Реформирование банковской системы СССР в период "перестройки": 1985-1991 гг. тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 07.00.02, кандидат исторических наук Кирсанов, Роман Геннадиевич

• Кирсанов, Роман Геннадиевич
• кандидат исторических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат исторических наук Кирсанов, Роман Геннадиевич

Введение

Оглавление

Глава I. Начало экономических реформ в СССР и создание новой банковской системы.стр.

1.1. Состояние экономики и денежно-кредитной системы к началу структурных преобразований в экономике в середине 1980-х гг.стр.

1.2. Развитие системы сберегательных касс в СССР.стр.

1.3. Начало «перестройки» и акцентирование роли банков в экономике государства.стр.

1.4. Нарастание диспропорций в экономике СССР.стр.

Глава И. Переход к реформированию банковской системы

СССР.стр.

2.1. Первый этап банковской реформы. Создание системы государственных специализированных банков.стр.

2.2. Принятие закона «О кооперации в СССР» и появление первых негосударственных банков.стр.

2.3. Нарастание трудностей в экономике и денежно-кредитной сфере.стр.

Глава III. Банковская система в последний год существования СССР.стр.

3.1. Подготовка и принятие основополагающих банковских законов.стр.

3.2. Финансово-экономическое состояние государства и денежно-кредитная политика Государственного банка СССР.стр.

3.3. Реформа денежного обращения 1991 г.стр.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Реформирование банковской системы СССР в период "перестройки": 1985-1991 гг.»

Актуальность темы исследования обусловлена особой ролью банковских учреждений в экономической системе государства. Надежный банковский сектор является неотъемлемым элементом экономики, необходимой предпосылкой ее роста и стабильности.

В конце 1980-х — начале 1990-х гг. в России началось осуществление реформ, связанных с переходом от плановой экономики к рыночной. Изменения в денежно-кредитной сфере были одними из наиболее значительных и быстрых среди других сфер экономики. Если в предшествующей хозяйственной системе эта сфера играла во многом подчиненную роль в обслуживании народнохозяйственного плана, то в новых условиях она заняла одно из ведущих мест: обеспечение межотраслевого перелива капитала, поддержание равновесия между денежным спросом и предложением, трансформация сбережений в инвестиции и пр. Банковская система оказывает значительное влияние на хозяйственную конъюнктуру, состояние финансов государства, на сферу накопления и потребления, на торговый и платежный балансы. Банки имеют решающее значение в регулировании денежного оборота и формировании пропорций рынка товаров и услуг. Иными словами, банковский сектор экономики — это «кровеносная система, пронизывающая все народное хозяйство»1.

Еще совсем недавно российская банковская система была достаточно слаба, надежные и эффективные платежные системы отсутствовали, Центральный банк постоянно сталкивался с проблемой узости инструментария по регулированию денежно-кредитной сферы. В начале 2000-х гг., на фоне общей стабилизации экономики, ситуация стала меняться в лучшую сторону: сократилось количество банкротящихся банков, повысилась платежеспособность заемщиков, замедлился рост индекса

1 Банковское дело / Под. ред. О.И. Лаврушина. М., 1992. С. 96. потребительских цен, банковское законодательство освободилось от множества правовых пробелов. Но несмотря на достигнутый за последние годы прогресс, потребности российской экономики в банковских услугах пока удовлетворяются не в полной мере. Это обусловлено недостатками, как в деятельности самих банков, так и внешними условиями функционирования банковской системы. Без решения этих вопросов невозможно построение эффективно работающей рыночной экономики.

Следует отметить, что история новой России своими корнями уходит в советский период, и логика позднейших событий и явлений, особенности протекания процессов реформирования, в том числе в банковском секторе, во многом определяются социально-экономической ситуацией, сложившейся на позднем этапе истории СССР. В этой связи, изучая сегодняшнее состояние банковской системы России, пытаясь понять ее проблемы и определить вектор дальнейшего развития, мы должны обращаться к периоду «перестройки». Именно в то время были заложены основополагающие принципы функционирования банковской системы, определено место банков в новой экономике, приняты базовые банковские законы. На этом фундаменте в дальнейшем происходило (и происходит) строительство новой банковской системы.

В конце 2007 г. Россия столкнулась с новым вызовом — мировым финансовым кризисом. Как пишет известный политический деятель, доктор философских наук Г.А. Зюганов, кризис «поразил все отрасли экономики и общественной жизни»2 . Финансовый кризис на неопределенное время сократил приток капитала в Россию, темпы нашего экономического развития уменьшаются, регулярно возникают разговоры о нехватке ликвидности в банковском секторе. Специалисты в качестве первопричин финансовых потрясений указывают кризис ипотечного кредитования в Америке, а также перепроизводство основной мировой валюты - американского доллара и

2 Зюганов Г.А. На переломе. М., 2009. С. 29. ошибочные действия руководства Федеральной резервной системы США3. Т.е. во многом оказалась виновата американская банковская система, выдавшая после снижения ставки рефинансирования в 2002 - 2003 гг. слишком много ипотечных кредитов, которые граждане впоследствии оказались не в состоянии полностью вернуть. Это обстоятельство вызывает у российских политиков и экономистов обоснованную тревогу за отечественный банковский сектор. Правительством и Банком России были выделены значительные финансовые средства для поддержания ликвидности российских банков. Однако для того чтобы оценить запас прочности российских банков, выбрать наиболее оптимальные пути их государственной поддержки и спрогнозировать дальнейший сценарий развития финансового рынка, необходимо посмотреть на опыт становления и развития отечественных банков в переходный период конца 80 - начала 90-х гг. XX в. Банковская система, как и вся экономика России, в тот период не раз оказывалась в кризисных или предкризисных ситуациях, многие банки, предприятия, коммерческие фирмы разорялись либо поглощались более успешными компаниями. Потребовалось чрезвычайное напряжение внутренних сил финансово-экономической системы, чтобы преодолеть дестабилизирующие факторы. Как пишет известный экономист, руководитель Центра финансово-банковских исследований Института экономики РАН В.К. Сенчагов, «нельзя повторять ситуацию 80-х годов в СССР, когда мы двигались крайне неуверенно в экономических преобразованиях, в больших спорах, замедляли принятие важнейших решений»4. Таким образом, изучение уроков прошлого, которое скрывает фундаментальные причины сложившейся ситуации3, дает нам необходимые знания для формирования сегодняшней финансово-экономической политики.

3 Ахтямов Р., Черпятьев К. Советы Обаме // Рынок ценных бумаг. № 9 - 10. 2009. С. 46 - 49.

4 Аналитический вестник «Бюджетная политика Российской Федерации в условиях мирового экономического кризиса». М., 2009. С. 13.

5 Там же.

Научная новизна исследования определяется тем, что в нем предпринята одна из первых в отечественной историографии попыток провести научный анализ процесса реформирования советской банковской системы в переломный период существования Советского Союза, всесторонне рассмотреть роль и сущность советских банков в переходной экономике и определить степень эффективности воздействия банковского механизма на экономическое развитие государства.

Кроме того, автором привлечен обширный архивный материал, который ранее по тем или иным причинам не был введен в научный оборот. Этот материал подвергнут источниковедческому анализу, результаты которого представлены в настоящем исследовании в систематизированном и обобщенном виде.

Объектом исследования является банковская система СССР в период проведения политики «перестройки».

Предмет исследования составляют особенности функционирования Государственного банка СССР, государственных специализированных банков, а также коммерческих и кооперативных банков при переходе от плановой экономики к рынку, процесс адаптации банковской системы к изменяющимся экономическим условиям, а также взаимодействие банковских структур с хозяйствующими субъектами.

Цель исследования заключается в изучении и анализе перехода советской банковской системы в период «перестройки» от одноуровневой модели (когда в стране существовали только государственные банки), к двухуровневой системе (в которой первый уровень представлен Центральным банком, а второй уровень - коммерческими, кооперативными, отраслевыми, региональными банками), определении места и роли банков в системе народного хозяйства СССР и оценке эффективности участия банковских учреждений в экономическом развитии страны на каждом этапе реорганизации банковской системы. Реализация этой цели предполагает решение следующих задач:

- дать характеристику состояния экономики и финансов в СССР к моменту прихода к власти М.С. Горбачева и определить место государственных банков в плановой экономике страны;

- определить предпосылки для реформирования банковской системы;

- рассмотреть этапы становления новой банковской системы;

- оценить работу новых банков на каждом этапе в части решения основных социально-экономических вопросов;

- охарактеризовать деятельность Государственного банка СССР в части обеспечения стабильности кредитно-денежного обращения.

Теоретико-методологическая основа исследования предполагает использование как общенаучных (описание и измерение, анализ и синтез, индукция и дедукция), так и специально-исторических методов, среди которых предпочтение отдавалось историко-системному методу, что дало возможность представить цельную картину исследуемой проблемы.

Исследователь руководствовался принципами историзма, научной объективности, системности и целостности.

Сочетание разных подходов и принципов позволяет провести всестороннее и объективное исследование формирования новой банковской системы в СССР во второй половине 1980-х - начале 1990-х годов.

Хронологические рамки настоящей работы - 1985 - 1991 годы. Нижняя временная граница определена периодом начала решительных, структурных преобразований в различных сферах функционирования государства. Вместе с тем, эта временная планка - 1985 год — может быть обозначена лишь условно. В целом нижней границей нами принято начало 1970-х гг., поскольку именно с этого времени начинают фиксироваться первые элементы серьезных кризисных явлений в советской экономике: снижается эффективность кредитной политики банков, ухудшается платежная дисциплина хозяйствующих субъектов, замедляются темпы экономического роста, увеличиваются диспропорции в денежно-кредитной и производственной сферах. Эти явления были вызваны как нараставшим противоречием между общемировыми тенденциями, связанными с вступлением в эпоху научно-технической революции, и экономической системой СССР, сформировавшейся в предшествующий исторической период, так и политикой советского руководства, находившегося во власти устоявшихся представлений о социалистической модели экономики.

Верхняя хронологическая граница связана с прекращением существования СССР. Применительно к финансовому сектору экономики это означало развал единой, хотя и подорванной сепаратистской политикой союзных республик, общесоюзной банковской структуры. Государственный банк СССР был ликвидирован, его функции перешли к центральным банкам ставших независимыми республик. В РСФСР эти полномочия перешли к Банку России. К нему перешла и вся ответственность за обеспечение стабильности национальной валюты, регулирование денежного обращения, проведение единой федеральной денежно-кредитной политики, надзор за деятельностью коммерческих банков и других кредитных учреждений, осуществление операций, связанных с внешнеэкономической деятельностью. С этого момента заканчивается банковская история периода существования СССР и начинается период банковской системы Российской Федерации.

Степень научной разработки проблемы. Период «перестройки» получил самые противоречивые оценки современников, общественных и государственных деятелей, исследователей и журналистов. Вместе с тем, в работах рубежа 1980 - 1990-х гг. основное внимание исследователей было сосредоточено на политических и межнациональных аспектах «перестройки». Так в частности, в центре внимания историков находились эволюция государственной идеологии, программы только появившихся политических объединений и общественных организаций, вопросы взаимоотношения власти и общества, изучались социологические опросы и мониторинга общественного мнения6. Изучение финансово-экономических аспектов носило явно подчиненный характер.

После распада СССР в отечественной историографии выделился блок исследований, посвященных уровню жизни и социального развития СССР в 1985 - 1991 годах. Публикации данного направления приобрели особую актуальность в первой половине 1990-х гг., когда начали заметно п проявляться социальные последствия экономических реформ .

Во второй половине 1990-х гг. исследовательские акценты немного изменились. Экономические реформы не приносили ощутимых результатов, росло социальное напряжение. В 1998 г. страну потряс финансовый кризис, приведший к банкротству множества предприятий, фирм, банков, индивидуальных предпринимателей. В. научных работах были предприняты попытки соизмерить прогнозы и обещания реформаторов конца 1980-х — начала 1990-х гг. с конкретными результатами рыночных преобразований. Дестабилизация финансового сектора, спад промышленного производства, инфляция, долларизация экономики стали рассматриваться как закономерное следствие либерального курса реформ, разгосударствления' значительной части собственности, отказа от государственного протекционизма во внешней торговле. Вместе с тем надо отметить, что указанные работы были, в основном посвящены только отдельным аспектам- экономических преобразований: приватизации, либерализации цен, состоянию промышленного производства и т.п. 8 Исследования, посвященные

6 См.: Салищева Н.Г. Перестройка политической системы СССР и ее законодательное закрепление. М., 1989; Неформальная Россия. М., 1990; Социальная и политическая ситуация в СССР. Состояние и прогноз. М., 1990; Вачнадзе Г.А. Секреты прессы при Горбачеве и Ельцине. М., 1992; Основы демократии и власти. М., 1993; Капустин В.Г., Клямкин И.М. Либеральные ценности в сознании россиян // Полис. 1994. № 2; Левада Ю.А. Элита и «масса» в общественном мнении: проблемы социальной элиты // Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения. 1994. № 6; Согрин В.В. Политическая история современной России. 1985-1994: От Горбачева до Ельцина. М., 1994.

7 См.: Веселов Б.З. К вопросу о материальном благосостоянии колхозного крестьянства // Социалистические преобразования северной деревни. Вологда, 1990; Социальные ориентиры обновления: общество и человек / Под ред. Т.И. Заславской. М., 1990; Загладин Н.В., Мунтян М.А. Смутное время. Переходный период и модернизация // Проблемы реформирования России и современный мир. М., 1993; Зубкова Е.Ю. Общество и реформы. М., 1993; Перестройка и проблемы теории современного социализма. М., 1998.

8 См.: Анализ динамики промышленного производства в 1990-1996 годах. Центр экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации. М., 1997; Лисичкин В.А. Черная приватизация. М., 1997; О социально-экономическом положении страны по итогам реформирования российской целостному осмыслению трансформации экономической системы СССР в конце 1980-х - начале 1990-х гг. отсутствовали. На недостаточность разработки вопросов экономического развития СССР на заключительном этапе его существования указывает, в частности, А.С. Барсенков9.

