вызвано взаимообусловленностью названного правомочия и места главы государства в механизме разделения властей.

Проблемы эффективности системы государственного управления и соответствия концепции управления современным требованиям политического и социально-экономического развития страны значительно затрудняет обеспечение системного взаимодействия органов государственной власти. В этих условиях Президент Российской Федерации, реализуя широкий круг полномочий как в сфере законодательной, так и исполнительной и судебной власти, фактически выступает в качестве арбитра в спорах между органами государственной власти.

Осуществляя свою деятельность в рамках конституционного поля, Президент Российской Федерации выполняет функцию объединения, координации и интеграции всех ветвей власти как по вертикали, так и по горизонтали. Это актуализирует исследование роли главы государства в

обеспечении системного взаимодействия и эффективного согласованного функционирования властей, что, в свою очередь, обуславливает необходимость рассмотрения наиболее главных юридических вопросов, связанных с конституционно-правовым статусом главы государства и возложением на него функций арбитра, определением круга властных полномочий и пределов деятельности главы государства.

Наряду с вышеизложенным сохраняющаяся неопределенность в отношении ряда аспектов конституционно-правового статуса Президента Российской Федерации и его роли в обеспечении согласованного функционирования и системного взаимодействия органов государственной власти в Российской Федерации обусловили необходимость развернутого анализа рассматриваемой проблемы.

Степень научной разработанности темы диссертационного исследования. Проблемам функционирования института Президента России в современном мире, его особенностям в отдельных странах посвящены многие работы как отечественных, так и зарубежных ученых.

Конституционно-правовое содержание современного понимания института Президента Российской Федерации, его места и роли в механизме разделения властей, в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации стало предметом исследования ведущих отечественных ученых, таких как: С.А. Авакьян, С.С. Алексеев, С.Н. Батурин, М.В. Баглай, H.A. Богданова, Н.С. Бондарь, A.B. Венгеров, Н.В. Витрук, Т.Д. Зражевская, Д.А. Керимов, М.Н. Кейзеров, Б.С. Крылов, O.E. Кутафин, Г.В. Мальцев, М.Н. Марченко, JI.A. Окуньков, A.C. Пиголкин, Б.А. Страшун, В.А. Стародубский, А.Н. Сахаров, Ю.А. Тихомиров, Б.Н. Топорнин, В.А. Туманов, И.Д. Хутинаев, В.Е. Чиркин, Б.С. Эбзеев, А.И. Экимов, JI.M. Энтин и другие.

Разработку современного института президентства обогатили труды таких ученых, как В.Д. Зорькин, Е.И. Колюшин, A.A. Котенков, O.E. Кутафин, Е.А. Лукьянова, В.О. Лучин, М.А. Муртазалиев, Л.А. Окуньков, Д.Ш.

Пирбудагова, А.Т. Рагимов, В.И. Радченко, О.Г. Румянцев, Ю.И. Скуратов, Б.А. Страшун, Ю.Л. Шульженко, B.C. Эбзеев и др.

Институт президента исследовался в диссертационных работах по указанной проблематике. В частности, И.Д. Хутинаев в своем диссертационном исследовании на тему: «Институт Президента Российской Федерации» (1994) рассматривает понятие института президента, его становление. A.M. Ковалевым в работе «Институт Президента в системе разделения властей (сравнительный опыт Франции и России)» (1998) проведен комплексный сравнительный анализ конституционно-правового статуса Президента Пятой республики во Франции и Президента Российской Федерации.

Диссертационное исследование A.A. Котенкова (1998) посвящено анализу взаимодействия Президента Российской Федерации с нижней палатой российского парламента в законотворческой сфере, аналогичное направление исследования и в диссертации Д.Ю. Скуратова (2002). О.В. Красных (2001), анализируя развитие федеративных отношений в Российской Федерации, исследует институт полномочных представителей Президента Российской Федерации. Д.С. Ашаев (2003) рассматривает роль Президента и Правительства Российской Федерации в осуществлении исполнительной власти. Д.В. Фарафанов (2003) исследует проблемы реализации полномочий Президента Российской Федерации в целом. Е.А. Тихон (2006) изучает статус Президента Российской Федерации как гаранта прав и свобод человека и гражданина. Диссертационное исследование A.B. Зуйкова (2009) посвящено эволюции института президентства Российской Федерации.

В целом анализ научных работ, посвященных институту президента, свидетельствует о том, что предшествующие научно-правовые исследования либо вскользь касались указанной проблематики, либо рассматривали отдельные ее аспекты.

Среди работ, посвященных отдельным аспектам проблемы реализации Президентом Российской Федерации полномочия по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной

власти, можно выделить, в частности, исследование И.В. Филиппова1, однако автор ограничивается в нем лишь федеральным уровнем, не касаясь взаимодействия Президента Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем, несмотря на столь обширный перечень представленных работ, посвященных исследованию статуса Президента Российской Федерации и месту президентской власти в механизме разделения властей, пока не находит должного освещения комплексный подход к исследованию роли Президента Российской Федерации в обеспечении взаимодействия и согласованного функционирования федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью исследования является комплексный, системный анализ основных составляющих конституционно-правового статуса института Президента Российской Федерации, а также определение роли главы государства в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти в Российской Федерации.

Для достижения указанной цели в диссертационной работе определены

следующие задачи:

- рассмотреть теоретические позиции и конституционные нормы, регламентирующие статус Президента Российской Федерации как главы государства, его место и роль в системе органов государственной власти;

- исследовать конституционную природу властных полномочий Президента Российской Федерации;

- проанализировать нормативное закрепление и практику реализации Президентом Российской Федерации своих полномочий в сфере обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти;

1 Филиппов И.В. Роль Президента в обеспечении разделения и взаимодействия властей в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002.

- исследовать конституционно-правовые основы и практику реализации полномочий Президента Российской Федерации во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и с органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

- проанализировать полномочия Президента Российской Федерации во взаимодействии с Федеральным Собранием Российской Федерации, с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и с судебными органами Российской Федерации;

- рассмотреть полномочия Президента Российской Федерации по формированию органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- исследование полномочий Президента Российской Федерации в сфере осуществления федерального вмешательства в дела субъектов Российской Федерации

- разработать предложения по совершенствованию законодательства с целью поиска оптимальных механизмов взаимодействия Президента Российской Федерации с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации и развития системы разделения властных полномочий между ними.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе формирования, развития и совершенствования института Президента Российской Федерации.

Предметом диссертационного исследования выступают конституционно-правовые нормы, регламентирующие статус Президента Российской Федерации в целом и его роль в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти в Российской Федерации, в частности.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды отечественных ученых, посвященных проблемам функционирования института президентства.

Методологическая база исследования. В основу методологии научного исследования был положен общенаучный диалектический метод познания и связанные с ним научные методы, соответствующие специфике юридической науки.

Среди общенаучных методов следует назвать метод системного анализа и обобщения нормативных, научных и практических материалов, формальнологический и структурно-функциональный, сравнительно-правовой и исторический методы исследования, формально-юридический и др. Кроме того, в исследовании использовались частно-научные методы анализа и синтеза, системный метод и др.

Нормативную и эмпирическую базы исследования составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные акты субъектов Российской Федерации.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что в представленном исследовании разработан комплексный подход к анализу института Президента Российской Федерации и его роли в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, а также практики реализации соответствующих полномочий главы государства.

