Реализация в российском законодательстве минимальных норм социального обеспечения: правовые проблемы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.05, кандидат наук Колодяжная, Анастасия Игоревна

• Колодяжная, Анастасия Игоревна
• кандидат наук
• 2018

Оглавление диссертации кандидат наук Колодяжная, Анастасия Игоревна

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Международные минимальные нормы (стандарты) социального обеспечения: источники, понятие, дифференциация

§ 1. Способы решения проблемы социальной защиты населения:

исторический аспект

§ 2. Общая характеристика международных актов, закрепляющих

минимальные нормы (стандарты) социального обеспечения

§ 3. Понятие международных минимальных норм (стандартов)

социального обеспечения и их дифференциация

ГЛАВА 2. Содержание международных стандартов

социального обеспечения

§ 1. Социальные риски как основание для социального обеспечения

§ 2. Круг лиц, подлежащих социальному обеспечению,

как международный стандарт социального обеспечения

ГЛАВА 3. Степень соответствия системы социального обеспечения России международным минимальным нормам (стандартам):

современное состояние

§ 1. Проблемы понятийного аппарата и общая характеристика

российской системы социального обеспечения

§ 2. Российская система социального обеспечения семей с детьми

§ 3. Российская система социального обеспечения пожилых людей

§ 4. Российская система социального обеспечения инвалидов

§ 5. Иные социальные риски, закрепленные в российской системе

социального обеспечения

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Реализация в российском законодательстве минимальных норм социального обеспечения: правовые проблемы»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Для

современного уровня развития цивилизации мирового сообщества характерна обусловленность престижа той или иной страны такими объективными показателями, как состояние ее экономики и, самое главное, степень решения острейших социальных проблем. К их числу мировое сообщество относит, например, уровень жизни людей, борьбу с бедностью и безработицей, качество медицинской помощи населению, решение демографических проблем, связанных с низкой продолжительностью жизни, высокой смертностью и низкой рождаемостью, высокой степенью расслоения общества по уровню доходов. Большинство из названных проблем (если не все) могут быть решены исключительно путем принятия государством соответствующих национальных программ и стратегий социального развития страны. С учетом практического опыта решения названных выше проблем различными странами на международном уровне апробируется эффективность принимаемых мер, на основе чего затем формулируются конкретные минимальные социальные стандарты, закрепляемые в международных актах. В связи с этим в современном мире активизируются процессы имплементации норм международного права в правовую систему внутреннего права. Поскольку указанные выше проблемы являются общими для всех стран мирового сообщества, приверженность государств, находящихся на различном уровне экономического развития, международным стандартам способствует движению человечества к более высокому уровню цивилизации в целом. Это один из главных аргументов о постоянной актуальности данной темы исследования.

Социальное обеспечение относится к предмету ведения государства. Его система формируется с учетом особенностей экономического, политического, демографического, а также исторического пути развития государства. В то же время с развитием межнациональных отношений в общественной жизни

появляются такие новые явления, как, например, глобализация, интеграция, трудовая миграция, которые должны обязательно учитываться при проведении реформ в сфере социального обеспечения с целью формирования национальных систем, соответствующих международным стандартам. Это еще один объективный фактор, которым также обусловлена актуальность исследования процесса взаимодействия систем международного и внутреннего права, воздействующих на регулирование общественных отношений в каждой из стран мирового сообщества.

На государстве лежит обязанность по обеспечению и эффективному функционированию социальной стабильности, оказанию социальной помощи нуждающимся гражданам, по справедливому распределению финансовых ресурсов на предоставление пенсий, пособий и иных социальных выплат, гарантируемых государством. С целью обеспечения достойного уровня жизни и свободного развития каждого человека государство берет на себя обязательства по предоставлению конкретных видов социального обеспечения на уровне не ниже международных стандартов. Международные стандарты представляют собой модели правовых средств. Государство использует эти модели, сочетая взаимодействия международного и внутригосударственного правопорядка, для установления и реализации согласованных требований к современным системам социального обеспечения.

Несмотря на общепризнанную потребность в социальной защите, право на социальное обеспечение, как одно из основополагающих прав человека, по-прежнему остается нереализованным для подавляющего большинства населения мира каждый человек обладает правом на защиту со стороны государства от основных социальных рисков (инвалидность, потеря кормильца, наступление пенсионного возраста и др.), поскольку при их наступлении он, как правило, выходит из числа экономически активного населения, в связи с чем возникает необходимость в социальной защите со стороны государства. Она предоставляется человеку путем установления ему

пенсии (пособия), которая становится для него и его семьи основным источником средств существования. При этом государство обязано обеспечить такой уровень его жизни, который соответствовал бы международным стандартам.

Учитывая, что уровень жизни в России в целом существенно отстает от характерного для развитых стран, обращение правовой науки к анализу и научному осмыслению основных причин достаточно низкого уровня социального обеспечения наиболее социально уязвимых групп населения представляется весьма актуальным и необходимым.

Значимость международно признанных социальных прав граждан подтверждается их закреплением в соответствующих международных актах, таких как Всеобщая декларация прав человека (1948)1, Конвенция МОТ

Л

№ 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» (1952), Конвенция МОТ № 128 «О пособиях по инвалидности, по старости и по

Л

случаю потери кормильца» (1967) , Конвенция МОТ № 157 «Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения» (1982)4, Европейская социальная хартия (пересмотренная, 1996)5, Европейский кодекс социального обеспечения (пересмотренный, 1990)6, международные соглашения, заключенные между Российской Федерацией и другими государствами.

В то же время, динамичного развития самой международно-правовой системы недостаточно для качественной реализации норм международного права, поскольку эффективность применения международных норм во

1 Российская газета. № 67. 05.04.1995.

Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. Женева : МБТ, 1991. Т. 1 : 1919-1956. С. 1055-1086.

Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. Женева : МБТ, 1991. Т. 2 : 1957-1990. С. 1531-1552.

4 Конвенции и рекомендации МКТ. Т. 2. С. 1971-1982.

5 Бюллетень международных договоров. 2010. № 4. С. 17-67.

6Официальный сайт Совета Европы [Электронный ресурс]. URL: https://www.coe.int/ru/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/139 (дата обращения: 7.12.2017).

многом гарантируется национальным законодательством и внутренней правовой системой. Это также послужило аргументом в пользу выбора темы данного диссертационного исследования.

Отсутствие специальных исследований по указанной проблематике после масштабных пенсионных реформ последних лет, а также стремительность процессов интеграции и всеобщей глобализации диктуют необходимость скорейшего приведения российского социально-обеспечительного законодательства и правоприменительной практики в соответствие с международными нормами.

Все вышеизложенное позволяет сделать общий вывод об актуальности и своевременности научного анализа острейших социальных проблем не только на уровне всего мирового сообщества, но и на уровне конкретной страны — России.

Степень научной разработанности темы. В настоящее время проблема реализации минимальных норм (стандартов) социального обеспечения остро нуждается в дальнейшем научном исследовании. Несмотря на довольно большое число ученых, занимающихся этой проблематикой (М. И. Акатова, В. С. Андреев, А. Л. Благодир, Ю. В. Васильева, О. В. Ерофеева, Т. С. Гусева, К. Н. Гусов, М. Л. Захаров, С. И. Кобзева, Г. С. Лаптев, Е. Е. Мачульская, А. М. Лушников, М. В. Лушникова, Ф. О. Сулейманова, Э. Г. Тучкова, М. Ю. Федорова, В. Ш. Шайхатдинов, И. И. Шаманаева и др.), тема международных стандартов социального обеспечения, их понятие и проблемы реализации в нашей стране изучены еще недостаточно.

