Реформирование земельных отношений в современных условиях развития России: теория и практика тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Кузнецов, Анатолий Сергеевич

• Кузнецов, Анатолий Сергеевич
• доктор экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации доктор экономических наук Кузнецов, Анатолий Сергеевич

Оглавление

Введение

Глава 1. Теоретические основы реформирования земельных отношений в

России

1.1. Теоретические вопросы становления и развития земельных отношений

1.2. Влияние экологических условий на развитие земельных отношений

1.3. Государственное регулирование устойчивым развитием агропромышленного комплекса России

Глава 2. Методические подходы к оценке земельных ресурсов

2.1. Методические подходы к оценке земли в аграрном секторе экономики России

2.2. Система налогообложения земельных ресурсов России

2.3. Повышение эффективности оценки и использования земельных ресурсов

Глава 3. Формирование подходов к реформированию земельных

отношений

3.1. Отечественные и зарубежные модели форм и методов хозяйствования на земле

3.2. Сущность экономического механизма хозяйствования и 168 организационно-экономические возможности сельскохозяйственных организаций

3.3. Формирование и оценка системы показателей реализации 208 национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» ..

Глава 4. Принципы регулирования земельных отношений в интересах

обеспечения продовольственной безопасности России

4.1. Принципы регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве и методы их совершенствования

4.2. Развитие продовольственного комплекса региона, как фактор обеспечения продовольственной безопасности

4.3. Формирование стратегии аграрного производства

Заключение

Список использованных источников

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Реформирование земельных отношений в современных условиях развития России: теория и практика»

Введение

В середине первой декады XXI века в России в основном создана система базовых правовых норм и других институтов, обеспечивающих развитие рыночных отношений. Достигнута высокая степень открытости российской экономики. Объем валового внутреннего продукта (по паритету покупательной способности) в 2008 году превысил 2 трлн. долларов США, и по этому показателю Россия вышла на 6-е место в мире. 1 Для того, чтобы Россия стала одним из центров силы мировой экономики, особенно в условиях углубляющегося мирового экономического кризиса, необходимо в первую очередь обеспечить конкурентоспособность российской экономики. В этом случае немаловажным фактором является создание условий для решения широкого круга вопросов, связанных с обеспечением продовольственной, экономической и в целом национальной безопасности страны. С точки зрения стратегических интересов, России необходима реализация собственной программы развития для обеспечения реального суверенитета государства, что, в свою очередь, затрагивает проблемы стратегического управления ресурсными, производственными, технологическими и социальными потенциалами.

Одним из факторов обеспечения конкурентоспособности России и повышения качества жизни людей является рациональное управление земельными ресурсами, связанное с реформированием земельных отношений, функционированием и развитием агропромышленного сектора экономики страны, в том числе и с учетом реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса».

Аграрная политика должна обеспечить преобразование системы экономических отношений, переход их на основу разнообразных форм собственности на продукцию, средства производства и землю, развитие

1 "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года", распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р.

предпринимательства и создание условий для привлечения в него отечественных и иностранных инвестиций.

Россия обладает огромным потенциалом земельных ресурсов, имеет лучшие в мире черноземы, однако при многообразии природно-климатических зон в настоящее время не может произвести достаточного количества продовольствия для удовлетворения потребностей населения. Зависимость России от импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья для их производства не снижается, индекс прироста по товарной пищевой продукции составляет около 5% в год, импорт увеличивается ежегодно в среднем на 25% и в 2008 году составил 21,6 млрд. долларов США. Следовательно, возникает вопрос обеспечения продовольственной безопасности страны. В сложившейся ситуации необходима разработка и реализация концепции реформирования земельных отношений, учитывающей наиболее острые проблемы аграрного сектора и ориентированной на создание благоприятных условий для развития страны. В последние годы в аграрном секторе выявился ряд проблем, которые в условиях общемирового кризиса могут стать сдерживающим фактором ускоренного социально-экономического развития России.

Как показал анализ исследования, необходим пересмотр подходов к государственному регулированию реформирования земельных отношений. В последние годы принят ряд законодательных актов, регулирующих земельные отношения, однако в стране отсутствует опыт широкого применения стратегического управления в отношении земельных ресурсов в новых экономических условиях. Недостаточно разработана методология стратегического управления, в том числе, применительно к земельным отношениям. Для разработки эффективной стратегии реформирования земельных отношений необходимы дополнительные исследования и учет факторов, связанных с процессом использования земельных ресурсов. Важна разработка комплекса рекомендаций по реформированию земельных отношений, ориентированных на повышение эффективности бюджетной и

инвестиционной политики, стимулирования эффективного хозяйствования на земле, обеспечения требований экологизации землепользования. Эти обстоятельства и определяют актуальность выбранной темы научного исследования.

В связи с изложенным востребованными являются: выявление основных тенденций развития земельных отношений на основе анализа опыта проведения реформ на уровне субъектов Российской Федерации; совершенствование экономического механизма государственного регулирования земельных отношений в условиях развития рыночных отношений в стране; выявление путей устойчивого экономического развития, сохранения высокого уровня экологизации земледелия, стимулирования инвестиционной деятельности как фактора обеспечения продовольственной безопасности.

В более широком плане формулируется вопрос о роли государства в рыночной экономике, т.к. механизм и система функционирования государства в рыночной экономике зависят, главным образом, от сложившихся отношений в обществе, экономической системе, отдельных ее сферах, в том числе и в аграрной сфере. В теоретико-методологическом плане выявление особенностей и тенденций реформирования экономических отношений в аграрной сфере может стать одной из главных в обосновании стратегии обеспечения продовольственной безопасности страны.

Экономические противоречия в сфере земельных и аграрных отношений уже давно привлекают внимание зарубежных и отечественных ученых. Среди зарубежных авторов, внесших значительный вклад в развитие системного подхода к проблемам воспроизводства в условиях социально-рыночного хозяйства и извлечения ренты, теоретических проблем государственного влияния на развитие экономики, идеи которых также легли в основу данного исследования, необходимо отметить: А. Смита, Д. Риккардо, Дж. М. Кейнса, К. Маркса, А. Маршалла, П. Самуэльсона,

М. Фридмена, Й. Шумпетера, Д. Бьюкеннена, Г. Голдсмита, В. Леонтьева, К. Эклунда и др.

Отдельные теоретические аспекты теории государственного регулирования и проблем государственного регулирования экономики агропромышленного комплекса исследованы следующими учеными: Л.И. Абалкиным, А.Г. Аганбегяном, А.И. Алтуховым, А.И. Анчишкиным, И.Д. Афанасенко, P.A. Белоусовым, Г.В. Беспахотным, А.Н. Богатыревым, О.В. Большаковым, E.H. Борисенко, В.А. В.А. Бутовским, В.Г. Богачевым, М.Л. Бронштейном, М.С. Васюниным, Э.П. Горбуновым, А.Д. Гладковым, М.П. Деминой, А.Е. Емельяновым, А.Г. Зельднером, Д.С. Львовым, В.Н. Кириченко, М.Я. Корниловым, Э.Н. Крылатых, В.М. Мочаловым, А.Н. Никоновым, В.Н. Овчинниковым, H.H. Привалихиным, Е.В. Серовой,

A.Ф. Тарасовым, И.М. Шабуниной, Т.С. Хачатуровым, А.Г. Фонотовым,

B.Я. Узуном, А.Э. Юзефовичем и многими другими. Их работы, а также исследования многих других российских экономистов были использованы в ходе обоснования различных аспектов данного исследования. Вместе с тем, следует отметить, что имеющиеся научные наработки в области земельных отношений зачастую весьма противоречивы, односторонни, не дают должной аргументации для принятия обоснованных решений в форме законов, создания современных стратегий и технологий в практической деятельности. Особенно это касается проблем, связанных со становлением и развитием рынка земли и условиями жизнеобеспечения населения в регионе.

