Региональная модель управления качеством дополнительного образования детей тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 13.00.01, кандидат педагогических наук Комаров, Вадим Владимирович

• Комаров, Вадим Владимирович
• кандидат педагогических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат педагогических наук Комаров, Вадим Владимирович

Введение.

Глава 1. Качество дополнительного образования как объект педагогического исследования Ретроспективный анализ становления системы дополнительного образования в Российской Федерации.

1.2. Формирование содержания дополнительного образования детей как условие обеспечения его качества.

1.3. Сущностный и содержательный анализ ключевых понятий исследования: качество дополнительного образования детей и управление качеством дополнительного образования.

Глава 2. Проектирование региональной модели управления качеством дополнительного образования детей

2.1. Общая характеристика региональной модели управления качеством дополнительного образования детей.

2.2. Технологии управления качеством дополнительного образования в регионе.

2.3. Результаты апробации модели управления качеством дополнительного образования детей в региональной практике.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Региональная модель управления качеством дополнительного образования детей»

Актуальность темы исследования

Система образования России переживает период серьезных деформаций: с одной стороны, происходит переход на содержательном уровне -от социоцентрической к антропоцентрической парадигме образования; с другой стороны, в системе образования происходят измедения экономического характера, связанные с необходимостью функционирования в условиях рыночных отношений.

Процессы преобразования требуют глубокого научного исследования. Особый интерес представляют вопросы социально-экономических механизмов управления современным образованием, обновления нормативной базы реформирования системы образования.

Исследование процессов реформирования системы дополнительного образования детей представляется важным для осознания общих проблем становления новой системы образования и стратегических вопросов его развития. Система дополнительного образования детей - особая сфера образования, имеющая свои традиции, унаследованные от внешкольной системы советского периода истории России, и одновременно находящаяся в стадии перехода в «образовательный» статус. Современная система дополнительного образования занимает особое место в системе общего образования, в обеспечении функциональной полноты компонентов содержания образования.

Эффективное региональное управление дополнительным образованием детей позволяет оказывать существенное влияние на его становление и развитие в новом статусе на муниципальном и учрежденческом уровнях, а также повышение его качества. Эффективность при этом будет заключаться в реализации двуединой задачи: во-первых, достижение общих (закрепленных в нормативных и методических документах) требований к системам образования с использованием контрольных методов (например, процедура аттестации учреждений); вс-вторых, осуществление экономического регулирования деятельности учреждений дополнительного образования на основе дифференцированного нормативного финансирования, отражающего реальную ситуацию функционирования учреждений (количественные и качественные показатели).

Состояние научной разработанности проблемы исследования.

Имеющиеся исследования по проблеме исследования могут быть условно разделены на 5 групп:

1. Труды ученых и специалистов по общим вопросам управления современным образованием (Абгарян Э.А., Андреев Э.М., Асмолов А.Г., Кондаков М.И., Кулемина Е.Н., Поташник М.М., Селезнева Н.Т., Семенов В.П., Сластенин В.А., Струмилин С.Г., Суворинов А.В., Тихонов А.Н., Шадриков В.Д., Шакуров Р.Х., Шамова Т.И., Фишман Л.И.).

2. Исследования по вопросам развития системы дополнительного образования (Асмолов А.Г., Васильев Ю.В., Березина В.А., Бруднов А.К., Ка-раковский В.А., Коваль М.Б., Коротов В.М., Лебедев О.Е., Логинова Л.Г., Новикова Л.И., Семенов В.Д., Слободчиков В.И., Фуникова Н.И., Худоминский П.В., Чернова Н.А., Шамова Т.И., Щетинская А.И.).

3. Исследования по вопросам качества образования, а также управления качеством в образовательных системах (Андреев В.И., Беспалько В.П., Вазина К.Я., Кальней В.А., Панасюк В.П., Скок Г.Б., Субетто А.И., Титова Е.В., Третьяков П.И., Шамова Т.Н., Шишов С.Е.)

4. Работы ученых и практиков по вопросам формирования образовательных сред, содержания образования, развития личности (Васильев Ю.В., Дежникова Н.С., Караковский В.А., Коротов В.М., Лебедев О.Е., Ма-лышевский А.Ф., Новикова Л.И., Перминова Л.М., Поташник М.М., Селиванова Н.Л., Семенов В.Д., Слободчиков В.И., Худоминский П.В., Шадриков В.Д., Ясвин В.Я.).

5. Работы по вопросам экономики образования, социально-экономического нормирования, экономического реформирования общества (Абалкин Л.И., Аганбегян А.Г., Андреев Э.М., Анисимов С.А., Белкин Е.В., Бунич П.Г., Гайдар Е.Т., Заславская Т.И., Кулемина Е.Н., Маркова А.К., Молчанова О.П., Павлов Б.С., Руднев В.Д., Севрук М.А., Селезнева Н.Т., Струмилин С.Г., Суворинов А.В., Томашкевич В.Е., Тихонов А.Н., Шадриков В.Д., Шакуров Р.Х., Шилин Ю.И., Явлинский Г.А.)

Отмечая несомненный вклад названных специалистов в разработку вопросов управленческих моделей в системах образования, необходимо отметить, что есть проблемы комплексного понимания роли управленческих моделей на уровне региона по регулированию содержательных и нормативных компонентов муниципальных и учрежденческих систем дополнительного образования детей, управлению качеством дополнительного образования детей. Не располагая данными, отражающими реальные процессы изменения в учреждениях дополнительного образования детей, невозможно проводить программу реформирования системы, прогнозировать результаты ее развития. Этим и объясняется актуальность и практическая значимость данного исследования.

Объект исследования - региональная система дополнительного образования детей.

Предметом исследования является модель управления качеством дополнительного образования детей на региональном уровне.

Цель настоящего исследования состояла в том, чтобы теоретически обосновать и экспериментально проверить региональную модель управления качеством дополнительного образования детей.

Гипотеза исследования.

Управленческие решения на региональном уровне в системе дополнительного образования детей могут оказать существенное влияние на повышение качества дополнительного образования детей при условии:

• диверсификации дополнительного образования детей: переход от досу-говой занятости к дополнительному образованию, способному обеспечить полноценность общего образования в целях личностного роста и самореализации учащихся;

• фиксации критериев качества финансово-экономическими и нормативно-методическими методами: переход от формальной модели финансирования учреждений дополнительного образования детей на основе тарификации к нормативному финансированию, учитывающему количественные показатели, качество образования и эффективность текущего финансирования;

• маркетинговой ориентации управления в учреждениях дополнительного образования детей (ориентации на спрос);

• систематического мониторинга качества образования.

Для решения названной цели и доказательства выдвинутой гипотезы были поставлены следующие задачи:

1. Раскрыть теоретические основы формирования содержания дополнительного образования детей

2. Разработать содержание основных компонентов региональной модели управления качеством дополнительного образования: критерии, инструментарий, технологию управления качеством

3. Обобщить опыт внедрения разработанной модели управления качеством дополнительного образования детей в региональной практике

Методологической основой исследования является идеи демократизации и гуманизации образования; общедиалектические принципы взаимосвязи субъекта и объекта, процесса и результата, единичного, особенного и общего, единства преемственности и поступательности (традиции и новации); системный подход к изучению управленческих и педагогических процессов; теория систем; теория информации; отечественные и зарубежные концепции управления образовательными системами.