Целью настоящего диссертационного исследования является получение новых научных знаний о соответствии российских норм социального обеспечения международным нормам и о степени гарантированности их реализации в российской системе социального обеспечения.

Для достижения названной цели диссертантом поставлены следующие задачи настоящего исследования:

1) сформулировать и обосновать определение таких понятий, как «международные стандарты социального обеспечения», «минимальные нормы социального обеспечения»;

2) выявить классификацию международных минимальных норм социального обеспечения;

3) провести анализ основных источников, закрепляющих международные стандарты социального обеспечения;

4) показать отражение международных стандартов в национальном праве;

5) раскрыть содержание основных международных стандартов;

6) определить степень реализации международных стандартов социального обеспечения в российской системе социального обеспечения;

7) обосновать предложения по дальнейшему совершенствованию социально-обеспечительного законодательства России.

Объектом диссертационного исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере социального обеспечения, в рамках которых должен гарантироваться процесс реализации международных стандартов.

Предметом исследования являются доктринальные воззрения и правовые нормы о социальном обеспечении, практика их применения, а также комплекс теоретических положений о гарантированности и принципах организации на национальном уровне систем социального обеспечения, гарантирующих человеку достойные условия жизни.

Методологическую основу исследования составили общенаучные методы, к которым относятся: системный анализ, общеправовой синтез, системное моделирование и прогнозирование, диалектический метод, а также

специальные научные методы правового сравнения, теоретико-юридический метод, метод обобщения показателей.

Теоретическую основу исследования составили монографии, диссертации, материалы конференций, научные статьи общетеоретического и отраслевого характера таких ученых, как: Е. Г. Азарова, М. И. Акатнова, В. С. Андреев, Н. В. Антипьева, А. Л. Благодир, Ю. В. Васильева, И. С. Войтинский, Ю. В. Воронин, О. В. Ерофеева, С. Ю. Головина, Т. С. Гусева, К. Н. Гусов, И. К. Дмитриева, Р. Н. Жаворонков, A^. Зайкин, М. Л. Захаров, Е. А. Истомина, С. И. Кобзева, И. А. Костян, А. М. Куренной, Г. С. Лаптев, А. М. Лушников, М. В. Лушникова, Е. Е. Мачульская, Т. К. Миронова, П. Е. Морозов, А. Ф. Нуртдинова, Д. И. Рогачев, В. Д. Роик, И. О. Снигирева, Ф. О. Сулейманова, Л. С. Таль, В. Н. Толкунова, Э. Г. Тучкова, М. Ю. Федорова, М. В. Филиппова, Е. Б. Хохлов, Л. А. Чиканова, В. Ш. Шайхатдинов, И. И. Шаманаева.

Также при проведении настоящего научного исследования диссертант обращался к работам зарубежных авторов, таких как: F. Bertranou, F. G. Castles, R. Maurizio, L. Patel, Frans Pennings, Gijsbert Vonk.

Проанализированы труды ученых — специалистов по общей теории государства и права, смежным отраслям права, работы по философии, экономике и другим общественным наукам.

Эмпирическую базу исследования составили результаты изучения статистических данных Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Международной организации труда. В ходе исследования использовались материалы отечественной и зарубежной правоприменительной практики. Диссертантом проанализированы материалы судебной практики и учтены правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации.

Научная новизна исследования заключается в том, что в данной работе на основе анализа действующего российского законодательства комплексно исследованы проблемы использования международных минимальных норм (стандартов) социального обеспечения. Данное исследование является первым специальным исследованием, отражающим, в частности, последние масштабные пенсионные реформы, на предмет соответствия отечественного законодательства международным стандартам. В диссертации предложено авторское определение понятия международных стандартов социального обеспечения, обоснована их дифференциация и способы реализации в Российской Федерации, сформулированы дополнительные аргументы в пользу активизации процесса ратификации Россией такого источника международных стандартов, как Конвенция МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения».

В результате проведенного исследования диссертантом обоснованы следующие положения, выносимые на защиту:

1. Исторический аспект способов, форм и степени социальной защиты населения в мире свидетельствует о том, что только с осознанием самим государством объективной необходимости формирования на национальном уровне упорядоченных систем социальной защиты людей, утративших (или еще не приобретших) способности самостоятельным трудом обеспечивать себе источник средств существования, начался период их цивилизованного развития на основе такого универсального принципа, как солидарность государства и общества в целом по отношению к тем слоям и социальным группам населения, которые по независящим от них причинам оказались неспособными решить проблему самообеспечения. С учетом сказанного, в диссертации обоснован вывод о том, что в любом государстве, независимо от его общественно-экономической формации, основные обязательства в сфере организации и функционирования национальных систем социального обеспечения, гарантированности каждому члену общества права на социальную защиту лежат именно на государстве. Данное положение

особенно актуально на современном этапе развития рыночной экономики, когда происходит процесс накопления капитала, с которым связано внедрение в сознание общества идеологии возложения ответственности за неблагополучие человека и его семьи на него самого и полное освобождение государства от каких-либо социальных обязательств.

2. Несмотря на всеобщее признание огромной роли и социальной значимости международных стандартов, как показало данное диссертационное исследование, вопрос их дефиниции до настоящего времени остается весьма дискуссионным, в связи с чем автором аргументирован вывод о необходимости легального закрепления такого понятия как на международном, так и национальном уровнях. При этом под международными стандартами социального обеспечения предлагается понимать минимальные нормы социального обеспечения, закрепленные в основополагающих или иных международных актах, договорах, соглашениях, гарантирующих каждому человеку и его семье право на такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи в случае полной либо частичной утраты средств существования по независящим от него причинам либо по обстоятельствам, признаваемым международным сообществом социально уважительными.

3. Научный анализ исторического аспекта развития системы источников, содержащих нормы международных стандартов социального обеспечения, показал, что основные тенденции их постоянного совершенствования связаны с решением таких глобальных для любого общества проблем, как расширение перечня социальных рисков, признаваемых в качестве оснований для возникновения права на социальное обеспечение; введение новых видов социального обеспечения; расширение круга лиц, охватываемых системой социального обеспечения, и, самое главное, непрерывное повышение его уровня, который должен гарантировать достойные условия жизни каждому и его семье. Вывод автора, сделанный на

основе указанного анализа, заключается в том, что оценка внутреннего права социального обеспечения с позиции его соответствия международным стандартам должна также учитывать и тенденции их поступательного развития. Это означает необходимость признания национального законодательства, которое ограничивает перечень социальных рисков, сужает круг лиц, подлежащих социальному обеспечению, понижает уровень социального обеспечения, несоответствующим международным стандартам.

4. В исследовании констатируется, что на международном уровне становится очевидной возрастающая взаимосвязь между глобальными финансовыми рынками и рынком труда, что обусловливает риски глобальной финансовой неустойчивости и экономических кризисов. Закономерным следствием указанных явлений становится потребность в повышении эффективности систем социальной защиты населения, что, в свою очередь, диктует необходимость обеспечения их устойчивости и стабильности. Учитывая данный глобальный фактор рыночной экономики, автор, раскрывая требования и рекомендации международных органов по финансовой гарантированности, устойчивости и стабильности национальных систем социального обеспечения, аргументирует вывод о том, что их следует квалифицировать как международный стандарт организации и функционирования таких систем.

