Регулирование продовольственного рынка в период его становления: На примере Среднего Урала тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Лялина, Татьяна Михайловна

• Лялина, Татьяна Михайловна
• кандидат экономических наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Лялина, Татьяна Михайловна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНТИКРИЗИСНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА

1.1. Социально-экономическая сущность регулирования продовольственнго обеспечения территорий

1.2. Проблемы регулирования продовольственного рынка на федеральном и региональном уровнях.

1.3. Концепция антикризисного регулирования в сфере агропроиз-водства.

ГЛАВА II. ЭКОНОМИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА.

2.1. Анализ законодательной базы в сфере регулирования аграрного сектора.

2.2. Состояние экономики сельскохозяйственных предприятий Среднего Урала.

2.3. Отечественный и зарубежный опыт государственного регулирования сельскохозяйственного производства.

ГЛАВАШ. ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИ РОВАНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА

3.1. Методологические аспекты к разработке программы системного регулирования рынка продовольственных товаров.

3.2. Методические подходы к оптимизации государственного регулирования производства агропродукции.

3.3. Регулирование экономических отношений в АПК.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Регулирование продовольственного рынка в период его становления: На примере Среднего Урала»

Агропромышленное производство относится к одному из сложных подкомплексов народного хозяйства. От уровня его состояния и развития г зависят социально-экономические условия жизни людей и продовольственная безопасность страны.

За годы реформ в сельском хозяйстве произошли, как позитивные, так и негативные изменения, связанные главным образом с переходом на нерегулируемые рыночные отношения. Все это происходит из-за неэффективного управления аграрным сектором экономики. Особенно остро стоит проблема в регулирующей функции управления. Фактически отсутствует регулирование экономических отношений между предприятиями "продовольственной цепочки" (сельхозтоваропроизводителями перерабашваю-щими предприятиями - торговыми структурами). Если закупочные цены частично регулируются, то розничные цены определяются спросом и предложением. Такая ситуация не в пользу сельских хозяйств и не в интересах городского населения, так как сельскохозяйственная продукция доходит до них через частные посреднические структуры, которые всегда стремятся завысить цену. Цена на конечную продукцию, в этом случае, устанавливается не сельхозтоваропроизводителем, вложившим в ее производство основную долю затрат, а предприятиями перерабатки и торговли, доля которых в этих затратах минимальна. Все прохождение продукции по "продовольственной цепочке" должно контролироваться непосредственно сельхозтоваропроизводителями через их собственные кооперативы.

Поскольку данная проблема многогранна и ее решение потребует много времени, то прежде всего, необходимо осуществить экономическое регулирование в сфере сельскохозяйственного производства, с помощью таких рычагов как налоги, дотации и компенсации, процентные ставки банка по кредитам, цены и др. Либерализация цен в условиях возрастания дефицита продовольствия, неразвитость инфраструктуры рынка привели к обострению диспаритета цен, разрушению ранее сложившихся хозяйственных связей.

Отрицательное воздействие на эффективность сельскохозяйственного производства оказала кредитная политика, не учитывающая специфики сельского хозяйства, замедленного оборота капитала в отрасли. Финансовое положение товаропроизводителей не обеспечивает даже простое воспроизводство.

Переход на рыночные отношения без необходимой инфраструктуры привел к вытеснению основной части сельских товаропроизводителей с рынка, передаче функции реализации продукции многочисленным посредникам, усилению монополизма перерабатывающих и торговых организаций.

Кризисные явления в АПК приобрели затяжной характер. Вместо роста производства сельскохозяйственной продукции происходит ежегодный спад. По оценке многих ученых [ 5, 150, 172, 187] за годы реформ сельское хозяйство по многим показателям отброшено на 25-30 лет. В этих условиях необходимо усиление государственного регулирования сельскохозяйственного производства.

В развитых странах посредством государственного регулирования стимулируется структурная перестройка агробизнеса, вводятся социальные гарантии трудящимся, обеспечивается благоприятный режим торговли, устанавливается минимальный уровень доходности фермеров и т.д. Поддержка крестьян во многих развитых странах рассматривается как обязательный и безусловный элемент государственной политики, так как сельское хозяйство определяет социально-экономические условия жизни людей и обеспечивает продовольственную и экономическую безопасность эпгих стран.

Чрезвычайная продовольственная ситуация в России заставила обратить внимание на восстановление возможностей государственного регулирования АПК.

Процессом регулирования, как функцией управления, занимались многие исследователи С.Киселев, М.Эльдиев,Д.Эпштейн, М.Ратгауз, Г.Рапецкий, Н.Борхунов, В.Боев, Л.Холод, А.Серков, В.Добрынин,

А.Михалев, И.Хицков, А.3ельднер и другие ученые, но без конкретизации периодов, фаз, моделей.

Уральские ученые Ю.А.Нагаев, А.Ф.Новоселов, А.Л.Пустуев, АН.Семин, Н.Н.Филиппов и другие выделяют свои подходы к регулированию в фазах перепроизводства, недопроизводства.

Вместе с тем, в научной литературе рассматриваются лишь отдельные проблемные вопросы, без комплексного подхода к регулированию производства агропродукции. Задача заключается в том, чтобы механизм регулирования превратить в гармоничную систему методов и инструментов экономического воздействия на производство и общество. Все недостатки периода становления рынка как раз связаны с тем, что этот механизм не представляет собой целостную систему.

Это и определило выбор темы исследования.

Цель работы - разработать методологические и методические подходы к экономическому регулированию продовольственного рынка, как стимулирующей основы для производства агропродукции с помощью экономических рычагов.