В связи с этим необходимо научное осмысление проблемы реформирования земельных отношений. До сих пор не выработан единый подход к основам государственной аграрной политики, не отрегулирована ее нормативно-правовая база. Объективно возникает необходимость переориентации существующей государственной аграрной политики страны во внешнеэкономической сфере от роли преимущественно получателя продовольствия к роли самодостаточного участника. Это означает необходимость осуществления не просто радикальных перемен в вопросах

аграрной сферы и реформирования земельных отношений в современных условиях развития России, но и кардинального поворота к свободе хозяйствования на земле, который позволит соединить воедино учет особенностей конкретных хозяйств с реализацией интересов людей, ведущих это хозяйство, и удовлетворением общественных потребностей посредством рынка.

Разработка и реализация целостной концепции реформирования земельных отношений содействовала бы выводу страны на траекторию устойчивого роста и обеспечению продовольственной безопасности страны.

Изложенное обусловливает актуальность выбранной темы диссертации, а недостаточная научная разработанность и ее теоретическая и практическая значимость определяют цель и задачи исследования.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке концепции реформирования земельных отношений на более глубокой теоретико-методологической основе в условиях общемирового кризиса для вывода аграрной сферы страны на траекторию устойчивого экономического роста.

В соответствии с поставленной целью определены основные задачи исследования:

• проанализировать и дать оценку земельным отношениям как экономическому явлению, выявить предпосылки реформирования земельных отношений применительно к конкретным социально-экономическим условиям и возможностям воспроизводить сельскохозяйственную продукцию, используя особый экономический ресурс - землю;

• раскрыть особенности, присущие земельным отношениям в современном общественном воспроизводственном процессе, показать их функциональную природу, выявить и определить влияние природно-экологических факторов на развитие земельных отношений;

• дать более глубокое теоретическое обоснование процесса формирования стоимостной оценки земельного фонда, определить и проанализировать процессы налогообложения земельных ресурсов;

• обосновать природу и сущность государственного регулирования земельных отношений в рыночных условиях, выделить их относительно самостоятельные элементы;

• дать экономическую оценку реформирования земельных отношений в региональном масштабе, обладающего специфическими социально-экономическими особенностями, предопределяющими потенциальные возможности использования земель;

• выдвинуть и обосновать научные положения об усилении роли государственного регулирования в повышении уровня обеспечения продовольственной безопасности.

Объектом исследования выступает аграрная сфера страны, рассматриваемая на современном этапе как определяющий элемент общей экономической системы и важнейшая составляющая деятельности государства по обеспечению продовольственной безопасности страны.

Предметом исследования выступают экономические отношения, возникающие в процессе государственного регулирования деятельности аграрного сектора экономики и входящих в его состав комплексов при реализации внутри- и внешнеэкономических задач.

Степень обоснованности и достоверности научных положений, выводов, рекомендаций, сформулированных в диссертации. Необходимая глубина анализа и достоверность теоретических выводов достигаются применением общенаучных конкретных методов и приемов, уровнем абстрагирования, логикой мышления и рассуждения, глубиной анализа и синтеза нового знания на базе многолетних статистических данных, объективно отражающих трансформацию земельных отношений, становление и функционирование рынка земли в России, отдельных хозяйствующих субъектов аграрного сектора экономики, их совокупности.

В процессе исследования автор опирался на труды классиков экономической теории, работы современных отечественных и зарубежных ученых, материалы отчетов социологического обследования уровня жизни в регионах. Эмпирической базой работы послужили официальные документы и нормативные правовые акты Российской Федерации, данные статистических сборников и отчетов развития сельского хозяйства России и регионов, годовых отчетов о наличии и распределении земельного фонда Российской Федерации, материалы периодической печати. Достоверность научных результатов подтверждается путем применения общенаучных методов, сопоставления с подобными результатами, полученными другими учеными путем использования иных методов, ознакомления широкой общественности и различных специалистов в данной области знания с результатами настоящего исследования, выводами и предложениями автора.

В процессе работы были применены, институциональная теория, теория социально ориентированной экономики, диалектический, ситуационный, функциональный, статистический, исторический и другие методы. Методология выполнения настоящего исследования нашла свое отражение в теоретических и практических положениях, логически обоснованных в главах работы.

Научная новизна исследования заключается в разработке концепции реформирования земельных отношений на более глубокой теоретико-методологической базе, учитывающей процессы перехода от сырьевой к инновационной экономике, интернационализации и глобализации хозяйственных связей в аграрной сфере.

В результате исследования в работе лично соискателем получены следующие теоретические и практические результаты, определяющие научную новизну и выносимые на защиту:

1. Раскрыты и углублены теоретические основы реформирования земельных отношений в новых социально-экономических условиях, уточнена содержательная сущность особого экономического ресурса - земли, что

позволило выявить и научно обосновать взаимосвязи экономических и социальных условий для реформирования земельных отношений и возможности их использования при множестве альтернативных форм хозяйствования в аграрном секторе экономики страны.

2. На основе сравнительного анализа экономической оценки земельных ресурсов уточнены показатели для определения стартовой цены земли, взаимосвязь зависимости цены земли с земельной рентой и земельным налогом, выработаны рекомендации и сформулированы принципы совершенствования налогообложения земельных ресурсов, позволяющие более эффективно использовать земельные ресурсы. Показана целесообразность дифференцированного налогообложения землепользователей, осуществляющих инновационно-ориентированные капиталовложения, повышение налогообложения неэффективных пользователей земельных ресурсов.

3. Уточнены роль и место земельных ресурсов в определении экономического потенциала государства, доказана необходимость изменения ряда устоявшихся подходов к реформированию земельных отношений и разработаны концептуальные основы реформирования земельных отношений. Выявлены ключевые составляющие реформирования земельных отношений, включающие влияние природно-экологических факторов, повышение эффективности использования земельных ресурсов, способов и форм хозяйствования на земле, ориентацию инвестиционной политики на обеспечение инновационного роста аграрного сектора, стимулирование перехода хозяйствующих субъектов к гибким схемам управления, упрощающим процесс приспособления к изменяющимся условиям рынка.

4. Раскрыты региональные особенности реформирования земельных отношений, уточнено содержание экономического механизма хозяйствования на земле. Предложен комплекс мер по стимулированию роста эффективности развития земельных отношений за счет использования экономических и административных методов управления на региональном

уровне, в частности, введения системы льгот для производителей сельскохозяйственной продукции, создания системы агрохолдингов и др.

5. На основе анализа мирового и отечественного опыта разработан стратегически ориентированный комплекс рекомендаций государственного регулирования аграрного сектора и разработки концепции реформирования земельных отношений, ориентированные на достижение устойчивого сбалансированного развития общества. Уточнен механизм использования бюджетных средств в рамках приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» для вывода сельского хозяйства на новый качественный уровень развития. Выявлены специфические особенности земельных отношений в аграрном секторе экономики (диспаритет цен на промышленную продукцию и продукцию сельского хозяйства, низкий социальный уровень жизни на селе, износ основных фондов, высокая капиталоемкость сектора, сезонный характер работ и др.), определяющие необходимость и границы их государственного регулирования, показана эволюция методов государственного регулирования в целях обеспечения продовольственной безопасности страны.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что положения и выводы, изложенные в диссертации, могут быть использованы при уточнении Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года как базы для ее законодательного оформления. Использование разработанных автором положений, методов и рекомендаций позволит обосновано и комплексно решать проблемы экономического регулирования аграрной сферы, определять перспективы ее хозяйственной деятельности применительно к обеспечению продовольственной безопасности страны.

Выводы автора имеют как научно-теоретическое, так и практическое значение, они могут быть использованы:

- при совершенствовании нормативно-правовой базы в сфере аграрного производства и продовольственной безопасности;

- для развития методологической базы экономического анализа рынков факторов производства, в качестве исходного начала для теоретических и прикладных исследований по проблемам рынка земли и аграрных отношений в целом;

ряд теоретических положений предложенного исследования возможно использовать в преподавании курса общей экономической теории, экономики отрасли агропромышленного комплекса, при дальнейшем совершенствовании его структуры по таким темам, как общественное воспроизводство и проблемы макроэкономического равновесия, аграрные отношения и агробизнес, общие проблемы экономических систем и типы экономических систем.