Исследование базируется на следующих концепциях и идеях:

• основных положениях методологии педагогики и методики педагогического исследования (М.А. Данилов, В.И. Загвязинский, В.В. Краевский, А.И. Пискунов, М.Н. Скаткин);

• теоретических положениях о сущности целостного педагогического процесса (Ю.К. Бабанский, В.П. Беспалько, В.В. Краевский, И.Я. Jlep-нер, Г.И. Щукина);

• теоретико-методологических основах социального управления (В.Г. Афанасьев, М.К. Бочаров, Д.М. Гвишиани, Т.И. Заславская, Г.Х. Попов, А.И. Пригожий, A.M. Омаров, Э.Г. Юдин) и менеджмента (М. Альберт, М. Вудкок, М.Х. Мескон, Ф.А. Тейлор, А. Файоль, Г. Форд, Д. Френсис, Ф. Хедоури, Г. Эмерсон);

• современных концепциях управления образовательными системами (В.И.Андреев, В.П. Беспалько, К.Я. Вазина, Ю.В. Васильев, Г.Г.Габдуллин, В.А. Караковский, Ю.А. Конаржевский, В.Ю. Кричев-ский, A.M. Моисеев, Н.В. Немова, А.А. Орлов, B.C. Пикельная, В.П. Симонов, М.М. Поташник, П.И. Третьяков, Л.И. Фишман, Т.И. Шамова, П.В. Худоминский, К.М. Ушаков);

• исследованиях проблем измерения и аттестации (B.C. Аванесов, М. Альберт, Л. Арелини, Н.Е. Архангельский, Н.Н. Булынский, Б. Госсо, Д. Дьюк, П. Карстанье, Т.Е. Ковина, М.Х. Мескон, Г.А. Сериков, Р.С. Стеркина, А.И. Субетто, В.К. Тарасов, К.М. Ушаков, Н.О. Уваров, Ф. Хедоури, B.C. Черепанов);

• современных концепциях развития систем дополнительного образования (Асмолов А.Г., Васильев Ю.В., Березина В.А., Бруднов А.К., Кара-ковский В.А., Коваль М.Б., Коротов В.М., Лебедев О.Е., Логинова Л.Г., Новикова Л.И., Семенов В.Д., Слободчиков В.И., Худоминский П.В., Шамова Т.Н., Щетинская A.M.).

Все исследование осуществлялось в несколько этапов в течение шести лет. На каждом из этапов, исходя из задач исследования, применялись свои методы.

На первом этапе (1995-1996 г.г.) изучались директивные документы, состояние проблемы, ее исследование в педагогической теории, анализировалось состояние системы дополнительного образования детей в Самарской области и других регионах.

Был разработан раздел «Дополнительное образование» в региональной программе «Общее и начальное профессиональное образование Самарской области в 1997-2000 г.г.», в котором определены ориентиры перехода системы внешкольного воспитания в дополнительное образование детей: формирование системы дополнительного образования, нормативно-правовой базы, обновление содержания дополнительного образования детей, формирование педагогического потенциала системы дополнительного образования.

В целях реализации задач становления и развития областной системы дополнительного образования детей, формирования научно-методической базы деятельности учреждений дополнительного образования был создан Областной центр развития дополнительного образования при Самарском Дворце детского и юношеского творчества.

На втором этапе (1997-1998 г.г.) разрабатывалась региональная стратегия управления системой дополнительного образования детей, была создана региональная модель аттестации учреждений дополнительного образования детей, разработаны механизмы осуществления нормативного финансирования УДОД.

Методы исследования второго этапа.

Выбор методов исследования был обусловлен требованиями наиболее адекватного и полного решения задач на каждом этапе научно-исследовательской работы. Использовался комплекс методов: теоретического анализа (сравнительно-сопоставительный, моделирования), социологические методы исследования (анкетирование, интервьюирование, анализ документов), наблюдение, экспериментальные методы исследования, изучение и обобщение передового управленческого и педагогического опыта, комплекс методов математической статистики (кластерный, корреляционный и регрессионный анализы).

Среди исследовательских методов широко использовались моделирование, проектирование, анализ, обобщение, анкетирование учащихся, педагогов, родителей, менеджеров образования.

• На третьем этапе (1999-2000 г.г.) осуществлялись систематизация, обобщение результатов исследования и литературное оформление диссертации. Были разработаны пакеты научно-методических материалов для организации деятельности и аттестации учреждений дополнительного образования.

Был создан Областной научно-методический журнал «Самарский внешкольник». Разработана целевая региональная программа «Воспитание в системе образования Самарской области в 2001-2003 г.г.». Был проведен анализ реализации и развития целевых программ, осуществляемых государственными учреждениями дополнительного образования детей.

На этом этапе широко использовались анализ, обобщение, сравнение. Была проведена независимая экспертиза по результатам исследования.

Научная новизна и теоретическая значимость исследования состоят в следующем:

1. Осуществлен целостный подход к разработке модели управления дополнительным образованием детей в Самарской области, который заключается в комплексном рассмотрении проблем развития педагогического потенциала и социально-экономической эффективности системы дополнительного образования детей. .»

2. Определена совокупность характеристик качества и приоритетов развития дополнительного образования детей (уровни диверсификации, востребованности и удовлетворенности дополнительным образованием детей, степень выраженности маркетинговой ориентации управления), проведено их нормативное закрепление в рамках процедур аттестации и аккредитации учреждений дополнительного образования детей.

3. Разработана и обоснована региональная модель управления качеством дополнительного образования детей, включающая в себя следующие компоненты: динамичное целеполагание, выработка региональных приоритетов, фиксация критериев качества финансово-экономическими и нормативно-методическими способами, систематический мониторинг качества образования.

4. Создана и внедрена региональная система аттестации учреждений дополнительного образования детей, определены критерии эффективности деятельности учреждений данного типа.

5. Изучен и уточнен социально-экономический феномен нормативной базы бюджета системы образования, в качестве которого выступает система социально-экономических условий, факторов и показателей, необходимых и достаточных для формирования социально-ориентированного бюджета, в частности, направленного на реформирование системы образования.

6. Выявлены и раскрыты механизмы нормативного финансирования учреждений дополнительного образования детей, с возможностью их эффективного использования при управлении качеством дополнительного образования детей: дифференцированный подход к процессу финансирования территорий за счет введения коэффициентов и использования при расчетах нормативов их пороговых значений.

7. Разработана мониторинговая модель обновлениями использования обновленной нормативной базы при составлении социально-ориентированного бюджета системы образования, что позволяет регулировать не только экономику системы образования, но осуществлять регулирование всех сторон жизнедеятельности образовательной системы; предложены варианты профилактики нежелательных или негативных результатов инновационных изменений в бюджете системы образования и устранения причин, их порождающих.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что основные теоретико-методологические положения диссертации были экспериментально использованы на практике и дали положительные результаты. Более того, разработанные рекомендации могут лечь в основу многих практических методик по составлению эффективного бюджета системы образования, проведения процедур аттестации и аккредитации учреждений дополнительного образования детей.

В частности, полученные в диссертации выводы и рекомендации, а также собранные автором материалы могут быть использованы: для формирования представлений о механизме формирования нормативной базы и принципах ее использования при составлении бюджета системы образования; для организации мониторинга качества дополнительного образования; для практического использования в законотворческой и исполнительской деятельности в конте/сте управления качеством образования на региональном уровне; для дальнейших исследований проблем реформирования дополнительного образования детей.

Обоснованность и достоверность научных результатов проведенного исследования обеспечивается междисциплинарным подходом к исследованию проблемы; целесообразным сочетанием теоретических и эмпирических методов исследования, адекватных предмету, цели и задачам исследования; комплексным характером поэтапного эксперимента, целенаправленным анализом реальной образовательной практики, подтверждением результатами исследования положений гипотезы, востребованностью предлагаемых научно-практических разработок.

На защиту выносятся следующие положения: 1) Региональная модель управления качеством дополнительного образования детей представляет собой целостную непротиворечивую систему, состоящую из следующих компонентов:

- динамичное целеполагание в условиях преобразования внешкольной сферы в систему дополнительного образования и смещения приоритетов в работе внешкольников с области воспитания и организованного досуга детей и подростков в сторону предметного, специального обучения;

- выработка региональных приоритетов развития дополнительного образования детей, закрепление их в нормативных документах регионального уровня (в целевой программе «Дети Самарской области» - подпрограммы «Одаренные дети», «Организация летней занятости учащихся», в решениях коллегии Главного управления образования Администрации Самарской области, в приказах Главного управления образования Администрации Самарской области);

- фиксация критериев качества (уровни диверсификации, востребованности и удовлетворенности дополнительным образованием детей, степень выраженности маркетинговой ориентации управления) финансово-экономическими и нормативно-методическими способами через нормативное финансирование, которое ставит учреждения дополнительного образования в условия самостоятельного решения вопросов стратегического и текущего финансового менеджмента и маркетинга;

- систематический мониторинг качества образования, предполагающий рассмотрение каждой функции управления основной точкой мониторинга, т.е. мониторинг затрагивает цели дополнительного образования, информацию, прогнозы, решения, организацию и исполнение педагогической деятельности и коррекцию.