Для достижения цели были решены следующие задачи:

- уточнены теоретические положения сущности экономического регулирования продовольственного рынка в разные периоды его функционирования.

- дан анализ состояния законодательной базы в сфере продовольственного рынка и обобщен зарубежный и отечественный опыт его регулирования.

- обоснованы методологические и методические подходы к экономическому регулированию продовольственного рынка и производства агропродукции на федеральном и региональном уровнях.

- разработана методика расчета критерия оптимальности экономического регулирования рынка на основе метода экспертных оценок.

- разработаны рекомендации по государственному регулированию регионального продовольственного рынка.

Предмет исследования - методы и средства государственного регулирования АПК в период становления продовольственного рынка.

Объект исследования - предприятия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области и развивающийся региональный продовольственный рынок.

Теоретической и методологической базой исследования послужили Постановления Правительства РФ; труды ученых и ведущих специалистов по аграрной реформе, государственному регулированию развития АПК; результаты исследований отечественных и зарубежных авторов, посвященные проблемам экономического регулирования; методические и инструктивные материалы; монографии; периодическая литература по исследуемой проблеме. В качестве информационной базы были использованы материалы статистических сборников и специальной литературы, данные бухгалтерской отчетности, материалы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области.

В процессе исследования применялись следующие методы: статистический, экономико-математический, абстрактно-логический, монографический, системный, экспертных оценок.

Научная новизна данного исследования заключается в следующем:

- уточнено понятие экономического регулирования продовольственного рынка с учетом его периодов, фаз и моделей;

- разработаны рекомендации по регулированию продовольственного рынка, способствующие антикризисному функционированию сельхозтоваропроизводителей;

- предложена методика расчета критерия оптимальности экономического регулирования продовольственного рынка на основе метода экспертных оценок;

- даны обоснованные рекомендации по совершенствованию механизма государственного экономического регулирования регионального продовольственного рынка;

- обоснованы предложения и разработана методика по созданию регионального продовольственного фонда для использования его в качестве регулятора продовольственного рынка.

Практическая значимость исследования заключается в возможности и целесообразности его использования:

- при разработке региональной и областной аграрной политике по регулированию производства агропродукции;

- результаты исследования (методики, алгоритмы ) могут быть использованы при совершенствовании методов государственного регулирования сельскохозяйственного производства Свердловской области;

- при разработке учебных программ переподготовки, повышения квалификации и подготовки специалистов по экономике АПК в сельскохозяйственных вузах,

Апробация работы. Основные результаты исследования были доложены и обсуждены на XXXVI научной конференции УрГСХА (г. Екатеринбург 2-4 декабря 1997 г.); на Межрегиональной научно-практической конференции "Опыт и проблемы обеспечения продовольственной безопасности государства" (г. Екатеринбург, май, 1998); на научно-практической конференции ученых и специалистов АПК "Региональная стратегия антикризисного развития АПК" (г. Екатеринбург, декабрь, 1998); на Всероссийской научно-практической конференции "Теория и практика развития малого предпринимательства в России и пути его совершенствования" (г. Екатеринбург, ноябрь, 1999).

По проблемам, рассмотренным в диссертации, автором опубликовано пять печатных работ.

Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений, общим объемом - 185 страниц, содержит 24 таблицы, 8 рисунков, 7 приложений. Список использованной литературы включает 195 наименований

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Лялина, Татьяна Михайловна

ВЫВОДЫ

1. Реформирование аграрной сферы экономики характеризуется затяжным кризисом всех ее составляющих. За годы реформ сельское хозяйство по многим показателям отброшено на 25-30 лет.

В ходе исследования установлено, что в настоящее время основными недостатками государственного регулирования экономических процессов в АПК являются:

- ослабление со стороны государства функции регулирования агропромышленным производством, особенно воздействия на межотраслевые отношения и эквивалентность обмена между сельским хозяйством и промышленностью;

- игнорирование фактически сложившейся структуры сельского хозяйства и региональной специфики реформы;

- отсутствие этапности в осуществлении преобразований в аграрном секторе, недооценка социальных факторов и др.

2. Ухудшение дел в сельском хозяйстве Среднего Урала, повлекло уменьшение объемов производства агропродукции, что резко снизило качество питания населения обусловлены следующими основными причинами:

- отсутствием объективной государственной оценки положения дел в области по производству продовольствия, и стремления поправить дела в сельском хозяйстве методами одностороннего характера;

- недостаточность правовой базы для регулирования сельскохозяйственного производства и диспаритет цен;

- невозможность для сельскохозяйственного производства самостоятельного выхода из кризиса без достаточной государственной поддержки (если в 1991 г. аграрная доля в федеральном бюджете составляла 12%, то в проекте бюджета на 1998 г. она уменьшилась менее чем до 2%);

3. В кризисный период ослаблен государственный контроль за качеством продукции, особенно импортной. Так, например, в 1997 году из общего проверенного количества поступившей из-за рубежа продукции было забраковано по разным причинам (прежде всего из-за несоответствия российским стандартам) 55,7% животного масла, 52,6% мясных консервов, 50,2% коньяков, 41% маргарина, 37,3% чая, 31,7% молочных консервов.

4. Налогообложение сельхозпредприятий носит конфискационный характер. В итоге в федеральный и региональные бюджеты взимаются до 20 видов налогов, через которые изымается до 60% всей получаемой прибыли. Доля налогов в денежной выручке увеличилась с 7 до 15-17%.

В Свердловской области также высока доля местных налогов. Так, например, ставка налога с продаж составляет 5%, в то время как в других регионах она ниже.