5. Анализ международных источников позволил выделить определенные юридические факты, которые, будучи закрепленными на международном уровне, признаются социальными рисками. При их наступлении человеку необходима помощь со стороны государства. Страна, ратифицировавшая указанные акты, принимает на себя юридические обязательства гарантировать каждому при их наступлении соответствующие виды социального обеспечения. В диссертации обосновывается вывод о том, что, поскольку предусмотренные на международном уровне социальные риски, по существу, признаются основаниями для возникновения соответствующих социально-обеспечительных правоотношений,

повседневная практика доказывает острейшую необходимость в конкретизации каждого из социальных рисков для единообразного понимания того или иного минимального международного стандарта. Это касается, прежде всего, таких рисков, как нетрудоспособность, производственная травма, старость, инвалидность, потеря кормильца, материнство, отцовство, детство, безработица.

6. В исследовании акцентируется особое внимание на таком международном стандарте, имеющем особую актуальность для российской национальной системы социального обеспечения, как гарантированность базового уровня социальной защиты и доступа к основным видам социального обеспечения: пенсионному, обеспечению пособиями, медицинскому обслуживанию, лекарственному обеспечению. Автор аргументирует вывод о необходимости законодательного закрепления соответствующих национальных стандартов не ниже международных, с учетом которых должен реализовываться Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» .

7. На основе анализа норм российского пенсионного законодательства, закрепляющих исчисление пенсий путем применения такого синтетического показателя, как индивидуальный пенсионный коэффициент (ИКП), автор обосновывает необходимость возврата к прежнему классическому принципу, в силу которого размер устанавливаемых страховых пенсий обусловлен фактическим индивидуальным заработком застрахованного лица и продолжительностью имеющегося у него страхового стажа. Кроме того, гарантируя стандарт международного уровня замещения пенсией прежнего заработка — не ниже 40 %, законодатель должен также установить общефедеральный минимум пенсии, который не может быть ниже прожиточного минимума.

7 Российская газета. № 97с. 09.05.2018.

8. В диссертации дается оценка таких мер, принятых в целях оптимизации расходов на выплату пенсий работающим пенсионерам, как лишение пенсионеров ранее предоставленных им прав: на полную индексацию получаемых пенсий и на ежегодный перерасчет назначенной пенсии с учетом увеличения пенсионного капитала за период работы после назначения пенсии, как нарушающих конституционные гарантии прав граждан. В связи с этим предлагается восстановить указанные права в

о

Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» .

9. Сравнительный анализ уровня социальной защиты безработных с международным стандартом показал, что исключение безработицы из числа страховых рисков в системе обязательного социального страхования привело в нашей стране к существенному ухудшению материального обеспечения безработных и тем самым к нарушению конституционного права граждан на защиту от безработицы, поскольку размер пособия по безработице почти в 1,5 раза ниже прожиточного минимума. В диссертации обосновывается предложение о закреплении в Законе РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»9 уровня социальной защиты безработных из числа застрахованных лиц не ниже предусмотренного международным стандартом.

Теоретическая значимость исследования. Сделанные в диссертационном исследовании выводы, в некоторых случаях обобщающие доктринальные позиции, показывают теоретическую значимость работы, которая состоит в том, что автор вносит вклад в разработку правового регулирования системы социального обеспечения, привлекая с этой целью теоретические и методологические положения о ключевых юридических категориях, таких как минимальные международные стандарты социального обеспечения, социальные риски, социальное обеспечение и др.

о

Собрание законодательства РФ. 2013. № 52 (ч. I). Ст. 6965.

9 Собрание законодательства РФ. 1996. № 17. Ст. 1915.

Практическая значимость. Практическое значение исследования заключается в том, что его выводы и обобщения могут быть использованы для совершенствования законодательства о социальном обеспечении, регламентирующего вопросы организации системы социального обеспечения на национальном уровне, а также послужат основой для дальнейших исследований по наиболее дискуссионным положениям, при чтении лекций и проведении практических занятий по праву социального обеспечения, для подготовки информационно-аналитических материалов при осуществлении научной и образовательной деятельности.

Соответствие диссертации Паспорту научной специальности. Тема диссертационного исследования, равно как и содержание, соответствует шифру специальности 12.00.05 Трудовое право; право социального обеспечения и п. 2.1, 2.2 Паспорта номенклатуры специальностей научных работников (юридические науки) ВАК (Понятие социального обеспечения как экономической и правовой категорий. Распределительный характер экономических отношений по социальному обеспечению населения. Современные доктрины систем социального обеспечения. Межотраслевой характер правоотношений, возникающих в связи с функционированием национальной системы социального обеспечения. Право на социальное обеспечение в системе прав человека, закрепленных на международном уровне, в Конституции Российской Федерации, и его гарантии; Формы социального обеспечения и их виды. Понятие форм и их основные признаки. Обязательное социальное страхование — основная организационно-правовая форма социального обеспечения работающих. Виды страховых рисков и виды материального обеспечения застрахованных. Условия их предоставления и уровень обеспечения. Государственное социальное обеспечение — гарантия реализации права каждого как члена общества на социальное обеспечение. Виды обеспечения, условия их предоставления и уровень).

Степень достоверности. Достоверность проведенного исследования подтверждается использованием различных методов научного познания — сравнения и анализа сведений, полученных из официальных и научных источников. Диссертантом исследованы международные акты, прежде всего, акты Международной организации труда и других международных организаций, в частности, конвенции, рекомендации, декларации, доклады и материалы заседаний комиссий, нормативные правовые акты Российской Федерации и зарубежных государств, имеющие отношение к предмету настоящего исследования, судебная практика и статистические данные Российской Федерации и зарубежных государств.

Апробация результатов исследования. Настоящая работа подготовлена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), где проведены ее обсуждение и рецензирование. Основные положения диссертации изложены в научном докладе на Международной научно-практической конференции «Общее и специальное законодательство о труде и социальном обеспечении» (IV Гусовские чтения), состоявшейся 23 и 24 мая 2018 г. Отдельные вопросы и итоги исследования отражены в трех научных статьях, опубликованных в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК для опубликования научных результатов диссертаций, и в коллективной монографии «Проблемы общей части права социального обеспечения» (М., 2017).

Объем и структура работы определяются целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих десять параграфов, заключения и списка источников.

ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ НОРМЫ (СТАНДАРТЫ) СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ: ИСТОЧНИКИ, ПОНЯТИЕ, ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ

§ 1. Способы решения проблемы социальной защиты населения:

исторический аспект

Общеизвестно, что в любом обществе, вне зависимости от его политического, экономического уровня развития, есть люди, которые по разным, как правило, независящим от них причинам не могут собственными усилиями добывать себе средства к существованию. К числу таких людей относятся, прежде всего, дети и старики10.

В теории права жизненные ситуации, влияющие на социальное благополучие человека, которые государство признает социально уважительными событиями, называются юридическими фактами, поскольку с ними законодательно связаны определенные правовые последствия. К числу таких юридических фактов относятся: старость, временная нетрудоспособность, инвалидность, рождение человека и его смерть, беременность и роды, безработица, материнство, отцовство и детство, нищета и другие жизненные обстоятельства, влекущие для человека возникновение риска полной утраты источника средств существования либо его существенного снижения. В международных актах указанные обстоятельства квалифицируются как «социальные риски». В науке права социального обеспечения данная проблема была объектом специального исследования11.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Колодяжная, Анастасия Игоревна, 2018 год

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

Международные правовые акты

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. — № 67. — 05.04.1995.

2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеей ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 1994. — № 12.

3. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Сборник международных договоров СССР. — 1993. — Вып. ХЬУ1.

4. Конвенция о правах инвалидов (принята Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 13.12.2006 № 61/106) [Электронный ресурс] // Официальный сайт ООН. — Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/disability.