2) Реализация разработанной региональной модели управления качеством дополнительного образования детей требует обращения к соответствующим технологиям, связанным с достаточно детализированным моделированием системы управленческих действий с четким целеполага-нием и алгоритмом достижения целей: целевые управленческие программы; грантовое (конкурсное) размещение регионального заказа; нормативное финансирование; методическое нормирование; нормативно-правовое регулирование; повышение квалификации и переподготовка руководителей и педагогов УДО; аттестация, лицензирование и аккредитация образовательных учреждений; аттестация руководителей УДО (маркетинговая ориентация управления образовательным учреждением); аттестация педагогов.

3) Механизмы формирования нормативов финансирования в системе дополнительного образования детей в регионе должны разрабатываться с учетом возможностей их влияния на качество образовательной деятельности, с одной стороны, с другой - на решение вопросов повышения эффективности инвестиций в эту отрасль образования с позиций соотношения "издержек-выгоды". Такими механизмами являются дифференциация процесса финансирования территорий за счет введения коэффициентов кф (коэффициента эффективности финансирования) и кч (коэффициента соотношения педагогических часов дополнительного образования территории к среднему по региону) и использование при расчетах нормативов их пороговых значений.

Апробация и внедрение результатов исследования.

Основные положения и результаты исследования обсуждены и одобрены на научно-практических конференциях; на областных семинарах руководителей муниципальных органов управления образованием по проблемам дополнительного образования (1996-2000 г.г.); за областных сессиях работников системы дополнительного образования детей (1996-2000 г.г.); на областных и зональных семинарах руководителей учреждений дополнительного образования детей, специалистов муниципальных органов управления образованием по вопросам дополнительного образования (1997-2000 г.г.); на заседаниях педагогических и методических советов образовательных учреждений; на рабочей группе дополнительного образования научно-методического совета Главного управления образования Администрации Самарской области.

Основные положения и результаты проведенного исследования нашли свое отражение в 14 научных публикациях автора. в

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, состоящих из шести параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Общая педагогика, история педагогики и образования», Комаров, Вадим Владимирович

Заключение

Объективное исследование теоретических основ и региональной практики разработки модели управления качеством дополнительного образования, представленное в данной диссертационной работе позволило сделать следующие общие выводы.

1. Как показало специальное исследование данного вопроса, в развитии системы дополнительного образования детей в России отмечается тенденция постепенного перехода от компенсации внешкольными учреждениями отсутствия общего образования у детей к превращению внешкольных учреждений в учреждения дополнительного образования, а самого дополнительного образования в важный компонент общего образования. В диссертации делается вывод, что дополнительное образование выполняет особую роль в создании педагогической практикой новой образовательной парадигмы развивающего образования и не должно рассматриваться как придаток к базовому, поскольку оно является самостоятельным и самоценным видом образования.

2. Анализ целевых установок и задач дополнительного образования, сделанный в диссертации, позволил выделить среди наиболее существенных следующие:

• поддержку и обеспечение деятельности детских и молодежных общественных организаций;

• создание и деятельность по реализации социально-педагогических программ индивидуальной поддержки и адаптации детей, нуждающихся в такой поддержке: детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей с отклонениями в поведении и развитии, одаренных детей;

• создание и деятельность по реализации социально-педагогических муниципальных (региональных) программ профилактики антиобщественного поведения несовершеннолетних, детской беспризорности;

• использование наличного социокультурного содержания для формирования содержания дополнительного образования.

Одновременно в диссертации выделяются наиболее важные характеристики системы дополнительного образования в современных условиях: наличие собственных системных характеристик в связи с принятием государственных нормативных актов; вариативность; большие возможности для привлечения ресурсов других ведомств; большие возможности для инновационной деятельности; независимость от демографической ситуации в силу его большей ориентированности на удовлетворение образовательных потребностей социума и меньшей зависимости от государственного заказа; свобода в выборе собственной образовательной политики, технологий и форм деятельности; возможность активного привлечения дополнительных финансовых ресурсов; специализация и углубление качественного состояния образовательного процесса.

3. Исходя из указанного анализа, в диссертации делается вывод, что дополнительное образование детей способно наиболее адекватно реагировать на изменение экономической и социальной обстановки в стране, активно воздействовать на окружающий ребенка социум, что находит отражение в содержании дополнительного образования. Сравнение содержания базового и дополнительного образования позволило диссертанту утверждать, что дополнительное образование это часть общего и поэтому то, что не включено в стандарт базового образования, является дополнительным. Если содержание основного образования - предметное знание, содержание дополнительного образования и его цель - построение пространства саморазвития без заданных границ. Поэтому при формировании учебного плана учреждений дополнительного образования необходимо учитывать главную особенность дополнительного образования - способность к адаптации к личностным запросам ребенка, реакция на изменения в социуме, на разнообразие образовательных потребностей и их изменения. 4. Разработка категориального аппарата диссертации позволила уточнить базовые понятия «качество дополнительного образования детей» и «управление качеством дополнительного образования детей». Анализ понятий «качество», «качество образования», существующих в современных исследования, позволил автору диссертации дать следующее определение качества дополнительного образования как интегральной характеристики показателей, отражающих состояние и результативности процесса дополнительного образования в обществе, его соответствие потребностям и ожиданиям учащихся и их родителей в создании условий для саморазвития личности. Это определение позволило нам прийти к обоснованию следующих критериев качества дополнительного образования детей:

- уровень диверсификации дополнительного образования (содержания, форм и методов и т.д.), что может содействовать созданию благоприятных условий для удовлетворения потребностей каждого конкретного ребенка, для его самореализации;

- уровень востребованности дополнительного образования детей (охват учащихся);

- уровень удовлетворенности дополнительным образованием (учащихся, их родителей);

- степень выраженности маркетинговой ориентации управления в учреждениях дополнительного образования (ориентация на спрос).

При определении составляющих понятия «управление качеством дополнительного образования детей» мы исходили из анализа современного состояния теории и практики управления социальными системами и, в частности, управления образовательными системами. На основе этого анализа, мы выявили следующие компоненты процесса управления качеством образования: определение главной цели, задач, ценностей и назначения образовательного учреждения; изучение рынка, ожиданий потребителей, определение сильных и слабых сторон образовательного учреждения для соответствия этим ожиданиям; определение путей достижения цели, выявление критических факторов успеха; реализация качества: определение критериев оценки качества; решение экономических и финансовых проблем обеспечения качества; решение вопроса кадрового обеспечения, готового решать поставленные цели образовательного учреждения; систематический мониторинг качества образования

Управление качеством дополнительного образования сгруктурно выглядит таким же образом, решая специфичные для этой сферы задачи. Этой же логики управления качеством дополнительного образования не в отдельном образовательном учреждении, а целой совокупностью подобных учреждений региона мы отталкивались при проектировании региональной модели управления качеством дополнительного образования детей в Самарской области: которая включала в себя следующие компоненты: динамичное целеполагание; выработка региональных приоритетов; фиксация критериев качества финансово-экономическими и нормативно-методическими способами; мониторинг качества дополнительного образования: контроль и коррекция.

5. В ходе проектирования региональной модели управления качеством образования мы рассматривали модель (в частности, педагогическую) как определенные рамки, в которые заключен процессуальный аспект педагогического действия (воспитания, образования, обучения или развития). Педагогическая модель состоит из ряда методик и технологий, которые способствуют реконструкции процессуально- методической стороны педагогического действия. Таким образом, модель - это форма, оболочка, внутри которой развивается единый педагогический процесс, имеющий свое содержание, методы и технологии обучения, воспитания, образования и развития.

Разработанная нами региональная модель управления качеством дополнительного образования предполагает рассмотрение и организацию данного процесса как целостной непротиворечивой системы. Проектирование данной модели было основано на учете основных положений новой парадигмы образования: воспитание духовно богатой, гуманной личности; создание условий для самореализации личности в процессе его обучения и воспитания; обновление содержания образования.

6. Стержневой линией настоящего исследования стала идея о том, что серьезное изучение рынка, выявление содержания социального заказа необходимо для внедрения в практику принципов общего управления качеством дополнительного образования детей. «

7. В диссертации представлена разработанная диссертантом методика определения нормативов финансирования в системе дополнительного образования детей, которая разрабатывалась с учетом возможностей влияния на качество образовательной деятельности, с другой - на решение вопросов повышения эффективности инвестиций в эту область образования с позиций соотношения «издержек-выгоды». Диссертант доказывает, что фиксация уровней дополнительного образования по специальной (отличной от основного образования) схеме, а также сертификационные процедуры в этой связи (набор типовых положений в образовательных программах дополнительного образования, разработка государственных критериев уровней дополнительного образования детей, соответствующих итоговых документов, подтверждающих достижение уровней), позволит более продуктивно решать проблемы управления системой дополнительного образования детей экономическими методами. Важный вывод, который диссертант сделал, исходя из специального анализа этой проблемы, что несмотря на громоздкость разработанной методики определения нормативов финансирования в системе дополнительного образования, она обеспечивает наибольшую объективность управленческих решений об объемах финансирования УДОД, а при помощи заложенных в методику специальных позиций достигается необходимое приоритетное регулирование экономическими методами.