Применительно к тематике настоящего диссертационного исследования можно констатировать крайне незначительное число работ, посвященных становлению и развитию банковской системы в новой России. На этом фоне целесообразно выделить следующие исследования. В 1995 — 1996 гг. вышли в свет две монографии В.Д. Мехрякова: «История кредитных учреждений и современное состояние банковской системы России» 10 и «Развитие кредитных учреждений в России» 11 . Автор справедливо указывает на недостаточную степень проработанности вопросов организации перестройки банковской системы. В частности, заявляется, что реорганизация банковской системы в 1987 г. по сути не привнесла ничего кардинально нового в деятельность банков. Реформа не смогла достичь своей главной цели -специализации кредитных учреждений. Образование коммерческих банков в конце 1980-х гг. Мехряков относит к числу позитивных изменений в банковской сфере в СССР, поскольку это означало ликвидацию монопольного права государства на создание банковских структур и тем самым открывало путь для модернизации денежно-кредитной системы.

Работа Г.А. Тосуняна «Банковское дело и банковское законодательство в России: опыт, проблемы, перспективы» 12 примечательна тем, что в ней анализируются нормативные акты, положившие начало банковской реформе в стране. Также рассматриваются правовые механизмы, обеспечивавшие управление банковской системой, и предлагается стратегия их развития. экономики в 1996 году. Государственный комитет Российской Федерации по статистике. М., 1997; Бурак П.И., Рождественская И.Л., Ростанец В.Г. Государственное регулирование социального развития регионов. М., 1998; Львов Д.С. Развитие экономики России и задачи экономической науки. М., 1999.

9 Барсенков А.С. Введение в современную российскую историю, 1985-1991: Курс лекций. М., 2002. С. 16.

10 Мехряков В.Д. История кредитных учреждений и современное состояние банковской системы России. М., 1995.

11 Мехряков В.Д. Развитие кредитных учреждений в России. М., 1996.

12 Тосунян Г.А. Банковское дело и банковское законодательство в России: опыт, проблемы, перспективы. М„ 1995.

Определенный интерес представляет работа М. Матовникова «Функционирование банковской системы России в условиях

1 "X макроэкономической нестабильности» (2000 г.). Своей целью автор ставит выявление вероятностных сценариев развития банковской системы при различных вариантах денежно-кредитной политики. Но вместе с тем в работе делается попытка провести анализ формирования современного банковского сектора на начальном этапе его становления. Так, Матовников обращает внимание на то, что большинство созданных в период «первой волны» (до 1992 г.) банков являлись региональными. Корни образования коммерческих банков автор усматривает в преобразовании государственных специализированных банков14.

В работе В.В. Попкова «Банки на переходе»15 (2001) предпринимается попытка создать целостный образ современной банковской системы России и проследить динамику ее развития начиная с конца 1980-х годов. Вместе с тем, приводимые в работе статистические данные весьма скудны и не позволяют делать выводы об эффективности банковской системы на заключительном этапе существования СССР. Так, например, автор в целом положительно оценивает опыт работы спецбанков, но практически ничего не говорит о степени их воздействия на решение основных социально-экономических проблем, хотя именно для решения этих вопросов специализированные банки и создавались.

Подавляющая часть исследований, вышедших за последние 10 — 15 лет и рассматривающих экономические проблемы позднего СССР, по-прежнему обходят стороной банковский сектор. Много рассуждая о перипетиях финансово-экономических реформ, авторы практически не рассматривают проблемы становления новой банковской системы. Однако, отсутствие четкого понимания роли банковских учреждений в системе экономических

13 Матовников М. Функционирование банковской системы России в условиях макроэкономической нестабильности. М., 2000.

14 Там же. С. 114- 115.

15 Попков В.В. Банки на переходе. М., 2001. отношений не позволяет сформировать целостную картину этого сложного и трагического периода российской истории. Это характерно, к примеру, для работ А.В. Шубина16, В.В. Согрина17, В.М. Кудрова18, В.Т. Рязанова19 и ряда других исследователей.

В числе этих работ можно отметить несколько монографий заслуженного деятеля науки Российской Федерации Р.Г. Пихои, посвященных периоду «перестройки»20. Эти работы представляют собой одни из первых комплексных исследований позднего периода Советского Союза и складывания нового политического и социально-экономического строя. Ценность этих работ повышает то обстоятельство, что автором были привлечены ранее не использованные архивные материалы, документы Политбюро и Секретариата ЦК КПСС, Министерства иностранных дел, Верховного Совета РСФСР и другие документальные источники. Вместе с тем, основное внимание автора сосредоточено на исследовании политических аспектов «перестройки» — роли групповых противоречий внутри правящей элиты СССР и их влиянии на политическое развитие страны, противостоянии центральных и республиканских властей. Проблемам экономического развития СССР отводится меньше места, а банковской реформе посвящено лишь несколько страниц. Р.Г. Пихоя опускает вопросы причин и предпосылок преобразования банковской системы, роли государственных и коммерческих банков в экономике СССР. Рассказывая о появлении первых коммерческих банков, автор в обеих своих работах - «Москва. Кремль. Власть. Две истории одной страны. Россия на изломе тысячелетий. 1985-2005» и «История современной России: кризис

16 Шубин А.В. От «застоя» к реформам: СССР в 1917 - 1985 гг. М., 2001; Шубин А.В. Парадоксы перестройки: Упущенный шанс СССР. М.:, 2005.

17 Согрин В.В. Политическая история современной России, 1985 -2001: от Горбачева до Путина. М., 2001.

18 Кудров В.М. Советская экономика в ретроспективе: опыт переосмысления. М., 1997, 2003; Кудров В.М. Крах советской модели экономики. М., 2000; Кудров В.М. Экономика России в мировом контексте. СПб., 2007.

19 Рязанов B.T. Экономическое развитие России. Реформы и российское хозяйство в XIX - XX вв. СПб., 1998.

20 Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти, 1945 - 1991. М., 1998; Пихоя Р.Г. Москва. Кремль. Власть. Две истории одной страны. Россия на изломе тысячелетий. 1985 - 2005. М., 2007; Пихоя Р.Г., Соколов А.К. История современной России: кризис коммунистической власти в СССР и рождение новой России. Конец 1970-х- 1991 гг. М., 2008. коммунистической власти в СССР и рождение новой России. Конец 1970-х -1991 гг.» — в качестве примеров приводит только банки «Менатеп» и «Инкомбанк». История этих банков несомненно показательна, но они отнюдь не были лидерами негосударственного банковского сектора в конце 1980-х — начале 1990-х гг., таковыми были банки, образованные на базе филиалов бывших государственных спецбанков.

Отдельно можно выделить изданную в 2006 г. монографию директора Института экономики переходного периода Е.Т. Гайдара «Гибель империи». В силу того, что в начале 1990-х гг. автор возглавлял российское правительство, он имеет возможность оперировать информацией, недоступной для многих исследователей. Однако ряд тезисов Гайдара представляются весьма спорными. Так, например, он пишет, что в начале 1980-х гг. в распоряжении СССР был только один инструмент управления нарастающими трудностями - увеличение поставок энергоресурсов. О роли кредитного механизма и денежной эмиссии автор не говорит21. Гайдар констатирует наличие излишка денежных средств в обороте22, однако не пытается проанализировать в этой связи денежно-кредитную политику Госбанка СССР. Впрочем, игнорирование роли банковского сектора характерно и для ранних работ Гайдара" .

В первом томе монографии известного экономиста Г.И. Ханина «Экономическая история России в новейшее время» состоянию финансово-кредитной системы посвящен только один параграф. Тем не менее, основные тезисы автора представляются, на наш взгляд, бесспорными. Ханин отмечает, что состояние финансовой системы отражало общее состояние советской экономики. Далее автор справедливо говорит, что бюджетный дефицит

21 Гайдар Е.Т. Гибель империи: уроки для современной России. М., 2006. С. 190.

22 Там же. С. 243.

23 См.: Гайдар Е.Т. Государство и эволюция. М.: Евразия, 1995; Гайдар Е.Т. Дни поражений и побед. М., 1996. финансировался за счет кредитов Госбанка СССР. Также, по его мнению, кредитная система СССР являлась важным источником инфляции24.

Попытка дать объективную, деидеологизированную оценку экономике советского периода (включая период «перестройки») со всеми его противоречиями, успехами и неудачами была предпринята авторами очерков «Экономическая история СССР» (2007) - Л.И. Абалкиным, А.И. Амосовым, И.В. Архипкиным, Н.Г. Гловацкой, А.А. Дерябиным, А.Г. Зельднером, Е.А. Ивановым, В.М. Иванченко, Д.Н. Карпухиным и др. 25 Рассуждая о дестабилизации советской экономики в середине 1980-х гг., авторы выделяют объективные и субъективные причины. К первым относятся снижение мировых цен на энергоносители, продолжение «холодной войны», гонка вооружений, накопление застойных явлений прошлого. Ко второй группе факторов авторы относят ошибочные действия руководства страны и прежде всего проведение антиалкогольной кампании, резко сократившей и без того недостаточные финансовые ресурсы страны. Отрицательно авторы относятся и к предпринятой М.С. Горбачевым и Н.И. Рыжковым в 1990 г. попытке совместить правительственную программу экономических преобразований с программой «500 дней»: «различия программ были принципиальными, что в свою очередь дополнило кризисные явления в экономике кризисом в управлении, во власти»26. В числе основных причин неудач реформ Горбачева — Рыжкова выдвигается доминирование

27 политических факторов над экономическими .

Резкой критике подвергается реформа ценообразования, проведенная под руководством B.C. Павлова. Автор раздела «Некоторые эпизоды из истории советского ценообразования» А.А. Дерябин справедливо указывает на тот факт, что после повышения цен, которое по замыслу реформаторов

24 Хашш Г.И. Экономическая история России в новейшее время. В 2 т. Новосибирск. 2008. - Т. 1. Экономика СССР в конце 30-х годов - 1987 год. С. 467-476.

25 Экономическая история СССР: очерки / рук. авт. колл. Л.И. Абалкин. М., 2007.

26 Экономическая история СССР: очерки / рук. авт. колл. Л.И. Абалкин. М., 2007. С. 18 — 19.

27 Там же. С. 62. должно было уменьшить товарный дефицит, и выплат компенсаций населению, «ажиотажный спрос смел с прилавков вообще все товары»28.

Схожая позиция представлена в монографии Ю.П. Бокарева «СССР и становление постиндустриального общества на Западе, 1970 — 1980-е годы» (2007). По мнению исследователя, реформа Павлова лишь затруднила денежное обращение, а последовавшее в апреле повышение цен в государственном секторе так и не смогло наполнить прилавки магазинов29.

В работе «Экономика переходных процессов» (2010) JI.M. Григорьев утверждает, что «обмен 50 — и 100-рублевых купюр, позволивший изъять максимум 8-10 млрд. рублей, не мог повлиять на избыток денег в обращении, поскольку текущая эмиссия намного превышала данные

30 величины» .

Доктор экономических наук, руководитель Центра международных социально-экономических сопоставлений Института Европы РАН В.М. Кудров называет политику «перестройки» «пражской весной» для СССР31. В отличие от всех предшествующих реформ, носивших фрагментарный характер, реформы Горбачева оказались несравненно более продолжительными и комплексными, реализовавшими на деле задумки А.Н. Косыгина 1960 - 1970-х годов. Главным фактором всех горбачевских преобразований Кудров видит гласность. Благодаря гласности произошло переосмысление «существа экономических и «иных» достижений

39 социализма» Вместе с тем, исследователь указывает на многочисленные противоречия в реформаторской деятельности руководства СССР. В частности, В.М. Кудров отмечает, что переход к рынку осуществлялся не комплексно, сохранялись основы социалистической системы,

28 Там же. С. 368.

29 Ю.П. Бокарев. СССР и становление постиндустриального общества на Западе, 1970 - 1980-е годы. М., 2007. С. 345.

30 Григорьев Л. М. Экономика переходных процессов. В 2. Т. 1. М., 2010. С. 58.

31 Кудров В.М. Экономика России в мировом контексте. СПб., 2007. С. 438.

32 Там же. С. 439. централизованное планирование, всеобъемлющая государственная собственность33.

Что касается реформирования советской банковской системы (которой, к слову, посвящено всего несколько абзацев) в период «перестройки», то здесь В.М. Кудров останавливается на вопросе появления первых коммерческих

34банков после принятия в 1988 г. Закона о кооперации . При этом автором упускается из виду первый этап банковских преобразований - создание в 1987 г. системы государственных специализированных банков. Говоря о роли коммерческих банков в хозяйственной жизни страны, Кудров заявляет, что они использовались директорами государственных предприятий для «отмывания» своих бюджетных средств . Таким образом, кредитная и расчетно-кассовая деятельность новых банков остается без внимания автора.

Обширный статистический материал, в частности применительно к финансовой сфере, представлен в работе директора НИИ статистики

36

В.М. Симчеры . На основе систематизированного обобщения статистических данных автором выводятся общие закономерности развития России в XX в.

Не меньший интерес представляют исследования зарубежных авторов. Во-первых, хотелось бы остановиться на статье заместителя директора Центра русских исследований Гарвардского университета (США) Маршалла пп

Ирвина Голдмана «Горбачев как экономист» . Это была одна из первых попыток оценить значение экономических преобразований М.С. Горбачева. Надо сказать, что автор формирует достаточно противоречивый образ Генерального секретаря ЦК КПСС. С одной стороны, по мнению автора, М.С. Горбачев «заслуживает огромного доверия», поскольку «он справляется (глагол употреблен в настоящем времени, т.к. статья писалась в 1990 г.

33 Там же. С. 449.

34 Там же. С. 447.

35 Там же. С. 448.

36 Снмчера В.М. Развитие экономики России за 100 лет: 1900 - 2000. Исторические ряды, вековые тренды, институциональные циклы. М., 2006.

37 Голдман М.И. Горбачев как экономист// Вопросы экономики. 1991. № 5. С. 107 - 118.

Р.К.) с управлением этими преобразованиями». Но при этом М. Голдман постоянно указывает на просчеты и ошибки в экономических реформах Горбачева: упор на развитие машиностроения, невнимание к потребительскому сектору экономики и сельскому хозяйству, противоречивая политика по отношению к кооперативной торговле и т.д. Автор не возлагает всю вину на Горбачева и говорит, что в немалой степени ему мешал бюрократический аппарат, постоянно срывавший планы генсека. Свои высказывания исследователь подкрепляет данными о величине дефицита государственного бюджета, советского национального долга, росте импорта продовольствия и пр. М. Голдман отмечает, что бюджетный дефицит и долги государства «финансировались весьма старомодным способом — запусканием печатных станков и выпуском денег».