Апробация результатов исследования. Выводы, предложения и методические рекомендации, содержащиеся в диссертации, нашли отражение в опубликованных научных работах, в том числе в монографиях и учебном пособии. Апробация основных научно-практических рекомендаций диссертации проведена в процессе:

разработки законопроектов и материалов законотворческой деятельности в законодательных органах государственной власти субъектов Российской Федерации (Дума Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, Дума Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, Законодательное Собрание (Суглан) Эвенкийского автономного округа);

научно-исследовательских работ Государственного научно-исследовательского института системного анализа Счетной палаты Российской Федерации по целому ряду тем и направлений;

- работы международных (Иркутск, 2000 г., 2003 г.; Барселона, 2004 г., Портсмут, 2005 г., Токио, 2008 г.), всероссийских и региональных научных и научно-практических конференций, симпозиумов, заседаний «круглых столов» по вопросам проведения экономических реформ в Российской Федерации в 1998 - 2008 гг.;

- учебно-педагогической деятельности автора в Санкт-Петербургском институте экономики, управления и права.

Структура диссертации и объем работы определены целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Кузнецов, Анатолий Сергеевич

Таковы основные выводы проведенного исследования. Учитывая всю сложность предмета исследования, трудности методологического порядка, автор не претендует на всестороннюю проработку и исчерпывающее решение проблемы. Многие вопросы в работе только поставлены и требуют дальнейшего изучения. В заключение работы хотелось бы сформулировать две группы рекомендаций - методологических и практических.

К группе методологических, прежде всего, следует отнести предложения по дальнейшей разработке проблемы, что отвечает потребностям практики функционирования агропромышленного комплекса России. В качестве примерных тем самостоятельных исследований можно предложить следующие:

• становление налогообложения земельных ресурсов в России и за рубежом.

• земельные платежи и их значение в доходной части бюджетной системы Российской Федерации.

• эффективность механизма кадастровой оценки земельных ресурсов и влияние результатов оценки на пополнение доходной части бюджетной системы страны.

• Государственный земельный кадастр как основа для повышения эффективности использования и управления земельными ресурсами.

• перспективы пополнения доходной части бюджетной системы Российской Федерации при переходе на исчисление земельных платежей от кадастровой оценки земли.

• совершенствование экономических взаимоотношений предприятий агропромышленного комплекса страны.

• роль государства в повышении уровня жизни населения сельских территорий.

• разработка критериев оценки показателей результативности осуществления приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса».

На наш взгляд, назрела настоятельная необходимость разработки Концепции управления земельными ресурсами Российской Федерации на долгосрочную перспективу и совместными усилиями ученых и специалистов разработать ее общеприемлимый вариант развития. Приложением к Концепции могли бы стать как уже принятые законодательные акты, регулирующие систему оборота земель сельхозназначения, так и предложения по внесению изменений и дополнений в Земельный кодекс Российской Федерации и другие нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы рынка земли и управления земельными ресурсами. Работа над такого рода Концепцией позволила бы направить усилия ученых и специалистов на будущее, имея ввиду ценность земли как общенационального достояния.

Практические рекомендации можно свести к нескольким предложениям:

1. добиваться внесения изменений в бюджетную и налоговую политику государства, включая формирование ценовой политики в сельском хозяйстве в виде перераспределения налоговой нагрузки субъектов экономики для решения социальных проблем сельских территорий;

2. внедрить в практику хозяйственного оборота реализации каждым предприятием собственных организационно-экономических возможностей, связанных с повышением материального интереса работников к конечным результатам производства и совершенствования механизма распределительных отношений участников агропромышленных формирований;

3. принять Методические рекомендации по проведению оценки хода и итогов реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК»;

4. проработать вопросы информационного взаимодействия различных органов федеральной исполнительной власти и организаций, участвующих в реализации национального проекта «Развитие АПК», на этапе оценки его итогов, в том числе определить сроки и формы предоставляемой Совету информации, необходимой для выполнения возложенных на него задач по оценке итогов проекта - создать Межведомственный совет и назначить его ответственным органом за мониторинг хода и оценку итогов реализации национального проекта «Развитие АПК» в Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. Реализация данных мер позволит, на наш взгляд, оперативно оценивать ход реализации национального проекта и своевременно принимать шаги, необходимые для устранения возможного отставания в реализации его отдельных мероприятий и направлений от плана. В конечном итоге, это позволит достигнуть заложенные проектом целевые ориентиры по развитию сельского хозяйства в России.

Итог исследования — это не только конечный его пункт, но и основа для дальнейшего научного поиска. Тема управления земельными ресурсами, форм и методов хозяйствования на земле - к ней всегда будут обращаться ученые и специалисты, стремящиеся найти оптимальную для конкретных исторических условий модель управления рынками факторов производства. Императив времени - вносить основанные на системном анализе коррективы в стратегию управления земельными ресурсами страны для выхода агропромышленного комплекса на устойчивую траекторию развития, повышение социального уровня жизни на селе, сокращения зависимости России от импорта продовольствия и как следствие - обеспечение экономической безопасности России.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Кузнецов, Анатолий Сергеевич, 2010 год

Список использованных источников

Официальные документы и нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юрид.лит., 1993.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая и вторая.

3. Земельный кодекс РСФСР.

4. Закон Российской Федерации «О плате за землю» от 11 октября 1991 г. № 1738-1 (с изменениями и дополнениями).

5. Закон РФ от 23 декабря 1992 г. № 4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства».

6. Федеральный закон от 9 августа 1994 г. N 22-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О плате за землю».

7. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве».

8. Федеральный закон от 29 декабря 1998 г. N 192-ФЗ «О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики».

9. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

10. Федеральный закон от 2 января 2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

11. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 136-Ф3 «Земельный кодекс Российской Федерации».

12.Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

13.Федеральный закон от 27 декабря 1991 г. № 2118-1 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации».

14.Федеральный закон от 18 июня 2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве».

15.Федеральный закон от 9 августа 1994 г. N 22-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О плате за землю».

16.Федеральный закон от 26.12.2005 №189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год».

17.Указ Президента Российской Федерации от 21.10.2005. №1226 «Об утверждении Положения о Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике» (в редакции от 13.07.2006).

18.Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2005. №732 «Об импорте говядины, свинины и мяса домашней птицы в 2006-2009 годах».

19.Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2004. №880 «Об особенностях применения специальной защитной меры в отношении мяса домашней птицы в 2005 году».

20.Постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2006. №85 «Об утверждении Правил предоставления в 2006 году из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в 2003-2006 годах сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса всех форм собственности и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в российских кредитных организациях на срок до 3 лет».

21.Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2006. №88 «Об утверждении Правил предоставления в 2006 году из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса всех форм собственности, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в российских кредитных организациях в 2004-2006 годах на срок до 5 лет, в том числе на закупку всех видов сельскохозяйственной техники отечественного производства и племенного скота, закладку многолетних насаждений и виноградников, строительство и реконструкцию животноводческих комплексов и предприятий по переработке льна и льноволокна».

22.Постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2006. №86 «Об утверждении Правил предоставления в 2006 году из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях на срок до 3 лет».

23.Постановление Правительства Российской Федерации от 09.02.2006. №70 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2006 году членами этих кредитных кооперативов».

24.Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2006. №69 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в 2006 году сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса всех форм собственности и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в российских кредитных организациях на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм)».

25.Постановление Правительства Российской Федерации от 09.02.2006. №81 «Об утверждении Правил предоставления в 2006 году из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями потребительской кооперации, ремонтными и агроснабженческими организациями в российских кредитных организациях».

26.Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2006. №168 «О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов технологического оборудования».

27.Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2005. №733 «О дополнительных мерах по регулированию импорта говядины, свинины и мяса домашней птицы в 2006 - 2009 годах».

28.Постановление Правительства Российской Федерации от 22.02.2006. №101 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2006 год».

29.Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2006. №250 «О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности».

30.Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2006. №72 «О предоставлении из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях в 2006 году на срок до 5 лет».

31.Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2006. №71 «О предоставлении из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях в 2006 году на срок до 2 лет».

32.Постановление Правительства Российской Федерации от 02.02.2006. №64 «О предоставлении из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса».

33.Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2004. №878 «О регулировании импорта говядины мороженой в 2005 году».

34.Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2005. №729 «О регулировании импорта говядины мороженой в 2006 году».

35.Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2005. №728 «О регулировании импорта мяса домашней птицы в 2006 году».

36.Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2004. №877 «О регулировании импорта свежей и охлажденной говядины в

2005 году».