Спецификой данной диссертации является комплексное исследование взаимодействия Президента Российской Федерации с органами государственной власти, направленное на достижение их согласованного функционирования и системного взаимодействия как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации.

В диссертационном исследовании:

- выявлены пробелы правового регулирования в сфере законодательного обеспечения статуса Президента Российской Федерации;

установлены пробелы в законодательном регулировании согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти в Российской Федерации;

- сформированы конкретные предложения и рекомендации по совершенствованию законодательной и иной нормативной правовой базы в сфере осуществления полномочий Президента Российской Федерации по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти в Российской Федерации.

На защиту выносятся следующие выводы и положения:

1. Сущностной характеристикой модели разделения властей по Конституции Российской Федерации 1993 года является особый статус Президента Российской Федерации вне трех ветвей власти (законодательной, исполнительной и судебной), что вызвано закреплением за ним статуса главы государства, гаранта Конституции Российской Федерации и полномочий по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти в Российской Федерации.

2. Комплексный анализ конституционных норм позволяет сделать вывод о том, что содержание полномочий Президента Российской Федерации по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти в Российской Федерации предполагает наличие у него прерогатив в отношении всех трех ветвей власти, в то же время наибольший объем полномочий в сфере обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти у Президента Российской Федерации в отношении исполнительной власти.

3. Рассредоточение правовых норм, касающихся Президента Российской Федерации, по многочисленным источникам, наличие «подразумеваемых» полномочий, неоднозначность в вопросе делегирования отдельных полномочий Президента Российской Федерации, а также в отношении применения согласительных процедур при реализации Президентом Российской Федерации полномочий по обеспечению согласованного

функционирования и взаимодействия органов государственной власти в Российской Федерации вызывает правовую неопределенность в отношении конституционно-правового статуса Президента Российской Федерации, в связи с чем предлагается принять Федеральный конституционный закон «О Президенте Российской Федерации», для чего дополнить статью 83 Конституции Российской Федерации пунктом вторым следующего содержания: «Порядок деятельности Президента Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом».

4. Особая роль при реализации Президентом Российской Федерации своих полномочий в сфере обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти принадлежит посланиям Президента Российской Федерации, как документу программного и политико-правового характера, выражающим видение главой государства основных направлений развития России на перспективу.

5. Общий анализ полномочий Президента Российской Федерации позволяет сделать вывод о функциях главы государства в сфере обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти в отношении органов государственной власти как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации.

6. Участие Президента Российской Федерации в формировании органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в осуществлении федерального вмешательства в дела субъектов Российской Федерации можно рассматривать как направление обеспечения Президентом Российской Федерации согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации, в то же время необходимо законодательное закрепление четких правовых форм, критериев, оснований применения указанных механизмов с целью обеспечения принципа разделения властей и установления правовых гарантий для органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

7. Законодательные предложения, касающиеся введения прямых

выборов высших должностных лиц субъекта Российской Федерации, с возможностью представления кандидатур от политических партий (с утверждением Президентом Российской Федерации) и в порядке самовыдвижения позволяют, с одной стороны, реализовать право граждан на управление делами государства посредством участия в формировании органов государственной власти субъектов Федерации, с другой стороны - сохранять определенную степень президентского влияния на организацию государственной власти в субъектах Федерации, что обеспечит согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что положения, выводы и предложения, сформулированные в диссертации, развивают и дополняют категориальный аппарат института президентства и могут быть положены в основу дальнейших научных исследований, как непосредственно касающихся анализа президентской власти в России, так и рассматривающих конституционные основы содержания системы государственной власти.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования состоит в том, что сформулированные в диссертационном исследовании выводы и предложения могут быть использованы при разработке и совершенствовании действующего законодательства, регулирующего статус Президента Российской Федерации, в том числе в сфере обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти в Российской Федерации.

Выводы, положения и рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в учебном процессе при преподавании курса конституционного права России, специальных учебных курсов.

Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждена и получила положительную оценку на кафедре конституционного и

муниципального права юридического факультета Дагестанского государственного университета.

Ключевые аспекты и основные выводы диссертационного исследования опубликованы в восьми научных работах, в том числе в журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации (Закон и право. 2009. № 6; Конституционное и муниципальное право. 2011. № 6; Вестник ДГУ. 2011. № 2), а также докладывались автором на различных научно-практических конференциях.

Теоретические выводы и практические рекомендации, сформулированные в диссертации, получили апробацию в практике деятельности Правового управления Администрации Президента и Правительства Республики Дагестан.

Структура и объем работы предопределены предметом, целью и задачами научного исследования. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения, библиографического списка использованной литературы.

Глава I. Конституционные основы статуса Президента Российской Федерации

§1. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации

как главы государства

Институт главы государства является основополагающей неотъемлемой частью механизма осуществления государственной власти, причем это характерно как для современных государств, так и для государств прошлого. И, хотя в современном мире система наследственного единовластия уступила место системе выборной власти, но истинные задачи главы государства остаются теми же, что и на протяжении тысячелетий. По словам В.А. Малхозова, «лидер государства призван для духовного развития людей и создания гармоничных условий жизни своему народу... Личность правителя во многом определяет характер руководства в государстве, а порой влияет на изменение формы правления в государстве. Глава государства волен задавать вектор развития государства: являясь центральной властной персоной в человеческом сообществе, он играет ключевую роль в реализации собственной воли и воли многих людей, что в совокупности создает феномен его власти»1.

Традиционно главой государства принято называть официальное лицо (орган), занимающее, как правило, формально высшее место в иерархии государственных институтов и осуществляющее верховное представительство страны во внутриполитической жизни и в отношениях с другими государствами2.

В большом юридическом словаре идентификация рассматриваемого понятия поставлена в зависимость от формы правления и социально' Малхозов В.А. К вопросу о феномене власти главы государства // История государства и права. 2008. № 6.

2 См., например: Златопольский Д.Л. Институт президента в Восточной Европе: порядок выборов и ответственность // Вестник МГУ. Серия 11 «Право». 1994. № 5; Майлыбаев Б.А. Понятие «институт президентства»: теоретико-правовой анализ // Право и политика. 2001. № 7; Мишин A.A. Государство и право США. М., 1976; Сахаров H.A. Институт президентства в современном мире. М., 1994; Чиркин В.Е. Президентская власть // Государство и право. 1997. №5.

экономического строя государства, и, в конечном счете, определяется как «высшее должностное лицо, считающееся верховным представителем государства в сфере внешних сношений и, как правило, носителем исполнительной власти»1. Соответственно, по смыслу данного определения главой государства в республике является президент, в монархиях - монарх, а в ряде государств - постоянно действующие коллегиальные органы.

В словаре современного английского языка под редакцией Л. С. Хорнби глава государства дословно определяется как «the chief public representative of country, who may also be the head of government»2, что в переводе автора понимается как высший публичный представитель государства, который одновременно может быть главой правительства.

С.А. Комарова и Ф.В. Малько определяют главу государства как «высшее должностное лицо в государстве, являющееся носителем его исполнительной власти и одновременно верховным представителем всего данного общества в сфере внешних сношений»3.