Поддержка курса экономических реформ горбачевского периода характерна для работавшего в начале 1990-х гг. экономическим советником при российском правительстве Андерса Ослунда. Его монография «Россия:

-2Q рождение рыночной экономики» посвящена, главным образом, периоду конца 1991 - 1994 гг., то есть времени, когда Ослунд работал в России. Тем не менее, в книге также анализируются предпосылки и сущность реформ М.С. Горбачева. Автор не сомневается в необходимости проведения структурных преобразований во второй половине 1980-х годов. При этом он указывает на непоследовательность внутренней политики Горбачева, который не хотел полностью разрушать советскую экономическую систему,

-5Q а лишь стремился ее реформировать, вдохнуть в нее новую жизнь . В конце 1980-х гг. Горбачев, по мнению Ослунда, перестает быть сторонником радикальных реформ40. В общем, можно сказать, что автор дает весьма не лестную характеристику первому лицу СССР. Более того, заявляя, что распад Советского Союза был неизбежен, потому что «страну скрепляли только

38 Ослунд А. Россия: рождение рыночной экономики / Пер. с англ. М., 1996.

39 Там же. С. 45.

40 Там же. С. 47. диктатура и коммунистическая идеология» 41 , Ослунд вместе с тем определенную долю вину возлагает на Горбачева, который «игнорировал или неумело решал национальные проблемы» и кроме того существенно «ослабил власть союзных институтов (в частности, КПСС) и

42 правительства» , в результате чего повседневные государственные задачи могли решать только республиканские органы власти.

Автор неоднократно указывает на проблемы в финансовой сфере: «искаженные» цены, игравшие вспомогательную роль, инфляция, высокая капитализация производства стали43 и т.д., но ничего не говорит о роли банковского сектора и, в частности, Госбанка СССР в период «перестройки»44.

В другом исследовании А. Ослунда - «Строительство капитализма: Рыночная трансформация стран бывшего советского блока»45 - приводятся многочисленные экономические показатели развития СССР в сравнении со странами Восточной Европы: размер ВВП, доля различных производственных отраслей в ВВП, инфляция, бюджетный дефицит и т.д. Показатели развития банковской системы СССР опять-таки остаются вне поля зрения исследователя.

Несомненный интерес представляет монография профессора Гарвардского университета США Джеффри Сакса, в 1991 - 1994 гг. возглавлявшего группу экономических советников Президента России Б.Н. Ельцина по вопросам макроэкономической стабилизации, приватизации, либерализации рынка и международных финансовых отношений, — «Рыночная экономика и Россия». Основные тезисы автора следующие: 1) многолетняя, бездарная (по словам Сакса) управленческая политика руководства СССР привела страну к кризису «беспрецедентных

41 Там же. С. 53.

42 Там же. Там же. С. 60 - 68.

44 Политику Центрального банка Российской Федерации А. Ослунд затрагивает применительно к периоду после 1991 г.

45 Ослунд А. Строительство капитализма: Рыночная трансформация стран бывшего советского блока / Пер. с англ. М., 2003. масштабов»46; 2) только экономическая свобода может послужить мощным стимулом экономического и научно-технического развития страны; 3) для выхода России из экономического кризиса требуется решить три ключевые проблемы: а) кризис государственной платежеспособности, б) кризис экономической системы, в) кризис экономической структуры. По сути, эта книга представляет собой «инструкцию» по проведению экономических преобразований в России47. Автор так и заявляет, что в своей монографии ставит целями охарактеризовать стоящие перед Россией задачи и предложить

48 пути их оптимального решения . Автор затрагивает вопросы банковской политики, в частности, кредитной политики, но лишь применительно к периоду после 1991 г.

Суммируя сказанное выше, приходится констатировать, что на сегодняшний день фактически отсутствуют исследования, в которых банковская система страны изучалась бы во взаимосвязи и взаимозависимости с экономическим развитием. В большинстве работ, несмотря на то, что авторы отводят банкам роль ключевого звена в народном хозяйстве, банковская система рассматривается в отдельности от общеэкономических вопросов.

Источниковая база исследования представлена несколькими группами источников. К первой группе относятся архивные документы и материалы, сосредоточенные в Российском государственном архиве экономики (РГАЭ): Фонд 2324 (Государственный банк СССР), Фонд 1562 (Документы Центрального аппарата Госкомстата СССР). Фонд Госбанка СССР содержит документы, не только относящиеся к деятельности Госбанка СССР, но и к функционированию всей банковской системы страны (включая коммерческие банки, появившиеся в конце 1980-х гг.). Процесс подготовки решений Госбанка отражен, главным образом, в протоколах заседаний

46 Ослунд А. Строительство капитализма: Рыночная трансформация стран бывшего советского блока. М., 2003. С. 6.

47 Книга была написана в 1994 г., когда экономические реформы еще не были завершены.

48 Там же. С. 12.

Правления Госбанка, совместных совещаний различных банковских учреждений. Взаимодействие банковских структур с органами государственной власти и партийными инстанциями находит отражение в инициативных предложениях, докладных записках, справках и письмах, направлявшихся Правлением Госбанка в Совмин СССР, Госплан СССР, ЦК КПСС. Статистическая информация сосредоточена преимущественно в годовых отчетах банков, специальных ежегодных сборниках «Кредитные операции Госбанка СССР», сводных отчетах, статистических таблицах. Особый интерес представляет переписка банковских структур с редакциями специализированных печатных изданий, а также с гражданами, поскольку она наглядно демонстрирует, каким образом банковская реформа воспринималась обществом.

Отдельное внимание было уделено аналитическим материалам, которые готовились по распоряжениям руководства советских банков (в первую очередь, Госбанка СССР). Эти документы зачастую содержат весьма резкое, порой критическое описание состояния экономики и финансов (в исследуемый период), зачастую разнящееся с информацией, публиковавшейся в официальных источниках.

Из документов Центрального архива города Москвы (ЦАГМ) определенный интерес для исследования избранной темы представляют материалы Фонда 41 «Московская городская контора Государственного банка СССР», Фонда 198 «Московское городское Управление Жилсоцбанка СССР», Фонда 3190 «Московский индустриальный банк». Материалы этих фондов отражают деятельность московских отделений советских государственных банков.

Ко второй группе источников относятся официальные документы, изданные государственной властью и ЦК КПСС в период создания и реформирования системы кредитных учреждений: постановления ЦК КПСС, Совмина СССР, законодательные акты. Их изучение позволяет соотнести правовые нормы с конкретной практикой функционирования банковской системы СССР.

Третья группа включает стенограммы заседаний различных органов государственной власти, в частности, съездов народных депутатов СССР и РСФСР. Эти материалы позволяют выявить основные дискуссионные вопросы в рассматриваемый период, соотнести высказывания тех или иных государственных деятелей с их политической деятельностью. Вместе с тем к работе с этой группой источников следует подходить с особой осторожностью, поскольку публичные выступления (к примеру, в ходе съездов народных депутатов) нередко использовались для улучшения политического имиджа и мало соотносились с реальными намерениями этих политиков.

Особую группу источников составляют материалы периодической печати, в частности, специализированных журналов по финансовой и экономической проблематике, наглядно отражающие практику банковской деятельности периода «перестройки».

Пятая группа — мемуарная литература — существенно дополняет статистические и фактические материалы, отложившиеся в архивных фондах. При их изучении и анализе необходимо учитывать известный субъективизм, присущий данному источнику. Описывая данную группу источников, хочется выделить следующие книги.

В 1993 г. вышли мемуары первого председателя Центрального банка РСФСР Г.Г. Матюхина - «Я был главным банкиром России» 49 . В профессиональных кругах эта книга сразу же вызвала негативный резонанс. Многие банкиры и финансисты тогда сошлись во мнении: если бы эту книгу писали заклятые враги Матюхина, они вряд ли создали бы что-нибудь более разоблачительное50.

49 Матюхин Г.Г. Я был главным банкиром России. М., 1993.

50 Кротов Н. Архив русской финансово-банковской революции (1985-1995). Т.1. С. 134.

Попробуем разобраться, почему этим мемуарам был оказан такой «холодный прием». Значительную часть в своей книге «главный российский банкир» отводит описанию своего трудового пути до начала 1990-х гг. Матюхин подробно рассказывает об учебе в Институте внешней торговли, первых поездках за рубеж, службе в Первом главном управлении КГБ, работе в Госплане, Международном инвестиционном банке СЭВ (МИБ) и последующей деятельности в научно-исследовательских институтах и высших учебных заведениях. Таким образом, Г.Г. Матюхин не скрывает, что большую часть своей жизни он посвятил научно-преподавательской работе (в МИБе Матюхин числился на правах консультанта). Вопросами в области финансов и денежно-кредитных отношений он занимался только на теоретическом уровне, подготовив ряд монографий. Наработки Матюхина заинтересовали первого заместителя председателя Верховного Совета РСФСР Р.И. Хасбулатова, и на одном из совещаний экономических советников Матюхину было предложено возглавить Центральный банк.

Описанию своей деятельности в Центробанке РСФСР, которая для исследователей как раз представляет наибольший интерес, Г.Г. Матюхин отводит значительно меньше места, останавливаясь в основном на общих направлениях работы главного банка РСФСР. Назначение на должность председателя российского Центробанка было большой неожиданностью для Г.Г. Матюхина. Сам он описывает этот эпизод следующим образом: сотрудники Плехановского института пригласили его помочь Р.И. Хасбулатову в подготовке ряда экономических законопроектов. Возглавив Центральный банк, Матюхин стал предпринимать весьма не популярные, но полезные с точки зрения развития рыночных отношений, шаги. Во-первых, он прилагал множество усилий для развала системы специализированных банков, чтобы подорвать их монопольное положение и создать конкуренцию в банковском секторе. Кроме того, он всячески сопротивлялся попыткам коммерческих банков, созданных на базе филиалов спецбанков, бесплатно приобрести все имущество. Усилия Матюхина были также направлены на то, чтобы коммерческие банки в большей степени опирались в своей хозяйственной деятельности на собственные финансовые ресурсы, а не на заемные средства Центрального банка. Будучи ставленником российских властей, Матюхин поддерживал центробежные тенденции в РСФСР и старался усилить позиции российского Центрального банка в противовес Госбанку СССР.

В то же время, в своих воспоминаниях Г.Г. Матюхин не старается скрыть тех фактов, что своей деятельностью он вызывал резкое недовольство руководителей Госбанка СССР и, в первую очередь, В.В. Геращенко. Не лучшим образом у него складывались отношения со специализированными и коммерческими банками. В конце концов он навлек на себя критику и со стороны окружения Президента РСФСР Б.Н. Ельцина.

Такая «открытость», по-видимому, и послужила причиной такого нелестного отзыва многих банкиров об этих мемуарах. Однако для историков подобный стиль изложения позволяет вскрыть те напряженные, порой запутанные взаимоотношения между руководством банковской системы и властных структур, которые царили в то время. Кроме того, представленная в мемуарах характеристика «главного банкира» России служит наглядным примером того обстоятельства, что в начале 1990-х гг. в числе первых лиц страны зачастую оказывались люди, пусть и не имевшие требуемого практического опыта, но обладавшие «новым» мышлением и решительно настроенные на кардинальные преобразования в различных сферах общественно-государственной деятельности.

Далее следует выделить двухтомные сборники «Архив русской финансово-банковской революции (1985 - 1995). Свидетельства очевидцев. Документы» (2001)51 , «Архив русской финансово-банковской революции. (Свидетельства очевидцев. Документы)» (2006) и «История советской

51 Крогов H. Архив русской финансово-банковской революции (1985-1995). Свидетельства очевидцев. Документы. В 2-х томах. М., 2001.

52 Кротов Н.И. Архив русской финансово-банковской революции. (Свидетельства очевидцев. Документы) В 2-х томах. М., 2006. банковской реформы 80-х годов XX века. (Свидетельства очевидцев. Документы) В 2 книгах»

2008) " . В книгах собраны воспоминания участников процесса формирования новой банковской системы. Круг персоналий чрезвычайно широк: финансисты и руководители государственных и коммерческих банков (Я.Н. Дубенецкий, А.А. Обозинцев,

B.И. Букато, В.П. Халанский, Ю.В. Трушин, А .Я. Устаев, В.А. Хоркин,

C.С. Хабиров, О.В. Яшин и др.), государственные деятели (Н.И. Рыжков, Б.Г. Федоров, В.И. Воротников, Е.Т. Гайдар, Б.И. Гостев, B.C. Павлов), председатели Государственного банка СССР (Центрального банка России) (В.В. Геращенко, Г.Г. Матюхин, Н.В. Гаретовский), известные ученые (Н.Я. Петраков, Ф.М. Бурлацкий). Эти книги оформлены в жанре кросс-мемуаров, что позволяет читателю сопоставить различные точки зрения по одному и тому же вопросу. В то же время, изучение данных сборников, как и иных мемуарных источников, требует взвешенного и критического подхода. Многие из «участников» этих сборников были руководителями коммерческих банковских структур в конце 1980-х - начале 1990-х гг., т.е. в тот период, когда негосударственный банковский сектор только зарождался, контроль со стороны Государственного банка был крайне ограниченным, а специальное банковское законодательство отсутствовало. В этой связи многие первые коммерческие банки находилось в неустойчивом финансовом положении, часто банкротились и нередко занимались незаконными финансовыми операциями. Но об этой стороне банковской деятельности «перестроечного» периода банкиры в большинстве случаев умалчивают.

В 2004 г. вышли мемуары М.С. Зотова «Я - банкир: От Сталина до Путина»54. Автор этой книги является легендарной личностью в истории советского банковского дела. М.С. Зотов много лет руководил Стройбанком, а затем возглавил Промстройбанк СССР. Во время «перестройки» Зотов

53 Кротов Н.И. История советской банковской реформы 80-х годов XX века. (Свидетельства очевидцев. Документы) Книга 1. Спецбанки. М., 2008; Кротов Н.И. История советской банковской реформы 80-х годов XX века. (Свидетельства очевидцев. Документы) Книга 2. Первые коммерческие банки (1988 - 1991). М., 2008.

