Роль малого предпринимательства в развитии муниципальных образований тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Таран, Екатерина Григорьевна

• Таран, Екатерина Григорьевна
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Таран, Екатерина Григорьевна

Введение

1. Малое предпринимательство и его роль в развитии экономики региона: теоретический аспект

1.1. Сущность и значение малого бизнеса в функционировании территориальных хозяйственных систем

1.2. Формы и методы поддержки предпринимательства на муниципальном уровне

2. Экономическая оценка роли малого предпринимательства и тенденции его развития в Ставропольском крае

2.1. Вклад малого бизнеса в развитие муниципальных территорий

2.2. Крестьянско-фермерские хозяйства как перспективный элемент развития предпринимательства в сельских муниципальных образованиях

3. Обоснование направлений развития малого предпринимательства в сельских муниципальных образованиях

3.1. Совершенствование механизма государственной поддержки малого предпринимательства на уровне муниципального образования

3.2. Формирование сети межрайонных бизнес-инкубаторов в системе

АПК Ставропольского края

3.3. Разработка экономико-математической модели фермерского хозяйства

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Роль малого предпринимательства в развитии муниципальных образований»

Актуальность темы исследования. В условиях трансформации экономического потенциала России малый бизнес сыграл весьма важную, в некотором смысле системообразующую, роль в создании новой региональной экономики. Сложившаяся территориальная специализация малого бизнеса позволила ему дополнить и сформировать относительно целостную, комплексную структуру хозяйства регионов и муниципальных образований. Именно эти особенности и реальные проблемы российского малого бизнеса, проявившиеся в последние годы, заставляют по-новому оценить его роль в региональной экономике, весьма заметным и социально важным компонентом которой он стал.

В условиях активных реформ в обществе и экономике практика государственной поддержки малого предпринимательства, как и его институционально-инструментальная система, не может иметь застывшего характера. Эта система должна постоянно развиваться и совершенствоваться, отражая собой как новые тенденции и потребности развития самих малых предприятий, так и все более зрелый характер непосредственно рыночной системы хозяйствования и интегрированных в нее рычагов государственного регулирования.

Положительная роль развития предприятий малого бизнеса несомненна, но тем не менее наблюдается ярко выраженная неразвитость данного сектора экономики. В свете реформирования экономической системы и все еще не доведенного до конца перехода к рыночной модели малым предприятиям следует уделять особое внимание, так как их развитие необходимо России для становления эффективной и стабильной экономики.

Актуальность темы исследования, ее значимость для науки и практики состоит в необходимости обобщения теоретических подходов и совершенствования направлений развития малого бизнеса в региональных условиях, а также в выработке механизмов обеспечения, их устойчивого развития в рамках муниципального образования.

Состояние изученности проблемы. История существования малых предприятий в российской экономике насчитывает около полутора десятка лет. С началом экономических реформ возникло и малое предпринимательство. Этот процесс привлек к себе внимание ученых и специалистов. За последние десять лет было опубликовано немало статей, сборников и монографий, где рассматривались проблемы становления и развития российского малого предпринимательства. В числе авторов соответствующих заметных публикаций последних лет можно назвать следующих: А. Виленского, М. Еваленко, А. Чепуренко, М. Лапуста, И. Мишурова, В. Патрина, М.Прусака, А. Блинова и др. Их объектом стали не малые предприятия и не малое предпринимательство как разновидность хозяйственной деятельности, а малый бизнес в целом как сектор экономики, функциональный элемент национальной модели хозяйства. Среди работ, посвященных развитию малого бизнеса на муниципальном уровне, особое место занимают исследования В. Каганова, А. Шеховцова, Э. Маркварта, Е.Литвак, проведенные в ИПИ и НИСИПП. По достоинству оценивая их вклад в решение исследуемой проблемы и не отрицая правомерности полученных результатов, следует отметить, что отдельные аспекты процесса развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях требуют доработки и совершенствования. В частности, недостаточно проработаны вопросы определения роли малого бизнеса в экономике сельских муниципальных образований. В настоящее время требуются эффективная организация мониторинга развития сектора малого предпринимательства и коррекции методов его поддержки на местном уровне. Вышеуказанное предопределило выбор цели и задач диссертационного исследования.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 п. 10.6 -«Становление и развитие форм предпринимательства: организационно-правовых; по масштабу предпринимательской деятельности (малое, среднее крупное предпринимательство); по сферам предпринимательской деятельности (производства, обмена, финансовой и др.) и т.д.» и п. 10.7 -«Формирование и развитие системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности».

Цель диссертационного исследования состоит в изучении роли малого предпринимательства в развитии муниципальных образований и разработке научно-практических рекомендаций по совершенствованию предпринимательской деятельности малых субъектов хозяйствования в аграрном секторе.

Задачи исследования. В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:

- изучить в теоретическом аспекте экономическую сущность малого предпринимательства и направления его воздействия на развитие экономики региона и отдельных муниципалитетов;

- выявить сложившиеся тенденции развития малого предпринимательства и оценить его воздействие на экономику региона;

-определить перспективные направления развития малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в сельских муниципальных образованиях;

- разработать организационно-экономический механизм формирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне.