5. Всемирная программа действий в отношении инвалидов (принята Резолюцией Генеральной Ассамблеи ЛЖЕ8/37/52 от 3 декабря 1982 г.) // Всемирные программы действий в отношении инвалидов. — Нью-Йорк : ООН, 1983. — С. 1-61.

6. Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях // Резолюции и решения, принятые Генеральной Ассамблеей на сорок первой сессии. 16 сентября — 19 декабря 1986 года. Генеральная Ассамблея. Официальные отчеты. Сорок первая сессия. Дополнение № 53 (Л/41/53). — Нью-Йорк : ООН, 1987. — С. 328-330.

7. Конвенция МОТ № 18 «О возмещении трудящимся при профессиональных заболеваниях» (заключена в г. Женеве 10.06.1925) (с изм.

от 08.07.1964) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. — Женева : Международное бюро труда, 1991. — Т. 1 : 1919-1956.— С. 109-111.

8. Конвенция МОТ № 35 «Об обязательном страховании по старости трудящихся промышленных и торговых предприятий, лиц свободных профессий, а также трудящихся, работающих на дому, и домашней прислуги»

(заключена в г. Женеве 29.06.1933) (с изм. от 29.06.1967) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. — Женева : Международное бюро труда, 1991. — Т. 1 : 1919-1956. — С. 259-267.

9. Конвенция МОТ № 37 «Об обязательном страховании по инвалидности трудящихся промышленных и торговых предприятий, лиц свободных профессий, а также трудящихся, работающих на дому, и домашней прислуги» (заключена в г. Женеве 29.06.1933) (с изм. от 29.06.1967) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. — Женева : Международное бюро труда, 1991. — Т. 1 : 1919-1956. — С. 277-286.

10. Конвенция МОТ № 38 «Об обязательном страховании по инвалидности в сельском хозяйстве» (заключена в г. Женеве 29.06.1933) (с изм. от 29.06.1967) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. — Женева : Международное бюро труда, 1991. — Т. 1 : 1919-1956. — С. 287-296.

11. Конвенция МОТ № 56 «О страховании моряков по болезни» (заключена в г. Женеве 24.10.1936) (с изм. от 23.02.2006) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. — Женева : Международное бюро труда, 1991. — Т. 1 : 1919-1956. — С. 430-435.

12. Конвенция МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» (заключена в г. Женеве 28.06.1952) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. — Женева : Международное бюро труда, 1991. — Т. 1 : 1919-1956. — С. 1055-1086.

13. Конвенция МОТ № 103 «Об охране материнства» (заключена в г. Женеве 28.06.1952) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. — Женева : Международное бюро труда, 1991. — Т. 1 : 1919-1956. — С. 1088-1094.

14. Конвенция МОТ № 121 «О пособиях в случаях производственного травматизма» (заключена в г. Женеве 08.07.1964) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. — Женева : Международное бюро труда, 1991. — Т. 2 : 1957-1990. — С. 1421.

15. Конвенция МОТ № 128 «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца» (заключена в г. Женеве 29.06.1967) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. — Женева : Международное бюро труда, 1991. — Т. 2 : 1957-1990. — С. 1531-1552.

16. Конвенция МОТ № 130 «О медицинской помощи и пособиях по болезни» (заключена в г. Женеве 25.06.1969) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. — Женева : Международное бюро труда, 1991. — Т. 2 : 1957-1990. — С. 1581-1599.

17. Конвенция МОТ № 156 «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями» (принята в г. Женеве 23.06.1981 на 67-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Собрание законодательства РФ. — 2004. — № 32. — Ст. 328.

18. Конвенция МОТ № 157 «Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения» (заключена в г. Женеве 21.06.1982) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. — Женева : Международное бюро труда, 1991. — Т. 2 : 1957-1990. — С. 1971-1982.

19. Конвенция МОТ № 159 «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов» (заключена в г. Женеве 20.06.1983) // Конвенции и

рекомендации, принятые Международной конференцией труда. — Женева : Международное бюро труда, 1991. — Т. 2 : 1957-1990. — С. 2031-2035.

20. Конвенция МОТ № 168 «О содействии занятости и защите от безработицы» (заключена в г. Женеве 21.06.1988) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. — Женева : Международное бюро труда, 1991. — Т. 2 : 1957-1990. — С. 2171-2184.

21. Конвенция МОТ № 183 «О пересмотре Конвенции (пересмотренной) 1952 года об охране материнства» (заключена в г. Женеве 15.06.2000) // Официальный сайт МОТ. [Электронный ресурс]. URL: https: //www. ilo. org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB: 12100:0: :N0::P12100_I NSTRUMENT_ID:312328.

22. Рекомендация МОТ № 202 «О минимальных уровнях социальной защиты» (принята в г. Женеве 14.06.2012 на 101-й сессии Генеральной конференции МОТ) // Официальный сайт МОТ. [Электронный ресурс] URL: https://www.ilo.org. — 06.02.2014.

23. Декларация МОТ «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» (принята в г. Женеве 18.06.1998) // Российская газета. — № 238. — 16.12.1998.

24. Европейская социальная хартия (пересмотренная) 1996 г. // Бюллетень международных договоров. — 2010. — № 4. — С. 17-67.

25. Европейский кодекс социального обеспечения (пересмотренный) 1990 г. (ETS N 139) // Официальный сайт Совета Европы [Электронный ресурс]. URL: https://www.coe.int/ru/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/139.

26. Европейская конвенция о социальном обеспечении ETS N 078 (Париж, 14 декабря 1972 г.) // Информационно-правовое обеспечение «ГАРАНТ». [Электронный ресурс] URL: http: //base.garant.ru/4089727/#ixzz5Rg0nf p0.

Нормативные правовые акты Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2014. — № 31. — Ст. 4398.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 07.03.2018) // Собрание законодательства РФ. — 2000. — № 32. — Ст. 3340.

3. Жилищный кодекс Россидокой Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ. — 2005. — № 1 (ч. 1). — Ст. 14.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 1 (ч. 1). — Ст. 3.

5. Федеральный закон от 31.12.2017 № 484-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» // Собрание законодательства РФ, 01.01.2018, № 1 (Часть I), ст. 68.

6. Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» // Российская газета (специальный выпуск). — № 297с. — 31.12.2017.

7. Федеральный закон от 28.12.2017 № 420-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «О страховых пенсиях», внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии» // Собрание законодательства РФ", 01.01.2018, N 1 (Часть I), ст. 4.

8. Федеральный закон от 05.12.2017 № 364-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» // Российская газета. — № 279. — 08.12.2017.

9. Федеральный закон от 22.11.2016 № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» // Российская газета. — № 266. — 24.11.2016.

10. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Российская газета. — № 295. — 30.12.2013.

11. Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О накопительной пенсии» // Собрание законодательства РФ. — 2013. — № 52 (ч. 1). — Ст. 6989.

12. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства РФ. — 2013. — № 52 (ч. 1). — Ст. 6965.

13. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ. — 2012. — № 53 (ч. 1). — Ст. 7598.

14. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2011. — № 48. — Ст. 6724.

15. Федеральный закон от 10.05.2010 № 84-ФЗ (ред. От 07.03.2018) «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» // Собрание законодательства РФ. — 2010. — № 19. — Ст. 2292.

16. Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» // Российская газета. — № 137. — 28.07.2009.

17. Федеральный закон от 03.06.2009 № 101-ФЗ «О ратификации Европейской социальной хартии (пересмотренной) от 3 мая 1996 года» // Российская газета. — № 102. — 05.06.2009.

18. Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // Собрание законодательства РФ. — 2007. — № 1 (ч. 1). — Ст. 19.

19. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // Собрание законодательства РФ. — 2007. — № 1 (ч. 1). — Ст. 18.

20. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 30. — Ст. 3032.

21. Федеральный закон от 04.03.2002 № 21-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 10. — Ст. 964.

22. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2001. — № 52 (ч. 1). — Ст. 4920.

23. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2001. — № 51. — Ст. 4831.

24. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2001. — № 51. — Ст. 4832.

25. Федеральный закон от 27.11.2001 № 155-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей

воздушных судов гражданской авиации» // Собрание законодательства РФ. — 2001. — № 49. — Ст. 4561.

26. Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О минимальном размере оплаты труда» // Собрание законодательства РФ. — 2000. — № 26. — Ст. 2729.

27. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О государственной социальной помощи» // Собрание законодательства РФ. — 1999. — № 29. — Ст. 3699.

28. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об основах обязательного социального страхования» // Собрание законодательства РФ. — 1999. — № 29. — Ст. 3686.

29. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // Собрание законодательства РФ. — 1998. — № 31. — Ст. 3803.

30. Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // Российская газета. — № 210. — 29.10.1997.

31. Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 14. — Ст. 1401.

32. Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О погребении и похоронном деле» // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 3. — Ст. 146.

33. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 18.03.2018) // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 48. — Ст. 4563.

34. Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. — Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru. — 12.03.2014.

35. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 21. — Ст. 1929.

36. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 20.12.2017) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. — 1993. — № 9. — Ст. 328.

37. Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 07.03.2018) «О занятости населения в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 17. — Ст. 1915.

38. Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) «О государственных пенсиях в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. — 1990. — № 27. — Ст. 351 (утратил силу с 01.01.2002).

39. Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204 (ред. от 19.07.2018) «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // Российская газета. — № 97с. — 09.05.2018.

40. Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2016. — № 1 (ч. 2). — Ст. 212.

41. Указ Президента РФ от 16.08.1995 № 854 «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской

Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы» // Российская газета. — № 164. — 24.08.1995.

42. Постановление Правительства РФ от 26.01.2018 № 74 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году» // Собрание законодательства РФ. 2018. № 6. Ст. 891.

43. Постановление Правительства РФ от 08.12.2017 № 1492 (ред. от 21.04.2018) «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» // Собрание законодательства РФ. — 2017. — № 51. — Ст. 7806.

44. Постановление Правительства РФ от 24.11.2017 № 1423 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2018 год» // Российская газета. — № 271. — 30.11.2017.

45. Постановление Правительства РФ от 15.11.2017 № 1378 «О предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2018 г.» // Российская газета. — № 263. — 21.11.2017.

46. Постановление Правительства РФ от 29.11.2016 № 1255 «О предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2017 г.» // Собрание законодательства РФ. — 2016. — № 49. — Ст. 6919.

47. Постановление Правительства РФ от 26.11.2015 № 1265 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации с 1 января 2016 г.» // Собрание законодательства РФ. — 2015. — № 49. — Ст. 6961.

48. Постановление Правительства РФ от 04.12.2014 № 1316 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации и Пенсионный фонд

Российской Федерации с 1 января 2015 г.» // Собрание законодательства РФ. — 2014. — № 50. — Ст. 7102.

49. Постановление Правительства РФ от 30.11.2013 № 1101 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2014 г.» // Собрание законодательства РФ. — 2013. — № 49 (ч. 7). — Ст. 6442.

50. Постановление Правительства РФ от 06.03.2013 № 186 «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2013. — № 10. — Ст. 1035.

51. Постановление Правительства РФ от 10.12.2012 № 1276 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2013 г.» // Собрание законодательства РФ. — 2012. — № 51. — Ст. 7211.

52. Постановление Правительства РФ от 24.11.2011 № 974 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2012 г.» // Собрание законодательства РФ. — 2011. — № 48. — Ст. 6944.

53. Постановление Правительства РФ от 27.11.2010 № 933 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2011 г.» // Российская газета. — № 277. — 08.12.2010.

54. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (ред. от 29.03.2018) «О порядке и условиях признания лица инвалидом» // Российская газета. — № 40. — 28.02.2006.

55. Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 (ред. от 26.07.2018) «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» // Российская газета. — № 288. — 22.12.2005.

56. Постановление Правительства РФ от 16.10.2000 № 789 (ред. от 25.03.2013) «Об утверждении Правил установления степени утраты

профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // Собрание законодательства РФ, № 43, 23.10.2000, ст. 4247

57. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 10.02.2017) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // Собрание законодательства. — 2008. — № 47. — Ст. 5489.

58. Приказ Минтруда России от 13.04.2018 № 232н «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2017 года» (зарегистрирован в Минюсте России 04.05.2018 № 50988) // Российская газета. — № 97с. — 09.05.2018.

59. Приказ Минздрава России от 05.05.2016 № 279н «Об утверждении Порядка организации санаторно-курортного лечения» (зарегистрирован в Минюсте России 21.06.2016 № 42580) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — № 30. — 25.07.2016.

60. Приказ Минздравсоцразвития России от 24.11.2010 № 1031 н (ред. от 17.06.2013) «О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления» (вместе с «Порядком составления форм справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы») (зарегистрирован в Минюсте России 20.01.2011 № 19539) // Российская газета. — № 17. — 28.01.2011.

61. Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н (ред. от 04.05.2016) «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (зарегистрирован в

Минюсте России 31.12.2009 № 15909) // Российская газета. — № 15. — 27.01.2010.

62. Постановление Правительства Москвы от 14.12.2017 № 1011-ПП (ред. от 03.07.2018) «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в городе Москве на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. Спецвыпуск. — № 43. — 29.12.2017.

63. Указание Банка России от 13.09.2015 N 3793-У «О минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления медицинского страхования в части добровольного медицинского страхования иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации с целью осуществления ими трудовой деятельности» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40461) // Вестник Банка России. — № 3. — 20.01.2016.

Нормативные правовые акты СССР

64. Указ Президиума ВС СССР от 18.09.1973 № 4812-УШ «О ратификации Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и Международного пакта о гражданских и политических правах» // Ведомости ВС СССР. — 1973. — № 40. — Ст. 564.

65. Постановление ЦИК СССР и СНК СССР от 13 февраля 1930 г. «Об утверждении Положения о пенсиях и пособиях по социальному страхованию» // Собрание законодательства СССР. 1930. № 11. Ст. 131.

66. Правила о вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев рабочих и служащих, а равно членов их семейств в предприятиях фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности от 2 июня 1903 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собрание третье. -Т. 23. - №23060.

Нормативные правовые акты Российской империи

67. О страховании на случай болезни от 23 июня 1912 г. // Полное собрание законов Российской империи. - Т. 32. № 37446.

68. О страховании от несчастных случаев от 23 июня 1912 г. // Полное собрание законов Российской империи. - Т. 32. № 37447.

69. Временные правила о пенсиях рабочим казенных горных заводов и рудников, утративших трудоспособность на заводских или рудничных работах от 15 мая1901 г. // Собрание Узаконений, отд. 1. - 17 июля 1901 г. -Ст. 1377; Полное собрание законов Российской империи. - Т. 21. - №20087.

70. Положение о горнозаводском населении казенных горных заводов ведомства Мини стерства Финансов от 8 марта 1861 года. // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 2. СПб., 1861. Т. 36. № 36719.

71. Учреждения для управления губерний Всероссийской империи от 7 ноября 1775 года // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1. СПб., 1830. Т. 20. № 14.392.