54 Зотов М.С. Я - банкир: От Сталина до Путина. М., 2004. принимал самое активное участие в разработке проектов по созданию сети спецбанков, в связи с чем по праву носит «титул» архитектора банковской реформы. М.С. Зотов много повествует о своей деятельности на руководящих постах в банковской системе, подробно рассказывает о создании специализированных банков, но при этом дает весьма одностороннюю характеристику их работы. Будучи автором концепции государственных банков, специализированных по различным областям народного хозяйства, Зотов горячо отстаивает правильность выбранного в 1987 г. пути совершенствования банковского сектора.

Особо следует отметить две книги B.C. Захарова: «Очерки банковской реформы 1988 - 1991 годов» 55 (2005) и «Очерки банковской системы СССР»56 (2007), представляющих успешное сочетание практики и научной деятельности, видение преемственности использования отечественно опыта в реформировании современной банковской системы. Т.е. с одной стороны, это мемуары одного из руководителей советской банковской системы, с другой -попытка провести тщательный анализ функционирования государственных и первых кооперативных банков в СССР. В этих работах показывается роль и сущность банков в советской плановой экономике, дается анализ ситуации в банковском секторе в переломный момент существования СССР, кроме того автор рассказывает о различных персоналиях, принимавших участие в реформировании банковской системы. Стоит сказать, что сам B.C. Захаров более 50 лет проработал в системе Государственного банка СССР, был членом правления и заместителем председателя Госбанка, осуществлял координацию деятельности появившихся во второй половине 80-х гг. государственных специализированных банков, а затем отвечал за регистрацию первых коммерческих банков в СССР. Эти обстоятельства дали возможность Захарову увидеть изнутри многие процессы финансово-экономической жизни страны и позволили при написании книг выйти за

55 Захаров B.C. Очерки банковской реформы 1988 - 1991 годов. М., 2005.

56 Захаров B.C. Очерки банковской системы СССР: научное издание. М., 2007. рамки общих теоретических рассуждений и системно и всеобъемлюще рассмотреть деятельность советской банковской системы.

В работах Захарова дается весьма суровая критика деятельности государственных спецбанков. В частности, B.C. Захаров пишет, что с организацией спецбанков «не произошло коренной перестройки отношений банков с клиентами, неизменной осталась их основа: жесткое закрепление клиентов за каждым банком, лимитирование сверху донизу кредитных ресурсов, отсутствие состязательности в работе банков и права выбора

57 клиентом обслуживающего банковского учреждения» . Автор приветствует создание коммерческих банков, но, подводя итоги их работы к концу 1991 г., говорит, что многие из них оказались не способны удовлетворить потребности хозяйствующих субъектов в банковских услугах.

B.C. Захаровым приводится обширный статистический материал, но при этом отсутствуют ссылки на источники — в аннотации к книгам указывается, что автор пользовался материалами из личного архива. Вместе с тем, проведенное диссертантом изучение материалов Российского государственного архива экономики и сопоставление архивных и приведенных в указанных книгах данных позволяет говорить о высокой степени достоверности приведенных B.C. Захаровым сведений.

Подробная характеристика банковской системы в период «перестройки» (1985 - 1990 гг.) содержится в воспоминаниях члена правления Государственного банка СССР Николая Дмитриевича Барковского58. По мнению Барковского, образование в 1987 г. специализированных банков с государственным капиталом было полностью оправданным мероприятием, несмотря на призывы ряда экономистов и финансистов сразу переходить к двухуровневой банковской системе - Госбанк и коммерческие банки59. Как пишет Барковский, создание системы спецбанков должно было позволить «усилить концентрацию деятельности банков на выполнение конкретных

57 Захаров B.C. Очерки банковской реформы 1988 - 1991 годов. М., 2005. С. 63.

58 Барковский Н.Д. Мемуары банкира. 1930 - 1990. М., 1998.

59 Барковский Н.Д. Указ. соч. С. 101. задач, стоящих перед отраслями, обслуживание которых ведется данным банком»60. Однако далее этот автор отмечает, что специализация банков по отраслевому признаку так и не была достигнута61. Тем не менее, спецбанки стали основой для формирования на базе их филиалов негосударственного банковского сектора62.

Знаковым событием в историографии банковского дела стал выход в 2009 г. воспоминаний В.В. Геращенко «Россия и деньги. Что нас ждет?»63. В наиболее трудный для нашей страны период Геращенко возглавлял Государственный банк СССР (1989 - 1991 гг.), а до этого длительное время работал в советских заграничных банках. В своей книге Геращенко говорит, что в условиях плановой экономики роль Государственного банка, как главного банка страны, была существенно искажена. Госбанк потерял эффективные рычаги воздействия на экономические процессы в стране. Это ключевая мысль в его работе, дальше которой рассуждения, к сожалению, останавливаются. Вообще, «перестроечному» периоду в работе отведено очень немного места. Крайне ощущается недосказанность и неполнота в изложении событий «горбачевского» времени.

В конце 2009 г. вышли в свет новые мемуары В.В. Геращенко64. Эта книга подготовлена уже отмеченным выше Н.И. Кротовым. Как указывает сам составитель, книга не является простыми воспоминаниями В.В. Геращенко, а написана в жанре «эмоциональных хроник»65. Текст В.В. Геращенко сопровождается рассказами, комментариями и выдержками из книг и статей людей, которые были непосредственными участниками событий, о которых рассказывает сам главный герой. Причем нередко эти лица являются оппонентами Геращенко. Говоря о «перестроечном» периоде, В.В. Геращенко отмечает, что уже к середине 1980-х гг. он был убежден, что

60 Там же.

61 Там же. С. 104.

62 Там же. С. 103.

63 Геращенко В.В. Россия и деньги. Что нас ждет? М., 2009.

64 Кротов Н.И. Жизнь и удивительные приключения банкира Виктора Геращенко, сына банкира Владимира Геращенко, рассказанные им самим, его друзьями и коллегами, внимательно выслушанные и записанные летописцем Николаем Кротовым. М., 2010.

65 Там же. С. 7.

Госплан не может эффективно управлять экономикой огромной страны, что система цен является существенным тормозом экономического развития, а налоговая система требует кардинальной перестройки 66 . Рассуждая о реформировании банковской системы в 1987 г., Геращенко заявляет, что вновь созданная система государственных специализированных банков оказалась неспособной справиться со всем многообразием новых требований экономической жизни67. Что касается коммерческих банков, то их влияние в банковской системе к началу 1990-х гг., по мнению Геращенко, было невелико68. Далее Геращенко указывает на отсутствие должного надзора за работой первых негосударственных банков и пренебрежение мировым опытом регулирования банковской деятельности, что имело негативные последствия для дальнейшего развития отечественной банковской системы69.

В отдельную группу мемуарных источников можно включить воспоминания различных государственных и общественных деятелей, публицистов и ученых, которые непосредственно не были связаны с подготовкой и проведением банковской реформы, но жили и работали в период «перестройки», т.е. являются непосредственными «очевидцами» данного периода. Их мемуары позволяют воссоздать картину заключительного периода существования СССР и глубже понять, каким образом реформирование банковской системы соответствовало общему курсу «перестройки».

В первую очередь, к этой группе относятся воспоминания первых лиц

70 71 79 государства: М.С. Горбачева , Н.И. Рыжкова , B.C. Павлова ~ , чл «ч i 1С /

Н.И. Воротникова , В.А. Медведева , А.С. Черняева , Е.К. Лигачева и др.

66 Там же. С. 246.

67 Там же. С. 254.

68 Там же. С. 262.

69 Там же. С. 263 - 264.

70 Горбачев М.С. Жизнь и реформы: В 2 кн. М., 1995.

71 Рыжков Н.И. Перестройка: История предательств. М., 1992; Рыжков Н.И. Десять лет великих потрясений. М., 1995; Рыжков Н.И. Главный свидетель. М., 2009.

72 Павлов B.C. Упущен ли шанс?: финансовый ключ к рынку. М., 1995.

73 Воротников В.И. А было это так.Из дневника члена Политбюро ЦК КПСС. М., 1995; Воротников В.И. Кого хранит память. М., 2007.

74 Медведев В. А. В команде Горбачева: взгляд изнутри. М., 1994.

Все эти люди по-разному оценивали и переживали события, первопричинами многих из которых являлись их собственные действия.

Из дневниковых записей председателя Президиума Верховного Совета РСФСР (в 1988 - 1990 гг.) Николая Ивановича Воротникова мы узнаем, что в конце 1980-х гг. вопросы банковской политики, перестройки банковской системы и усиления воздействия банков на экономику страны все чаще обсуждались на различных заседаниях с участием руководителей государства77.

Достаточно детализированную картину состояния советской экономики в период рыночной трансформации создает в своей книге «Тернистый путь экономиста: Воспоминания о прожитом и размышления о будущем» Виктор Данилович Белкин. Вся трудовая деятельность этого человека связана с экономической наукой и практикой. В.Д. Белкин во второй половине 1960-х гг. принимал участие в разработке развернутых предложений по переходу к экономическому регулированию народного хозяйства посредством управления Госбанком СССР денежными потоками в стране. В период «перестройки» Белкин совместно с группой других экономистов готовил концепцию так называемого обратимого рубля, которая должна была позволить противостоять инфляции в стране, но так и не была реализована.

Весьма интересны воспоминания советского экономиста Игоря Яковлевича Бирмана, в 1970-е гг. эмигрировавшего в США. Мемуары И.Я. Бирмана «Я - экономист (о себе любимом)» дважды издавались в России в 1996 г. и 2001 г. Второе издание концептуально не изменилось: добавились некоторые автобиографические подробности, а также

75 Черняев А.С. 1991 год. Дневник помощника СССР. М., 1997; Черняев Анатолий Сергеевич. Шесть лет с Горбачевым: По дневниковым записям. - М., 1993; Черняев А.С. Был ли у России шанс? Он - последний. М., 2003; Черняев А. С. Совместный исход. Дневник двух эпох, 1972 - 1991 годы: мемуары. М., 2008.

76 Лигачев Е К. Кго предал СССР? М., 2009.

77 См.: Воротников В.И. А было это так.Из дневника члена Политбюро ЦК КПСС. М., 1995.

78 Белкин В.Д. Тернистый путь экономиста. Воспоминания о прожитом и размышления о грядущем. М., 2003. дополнительная глава, посвященная методике сопоставления уровня жизни населения в СССР и США79.

Автор приводит свои размышления о банковской системе. Так, рост сбережений граждан на вкладах в сберкассах объясняется им невозможностью рационально потратить заработанные деньги вследствие скудности ассортимента потребительских товаров. Бирман отмечает, что рост денежных накоплений имел разрушительный потенциал для экономики. Что касается Госбанка и Стройбанка, то их деятельность также наносила немалый ущерб экономике. Эти банки выдавали бесконечные кредиты под низкий процент хозяйствующим субъектам, но ссуды эти не погашались. В результате банки постоянно списывали кредитную задолженность, а понесенные финансовые убытки компенсировались денежной эмиссией (в

80 безналичной форме) .

Схожих позиций в отношении банковской системы придерживается академик РАН Н.П. Шмелев, который также указывал на пагубность для советской экономики принудительных займов в Государственном банке и о 1 сберегательных кассах .

Говоря о денежной реформе 1991 г., нельзя обойти вниманием воспоминания автора этой реформы, премьер-министра B.C. Павлова — «Упущен ли шанс?: финансовый ключ к рынку» (1995) B.C. Павлов пишет, что мероприятия по обмену денежных знаков были частью подготовленного им (но не реализованного) стабилизационного пакета. Что касается результатов денежной реформы, то, как полагает Павлов, они были исключительно положительными. По его заявлению, «таким итогом можно оо гордиться» .

79 На основе этого раздела впоследствии опубликована отдельная монография: Бирман И.Я. Уровень русской жизни (а также американской): вопросы - материалы - сравнения - некоторые ответы. М., 2007. 50 Там же. С. 368 - 369.

81 Шмелев Н.П. В поисках здравого смысла. Двадцать лет российских экономических реформ. М., 2006. С. 151.

82 Павлов B.C. Упущен ли шанс?: финансовый ключ к рынку. М., 1995.

83 Павлов B.C. Указ. соч. С. 247.

Научная и практическая значимость исследования обусловлена прежде всего тем, что оно восполняет отмеченные пробелы в историографии проблем становления и развития системы кредитных учреждений в СССР в конце 1980-х — начале 1990-х годов.

Положения диссертации могут быть использованы при разработке общих и специальных курсов по отечественной истории, написании монографий и учебных пособий по проблемам социально-экономического развития страны, истории банковского дела в СССР и Российской Федерации.

Кроме того, результаты работы представляют собой не только научно-исследовательский интерес, но также могут найти практическое применение в деятельности организаций, функционирование которых непосредственно связано с динамикой денежно-кредитной сферы - центральных банков, различных коммерческих структур: банков, валютных бирж и пр.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования отражены в статьях84, а также были изложены в выступлениях на научных конференциях и «круглых столах»: «круглый стол» «Банковский сектор в период мирового финансового кризиса» (г. Москва, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, декабрь 2008 г.), XVI Международная конференция студентов, аспирантов и молодых ученых («Ломоносов - 2009») (г. Москва, МГУ им. М.В. Ломоносова, 14-17 апреля 2009 г.).

Структура работы определяется целью и задачами исследования, которое включает введение, 3 главы, разделенные на 10 параграфов, заключение, список источников и литературы.

84 Кирсанов Р.Г. Спецбанк - дорога к рынку // Родина. 2007. № 5. С. 90 - 93; Кирсанов Р.Г. Из истории создания банковской системы в Российской Федерации // История Оренбургская: наследие и современность. Сборник научных статей. Часть 1. Оренбург: Издание Оренбургского государственного педагогического университета. 2006. С. 203-210; Кирсанов Р.Г. Кредитные учреждения и их роль в осуществлении социальной политики правительства: дореволюционный опыт и современность // Социальная политика, социальная работа в современной России и национальные проекты: материалы межвузовской научно-практической конференции. Оренбург: Издательский центр ОГАУ, 2007. С. 69 - 73.