37.Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2005. №731 «О регулировании импорта свежей и охлажденной говядины в

2006 году».

38.Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2004. №879 «О регулировании импорта свинины в 2005 году».

39.Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2005. №730 «О регулировании импорта свинины в 2006 году».

40.Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2002. №858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года» (с изменениями от 29 апреля 2005 г., 3 апреля 2006 г.).

41.Постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа

2004. N 418 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости" (с изменениями от 14, 19 марта

2005. г.).

42.Постановление Правительства РФ от 25 октября 2001. №745 «Об утверждении федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)».

43.Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.11.2005. №1926-р «Об утверждении Плана подготовки первоочередных актов по реализации приоритетных национальных проектов, решения по которым необходимо принять в 2005-2006 годах» (в редакции от 27.02.2006).

44.Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.01.2006. №38-р «О программе социального - экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы)».

45.Направления, основные мероприятия и параметры приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса», утвержденные президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов (протокол №2 от 21 декабря 2005 г.).

46.Письмо Минсельхоза России от 22.12.2005 №СМ-НацПР17/28.

47.Приказ Минсельхоза России от 25.01.2006 №8 «Об утверждении Методики определения плановых годовых объемов субсидий субъектам Российской Федерации на возмещение в 2006 году части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса всех форм собственности и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в российских кредитных организациях на срок до 8 лет» (в редакции от 7.06.2006).

48.Приказ Минсельхоза России от 15.02.2006 №42 «Об утверждении Методики определения плановых годовых объемов субсидий по субъектам Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами».

49.Приказ Минсельхоза России от 03.04.2006 №102 «Об утверждении методик распределения средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года».

50.Приказ Минсельхоза России от 01.03.2006 №60 «Об утверждении Направлений использования инвестиционных кредитов и Перечня документов, подтверждающих целевое использование инвестиционных кредитов».

51.Приказ Минсельхоза России от 01.03.2006 №63 «Об утверждении Направлений использования инвестиционных кредитов и Перечня документов, подтверждающих целевое использование инвестиционных кредитов сроком до 5 лет».

52.Приказ Минсельхоза России от 01.03.2006 №59 «Об утверждении Перечня документов, подтверждающих целевое использование инвестиционных кредитов, полученных в 2006 году на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм)».

53.Приказ Минсельхоза России от 01.03.2006 №62 «Об утверждении Перечня материальных ресурсов для проведения сезонных работ и Перечня документов, подтверждающих целевое использование займов, полученных в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах».

54.Приказ Минсельхоза России от 01.03.2006 №64 «Об утверждении Перечня материальных ресурсов для проведения сезонных работ и Перечня документов, подтверждающих целевое использование кредитов, полученных гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство».

55.Приказ Минсельхоза России от 01.03.2006 №61 «Об утверждении Перечня материальных ресурсов для проведения сезонных работ и Перечня документов, подтверждающих целевое использование кредитов, полученных сельскохозяйственными потребительскими кооперативами».

56.Приказ Минсельхоза России от 01.03.2006 №65 «Об утверждении Перечня материальных ресурсов, приобретаемых сельскохозяйственными товаропроизводителями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для проведения сезонных работ».

57.Приказ Минсельхоза России от 23.01.2006 №6 «Об утверждении состава экспертной группы по рассмотрению проектов, представленных субъектами Российской Федерации, по строительству, реконструкции и модернизации животноводческих комплексов (ферм) в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК».

58.Государственный реестр сельскохозяйственной техники и оборудования для реализации сельхозтоваропроизводителям на условиях финансовой аренды (лизинга) на 2006 год, утвержденный министром сельского хозяйства Российской Федерации A.B. Гордеевым 07.02.2006.

59.Концепция развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов, утвержденная министром сельского хозяйства Российской Федерации A.B. Гордеевым 29.03.2006.

60.Концепция развития системы сельской кредитной кооперации, утвержденная министром сельского хозяйства Российской Федерации A.B. Гордеевым 23.03.2006.

61.Методика создания региональных и муниципальных программ развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов, утвержденная министром сельского хозяйства Российской Федерации A.B. Гордеевым 28.04.2006.

62.Методика составления региональных и муниципальных программ развития системы сельской кредитной кооперации, утвержденная министром сельского хозяйства Российской Федерации A.B. Гордеевым 14.04.2006.

63.Письмо министра сельского хозяйства РФ A.B. Гордеева главам администраций субъектов Российской Федерации от 14.02.2006 №АГ-Нац 17/90.

64.Письмо министра сельского хозяйства Российской Федерации A.B. Гордеева от 30.12.2005 №АГ-НацПР 17/61 «О приоритетном проекте «Развитие АПК».

65. Письмо министра сельского хозяйства Российской Федерации A.B. Гордеева от 10.03.2006 №АГ-Нац22/172 «О создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов».

66.Обращение министра сельского хозяйства Российской Федерации A.B. Гордеева к главам администраций муниципальных образований в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК» от 21.02.2006 №22/119.

Монографии, книги, учебные пособия, статьи

67.Авдюшина М.А. Ресурсный потенциал региона и эффективность его использования // Тез. докл. Республ. науч.-прак. конф. / Условия жизнеобеспечения в регионе и НТП. - Иркутск, 1991. - 212 с.

68.Авдюшина М.А. Региональный продовольственный комплекс основа обеспечения населения продовольствием // Вестник ИГЭА / Под ред. В.И. Самарухи. - Иркутск, 1993. -N 5. -97 с.

69.Аграрные реформы и земельные отношения в некоторых азиатских странах / по материалам "круглого стола", проведенного в ИМЭПИ АН СССР. - Вопр. экон. -1991. - N 8.- с. 98 -117.

70.Агапова Т.А., Серегина С. Ф. Макроэкономика. М.: ДИС, 1997.

71.Агошков М., Стырикович М., Федоренко Н., Гофман К. Цена природных богатств // Известия. 1992. 14 янв.

72.Аграрная реформа в Российской Федерации. Правовые проблемы и решения. - М., 1998. - С. 150.

73. Агропромышленный комплекс России: ресурсы, продукция, экономика. Статистический сборник в 3 т. Новосибирск, 1995.

74.Агрохимические свойства почв и эффективность удобрений// Гамзиков Г.П. и др. Новосибирск: Наука. Сиб. отд., 1989.

75.Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации №21 (109), М.: 1999 г. - 76 с.

76.Аналитическая записка «Поступление и эффективность использования средств земельного налога»// Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. 2006 г. № 6

77.Андрийчук В.Г. Эффективность использования производственного потенциала в сельском хозяйстве. - М.: Экономика, 1983. - 207 с.

78.Андрусенко Г.А., Александров В. Г. Опыт разработки и внедрения АСПР "Госзаказ" // Интенсификация сельскохозяйственного производства в условиях радикальной экономической реформы: Тез. докл. науч. - прак. конфер, - Сумы,. 1995 - с-27-30.

79.Антология экономической классики. В 2-х томах. Т. 2.

80.Америка в перспективе. Главные тенденции в США 90-х годов. Экономика труда. Развитые капиталистические страны. Реф. сб. : ИНИОН АН СССР - с. 14.

81.Аристотель. Соч. в 4-х томах. Т. 4. - М.: Мысль, 1983. - 420 с.

82.Алексеев С.С. Кодекс цивилизованного рынка. — Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Текст. Комментарии. Алфавитно-предметный указатель. - М., 1990. - С. 218.

83.Алтухов А.И., Макин Г.И. Региональный продовольственный рынок: проблемы формирования и развития.- М.: Наука, 1997. - 158 с.

84.Асцатуров В.Н. Государственный земельный кадастр г. Москвы в системе управления экономикой города // Докл. Моск. междунар. специализир. конф. "Инвестиции, строительство, недвижимость - 97" М.: Инфра - М, 1997.

85.Березкин М.Ю. Налогообложение недвижимости в Российской Федерации/ Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации. М. РГБ. 2003.

86.Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе: Пер. с англ. М.: Дело, 1994.17.

87.Блауг М. Банкротство. Стратегия и тактика выживания. Часть 1. Как избежать банкротства. - М.: СП МЛИ, 1993 - 239 с.

88.Бобоев М.Р., Мамбеталиев Н.Т., Тютюрюков H.H. Налоги и налогообложение в СНГ. М. 2004.