5. Кредитная политика не выполняет своей регулирующей роли для стимулирования сельскохозяйственного производства. Так в отдельные годы коммерческие банки брали невероятно высокие процентные ставки (в 1995 г. ставки составляли 200%).

6. Действующая дотационная поддержка формировалась спорадически, по мере необходимости, а потому не носит стабильного характера и не может служить товаропроизводителям четким ориентиром на будущее.

В области ежегодно выделяются бюджетные средства на поддержку сельских товаропроизводителей, однако, только 3,6% выплачиваются хозяйствам деньгами, а остальные по зачетной схеме, что снижает эффективность бюджетной поддержки.

7. В Свердловской области принят областной закон "О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Свердловской области" многоие пункты этого закона не выполняются: так, например, не осуществляются интервенционные операции, залог сельхозпродукции.

8. Срочного решения требует проблема неплатежей. Финансовое положение предприятий сельского хозяйства значительно хуже, чем в других отраслях. На начало 1999 года кредиторская задолженность в них превысила дебиторскую почти в 8 раз, в то время как по экономике в целом - в 1,7 раза.

Предложения и рекомендации

1. Для насыщения продовольственного рынка отечественной продукцией целесообразно поэтапно разрабатывать и реализовывать на федеральном и региональном уровнях целевые продуктовые программы. На первом этапе такие программы должны быть федерального значения - для целей межрегионального обмена, а в регионах - для их самообеспечения и поддержания товарного производства.

2. Для реализации целевых программ в области необходимо создать специальные фонды, средства в которые поступали бы за счет как возвратных и безвозвратных бюджетных ассигнований, так и других источников ( налога на добавленную стоимость, земельного налога и т.д.) деятельность этих фондов должна находиться под гласным контролем сельхозтоваропроизводителей.

3. Целесообразно ускорить развитие снабженческо-сбытовой кооперации на основе соединения экономических интересов предприятий "продовольственной цепочки", создания кооперативных оптовых продовольственных рынков, играющих роль регулятора оптовых и, особенно, розничных цен на продовольственные товары.

4. Наряду с централизованной бюджетной схемой государственной поддержки села целесообразно использовать внебюджетную и децентрализованную схему, для этого в области необходимо организовать внебюджетные фонды финансовой поддержки сельского хозяйства по типу фондов дорожного строительства, занятости и других подобных структур.

Источниками формирования данного фонда на региональном уровне могли бы быть поступления в полном объеме от налога на добавленную стоимость на продукцию агропромышленного комплекса; акцизы на вино - водочные изделия; земельного налога. Общий объем сборов от этих налогов в региональные фонды поддержки составил бы около 10% от общего консолидированного бюджета Российской Федерации.

5. С целью стимулирования сельскохозяйственного производства должна быть восстановлена системы государственного заказа на основные виды сельскохозяйственной продукции в размере 50-65% произведенного ее объема, с обязательным финансированием, как это практикуется за рубежом. Это будет гарантировать реализацию основной части сельскохозяйственной продукции, способствовать устойчивому рентабельному развитию аграрного сектора.

6. Федеральное законодательство необходимо привести в соответствие с основными принципами и опытом международного развития и государственной поддержки сельскохозяйственной кооперации с учетом особенностей переходного состояния экономики России. Для усиления контроля за качеством продукции разработать закон о санитарном контроле.

7. Необходимо ускорить внедрение региональной кредитно-финансовой системы, функционирование которой позволит обеспечить сельхозтоваропроизводителей доступными кредитными ресурсами, гарантировать целевое использование выделяемых финансовых средств.

8. В кризисных условиях хозяйствования использовать данные бухгалтерского учета для принятия управленческих решений, а не для регистрации фактов хозяйственной жизни, как показывают исследования.

9. В целях стабилизации внутреннего продовольственного рынка и обеспечения доходности агропромышленных предприятий при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области создать структурное подразделение, которое осуществляло бы закупочные и товарные интервенции, а также службу мониторинга за издержками производства и доходностью отраслей.

10. В агропромышленном производстве предлагаем два основных вида налогов. Первый - это поземельный налог, основой которого служит дифференциальная земельная рента. Второй - подоходный налог, дифференцированный по видам производимой продукции с таким расчетом, чтобы иметь возможность стимулировать расширение производства одних, и, в случае необходимости сдерживать темпы роста производства других продуктов. Для определения значений параметров, стимулирующих производство агропродукции, рекомендуется использовать разработанную диссертантом методику. В целях снижения налоговой нагрузки на сельхозпредприятия целесообразно понизить ставки местных налогов.

11. Сложившаяся практика кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей нуждается в кардинальном реформировании по следующим направлениям: организационная перестройка кредитной системы, пересмотр процентной политики, расширение базы кредитования и обеспечение кредитными ресурсами.

12. Экономический механизм регулирования, включающий в себя налоги, дотации, цены, кредиты и т.д. должен проектироваться как единое целое имеющий равное воздействие на все объекты многоукладной экономики. Совокупное действие названных показателей на продовольственный рынок предлагается оценивать через обобщающий критерий оптимальности, алгоритм расчета которого разработан с использованием компьютерной программы. При этом должно быть выполнено условие: 50-70 % дотационных выплат сельскохозяйственным предприятиям необходимо осуществлять денежными средствами.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Восьмилетний опыт рыночных отношений показывает, что агропромышленный комплекс Среднего Урала, как и страны в целом, находится в затяжном экономическом кризисе. На первый взгляд созданы правовые и организационные условия для функционирования различных форм собственности и хозяйствования. В аграрном секторе устранено необоснованное администрирование, проведено разгосударствление предприятий. Сельскохозяйственные и другие товаропроизводители АПК стали собственниками имущества, продукции и дохода, получили свободу в их реализации и приобретении материально-технических ресурсов.