Предмет исследования - экономические процессы, определяющие возможности и перспективы функционирования малого предпринимательства в рамках экономики сельских муниципальных образований.

Объектом исследования выступают малые предприятия сельских муниципальных образований Ставропольского края.

Методологической и теоретической основой исследования явились результаты исследований отечественных и зарубежных ученых, посвященные вопросам развития и поддержки предпринимательства на муниципальном уровне; материалы научно-практических конференций; законодательные акты и нормативные документы. В основу исследования положен системный подход к изучаемым экономическим явлениям. На различных этапах работы использовались следующие методы: абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный и другие.

Научная новизна выполненной работы заключается в следующем:

- определена роль малого предпринимательства как сущностного и реального компонента экономики;

- проведено обобщение и систематизация показателей развития малого бизнеса в рамках хозяйственной подсистемы;

- предложена матрица последовательного формирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства для всех сельскохозяйственных зон региона;

- обоснована организационно-экономическая схема формирования сети межрайонных бизнес-инкубаторов в системе АПК региона;

- разработана экономико-математическая модель оптимизации структуры и размеров производства фермерского хозяйства применительно к условиям региона.

Практическая значимость работы. Диссертация является комплексным исследованием недостаточно изученных аспектов функционирования малого предпринимательства в экономике сельских муниципальных образований, на фоне общих процессов реформирования экономической системы России с учетом отечественной практики и региональной специфики. Рекомендации, сформулированные и обоснованные в диссертации, адресованы региональным органам государственной власти и руководству сельских муниципальных образований.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Таран, Екатерина Григорьевна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

На сегодняшний день можно с уверенностью констатировать, что наше государство предприняло определенные шаги по развитию малого предпринимательства: формируется законодательная база, были приняты программы развития малого предпринимателна федеральном и региональном уровнях, при содействии государства создаются сети сервисных организаций и все большее внимание вопросам развития малого предпринимательства уделяют на муниципальном уровне. Однако очевидно, что предпринятые государственной властью меры явно недостаточны, а по ряду позиций допущены отступления от того, что уже достигнуто. Несмотря на все трудности становления и развития, малое предпринимательство превратилось в заметную экономическую и политическую силу, и таким образом, назрела необходимость перемен в политике государства по отношению к малому бизнесу.

На основе выполненных в работе исследований по проблемам развития малого предпринимательства в сельских муниципальных образованиях и разработанных теоретических и практических положений по формированию инфраструктуры поддержки малого бизнеса на местном уровне можно сделать следующие выводы.

1. Экономический смысл функционирования территориальной хозяйственной системы в целом и муниципального образования в частности, заключается в эффективном использовании местных ресурсов и преимуществ в конкуренции с другими сообществами. Цель развития малого предпринимательства - полное удовлетворение потребностей населения на основе всемерного развертывания местного хозяйства, его секторов, всех видов деятельности, преимущественно местной промышленности и сельского хозяйства, а также развитие частной инициативы.

2. Анализ данных о состоянии и развитии малого предпринимательства в нашей стране приводит к выводу, согласно которому соответствующие базовые положения, сформировавшиеся ранее и перешедшие в современные концепции и программы, необходимо скорректировать с учетом того, что бизнес очень сильно «территоризирован», т.е. малый бизнес стал преимущественно региональным. В этой связи необходимо изменить представления о роли малого бизнеса в региональной экономике, и как следствие направления его поддержки, так как социальное значение малого предпринимательства в регионе существенно превосходит его бюджетно-налоговую роль.

3. Исследованиями доказано, что в настоящее время для оценки развития малого бизнеса используется достаточно большое число показателей, не имеющих общей систематизации. Для обеспечения объективной оценки уровня развития малого предпринимательства предлагается классификация системы показателей по следующим параметрам: характер и уровень хозяйственной деятельности, бюджетная эффективность (доходы и расходы территориального бюджета), социальная ситуация.

4. Изучение опыта ведущих стран в области развития малого бизнеса позволяет сделать вывод о том, что улучшение условий существования сектора малого предпринимательства возможно лишь при наличии политической воли государства сформировать необходимые для этого социальные, экономические, правовые, политические и другие условия. Решение этой задачи невозможно без создания на федеральном, региональном и муниципальном уровнях специализированной, целостной инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства и выделения адекватных этой задаче финансовых, организационных и иных ресурсов.

5. Произошедшие за последние годы значительные изменения в структуре самого малого предпринимательства показали необходимость совершенствования всех элементов институциональной системы поддержки малого предпринимательства. Внедрение новой системы поддержки малого бизнеса, адаптированной к региональным условиям, даст краевой экономике, в ближайшей перспективе, до 40 тысяч рабочих мест. Возвращаемые с внедренных проектов средства будут вкладываться в последующие проекты, что позволит осуществлять многократный оборот средств поддержки, создавая на каждом новом витке новые рабочие места. Организационная сторона данного предложения, должна обеспечиваться совместными действиями администраций муниципальных образований региона, министерства экономического развития и торговли, служб занятости муниципальных образований, ассоциаций развития региона и других краевых ведомств.