Заключение диссертации по теме «Отечественная история», Кирсанов, Роман Геннадиевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Целью настоящего исследования являлось изучить и проанализировать переход советской банковской системы в период «перестройки» от одноуровневой модели, когда в стране существовали только государственные банки, к двухуровневой системе классического западного образца, где первый уровень представлен Центральным банком, а второй уровень — коммерческими, кооперативными, отраслевыми, региональными банками. Эта трансформация была осуществлена в несколько этапов. Каждая стадия реорганизации банковской системы в исследовании подвергается изучению с точки зрения анализа роли банков в системе народного хозяйства СССР, оценки эффективности участия банковских учреждений в экономическом развитии страны и, в частности, способности удовлетворять потребности хозяйствующих субъектов и денежного оборота в период проведения политики «перестройки».

Начавшиеся в середине 1980-х гг. крупномасштабные преобразования в политической, экономической и социальной сферах в СССР закономерным образом потребовали столь же радикальных изменений в денежно-кредитной системе государства. Стремительно меняющиеся реалии экономической жизни, в частности переход от жесткой централизации управления народным хозяйством к преимущественно экономическим методам, требовали от банковской системы оперативной и адекватной перестройки принципов и механизмов обслуживания производственной деятельности и кредитования потребительских нужд населения.

Сложившаяся еще в 1959 г. одноуровневая банковская система в виде Госбанка СССР, Стройбанка СССР, Внешторгбанка СССР и сети сберегательных касс к середине 1980-х гг. все менее удовлетворяла потребностям хозяйствующих субъектов и денежного оборота. В условиях государственной монополии на банковское дело политика банков всецело основывалась на решениях и директивах советского правительства. Можно без преувеличения сказать, что банки играли пассивную, подчиненную роль в экономическом развитии страны.

Связано это было в первую очередь с тем, что понятие «государственной собственности» охватывало и всю систему советских банков. Владея подавляющей частью средств производства, государство тем самым выступало субъектом денежно-кредитных отношений по отношению к самому себе. Выглядело это так. Когда предприятие начинало нести убытки, на помощь приходило государство, выдававшее ему кредиты на восстановление своей хозяйственной деятельности. Но государство оказывало финансовую помощь не напрямую, а через систему банков, также принадлежавших государству. Процентные ставки были низкими, но несмотря на такие «льготы» предприятия зачастую отказывались возвращать полученные кредиты. Таким образом, государство кредитовало само себя и в ущерб самому себе.

С начала 70-х годов растущий дефицит финансовых ресурсов все чаще стал покрываться путем увеличения кредитования экономики со стороны банковской системы. «Кредитная помощь» шла на покрытие бюджетного дефицита и финансирование иных затрат бюджетного характера.

Со временем, когда размеры бюджетных дыр начали увеличиваться, а денежно-кредитная система стала терять свою былую стабильность, государство нашло еще один источник дешевого кредита - средства населения во вкладах в сберкассах.

Госбанк СССР, формально отвечавший за эмиссионное дело, стабильность национальной валюты и кредитную политику, не мог эффективно управлять денежно-кредитной системой, поскольку «на верхнем этаже управления произошло своеобразное сращивание функций банковских структур и органов отраслевого управления»804. Следствием этого бессилия стали скрытая инфляция (в сфере безналичного оборота), падение

804 Переход к рынку: борьба мнений. С. 7. покупательной способности рубля, безудержная денежная эмиссия, нарушение соотношения между денежной массой и товарным обеспечением и серьезные ошибки в области кредитной политики.

Тем не менее, было бы несправедливым говорить только о финансовых просчетах советского государственного руководства. В представленном исследовании было показано, что в период пребывания А.Н. Косыгина во главе Совета Министров СССР и на фоне проповедовавшегося перехода к хозрасчетным отношениям роль банков значительно возросла. Особое внимание было обращено на совершенствование порядка кредитования и расчетов в народном хозяйстве и поднятие платежной дисциплины предприятий. Кредитный механизм должен был оказывать действенное, эффективное влияние на улучшение отраслей экономики. Однако по мере того, как реформаторский запал стал все более угасать, а позиции консерваторов, наоборот, крепнуть, все начинания в банковской сфере постепенно сошли на нет.

Предоставление кредитов действительно увеличилось. Но поскольку кредиты, как и прежде, выдавались без достаточных экономических обоснований, они все чаще стали вовлекаться в покрытие убытков предприятий, что явилось одной из важнейших причин «ухудшения материально-финансовой сбалансированности экономики и в конечном счете - возникновения дефицита материальных ресурсов»805. Кредит превратился в удобное средство для латания финансовых дыр. Периодическое списание задолженности безответственных заемщиков стало нормой для финансово-экономической жизни.

Банковские учреждения, непосредственно выдававшие ссуды, имели крайне ограниченные рычаги воздействия на своих клиентов. Достаточным будет сказать, что распределением лимитов кредитования по предприятиям ведали отраслевые министерства, а банки только исполняли их предписания.

805

Там же.

Таким образом, к моменту начала решительных перемен в период «перестройки» СССР имел большой комплекс проблем экономического, политического и социального характера. Такие стартовые условия существенно затрудняли проведение реформ и требовали наличия четкого, обоснованного и просчитанного курса преобразований. Но, как было показано в настоящей работе, пришедшие к власти М.С. Горбачев и его сторонники такого алгоритма не имели, чем и объясняется последующая непоследовательность реформаторского курса. Более того, в начальный период «перестройки» (1985 - 1986 гг.) Горбачев верил в потенциал социалистической модели и полагал, что на фундаменте прежнего здания можно построить современное общество западного образца. Методы реформирования советского общества, которыми пользовались Горбачев и его окружение, носили по преимуществу командно-административный характер.

Мероприятия этого периода - закон о госприемке, антиалкогольная кампания, ускоренное развитие машиностроения и др. — не только не принесли ожидаемых результатов, но даже усугубили экономические и социальные трудности СССР. Что касается банковской сферы, то здесь все новации выразились в повышенном внимании Госбанка СССР и его республиканских отделений к процессу кредитования предприятий (прежде всего машиностроительного комплекса) и более тщательном анализе их платежеспособности. Ни о какой реорганизации кредитной системы речь пока не шла. Ставка на авторитарную модернизацию, основанную на старых подходах, стала одной из главных причин провала политики «ускорения» и заставила правительство перейти к новому этапу реформ, ориентированному на повышение роли преимущественно рыночных отношений в экономике.

На втором этапе «перестройки» (1987 - 1990 гг.) Горбачев и его окружение попытались «заменить командно-административный социализм своего рода советской моделью демократического социализма, которая была призвана раскрыть экономические и социальные потенции общества»806 . Применительно к истории развития банковского дела, указанный временной отрезок разбивается на несколько этапов. В 1987 г. банковская система СССР подверглась серьезной реструктуризации. Вернувшиеся «всерьез и надолго» к жизни принципы хозрасчета и самостоятельности предприятий вносили существенные коррективы в работу банков, поскольку функционирование хозяйствующих субъектов в условиях развития новых, преимущественно экономических, методов управления народным хозяйством требовало кардинально иного подхода к кредитованию и инвестированию.

Положительной стороной банковской перестройки явился относительный плюрализм позиций среди экономистов и банкиров, разделивший их на две группы: сторонников непосредственного перехода к построению в СССР классической двухуровневой банковской системы западного образца и сторонников планомерного перехода банков к западной модели через организацию специализированных государственных банков. В конечном итоге, позиция последних, отличавшаяся некоторым консерватизмом, но одновременно с этим большей последовательностью, взяла верх. В результате проведенной реорганизации в банковском секторе, с 1 января 1988 г. в СССР начали функционировать государственные специализированные банки: Промстройбанк, Агропромбанк, Жилсоцбанк, Сбербанк и Внешэкономбанк. Общий смысл реформы состоял в переводе банков из пассивного состояния, при котором над ними постоянно довлели министерства и ведомства, к активному взаимодействию с хозяйствующими субъектами. Банки теперь должны были более ответственно подходить к процессу кредитования и наравне с предприятиями нести ответственность за убытки в хозяйственной деятельности. Хозяйственные органы ожидали от реформы банковской системы оздоровления финансовой обстановки, основанной на приближении денежного оборота за счет ускорения расчетов

806 Согрин B.B. Теоретические подходы к российской истории конца XX века // Общественные науки и современность. № 4. 1998. С. 130. за товары и услуги к обороту материальных ресурсов, нормализации денежного обращения, усиления финансового кредитного воздействия на ассортимент и качество выпускаемых товаров народного потребления.

Тем не менее, приведенные в настоящем исследовании многочисленные статистические данные свидетельствуют о том, что реформа банковской системы не оправдала этих ожиданий, а в плане финансового оздоровления народного хозяйства принесла отрицательные результаты.

Прежняя монополия Госбанка СССР и Стройбанка СССР по сути была заменена монополией специализированных банков. Клиентура была разделена по отраслевому признаку, что ограничивало хозрасчетную самостоятельность и зачастую сковывало их инициативу. При оставшейся практически неизменной банковской низовой сети увеличился управленческий аппарат спецбанков и прежде всего в областном звене. В результате, в банковской деятельности не произошло коренного изменения стиля и методов работы, в особенности это касалось контроля банков за повышением эффективности капитального строительства, куда направлялись наибольшие финансовые средства.

В немалой степени свою негативную роль сыграло отсутствие «нового мышления», о котором так много говорил М.С. Горбачев. Архитекторы новой банковской системы несомненно имели видение того, в каком направлении должна проходить банковская перестройка. Однако непосредственные исполнители принятых летом 1987 г. постановлений по основным направлениям экономического развития, т.е. тысячи банковских работников, не могли в одночасье изменить сложившиеся за десятилетия принципы и методы своей работы и перестроить взаимоотношения с хозяйственными органами. Для этого требовался более длительный срок, чем тот который отвели реформаторы — конкретных результатов ждали уже в 1988 г.

Получилось, что преобразования коснулись только внешней стороны -изменились контуры банковского строения, а содержание осталось прежним.

Какие-либо новые идеологические представления, способные повлиять на повышение эффективности экономики, не были привнесены в практическую жизнь.

Примерно в таком же состоянии пребывали и банковские клиенты — предприятия и объединения, — которым только предстояло побороть такие негативные явления, как бесхозяйственность, постоянные приписки, нерациональное потребление ресурсов, и начать нести ответственность за результаты своей хозяйственной деятельности. В определенном смысле, общество должно было пережить кризис социально-экономических представлений, отказаться от прежних идеологем и воспринять новую модель жизнедеятельности, основанную на ценностях предприимчивости и экономического активизма. Для всего этого требовалось время, и, возможно, это время было бы дано, если бы преобразования начались немного раньше. Но в середине 1980-х гг., когда уже нельзя было дальше наматывать клубок противоречий, от партийных и государственных руководителей ждали быстрых, четких и слаженных мер. Суровые реалии того времени жестоко карали за любую ошибку.

Были и другие, не менее существенные, причины неудачи банковской реорганизации. Реформу банковского дела нельзя рассматривать в отрыве от общеэкономических преобразований, поскольку банки являются одним из ключевых элементов экономики государства. Именно поэтому в настоящем исследовании столь пристальное внимание уделяется рассмотрению общих процессов и явлений в советской экономике «перестроечного» периода. Реформирование государственных банков требовало адекватных изменений в остальных секторах экономики, однако эти изменения либо запаздывали, либо несли в себе внутренние противоречия. Так, например, произошло с законом о кооперации, принятие которого, с одной стороны, ознаменовало начало формирования практических моделей социально-экономической деятельности, а, с другой, — открыло возможность для перевода безналичных денежных средств в наличные и, тем самым, запустило инфляционные процессы. Непоследовательность общего курса экономических реформ неизбежно приводила к перекосам в развитии банковской системы.

В итоге, государственные специализированные банки оказались неспособными ответить на запросы не только дрейфующего государственного сектора экономки, но и нарождавшегося частного предпринимательства. Усилившиеся к концу «перестройки» сепаратистские тенденции в республиках еще более разобщали банковскую систему и вели к дестабилизации денежного обращения.

В конце 1988 гг., после принятия закона о кооперации, у спецбанков появились конкуренты - коммерческие банки. Таким образом, в истории реформирования банковской системы начался новый этап — становление негосударственного банковского сектора. Коммерческие банки обладали значительно меньшими финансовыми ресурсами и зачастую создавались для обслуживания какого-то определенного предприятия или кооператива. Некоторые сектора экономики, например, аграрный, были вовсе не под силу новым банкам. К тому же деятельность коммерческих банков не отличалась «прозрачностью», а надзорные полномочия Госбанка (затем — Центрального банка) не позволяли ему контролировать ни приход коммерческих банков на рынок, ни изгнание явно проворовавшихся: решения Госбанка относительно легко было оспорить в суде. В итоге, пока происходили препирательства в судах, нечестные банкиры успевали полностью разграбить банкротящийся банк. В целом, коммерческие банки «первой волны», в силу своей финансовой слабости, не оказали сколько-нибудь значительного влияния на экономику страны. Эти банки жили «сегодняшним днем», а их руководители в погоне за сиюминутной прибылью не задумывались о долгосрочных стратегиях развития своего банковского бизнеса.

В конце 1990 г. в банковском секторе произошли существенные изменения, ознаменовавшие заключительный этап его реформирования. Были приняты основополагающие банковские законы «О банках и банковской деятельности» и «О Государственном банке СССР», довершившие законодательное оформление двухуровневой банковской системы. Конечно, и на данном этапе не обошлось без ошибок, о которых немало говорится в настоящей работе. Достаточно хотя бы упомянуть о ликвидации государственных спецбанков, которые подлежали акционированию, - коммерческие банки оказались не готовы на том этапе занять их место. Но главное, на что следует обратить внимание, это то, что первые банковские законы в значительной мере способствовали дезинтеграции банковской системы СССР. Принимая свои собственные законы о банковской деятельности и о центральном банке, союзные республики старались заложить для себя в эти нормативные акты как можно больше финансовой свободы, вплоть до эмиссии национальной валюты. В то же время союзные банковские законы республики рассматривали как посягательство на свою экономическую самостоятельность и усиление власти Центра и отказывались подчиняться Госбанку СССР. В итоге началась «война законов», закончившаяся только с распадом Советского Союза.