8. В диссертации также исследованы технологии управления качеством дополнительного образования в регионе. Разработанные и апробированные нами технологии управления качеством дополнительного образования детей тесно связаны с достаточно детализированным моделированием системы управленческих действий с четким целеполаганием и алгоритмом достижения целей. Для реализации спроектированной нами региональной модели управления качеством дополнительного образования детей мы использовали целый ряд технологий: целевые управленческие программы; фантовое (конкурсное) размещение регионального заказа; нормативное финансирование; методическое нормирование; нормативно-правовое регулирование; повышение квалификации и переподготовка руководителей и педагогов УДО; аттестация, лицензирование и аккредитация образовательных учреждений; аттестация руководителей УДО (маркетинговая ориентация управления образовательным учреждением); аттестация педагогов. В диссертации дается характеристика каждой технологии. Центральное место уделяется технологии нормативного финансирования учреждений дополнительного образования детей.

9. Для определения эффективности использования выделяемого финансирования в системе дополнительного образования (на заработную плату) диссертантом предлагается ввести коэффициент эффективности почасового финансирования дополнительного образования (кф), который можно будет использовать для определения норматива на одного учащегося в системе дополнительного образования. Реальное количество выделяемых на дополнительное образование педчасов в территориях обычно не совпадает с расчётным по нормативу. В этом случае мы предлагаем определить: как использовать соотношение фактического количества педчасов и рассчитанного по нормативу. Для использования в аналитических целях и для расчета норматива на одного учащегося в системе дополнительного образования, предлагается использовать коэффициент соотношения фактических педчасов на одного учащегося в территории к среднему кч 10. Проведенная опытно-экспериментальная работа доказала правильность выдвинутой гипотезы и концептуальных положений регионального управления качеством дополнительного образования детей. Настоящее исследование, имеющее теоретико-экспериментальный характер, затрагивает лишь один из аспектов сложной и многоплановой проблемы развития системы дополнительного образования детей. В ходе проведения исследования и осмысления его результатов наметился ряд проблем, требующих дальнейшего рассмотрения. В их числе наиболее актуальной представляется разработка проблем подготовки, переподготовки и аттестации педагогов УДОД, роли муниципальных органов управления образованием в этом процессе, разработки программ и механизмы привлечения средств для развития учреждений дополнительного образования детей.

Список литературы диссертационного исследования кандидат педагогических наук Комаров, Вадим Владимирович, 2002 год

1. Абдуллина О. Мониторинг качества профессиональной подготовки //Высшее образование в России.- 1998. №3.- С.35-39

2. Абу'льханова-Славская К.А. Деятельность и психология личности. М.: Наука, 1980.-337 с.

3. Абрамов М.Т. Ценность и управление. М.: Наука, 1974. - 248 с.

4. Абчук В.А. Директорский «хлеб»: Занимательно о§ управлении. Л.: Ленинздат, 1991. - 208 с.

5. Аверкин В.Н. Организационно-педагогические условия осуществления региональной программы развития образования: Автореф. дис. канд. пед. наук. М., 1994. - 22 с.

6. Аверкин В.Н., Ситник А.П. Историко-педагогические предпосылки создания региональной программы развития образования. -Новгород, 1994.-48 с.

7. Авторские педагогические проекты и программы внешкольных объединений детей и подростков. Челябинск: Челябинский рабочий, 1993. -248 с.

8. Адамский А.И. Правовые, образовательные и экономические механизмы развития региональных систем образования //Педагогический поиск. Кемерово - 1993. - № 4-7. - С. 6-7

9. Адаптация системы образования области к новым условиям, создание разнообразного рынка образовательных товаров и услуг. -Кемерово: Обл. ИУУ, 1994.- 58 с.

10. Ю.Алексеев Н.Г. Принципы и критерии экспертизы программ развития образования //Вопр. методологии. 1994. - № 1,2. - С. 59-66

11. П.Алибекова Г.З., Жильцов П. А., Круглов Ю.Г. Учебно-педагогические комплексы в системе непрерывного образования // Советская педагогика 1992. - №9-10 - С.54-60.

12. Амонашвили Ш.А. Личностно-гуманная основа педагогического процесса. Минск: Университетское, 1990. - 560 с.

13. Амонашвили Ш.А. Размышления о гуманной педагогике. -М.: Изд.дом Ш.Амонашвили, 1996.- 496 с.

14. Андреев В.И. Педагогика творческого саморазвития. Казань: КГУ, 1996. - 565 с.

15. Андреев В.И. Диалектика воспитания и самовоспитания тверской личности: Основы педагогики творчества. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1988.- 236 с.

16. Андреев В.И. Педагогика. Учебный курс для творческого,саморазвития.- Казань: Центр инновационных технологий, 2000.- 608 с. П.Андреев В.И. Саморазвитие конкурентоспособной личности менеджера.-М:, 1995.- 207 с.

17. Андреев В.И. Технология экспертной оценки качества работы учителей и руководителей школ, лицеев, гимназий. Казань, 1994. - 26 с.

18. Анкудинов Ю.А. Хозяйственный руководитель: стиль и методы работы.- М.: Экономика, 1988. 160 с.

19. Анохин А.А. Региональные проблемы социального развития. /Под ред. С.Б.Лаврова; ЛГУ им. А.А.Жданова: Л.: Изд-во ЛГУ, 1986. -133 с.

20. Аракелов Ю., Фортовая А. Внешкольные учреждения могут активнее^ способствовать развитию интеллекта детей // Воспитание школьников. -1991-. № 2. - С. 9-10

21. Асмолов А.Г. Дополнительное образование детей как зона ближайшего развития образования России: от традиционной педагогики к педагогике развития // Стенограмма межрегионального совещания-семинара. -Петрозаводск: МО РФ и МО Карелии, 1906. 104с.

22. Асмолов А.Г. Личность как предмет психологического исследования. -М.: Изд-во МГУ, 1984. 104 с.

23. Асмолов А.Г. Образование в России: от культуры полезности к культуре достоинства //Воспитание школьников. 1995. - № 5. - С. 2-5

24. Асмолов А.Г. Стратегия развития вариативного образования в России: Сборник документов Министерства общего образования РФ.-М., 1995.-С. 25-31

25. Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом.-М.: Политиздат, 1977.-382 с.

26. Афанасьев В.Г. Программно-целевое планирование и управление. М., 1990.- 127 с.

27. Бабкин Н.И., Иванов Д.Е., Толстов Н.С. Проблемы управления образованием: Учебное пособие. Чебоксары: Чувашский РИПКРНО, 1993. -116с.

28. Базисный учебный план (федеральный) государственных муниципальных учреждений дополнительного образования детей.1. М. .МОиПОРФ.- 1996.-41 с.

29. Базисный учебный план учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности // Внешкольник. -1997.-№2.-25 с.

30. Базовая культура личности: теоретические и методические проблемы: Сборник научных трудов / Под ред. О.С.Газмана. М.: Изд-во АПН СССР, 1989. - 150 с.

31. Безруков В.И. Формирование культуры стимулирования в управленческой деятельности руководителей школы: Автореф. дисс. к. п. н. М., 1995. - 16 с.

32. Белоусов В Л. Модель управления жизненным циклом решений в организационных системах / Механизация и автоматизация производства, 1998, № 10.-С. 23-28.

33. Белухин Д.А. Психотерапия педагогической деятельности. М.: МГУ, 1992.-46 с.

34. Белухин Д.А. Основы личностно ориентированной педагогики: Курс лекций. Часть I. М.: Издательство "Институт практической психологии", Воронеж: НПО "Модэк", 1996 - 318 с.