Но вместе с тем за годы реформирования серьезно подорван производственный потенциал, произошла утрата технологий, натурализация хозяйств, деградация сельского уклада жизни, что негативно сказалось на производстве продукции и ее качестве, а также на продовольственной безопасности региона и страны.

Несмотря на кризисные условия сельскохозяйственные предприятия региона остаются по-прежнему основными поставщиками агропродукции. Поэтому для стимулирования производства, адаптации сельскохозяйственных предприятий к рыночным условиям необходима активная регулирующая роль государства и, прежде всего, экономическими методами. Об этом свидетельствует и мировой опыт развития сельского хозяйства.

Оптимизируя дотационную и фискальную политику по отношению к сельскохозяйственному производству с учетом региональных особенностей, периодов, фаз и моделей рынка, можно значительно сократить период адаптации агропредприятий к рыночным условиям хозяйствования и укрепить позиции внутреннего продовольственного рынка.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Лялина, Татьяна Михайловна, 2000 год

1. Закон Российской Федерации "О государственном регулировании агропромышленного производства" от 14.07.97 г. № 100 // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-1997.-№ 10.- с. 32-39.

2. Аграрное Законодательство РФ и Свердловской области. Екатеринбург: Департамент сельского хозяйства и продовольствия Правительства Свердловской области, 1996. - 80 с.

3. Аграрная реформа и развитие агропромышленного комплекса Российской Федерации // АПК: экономика, управление. 1993. - № 4. - с. 24-45.

4. Абдулбасиров М. Федеральная продовольственная корпорация: задачи и первые итоги // АПК: экономика, управление. 1995.- № 7. - с. 13-19.

5. Алексеев П. Ход экономической реформы в аграрном комплексе Новгородской области // АПК: экономика, управление. 1997.- № 9. - с. 19-24.

6. Алтухов А. и др. Проблемы преодоления дефицита зерна в России // АПК: экономика, управление. 1995.- № 2. - с. 8-14.

7. Алтухов А., Вермель Д. Продовольственное самообеспечение страны: состояние и перспективы // АПК: экономика, управление. -1997.- №11.- с. 18-24.

8. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом. М.: Политиздат, 1973-268 с.

9. Беляева З.С, Самончик О.А. Аграрная реформа в Российской федерации : правовые проблемы и решения. РАН, 1998, 226 с.

10. Бирюков В.В. Об импорте и экспорте продовольствия // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-1995.-№ 4.- с.11-12.

11. Боев В. Совершенствовать экономический механизм развития // АПК: экономика, управление. 1993.- № 3. - с. 61-64.

12. Боев В.Р., Романов А.Е. и др. Формирование рынка сельскохозяйственной продукции, продовольствия и материально технических ресурсов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-1997.- № 2.- с. 7-14.

13. Боков О.Г., Цейская Н.Б. Эластичность себестоимости продовольственных товаров по ценам производственных ресурсов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997. - № 12. - с. 8-10.

14. Бондаренко А. Возможности пищевой и перерабатывающей промышленности // Экономист. 1999. - № 4. - с. 92-96.

15. Борисенко А. Структурная политика и инвестиционная деятельность АПК // АПК: экономика, управление. 1997.- № 7. - с. 24-31.

16. Борисенко Н. Рагрин В. Тенденции формирования государственных ресурсов продовольствия // АПК: экономика, управление. 1993.- № 8. - с. 50-53.

17. Боровик В. На рынке надо торговать // АПК: экономика, управление. 1994.-№4.-с. 35-40.

18. Борхунов Н. Назаренко А. Государственная поддержка сельских производителей // АПК: экономика, управление. 1992.- № 9. - с. 64-67.

19. Борхунов Н. Ценообразование на сельскохозяйственную продукцию // АПК: экономика, управление. 1996.- № 5. - с. 41-55.

20. Борхунов Н., Назаренко А. Индексация доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей // АПК: экономика, управление. 1993.- № 2. - с. 61-67.

21. Бронштейн И.Н. и др. Справочник по математике для инженеров и учащихся втузов.- М.: Наука, 1986.- 544 с.

22. Брылёв А. Конкурентноспособность сельскохозяйственной продукции // АПК: экономика, управление. 1998.- № 10. - с. 58-65.

23. Буздалов И. Сущность тенденции переходных процессов в АПК //АПК: экономика, управление.- 1999.- № 2.- с. 12-16.

24. Варга В. Роль государства в рыночном хозяйстве. // МЭ и МО.- 1994. №11.-с. 131.

25. Войтех В. Влияние государства на рынок сельскохозяйственной продукции и продовольствия // АПК: экономика, управление. 1995.- № 2. - с. 60-64.

26. Гайдук В. Система регулирования регионального рынка животноводческой продукции //АПК: экономика, управление.- 1999.- № 6.- с. 13-19.

27. Гайдукова В.И. и др. Обоснование размера квот на закупку зерна в регионе // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-1998.-№ 12.-с. 38-39.

28. Гайсин Р.С. Влияние факторов предложения на конъюктуру рынка продовольствия // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 1998. -№1.- с. 46-49.

29. Гатаулин А. Моделирование оптимальных цен экономического равновесия // АПК: экономика, управление. 1991.- № 5. - с. 44-50.