6. Развитие малого бизнеса в рамках отдельного муниципального образования необходимо рассматривать как муниципальный проект, разрабатываемый в соответствии со всеми правилами, предъявляемыми к коммерческим проектам. Это означает то, что вопросы бюджетного финансирования тех или иных мероприятий по развитию малого бизнеса не могут рассматриваться до того, как будут определены цели и задач данных мероприятий, конечные показатели, проведена оценка текущей ситуации, составлена смета (бюджет) расходов и т.д. Иными словами, сами по себе мероприятия по развитию малого предпринимательства не имеют никакой ценности, если они не привязаны к конкретным показателям. Разработке мероприятий по развитию малого предпринимательства должна предшествовать разработка муниципального проекта по развитию малого предпринимательства.

7. В результате проведенного исследования было выявлено, что активная политика в области поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне предполагает, в первую очередь, разработку механизма разграничения функций по регулированию развития малого бизнеса между федеральным, региональным и муниципальными уровнями и обеспечения необходимым объемом ресурсов муниципальных образований для реализации программ поддержки малого бизнеса данного уровня.

Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне должно начинаться с создания различных объектов инфраструктуры, где приоритетная роль должна быть отдана бизнес-инкубаторам.

8. В Ставропольском крае формирование инфраструктуры поддержки является приоритетным направлением в проводимой политике развития сектора малого предпринимательства. Более 80 процентов опрошенных руководителей считают это необходимым условием для успешного развития бизнеса. В первую очередь, это связано с удаленностью ряда населенных пунктов на 200 — 300 км от краевого центра, не имеющих структур занимающихся поддержкой малых субъектов хозяйствования. Для решения обозначенной проблемы предложено два варианта. Первый, предполагает последовательное формирование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в каждом муниципальном районе региона, с обязательным участием государственных органов управления, второй -создание сети межрайонных бизнес-инкубаторов, с долевым участием государственных органов управления.

9. Оценка результатов проведенного анкетного опроса руководителей малых предприятий сельских территорий Ставропольского края, подтверждает существующие тенденции в масштабе страны, о том, что практически у любого предпринимателя, начинающего или развивающего собственное производство, на пути встречается много препятствий, которые при правильном подходе можно обойти с наименьшими потерями. В этой связи оптимальным решением может стать обращение к специалистам бизнес-инкубаторов располагаемых в административных центрах сельских районов края, которые смогут предложить различные варианты производственных программ малым субъектам хозяйствования, включающим: определение размера производства, сегмента на котором предприятие будет концентрировать свои усилия, ассортимента выращиваемой продукции и т.д.

10. Учитывая особенность нашего региона, где главная сфера деятельности - аграрная, автор считает, что именно малые сельскохозяйственные предприятия (крестьянские хозяйства) могут стать перспективным элементом развития предпринимательства в функционировании территориальных хозяйственных подсистем. Так, в преодолении безработицы и других, негативно сказывающихся на жизненном уровне населения явлений развитие малого сельскохозяйственного предпринимательства способно сыграть одну из определяющих ролей. Крестьянским хозяйствам необходимо максимально использовать возможности государственной поддержки, внутрихозяйственных резервов, науки и передового опыта для повышения технико-технологического обеспечения и уровня экономической эффективности производства.

11. Как показали наши исследования, фермерские хозяйства в Ставропольском крае невелики по размерам и объемам производимой продукции. Так в среднем ставропольский фермер имеет в своем распоряжении 30-70 гектаров пашни и 2-3 единицы подержанной сельскохозяйственной техники. В этой связи, когда ежегодно меняются цены на сельскохозяйственную продукцию, становится актуальной задача оптимального распределения ограниченных производственных ресурсов для производства наиболее рентабельных видов сельскохозяйственной продукции.

12. В современных экономических условиях формирование и развитие фермерского хозяйственного уклада может быть успешным лишь на основе кооперации и интеграции фермерских хозяйств не только между собой, но и с различными сельскохозяйственными, заготовительными, перерабатывающими и другими предприятиями и организациями. Активно кооперация фермерского производства развивается в Буденновском, Курском и Изобильненском районах Ставропольского края, результатом которой являются 19 сформированных кооперативов. Процесс межфермерской кооперации в регионе позволит хозяйствам: использовать достижения селекции, формировать сельские кредитные, сбытовые и обслуживающие кооперативы, и таким образом, развивать рыночную инфраструктуру сельских районов.

13. Проведенные исследования выявили, что в настоящее время крестьянские (фермерские) хозяйства в условиях наличия небольших площадей пашни не в состоянии конкурировать с крупными сельскохозяйственными предприятиями в производстве таких культур как зерновые, технические и другие. Поэтому фермерским хозяйствам предлагается занимать свободную нишу, занимаясь производством «нетрадиционных» культур (лекарственных культур, семян овощных культур и др.). В этой связи нами применительно к условиям малых площадей разработана экономико-математическая модель оптимизации структуры и размеров посевных площадей, которая является универсальной, что обуславливает свободный выбор культур субъектом хозяйствования. Выполненные расчеты с использованием данной модели показали, что крестьянское (фермерское) хозяйство, площадью 60 гектаров, имеет возможность получать доход до 4,6 млн. руб. или 77 тыс. руб. на 1 гектар.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Таран, Екатерина Григорьевна, 2005 год

1. Конституция Российской Федерации М.: Изд-во НОРМА, 1997.-80 с.