35. Берн Э. Игры, в которые играют люди: психология человеческих взаип *моотношении; Люди, которые играют в игры: психология человеческой судьбы: Пер. с англ. / Общая ред. М.С.Мацковского. М.: Прогресс, 1988.-399 с.f

36. Берн Э. Развитие Я концепции и воспитание: Пер. с англ. /Общ. ред. и вступ. ст. Б.Я.Пименовского - М.: Прогресс, 1986. - 422 с.

37. Бершадская Д.С. Педагогические взгляды и деятельность С.ТШацкого. -М. I960.-67 с.

38. Беспалько В.П. Слагаемые педагогической технологии. М.: Педагогика, 1980. - 190 с.

39. Богданова Е. Право на выбор // Народное образование. 1996. - № 2. -С.73-74

40. Бодалев А. А., Караковский В. А., Новикова Л.И. Психолого-педагогические проблемы воспитания в современных условиях // Сов. педагогика. -1991.- № 5. С. 11 -20

41. Божович Л.И. Проблемы формирования личности: Избранные психологические труды / Под ред. Д.И.Фельдштейна. Москва: Международная педагогическая академия, 1995. - 212 с.

42. Большой энциклопедический словарь. В 2-х тт./ Под ред. A.M. Прохорова. М.: Советская энциклопедия, 1991. - 768 с.

43. Бондаревская Е.В. Гуманистическая парадигма личностно ориентированного образования. // Педагогика. 1997. - №4. - С. 11-17

44. Бондаревская Е.В. Ценностные основания личностно ориентированного воспитания // Педагогика. 1995. - № 4. - С. 29-36

45. Бруднов А.К. Внешкольное дополнительное образование насущное веление времени (проблемы, поиски, решения) // Воспитание школьников.-1992.-№ 3-4. - С. 3-5

46. Бруднов А.К. Некоторые вопросы перестройки воспитательной работы //Воспитание школьников. 1988. - № 1. - С. 2-6t

47. Бруднов А. Российский Минфин и для детей господин //Учительская газета. 1992. - № 23. - С. 19

48. Бруднов А.К. Чтобы не платить дважды //Вожатый. 1990. -№6.-С. 1416

49. Буданова Г.П., Степанов С.Ю., Пальчикова Т.В. Концепция дополнительного образования / Информационно-справочные материалы о системе дополнительного образования детей в Российской Федерации. -М.: МОиПО РФ, 1993. 24 с.

50. Буянова Т.А. Педагогика творческой одаренности: Программа спецкурса: В кн. Теория и практика дополнительного образования. Кемерово, 1995,-49 с.

51. Вазина К.Я., Петров Ю.Н., Белиловский В.Д. Педагогический менеджмент (концепция, опыт работы). М.: Педагогика, 1991. - 268 с.

52. Вахтеров В.П. Внешкольное образование народа. М., 1896. -380с.

53. Венделин А.Г. Подготовка и принятие управленческого решения. М.: Экономика, 1997. 150 с.

54. Винер Н. Кибернетика или Управления и связь в животном и машине / Пер. с англ. / Под ред. Г.Н.Поварова. М.: Наука, 1983. - 343 с.

55. Владиславлев А.П. Непрерывное образование: проблемы и перспективы. М.: Мол.гвардия, 1978. - 175 с.

56. Внешкольник. Приложение к журналу. Сборник статей по проблеме "Организация опытно-экспериментальной работы по проблемам развития системы дополнительного образования детей". %/., 1997.- Вып. №3 - 55 с.

57. Внешкольные учреждения: Пособие для работников внешкольных учtреждений /Под ред. Л.К.Балясной. М.: Просвещение, 1978.- 256 с.

58. Внешкольные учреждения: сигнал тревоги //Воспитание школьников. -1991. -№4.-С.2-3

59. Внутришкольное управление: вопросы теории и практики / Под ред. Т.Н. Шамовой М.: Педагогика, 1991. - 191 с.

60. Волков И.П. Руководителю о человеческом факторе. Социально-психологический практикум. Л.: Лениздат, 1989. - 221 с.

61. Воспитание личности. Опыт. Проблемы. Поиски: Сборник материалов в помощь организаторам воспитания учащихся в образовательных учреждениях г.Москвы. М.: Филиал МИПКРО Центр инноваций, 1994. -118с.

62. Вопросы воспитательной деятельности внешкольных учреждений: Сб.науч.тр. /Под ред. Ширвиндта Б.Е., Коваль М.Б. М.: НИИ общ.пед. АПН СССР, 1980.- 83 с.

63. Воспитание и педагогическая поддержка детей в образовании: Материалы всероссийской конференции (окт. 1995 г., Зеленоград /Под ред. О.С.Газмана). М.: УВЦ "Инноватор", 1996. - 72 с.

64. Воспитательная деятельность внешкольных учреждений: Сб.науч.тр. /АПН СССР НИИ Общих проблем воспитания. М: АПН СССР, 1986.104 с.

65. Временное положение о лицензировании образовательно-оздоровительных учреждений в РФ: Документ Министерства образования РФ.-М., 1995,- 13 с.

66. Вульфов Б.З., Николаева JI.A., Плоткин М.М., Ширинский В.И. Учебно-воспитательный комплекс: Опыт, проблемы, перспективы // Советская педагогика. 1989. - №8. - С.51-56.f

67. Выготский JI.C. Педагогическая психология М.: Педагогика -пресс, 1996. - 522 с.

68. Габдулин Г.Г. Интенсификация управления школой на основе программно-целевого подхода // Совершенствование управления народным образованием в условиях демократизации советского общества. Часть 1. -М., 1998.-222 с.

69. Газман О.С. Концептуальные основы деятельности классного руководителя (классного воспитателя) // Вестник образования. -1991.-№8.-С.2-40

70. Газман О.С. От авторитарного образования к педагогике свободы. М.: Инноватор, 1995. - №2. - С.46-65.

71. Газман О.С. Ответственность школы за воспитание детей //Педагогика. 1997.-№4.- С. 45-52

72. Газман О.С., Матвеев В.Ф. Педагогика в пионерском лагере: Из опыта работы Всероссийского п/л "Орленок". М.: Педагогика, 1982.-96 с.

73. Галагузова М.А. Комский Д.М., Назаров B.JI. Муниципальные детские социально-педагогические учреждения //Педагогика, 1994. №4.-С.71-75.

74. Гершунский Б.С. Педагогическая прогностика: методология, теория, практика. Киев, 1986. - 179 с.

75. Гершунский Б.С. Философия образования для XXI века // Мир образования. 1996. - № 4. - С. 49-54

76. Гонопольская А.И. Пути обновления деятельности внешкольных учреждений //Демократизация средней школы: проблемы, поиски, опыт. -М., 1990.-С. 183-188

77. Горохов В.А., Коханова J1.A. Основы непрерывного образования в СССР. М.: Высшая школа, 1987. - 381 с.г

78. Горский В,А. Состояние технического творчества учащихся в России //Внешкольник, 1997. №1(2). - С.23-29.

79. Горский В.А. О некоторых принципах дополнительного образования и формирования примерных программ / Тезисы и материалы Всероссийской научно-практической конференции. С-Петербург, 1995. -С.109-113.

80. Горский В.А., Малышевский А.Ф. Философские и организационно-педагогические аспекты Базисного учебного плана дополнительного образования детей Российской Федерации. М.: МОиПО РФ, 1996. - 41 с.

81. Гранатов Г.Г. Метод дополнительности в педагогическом мышлении. -Челябинск: ЧГПИ, 1991. 127 с.

82. Грибанов Г. И. Скаутизм как воспитательная система //Педагогика.-1992.-№5-6.-С. 11-19.

83. Громыко Ю.В. Идеальная действительность построения региональных программ развития образования: В кн. Проектирование и программирование развития образования. М., 1996. - С. 116-149

84. Громыко Ю.В., Давыдов В.В. Концепция экспериментальной работы в сфере образования // Педагогика. 1994. - № 6. - С. 31 -37

85. Громыко Ю., Давыдов В. Образование как средство формирования и выращивания практики общественно-регионального развития // Россия -2010,- 1993.-№ 1,-С. 40-55

86. Громыко Ю., Давыдов И., Лазарев В., Рубцов В., Слободчиков В. Концепция прогноза развития образования до 2015 г. // Йародное образование. 1993. -№ 1,2. - С. 17-27

87. Гуманизация воспитания в современных условиях: Сб. ст./ Под ред.е

88. О.С.Газмана, И.А.Костенчука. -М.: УВЦ "Инноватор", 1995. -115 с.