30. Глазунова А.И. Подходы к Определению средних рыночных цен на сельскохозяйственную продукцию сырье и продовольствие // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1999. - № 3. - с. 47

31. Глазунова И.А. и др. коньюктура продовольственных товаров на мировом рынке // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предпри-ятий.-1998.-№ 9.- с. 22.

32. Глебов И. Алексеенко Ю. Модель интеграции промышленных и сельскохозяйственных предприятий // АПК: экономика, управление. 1995.- № Ю.-с. 66-70.

33. Гончаров В. Формирование продовольственного рынка // АПК: экономика, управление. 1996.- № 4. - с. 51 -54.

34. Гончаров В.Д., Лосев С.Д. Современное состояние пищевой и перерабатывающей промышленности // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. - № 7. - с. 9-11.

35. Гордеев А.В. и др. Продовольственная безопасность России : состояние и меры обеспечения // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-1998.-№ Ю,- с. 9-13.

36. Гордиев А. Итоги работы в 1998 г. и основные направления его развития // Экономист. 1999. - № 5. - с. 21-24.

37. Демьяненко В. Наши продовольственные проблемы и опыт США // МЭ и МО.- 1993.-№1.-с. 17-27.

38. Добрынин В. О концепции развития сельского хозяйства России // АПК: экономика, управление. 1993.- № 5. - с. 28-35.

39. Добрынин В. Сельское хозяйство на пути к рынку // АПК: экономика, управление. 1992.- № 5. - с. 21-25.

40. Добрынин В.А. Уроки нашей аграрной истории // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998. - № 6. - с. 7-11.

41. Драгайцев В. Экономический механизм ресурсосбережения в агропромышленном комплексе //АПК: экономика, управление. 1995.- №2. - с. 49-55.

42. Дрбрынин В.А., Иванов А.С. Проблемы выхода аграрного комплекса из кризиса // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -1997,-№5.-с. 12-16.

43. Дугин П.И. Эффективность реформ в сельском хозяйстве // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -1996. № 8. - с. 8-10.

44. Егерева О. Структурные изменения в аграрном секторе России // АПК: экономика, управление. 1997.- № 2. - с. 29-35.

45. Еникеев В.Г., Жуков Л.И. , Сюкалов П.В. и др. Экономика аграрного рынка -Екатеринбург: Изд-во УрГУ, 1993. 480 с.

46. Жоголева Е. О государственном воздействии на ценообразование // АПК: экономика, управление. 1993.- № 8. - с. 69-71.

47. Журавлев В.И. Пути развития пищевой и перерабатывающей промышленности в условиях экономической реформы // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. - № 8. - с. 4-7.

48. Заверюха А. Проблемы аграрной реформы в России // АПК: экономика, управление. 1995.- № 7. - с. 3 -12.

49. Завьялов С. Государственный интервенционизм в аграрном секторе стран Восточной Европы // АПК: экономика, управление. 1993.- № 10. - с. 53-60.

50. Захаров М.Ю. Целевая программа по оптимизации ценовых соотношений // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1999. -№ 5. - с. 6-8.

51. Иванова В.П. Принципы финансирования агропромышленного комплекса // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998. -№ 1. - с. 25-30.

52. Казаков М.П. Финансовые проблемы сельского хозяйства. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-1995.-№ 11 .-с.6-11.

53. Казаков М.П., Масленникова В.Ф. О финансово-кредитном механизме в сельском хозяйстве // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-1999.-№4.-с. 36-41.

54. Калина А. Регулирование сельскохозяйственного рынка и политика поддержки // АПК: экономика, управление. 1996.- № 2. - с.45-49.

55. Кистанов В. Система территориального регулирования // Экономист. 1999. -№2.-с. 52-57.

56. Клюкач В. Агроэкономическая наука и аграрная политика // АПК: экономика, управление. 1999.- № 4. - с. 17-29.

57. Козлов М.П. О путях преодоления кризиса в аграрном секторе экономики // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-1998.-№ 12.-с. 18-20.

58. Козлов М.Ю., Макаров В.И. Пути решения экономических проблем устойчивого развития сельскохозяйственного производства. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1999.-№ 3.- с. 11-14.

59. Концепция аграрной политики и продовольственного обеспечения РФ// АПК: экономика, управление. 1995.- № 5. - с.7-24.

60. Копасов А. Государственное регулирование сельского хозяйства Австрии // АПК: экономика, управление. 1995.- № 4. - с.64-68.

61. Корнаи Я. Дефицит. М.:Наука, 1990. - с. 607

62. Короткое В.А. и др. Что импортировать: мясо или зерно? // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1999. - № 3. - с. 19.

63. Косля Ф. Политика дотаций //АПК: экономика, управление.-1996.-№ Ю.-с. 47.

64. Костяев А. Парадоксы аграрной реформы // АПК: экономика, управление. -1999.-№4.-с. 38-40.

65. Крупич А. Государственное регулирование АПК В условиях рынка // АПК: экономика, управление. 1992.- № 2. - с. 42-46.

66. Кузин А.Ф. Кандидатская диссертация. М.: Ось-89, 1997. 206 с.

67. Кузнецов В. Почему необходимо государственное регулирование развития АПК // АПК: экономика, управление. 1995.- № 5. - с. 61-64.

68. Кузнецов В. совершенствовать экономический механизм хозяйствования // АПК: экономика, управление. 1993.- № 7. - с. 60-61.

69. Кульман А. Экономические механизмы / Пер. с фр.: Общ. Ред. Н.П. Хрустале-вой.- М.: Прогресс-Универс, 1993.- 192 с.