89.Богачев Н.В. Прибыль?! О рыночной экономике и эффективности капитала. - М.: Финансы и статистика, 1993. - 287 с.

90.Бородатова М.В., Иванов Ю.М., Марков Я.Г., Оспоченко В.А. Новый финансовый инструмент. Инвестиционный земельный заем: организация и управление. СПб., 1998.

91.Бурмакина Н.И. и др. Создание системы земельных фондовых активов г. Москвы // В сб. материалов 1-й Всерос. конф. "Оценка национального богатства страны". Т. 1. М., 1997.

92.Бурмакина Н.И., Прорвич В.А., Филатов A.B. Основные подходы и предварительные результаты кадастровой оценки городских земель // Вопросы оценки. 1998. № 2. С. 47-62.

93.Бурмакина Н.И. Платное землепользование в г. Москве: проблемы и перспективы // Земельный вестник России. 2002.№ 1.

94.Бутаков Д. Основы мирового налогового кодекса// Финансы. 1996. № 8-9.

95.Бюллетень правовой информации / Земля и право. - 1997. - № 12. - С. 1.

96.Бюллетень правовой информации «Земля и право». - 1999. -№3 - С. 2.

97.Ван Хорн Дж. К. Основы управления финансами. - М.: Финансы и статистика, 1996. - 799 с.

98.Васьков С.Т. Региональная дифференциация общественных затрат. М.: Наука, 1987.

99.Венедиктов A.B. Государственная социалистическая собственность -М.:, 1948. С. 319.

100. Вермель ДФ- Специализация и концентрация сельскохозяйственного производства. М.: Колос, 1986. - 136с.

101. Вермель Д.Ф. Продовольственный комплекс СССР: региональные проблемы-М.: Экономика, 1984. - 186 с.

102. Вернадский В.И. Публицистические статьи. М.: Наука. 1995. С. 229

103. Волынский А.Я. Организация землеотвода и землепользования в городском строительстве и хозяйстве. М.: МИКХиС, 1996.

104. Волков С.Н., Бородай В.А. Земельные отношения и землеустройство в Шотландии // Земельный вестник России. 2003. № 4.

105. Габбасов Р.Г., Литвинцева A.A. Земельные платежи в бюджетной системе Российской Федерации и повышение их роли // Земельный вестник России. 2003. № 2.

106. Гамзиков Г.П. Стратегия селекции и технологии возделывания яровой пшеницы в Сибири // Аграрная наука. 1998. № 5.

107. Гальченко С.А. Роль земельного кадастра в системе управления земельными ресурсами// Земельный вестник России. 2003. № 4.

108. Гегель. Соч. Т. УИ.-М.;Л., 1934.-0.271-275,289-299.

109. Геталова М.А. Некоторые вопросы применения земельного и гражданского законодательства// Законодательство и экономика. 2005. №4.

110. Герасименко Н.В. Земельный налог// Законодательство и экономика. 2004. № 9,10.

111. Гизатулин Х.Н., Троицкий В. А. Концепция устойчивого развития: Новая социально-экономическая парадигма // Общественные науки и современность. - 1998. - №5. с.124-130

112. Гловацкая Н., Козлова С., Лазуренко С. Развитие земельно-имущественных отношений в городе// Вопросы экономики. 2005. № 2.

113. Государственные (национальные) доклады о состоянии и использовании земель Российской Федерации в 2001, 2003 и 2004 годах.

114. Государственный доклад о состоянии земельного фонда Российской Федерации за 2000 год

115. Григорьева A.A. Народное хозяйство Иркутской области: Экономико-географ. очерки. - Иркутск, 1973.

116. Гумеров Р. Разработка эффективной модели госфинансирования российского АПК: новые подходы к анализу его консолидированного бюджета// Российский Экономический журнал. - 2003. - №4. - с. 50-60.

117. Гумеров Р. К разработке методолого-теоретических проблем исследования продовольственной безопасности России// Российский экономический журнал.2003. - № 7. с. 13

118. Демина М.П. «Социально-экономические проблемы развития агропромышленного комплекса региона. - Иркутск: Изд-во Иркут. Унта, 1991.-376 с.

119. Демина М.П. Исследование экономических проблем функционирования рынка продовольствия региона. - Материалы IV региональной научно-практической конференции «Интеллектуальные и материальные ресурсы Сибири», Иркутск, 2001

120. Демина М.П., Кузнецов A.C. Теория ренты и рынок земли / Изд-во ИГЭА. - Иркутск, 2000. - 197 с.

121. Демина М.П., Кузнецов A.C. глава «Рынок земли» в учебном пособии «Теория переходной экономики» под ред. проф. Николаевой И.П. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 487 с.

122. Демьяненко В. Продовольственный комплекс США и фирмы агробизнеса // Вопросы экономики, 1991. № 3. -С. 119-122.

123. Дрозцоль В. Д. Виды налогообложения недвижимости в Германии. Оценка и налогообложение земельной недвижимости, ипотечные кредиты, банки. - LARIS, 2002. С. 25.

124. Дядиченко А., Чермак JI. Арендные отношения в России. Политическая энциклопедия.// Под ред. Л.З.Слонимского. СПб., 1906. Вып.2. Т. 1.С. 173-188.

125. Емельянов А. Продовольственная безопасность страны: угрозы и факторы нейтрализации // Российский экономический журнал. - 2003. -№ 7. - с.34-42.

126. Ерофеева М.А. Налогообложение в системе государственного регулирования сельского хозяйства/ Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М. РГБ. 2002.

127. Жариков Ю.Г. Право сельскохозяйственного землепользования. -С. 62.

128. Жуков Г.А., Гамзиков Г.П. Перспективы вовлечения природных агрохимических ресурсов в земледелие Сибири //Ресурсы и проблемы использования агрохимического сырья Западной Сибири. Новосибирск: Наука. Сиб. отд., 1998.

129. Захаров Н. Чем государство богатеет? // Новый Петербург. 1998. 16 дек.

130. Евтихиев И. И. Земельное право. - М.; Л., 1923. - С. 21, 102.

131. Ивенина В.К. Региональные особенности расселения Иркутской области //Иркут. ун-т. - Иркутск, 1974. - С. 17.

132. «Известия», 20/1-2000 г. с. 7

133. Иконицкая И.А. Основы земельного права Российской Федерации. Учебное пособие. - М., 1997. - С. 77 - 81.

134. Иконицкая И.А., Краснов Н.И. Правовое регулирование рыночного оборота сельскохозяйственных земель // Право собственности на землю в сельском хозяйстве Российской Федерации. -М., 1996. - С. 79 -83.

135. Ильин И.А. Собр. соч. - М„ 1993. -Т. 1. - С. 263-264.

136. Илюхина Р.В. Экономическая наука в решении проблем устойчивого развития сельского хозяйства // Экономика сельского хозяйства. - 1999. - №11. - с. 34-40.

137. История социалистической экономики СССР // Под ред. Виноградова В., Воробьева Ю., Гладкова И.- М., Наука, 1976. Т.5. С.506-509, 644.

138. Кабакова С.И. Земли городов - важная часть национального богатства России // В сб. материалов 1 -й Всерос. конф. "Оценка национального богатства страны". Т. 1. М., 1997.

139. Капелюшников Р.И. Введение в кн. Политическая рента в рыночной и переходной экономике. М., 1995. С. 10 -12.

140. Карпова И. Успели принять, нельзя применять// Экономика и жизнь. 2004 г. №51.

141. Карышев НА. Крестьянская вненадельная аренда./ М.: Дерпть, 1892. Т.2.

142. Кленова Т. Земля - реальный капитал// Московский предприниматель. Май. 2002.

143. Коваленко Н.Я. Экономика сельского хозяйства: Курс лекций. -М.: ЭКМОС, 1999. - 448 с.

144. Коновалова Н.В., Капралов Е.Г. Введение в ГИС. М.: ООО "Библион", 1997.

145. Концепция аграрной политики России в 1997 - 2000 годах // Под ред. Строева Е.С. М.: ООО "Вершина-Клуб". 1997.С.7.

146. Котлер Ф. Основы маркетинга. - М.: Прогресс, 1992. 734 с.