89. Деятельность внешкольных учреждений в помощь школе: Метод, рек. / Под ред. М.Б.Коваль. М.: АПН СССР, НИИ общих проблем воспитания, 1986. - 52 с.

90. Дополнительное образование детей: Сборник нормативных документов (1994-1995). Часть 2. .М.: МОРФ, РИПКРО, 1997. -178с.

91. Дополнительное образование детей / Под ред О.Е.Лебедева. М.: Гума-нит. изд. центр ВЛАДОС, 2001. - С. 9 - 14.

92. Евладова Е.Б., Николаева Л.А. Дополнительное образование: содержание и перспективы развития // Педагогика. 1995. - № 5. -С.39-44

93. Евладова Е.Б., Николаева Л.А. О развитии и самореализации личности в процессе дополнительного образования в УВК //Сельские учебно-воспитательные комплексы: самореализация и развитие личности. -Белгород: УО и БОИУУ, 1994. С.7-12.

94. Закон Российской Федерации об образовании. М.: МП "Новая школа", 1992.- 58 с.f99.3еленко В.А. Практика внешкольного образования в России. 3-е изд. доп, и проем. М. - Пг.: Госиздат, 1923. - 245 с.

95. Зигерт В., Ланг Л. Руководитель без конфликтов. М.: Экономика, 1990.-336 с.

96. Зимняя И.А. Педагогическая психология. Ростов -на-Дону: Феникс, 1997.-480 с.

97. Иванов И.П. Воспитывать коллективистов: Из опьгга работы школ Ленинграда и Ленинградской области. М.: Педагогика, 1982. -80с.

98. Иванов И.П. Методика коммунарского воспитания: Книга для учителя. М.: Просвещение, 1990. - 143 с.

99. Иванов И.П. Формирование юных общественников и организаторов (Очерки методики воспитательной работы школы): Метод, пособие. -Л., 1969. 120 с.

100. Из досье "УГ": Статистика по внешкольным учреждениям // Учительская газета. 1992. - № 23. - С. 19

101. Интеграция региональных систем образования: Всерос. на-уч.-практ. конф. // Регионология. -1995. № 2. - С. 45-53

102. Информационное обеспечение прогнозирования развития системы непрерывного образования: Сб. науч. трудов. М., 1990. -128с.

103. Информационно-справочные материалы о дополнительном образовании детей в Российской Федерации: Сб. М., 1993. - 30 с.

104. Иоголевич А.З. Диагностика и программирование обновления внешкольного воспитания детей и подростков // В сб. Дети и подростки вне школы: проблемы и перспективы. Челябинск: ЧГИЙпК, 1992.-С.З-26.

105. Иоголевич А.З. Ставка на завтрашний день //Хроника. - 1993. -№49(66). - 6 с.

106. Ингенкамп К. Педагогическая диагностика. М.: Педагогика, 1991.240 г.

107. Каинова Э. Региональные образовательные программы: подходы к разработке // Народное образование. 1995. - № 2. - С. 5-8

108. ИЗ. Калиновский Ю.И. Психолого-педагогические основы проектирования, организации и развития региональной системы образования: Автореф. дис. канд. пед. наук. М., 1994. - 17 с.

109. Каникулы: игра, воспитание. О педагогическом руководстве игровой деятельностью школьников: Кн. для учителя / Под ред. О.С.Газмана. М.: Просвещение, 1988. 160 с.

110. Караковский В.А. Воспитательная система школы: педагогические идеи и опыт формирования. М.: НМО "Творческая педагогика", 1992.80 с.

111. Караковский В. А. Тема: тупики воспитания // Учительская газета. -1996.-№ 25. С. 6

112. Караковский В.А. Чтобы воспитание было успешным. М.: Знание, 1979.-95 с.

113. Караковский В.А., Новикова Л.И., Селиванова Н.А. Воспитание? Воспитание. Воспитание! М.: Новая школа, 1996. - 160 с.

114. Карина Г., Сальцева С. Проблемы обновления деятельности учреждений дополнительного образования //Школа. 1997. - № 2. -С. 25-29

115. Касаткина Н.Э. Теория и практика формирования профессионального самоопределения молодежи в условиях непрерывного обхразования: Дис. доктора пед. наук. М., 1995. - 416 с.

116. Кларин М.В. Инновации в мировой педагогике: обучение на основе исследования, игры и дискуссии (Анализ зарубежного опыта). Рига: НПЦ "Эксперимент", 1995. - 176 с.

117. Кларин М.В. Педагогика между традициями и изменениями в периоды общественных переломов/УПедагогика. 1995. - № 4. -С. 123-125

118. Коваль М.Б. Педагогика внешкольного учреждения. Оренбург, 1992.-62 с.

119. Ковров В.В. Самореализация подростка в общественном объединении: Автореф. дис. .канд. пед. наук. М., 1996. - 21 с.

120. Крлесников Л.Ф., Гурченко В.Н., Борисова Л.Г. Эффективность образования. М.: Педагогика, 1991 - 272 с.

121. Конаржевский Ю.А. Педагогический анализ как основа управления школой. Челябинск: ЧГПИ, 1978. - 102 с.

122. Конаржевский Ю.А. Внутришкольный менеджмент. М.: Новая школа, 1992. - 134 с.

123. Конаржевский Ю.А. Менеджмент и внутришкольное управление. -М.: Образовательный центр «Педагогический поиск», 1999. 224 с.

124. Конаржевский Ю.А. Что нужно знать директору школы о системах и системном подходе. Челябинск; ЧГИИК, 1986. - 135 с.

125. Конаржевский Ю.А. Внутришкольный менеджмент. М.: Новая школа, 1993.-140 с.

126. Концепция воспитания учащейся молодежи // Педагогика, 1992. -№3-4. -C.I 1-19.

127. Костяшкин Э.Г. О некоторых организационно-педагогических вопросах школы 2000 года // Советская педагогика. 1976. - №4. -С. 102110.

128. Костяшкин Э.Г. Школа продленного дня. М.: Просвещение, 1965.200 с.г

129. Костяшкин Э.Г., Иванов А.Ф. Сельская Школа полного дня. -М.: Знание, 1981.-96 с.

130. Криванов М.П. Менеджмент: информационные технологии поддержка управленческих решений. -М.: Экономика, 1997. 128 с.

131. Кошкина B.C. Конструирование программы развития региональной образовательной системы: Автореф. дис. канд. пед. наук. Л., 1992.-24 с.

132. Крупская Н.К. Воспитывать достойную смену /Пед. соч. в 6-ти т. Т.6. -М., 1980. С. 291-297

133. Крупская Н.К. Заботиться о всестороннем развитии детей /Пед. соч. в 6-ти т. Т.6. -М., 1980. С. 226-230

134. Крупская Н.К. О воспитательной работе /Пед соч. в 6-ти т. Т. 6.-М.1980.-С.68-71

135. Крупская Н.К. Нашей смене всестороннее развитие (Из выступления на всероссийском совещании по внешкольной работе) /Пед. соч. в 6-ти т. Т.5. -М., 1980. - С.398-403

136. Кузьмина Н.В. Понятие педагогическая система и критерии ее оценки // Методы системного педагогического исследования. Л.: ЛГУ, 1980.- 172 с.

137. Лебедев В.И. Психология управления. М.: Агропромиздат, 1990. -176 с.

138. Лебедев О.Е. Взаимосвязь школьного и дополнительного общего образования в условиях С-Петербурга // Тезисы и материалы Всероссийской научно-практической конференции. С-Петербург, 1995.-С. 13-20.

139. Левочкина О.Е., Громыко Л.А. Новые идеи и авторские программы физического воспитания школьников // Внешкольник.- 1997. №1(2) -С.39-40.

140. Леднев B.C. Содержание образования: сущность, структура, перспективы. М.: Высшая школа, 1991. - 224 с.

141. Лейтес Н.С. Способности и одаренность в детские годы. М.: Знание, 1984.-80 с.

142. Леонтьев А.Н. Деятельность. Сознание. Личность. М.: Политиздат, 1975.- 304 с.

143. Лесгафт П.Ф. Собрание педагогических сочинений /Под ред. Г.Г.Шахвердова. T.I. М.: Физкультура и спорт, 1951. - 441 с.

144. Лешер О.В. Проблемы теории и практики интерсоциального воспитания молодежи. Челябинск: Факел, 1996. -137 с.