70. Кундиус В., Федичкин А. Региональный АПК в условиях реформирования экономики // АПК: экономика, управление. 1998.- № 11. - с. 41-48.

71. Курцев И. Организационно-экономические направления перехода АПК Сибири на устойчивое развитие // АПК: экономика,управление.-1997.-№ 7.-е .11-17.

72. Кусков М.П. Финансовые проблемы сельского хозяйства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатьюающих предприятий. 1995. -№11.- с.6-10.

73. Кучуков Р. Ценообразование в АПК стран с развитой рыночной экономикой // АПК: экономика, управление. 1997.- № 7. - с. 50-51.

74. Лаптев С. Проблемы углубления реформ в региональном АПК // АПК: экономика, управление. 1997,- № 10. - с. 10-16.

75. Лингарт К. , Янда К. Рыночные отношения и обеспечение продовольствием // АПК: экономика, управление. 1992.- № 1. - с. 70-73.

76. Лингарт К., Янда К. Рыночные отношения и обеспечение продовольствием.-М.: Финансы и статистика, 1993.-240 с.

77. Лопатников Л.И. Экономико математический словарь // Наука. - М., 1987. -с. 422.

78. Лубков А.Н. Вторая национальная выставка продуктов питания // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-1999.-№ 1. с. 1-8.

79. Лысенко Е. Современная аграрная реформа и актуальность научных выводов АН. Энгельгартда //АПК: экономика, управление. 1997.-№2. - с.29-35.

80. Лялина Т.М. Государственное регулирование в сфере продовольственного• обеспечения. // Экономика сельского хозяйства России. 1998. - № 10. - с.28.

81. Мазлов В. 3., Аджиева А.Ю. Формирование хозяйственного механизма в АПК в переходный период // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-1999.-№ 4.- с. 9-11.

82. Майкл Трейси. Сельское хозяйство и продовольствие в экономике развитых стран. С-П.: Экономическая школа, 1995.-431 с.

83. Макип Г. Организация управления в АПК в современных условиях // АПК: экономика, управление. 1999.- № 1. - с. 26-32.

84. Масленникова В.Ф. О налогооблажении предприятий АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997. - № 3. - с. 14-16.

85. Милосердое В. Проблемы аграрной политики // АПК: экономика, управление. 1992.-№ 7. - с. 8-16.

86. Михалев А. Система антикризисных мер необходима // АПК: экономика, управление. 1995.- № 12. - с. 30-33.

87. Михалев А.А. Совершенствование механизма экономического стимулирования товаропроизводителей // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. - № 6. - с. 7-13.

88. Модебадзе Н. Оценка продовольственной безопасности региона // АПК: экономика, управление. -1997.- № 12. с. 3-7.

89. Морозов А.В. Кредитование крестьянских хозяйств: возможности и формы участия // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-1999.-№ 2.-с. 37-39.

90. Нагаев Ю.А., Берсенев В.Л., Пустуев А.Л., Управление обеспеченностью населения основными видами сельскохозыйственной продукции в Уральском регионе: Науч.отчет. / Ин-т экономики УрО РАН.-Свердловск, 1990.- 112 с.

91. Нагаев Ю.А., Пустуев А.Л. и др. Проблемы формирования и развития агропромышленного комплекса в условиях Урала. Свердловск: УНЦ АН СССР, 1980.-22 с.

92. Назаренко В. Мировой продовольственный рынок // АПК: экономика, управление. 1996,- № 2. - с. 28-32.

93. Налоги, учет, отчетность, ответственность предпринимателей: Справочное пособие-Екатеринбург: Информационное агентство «КОНУС», 1996.-142 с.

94. Нестерович Н. Развитие рынка государственных закупок в России // Экономика и жизнь.- 1994.- № 14.-е. 18

95. Никифоров П. Совершенствовать инвестиционную политику // АПК: экономика, управление. 1997.- № 9. - с. 51-56.

96. Николов Н и др. Финансово-кредитные регуляторы доходов в сельском хозяйстве // АПК: экономика, управление. 1992.- № 5. - с. 55-60.

97. Никонов А. Перспективы аграрной реформы стратегия переходного периода // АПК: экономика, управление. 1993.- № 7. - с. 26-30.

98. Новак Я. Субсидирование сельского хозяйства // АПК: экономика, управление. 1993.-№ 1. с. 56-57.

99. Новиков В.П. О развитии интеграции и кооперации в агропромышленном комплексе // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997. - №4. - с.15-18.

100. Павлов Б., Иванов В. Экономика семьи. // Экономика Урала. 1997. - 14 янв.

101. Пайсин Р. Влияние факторов спроса на коньюктуру рынка продовольствия // АПК: экономика, управление. 1997.- № 12. - с. 24-29.

102. Пандов Т. и др. Сельское хозяйство на пути к рынку // АПК: экономика, управление.-1991.-№ 12.-с. 110-113.

103. Папкова К. Государственный сектор АПК // АПК: экономика, управление. -1995.-№10.-с. 18-22.

104. Папцов А. Государственная поддержка сельского хозяйства в Финляндии. //АПК: экономика, управление.- 1995.- № 6.- с. 61-64.

105. Петраков Н.Я. Кибернетические проблемы управления экономикой. -М.: Наука, 1974.-355 с.

106. Пивоваров С. Экономические условия саморегулирования рынка мясной продукции // АПК: экономика, управление. 1992.- № 10. - с. 40-43.

107. П7.Пинигина Т. Конъюнктура потребительского рынка. // Экономика Урала. -1997.-12 март.