72. Манифест от 1 сентября 1763 г. «Об учреждении в Москве воспитательного дома, с особым госпиталем для неимущих родильниц» // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1. СПб., 1830. Т. 16. № 11.908.

Нормативные правовые акты зарубежных стран

73. Закон Латвийской Республики от 09 мая 2002 г. «О поддержке безработных и ищущих работу (лат.: Bezdarbnieku un darba mekletaju atbalsta likums) (с изм. от 01.01.2017) // [Электронный ресурс] URL: https://likumi.lv/ta/id/62539-bezdarbnieku-un-darba-mekletaju-atbalsta-likums.

74. Законодательный декрет Итальянской республики от 26 марта 2001 г. № 151 «О защите и поддержке материнства и отцовства в соответствии со статьей 15 Закона от 8 марта 2000 года» (итал.: Decreto

legislativo 26 marzo 2001, n. 151 Testo unico delle disposizioni legislative in materia di tutela e sostegno della maternita' e della paternita', a norma dell'articolo 15 della legge 8 marzo 2000, n. 53.) // Официальный бюллетень Итальянской Республики [Электронный ресурс]. URL: http://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2001/04/26/001G0200/sg.

75. Закон Германии от 22 июня 1889 г. «О страховании на случай старости и инвалидности» (нем.: Gesetz, betreffend die Invaliditäts- und Altersversicherung) // Deutsches Reichsgesetzblatt. Berlin, 1889. Nr. 13, Pp. 97144 ; Сборник документов по истории Нового времени. Экономическое развитие и внутренняя политика стран Европы и Америки, 1870-1914 : учеб. пособие для вузов по спец-ти «История». М. : Высш. шк., 1989. С. 58-60.

76. Германский имперский закон от 6 июля 1884 г. «О страховании от несчастных случаев» (нем.: Unfallversicherungsgesetzj // Deutsches Reichsgesetzblatt. Berlin, 1884. Nr. 19, Pp. 69-111 ; Германский имперский закон от 6 июля 1884 г. о страховании от несчастных случаев. СПб. : Общество для содействия русской промышленности и торговле, 1905.

77. Германский имперский закон от 15 июня 1883 г. «Об обязательном государственном страховании на случай болезни» (нем.: Gesetz, betreffend die Krankenversicherung der Arbeiter) // Deutsches Reichsgesetzblatt. Berlin, 1883, Nr. 9, Pp. 73 - 104 ; Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. - М., 1984. С. 330 - 332.

Судебная практика

78. Постановление Конституционного Суда РФ от 05.12.2017 № 36-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с запросом Кузнецкого районного суда Пензенской области» // Собрание законодательства РФ. — 2017. — № 51. — Ст. 7911.

79. Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А. В. Докукина, А. С. Муратова и Т. В. Шестаковой» // Российская газета. — № 150. — 13.07.2007.

80. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 2003. — № 12.

Специальная и научная литература

1. Азарова Е. Г. Личность и социальное обеспечение в СССР/Е. Г. Азарова, А. Е. Козлов. — М., 1983. — 190 с.

2. Акатнова М. И. Право человека на социальное обеспечение в международных актах, законодательстве зарубежных стран и России : дис. ... канд. юрид. наук. — М., 2009. — 235 с.

3. Андреев В. С. Научные труды : в 2 т. — М. : Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2013. — Т. 2. — 528 с.

4. Андреев В. С. Право социального обеспечения в СССР : учебник. — М. : Юридическая литература, 1987. — 311 с.

5. Антипъева Н. В. Проблемы правового регулирования социального обеспечения военнослужащих : монография. — Омск : Изд-во Омского гос. ун-та, 2009. — 382 с.

6. Бобков В. Н. О социальной стратегии России // Уровень жизни населения регионов России. — 2005. — № 8-9. — С. 7-13.

7. Большой юридический словарь / под ред. А. Я. Сухарева, В. Е. Крутских. — М. : Инфра-М, 2004. - 703 с.

8. Бондарева Э. С. К вопросу о понятии и значении социальных стандартов в сфере труда и социального обеспечения // Вопросы управления. — 2013. — № 1 (3). — С. 240-246.

9. Бондарева Э. С. Социальные стандарты по трудовому и праву социального обеспечения : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — М., 2008. - 26 с.

10. Благодир А. Л. Система права социального обеспечения : дис. ... д-ра юрид. наук. — М., 2014. - 430 с.

11. Васильева Ю. В. Изменения в российском пенсионном законодательстве и перспективы ратификации Конвенции МОТ № 102. // Трудовое право в России и за рубежом. 2014. № 3. - С. 36-39.

12. Васильева Ю. В. Кодекс социального обеспечения: отраслевой или комплексный? // Российский юридический журнал. 2015. № 5. - С.25.

13. Васильева Ю. В. Кодификация российского законодательства о социальном обеспечении: теоретические и практические проблемы : дис. ... д-ра юрид. наук. — М., 2010. - 402 с.

14. Ветхий Завет, Книга Бытия. М. : Росс. гос. гуманитар. ун-т, 2001.

15. Вишневский А., Васин С., Районов А. Возраст выхода на пенсию и продолжительность жизни // Вопросы экономики. — 2012. — № 9. — С. 89-109.

16. Гликман О. В. Защита прав человека в сфере труда в деятельности Международной организации труда на современном этапе : дис. ... канд. юрид. наук. — М., 2004. - 209 с.

17. Гнатик Е. А., Долженкова Ю. В. Международное медицинское право: история и перспективы развития // Вестник РУДН. Серия : Юридические науки. — 2014. — № 2. — С. 281-288.

18. Горлин Ю. М., Гришина Е. Е., Ляшок В. Ю., Федоров В. В. Повышение пенсионного возраста: опыт зарубежных стран и оценка

эффектов для России // Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. — 2017. — № 6 (40). — С. 85-97.

19. Градовский А. Д. Собрание сочинений : в 9 т. — СПб. : Типография М. М. Стасюлевича, 1904. — Т. 9 : Начала русского государственного права. Ч. 3 : Органы местного самоуправления.

20. Груа Ж. В. Принципы и адекватность социального обеспечения / К реформе социального обеспечения: принципы и прагматизм. — М. : Издание Бюро МОТ в Москве, 1999.

21. Гусаков Д. Б. Генезис государственного пенсионного обеспечения и социального страхования в Российской империи: историко-правовой аспект : дис. ... канд. юрид. наук. — СПб., 2015.

22. Гусева Т. С. Социальное обеспечение семьи, материнства, отцовства и детства в России: теоретические и практические проблемы : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. — М., 2013.

23. Дмитриева И. К. Принципы российского трудового права : монография. — М., 2004. - 227 с.

24. Добромыслов К. В., Мачулъская Е. Е. Право социального обеспечения : учебное пособие. — М. : Книжный мир, 2009.

25. Доклад о социальной защите в мире 2014/15: обеспечение экономического восстановления, инклюзивного развития и социальной справедливости. — М. : МОТ, 2015. — 436 с.

26. Доклад VI «Социальное обеспечение в целях социальной справедливости и справедливой глобализации». — Женева : МБТ, 2011.

27. Ерофеева О. В. Защита прав граждан на пенсионное обеспечение : дис. ... канд. юрид. наук. — М., 2010. - 218 с.

28. Жаворонков Р. Н. Правовое регулирование труда и социального обеспечения инвалидов в Российской Федерации : дис. ... д-ра юрид. наук. — М., 2014. - 495 с.

29. Жаворонков Р. Н. Правовое регулирование труда и социального обеспечения инвалидов в Российской Федерации : монография. — М. : Фонд НИПИ, 2014. — 384 с.