Особое значение в понимании природы власти главы государства имеет то обстоятельство, что по смыслу приведенных определений, глава государства в определенной мере увязывается с исполнительной властью, которая, по сути,

_ „ ~ 4

представляет собой «вторичную подзаконную ветвь государственной власти» , что вытекает из этимологии данного понятия.

Л.М. Энтин предлагал практически универсальное понятие, считая, что главой государства называется «официальное лицо (орган), занимающее, как правило, формально высшее место в иерархии государственных институтов и осуществляющее верховное представительство страны во внутриполитической

1 Сухарева А. Я., Крутских В. Е. Большой юридический словарь. 2-е изд., доп. М.: ИНФРА, 2007. С.118.

2 Толковый словарь современного английского языка / под ред. J1. С. Хорнби. Оксфорд. Юниверсити. Пресс, 1982. С. 395.

3 Комарова С. А., Малько А, В. Теория государства и права. М.: НОРМА-ИНФА, 2000. С. 188.

4 См.: Общая теория права и государства / под ред. д.ю.н., проф. В.В. Лазарева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2001.

жизни и в отношениях с другими государствами»1, признавая при этом вероятность существования исключений из этого правила.

В.А Стародубский дает более лаконичное определение главы государства

«...это орган представляющий государство в международных отношениях и

2

осуществляющий высшие государственные акты» .

А.А Мишин отмечал, что «обычно глава государства рассматривается как носитель исполнительной власти и высший представитель государства в сфере международных отношений», он «возглавляет всю государственную машину, обладает, по букве конституции, обширными полномочиями и такими особенностями, как безответственность, несменяемость и нейтральность»3.

В то же время следует отделять понятия «глава государства» и «глава нации» («лидер нации»). Ряд авторов считают, что последнее характерно для стран с монархической формой правления. По словам Каримова Д.А. «в монархии монарх может выступать и как глава государства, и как глава нации. Эти неравнозначные статусы имеют собственное назначение и не должны смешиваться». Далее автор отмечает, что «глава государства не является главой нации, поскольку в этом случае нарушается логика в построении государственной власти: глава государства представляет нацию, т.е. в ее интересах, и имеет над ней же власть и влияние, т.е. собственное усмотрение»4. В этой связи особый интерес вызывает определение М.А. Краснова, согласно которому институт президентства - это только внешне результат исторической инерции, но в глубинном смысле он, как и абсолютная монархия, воплощает неосознанное реципирование идеи «отцовства»5.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Гайдарбекова, Асият Муртазалиевна, 2012 год

БИБЛИОГРАФИЯ

I. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года. М, 1993. 2009. № 1, ст.1; 2009. № 1, ст. 2.

2. О Конституционном Суде Российской Федерации: федер. конституционный закон Рос. Федерации от 21 июля 1994 г. № 1-ФЗ (в ред. от 28 декабря 2010 г. № 8-ФКЗ) // Собр.законодательства Рос. Федерации. 1994. №13, ст. 1447.

3. О Правительстве Российской Федерации: федер. конституционный закон Рос. Федерации от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (в ред. от 28 декабря 2010 г.) // Собр.законодательства Рос. Федерации. 1997. № 51. Ст.5712.

4. О чрезвычайном положении: федер. конституционный закон Рос. Федерации от 30 мая 2001 г. (в ред. от 7 марта 2005 г.) // Собр.законодательства Рос. Федерации. 2001. №23, ст. 2277.

5. О военном положении: федер. конституционный закон Рос. Федерации от 30 января 2002 года в ред. от 28.12.2010 г. // Собр.законодательства Рос. Федерации. 2002. №5, ст. 375.

6. О Прокуратуре Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 17 января 1992 г. № 2202-1 (в ред. от 21 ноября 2011 г.) // Собр.законодательства Рос. Федерации. 1995. № 47, ст. 447.

7. О статусе судей в Российской Федерации: закон Рос.Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 (в ред. от 8 декабря 2011г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. №30. Ст. 1792.

8. О космической деятельности: закон Рос. Федерации от 20 августа 1993 г. № 5663-1 (в ред. от 21 ноября 2011 г.)//Российская газета. № 186. 06.10.1993.

9. О международных договорах Российской Федерации: Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ (в ред. от 1 декабря 2007 г. ) // Собр.законодательства Рос. Федерации. 1995. № 29, ст. 2757.

10. О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности: Федеральный закон Российской Федерации от 23 июня 1995 г. № 93 (в ред. от 7 февраля 2011 г.) // Собр.законодательства Рос. Федерации. 1995. № 26, ст. 2401.

11. О Счетной палате Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 11 января 1995 г. (в ред. от 29 декабря 2010 г.) // Собр.законодательства Рос. Федерации. 1995. № 3, ст. 167.

12. О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности: федер. закон Рос. Федерации от 23 июня 1995 г. № 93-Ф3 (в ред. от 7 февраля 2011 г.) // Собр.законодательства Рос. Федерации. 1995. № 26. Ст. 2491.

13. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ // Собр.законодательства Рос. Федерации. 1995. №30, ст. 2871.

14. О внешней разведке: федер. закон Рос. Федерации от 10 января 1996 (в ред. от 08.12.2011 г.) // Собр.законодательства Рос. Федерации. 1996. № 3. Ст. 143.

15. Об обороне: Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ в ред. от 08.12.2011 г. // Собр.законодательства Рос. Федерации. 1996. № 23, ст.2750.

16. О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ (в ред. от 9 марта 2010 г.) // Собр.законодательства Рос. Федерации. 1997. № 9, ст. 1014.

17. О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 6 февраля 1997 года в ред. от 5 апреля 2011 г. // Собр.законодательства Рос. Федерации. 1997. № 6. Ст. 711.

18. О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами: федер.закон Рос.Федерацииот 19 июля 1998

года (в ред. от 5 апреля 2011 г.) // Собр.законодательства Рос. Федерации. 1998. №30, ст. 3610.

19. О гражданской обороне: федер. закон Рос.Федерации от 12 февраля 1998 года (в ред. от 23 декабря 2010 г.) // Собр.законодательства Рос. Федерации. 1998. №7, ст. 799.

20. О статусе военнослужащих: федер. закон Рос.Федерации от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ (в ред. от 12 декабря 2011 г.) // Собр.законодательства Рос. Федерации. 1998. № 22, ст. 2331.

21. О воинской обязанности и военной службе: федер. закон Рос. Федерации от 28 марта 1998 года (в ред. от 12 декабря 2011 г.) // Собр.законодательства Рос. Федерации. 1998. № 13, ст. 1475.

22. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ: федер. закон Рос. Федерации от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ (в ред. от 30 ноября 2011 г.) // Собр.законодательства Рос. Федерации. 1999. №42, ст.5005.

23. О политических партиях: федер. закон Рос. Федерации от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ (в ред. от 4 апреля 2012 г.) // Собр.законодательства Рос. Федерации.

2001. №29, ст. 2950.

24. О гражданстве Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ (в ред. от 28 июня 2009 г.) // Собр.законодательства Рос. Федерации. 2002. № 22, ст. 2031.

25. Об органах судейского сообщества в Российской Федерации: Федеральный закон от 14 марта 2002 г. № ЗО-ФЗ (в ред. от 3 декабря 2011 г.) // Собр.законодательства Рос. Федерации. 2002. №11, ст.1022.

26. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 18 мая 2005 г. № 5-ФКЗ (в ред. от 25 июля 2011 г.) // Собр.законодательства Рос. Федерации.

2005. №21, ст. 1919.

27. Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ (в

ред. от 18 июня 2011 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2008. № 52,ч. 1, ст. 6217.

28. О безопасности: федер. закон Рос. Федерации от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ // Собр.законодательства Рос. Федерации. 2011. № 1, ст. 2.

29. 940 государственных наградах Российской Федерации: указ Президента РФ от 2 марта 1994 г. № 442 (в ред. от 7 сентября 2010 г.) // САПП Российской Федерации. 1994. № 10, ст. 775; Собр.законодательства Рос. Федерации. 1999. №2, ст. 269.

30. Об обеспечении взаимодействия Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации: указ Президента РФ от 10.06.1994 № 1185 (в ред. от 26 ноября 2001 г.) // Собр.законодательства Рос. Федерации. 1994. №7, ст. 697.

31. О приостановлении Постановления Администрации Красноярского края: Указ Президента Российской Федерации от 26 марта 1994 г. № 597 // Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (САПП). 1994. № 14, ст. 1070.

32. Стратегический курс России с государствами - участниками Содружества Независимых Государств: утв. указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 1995 г. №940 // Собр.законодательства Рос. Федерации. 1995. № 38, ст. 3667.

33. Об утверждении положения о посольстве Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 28 октября 1996 г. № 1497 // Собр.законодательства Рос. Федерации. 1996. № 45, ст. 5090.

34. О приостановлении действия некоторых постановлений, принятых Администрацией Воронежской области: указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. № 607 // Собр.законодательства Рос. Федерации. 1996. № 18, ст. 2116.

35. О мерах по совершенствованию организации контроля и проверки исполнения поручений Президента Российской Федерации: указ Президента

Российской Федерации от 6 ноября 1996 года № 1536 (в ред. от 28 июня 2005 г.) // Собр.законодательства Рос. Федерации. 1996. № 46, ст. 5241.

36. Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального Собрания Российской Федерации в законотворческом процессе: Указ Президента РФ от 13 апреля 1996 г. № 549 в ред. От 15.07.2008 // Собр.законодательства Рос. Федерации. 1996. № 16, ст. 1842.

37. О первоочередных мерах по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 3 апреля 1997 года № 278 // Собр.законодательства Рос. Федерации. 1997. № 14, ст. 1608.

38. О приостановлении действия Указа Президента Республики Ингушетия от 26 апреля 1999 г. № 102 «О некоторых мерах по регулированию процесса миграции в Республике Ингушетия»: указ Президента РФ от 01.09.2000 № 1605 // Собр.законодательства Рос. Федерации. 2000. №19, ст. 2060, 2061,

2064; № 36, ст. 3635.

39. О приостановлении действия пунктов 2, 5, 6 и 9 Постановления Администрации Воронежской области от 20 июля 1999 г. № 723 «О формировании областного продовольственного фонда зерна»: указ Президента РФ от 28 июня 2000 г. № 1200 // Собр.законодательства Рос. Федерации. 2000. № 27, ст. 2827.

40. Концепция внешней политики Российской Федерации // Российская газета. 2000. 11 июля.

41. Об утверждении правил установления профессиональных праздников и памятных дней: указ Президента РФ от 20 января 2000 г. № 84 // Собр.законодательства Рос. Федерации. 2000. № 4, ст.371.

42. О Государственном Совете Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 1 сентября 2000 г. № 1602 (в ред. от 12 марта 2010 г.) // Собр.законодательства Рос. Федерации. 2000. № 36, ст. 3633.

43. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации: утв. Президентом РФ 9 сентября 2000 г. № Пр-1895 // Российская газета. 2000. №187. 28 сентября.

44. О приостановлении действия Указа Президента Республики Адыгея от 22 августа 1994 г. № 131 «Об административной ответственности за нарушения установленного порядка приобретения права на место жительства, порядка пребывания и правил регистрации в Республике Адыгея»: указ Президента РФ от 9 сентября 2000 г. № 1621 // Собр.законодательства Рос. Федерации. 2000. №24, ст. 2544; № 38, ст. 3777, 3778.

45. О приостановлении действия постановления губернатора Тверской области от 28 сентября 1999 г. № 856 «О тарифах на электрическую энергию для населения области»: указ Президента РФ от 12 июня 2000 г. № 1101, Доступ из справ.-правовой системы «Референт».

46. О приостановлении действия Постановления губернатора Тульской области от 12 апреля 2000 г. № 137 «Об упорядочении лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов»: указ Президента РФ от 12 августа 2000 г. № 1500 // Собр.законодательства Рос. Федерации. 2000. №25, ст. 2676; № 34, ст.3436.

47. О комиссиях по вопросам помилования на территории субъектов Российской Федерации: указ Президента РФ от 28 декабря 2001 г. № 1500 (в ред. от 19 мая 2009 г.) // Собр.законодательства Рос. Федерации. 2001. № 53, ч.2, ст. 5149.

48. Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации: указ Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 (в ред. от 19 октября 2011 г.) // Собр.законодательства Рос. Федерации. 2002. №46, ст. 4571.

49. Об утверждении положения о комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации и ее составе: указ Президента РФ от

14.11.2002 № 1318 в ред. от 07.04.2006 г. // Собр.законодательства Рос. Федерации. 2002. № 46. Ст. 4570.

50. Об утверждении положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища: Указ Президента РФ от 21.07.97 № 746 (в ред. от 27 июля 2007 г.) // Собр.законодательства Рос. Федерации. 1997. № 30, ст.3601.

51. О полномочных представителях Президента Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации: указ Президента РФ от 22 июня 2004 г. № 792 (в ред. от 14 января 2011 г.) // Собр.законодательства Рос. Федерации. 2004. № 26, ст. 2651.

52. Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации: указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 865 (в ред. от 9 июля 2010 г.) // Собр.законодательства Рос. Федерации. 2004. № 28, ст. 2880.

53. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649 // Собр.законодательства Рос. Федерации. 2004. № 21, ст. 2023.

54. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 (в ред. от 22.06.2010 г.) // Собр.законодательства Рос. Федерации. 2004. № 11, ст. 945.

55. О дополнительных мерах государственной поддержки правозащитного движения в Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 25 сентября 2004 г. № 1237 // Собр.законодательства Рос. Федерации. 2004. № 40, ст. 3941.

56. Об Администрации Президента Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2004 г. № 400 (в ред. от 17 февраля 2010 г.) // Собр.законодательства Рос. Федерации. 2004. №13, ст. 1188.

57. О порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации: указ Президента РФ от 27 февраля

2004 г. № 1603 (в ред. от 11 февраля 2006 г.) // Российская газета. № 289. 29.12.2004.

58. Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти: указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2005г. №773 // Собр.законодательства Рос. Федерации. 2005. №27, ст. 2730.

59. О советах при полномочных представителях Президента Российской Федерации в федеральных округах: указ Президента Российской Федерации от 24 марта 2005г. № 337 (в ред. от 22 марта 2010 г.) // Собр.законодательства Рос. Федерации. 2005. № 13, ст. 1139.

60. Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 (в ред. от 17 января 2012 г.) // Собр.законодательства Рос. Федерации. 2008. № 20, ст. 229.