2. Налоговый кодекс Российской федерации М.: ИНФРА - М 2002. -480 с.

3. Федеральный закон от 14 июня 1995 г. №88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»//Собр. зак-ва РФ. 1995. - №25, ст. 2343.

4. Федеральный закон от 06 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собр. зак-ва РФ. 2003. - №40 ст.3822.

5. Указ Президента РФ от 04 апреля 1996 г. №491 «О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в РФ» // Собр. зак-ва РФ. 1996.- №15, ст.1583.

6. Постановление Правительства РФ от 01 декабря 1994 г. №1319 «Об информационном обеспечении предпринимательства в РФ» // Собр. зак-ва РФ. 1994. -№32 ст.3364.

7. Постановление Правительства РФ от 07 декабря 2000 г. №927 «О государственной поддержке развития фермерства и других субъектов предпринимательства в сельском хозяйстве» // Собр. зак-ва РФ. 2000. - №50 ст.4906.

8. Закон Ставропольского края от 27 сентября 1996 г. №36-кз «О поддержке малого предпринимательства в Ставропольском крае» // Сб. законов и др. правовых актов Ставроп. края. 1996. - №10 (28), ст.357

9. Закон Ставропольского края от 22 июля 2004 г. № 60-кз «О некоторых вопросах организации местного самоуправления на территориях районов Ставропольского края»// Ставропольская правда. 23 июля 2004 г.

10. П.Аверина О. Стратегические ориентиры развития муниципального образования / О.И. Аверина, Н.Н. Мелькина, И.Н. Краковская // Регионология. 2003. - № 1-2. - с. 105.

11. Адуков Р.Х. Организационные аспекты развития местного самоуправления на селе/ Р.Х. Адуков, А.Н. Адукова// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005. -№1.-с. 50-51.

12. З.Алаев А.Б. Социально-экономическая география: понятийно-терминологический словарь. М., 1983.

13. Н.Алтухов И.А. Становление фермерства в России/И.А. Алтухов, J1.H. Девяткина.//Аграрная наука.- 2000.- №8. с.2-3.

14. Андреев В.К., Степанюк JI.H., Остроухова В.И. Правовое регулирование предпринимательской деятельности. М.: Бухгалтерский учет, 1996. - 352 с.

15. Андреев П.А., Кудряшов В.И. Фермерские хозяйства (организация, кооперирование, обслуживание). М.: Колос, 1994. -175 с.

16. Анисимов А.Н. Анализ макроструктурной перестройки экономики /Рос. ан. центр, экон.-мат. ин-т. М.: Наука, 1993. - 125 с.

17. Барлыбаев А. Современная агроэкономика: о роли и перспективах малых хозяйств // Российский экономический журнал. 2003. - №7

18. Басовский J1.E. Теория экономического развития.- Тула: Тул. гос. ун-т, 1998.

19. Бездольный С.Л. Развитие муниципальной экономики в условиях перехода к рынку: Автореф. дис. . канд. экон. наук.- Ростов-на-Дону, 1998.

20. Белова Т.Н. Математическая модель оптимизации производственной программы для фермерского хозяйства. //Достижения науки и техники АПК. 1998. - №4. - с.41-43.

21. Бердникова Т.Б. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия. М.: ИНФРА-М, 2001.

22. Беспалов В., Цыпкин Ю. Технология процесса агромаркетинга в формированиях малого бизнеса.//АПК: экономика, управление. -1995. -№3. с.34-36.

23. Бизнес-инкубирование и муниципальная политика/ Материалы конференции «Бизнес-инкубирование и приоритеты муниципальной политики». — М.: Институт предпринимательства и инвестиций, 2003. 156 с.

24. Бизнес-инкубаторы в системе поддержки малого бизнеса: российский и международный опыт./ Под общ. ред. Э. Маркварта (OST-EURO) М.: АМиР, ИПИ, 2001.- 160 с.

25. Бизнес-план: Метод, материалы / Под ред. Р.Г. Маниловского. М.: Финансы и статистика, 1999.- 160 с.

26. Бизнес-план / Ред. В.А. Питателев, З.А. Лилеева, К.В. Вдовин.-Великобритания: ИКК «ДеКА», 1999.

27. Бизнес-планирование/Под ред В.М. Попова, С.И. Ляпунова. М.: Финансы и статистика, 2003. - 672 с.

28. Бирюков П.П. Организационно-экономический механизм функционирования муниципального района в новых условиях хозяйствования: Автореф. дис.канд. экон. наук.- М., 1996.