147. Коростелев С. П. Основы теории и практики оценки недвижимости. - М.: "Русская деловая литература", 1998.

148. Клейн JI. Что мы, экономисты, знаем о переходе к рыночной системе? // Реформы глазами американских и российских ученых. М., 1996.

149. Кузнецов A.C. Проблемы становления и функционирования рынка земли в России. — Москва: Типография РАСХН, 2000. - 181 с.

150. Кузнецов A.C., Рынок земли в России: продажа или распродажа. -Сборник научных трудов. Серия: Экономические науки. Выпуск 4 Улан-Удэ, 1998.

151. Кузнецов A.C., Рынок земли: территориальные резервы РФ. -Материалы IV региональной научно-практической конференции «Интеллектуальные и материальные ресурсы Сибири», Иркутск, 2001 с. 197-200.

152. Кузнецов A.C., Реформа земельных отношений: противоречивость и развитие в современных условиях России. -Издательство ИГЭА, 2001.-122 с.

153. Кузнецов A.C., Семеусов В.А. Экономико-правовые аспекты рынка земли. - Иркутск: Вестник ИГЭА - 1999- №3, с. 58-63

154. Курцев И.В. Экономика агропромышленного комплекса Сибири в период перехода к рыночным отношениям. Новосибирск: РАСХН. Сиб. отд., 1996.,с.9

155. Кислов B.C. Выступление на круглом столе в Совете Федерации Федерального Собрания, проведенном по теме: «Правовые и экономические аспекты организации и развития корпоративной деятельности» в рамках общего круглого стола по теме: «Земельная реформа как действенный механизм управления земельными ресурсами (экономико-правовые методы регулирования земельных отношений)». - М., 2001. С. 32.

156. Кротов В. А. Иркутская область. - Иркутск, 1960.

157. Ленин В.И. Развитие капитализма в России // Полн.собр.соч.-Т.З, -С.1 -609.

158. Лойко П.Ф., Беленький В. Р., Мосьянов В. В. Оценка земли в переходной экономике // В сб. материалов 1-й Всерос. конф. "Оценка национального богатства страны". Т. 1. М., 1997.

159. Лойко П.Ф. Проблемы земельных преобразований в России на рубеже 21 века// Правовое регулирование рынка недвижимости. 2000. №2.

160. Лукманов Д.Д. Особенности развития земельных отношений в России в начале XX в./ Земельный вестник России. 2003. № 4.

161. Львов Д.С. У нового правительства не больше ста дней // СПб ведомости. 1997. 26 марта.

162. Макконнелл К. Экономика: Пер. с англ. М„ 1992.

163. Мальтус Г. "Опыт о Законе народонаселения" /Предисл. сост. И.А. Столярова. -М.: Экономика, 1993. - 300 с.

164. Материалы совместного совещания ЕЭК ООН и Федеральной службы земельного кадастра России по вопросу «Обзор управления земельными ресурсами в Российской Федерации». 6 февраля 2004 г. Москва.

165. Маршалл А. Принципы экономической науки: Пер. с англ. М.: Изд. группа "Прогресс", 1995.

166. Маркс К. Капитал. Критика полит. Экономии. Т.1. кн.1. Процесс производства капитала/ Маркс. К., Энгельс Ф. Соч. - 2-е изд. - Т.23.-С. 8-773.

167. Медведкова Э.А. Социально-экономическое районирование Приангарья / Отв. ред. В. В. Воробьев. - Новосибирск, 1985;

168. Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л., Рандерси. За пределами роста. М. Издательская группа «Прогресс», «Панагея», 1994. с.23

169. Методика экономической оценки важнейших видов природных ресурсов в странах - членах СЭВ. М., 1985.

170. Микроэкономика. Теория и российская практика: Учебник./Под ред. А.Г. Грязновой и А.Ю. Юданова. - М.: ИТД «КноРус», 2000. -с.469.

171. Милль Дж. Ст. Основы политической экономии. T.lll. М.: Прогресс, 1981. 29, 175 -177

172. Михневич С. Многофункциональность сельского хозяйства и ее влияние на процесс либерализации мировой торговли. // Вопросы экономики. № 1. - 2003. - С. -117.

173. Модели экономических взаимоотношений предприятий АПК в системе интегрированных формирований. (М., 2004)

174. Моисеев H.H. Математика - управление - экономика. М.: Знание, 1970. - 42 с.

175. Назаренко В.И., Папцов А.Г. Государственное регулирование сельского хозяйства в странах с развитой рыночной экономикой // Информагробизнес.- М.: 1996. -83 с.

176. Научные основы разработки и реализации региональных программ стабилизации и развития агропромышленного производства. Новосибирск: РАСХН. Сиб. отд., 1998.,с.9

177. Нестерова O.A. Почему необходима государственная кадастровая оценка земель/ Заседание круглого стола по теме: "Земельная реформа как действенный механизм управления земельными ресурсами" (экономико-правовые методы регулирования земельных отношений). Роскомзем, М.: 2001 г.

178. Некрасов H.H. Региональная экономика. Теория, проблемы, методы. - 2-е изд. - М.: Экономика, 1978. -344 с.

179. Никонов А. А.. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (XVIII - XX вв.). - М., 1995. - С. 443.

180. Оверчук A.JI. Цена земли// Консультант. 19 октября. 2004.

181. Оверчук A.JI. Государственный земельный кадастр и государственная кадастровая оценка земель// Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2001. № 2-3.

182. Орлова Е.А. Разработка методологических основ оценки социально-экономической эффективности автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра/ Диссертация на соискание ученой степени кандидата технических наук. М. РГБ.

2003.

183. Оспанов Б.С., Дюсенбеков З.Д. Проблемы перехода к платному землепользованию и развитие рынка земли в Республике Казахстан// Земельный вестник России. 2002. № 4.

184. Основные итоги работы Российской академии сельскохозяйственных наук за 1997 год. М., 1997.

185. Оценка земельной собственности / Под. ред. К. Эккерта.; Пер. с англ. Красногорск, 1993.

186. О методических рекомендациях по кадастровой оценке земли / Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству. М., 1996.

187. Палий В.Ф. Новая бухгалтерская отчетность. - М.: Контроллинг, 1991. - 64 с.

188. Пастухов В. Новый взгляд на землю // Московский бухгалтер.

2004. № 8.

189. Пашкус В.Ю., Пашкус H.A. Теория трансфертного ценообразования в современной организации: понятия, модели, проблемы.

190. Петров А.Ю. Финансово-бюджетные аспекты формирования бюджетной политики с учетом совершенствования земельных отношений // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2002. №1.

191. Пешеханов В.А. Идеи Н.Д. Кондратьева о путях развития сельского хозяйства России и современность. В кн.: Экономическое наследие Н.Д. Кондратьева и современность. - СПб., 1994, С. 64.

192. Пискунова М. Кадастр - всему голова// Бизнес - адвокат. 2003. № 24.

193. Позняк В. Казахстан приближает свою налоговую систему к мировым стандартам// Налоговый вестник. 2002. № 10.

194. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. -СПб., 1917.-С. 193.

195. Предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве России /Правовые вопросы. - М., 1998. - С. 109 -111.

196. Проект Концепции развития земельной реформы в Российской Федерации (1997-2002 годы). Госкомзем России.

197. Прорвич В. А. Особенности ценообразования городских земель и их кадастровой оценки // В сб. материалов 1-й Всерос. конф. "Оценка национального богатства страны". Т. 1. М., 1997.

198. Прорвич В.А. Оценка земли в Москве. М.: Экономика, 1996.

199. Прорвич В.А. Практика оценки земельных участков Москомземом в 1994-1997 гг. // В сб. материалов 1-й Всерос. конф. "Оценка национального богатства страны". Т. 1. М., 1997.

200. Прорвич В.А. Развитие рыночных земельных отношений в г. Москве // Док. Второй междунар. конф. "Рынок недвижимости России. Правовое обеспечение" М.: 1996.

201. Прорвич В.А., Коновалов В.Ю. и др. Методика, алгоритмы и практика кадастровой и индивидуальной оценки городских земель в Москве. Вып. 3. М.: "Блок", 1998.

202. Прорвич В.А., Мецгур Ф.Е., Арсеньев C.B., Лукьяница A.A. Краткое описание математической постановки задачи экономической оценки // В сб. материалов ежегодной Всерос. конф. "Оценка национального богатства страны". М., 1998. С. 80-90.