61. Концепция внешней политики Российской Федерации: утв. 12 июля 2008 г. № Пр-1440. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

62. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 // Собр.законодательства Рос. Федерации. 2009. № 20, ст. 2444.

63. О военной доктрине Российской Федерации: указ Президента РФ от 5 февраля 2010 г. № 146 // Российская газета. № 27. 10.02.2010.

64. О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации: указ Президента РФ от 7 сентября 2010 г. № 1099 // Собр.законодательства Рос. Федерации. 2010. № 37, ст. 4643.

65. О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации: Указ Президента РФ от 8 ноября 2011 г. № 1478. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

66. О регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания

Российской Федерации 2134-II ГД (в ред. 11 апреля 2011 г.) // Собр.законодательства Рос. Федерации. 1998 г. № 7, ст. 801.

67. О регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Постановление СФ ФС Российской Федерации от 30 января 2002 г. № 33-СФ (в ред. от 22 февраля 2012 г.) // Собр.законодательства Рос. Федерации. 2002. № 7, ст. 635.

68. О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об аппарате Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260 (в ред. от 17 ноября 2011 г.) // Собр.законодательства Рос. Федерации. 2004. №23, ст.2313.

69. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 22.12.2011 года // Российская газета. № 290. 23.12.2011.

70. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от ЗОноября 2010 года // Российская газета. № 273. 02-08.12.2010.

71. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.11.2009 года // Российская газета. № 214. 13.11.2009.

72. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 года // www.kremlin.ru.

73. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 г. // Российская газета. № 90. 27.04.2007.

74. О толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 декабря 1998 г. № 28-П // Собр.законодательства Рос. Федерации. 1998. № 52, ст.6447.

75. По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Красноярского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления» и Закона Корякского автономного округа «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе» в связи с жалобами заявителей А.Г. Злобина и Ю.А. Хнаева: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2002 г. № 7-П // Собр.законодательства Рос. Федерации. 2002. № 14, ст. 1374.

76. По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с запросами Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и Совета Республики Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея: постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. // Вестник Конституционного Суда РФ. 2002. № 5.

77. По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. № 8-П // Собр.законодательства Рос. Федерации. 2002. № 15, ст. 1497.

78. По делу о проверке конституционности пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 г. № 1969 «О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации» и пункта 2.3 Положения о главе администрации края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа Российской Федерации, утвержденного названным Указом: постановление

Конституционного Суда РФ от 30 апреля 1996 г. № 11-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 1996. № 3.

79. По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного закона) Алтайского края: постановление Конституционного Суда РФ от 18 января 1996 г. № 2-П // Собр.законодательства Рос. Федерации. 1996. № 4, ст. 409.

80. По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 2137 «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики», Указа Президента Российской Федерации от 9 декабря 1994 г. № 2166 «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино-ингушского конфликта», Постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1994 г. № 1360 «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа», Указа Президента Российской Федерации от 2 ноября 1993 г. № 1833 «Об Основных положениях военной доктрины Российской Федерации»: постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 июля 1995 г. № 10-П // Собр.законодательства Рос. Федерации. 1995. №33, ст. 3424.

81. По делу о проверке отдельных положений статьи 107 Конституции Российской Федерации: постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 1996 года №10-П // Собр.законодательства Рос. Федерации. 1996. № 18, ст. 2253.

82. По делу о разрешении спора между Советом Федерации и Президентом Российской Федерации, между Государственной Думой и Президентом Российской Федерации об обязанности Президента Российской Федерации

подписать принятый Федеральный закон «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации: постановление Конституционного Суда РФ от 6 апреля 1998 г. № 11-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 1998. № 4.

83. По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации: постановление Конституционного Суда РФ от 16 июня 1998 г. № 19-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 1998. № 5.

84. По делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции Российской Федерации: постановление Конституционного Суда РФ от 22 апреля 1996 г. № 10-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 1996. № 3.

85. По спору о компетенции между Советом Федерации и Президентом Российской Федерации относительно принадлежности полномочия по изданию акта о временном отстранении Генерального прокурора Российской Федерации от должности в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела: постановление Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1999 г. № 17-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 1999. № 6.

II. Книги, монографии, учебники

86. Авакьян С.А. Конституционно-правовые проблемы централизма демократии и децентрализации в современном государстве // Конституционное и муниципальное право. 2005 . № 8.

87. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 1999.

88. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для

вузов.9-е изд. М., 2011.

89. Барциц И.Н. Федеративная ответственность. Конституционно-правовые

аспекты. М., 1999.

90. Бернам Уильям. Правовая система США / Научный редактор В.А. Власихин М.: «Новая юстиция», 2006. Вып. 3.

91. Витрук Н.В. Конституционное правосудие. М., 1996.

92. Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс. М., 2005.

93. Волков Л.Б. Сильный Президент, сильный Парламент, ответственное Правительство / Конституция Российской Федерации (проект с комментариями). М., 2003.

94. Глазунова Н.И. Система государственного управления: учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

95. Государственное единство и целостность Российской Федерации (конституционно-правовые проблемы) / под ред. Б.С. Эбзеева. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2005.

96. Дегтев Г.В. Конституционно-правовой статус Президентов Российской Федерации и США: сравнительно-правовой анализ. М.: Юрист, 2003.

97. Дзидзоев P.M. Правительственная власть: российское измерение. Краснодар, 2010.

98. Дмитриев Ю.А., Николаев A.M. Система государственной власти в России и в мире: историко-правовая ретроспектива: монография. М.: ООО «Профобразование», 2002.

99. Жилинский С.Э. Наш Президент. Как он правит, и как его избирают. М.:

Норма, 2004.

100. Зражевская Т.Д., Маланыч И.Н. Сравнительный анализ европейской стратегической мысли и древних китайских стратагем с позиции исследования методологии создания системы политико-правовых доктринальных документов в России их последующей трансформации в право // Конституция и доктрины России современным взглядом / материалы всероссийской научной конференции (Москва, 17 марта 2009 г.). М.: Научный эксперт, 2009.

101. Ильинский И.П., Крылов Б.С., Михалева Н.А. Проблемы суверенитета в Российской Федерации. М.: Республика, 1994.

102. Кашин Г.Ю. Политический режим в современном мире: понятие, сущность, тенденции развития. М., 1993. С. 354.

103. Ковешников Е.М. Марченко М.Н. Стешенко JI.A. Конституционное право стран Содружества Независимых Государств: учебник для вузов. М.: НОРМА-ИНФА, 2007.

104. Ковешников Е.М. Хрестоматия по конституционному праву. М.: Норма, 2001.

105. Козлов А. Е. Статус Российской Федерации и проблемы совершенствования механизма государственной власти. Конституционный строй России. Вып. 3. М.: ИГП РАН, 1996.

106.Комарова С. А., Малько А, В. Теория государства и права. М.: НОРМА-ИНФА, 2000.

107. Комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М.: Юридическая литература, 2000.

108. Конституции зарубежных государств. Учеб.пособие / сост., пер., авт. вступ. ст. В.В. Маклаков. М.: Волтерс Клувер, 2007.

109. Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран / под ред. С.А. Авакьяна. М.: Изд-во МГУ, 2001.

110. Конституционное законодательство России / под ред. Ю.А.Тихомирова. М.: «Город ец-Формула права», 1999.