29. Булдыгин П. А. Управление хозяйством муниципальных образований в условиях рыночной экономики: Автореф. дис. . канд. экон. наук.-Орел, 1999.

30. Бучаев А. Кредитная кооперация как форма поддержки малого предпринимательства на селе.//Международный сельскохозяйственный журнал. 2004.- №5. — с.11-14.

31. Варфоломеев В.И. Алгоритмическое моделирование элементов экономических систем. М.: Финансы и статистика, 2000. - 207 с.

32. Взаимодействие малого и крупного бизнеса: Информационно-аналитический сборник. М.: ИПИ, 2004.

33. Виленский А. О передаче контрольных и регулирующих функций государства объединениям малых предпринимателей // Вопросы экономики, 2003. -№11, С.99-109

34. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйство и управление: проблемы теории и практики. М.: Финансы и статистика, 2002. - 176 с.

35. Воронин А.Г., Лапин В.А, Широков А.И. Основы управления муниципальным хозяйством. М.: «Дело», 1998. - 128 с.

36. Гаевский В. Ставрополье: инвестиционный климат и перспективы развития края // Рынок ценных бумаг.- 2003.- №12.- с.56-59

37. Гапоненко А.Л., Полянский В.Г. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления. М.: Изд-во РАГС, 1999.

38. Гвоздиков А.В., Дурнев А.В., Радюков Е.А. Предпринимательство: государственное регулирование, финансовая поддержка, налогообложение. Ставрополь: Ставропольское книжное издательство, 2004. - 168 с.

39. Геммерлинг Г.А., Ломакин О.Е., Шленов Ю.В. Ваше ДЕЛО. Практический курс предпринимательства. — М.: Изд-во БИНОМ, 1997.

40. Гсрчикова И.Н. Регулирование предпринимательской деятельности: государственное и межфирменное. М.: Консалтбанкир, 2002. - 702 с.

41. Голубев Л. Обоснование оптимальных моделей крестьянских (фермерских) хозяйств/А.Голубев, X. Деккер.//Международный сельскохозяйственный журнал.- 2000. №6. - с.3-4.

42. Горлов С.М. Фермерское хозяйствование и контрактная система найма на работу в сфере аграрного предпринимательства.- Ставрополь: Изд-во СГТУ, 1998.- 45 с.

43. Горлов С.М. Функционирование субъектов фермерского сектора в системе агробизнеса /С.М. Горлов, О.И. Михайлова.- Пятигорск: Пятигорск, гос. технолог, ун-т, 2004. 175 с.

44. Гранберг А., Зайцева Ю. Производство и использование валового регионального продукта: межрегиональные сопоставления. Статья 3. (заключительная) // Российский экономический журнал, 2003. №1, С.39-54.

45. Грядов С., Дозорова Т. Эффективность производства в фермерских хозяйствах.// АПК: экономика, управление.- 1998. №6. - с. 55-61.

46. Дамари Р. Финансы и предпринимательство: Финансовые инструменты, используемые западными фирмами для роста и развития организаций./ Пер. с англ. Вышинской Е.В., Пилейкина В.П.; Науч. ред. Рысина В.Н. Ярославль, «Елень», 1993. - 224 с.

47. Дибб С., Симкин J1., Брэдли Дж. Практическое руководство по маркетинговому планированию. СПб: Питер, 2001. — 256 с.

48. Дубров A.M., Мхитарян B.C., Трошин Л.И. Многомерные методы статистики. -М.: Финансы и статистика, 1998.

49. Дурнев А.В. Формирование и развитие государственной системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности на территории муниципального образования: Дис. . канд. экон. наук. Ставрополь, 2004. 184 с.

50. Дурович А.П. Маркетинг в предпринимательской деятельности. -Минск: НПЖ «Финансы, учет, аудит», 1997.

51. Еваленко М. Региональное преломление общих проблем развития малого предпринимательства в России.// Российский экономический журнал. 2003. - №2, С.60

52. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление. Ростов н/Д: «Феникс», 2001. - 416 с.

53. Ионов Ч.Х. Экономика и организация фермерского хозяйства/ Ч.Х.Ионов, О.С. Симиренко. Ставрополь: СГСХА, 1998. - 89 с.

54. Исследование эффективности системы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации: состояние, направления развития / М.: Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства, 2003.

55. История предпринимательства в России. М.: Палеотип; Логос, 2002. -196 с.

56. Каранец С. Фермерское хозяйство как форма частного предпринимательства.// АПК: экономика, управление. 1998. - №9. -с.67-72.

57. Киселев В.А. Стратегическое управление муниципальным образованием на основе взаимодействия предприятий и органов власти: Автореф. дис. . канд. экон. наук.- Новгород, 2000.

58. Козлов М.П. Об интеграции крестьянских (фермерских) хозяйств в многоукладное сельскохозяйственное производство (2000 2003 гг.)// Крестьянские ведомости, 2004. - 09 июля.

59. Колесников Л., Колесникова J1. Малый и средний бизнес: эволюция понятий и проблема определения // Вопросы экономики. 1996. - № 7.