203. Прорвич В.А., Мецгур Ф.Е., Лукьяница A.A., Арсеньев C.B. Алгоритмы экономической оценки городских земель и территориально-экономического зонирования // В сб. материалов ежегодной Всероссийской конференции "Оценка национального богатства страны". М„ 1998. С. 91-96.

204. Прорвич В.А., Мецгур Ф.Е., Арсеньев C.B., Филатов A.B. Программно-аппаратный комплекс для проведения экономической оценки и зонирования городских земель в диалоговом режиме // Материалы ежегодной Всерос, конф. "Оценка национального богатства страны". М., 1998. С. 96-103.

205. Прорвич В.А. Основы экономической оценки городских земель // М. «Дело». 1998.

206. Простерман Р. Триллион долларов за ваши сельхозугодия, «Известия», 20/1-2000 г.

207. Проскурякова Ю. Бизнес встанет на твердую почву. Россию ожидает законодательное обустройство земельного рынка // Российская газета. 2004. № 76.

208. Рабинович Б.М. Экономическая оценка земельных ресурсов и эффективности инвестиций // М. «Филин». 1997.

209. Россия: Энциклопедический словарь. - Л.: Лениздат, 1991.С. 186.

210. Региональная система расселения территорий Сибири: ЗападноСибирский и Восточно-Сибирский экономический районы: Отчет о НИР заключит. / ИГСиДВ СО АН СССР; Руководитель К. Н. Мисевич -№ Гр. 76065750. - Иркутск, 1979.

211. Рекомендации Парламентских слушаний «Проблемы комплексного развития регионов Восточной Сибири и Дальнего

Востока в процессе интеграции со странами Азиатско-Тихоокеанского региона» 6-9 октября 1997 г., г. Иркутск.

212. Ренни А. Разрешение споров в Шотландии // Материалы курса «Роль, функции и структура служб по управлению земельными ресурсами в Шотландии». Эдинбург. 2003.

213. Рикардо Д. Начала политической экономии // Шедевры мировой экономической мысли. Т. II. Петрозаводск: Петроком, 1993., с.175

214. Рудов А.И. Плата за землю как финансовая основа местного самоуправления// Земельный вестник России. 2000. № 3.

215. Рюмкин А.И. Реформирование структуры управления землепользованием в городах // Проблемы прогнозирования. 2006. № 1.

216. Сагайдак А.Э. Земельный налог в сельском хозяйстве. // М. Колос. 1992.

217. Сагайдак А.Э., Третьякова О.Г. Регулирование земельных отношений в сельском хозяйстве США // Земельный вестник России. 2003. №4.

218. Салицкий А.И. О теоретической недостаточности современного социального знания // Вестник РАН. Т.67. 1997. № 3.

219. Сборник сведений о состоянии и использовании земель в федеральных округах Российской Федерации в 2002 году.

220. Серова Е.В. Аграрная экономика: Учебник для студентов экономических вузов, факультетов и специальностей. М. ГУ ВШЭ. 1999.

221. Серин В.Г. Характеристика региональных и местных налогов РФ// Государственная власть и местное самоуправление. 2004. № 4.

222. Сивачев М.А. Капиталистический опыт: все ли нам известно?// Земельный вестник России. 2002. № 4.

223. Скуфинский O.A. Актуальные вопросы оценки и налогообложения земли в современных условиях РФ// Земельный вестник России № 1. 2000.

224. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М.: Наука, 1993.

225. Сорокин A.B. Земельный налог отдадут местным властям // Консультант. 19 октября, 2004.

226. Строев Е.Г. Земельный вопрос в России. // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2002. № 4.

227. Строев Е.С. Успех реформ - в осознании их необходимости. -Орел, 1995. - С. 40.

228. Строев Е.С. Дать шанс крестьянину. - М.: НПО «Экология села», 1995.- С. 233.

229. Сорокина JI. От налогов на имущество и землю - к налогу на недвижимость // Совместное издание Госкомимущества Республики Татарстан и газеты «Время и деньги». 1999. № 3.

230. Стучка П.И. Курс советского гражданского права. Т. 3. - М:, 1931.-С. 118-119.

231. Стучка П.И. Общая теория советского земельного права. - С. 199 -200.

232. Теодорович И.О. О государственном регулировании крестьянского хозяйства. - Госиздат, 1921.- С. 8.

233. Территориальная структура производственных комплексов // Под ред. M. М. Паламарчука. - Киев, 1981. - С. 270

234. Технология возделывания сои в лесостепи Западной Сибири // Под ред. Гамзикова Г.П. Новосибирск, 1998.

235. Тюнен И.Г. Изолированное государство. М.: Экономическая мысль, 1926.

236. Уде Кл. Задачи кадастровых, финансовых и юридических учреждений при транзакциях недвижимости. Оценка и налогообложение земельной недвижимости, ипотечные кредиты, банки. - LARIS, 2002. С. 24.

237. Усков Е. Оформление прав на землю и определение земельных платежей // Саратовские вести. 2004. № 28.

238. В.А. Успенский «Краткий очерк истории микроэкономики России.» в кн. «Микроэкономика. Теория и российская практика» М., ИТД «КноРус», 1999

239. Ушвицкий JL, Собонь Я. Методология анализа развития продовольственного комплекса// Вестник СКГТУ. - 2003. - № 1 (9), - с. 78-85.

240. Цыпкин Ю.А., Коптев-Дворников В.Е., Камаев P.A. Актуальные проблемы управления земельным комплексом региона. // Недвижимость экономика управление. М. 2003. № 5.

241. Филиппович Н. Аренда городских земель // Национальная экономическая газета. 2002. № 19 (539)

242. Фривман Дж., Ордуэй Н. Анализ и оценка приносящей доход недвижимости: Пер. с англ. М.: Дело ЛТД, 1995.

243. Хадсон М. Приватизация дохода от земли: девальвация рубля и падение заработной платы // Доклады Международной конференции: "Проблемы современных земельных отношений в России". М.: Парламентский центр. 1996. 21 мая. Лондон - СПб., 1996.,

244. Хайман Д. Современная макроэкономика: анализ и применение. Кн.2. Изд."Финансы и статистика". 1992. С. 158.

245. Харитонов Н. Отбить атаку на пашню, «Известия», 20/1-2000 г.

246. Харрисон Г. Оценка недвижимости: Пер. с англ. М.: РИО Мособлуправления графиздата, 1994.

247. Харрисон Ф. Итак, Вы решили стать президентом. СПб, 1996.

248. Хасси У.М., Любик Д.С. Основы мирового налогового кодекса // Проект, финансируемый Международной налоговой программой Гарвардского университета // Предварительное издание. «Такс Аналистс». 1993.

249. Хрестоматия по экономической теории / Сост. Е. Ф. Борисов. М.: Юристь, 1997.

250. Чаянов А.В. Крестьянское хозяйство. - М., Экономика. 1989.

251. Чаянов А.В. Избранные произведения. - М., 1990. - С. 254.

252. Чевычелов В.А. Основы информационно-документального обеспечения управления. Учебное пособие. М.: РГАТиЗ, 2000.

253. Чертовицкий А.С., Губайдуллин М.М. Проблемы землепользования городов и поселков в Узбекистане // Земельный вестник России. 2003. № 2.

254. Шагайда Н. Строительный бизнес готов платить // Российская газета. 25 мая 2004 года.

255. Шагайда Н. Чиновник садится на землю // Российская газета. 27 сентября 2005 года.

256. Шерстобоев В. И., Шоцкий В. П. Сельскохозяйственные районы Иркутской области. - Иркутск, 1958.

257. Шилдаев И.С. Как сделать хозяйство доходным (применительно к условиям Сибири). Новосибирск: Сибкрайиздат. 1926. С. 65

258. Шмальгемайер Г. Основы оценки стоимости, методы определения стоимости, содержание и выполнение. Оценка и налогообложение земельной недвижимости, ипотечные кредиты, банки//LARIS, 2002. С. 14.

259. Яковец Ю.В. Россия в системе формирования и распределения мировой ренты и квазиренты / Перспективы развития Российской экономики и ее место в глобальном экономическом пространстве // Материалы к VIII Кондратьевским чтениям. М.: МФК, 2000 г., с.9 -19.