111. Конституционное право зарубежных стран / сост. В.Е Чиркин. М., 2008.

112. Конституционное совещание. Стенограммы. Материалы. Документы. Т. 2. М., 1995.

113. Конституционный Суд Российской Федерации Российской Федерации: Постановления, Определения. 1992-1996 / сост. и отв. ред. Т.Г. Морщакова. М.: Юристъ, 2001.

114. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий (постатейный) / под ред. Ю.А. Дмитриева. М.: ЗАО Юстицинформ, 2007.

115. Конституция Российской Федерации: Комментарий / под общ. ред. Б.Н. Топорнина. М.: Юрид. лит., 1997.

Пб.Кочев В.А. Конституционное право. Пермь: Изд-во Пермского университета, 1999.

117. Крутоголов М.А. Президент Французской Республики. М., 1998.

118. Кудрявцева Ю. В. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.: Фонд «Правовая культура», 2007.

119. Курицин В.М., Шалягин Д.Д. Опыт становления конституционализма в США, Японии и Советской России: учебное пособие для вузов. М.: Академический Проект; Трикста, 2004.

120. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М.: ЮНИТА-ДАНА, 2002.

Ш.Мазуров A.B. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде Российской Федерации». М., 2006.

122. Мишин A.A. Государство и право США. М., 1976.

123. Мишин A.A. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник для вузов. 15-е изд., перераб. и доп. М.: ЗАО Юстицинформ, 2009.

124. Мишин A.A. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник. М., 1976.

125. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации (отв. ред. В.В.Лазарев) - Система ГАРАНТ, 2003 г. / http://lawdiss.org.ua/books/al059.doc.html дата обр. 15.03.2012 г./

126. Несмеянова С.Е. Судебная практика Конституционного Суда Российской Федерации с комментариями. М.: Проспект, 2008.

127.06 экспертизе в Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии Совета Европы) проекта и текста Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря

1993г. Конституционное совещание: Стенограммы. Материалы. Документы. 29 апреля-10 ноября 1993 г.: в 20 т. Справочный том. М., 1996.

128. Общая теория права и государства / под ред. Д.ю.н., проф. В.В. Лазарева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2001.

129. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. 4-е изд. М.: ООО «Издательство ЭЛПИС», 2003.

130. Окуньков Л. А. Президент Российской Федерации: Конституция и политическая практика. М.: Норма, 1996.

131. Окуньков Л.А., Рощин В.А. Вето Президента. М., 1999.

132. Парламентаризм в субъектах Российской Федерации: проблемы и перспективы развития: материалы научно-практической конференции. Саранск: Гос. собр. РМ, МГУ им Н.П. Огарева 2006.

133.Парламентское право России / под ред. И.М. Степанова, Т.Я. Хабриевой. М.: Юристь, 1999.

134. Российское движение демократических реформ. Конституция Российской Федерации (проект). Альтернативный вариант. М.: Новости, 1992.

135. Сахаров H.A. Институт президентства в современном мире. М., 1994.

136. Селезнев Г.Н. Вся власть - закону! М., 1997.

137. Сухарева А. Я., Крутских В. Е. Большой юридический словарь. 2-е изд., доп. М.: ИНФРА, 2007.

138. Тихомиров М.А. Теория компетенции. М.: Издание г-на М.Ю. Тихомирова, 2001.

139. Толковый словарь русского языка конца XX века / под ред. Г.Н.Склярова. РАН, СПб.: «Фоино-пресс», 1999.

140. Толковый словарь современного английского языка / под ред. Л. С. Хорнби. Оксфорд. Юниверсити. Пресс. 1982.

141. Умнова И. А. Современный российский федерализм и мировой опыт: итог становления и перспективы развития. М.: «Городец», 2004.

142. Ушаков Д. Н. Большой толковый словарь русского языка. М.: «Альта -Принт», 2007.

143.Хачим Ф.И. Конституционное право стран Ближнего Востока и Северной Африки (Алжир, Египет, Израиль, Иран, Кувейт, Морокко, ОАЭ, Сирия). Учеб. пособие. М.: Библиос консалтинг, 2009.

144.Хутинаев И.Д. Институционализация системы государственной власти в Российской Федерации. М.: Наука Флинта, 2005.

145.Чиркин В.Е. Основы сравнительного государствоведения. М., 1997.

146. Чудаков М.Ф. Конституционное государственное право зарубежных стран. Минск: Изд-во. «Новое знание», 2005.

147. Шахрай С. М. Конституционное право Российской Федерации. М.: НИИ СП, 2007.

148. Энтин JIM. Разделение властей. Опыт современных государств. М., 1995.

149. Юридический энциклопедический словарь / под общ. ред. В.Е. Крутских. 3-е изд. перераб. и доп. (Библиотека словарей ИНФРА-М). М.: ИНФРА-М, 2001.

150. Юсубов Э.С. Теория федерализма в России. Томск, 1998.

III Статьи, публикации

151. Авдеев Д.А. Разделение властей и дуалистическая природа исполнительной власти в России // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - № 9.

152. Байкин И.М. Взаимоотношения прокуратуры и президентской власти в системе разделения властей России // Государственная власть и местное

самоуправление. - 2009. - № 10.

153.Барциц И. Н. Федеральное вмешательство: основания и механизмы //

Правоведение. - 2000. - №4.

154. Барциц И.Н. Институт федерального вмешательства: потребность в разработке и система мер // Государство и право. - 2001. - № 5.

155. Безруков A.B. Законодательная власть в системе разделения властей в России // Современное право. - 2010. - № 2.

156. Безруков А. В., Кондрашев А. А. Совершенствование законодательного института конституционно-правовой ответственности субъектов Российской Федерации // Государство и право. - 2004. - № 8.

157. Безруков A.B. Конституционный Суд в зеркале конституционно-правового развития России [Интервью с М.А. Митюковым] // Конституционное и муниципальное право. - 2011. - № 10.

158. Безруков A.B. Кондрашев A.A. Законодательное регулирование конституционно-правовой ответственности региональных и местных органов власти // Правоведение. - 2006.

159. Безруков A.B. Кондрашев A.A. Совершенствование законодательного регулирования института конституционно-правовой ответственности субъектов Российской Федерации // Государство и право. - 2004. - № 8.

160. Бевеликова Н.М. Конституционные основы судебной власти в Китае, Корее и Японии // Законодательство и экономика. - 2011. - № 3.

161. Белкин Е.В. Откровение Кремлевского Штирлица // «Независимая газета»

от 21 октября 2000 года.

162. Болдырев С.Н. Технико-юридические основы деполитизации судебной

власти в системе разделения властей // Общество и право. - 2010. - № 2.

163. Брежнев О.В. Судебный конституционный контроль при досрочном прекращении полномочий Президента Российской Федерации: проблемы и перспективы // Конституционное и муниципальное право. - 2009. - № 19.

164. Воробьева Е.В. Судебная власть в системе разделения властей (международный опыт) // Международное уголовное право и международная юстиция. - 2011. - № 4.

165. Выступление Президента России Д.А. Медведева на VII Всероссийском съезде судей // Российская юстиция. - 2009. - №1.

166. Гавина A.A. Акты Конституционного Суда РФ и законодательство о судебной власти // Журнал российского права. - 2011. - № 10.

167. Гончаров В.В. Место и роль института Президента Российской Федерации в системе исполнительной власти в стране // Юридический мир. - 2010. -№3.