108. Показатели социального развития Уральского экономического района / Свердловское областное управление статистики.- Екатеринбург, 1993.-27 с.

109. Пошкус Б. Особенности аграрной реформы в России // АПК: экономика, управление. 1996.- № 2. - с.3-5.

110. Попов Г.Х. Корень проблем. О концепции экономической перестройки. -М.: Политиздат, 1989. 94 с.

111. Попов Г.Х. Эффиктивное управление. М.-.Экономика, 1985. - с. 335

112. Постановление Государственной Думы «О катострофическом положении в агропромышленном комплексе Российской Федерации», М., 21 марта 1997 г., № 1271 - ПГД. - 3 с.

113. Постановление Правительства РФ от 30.10.93г. № 1103 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин и перечня товаров, в отношении которых они принимаются» // Московские новости. — 1993,- № 48.- с. 15.

114. Пошатаев А.В. Беспалов В.А. Управление сельскохозяйственным производством. М.: Колос, 1995. 272 с.

115. Правовые проблемы и решения. РАН, 1998. - 226 с.

116. Предпринимательская деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей : правовые вопросы // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997. - № 3. - с. 37-43.

117. Приходько Т. Управление сельским хозяйством во Франции // АПК: экономика, управление. 1996.- № 2. - с. 25-27.

118. Пустуев A.J1. Основы аграрного рынка и финансов в АПК. -Екатеринбург: Изд-во УрГСХА, 1996г. 170 с.

119. Пустуев А.Л., Сёмин А.Н. Аграрный рынок Урала. Екатеринбург: Изд-во УрГСХА, 1997г.-243 с.

120. Пустуев А.Л., Семин А.Н. Аграрный рынок Урала. // Екат.: УрГСХА, 1997.244 с.

121. Пустуев А.Л., Семин А.Н., Кориков М.А. Малое предпринимательство на селе.- Екатеринбург: Изд-во УрГСХА, 1998. 238стр.

122. Радугин Н. Аграрная реформа в России // АПК: экономика, управление. -1993.- №3.- с. 7-17.

123. Радугин Н. Приоритетное направление экономической стратегии // АПК: экономика, управление. 1995.- № 10. - с. 3-12.

124. Рапецкий Г. Государственная поддержка развития аграрного комплекса // АПК: экономика, управление. 1993.- № 3. - с. 27-31.

125. Ратгауз М. О регулировании продовольственного рынка // АПК: экономика, управление. 1998.- № 5. - с. 59-67.

126. Ратгауз М. Роль государства в развитии крестьянских хозяйств в Германии. М.: ЦБ НТИ Концерна «Водстрой», 1991.- 126 с.

127. Ратнер Н.М., Новосельский К.И. и др. Методы регулирования развития районов в рыночных условиях // Районирование и региональные проблемы: Сб. науч. докл. Екатеринбург: УрО РАН, 1993.- с. 131-144.

128. Региональная программа «Продовольственная безопасность Свердловской области на период 1997-2010 гг.». Екатерибург : Изд-во УрГСХА, 1997.-27 с.

129. Романов А. Формирование рыночных отношений // АПК: экономика, управление. 1991.-№ 11. -с.38-42.

130. Россель Э.Э.Остановить спад производства.//Экономика Урала-1997.-21 янв.

131. Рысьмятова А. Государственное регулирование в условиях рынка // Сельские зори.-1993. № 5-6. - с. 4-6.

132. Рядчиков В. Выход животноводства из кризиса возможен // АПК: экономика, управление. 1997.- № 5. - с. 86-91.

133. Савин А. Какие продукты стоит запасать на зиму // Уральский рабочий. -1999.- 25 июнь.

134. Савченко Е. Задачи первостепенной важности // АПК: экономика, управление. 1996.-№5. -с. 19-22.

135. Сагайдак Э.А. Концептуальные основы ценовых отношений в АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-1998.-№4.-с.8.

136. Самойлов В. Производство молока и молочных продуктов // АПК: экономика, управление. 1997.- № 5. - с. 63-67.

137. Самородский В. Совершенствование механизма управления аграрным комплексом // АПК: экономика, управление. 1996. - № 6. - с. 20-25

138. Селина Н. О некоторых мерах по обеспечению устойчивого функционирования аграрного комплекса // АПК: экономика, управление. 1993.- № 4. - с. 78-85.

139. Семенов А. Стратегия развития АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -1999. № 3. - с. 4-9.

140. Семенов В. Новый курс аграрной политики // Экономист-1999.-№ 1-е. 12.

141. Семенов В. Преодолеть кризисную ситуацию в сельском хозяйстве России // АПК: экономика, управление. 1993.- № 4. - с. 3-16.

142. Семенов В. Финансы АПК при переходе к рыночной экономике // АПК: экономика, управление. 1991.- № 4. - с. 3-12.

143. Семенов В.А. Новый курс аграрной политики/ / Экономист. 1999. - № 1. - с. 12-16.

144. Семенов В.А. Приоритеты и механизмы экономической политики России в кризисный период // Экономист. 1999. - № 5. - с. 3-20.

145. Семин А.Н., Зырянова Т.В. Индикативное планирование в сельском хозяйстве. Екатеринбург: Изд-во УрГСХА, 1998.-271 с.

146. Семячкин Г. Ценовое регулирование регионального рынка агропродукции // АПК: экономика, управление. 1994.- № 6. - с. 45-48.

147. Семяшкин Г. Ценовое регулирование регионального рынка агропродукции // АПК: экономика, управление. 1993.- № 6. - с. 45-48.