30. Законы Ману / пер. С. Д. Эльмановича, провер. и испр. Г. Ф. Ильиным. — М. : Наука, 1992. — Кн. 4.

31. Замахина Т. Шаг вперед. Госдума приняла президентский закон о повышении МРОТ с 1 мая // Российская газета. № 7499 (36). 18.02.2018. [Электронный ресурс] URL: https://rg.ru/2018/02/18/gosduma-priniala-prezidentskij -zakon-o-povyshenii-mrot-s-1 -maia.html.

32. Захаров М. Л. Международные правовые стандарты пенсионного обеспечения и российская страховая пенсионная система // Журнал российского права. 2015. № 7 (223). — С. 5-12.

33. Захаров М. Л. Международные стандарты и российская пенсионная система // Журнал российского права. — 2012. — № 9 (189). — С. 5-18. ; № 10 (190). — С. 14-29.

34. Захаров М. Л. Социальное страхование в России: прошлое, настоящее и перспективы развития (трудовые пенсия, пособия, выплаты пострадавшим на производстве) : монография. — М. : Проспект, 2013. — 312 с.

35. Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России : учебник. — 2-е изд. — М. : Бек, 2002. - 614 с.

36. Зимненко Б. Л. Международное право и правовая система Российской Федерации : монография. — М. : Статут, 2006. - 451 с.

37. Иванова Р. И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР. — М. : Изд-во Моск. ун-т, 1986. — 176 с.

38. Иванова Р. И., Тарасова В. А. Предмет и метод советского права социального обеспечения. — М. : Изд-во МГУ, 1983. — 168 с.

39. Истомина Е. А. Нетипичные социальные риски в праве социального обеспечения // Вестник ЮУрГУ. Серия : Право. — 2016. Т. 16. — № 3. — С. 76 - 82.

40. Киселев И. Я. Сравнительное и международное трудовое право : учебник для вузов. — М. : Дело, 1999. — 728 с.

41. Кобзева С. И. Источники права социального обеспечения России : монография. — М. : Проспект, 2009. — 264 с.

42. Кохова И. В. Региональная дифференциация уровня жизни населения России : дис. ... канд. экон. наук. — М., 2004. - 178 с.

43. Кривошапко Ю. Пенсионеры с зарплатой более 1 млн рублей не получат страховую пенсию // Российская газета. 21.05.2015. [Электронный ресурс] URL: https://rg.ru/2015/05/21/viplati-site-anons.html (дата обращения: 20.08.2018).

44. Кутафин О. Е. Источники конституционного права Российской Федерации. — М. : Юрист, 2002. - 348 с.

45. Кучма М. И. Социальное страхование на предприятии : консультации. - М. : Профиздат, 1985. — 95 с.

46. Лаптев Г. С. Международные стандарты социального обеспечения : дис. ... канд. юрид. наук. — Омск, 2011. - 224 с.

47. Лукашук И. И. Взаимодействие международного и внутригосударственного права в условиях глобализации // Журнал российского права. — 2002. — № 3. с. 117-119.

48. Лушников А. М., Лушникова М. В., Тарусина Н. Н. Договоры в сфере семьи, труда и социального обеспечения : учебное пособие. — М. : Проспект, 2015. — 432 с.

49. Лушникова М. В., Лушников А. М.Курс права социального обеспечения. — 2-е изд., доп. — М. : Юстицинформ, 2009. — 656 с.

50. Лушникова М. В., Лушников А. М. Международное трудовое право и международное право социального обеспечения: введение в курс : учебное пособие / Яросл. гос. ун-т им. П. Г. Демидова. — Ярославль : ЯрГУ, 2010. — 248 с.

51. Любимов Б. А. Социальное страхование в прошлом и настоящем. — М., 1923.

52. Майбурд Е. М. Введение в историю экономической мысли. От пророков до профессоров. — М. : Дело, Вита-Пресс, 1996. - 560 с.

53. Малева Т. М., Синявская О. В. Повышение пенсионного возраста: pro et соПга // Журнал новой экономической ассоциации. — 2010. — № 8 (8). С. 117-137.

54. Мачулъская Е. Е. Концепция инвалидности в международных и российских нормативных актах // Социальное и пенсионное право. 2015. № 4. С. 20-26.

55. Мачулъская Е. Е. Право социального обеспечения в условиях рыночной экономики (теория и практика правового регулирования) : дис. ... д-ра юрид. наук. — М., 2000.

56. Мачулъская Е. Е. Целесообразность ратификации Конвенции МОТ № 102 // Сборник материалов международной научно-практической конференции «Социальная справедливость и гуманизм в современном государстве и праве». 2017. М.: Изд-во Московского гуманитарного университета. С. 207-214.

57. Международное право : учебник / Г. В. Игнатенко, О. И. Тиунов [и др.]. — М. : Норма — Инфра-М, 1999. - 584 с.

58. Международные и российские нормы пенсионного обеспечения: сравнительный анализ / отв. ред. Э. Г. Тучкова, Ю. В. Васильева. — М. : Проспект, 2013. - 435 с.

59. Мельников В. П., Холостова Е. И. История социальной работы в России : учебное пособие. — 2-е изд. — М. : Дашков и К, 2004. — 342 с.

60. Миронова Т. К. Международные стандарты оказания медицинской помощи в порядке социального обеспечения // Вопросы российского и международного права. — 2016. — № 4. — С. 105-121.

61. Миронова Т. К. Право социального обеспечения и современные тенденции правового регулирования отношений в сфере социальной защиты : дис. ... д-ра юрид. наук. — М., 2008. - 365 с.

62. Мюллерсон Р. А. Права человека: идеи нормы, реальность. — М. : Юр. лит., 1991. - 156 с.

63. Пёлъман Р. История античного коммунизма и социализма. — СПб. : Брокгауз — Ефрон, 1910. - 712 с.

64. Право социального обеспечения России : учебник для бакалавров / отв. ред. Э. Г. Тучкова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Проспект, 2017. — 480 с.

65. Право социального обеспечения : учебник / под ред. К. Н. Гусова. — 2-е изд. — М. : Проспект, 2001. — 328 с.

66. Проблемы общей части права социального обеспечения : монография / под ред. Э. Г. Тучковой. — М. : Проспект, 2017. — 416 с.

67. Прокофьев В. Улица против Саркози. Во Франции прошла всеобщая забастовка против проекта пенсионной реформы // Российская газета. № 5280 (201). 08.09.2010. [Электронный ресурс] URL: http: //www.rg.ru/2010/09/08/zabastovka.html.

68. Пудовкин А. В. Анализ системы пенсионного обеспечения СССР // Вестник МГИМО-Университета. — 2015. — № 2 (41). — С. 217-223.

69. Ракитский Б. В. Роль государства в социальной политике. Особенности государства как субъекта социальной политики и его конституционные обязанности в этой сфере // Социальная политика : учебник / под общ. ред. Н. А. Волгина. — М. : Экзамен, 2003. - 736 с.

70. Резюме : Всемирный доклад об инвалидности / Всемирная организация здравоохранения. — 2011. - 78 с.

71. РогачевД. И. Метод права социального обеспечения : дис. ... канд. юрид. наук. — М., 2002. - 197 с.

72. Роик В. Д. Пенсионная система России: от советского к седому обществу. — М. : Проспект, 2017. — 256 с.

73. Роик В.Д. Социальное страхование: теория и практика организаций: учебник и практикум для магистратуры. - М. : Проспект, 2016. - 277 с.