60. Колесникова JI.A. Предпринимательство и малый бизнес в современном государстве: управление развитием. М.: Новый Логос, 2000.-290 с.

61. Комшанов Д. Эффективность интеграции в сельском хозяйстве/ Д. Комшанов.// Аграрная наука. 2005. - №2.- с.4-5.

62. Королев B.C. Совершенствование организационных структур в системе муниципального управления (на примере администрации г. Ростов-на-Дону): Автореф. дис. . канд. экон. наук.- Ростов-на-Дону, 1997.

63. Крестьянские (фермерские) хозяйства РФ (экономический обзор).// АПК экономика, управление. -2001. -№1.- с.43-51.

64. Куашева А.В. Совершенствование организационно-экономического механизма развития малого предпринимательства: Автореф. дис. . канд. экон. наук.- Нальчик, 2004. 21 с.

65. Кудряшов В. Снабженческо-сбытовой кооператив крестьянских хозяйств: опыт и проблемы организации/В. Кудряшов, В. Чудаков.//АПК: экономика, управление.- 2000. №9. - с.44-50.

66. Кудряшов В.И. Интеграция крестьянских (фермерских) хозяйств в системе многоукладной экономики АПК/ В.И.Кудряшов, М.П. Козлов.// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2003. - №9.- с.43-45.

67. Кудряшов В.И. Российское фермерство: приоритеты стратегии развития.//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005. - №1. - с.31 -33.

68. Кузьмин Д. Кооперация мелких товаропроизводителей как инструмент хозяйственного управления.// Проблемы теории и практики управления. 1999. -№3.-с.114-118.

69. Курносов А.П., Звягин Н.А. Математическое моделирование экономических процессов в растениеводстве.- Воронеж: ВСХИ, 1986. -125 с.

70. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Юрисгь, 2002.- 428 с.

71. Лапина А. Региональная власть в России: парадоксы становления //Общество и экономика. 1999. - №5. - с. 127-129.

72. Лапуста М.Г., Старостин Ю.В. Малое предпринимательство. М.: ИНФРА-М, 2004.-454 с.

73. Ларина Н.И. Смена парадигмы в региональной политике / Регион: экономика и социология. 2000. - №4.

74. Лексин В.П., Швецов А.Н. Государство и регионы: теория и практика государственного регулирования территориального развития. — М.: УРСС, 1997.

75. Малый бизнес в России/Под ред. Т.Г. Долгопятовой. М.: «Бизнес тезаурус», 1998. - 352 с.

76. Методические рекомендации по организации государственной поддержки малого предпринимательства на местном уровне. -Иркутск: Изд-во «ИП Макаров С.Е.», 1999.- 248 с.

77. Механизмы развития малого предпринимательства в России / Аналитический сборник. М.: Академия менеджмента и рынка, 2002,328 с.

78. Милосердов В.В. Рыночная кооперация и интеграция магистральное направление развития АПК регионов.// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2004. - №1. - с.11-14.

79. Милосердов В.В. Формы хозяйствования и размеры предприятий.// Экономика сельского хозяйства России. 1998.- №10. - с.З.

80. Муниципальная экономика: оценка и мониторинг социально-экономического положения муниципальных образований Электронный ресурс. Спецвыпуск. Режим доступа: http//rels.obninsk.com/

81. Организация пекарни: особенности выбора основного оборудования и комплектации // Агромаркег. 2004. - №10, с. 34-36

82. Организация предпринимательской деятельности. Под ред. А.С. Пелиха. Ростов н/Д: издательский центр «МарТ», 2002. 336 с.92.0хонько Н.А. День Ставропольского края //Ставропольский хронограф на 2004 г. Ставрополь, 2004.- с. 113-119.

83. Пап ков С. А. Математико-статистический инструментарий в экономическом анализе. Ставрополь: Ставроп. кр. тип., 2004. 120 с.

84. Пестрякова Т. Рыночная стратегия крестьянского (фермерского) хозяйства.// Экономика сельского хозяйства России.- 1998. №6. - с.7.

85. Петренко И.Я. и др. Экономика крестьянского хозяйства/ И.Я. Петренко, П.И. Чужинов, С.Б. Исмуратов. М.: Фирма «Интерпракс», 1995.-325 с.

86. Подгорбунских П.Е. и др. Организация фермерского производства / П.Е. Подгорбунских, Н.А. Светлакова, Г.Г. Зорин. Пермь: Изд-во Перм. СХИ, 1992.-102 с.

87. Положительный опыт развития малого предпринимательства в России / Аналитический сборник. — М: АМиР, ИПИ, 2001. 384 с.

88. Предпринимательство. Под ред. М.Г. Лапусты.- М.: ИНФРА-М, 2002. -448 с.

89. Развитие малого и среднего бизнеса в Ставропольском крае // Деловая жизнь. Ставрополь: Ставропольское книжное издательство, 2003. - с. 50-70.

90. Романов А.П., Лукасевич И .Я. Оценка коммерческой деятельности предпринимательства: опыт зарубежных корпораций. -М.: Финансы и статистика, Банки и биржи, 1993. 97 с.