Начиная с 1991 г. в России функционировала уже новая банковская система, состоявшая из эмиссионного Центрального банка, выступающего в роли регулятора этой системы и во многом предопределяющего ее качественное состояние, и сети коммерческих банков. Здесь можно уверенно говорить, что каркас банковской системы приобрел законченный вид: сложилось единство функционально самостоятельных, органически взаимосвязанных подсистем, обеспечивающих эмиссию денег, их обращение, наличный и безналичный оборот, сбалансированность денежного спроса и предложения, расчеты в денежной форме и предоставление кредита на основе использования адекватных инструментов и эффективного взаимодействия Центрального банка, коммерческих банков и других инфраструктурных звеньев этой системы.

Кредит и банковская система, несмотря на глубокую деформацию, которой они подвергались в эпоху жесткого централизованного управления народным хозяйством, смогли сравнительно быстро стать подлинно рыночным механизмом. Однако еще длительное время банки были слабы, часто банкротились, и лишь немногим из первых банков удалось шагнуть в XXI век. Разрушение единого народнохозяйственного комплекса СССР, приватизация и «перераспределение» имущественных прав, небывалый спад производства крайне затрудняли становление банковской системы новой России и, тем самым, обуславливали замедленный темп ее качественного роста. Накопление негосударственного банковского капитала шло исключительно на основе спекулятивных операций, а главными клиентами банков, «поставщиками» активов, были не столько юридические лица, сколько граждане. Собственно, именно поэтому массово банкротившиеся в 1990-е гг. банки так сильно ударяли по кошельку физических лиц, лишали их сбережений и, тем самым, разжигали социальную напряженность (подтверждением могут служить массовые выступления граждан по поводу незаконной деятельности «ОСТ-банка», банка «ЧАРА» как в Москве, так и в регионах). Но не будем забывать, что дефолты и прочие финансовые перипетии 90-х гг. затрагивали не только банки, но и остальные субъекты экономики — предприятия, различные фирмы, фермерские хозяйства и т.д.

Тем не менее, именно в том виде, в котором банковская система предстала в начале 1991 г., она существует и по сей день. И поскольку в обозримом будущем Российская Федерация не собирается отказываться от рыночных принципов хозяйствования, не стоит ожидать и каких-либо кардинальных преобразований в банковском секторе.

Таким образом, реформирование банковской системы в период «перестройки» представляет собой сложный и противоречивый процесс. На начальном этапе преобразований, советское руководство, создавая новые структурные звенья в кредитной системе в виде спецбанков, не сумело настроить эту систему на ускорение структурной модернизации экономики, на более эффективное выполнение надзорных и регулирующих полномочий. Лишь когда процесс банковской реорганизации приобрел стихийный, не, контролируемый со стороны государства характер, и в стране стали возникать сотни негосударственных банков, банковская система смогла определить вектор своего дальнейшего развития — присущая большинству рыночных экономик классическая двухуровневая банковская система, которая была окончательно оформлена в первых банковских законах. Этот вектор определяет направление ее развития и поныне.

Список литературы диссертационного исследования кандидат исторических наук Кирсанов, Роман Геннадиевич, 2010 год

1. Неопубликованные источники

2. Российский государственный архив экономики (РГАЭ): Фонд 2324 (Государственный банк СССР); Фонд 1562 (Документы Центрального аппарата Госкомстата СССР).

3. Материалы XIX Всесоюзной партийной конференции Коммунистической партии Советского Союза. М., 1989.

4. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 19 — 20 сентября1989 г. М.: Политиздат, 1989. - 255 с.

5. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 8 — 9 октября1990 г. М.: Политиздат, 1990. - 207 е.

6. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 5-7 февраля 1990 г. М.: Политиздат, 1990. - 544 с.

7. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 11, 14, 16 марта 1990 г. М.: Политиздат, 1990. - 208 с.

8. Об аграрной политике КПСС в современных условиях: Сб. офиц. материалов. М.: Юрид. лит., 1989. - 79 с.

9. Устав Коммунистической партии Советского Союза : Утв. XXVII съездом КПСС. М.: Политиздат, 1986. - 31 с.

10. Документы органов государственной власти

11. Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1990- 1993.

12. Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1990 1993.

13. Новые законы СССР: Сб. текстов законов, принятых Верхов. Советом СССР. М.: Юрид. лит. - Вып.2. - 1990. - 223 с.

14. О статусе народных депутатов в СССР: Закон СССР: Принят на втором Съезде народных депутатов СССР 21 дек. 1989 г. — М.: Известия, 1990.-28 с.

15. Основные направления стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной экономике. — М.: Известия, 1990. 64 с.

16. Сборник законодательных актов о государственных наградах СССР. — М.: Известия, 1987. 336 с.

17. Свод законов СССР. М.: Известия. - 1989.

18. Сборник нормативных материалов по внешнеэкономической деятельности. Л., 1990. — 141 с.

19. Сборник нормативных материалов по переходу к рыночным отношениям. Кишинев. - 1990. — 179 с.

20. Финансы и кредиты: Сб. документов, регламент, фин.-хоз. деятельность предприятий и организаций, расположенных на территории РСФСР / Сост.: Липсе С.Н., Кобжанова P.M., Казьмина Т.П. М.: Росмесинформтруд. - 4.1. - 1991. - 154 с.

21. Финансы и кредиты: Сб. документов, регламент, фин.-хоз. деятельность предприятий и организаций, расположенных на территории РСФСР / Сост.: Липсе С.Н., Кобжанова P.M., Казьмина Т.П. М.: Росмесинформтруд. 4.2. -1991.-121 с.

22. Статистическая и справочная литература

23. Все банки России / Ред. С.И.Кумок. М.: МФО, 1994. - 316 с.

24. Государственный бюджет СССР, 1990: Крат. стат. сб. — М.: Финансы и статистика, 1990. 160 с.

25. Закон о государственном предприятии: как его применять : практ. пособие/ 3. М. Заменгоф, А. А. Шугаев. М.: Юрид. лит., 1989. - 255 с.

26. Народное хозяйство СССР за 70 лет. М.: Финансы и статистика, 1987.-766 с.

27. Народное хозяйство СССР в 1988 г.: Стат. ежегодник/ Госкомстат СССР. — М.: Финансы и статистика, 1989. 766 с.

28. Народное хозяйство СССР в 1989 г.: Сгат. ежегодник/ Госкомстат СССР. — М.: Финансы и статистика, 1990. 766 с.

29. Народное хозяйство РСФСР в 1989 г.: Стат. ежегодник/ Госкомстат РСФСР. -- М.: Респ. информ.-изд. центр, 1990. 691 с.

30. Народное хозяйство СССР в 1990 г.: Стат. ежегодник/ Госкомстат СССР. М.: Финансы и статистика, 1991. - 752 с.

31. Народное хозяйство РСФСР в 1990 г.: Стат. ежегодник/ Госкомстат РСФСР. М.: Респ. информ.-изд. центр, 1991. - 592 с

32. Политбюро, Оргбюро, Секретариат ЦК, РКП(б) ВКП(б) - КПСС : справ. - М.: Политиздат, 1990. - 271 с.

33. Политическая экономия: Слов./ А.Г. Аганбегян, М.М. Азарова, А.В. Аникин; Под ред.: О.И. Ожерельева (отв. ред.) и др. М.: Политиздат, 1990. 607 с.

34. СССР. Верхов. Совет. Сессии Верховного Совета СССР, январь 1938-декабрь 1988: справочник. М., 1989. - 636 с.

35. СССР в цифрах в 1989 году: Крат. стат. сб./ Центр, стат. упр. СССР. -М.: Финансы и статистика, 1990. 319 с.

36. СССР и союзные республики в 1988 году: Сообщ. Госкомстата СССР и Госкомстатов союз. респ. о социал.-экон. развитии. — М.: Финансы и статистика, 1989. 495 с.

37. Федоров Б.Г. Англо-русский банковский энциклопедический словарь: 10000 терминов. — СПб.: Лимбус Пресс, 1995. 482 с.

38. Экономико-статистический анализ хозяйственного развития стран СЭВ, а также КНР и СФРЮ в 1990 г. и перспектив на 1991 г. М., 1990. -75 с.

39. Совместная деятельность: от кооператива к трудовому хозяйству?/ Справ.-информ. служба Факт. М., 1990. — 12 с.1. Стенограммы

40. XXVII съезд Коммунистической партии Советского Союза, 25 февраля-6 марта 1986 года: Стеногр. отчет. М.: Политиздат. -1986 -Т.1. - 1986. - 654 е.; Т.2. - 1986. - 320 е.; Т.З. - 1986. - 589 с.

41. СССР. Съезд народных депутатов (3 внеочередной; 1990). Третий (внеочередной) Съезд народных депутатов СССР, 12-15 марта 1990 г.: Стеногр. отчет. Изд. Верхов. Совета СССР. - М., - 1990. - Т.1. - 1990.- 421 е.; Т.2. 1990. - 460 е.; Т.З. - 1990. - 336 с.

42. Барковский Н.Д. Мемуары банкира, 1930-1990. М.: Финансы и статистика, 1998. - 208 с.

43. Белкин В.Д. Тернистый путь экономиста. Воспоминания о прожитом и размышления о грядущем. М.: Дело, 2003. - 199 с.

44. Бирман И.Я. Я экономист (о себе любимом). — Новосибирск. «ЭКОР», 1996. - 607 с.

45. Бирман Игорь. Я экономист (о себе любимом). - М.: Время, 2001. -576 с.

46. Болдин В.И. Крушение пьедестала: Штрихи к, портрету М.С.Горбачева. М.: Республика, 1995. - 447 с.

47. Воротников В.И. А было это так. Из дневника члена Политбюро ЦК КПСС. М.: Совет ветеранов книгоиздания. 1995. - 480 с.

48. Воротников В.И. Кого хранит память. М.: Издательство ИТРК, 2007.-368 с.

49. Гайдар Е.Т. Дни поражений и побед. М.: Вагриус, 1996. — 368 с.

50. Геращенко В.В. Россия и деньги. Что нас ждет? — М.: Астрель: Русь-Олимп, 2009. 221 с.

51. Ю.Горбачев М.С. Годы трудных решений. Избранное. 1985 1992 гг. -М., 1993.-351 с.

52. Горбачев М.С. Декабрь-91: моя позиция. М.: НОВОСТИ, 1992. -192 с.

53. Горбачев М.С. Жизнь и реформы: В 2 кн. М.: Новости. - 1995 Кн.1. - 1995.-597 с.

54. Горбачев М.С. Жизнь и реформы: В 2 кн. М.: Новости. - 1995 Кн.2.- 1995.-653 с.

55. Горбачев М.С. Размышления о прошлом и будущем: монография. -М.: Терра, 1998.-302 с.

56. Ельцин Б.Н. Записки президента. М.: «Огонек», 1994. - 416 с.

57. Захаров B.C. Очерки банковской реформы 1988 1991 годов. - М.: Финансы и статистика, 2005. — 192 с.

58. Захаров B.C. Очерки банковской системы СССР : научное издание. -М.: Финансы и статистика, 2007. 253 с.18.3енькович Н. 1991. СССР. Конец проекта. М.: ЗАО «OJIMA Медиа Групп», 2009. - 576 с.

59. Зотов М.С. Я банкир: От Сталина до Путина. - М.: ПО «Редакция Интернет-проектов: РУСАКИ», 2004. - 472 с.

60. Казначеев В.А. Последний генсек. М.: «Гудок», 1996. - 240 с.

61. Кротов Н. Архив русской финансово-банковской революции (1985 -1995). Свидетельства очевидцев. Документы. Т. 1. М.: «Триада, Лтд», 2001. - 416 с.

62. Кротов Н. Архив русской финансово-банковской революции (1985 — 1995). Свидетельства очевидцев. Документы. Т. 2. М.: «Триада, Лтд», 2001. - 400 с.

63. Кротов Н.И. Архив русской финансово-банковской революции. (Свидетельства очевидцев. Документы) Том 2. / Издание второе, исправленное и дополненное. — М.: Экономическая летопись, Агентство финансовой информации «МЗ-медиа», 2006. 680 с.

64. Кротов Н.И. История советской банковской реформы 80-х годов XX века. (Свидетельства очевидцев. Документы) Книга 1. Спецбанки. М.: Экономическая летопись, 2008. — 632 с.

65. Кротов Н.И. История советской банковской реформы 80-х годов XX века. (Свидетельства очевидцев. Документы) Книга 2. Первые коммерческие банки (1988 1991). - М.: Экономическая летопись, 2008.- 632 с.

66. Лигачев Е.К. Загадка Горбачева. Новосибирск, 1992. - 300 с.

67. Лигачев Е.К. Кто предал СССР? М.: Эксмо: Алгоритм, 2009. -288 с.

68. Лигачев Е.К. Перестройка: замыслы, результаты и поражения, уроки.1. М.: ИТРК, 2005.- 171 с.

69. Лукьянов А.И. В водовороте российской смуты: размышления, диалоги, документы. М.: Кн. и бизнес, 1999. - 432 с.

70. Матюхин Г.Г. Я был главным банкиром России. М.: Высш. шк.,1993. 95с.

71. Медведев В. А. В команде Горбачева: взгляд изнутри. М.: Былина,1994.-239 с.

72. Медведев В.А. Прозрение, миф или предательство. К вопросу об идеологии перестройки. М.: Евразия+, 1998. — 416 с.

73. Павлов B.C. Упущен ли шанс?: финансовый ключ к рынку. М.: Терра, 1995.-316 с.

74. Петраков Н.Я. Экономическая Санта—Барбара: Дневник экономиста-рыночника. М.: Экономика, 2000. - 231 с.

75. Печенев В.А. Смутное время в новейшей истории России (1985 — 2003): исторические свидетельства и размышления участника событий. — М.: Норма, 2004.-365 с.

76. Политические отношения и политический процесс в современной России: Хрестоматия. Т. 1. М.: ИНИОН РАН, 2007. - 209 с.

77. Попов Г.Х. Снова в оппозиции. М.: Галактика, 1994. - 446 с.

78. Рыжков Н. 10 лет реформ в России: обещания, результаты, перспективы: Беседа с депутатом Гос. Думы Н. Рыжковым. // Проблемы теории и практики управления. 2002. - № 1. - С. 26-30.

79. Рыжков Н.И. Главный свидетель. М.: Эксмо: Алгоритм, 2009. -240 с.

80. Рыжков Н.И. Перестройка: История предательств. — М.: Новости, 1992.-399 с.