148. Серков А. Экономические проблемы рыночных отношений в сельском хозяйстве // АПК: экономика, управление. 1991.- № 10. - с. 3-9.

149. Серков М. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях рынка // АПК: экономика, управление. 1993.- № 3. - с. 65-72.

150. Серова Е. Реформа финансово кредитного механизма в российском сельском хозяйстве // АПК: экономика, управление. - 1996.- №3. - с.33-39.

151. Сидоренко В., Попов И. Стратегия аграрных преобразований; государственное регулирование рыночных отношений // АПК: экономика, управление. -1999.- №3. с.25-32.

152. Стариков И. Основные направления государственной поддержки аграрного сектора // Экономист. 1999. - № 4. - с. 11-16.

153. Стариков И. Роль государства и регулирование деятельности АПК // АПК: экономика, управление. 1996.- № 1. - с.46-51.

154. Сургова Р. Сельскохозяйственная политика зарубежных стран // АПК: экономика, управление. 1991.-№4. -с.112-114.

155. Счастливцев JI.В., Губанова Н.В. Ценовая ситуация на аграрном рынке России и ее государственное регулирование // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998.- № 5. - с. 18-21.

156. Тарасов А.Н. Государственное регулирование и управление сельским хозяйством в условиях переходного периода // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998. - № 1. - с. 42-44.

157. Толмачева М.П. Потребление основных продуктов питания в Уральском регионе //АПК: экономика, управление.- 1999.- № 5.- с.41-46.

158. Улюкаев А. Вопросы экономики // АПК: экономика, управление. 1998.-№9. -с. 4-18.

159. Угланова Г.И. Реорганизация сельскохозяйственных предприятий положительных результатов пока не дает.// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-1996.-X® 1.- с. 17-18.

160. Указ Президента РФ «О Федеральной целевой программе стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 19962000 годы » // Российская газета. 1996. - 17 июля.

161. Урусов В.Ф. Концепция регулирования экономических отношений в АПК регионального уровня // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997. - № 12. - с. 18-21.

162. Ушачев И.П. Вопросы экономического управления АПК в условиях кризиса // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-1999.-№ 1.- с. 9-12.

163. Федоренко Н.П. Некоторые вопросы теории и практики планирования и управления. М.: Наука, 1979. -296 с.

164. Филиппов Н.Н., Семин А.Н., Новоселов А.Ф. Социально- экономические проблемы аграрной реформы: задачи, итоги, перспективы развития // Мы и профсоюз. 1995. - с. 17 - 19.

165. Хицков И., Тихомиров В. Государственное управление аграрным производством в регионе // АПК: экономика, управление. 1995.- № 5. - с.30-33.

166. Хлистунова Е. Формирование цен на рынке зерна: стихийность или последовательность // АПК: экономика, управление. 1998,- № 9. - с.75-77.

167. Холод Л. Политика цен, торговли и государственной поддержки АПК // АПК: экономика, управление. 1996.- № 3. - с.34.

168. Холод Л. Система государственного регулирования АПК // АПК: экономика, управление. 1996.- № 4. - с.3-17.

169. Черняев А. Альтернативный путь перехода АПК на рыночные отношения // АПК: экономика, управление. 1995.- № 10. - с.13-17.

170. Черняков Б.А. Российское сельское хозяйство и мировой рынок // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-1998.- № 1.- с.44-46.

171. Четвертакова В. Ценовая политика в АПК и её влияние на сельскохозяйственное производство// АПК: экономика, управление.-1998.-№ Ю-с.45-51.

172. Шкляр М. Проблемы ценового регулирования сельского производство // АПК: экономика, управление. 1993.- № 3. - с.22-28.

173. Шутьков А. Восстановление продовольственной независимости // Экономист. 1999. - № 5. - с.69-76.

174. Шишкин И.Ф. Метрология, стандартизация и управление качеством. М.: Изд.стандартов,1990. -342 е., ил.

175. Эльдиев М.Д. Ценообразование в АПК в условиях перехода к рыночным отношениям // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -1997.-№ 5. с. 17-21.

176. Эльдиев М. Аграрный кризис преодоления // АПК: экономика, управление. 1996.- № 12. - с. 13-21.

177. Эльдиев М. Д. Экономическое регулирование продовольственного обеспечения в регионе.// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-1998.-№ 11.- с. 9-13.

178. Эльдиев М. Проблемы регулирования и экономической поддержки аграрного сектора России // АПК: экономика, управление. 1997.- №9. - С.60-65.

179. Эльдиев М. Совершенствование налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей // АПК: экономика, управление. 1997,- №4. - С.65-73.

180. Эльдиев М. Экономическое регулирование продовольственного обеспечения в регионе // АПК: экономика, управление. 1998.- №2. - С.47-52.

181. Эльдиев М.Д. Аграрная реформа и стабилизация продовольственного обеспечения в Новгородской области // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997. - №11. - С. 14-18.

182. Эпштейн Д.Б. Содержание аграрной реформы //АПК: экономика, управление. 1993.-№1.-С.22-28.

183. Эпштейн Д.Б. Государственное регулирование сельскохозяйственного производства в условиях перехода к рынку (теория и методы). С-П.: Столица, 1993. -4.1.-275с.

184. Эпштейн Д.Б. Государственное регулирование сельскохозяйственного производства в условиях перехода к рынку (теория и методы). С-П.: Столица, 1993. - ч.2.-213с.

185. Яковенко Н. Регулирование рынка продукции плодовоовощеперерабаты-вающей промышленности // АПК: экономика, управлений. 1995.- №10. -С.47-52.