145. Литвак Р.С. Педагогические основы деятельности детских общественных объединений в современных условиях. Автореф. докт.пед.наук. Екатеринбург: УрГППУ, 1997. - 46 с.

146. Лязина Н. Богатейшие возможности внешкольных учреждений //Воспитание школьников. 1990. - № 6. - С. 9-10

147. Матрос Д.И1., Полев Д.М., Мельникова Н.Н. Управление качеством образования на основе новых информационных технологий и образовательного мониторинга. Издание 2-е, исправленное и дополненное. М.:

148. Педагогическое общество России , 2001. 128 с.

149. Медынский Е.Н. Внешкольное образование в РСФСР. М., 1923.-72 с.

150. Медынский Е.Н. Внешкольное образование. Его значение, организация и техника. Общие вопросы внешкольного образования. 4-е доп. изд. -М.: Наука, 1918.- 288 с.

151. Медынский Е.Н. Энциклопедия внешкольного образования: Лекции читан, на пед. фак. Урал.универ. в 1920-22 гг. T.I. М. - Пг.: Госиздат, 1923.-138 с.

152. Мереакре И.А. Воспитывающие отношения в микросоциуме: (О внешкольном воспитании школьников) // Педагогика. 1994. -№1.-С. 32-35

153. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер с англ. / Общ. ред. Л.И. Евенко. М.: Дело, 1992. - 702 с.

154. Место внешкольных учреждений в системе деятельности органов народного образования по руководству воспитательной работы среди детей и подростков: Метод, рекомендации. М., 1977.- 15 с.

155. Методические рекомендации по проведению процедуры самоанализа в учреждениях дополнительного образования детей. Самара: ЦМО, 2001.-46 с.

156. Моисеев A.M. Качество управления школой: каким оно должно быть. М.: Сентябрь, 2001. - 160 с.

157. Монахов Н.И. Проблемы критериев эффективности воспитания школьников // Сов. Педагогика, 1981. № 2. - С. 11-12.

158. Мудрик А.В. Введение в социальную педагогику: Учебное пособие. -Пенза: ИПКИ ПРО, 1994. 171 с.

159. Народное образование в СССР. Общеобразовательная школа: Сб. док. 1917-1973 гг. М.: Педагогика, 1974. - 559 с.

160. Народное образование в СССР7 Под ред. М-А.Прокофьева. М.: Педагогика, 1985. - 448 с.

161. Новикова JI. И. Воспитательная система среда - управление (О взаимосвязи понятий): Материалы науч.-практ.конф. Екатеринбург, 1995. - С. 12-16.

162. Новичков В.П. Муниципализация в образовании //Мир образования. 1996. -№ 6. - С. 42-45

163. Новичков В.П. Региональные образовательные программы: новгородский вариант //Педагогика. 1997. - № 1. - С. 24-28

164. Нововведение в муниципальном управления образованием / Под ред. Н.Д.Малахова. М.: Новая школа, 1997. - 96 с.

165. Новые ценности образования: Тезаурус. М.: Инноватор, 1995. -№1.-113с.

166. Об основных направлениях развития воспитания в системе вариативного образования: Решение коллегии МО РФ №12/1 от 05.06.96г.

167. Дополнительное образование детей / В сб. нормативно-правовых документов 1995-1996 г.г.: М.: МОиПО, 1996. С.43-52.

168. Образовательные стандарты и контроль качества образования. Вологда, 1996. - 100 с.

169. Одаренные дети: Пер. с анг. / Общ. ред. Т.В.Бурменской В.М.Слуцкой; Предисл. В.М.Слуцкого. М.: Прогресс, 1991. - 376 с.а.

170. Опыт моделирования воспитательного пространства личности в учреждении дополнительного образования. Киров: Б.и., 1996. - 88с.

171. О развитии учебно-исследовательской деятельности учащихся в системе дополнительного образования: Решение коллегии МОиПО РФ №1/1 от 10.01.96г. //Внешкольник. 1997. - №2. - С.2-4.

172. О муниципальном уровне управления образованием: Письмо МОиПО РФ руководителю исполнительной власти субъекта РФ от 24.06.97г. №06-51-34 ИН/252.

173. Орлов Ю.М. Восхождение к индивидуальности: Книга для учителя. -М.: Просвещение, 1991. 287 с.

174. О .состоянии и перспективах развития дополнительного образования детей в РФ в 1993-1996 гг. (и до 2000 г.) //Восп. школьников. 1994. - № 1.-С. 61-63

175. О стратегии развития государственных и муниципальных учреждений дополнительного образования детей: Решение коллегии МО РФ от 25.05.94 г. .№ 12/1 //Дополнительное образование детей в Российской

176. Федерации (Сборник нормативно-правовых документов). М.: МО РФ, 1995.-С. 16-29

177. От внешкольной работы к дополнительному образованию детей: Сборник нормативных методических материалов для дополнительного образования детей / Под ред. А.К.Бруднова. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2002.

178. О Федеральной Программе развития образования*в России: Проект Федерального Закона. Выписка из протокола №86 Заседания Совета Государственной Думы от 20.05.97г.г

179. Педагогическая энциклопедия: В 4 т. // Глав. ред. А.И.Каиров, Ф.Н,Петров. А.И.Богомолов, Н.К.Гончаров и др. М.: Сов. энциклопедия, 1968.-911 с.

180. Педагогический мониторинг качества образования /Под ред.В.И.Андреева. Казань: ЦИТ, 1998. - 210 с.

181. Перминова Л.М. Содержание гимназического образования (концепция) / Перспективы развития системы образования в г. Москве (из опыта работы), выпуск 1, отв. редактор Л.Е. Курнешова.- М.: Центр инноваций в педагогике, 1998. С.20-25.

182. Першуткин Б. О новых подходах к понятию "воспитание" // Воспитание школьников. 1994. - № 6. - С. 2-7

183. Першуткин Б. Школа как воспитательное учреждение // Воспитание школьников. 1995. - № 3. - С. 2-5

184. Петровичев В.М. Региональное образование: организация, управление развитием.- Тула: Приокское книжное изд-во, 1994. 288 с.

185. Пикельная B.C. Теоретические основы управления. М.: Высшая школа, 1990. - 137 с.

186. Повышение уровня управления развитием дополнительного образования детей: Стенограмма межрегионального совещания-семинара руководителей органов управления. Петрозаводск: МО РФ, МО Карелии^ 1996.- 104 с.

187. Поляков С.Д. В поисках педагогической инноватики. М., 1993.- 64 с.

188. Поташник М.М. Управление развитием образовательного учреждения // Педагогика. 1995. - № 2. - С. 20-26

189. Практика управления развитием образования в регионе: Тезисы докладов второй Всероссийской научно-практической конференции. -Брянск: БИПКРО, 1996. 134 с.

190. Предпринимательство юных: Проект программы подготовки детей, подростков и молодежи к самостоятельной деятельности, их экономическое и бизнес-образование в системе дополнительного образования детей // Предпринимательство юных. 1997. - №1. -С. 18-23.

191. Принципы обновления программного обеспечения в учреждениях дополнительного образования: Тезисы и материалы Всерос. науч.-практ. конф. СПб, 1995. - 161 с.

192. Программа обновления внешкольного воспитания детей и подростков Челябинской области. Челябинск: Книга, 1991. - 183 с.

193. Проблема гуманизации дополнительного образования детей и формирования нравственных отношений в семье. М.: МГАИ "Мир книги", 1995-.- 183 с.

194. Программа воспитания школьника. Общая модель и ее возрастные модификации. Сост. Н.Е.Щуркова, А.П.Савченко, Л.Д.Рагозинов. Петрозаводск: КИПК, 1995. - 34 с.

195. Прогностическая концепция целей и содержания образования. Под , научн. ред. И.Я.Лернера, И.К.Журавлева. М.: ИТПиМПО РАО, 1994.131 с.t

196. Проданов И.И. Развитие региональной образовательной системы: Автореф. дис. канд. пед. наук. М., 1993. - 23 с.

197. Пути развития дополнительного образования. Опыт. Проблемы. Поиски. Тезисы докладов и выступлений на областной научно-практической конференции. Рязань, 1995. - 75 с.

198. Радионова Н.Ф. Принципы обновления содержания дополнительного образования детей Санкт-Петербурга //Принципы обновления программного обеспечения в учреждениях дополнительного образования. Санкт-Петербург: РГПУ, 1995. - С.24-26.