260. Ялбуганов А. А. Плата за землю: механизм правового регулирования// Финансовое право. 2003. № 4.

261. Яременко Ю.В., Узяков М.Н., Ксенофонтов Н.Ю. Экономические реформы в России: анализ результатов и необходимость альтернативы // Реформы глазами американских и российских ученых. М., 1996.

Литература на английском языке

262. Banks R. (eds). Costing the Earth. London: Shepheard. Waiwyn in association with Center for Inactive Taxation, 1989.

263. Castelucci L. «Italy»/ Comparative Tax Systems: Europe, Canada and Japan, ed. by J.A. Pechman, Arlington, Virginia: Tax Analysis. 1987.

264. Inventory of Land Administration Systems in Europe and North America.- London: HMLR. 2001.

265. Forbes. 2005 r.

266. J. Tinbergen, «On the Theory of Economic Policy Amsterdam». North Holand, 1952.

267. Ely R.T. Land Speculation // Journal of Farm Economics. 1920. № 2.

268. Manual of Land Tax Administration. New York: United Nations, 1968.

269. Netzer, Richard, 1970, Economics and Urban Problems, London: Basic Books. P. 196—199

270. Olivier Blanchard, «The Lucas Critique and the Volcker Déflation», American Economic Review, May 1984.

271. Vickrey, William, 1995, Simplification, Progress and a Level playing field, (April, 2), and Propositions Relating to Site Value Taxation, (August, 13), Columbia University. Unpublished Manuscripts.

272. Vicrey W. Simplification, Progress and a Level Playing Field/ Columbia Univ. Unpublished Manuscripts. 1995.

273. Hudson Michael, 1997, Real Estate's Role in the US Economy, New York.

274. R. Mundell, «The Monetary Dunamics of Internetional Adjustment under Fixed and Flexible Exchande Rates», Quarterly Journal of Economics, May 1960.

275. Robert Lucas, «Economics Policy Evaluation: a Critique», Cerneeqie Rochester Conference Series on Public Polbcy. №1, 1976.

276. United Nations Food and Agriculture Organization (FAO). The State Food and Agriculture, 1990 (Rome United Nations, 1991), 14

Интернет-ресурсы

277. http://president.kremlin.ru/appears/2005/09/05/1531Jvpe63374tvpe63378tvpe82 634_93296.shtml (текст выступления Президента РФ на встрече с членами Правительства, руководством Федерального Собрания и членами президиума Государственного совета 5 сентября 2005 года).

278. Разъяснение Минсельхоза России «О порядке лизинга племенных животных, техники, оборудования для животноводства, оборудования для переработки продукции животноводства в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК» (http://www.mcx.ru/dep_doc.html7he id=796&doc_id=9257)

279. План реализации национального проекта «Развитие АПК» на 2005-2007 гг., подготовленный Департаментом экономических программ, анализа и управления государственным имуществом Минсельхоза России (http://www.mcx.ru/dep_doc.html7he id=797&doc id=7109&print=l)

280. http://president.kremlin.ru. - официальный сайт Президента Российской Федерации

281. http://www.gks.ru. - сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации.

282. http://www.rosagroleasmg.ru. - сайт государственной агропромышленной лизинговой компании ОАО «Росагролизинг».

283. http://www.rshb.ru. - сайт ОАО «Россельхозбанк».

284. http://www.c-society.ru. - сайт Института развития гражданского общества и местного самоуправления.

285. http://www.mcx.ru. - сайт Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

286. http://www.rost.ru. - сайт Совета при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.

Динамика поступления земельных платежей в бюджетную систему Российской Федерации за период 2000 - 2006 годы

млн. руб.

Показатели годы:

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Поступление земельных платежей в консолидированный бюджет РФ, всего: 11028 18 113 24 765 30 141 53 098 89 284 108 902

в т.ч. земельный налог 6 970 10 928 13 975 16 070 25 336 41 555 46 633

арендная плата 4 057 7185 10 790 14 071 27 762 47 729 62 269

Удельный вес в сумме земельных платежей консолидированного бюджета РФ, (%)

земельный налог 63 60 56 53 48 47 42

арендная плата 37 40 44 47 52 53 58

Федеральный бюджет, всего: 1466 3 776 6 501 8 073 6 973 - -

в т.ч. земельный налог 1016 2194 3 373 4 152 3 385 - -

арендная плата 450 1582 3 127 3 920 3 588 - -

Удельный вес в сумме земельных платежей федерального бюджета, (%)

земельный налог 69 58 52 51 49 - -

арендная плата 31 42 48 49 51 - -

Справочно: коэффициент индексации ставок земельного налога нет индексации 2.0* 1.2 нет индексации 2.0 1.8 1.1

*) за исключением земель сельскохозяйственного назначения, предоставленным сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и пастьбы скота.

Анализ поступления земельного налога в бюджетную систему Российской Федерации от земель различных категорий за период 2003 - 2008 годы

млн. руб.

Годы Земли городов и поселков Земли сельскохозяйственного назначения Другие земли

поступило доля в сумме земельного налога в составе консолидированного бюджета, % поступило доля в сумме земельного налога в составе консолидированного бюджета, % поступило доля в сумме земельного налога в составе консолидированного бюджета, %

2003 8 560 78 1019 9 1348 13

2004 11 132 80 963 1 1889 13

2005 12 933 81 997 6 2142 13

2006 20 480 81 1298 5 3 558 14

2007 33 114 80 2 081 5 6 360 15

2008 36 898 79 2 525 6 7 210 15

Анализ структуры предоставления льгот по земельному налогу за период 2004 - 2008 годы

млн. руб.

Показатели годы:

2004 2005 2006 2007 2008

Сумма поступившего земельного налога в консолидированный бюджет РФ 13 975 16 070 25 336 41 555 46 633

Сумма недопоступившего налога по предоставленным льготам, ВСЕГО 14 155 15 359 27 657 43 688 53 403

в том числе: по льготам, установленным федеральным законодательством (ст. 12 Закона РФ «О плате за землю») 12 908 14 369 25 934 40 649 50 293

удельный вес льгот предоставленных в соответствии со статьей 12, % 92 93 94 92 94

по дополнительным льготам, установленным органами законодательной (представительной) власти субъектов РФ 622 384 606 1225 1 478

удельный вес льгот, предоставленных органами законодательной власти субъектов Российской Федерации, % 4 3 2 3 3

по дополнительным льготам, установленным органами местного самоуправления 625 606 1 117 1812 1632

удельный вес льгот, предоставленных органами местного самоуправления, % 4 4 4 5 3

Отношение суммы недопоступившего налога по предоставленным льготам к сумме поступлений земельного налога в консолидированный бюджет Российской Федерации, (%) 101 96 109 105 114

Распределение земель Российской Федерации по формам собственности в разрезе федеральных округов Российской Федерации на 1 января 2009 года

тыс. га

Федеральные округа Общая площадь В собственности граждан % В собственности юридических лиц % В государственной и муниципальной собственности % Из них закреплено в собственности:

Российской Федерации Субъекта РФ Муниципальной

Всего по России* 1 709 824,2 124 389,4 7,2 5 185 0,3 1 580 249,8 92,5 109 811,5 195,0 65,7

Центральный 65 020,5 23 633,6 36,3 1 112,5 1,7 40 274,4 62 4 783,7 0,2 45,6

Северо-Западный 168 696,8 4 647 2,8 261,2 0,2 163 788,6 97 18 900,8 10

Южный 59 131,5 21 784,6 36,9 913,4 1,5 36 433,5 61,6 1 373,1 24,6 0,5

Приволжский 103 697,5 31 704,3 30,6 1148,6 1Д 70 844,6 68,3 11848 0,7 17,3

Уральский 181 849,7 9 540,3 5,2 311,5 0,2 171 997,9 94,6 45 085,3

Сибирский 514 495,3 30 783,2 6 1 340,7 0,3 482 371,4 93,7 5 247 92,7 0,7

Дальневосточный 616 932,9 2 296,4 0,4 97,1 0,0 614 539,4 99,6 22 573,6 66,8 1,6

* - данные Государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель Российской Федерации в 2008 году