91. Российский статистический ежегодник. 2003//Статистический сборник.- М.: Госкомстат России, 2004.

92. Рубе В.А. Малый бизнес: история, теория, практика. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2002.

93. Рысьмятов А. Методологические подходы и сложившиеся парадигмы при организации альянсов в аграрном предпринимательстве/ А. Рысьмятов, А.В. Скляр.//Международный сельскохозяйственный журнал. 2004. - №5. - с. 6-11.

94. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: 2-е изд., перераб. и доп. М.: ИП «Экоперспектива»,2001.

95. Сарбашева С.М. Формирование и развитие сектора малого бизнеса как подсистемы региональной экономики (на материалах Кабардино-Балкарской Республики): Атореф. дис. . канд. экон. наук. Кисловодск, 2004. - 26 с.

96. Сельское хозяйство России в 2004 году: Стат. Обзор//Экономика сельского хозяйства России. — 2005. №1. с.9.

97. Соломатин А.А. Местное самоуправление в сельских поселениях России. Вопросы теории и практики: Дис. . канд. юрид. наук. -Челябинск, 1999.

98. Сохроков Т.Х. Экономические условия устойчивого развития и регулирования малого предпринимательства в регионе (на материалах Кабардино-Балкарской Республики): Дис. . канд. экон. наук.-Ставрополь, 2004.-185с.

99. Справочник фермера/Сост. А. Статейнов, ред. А.Казанцева. Красноярск: Изд. Дом «Антон», 1993. 112 с.

100. Ставропольский край в цифрах: Статистический сборник/ Ставропольский краевой комитет государственной статистики, 2004,216 с.

101. Стратегическое планирование. Под ред. Уткина Э.А.- М.: Ассоциация авторов и издателей "Тандем", Издательство ЭКМОС, 1998-440 с.

102. Томас Р. Количественные методы анализа хозяйственной деятельности.- М.: ДИС, 1999.

103. Трухачев В.И. Математические методы и модели в экономике / В.И. Трухачев, И.М. Колесников. Ставрополь: СГАУ, 2002.- 138 с.

104. Уборка урожая в Российской Федерации по сельскохозяйственным предприятиям // Агробизнес и пищевая промышленность. 2004.- №10.

105. Узун В. Россия на пути от государственного к частному сельскому хозяйству.// АПК: экономика, управление.-1998. №9. - с. 10-19.

106. Управление региональной экономикой / Г.В. Гутман, А.А. Мироедов, С.В. Федин; Под ред. Г.В. Гутмана. М.: Финансы и статистика, 2001. - 176 с.

107. Фадеев В. Землепользование и экономика крестьянских (фермерских) хозяйств/В.Фадеев, И. Шарикова.//АПК: экономика, управление. 2000- №11. - с.57-61.

108. Фатхутдинов Р.А. Стратегический маркетинг.- 2-е изд., перераб. и доп. СПб.: Питер, 2002.

109. Финансы в Ставропольском крае: Статистический сборник. -Ставропольский краевой комитет государственной статистики, 2004. -92 с.

110. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства. М.: Дело, 2000. - 264 с.

111. Хачатурян А. Учреждения бизнеса (фирмы, предприятия) /А Хачатурян, К. Рудольф.// Проблемы теории и практики управления.-2003. -№4.- с. 94-98.

112. Хизрич Р., Питере М. Предпринимательство. М.: 1991.

113. Хоскинг А. Курс предпринимательства: Практическое пособие: Пер. с англ. М.: Междунар. отношения, 1993. - 352 с.

114. Хэл Р. Вэриан, Микроэкономика. Промежуточный уровень. Современный подход/Пер. с англ. Под ред. H.J1. Фроловой.- М.: ЮНИТИ, 1997.-767 с.

115. Цыганов А. Государственная поддержка малого бизнеса: институциональный аспект //Малое предпринимательство в контексте российских реформ и мирового опыта. М.: Инфомарт, 1995.

116. Швальбе X. Практика маркетинга для малых и средних предприятий. М.: Республика, 1995.

117. Шумянкова Н.В. Муниципальное управление. — М.: Экзамен, 2002. 640 с.

118. Шелепова Р.Г. Формирование и эффективное функционирование регионального продовольственного рынка: Автореф. дис. . канд. экон. наук. Ставрополь, 2000.

119. Экономика предприятия/Под ред. Ф.К. Беа, Э. Дихтла, М. Швайтцера: Пер. с нем. М.: ИНФРА-М, 2001.

120. Якобсон JI.H. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика. М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 367 с.