199. Репин С.А. Управление областной образовательной системой. -Челябинск: Факел, 1997. 151 с.

200. Российская общеобразовательная школа: Базисный план и концептуальные подходы к стандартам 12-летней школы/ Под ред. Л.Н.Боголюбова, Ю.И.Дика, В.А.Полякова. М.: ИОСО РАО, 1998.

201. Российская педагогическая энциклопедия: В 2 тт. /Гл. ред. В.В.Давыдов. М.: Большая Российская энциклопедия, 1993. - 608 с.

202. Сборник материалов по аттестации и государственной аккредитации учреждений дополнительного образования: Для обсуждения. М.: МОиПО РФ, 1996.-31 с.

203. Селиверстов В.Е. Современные тенденции региональной политики в России // Регион: экономика и социология. 1995. - № 3. С. 21-38

204. Система воспитательной работы внешкольных учреждений. М.: НИИ ОП АПН СССР. 1979. - 23 с.

205. Система дополнительного образования детей: проблемы становления и развития в условиях реформирования российского образования. М.: МО РФ, 1996.-30 с.

206. Скачков А.В. Дополнительное образование как социально-педагогическая проблема: Автореф. дис. .канд. пед. наук. Ростов-на-Дону, 1996. - 24с.

207. Словарь-справочник менеджера / под ред. М.Г. Лапусты. М.: ИН-ФРА:М, 1996.-608 с.

208. Смирнова Н.А. Педагогические возможности клубных форм в образовательном процессе современной школы: Автореф. дис. .канд. пед. наук.- СПб, 1995. - П с.

209. Соколов B.C. О государственной политике в области образования // Педагогика. -1994. № 6. - С. 13

210. Социальная инфраструктура детства // Народное образование.-1993.-№5.-С. 15-20

211. Социально-педагогическая и образовательная деятельность детских . внешкольных учреждений: Теория, опыт, практика: Пособие для работников внешкольных учреждений / Под научн. ред. Г.Н.Поповой. Челябинск: ЧИПКРО, 1995. - 166 с.

212. Социокультурная образовательная ситуация в мегаполисе // Педагогика.-1993.-№ 4. С. 43-49

213. Структурно-системные исследования педагогических явлений и процессов//Сов. педагогика. 1971. -№ 1. - С. 73-95

214. Ткаченко Е.В. Система соглашений между Министерством образования РФ и правительствами (администрации) субъектов РФ о сотрудничестве в сфере образования и их реализация // Регионология. -1995.-№1.-С. 118-126

215. Ткаченко Е.В. Школа обретает региональное лицо // Регионология. -1993.-№3,-С. 47-58

216. Третьяков П.И. Управление общеобразовательной школой в крупном городе. М.: Педагогика 1991. - 188 с.

217. Управления в образовании: проблемы и подходы: Практическое руководство / под ред. П. Карстанье, К. Ушакова. М.: ИФ Сентябрь, 1995.-331 с.с

218. Управление качеством образования // Сборник материалов научной сессии ФПК и ППРО МПГУ. М.: «Школа «БАКАЛАВР», 2001. - 252 с.

219. Управление качеством образования: Практикоориентированная монография и методическое пособие / Под ред. М.М.Поташника. М.: Педагогическое общество России, 2000. - 448 с.

220. Управление развитием образования в регионе на рубеже XXI века // Тезисы III Всерос. научно-практ. конф. В 4-х частях. Ч. III. Ульяновск: ИПКПРО, 1997.-81 с.

221. Управление развитием школы: пособие для руководителей образовательных учреждений / под ред. М.М. Поташника и B.C. Лазарева. М.: Новая школа, 1995. - 464 с.

222. Управление современным образованием: социальные и экономические аспекты /А.Н.Тихонов, А.Е.Абрамешин, Т.П.Воронина, А.Д.Иванников, О.П.Молчанова; Под ред.А.Н.Тихонова. М.: Аита-Пресс, 1998

223. Управление школой: теоретические основы и методы: Учебное пособие / под ред. B.C. Лазарева. М.: ЦСиЭИ, 1997. - 336 с.

224. Управление это наука и искусство: Сб. науч. тр. // Отв. ред. Г.Л. Подвойский. М.: Республика, 1992. - 349 с.

225. Фишер М.И. Образование в России: философия, идеология, политика // Педагогика. -1994. № 6. - С. 17-23

226. Фишман Л.И. Обратные связи в управлении педагогическими системами: опыт классификации и конструирования / ИОВ РАО. СПб -Самара: СамГПИ, 1993. - 394 с.

227. Фишман Л.И. Теоретические основы управления образовательнымиучреждениями: Пособие для руководителей общеобразовательныхfшкол: Самара: СамГПИ, 1994. 112 с.

228. Фомина А.Б. Основы управления учреждением дополнительного образования детей: Пособие для руководителей органов управления образованием и руководителей образовательных учреждений. М.: МО РФ, 1996.-84 с.

229. Фомина А.Б. Управление социально-педагогической деятельностью учреждения дополнительного образования: Автореф.дис. канд. пед. наук.-М., 1996.-24 с.

230. Фуникова Н.И. Комплексный подход как фактор организации дополнительного образования детей (региональный аспект): Дисс. канд.пед.наук. Челябинск, 1998. - 199 с.

231. Хабибулина Л.К. Реализация воспитательных функций свободного времени школьников в современных социально-педагогических условиях: Автореф. дис.канд. пед. наук. Казань, 1995.-15 с.

232. Чарнолуский В.И. Внешкольное образование. СПб, 1905.

233. Чарнолуский В.И. Основные вопросы организации внешкольного образования в России. СПб, 1909. - 90 с.

234. Чернова Н.А. Педагогические условия развития дополнительного образования школьников (на примере региона): Дисс.канд.пед.наук,-Кемерово, 1997.- 136 с.

235. Шакуров Р.Х. Социально-психологические основы управления: руководитель и педагогический коллектив. М.: Просвещение, 1990.- 208 с.X

236. Шалаев И.К. Программно-целевой подход в управлении педагогическим коллективом общеобразовательной школы. Барнаул-М.: МГПИ, 1987.- 136 с.f

237. Шамова Т.Н. Исследовательский подход в управлении школой. М.: АПП ЦИТП, 1992. - 64 с. (Библ-чка современная школа: проблемы руководства)

238. Шамова Т.И., Конаржевский Ю.А., Нефедова К.А. Третьяков П.И. Внутришкольное управление: вопросы теории и практики. М.: Педагогика 1991. - 191 с.

239. Шамова Т.И., Нефедова К.А. Совершенствование методов и форм внутришкольного управления // Сов. Педагогика, 1988.- № 2. С. 4144.

240. Шацкий С.Т. Годы исканий. М.: Учпедгиз, 1935. -152 с.

241. Шацкий С.Т. Дети работники будущего. - М.: Рабочее просвещение, 1922. -64 с.

242. Шацкий С.Т. Избранные педагогические сочинения в 2-х томах. М.: Педагогика, 1980.- 718 с.

243. Шинкаренко Н.Ф. "Открытая" школа и социально-педагогическая работа с детьми // Педагогика. -1994. № 1. - С. 35-38

244. Шишов С.Е., Кальней В.А. Мониторинг качества образования в школе. М.: Пед.общество России, 1999. - 320 с.

245. Шкатулла В. Что может регион? Каким быть региональному законодательству об образовании // Учительская газета. 1995. -№9.-С. 16

246. Шмаков С.А. Безбородова И.Л. От игры к самовоспитанию: Сборник игр-коррекций. М.; Новая школа. 1993. - 80 с.

247. Шмаков С.А. Волшебное слово "сам". М.: Молодая гвардия, 1988. -124с.

248. Шмаков С.А. Лето. М.: Магистр, 1993. -144 с.

249. Щетинская А.И. Педагогическое управление деятельностью учреждения дополнительного образования: Автореф. дис. .канд. пед. наук.-М.-1995.-17 с.

250. Щуркова Н.Е. Новые формы деятельности детей: (О проблеме становления личности школьника) // Воспитание школьников. -1994.-№2.-С. 16-18

251. Щуркова Н.Е., Савченко А.Л., Рогозина Л.Д. Программа воспитания школьника: Общая модель и ее возрастные модификации. Петрозаводск, 1995. - 34 с.

252. Якобсон Л.И. Экономические методы управления в социально-культурной сфере. М.: Экономика, 1991. -176 с.