81. Рыжков Н.И. Я из партии по имени Россия. — М.: Обозреватель, 1995. 440 с.

82. Рыжков Н.И. Десять лет великих потрясений. — М.: Книга, 1995. — 575 с.

83. Сидоренко Ю.С. Своевременные мысли о Российском парламенте. -Ростов-н/Д: Периодика Дона, 1991. 150 с.

84. Фалин В.М. Без скидок на обстоятельства: Полит, воспоминания. — М.: Республика, 1999. 462 с.

85. Хасбулатов Р.И. VI Съезд народных депутатов России — размышления спустя месяц. — М., 1992. — 51 с.

86. Черняев А.С. 1991 год. Дневник помощника СССР. М., 1997. -336 с.

87. Черняев А. С. Совместный исход. Дневник двух эпох, 1972 1991 годы: мемуары. - М.: РОССПЭН, 2008. - 1047 с.

88. Черняев А.С. Шесть лет с Горбачевым: По дневниковым записям. — М.: Прогресс, 1993. 523 с.

89. Шахназаров Г.Х. С вождями и без них. М.: Вагриус, 2001. - 591 с.

90. Шахназаров Г.Х. Цена свободы: Реформация Горбачева глазами его помощника. М.: Россика-Зевс, 1993. - 624 с.

91. Яковлев А.Н. Омут памяти. М.: Вагриус, 2000. - 602 с.1. Исследования

92. Абалкин Л.И. Стратегия экономического роста и инфляция // Инфляция и антиинфляционная политика в России. — М., 2000. -С. 9-23.

93. Аганбегян А.Г. Социально-экономическое развитие России. — М.: Дело, 2003. 270 с.

94. Айзинова И. На пути к свободным ценам // Вопросы экономики. -1991.-№6 С. 26-34.

95. Акимов М. Денежная реформа. Рефлексы по Павлову // Профиль. -1997. -№3.- С. 24-25.

96. Аузан А.А. Путь к социалистическому предпринимательству. М.: Политиздат, 1990.-287 с.

97. Анализ деятельности коммерческого банка/ Под общ. ред. С.И. Кумок; АОЗТ «Вече»; АО «Моск. Фин. Об-ние». М.Вече, 1994. - 400 с.

98. Андрюшин С.А. Банковская система России: особенности эволюции и концепция развития. — М.: Институт экономики РАН, 1998. — 321 с.

99. Антонов Н.Г. Денежное обращение, кредит и банки. М.: Финстатинформ, 1995. - 272 с.

100. Банк России в XXI веке: Сборник статей / Отв. Ред. Баренбойм П.Д., Лафитский В.И. Сост. Голубев С.А. М.: «Юридический Дом «Юстицинформ», 2003. - 392 с.

101. Банки и банковское дело / Под ред. И.Т. Балабанова. — Спб.: Питер, 2005.-304 с.

102. Банковская система России: проблемы и перспективы развития: Пробл.-темат. сб. / РАН. ИНИОН. Центр социальных науч.-информ. исслед. Отд. экономики; Отв. ред. и сост. вып.: Жебрак Б.А. М., 1999. -130 с.

103. Банковское право России: Понятийный аппарат и слов, норматив, терминов: Учеб.-практ. пособие/ Г.А. Тосунян, А.Ю. Викулин; Под ред. A.M. Экмаляна; Ин-т государства и права РАН. М.: Юристъ, 2000. -399 с.

104. Барышева А.В. Перестройка: социально-экономические проблемы. -М.: Наука, 1990.-152 с.

105. Бедность в СССР: точка зрения населения // Вопросы экономики. — 1991.-№6.-С. 60-67.

106. Белолипецкий А. Хозяйствующие субъекты в многоукладной экономике // Вопросы экономики. 1991. № 5. С. 39-45.

107. Биншток Ф.И., Глазьев С.Ю., Москвин Д.Д., Фельдман М.Н. Предприятие и формация. М.: Эдиториал УРСС, 1999. - 304 с.

108. Богачев В. Увековечить стагфляцию? (о «вхождении в рынок» и прочих причудах экономической политики) // Вопросы экономики. -1991.- № 1.-С. 3-16.

109. Буасье К., Коэн Д., Понбриан Г. Банковская система России: проблемы переходного периода // Деньги и кредит. — 1996. — № 4. — С. 31-39.

110. Бузгалин А.В., Колганов А.И. Мы пойдем другим путем! От «капитализма Юрского периода» к России будущего. — М.: Яуза : Эксмо, 2009. 384 с.

111. Волков А. Финансовая статистика и переход к рыночной экономике. // Вопросы экономики. 1991. - № 4. - С. 19-24.

112. Волынский B.C. Коммерческий кредит в современной экономике. // Деньги и кредит. 1988. № 11. С. 62- 66.

113. Все банки России / Ред. С.И.Кумок. М.: МФО, 1994. - 316 с.

114. Гайдар Е.Т. Гибель империи: уроки для современной России. М.: РОССПЭН, 2006.-439 с.

115. Гайдар Е.Т. Государство и эволюция. — М.: Евразия, 1995. — 206 с.

116. Гайдар Е., Чубайс А. Экономические записки. — М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН). 2008. 182 с.

117. Гамидов Г.М. Банковское и кредитное дело. — М.: Банки и биржи, 1994.-94 с.

118. Геллер М.Я. Российские заметки 1980 1990. - М.: «МИК», 2001. -736 с.

119. Глазьев С.Ю., Кара-Мурза С.Г., Батчиков С.А. Белая книга: Экономические реформы в России 1991 2002 гг. - М.: ЭКСМО, 2004. -384 с.

120. Глазьев С.Ю. Экономика и политика: эпизоды борьбы: Статьи. Выступления. Интервью; Предисл. авт. М.: Гнозис, 1994. - 415 с.

121. Гогохия Д.Ш. Деньги и рынок: (Вопр. теории, истории и экон. политики): Препринт докл. — М., 1994. — 18 с.

122. Городецкий А. «Новый курс» Павлова и реформа розничных цен // Вопросы экономики. 1991. — № 6. - С. 12-17.

123. Государственный бюджет СССР, 1990: Крат. стат. сб. — М.: Финансы и статистика, 1990. — 160 с.

124. Григорьев JI. М. Экономика переходных процессов. В 2. Т. 1. М.: Издательский дом Международного университета в Москве, 2010. — 528 с.

125. Грязнова А.Г. На путях перестройки // Деньги и кредит. — 1988. — № 12.-С. 3-8.

126. Денежные реформы в России/ Под ред. Ф.М. Волкова, С.С. Ильина; Моск. гос. ун-т, Ин-т гос. упр. и соц. исслед. М.: Унив. гуманитар, лицей, 1999. 65 с.

127. Динкевич А.И., Игнацкая М.А. Первая половина 90-х годов: уроки экономического кризиса в России // Деньги и кредит. 1996. — № 4. -С. 23-30.

128. Дубинин С.К. Россия против кризиса. Кто победит? М.: Русь-Олимп, Астрель, 2009. - 382 с.

129. Захаров B.C. Банковская система в условиях экономической реформы // Деньги и кредит. 1988. - № 11. — С. 3-13.

130. Зюганов Г.А. На переломе. — М.: Молодая гвардия, 2009. 302 с.

131. Иванченко В. Государственные регуляторы переходной экономики // Вопросы экономики. 1991. № 7. С. 106-110.

132. Ивкина Т.В. Политическая история России, XIX-XX вв.: Справ.; Магнитогорск, гос. горно-металлург. акад. им. Носова Г.И., Каф. истории, теории государства и права и социологии. — Магнитогорск. -1997 — Вып.1. — 90 с.

133. Изюмов А. Конверсия и переход к рынку // Вопросы экономики. — 1991.-№2.-С. 30-36.

134. Илларионов А. Попытки проведения политики финансовой стабилизации в СССР и в России // Вопросы экономики. — 1995. № 7. -С. 4-37.

135. Индивидуальная трудовая деятельность: сб. норматив, актов. М.: Юрид. лит., 1989. - 320 с.

136. Иного не дано: Судьбы перестройки. Вглядываясь в прошлое. Возвращение к будущему/ A.M. Адамович, Е.А. Амбарцумов, Ю.Н. Афанасьев и др.; Под общ. ред. Ю.Н. Афанасьева. М.: Прогресс, 1988. -675 с.

137. Ионов М. Структурный аспект перехода к рынку // Вопросы экономики. 1991. - № 8. - С. 47-51.

138. История и современность: проблемы экономических преобразований/ Отв. ред.: В.А. May, И.В. Стародубровская ; АН СССР. Ин-т экономики. М., 1990. - 183 с.

139. Кадыров А. Коммерческие банки и анализ их хозяйственной деятельности. — СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та экономики и финансов, 1993.- 153 с.

140. Кириченко В. Жизнь диктует: по-новому строить статистику. — М.: Финансы и статистика, 1991.

141. Кирсанов Р.Г. Спецбанк дорога к рынку // Родина. - 2007. - № 5. -С. 90-93.

142. Коган M.JT. Государственный банк СССР как главный банк страны // Деньги и кредит. 1988. - № 11. - С. 14-25.

143. Коган M.JL Коммерческие банки и предприятия: расчетные и кредитные взаимоотношения. — М., 1992. Вып. 2: Расчетные отношения предприятий с коммерческими банками. — 1992. — 78 с.

144. Колесников С.В. XIX Всесоюзная конференция Коммунистической партии Советского Союза: Консультации по истории КПСС. М.: Политиздат, 1989. — 160 с.

145. Коммерческие банки России: Справ./ Ред. Виноградов М.Ю. и др. — М.: Консалтбанкир, 1993. 434 с.

146. Константинов А.И. Товарно-денежные отношения и их роль в ускорении развития экономики страны. Минск: Университетское, 1989.- 159 с.

147. Копьев В.В. Правовое регулирование банковской деятельности; РАН. Центр гос-ва и права. М.: Луч, 1994. - 25 с.

148. Кудров В.М. Национальная экономика России. М.: Дело, 2006. -543 с.

149. Кудров В.М. Проблемы экономической реформы в России : Докл. на заседании Учен. Совета Ин-та Европы РАН от 19.01.1994 г. М., 1994. -64 с.

150. Кудров В.М. Советская экономика в ретроспективе: опыт переосмысления. — М.: Наука, 1997. 303 с.

151. Курашвили Б.П. Страна на распутье.: потери и перспективы перестройки. — М.: Юрид. лит., 1990. 176 с.

152. Лексис Вильгельм. Кредит и банки/ Вильгельм Лексис; Пер. с нем. Р.и Ф. Михалеских. М.: Перспектива, 1994. - 118 с.

153. Леонтьев В.Е., Радковская Н.П. Финансы, деньги, кредит и банки: Учебное пособие. СПб.: Знание, ИВЭСЭП, 2003. - 384 с.

154. Лисицын А.И., Миклин А.Р. Либеральная революция в России. Изнанка. М.: Эксмо, 2009. - 240 с.

155. Лисовик Б.С. Труд и рынок. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 1991. -176 с.

156. Логинов В. Особенности перехода к рынку в СССР // Вопросы экономики. 1991. - № 5. - С. 8-18.

157. Марголин Н.С. Вопросы современного состояния денежного обращения // Деньги и кредит. — 1988. № 12. - С. 9-13.

158. Маршалл Ирвин Голдман. Горбачев как экономист // Вопросы экономики. 1991. -№ 5. - С. 107-118.

159. Материалы XXVIII съезда Коммунистической партии Советского Союза. М.: Политиздат, 1990. - 207 с.

160. Матовников М. Функционирование банковской системы России в условиях макроэкономической нестабильности. М., 2000. — 220 с.

161. Медведев В. Общий кризис российской экономики: причины и последствия. М.: Горбачев-Фонд, 1999. — 130 с.

162. Медведев B.C. Время созидать. — М.: Россия молодая, 1998. — 284 с.

163. Медведев B.C. Россия: ни плана, ни рынка: Какую экономику мы хотели построить, что получилось и как выйти из кризиса. — М., 1998. -59 с.

164. Медведев Р.А. Капитализм в России? — М.: Права человека, 1998. — 317 с.

165. Меликьян Г. Становление субъектов рыночной экономики и приватизация собственности // Вопросы экономики. — 1991. — № 4. -С. 58-67.

166. Мехряков В.Д. История кредитных учреждений и современное состояние банковской системы России. М.: ИЭ РАН, 1995. — 295 с.

167. Мехряков В.Д. Развитие кредитных учреждений в России. М.: ДеКА, 1996. - 154 с.

168. Мурычев А.В. Российские банки : трудный опыт становления. М.: Эдиториал УРСС, 2000. 112 с.

169. Найденов В.В. Структурная перестройка банковской системы России // Аграрная экономика в период модернизации российского общества: Сб. науч. тр. Саратов, 2001. - С. 109-112.

170. Наумов В.И. Преднамеренный развал СССР: Вселенская трагедия/

171. B.И. Наумов. М.: КомКнига, 2006. 108 с.

172. Нахманович М.Ю., Скобелкин Г.И. Кредитование населения Сберегательным банком // Деньги и кредит. -1988.-№8. — С. 56-58.84. «Немец верит богу и банкам». А русский? // Родина. — 2005. — № 5. —1. C. 60-61.

173. Нит И.В. Реализм в экономике: Работы разных лет. М.: Теис, 2002. -335 с.

174. Ночевкина JI. Структурные преобразования и инвестиционная политика в странах с рыночной экономикой // Вопросы экономики. — 1991.-№8. -С. 28-38.870 коренной перестройке управления экономикой. Сборник документов. М., 1988. — 255 с.

175. Ольсевич Ю. Советы постороннего, или К чему призывает нас Запад? // Вопросы экономики. 1991. - № 6. - С. 19-27.

176. О мерах по оздоровлению экономики, этапах экономической реформы и принципиальных подходах к разработке тринадцатого пятилетнего плана: сб. материалов. М.: Политиздат, 1990. — 126 с.

177. О создании и деятельности коммерческих банков на территории РСФСР.-М., 1991.-28 с.

178. Организация и деятельность кооперативов: правовой аспект / Отв. ред.: Абова Т.Е., Виноградова Е.А.; АН СССР. Ин-т гос. и права. М., 1991.-171 с.