74. Сборник документов по истории Нового времени. Экономическое развитие и внутренняя политика стран Европы и Америки, 1870-1914 : учеб. пособие для вузов по спец-ти «История». — М. : Высш. шк., 1989. - 294 с.

75. Серафимович А. С. Рабочее движение в России : краткий исторический очерк. — М. : Тип. О. Л. Сомовой, 1917. — 39 с.

76. Сидорина Т. Ю. Два века социальной политики. — М. : Росс. гос. гуманит. ун-т, 2005. — 442 с.

77. Сидорина Т. Ю. Социальная политика — между экономикой и социологией // Экономика. Социология. Менеджмент. [Электронный ресурс] URL: http://ecsocman.hse.ru/data/2010/12/16/1214863195/Sidorina.pdf.

78. Соловьев А. К. Пенсионная реформа: иллюзии и реальность : учебное пособие. — М. : Проспект, 2014. — 296 с.

79. Социальная защита за рубежом : Великобритания, ФРГ, Франция, Швеция, США, Австралия / под ред. М. Л. Захарова. — М., 1993. - 144 с.

80. Социальная защита населения в регионе : учеб. пособие / под общ. ред. В. Г. Попова. — Екатеринбург : УрАГС, 1999. — 352 с.

81. Социальное обеспечение в мире 2010-2011 гг. Обеспечение охвата во время и после кризиса. — М. : МОТ, 2011. — 292 с.

82. Социальное страхование и социальная защита : доклад Генерального директора МБТ на 80-й сессии 1993 г. Междунар. конф. труда. — Женева: МБТ, 1993. - 67 с.

83. Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов. — Нью-Йорк : Организация Объединенных Наций, 1994.

84. Стог А. Д. О общественном призрении в России : в 4 ч. — СПб. : Издано при Министерстве полиции, 1818. — Ч. 1 : О начале устроения и распространения в России общественного призрения, о нынешнем состоянии оного под ведомством приказов общественного призрения и изданные о сем предмете законы до учреждения губерний.

85. Стог А. Д. О общественном призрении в России : в 4 ч. — СПб. : Морская типография, 1818. — Ч. 2 : Свод законов приказов общественного призрения.

86. Сулейманова Ф. О. Получатели пособия по временной нетрудоспособности (сравнительный анализ российских и международных норм) // Вопросы правоведения. — 2016. — № 4 (38). — С. 98-123.

87. Тучкова Э. Г. Труд и социальное обеспечение пожилых граждан в СССР (правовые проблемы) : дис. ... д-ра юрид. наук. — М., 1990. - 376 с.

88. Фактологический бюллетень по вопросам инвалидов // Официальный сайт ООН. [Электронный ресурс]. URL: www.un.org/ru/rights/disabilities/background_7.shtml (дата обращения: 19.04.2017).

89. Федорова М. Ю. Международные стандарты социального обеспечения // Российский ежегодник трудового права. — 2006. — № 1. — С. 510-521.

90. Федорова М. Ю. Социальное страхование как организационно-правовая форма социальной защиты населения: проблемы правового регулирования : монография. — Омск : ОмГУ, 2000. - 496 с.

91. Федорова М. Ю. Теоретические проблемы правового регулирования социального страхования : дис. ... д-ра юрид. наук. — СПб., 2003. - 362 с.

92. Философия : энциклопедический словарь / под ред. А. А. Ивина. — М. : Гардарики, 2004. - 1072 с.

93. Хижный Э. Государственная система защиты граждан в странах Западной Европы : монография. — М. : ИНИОН РАН, 2005. — 272 с.

94. Хохлов Е. Б. История труда и трудовое право : в 3 т. / под ред. И. Ю. Козлихина. — СПб. : Изд. дом С.-Петербургского гос. университета, 2013. — Т. 1 : История труда в контексте хозяйственных, политических и ментальных систем. — 1022 с.

95. Хохлов Е. Б. Очерки истории правового регулирования труда в России. — СПб., 2000. — 194 с.

96. Шайхатдинов В. Ш. Совершенствование правового механизма реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения // Российский юридический журнал. — 2016. — № 3 (108). — С. 179 - 186.

97. Шаманаева И. И. Вопросы соотношения российского законодательства о социальном обеспечении с международными актами о правах человека : дис. ... канд. юрид. наук. — Екатеринбург, 1999. - 235 с.

98. Шамрин М. Ю. Административно-правовой статус Уполномоченного по правам ребенка: историко-теоретический аспект : монография / под ред. проф. Д. К. Нечевина. — Тула : Изд-во ТулГУ, 2015. — 596 с.

99. Шелымагин И. И. Законодательство о фабрично-заводском труде в России. 1900-1917. — М. : Госюриздат, 1952. - 318 с.

100. Шелымагин И. И. Фабрично-трудовое законодательство в России: 2-я половина XIX века. — М. : Юрид. изд-во, 1947. - 188 с.

101. Шлезенгер-мл. А. М. Циклы американской истории. — М., 1992. -

688 с.

102. Bertranou F., Maurizio R. Monetary Transfers for Children and Adolescents in Argentina: Characteristics and Coverage of a 'System' with Three Components. — 2012.

103. Castles F. G. The world turned upside down: below replacement fertility, changing preferences and family-friendly public policy in 21 OECD countries // Journal of European Social Policy. — 2003. — Vol. 13. — № 3.

104. Eurostat regional yearbook 2018 edition. // Официальный сайт Евростата. [Электронный ресурс] URL : предприятия https://ec.europa.eu/eurostat/documents/3217494/9210140/KS -HA-18-001 -EN-N.pdf/655a00cc-6789-4b0c-9d6d-eda24d412188.

105. OECD Employment Outlook - 2006 Edition: Boosting Jobs and Incomes ; Перспективы занятости. ОЭСР. Выпуск 2006: поднять уровень занятости и доходов // [Электронный ресурс] URL: http://www.oecd.org/els/emp/36917898.pdf.

106. OECD (2013), Pensions at a Glance 2013: OECD and G20 Indicators, OECD Publishing // [Электронный ресурс] URL: http://dx.doi.org/10.1787/pension_glance-2013-en.

107. Patel L. Poverty, gender and social protection: Child Support Grants in Soweto, South Africa // Journal of Policy Practice. — 2012. — № 11. — Pp. 106-120.

108. Research Handbook on European Social Security Law / Ed. by F. Pennings, G. Vonk. — Mass. : Edward Elgar Publishing, 2015.

109. The role of employment and social protection: making economic growth more pro-poor. — Policy Statement, DAC HigH-level meeting 27-28 may 2009.

Интернет-ресурсы

1. Большой энциклопедический словарь — Режим доступа: http: //dic.academic.ru

2. Информационно-правовое обеспечение «ГАРАНТ». — Режим доступа: http://base.garant.ru.

3. Официальный интернет-портал правовой информации. — Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru.

4. Официальный сайт Международной организации труда. - Режим доступа: www.ilo.org.

5. Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты. -Режим доступа: https://rosmintrud.ru.

6. Официальный сайт Организации Объединенных Наций. — Режим доступа: http: //www. un. org/ru/index.html.

7. Официальный сайт Правительства Российской Федерации. -Режим доступа: http://government.ru

8. Официальный сайт Совета Европы. — Режим доступа: http: //www.coe.int.

9. Официальный сайт статистической службы Европейского союза (Евростат). - Режим доступа: https://ec.europa.eu/eurostat.

10. Официальный сайт Федерального портала проектов нормативных правовых актов. — Режим доступа: http://regulation.gov.ru.

11. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. — Режим доступа: http://www.gks.ru.