168. Гончаров В.В., Жилин С.М. Проблемы взаимодействия и совершенствования президентской и законодательной (представительной) власти в Российской Федерации // Современное право. - 2010. - № 2.

169. Гончаров И.В. Полномочия Президента Российской Федерации при осуществлении федерального вмешательства в дела субъектов Федерации // Конституционное и муниципальное право. - 2004. - № 1.

170. Государство Россия. Пути к эффективному государству (О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства): Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. М., 2000.

171. Григорьева JI. Отмена выборов глав субъектов Федерации признана конституционной // Адвокат. 2006. № 1. С. 41.Грудцына Л.Ю. К вопросу об отмене всенародных выборов губернаторов // Законодательство и

экономика. - 2004. -№11.

172. Дзидзоев P.M. Некоторые вопросы правительственной отставки в России //

Конституционное и муниципальное право. - 2010. - № 1.

173. Епифанов А.Е., Малородов А.О. К вопросу о месте института президентства в системе разделения властей в Российской Федерации // Материалы всероссийской заочной научно-практической конференции «Юриспруденция в современной России» 05 марта 2011 г. http://sibac.i№fo

174. Жуков А.П. Институт недоверия высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (в условиях нового порядка наделения полномочиями) // Конституционное и муниципальное право. - 2007. -№. 14.

175. Закон о лидере нации вступил в силу, несмотря на возражения президента-ИА «Новости-Казахстан». 15.06.2010 // http://www.№ewskaz.ru/politics/20100615/618854.html

176.3латопольский Д.Jl. Институт президента в Восточной Европе: порядок выборов и ответственность // Вестник МГУ. - Серия 11 «Право». - 1994. -№5.

177. Зыкова Н.С. Отрешение от должности Президента РФ и участие в этой процедуре Конституционного Суда РФ // Конституционное и муниципальное право. - 2006. - № 11.

178.Иксанов И. С. Организационное обеспечение выполнения функций Президента Российской Федерации // Конституционное и муниципальное

право. - 2008. - № 9.

179. Ионов А.И. Полномочия Президента по отмене актов Правительства и приостановлению действия актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. - 2004. - № 4.

180. Калетаев Д. А. Интервью газете «Известия-Казахстан» //

.http://www.№eo№omad.kz/№eo№omadika/politika/i№dex.php?ELEME№T_ID

=6176 (дата обр. 15.03.2012 г.).

181. Караев A.A. Президент Республики Казахстан в механизме правовой охраны Конституции // ОдшетоБ» еылыми es6eKTepi. № 1 (31) 2010.

182. Каримов Д.А. Особенности правового статуса главы государства в Швеции // Государственная власть и местное самоуправление. - 2011. - № 2.

183. Каримов Д., Мазаев К. «Вектор для эффективной работы судов» // ЭЖ-Юрист. -2011. -№ 19.

184. Колоколов H.A. Процедура назначения судьи: тайна и транспарентность //

Мировой судья. - 2009. - № 12.

185. Конджакулян K.M. Президент в системе и структуре органов исполнительной власти (сравнительно-правовой анализ на примере России и Армении) // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - № 5.

186. Конджакулян K.M. Сущность института президентства в Российской Федерации и Республике Армения в контексте исполнительной власти // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - № 10.

179

187. Кондрашев A.A. Ответственность Правительства Российской Федерации // Современное право. - 2011. - № 3.

188. Конкина И.И. Новый механизм приведения к власти глав субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2005.

189. Котенков A.A. Актуальные проблемы взаимоотношений Президента Российской Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания в законодательном процессе // Государство и право. - 1998. - № 10.

190.Красинский В.В. Проблемы легитимации власти после президентских выборов в Иране // Современное право. - 2010. - № 1.

191. Краснов М.А. Глава государства: рецепция идеи «отцовства» // Общественные науки и современность. - 2008. - № 5, № 6.

192. Краснов М.А. Глава государства: рецепция идеи «отцовства» // Гражданское общество и правовое государства. - 2008. - № 6.

193. Краснов М.А. Доктрина «подразумеваемых (скрытых) полномочий» главы государства // Конституционный вестник. № 2(20)/2010.

194. Крылов Б.С. Мнение ученого // Журнал российского права. 1998. №. 10.

195. Курманов М.М. Роспуск законодательного органа субъекта Российской Федерации Президентом РФ в связи с непринятием решения об отклонении или о наделении полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - кандидатуры, представленной Президентом РФ // Современное право. - 2009. - № 12.

196. Кучеренко П.А. Бицефальная система исполнительной власти Франции: статус главы государства и премьер-министра в Пятой республике //

Юридический мир. - 2011. - № 8.

197. Лекарев А. Система и способы федерального вмешательства. // Право и

жизнь. - 2006.-№91 (1).

198. Лучин В. О., Мазуров А. В. Президент - гарант Конституции // Право и

политика. - 2000. - №3.

199. Майлыбаев Б.А. Понятие «институт президентства»: теоретико-правовой

анализ // Право и политика. - 2001. - № 7.

180

200. Максимова О.О. Эволюция института главы государства в Китае в XX веке: конституционно-правовое исследование // Реформы и право. - 2009. - № 3.

201. Малхозов В.А. К вопросу о феномене власти главы государства // История государства и права. - 2008. - № 6.

202. Матузов М.И. Коллизии в праве: причины, виды и способы разрешения // Правоведение. - 2000. - №5.

203. Мещеряков А. Н. Конституционные способы воздействия Президента Российской Федерации на исполнительную власть и связанные с ними особенности формы правления // Конституционное и муниципальное право.

-2005.-№5.

204. Миронов Н.М. Становление института Президента Российской Федерации (1991-1993 гг.) // Конституционное и муниципальное право. - 2004. - № 5.

205. Мирошин Б.В. Когда в товарищах согласия нет: как в законодательной работе учесть интересы регионов // Российская Федерация сегодня. - 1998. -№11-12.

206. Нестерова Т.Ю. Развитие законодательства о наделении полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации //

Юридический мир. - 2010.-№5.

207. Орлов А.Г. Конституционное право зарубежных стран. М.: Норма, 2006.

208. Основания общности юрисдикционных процессов (конституционного, уголовного, административного, гражданского, арбитражного) // Вестник Московского университета МВД России. - 2004. - № 1.

209. Осипян Б. А. Гарантии действенности актов главы государства и исполнительной власти // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - № 4.

210. Осипян Б.А. Судебная власть как особая разновидность исполнительной власти // Российский судья. - 2008. - № 12.

21 ¡.Ответы академика O.E. Кутафина на вопросы «Российского юридического журнала» (интервью брала Е.С. Шугрина) // Российский юридический журнал. - 2008. - № 6.

212.Плешанова О.П. Россия: экономика и политика. О передаче внешнеполитических полномочий Президента России иным должностным лицам // Мировая экономика и международные отношения. - 2000. - № 1.

213.Примаченко А. Судебная власть: аспекты независимости // Зеркало недели. №20, 28 мая 2005. http://z№.ua/LAW/sudeb№ava vlast aspekty №ezavisimosti-4351 l.html

214. Сахаров H.A. Что такое власть полупрезидентская? // Российская газета. -1992.- 14 апреля.