121. Перечень основных региональных нормативно-правовых актов, принятых в 2001 2004 гг. и направленных на развитие и поддержку малого предпринимательства

122. Правовой статус документа Дата принятия Номер Название документа

123. Закон СК 12.02.2001г. № 14-кз «О государственной поддержке организаций, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков на территории Ставропольского края»

124. Постановление Правительства СК 28.05.2001 г. 99-и «Об утверждении порядка субсидирования за счет средств бюджета Ставропольского края организаций, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банка»

125. Распоряжение Губернатора СК 04.11.2002 г. № 686-р «О разработке краевой целевой программы «Развитие малого предпринимательства в Ставропольском крае на 2003 2005 годы»

126. Закон СК 15.07.2002 г. № 32-кз «О внесении изменений и дополнений в Закон Ставропольского края «О государственной поддержке организаций, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков на территории Ставропольского края»

127. Постановление Правительства С К 05.09.2002 г. № 202-н «Об утверждении порядка субсидирования за счет средств бюджета Ставропольского края сельскохозяйственных товаропроизводителей, заключивших договоры страхования сел ьскохозя йетвен и ы х кул ьтур»

128. Постановление Правительства СК 19.02.2002 г. № 25-i 1 «О мероприятиях по развитию крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Ставропольского края на 2002 2004 годы»

129. Распоряжение Губернатора СК 02.10.2003 г. № 522-р «О разработке краевой целевой программы «Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в Ставропольском крае на 2004 2006 годы»

130. К какой отрасли экономики относится Ваш бизнес?а) промышленностьб) сельское хозяйствов) розничная торговляг) другое

131. Источники формирования «стартового» капитала Вашего предприятия?а) кредит банкаб) личные сбереженияв) по;1дср"л;ка местных властейг) другое3. Ваш бизнес:а) прибыльныйб) убыточныйв) с нулевой прибылью

132. Считаете ли Вы необходимым в муниципальном образовании иметь отдел, занимающийся вопросами малого предпринимательства?а) даб) нетв) затрудняюсь ответить

133. Динамика экспортно-импортных отношений Ставропольского края с регионами РФ (по группе «продовольственные товары»)

134. Ввоз товаров Вывоз товаров Сальдо

135. Наименован ие 1998 1999 2000 200 i 2002 1998 1999 2000 2001 2002 1998 1999 2000 2001 20021 2 3 4 5 6 7 8 9 10 . 11 12 13 14 15 16

136. Колбасные | изделия, тонн 521 1024 3125 4409 6110 «О 364 824 204 138 61 (+) 660 (-) 2301 (-) 4205 (-) 5972 (-)

137. Консервы мясные, тыс. тонн 0,3 0,5 0,7 0,3 0,3 10,3 27,3 17,0 17,0 20,4 10,0 (+) 26,8 (+) 16,3 (+) 16,7 (+) 20,1 (+)

138. Масло животное, тонн 196 109 164 166 112 238 167 266 476 915 42 (+) 58 (+) 102 (+) 310 (+) 803 (+)

139. Сыры жирные, тонн 305 311 387 572 1188 452 330 588 964 806 147 (+) 19 (+) 201 (+) 392 (+) 382 (-)

140. Консервы молочные, туб. 1513 2082 2892 1326 1233 13 - 7 1 1513 (-) 2069 (-) 2892 (-) 1319 (-) 1232 (-)

141. Кондитер. изделия, тонн 6714 7195 7691 13037 6670 2627 2482 3088 3812 441 4087 (-) 4713 (-) 4603 (-) 9225 (-) 6229 (-)

142. Изделия макаронные, тонн 291 4812 9852 8713 7307 3388 1525 701 254 7307 3097 (+) 3287 (-) 9151 (-) 8459 (-)

143. Консервы плодовые тыс. туб. 1,2 1,5 12,1 13,7 19,2 4,5 0,00 2,9 1,7 0,2 3,3 (+) 1,5 (-) 9,2 (-) 12,0 (") 19,0 (-)1 2 3 4 5 6 7

144. Консервы овощные, 1672 2734 4897 6589 5755 4142туб. Консервы томатные, 550 655 2262 826 868 571туб.

145. Пакет типовых документов, необходимых дли функционированиябизнес-инкубатора (БИ)

146. Учредит ельные документы (Устав, Учредительный договор — если необходимо).

147. Обоснование выбора формы юридического лица (АНО, ООО, ЗАО или др.).

148. Положение об экспертном совете, оно должно включать предложения по количественному и качественному составу экспертного совета.

149. Положение о порядке экспертизы проектов для размещения в бизнес-инкубпторе: оно должно отражать порядок приема проектов на экспертизу, процесс экспертизы шаг за шагом, критерии отбора проектов.

150. Положение о размещении малых предприятий в бизнес-инкубаторе, в нем должны быть отражены приоритеты и ограничения для МП/ПБЮЛ, способствующие их размещению в бизнес-инкубаторе либо прекращающие отношения между БИ и клиентом.

151. Положение о попечительском или координационном совете.

152. Договор между бизнес-инкубатором и МП/ПБЮЛ-клиентом о размещении в БИ и оказании/получении комплекса услуг предусматривает варианты взаимоотношении бизнес-инкубатора и клиента, и защищает обе стороны с правовой точки зрения.

153. Пишес-план, или стратегический план развития бизнес-инкубатора.

154. О.Соглаглеине о сотрудничестве между администрацией региона ибизнес-ннкубатором для реализации комплекса мероприятий, связанных с созданием и становлением бизнес-инкубатора.# * * р ф145