179. Ослунд А. Россия: рождение рыночной экономики: Пер. с англ. — М.: Республика, 1996. 430 С.

180. Ослунд А. Строительство капитализма: Рыночная трансформация стран бывшего советского блока: Пер. с англ. — М.: Логос, 2003. 720 с.

181. Павлов B.C. Бюджет и экономика: время ответственных решений. — М.: Финансы и статистика, 1991. 96 с.

182. Пастухов П.Д. Планы надо выполнять, средства — зарабатывать. // Деньги и кредит. 1988. - № 8. - С. 16-18.

183. Первушин С. Об одной из глубинных причин кризисного состояния советской экономики // Вопросы экономики. 1991. — № 8. — С. 3-10.

184. Переход к рынку: Концепция и программа/ Раб. гр., образованная совместным решением Горбачева М.С., Ельцина Б.Н. М.: Архангельское, 1990. — 239 с.

185. Пессель М.А. Коммерческий кредит в новых условиях // Деньги и кредит. 1988. -№ 12. - С. 14-18.

186. Петров В.П. Социология СССР: очерк становления и гибели Советского Союза. М., 2005. 68 с.

187. Петров В.П. Социология СССР: очерк становления и гибели Советского Союза: Сборник 2. М., 2007. - 160 с.

188. Пихоя Р.Г. Москва. Кремль. Власть. Две истории одной страны. Россия на изломе тысячелетий. 1985-2005. — М.: Русь-Олимп: Астрель: ACT, 2007. -716 с.

189. Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти, 1945-1991. -М., 1998. 734 с.

190. Пихоя Р.Г. Судьба «программы 500 дней» и становление экономической политики законодательной власти РСФСР в 1990г. // Историческая наука и образование на рубеже веков. — М., 2004. — С. 501 -515.

191. Пияшев Н.Ф. Горбачев М.С. кто он? М., 1994. - 39 с.

192. Политическая экономия: Слов./ А.Г. Аганбегян, М.М. Азарова, А.В. Аникин; Под ред.: О.И. Ожерельева (отв. ред.) и др. — М.: Политиздат, 1990. 607 с.

193. Попков В.В. Банки на переходе. М.: ООО Издательско-Консалтинговая Компания «Дека», 2001. - 432 с.

194. Попов Г.Х. Снова в оппозиции/ Г.Х. Попов. М.: Галактика, 1994. -446 с.

195. О.Попов Г.Х. О советской истории: сборник. М.: Согласие, 2004. — 476 с.

196. Ш.Попов Г.Х. Теория и практика социализма в XX веке: К 150-летию со дня рождения Г.В. Плеханова. М.: РОССПЭН, 2006. — 366 с.

197. Проблемы и реализация хозяйственных реформ в СССР и Югославии: Материалы междунар. конф./ Отв. ред. Тягуненко JI.B. М., — 4.1.-1991.- 163 с.

198. Проблемы регулирования денежного оборота в СССР / O.JI. Рогова, Л.Ф. Моисеева, М.И. Никитин и др. М.: Наука, 1991. - 128 с.

199. Россия: Банковская система в переходный период: Пер. с англ./ Междунар. Банк реконструкции и развития, Всемир. банк. Washington, 1993. 78 с.

200. Российская государственность: история и современность: Сб. науч. ст. М.: РАЕН, 2007. - 616 с.

201. Рыжков Н.И. О перестройке управления народным хозяйством на современном этапе экономического развития страны. — М.: Политиздат, 1987. -61 с.

202. Сабанти Б.М. Финансы современной России: Учеб. пособие. — СПб., 1993.-351 с.

203. Сакс Дж. Рыночная экономика и Россия: Пер. с англ. М.: Экономика, 1995.-331 с.

204. Салихов Б. Экономический механизм эффективности конверсии. // Вопросы экономики. 1991. - № 2. - С. 21-29.

205. Свиридов О.Ю. Деньги, кредит, банки: Учебное пособие. М.: ИКЦ «МарТ», 2004. - 477 с.

206. Селезнев А. Проблемы совершенствования кредитно-банковской системы. // Экономист. 1995. - № 8. - С. 18-32.

207. Селюнин В.И. Капкан на Президента: Статьи, мемуарная проза, интервью. М.: Моск. рабочий, 1996. - 95 с.

208. Сенчагов В.К. Реформа цен: проблемы и реальность. — М.: Финансы и статистика, 1991. — 112 с.

209. Симановский А.Ю. Финансово-банковский сектор российской экономики: вопросы формирования и функционирования. — М.: СОМИНТЭК, 1995.- 192 с.

210. Симчера В.М. Развитие экономики России за 100 лет: 1900 — 2000. Исторические ряды, вековые тренды, институциональные циклы. М.: Наука, 2006. - 587 с.

211. Система форм социалистической собственности: методология политико-экономического исследования/ АН СССР. Ин-т экономики; Отв. ред. Д.Е.Сорокин. М., 1990. - 171 с.

212. Ситарян А. Советская экономика глазами международных экспертов // Вопросы экономики. 1991. - № 3. - С. 3-6.

213. Смыслов В. Государственная программа конверсии оборонной промышленности // Вопросы экономики. 1991.- № 2. - С. 10-20.

214. Советская экономика: опыт, проблемы, перспективы/ Редкол.: Логинов В.П. (отв. ред.) и др. М. - 1990. - 4.1. - 1990. - 203 с.

215. Советская экономика: опыт, проблемы, перспективы/ Редкол.: Логинов В.П. (отв. ред.) и др. М. - 1990- 4.2. - 1990. - 392 с.

216. Согрин В. Политическая история современной России, 1985 1994: От Ельцина до Горбачева. М.: Прогресс-Академия, 1994. - 192 с.

217. Согрин В.В. Политическая история современной России, 1985 -2001: от Горбачева до Путина. М.: Инфра-М, 2001. - 262 с.

218. Соколов В. Налоговая политика государства // Вопросы экономики. 1991.-№7.-С. 86-95.

219. Солженицын А. И. Как нам обустроить Россию. Посильные соображения. Л.: Совет, писатель, 1990. — 64 с.

220. Социальная ориентация и эффективность экономики/ Отв. ред. Ананьин О.; АН СССР, Ин-т экономики. М., 1990. - 123 с.

221. Социально-экономические проблемы развития автономных республик РСФСР/ Отв. ред. Дадашев А.З.; АН СССР. Ин-т экономики. -М., 1990.-189 с.

222. СССР в мировом сообществе: от старого мышления к новому/ Е.Б. Арефьева, Б.Р. Асоян, С.Е. Благоволин и др.; Ред.-сост. Н.А. Симония. М.: Прогресс, 1990. 597 с.

223. Статистика в процессе перехода к рыночной экономике // Вопросы статистики. 1995. - № 7. - С. 81-84.

224. Тосунян Г.А. Банкизация России : право, экономика, политика. — М.: Олимп-Бизнес, 2008. 399 с.

225. Тосунян Г.А. Банковское дело и банковское законодательство в России: опыт, проблемы, перспективы. — М.: «Дело Лтд», 1995.

226. Тосунян Г.А. Банковское дело и банковское законодательство в России: опыт, проблемы, перспективы. — М.: Дело, 1995. — 296 с.

227. Тосунян А.Г., Викулин Ю.А., Экмалян A.M. Банковское право Российской Федерации. Общая часть: Учебник / Под общей ред. акад. Б.Н. Топорнина. М.: Юристъ, 2002 . - 448 с.

228. Тосунян Г.А. Деньги и власть: теория разделения властей и современность / Г.А. Тосунян, А.Ю. Викулин; Ин-т государства и права РАН; Акад. нар. хоз-ва при Правительстве Рос. Федерации. М.: Дело, 1998. - 88 с.

229. Тосунян Г.А. Опыт построения и правового регулирования банковских систем: Россия, Германия, Франция, США. — М.: Дело, 1994. -71 с.

230. Тосунян Г.А. Финансовое право: Конспекты лекций и схемы: Учеб. пособие. М.: Дело, 2001. - 224 с.

231. Усоскин В.М. Современный коммерческий банк: управление и операции. М.: Финансы и статистика, 2004. - 320 с.

232. Фадейкина Наталья Васильевна. Банковская система России : Для предпринимателей, акционеров, пайщиков банков, студентов и слушателей курсов. Новосибирск, 1994. 158 с.

233. Федоров Б.Г. Заметки об очевидном. М.: Евразия, 1994. - 144 с.

234. Федоров Б. Пытаясь понять Россию. СПб.: Лимбус пресс, 2000. -288 с.

235. Финансово-бюджетная политика: принципы и механизм реализации/ Отв. ред. Авдиянц Ю.П.; АН СССР. Ин-т экономики. М., 1990. - 218 с.

236. Ханин Г. И. Экономическая история России в новейшее время: учеб. пособие. Новосибирск: СибАГС, 2007. - Т. 2: Экономика СССР в 1961-1987 гг. - 2007. - 339 с.

237. Ханин Г. И. Экономическая история России в новейшее время: в 2 т. Новосибирск: Изд-во Новосиб. гос. техн. ун-та. - 2008. -(Монографии НГТУ) Т. 1: Экономика СССР в конце 30-х годов - 1987 год. - 2008. -515 с.

238. Цена в системе распределительных отношений/ Под ред. Фокина Ю.В.; АН СССР, Ин-т экон. М., 1990. - 193 с.

239. Черных С. Реформа банковской системы при переходе к рынку // Вопросы экономики. 1991. - № 2. - С. 139-144.

240. Чиркин И.Н. Эффективнее использовать новый механизм хозяйствования // Деньги и кредит. 1988. - № 8. — С. 9-15.

241. Шаталин С.С. Прерванный диалог. Тверь: Твер. обл. кн.-журн. изд-во, 1998. - 287 с.

242. Шаталин С. Жизнь, не похожая ни на чью. М.: Экон. газ. 2004. — 623 с.

243. Шейнис В. Взлет и падение парламента: Переломные годы в российской политике (1985 1993). В 2-х т. — М.: Моск. Центр. Карнеги; Фонд ИНДЕМ, 2005. - Т. 1 - 703 е., Т. 2 - 771 с.

244. Шехин В. Последствия инфляционной экономической политики // Вопросы экономики. — 1991. — № 1. — С. 17—27.

245. Шмелев Н. Что же дальше? // Через тернии. -М., 1990. С. 535-559.

246. Шпрыгин В. Пересмотр цен осуществлен: что дальше? // Вопросы экономики. 1991. - № 6. - С. 18-25.

247. Шубин А.В. Истоки перестройки, 1978-1984 гг.: В 2 т.. М., 1997. - Т. 1. - 1997. - 191 е.; Т. 2. - 367 с.

248. Шубин А.В. От «застоя» к реформам: СССР в 1917-1985 гг. М.: РОССПЭН, 2001.-768 с.

249. Шубин А.В. Парадоксы перестройки: Упущенный шанс СССР. — М.: Вече, 2005.-477 с.

250. Шуркалин А. Государственная монополия на внешнеэкономическую деятельность и проблемы ценообразования // Вопросы экономики. 1991. - № 6. — С. 46-51.

251. Экономико-статистический анализ хозяйственного развития стран СЭВ, а также КНР и СФРЮ в 1990 г. и перспектив на 1991 г. М., 1990. -75 с.

252. Экономическая реформа: поиск решений: Материалы Всесоюз. науч.-практ. конф. по пробл. радикал, экон. реформы, 13-15 нояб. 1989 г./ Под общ. ред.: Абалкина Л.И., Милюкова А.И. — М.: Политиздат, 1990.-288 с.

253. Явлинский Г.А. Десять лет: Публикации, интервью, выступления (1990 1999 гг.). -М.: ЭПИцентр, 1999. - 568 с.

254. Явлинский Г. А. О российской политике: Выступления и ст.: 1994-1999 гг. М.: ЭпиЦентр, 1999. - 418 с.

255. Явлинский Г.А. О российской экономике: Выступления и ст. по экон. политике: 1994 1999 гг. - М.: ЭПИцентр, 1999. - 284 с.

256. Явлинский Г.А. Периферийный капитализм: Лекции об экон. системе России на рубеже XX-XXI веков. М.: Интеграл-Информ, 2003.- 159 с.

257. Явлинский ГА. Уроки экономической реформы: «Laissez-Faire» в экс-СССР. М.: ЭПИцентр и Г.А.Явлинский, 1993. - 97 с.

258. Явлинский Г.А. Экономика России: наследство и возможности. М.: Эпицентр, 1995.- 134 с.

259. Яковец Ю. Рынок и конверсия // Вопросы экономики. — 1991. — № 7.- С. 77-85.

260. Ясин Е.Г. Хозяйственные системы и радикальная реформа. М.: Экономика, 1989. - 319 с.1. Зарубежные исследования

261. Cohen S.F. Sovieticus: American Perceptions and Soviet Realities (Expanded to Cover The Gorbachev Period). N.Y., London: W.W. Norton & Company, 1986. - 187 p.

262. Daniels R.V. The End of The Communist Revolution. L., N.Y.: Routledge, 1993. - 222 p.

263. Medvedev Z.A. Gorbachev. London & N.Y., Longman, 1998. - 343 p.

264. Milestones in Glasnost and Perestroyka / Ed A. Hewett and Victor H. Winston. Washington, D.C., The Brookings Institution, 1991. - 650 p.

265. Sachs J. D. The End of Poverty. London: Penguin Books, 2005. - 396 p.

266. Плюсииа O.B. Роль кредитной деятельности в повышении эффективности функционирования экономики: Автореф. дисс. . канд. экон. наук. — Сыктывкар, 2003. — 23 с.

267. Жиронкин С.А. Транзитивность экономические противоречия развития российской кредитной системы: Дисс. . канд. экон. наук. -Кемерово, 2000. 173 с.

268. Куделина Т.Ю. Банковская конкуренция в России в условиях развития рыночных отношений: Дисс. . канд. экон. наук. — М., 2005.

269. Курганова О.В. Становление и развитие банковской инфраструктуры России: Автореф. дисс. . канд. экон. наук. — М., 2003. 26 с.

270. Тимофеев Г.А. Социально-экономические реформы 1985 1991 гг. в СССР: предпосылки, динамика, результаты: Дисс. . канд. истор. наук. -Нижний Новгорода, 2007. - 194 с.

271. Диссертации и авторефераты диссертаций205 с.