215. Собянин С.С. Основные способы федерального вмешательства: мировой опыт и российская практика // Конституционное и муниципальное право. -2006.-№ 11.

216. Румянцев О., Страшун Б. три четверти президентской республики // Независимая газета. - 1992 г. - 10 апреля.

217. Собянин С.С. Основные способы федерального вмешательства // Конституционное и муниципальное право. - 2006. - № 11.

218. Суворов В.Н. Конституционные пределы полномочий Президента Российской Федерации (по материалам Конституционного Суда Российской Федерации Российской Федерации) // Труды МГЮА. - 1998. - № 3.

219. Тепляшин И.В., Фастович Г.Г. Вопросы эффективности российской судебной системы в выступлениях Президента Российской Федерации в 2008 - 2010 гг. // История государства и права. - 2011. - № 8.

220. Тихомиров Е.А. Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию как политико-правовой акт, определяющий стратегию в области прав человека // Конституционное и муниципальное

право. - 2007.

221. Федюнин С.С. Особенности нормативно-правового регулирования конституционной ответственности депутатов законодательных

182

(представительных) органов государственной власти субъектов РФ и высших должностных лиц субъектов РФ // Конституционное и муниципальное право. - 2011. - № 5.

222. Фетищев Д.В. Судебная власть в системе разделения властей // Российский следователь. - 2008. - № 10.

223. Фоков А.П. Судебная власть в системе разделения властей // Российский судья. - 2009. - № 11.

224. Хабриева Т.Я. Новые законопроекты о порядке формирования Государственной Думы и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2004 г. № 11. С. 5.

225. Хорошильцев А.И. Конституционный Суд Российской Федерации как орган государственной конституирующей власти // Конституционное и

муниципальное право. - 2011. - № 7.

226. Хугаева Р.Г. Ответственность высших органов государственной власти и разделение властей // Общество и право. - 2010. - № 3.

227. Цалиев A.M. Судебная власть в системе разделения властей субъекта Российской Федерации // Российская юстиция. - 2009. - № 2.

228. Чиркин В. Е. Модели современного федерализма: сравнительный анализ //

Государство и право. - 1994. - № 8.

229. Чиркин В. Е. Предметы ведения Федерации и ее субъектов: разграничение, сотрудничество, субсидиарность // Государство и право. - 2002. - № 5.

230. Чиркин В. Е. Президентская власть // Государство и право. - 1997. - №5.

231. Чиркин В.Е. Нетипичные формы правления в современном государстве //

Государство и право. - 1994. - № 1.

232. Чиркин В.Е. Нетипичные формы правления в современном государстве.// Государство и право. 1994. № 1.

233. Чиркин В.Е. Президентская власть // Государство и право. - 1997. - № 5.

234.Шуваев О.В. Институт прекращения полномочий Президента // Конституционное и муниципальное право. - 2001. - №1.

IV. Диссертации, авторефераты диссертаций

235. Бобракова Е.Е. Согласительные процедуры в конституционном праве: общие основы и особенности применения в федеральном законодательном процессе: дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2001.

236. Бобылёва К.Н. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти: дисс.... канд. юрид. наук. М., 2007.

237. Бошно C.B. Законодательная инициатива в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации: автореф.дисс...к.ю.н. М., 1997.

238. Зорькин В.Е. Ежегодные послания Федеральному Собранию Российской федерации как средство формирования и реализации правовой политики Президента Российской Федерации: автореф. дисс.на соиск.уч.ст к.ю.н. СПб., 2011.

239. Зражевская Т.Д. Реализация конституционного законодательства. Проблемы теории и практики: дис. ... докт. юрид. наук. Воронеж, 1999.

240. Зуйков A.B. Эволюция института президентства Российской Федерации. Автореф .дисс... к.ю.н. М., 2009.

241. Иксанов И. С. Президент Российской Федерации: основные полномочия и их организационное обеспечение: автореф.дисс.на соиск.уч.ст. к.ю.н. М., 2009.

242. Кобзарь Д. А. Судебное разрешение конституционно правовых споров о компетенции в Российской Федерации: автореферат дисс. канд. юрид. наук. М., 2000.

243. Ковалев А. М. Институт президента в системе разделения властей: Сравнительный опыт Франции и России: автореф. дисс. на соиск. уч.ст.к.ю.н.. -М.,1998.

244.Колобаева Н.Е. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации (вопросы теории и практики): дис... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2007.

245. Кучеренко П.А. Представительная и исполнительная власть: Проблема соотношения в современном государстве (сравнительно-правовое исследование): автореф. дисс.на соиск.уч.ст.д.ю.н. М. 2011.

246. Лукьянова Л.Б. Становление президентуры Российской Федерации: историко-теоретическое исследование: дис. канд. юрид. наук. Уфа. 2000.

247. Масликов, И. С. Судебная власть в государственном механизме Российской Федерации: Автореф.дисс...к.ю.н. М.,1997.

248. Милушева Т.В. Пределы и ограничения государственной власти (теоретико-правовое исследование): автореф.дисс. на соиск.уч.ст.д.ю.н. Саратов. 2012.

249. Морозова A.C. Конституционно-правовая характеристика статуса субъектов Российской Федерации и их взаимоотношений с Российской Федерацией: вопросы теории: автореф.дисс...к.ю.н. Челябинск, 2011.

250. Овчинникова О.Д. Эволюция формы правления российского государства: историко-теоретический аспект: автореф. дисс.на соиск.уч.ст.к.ю.н. М. 2008.

251. Опритов Я. И. Специфика формы государственного правления современной России: теоретико-правовое исследование: дис. ... канд. юрид. наук. Самара. 2001.

252. Осетров С. А. Конституционные основания президентской власти в Российской Федерации: автореф.дисс.на соиск.уч.ст.к.ю.н. Самара, 2010.

253.Першина Е.А. Конституционно-правовые основы института губернаторства в России (на примере Южного федерального округа): автореф. дис. ... канд.

юрид. наук. М., 2008.

254. Пугина Л.Н. Конституционно-правовые полномочия Президента Российской Федерации по назначению судей Российской Федерации: автореф.дисс. на соиск.уч.ст.к.ю.н. М. 2010.

255. Соколов В. М. Принцип разделения властей: особенности и проблемы российской государственно-правовой модели: автореф. дисс.на соиск.уч.ст к.ю.н. М. 2011.

256. Соломанина Ю.В. Республиканская форма правления в России: история и современность: автореф. дисс....к.ю.н. Владимир. 2007.

257. Суворов В.Н. Конституционный статус Президента Российской Федерации:

дис. докт. юрид. наук. М.,2000.

258. Трофимов А.И. .Президентская власть в современном государстве :теоретико-правовое исследование: автореф.дисс. на соиск. уч.ст.к.ю.н.

СПб., 2000.

259. Филиппов И.В. Роль Президента в обеспечении разделения и взаимодействия властей в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002.

260. Цатурян Т. В. Конституционно-правовое регулирование разрешения споров о компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации: автореф.... канд. юрид. наук. М. 2009.

261. Чеснов К.В. Конституционно-правовая институционализация системы исполнительной власти в России: автореф. дисс.на соиск.уч.ст.к.ю.н.

Белгород, 2011.

262.Чепунов О.И. Системное взаимодействие органов государственной власти в Российской Федерации: автореф. дисс...д.ю.н. М., 2011.