Гармонизация законодательства о социальном обеспечении государств - участников Союзного государства России и Беларуси тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.05, кандидат наук Силкин Артём Евгеньевич

• Силкин Артём Евгеньевич
• кандидат наук
• 2017

Оглавление диссертации кандидат наук Силкин Артём Евгеньевич

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ГАРМОНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СОЦИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА РОССИИ И БЕЛАРУСИ

§ 1. Понятие, сущность и значение гармонизации законодательства о социальном обеспечении государств - участников Союзного государства России и Беларуси

§ 2. Роль международных правовых норм в гармонизации законодательства о социальном обеспечении

§ 3. Европейский опыт гармонизации законодательства о социальном обеспечении

§ 4. Сотрудничество России и Беларуси в сфере социального обеспечения на основе двусторонних и многосторонних договоров

ГЛАВА 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О СОЦИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ РОССИИ И БЕЛАРУСИ: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ И ПЕРСПЕКТИВЫ ГАРМОНИЗАЦИИ

§ 1. Пенсионное законодательство

§ 2. Законодательство о пособиях

§ 3. Законодательство об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Гармонизация законодательства о социальном обеспечении государств - участников Союзного государства России и Беларуси»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Создание Союзного государства Российской Федерацией и Республикой Беларусь1 стало закономерным итогом интеграционного сотрудничества двух государств. В качестве одной из целей создания Союзного государства обозначено проведение согласованной социальной политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Эта цель фактически предопределила задачу по гармонизации законодательства о социальном обеспечении.

Об актуальности процессов сближения российского и белорусского законодательства о социальном обеспечении свидетельствуют регулярно принимаемые на уровне Союзного государства акты программного характера2, а также постоянно действующие семинары при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России3. По итогам заседания Высшего Государственного Совета Союзного государства 25 февраля 2016 г. констатировано принятие важного решения по устранению существующих барьеров и продолжению гармонизации национального законодательства.4 Учреждение Евразийского экономического союза (ЕАЭС)5 ознаменовало новый этап взаимоотношений России и Беларуси, предполагающий расширение и углубление двусторонних связей, в том числе в области социального обеспечения.

Гармонизация законодательства двух государств в сфере социального обеспечения обусловлена не только процессом сближения подходов к правовому

1 Договор о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года // Собрание законодательства РФ. 2000. № 7. Ст. 786.

2 Концепция социального развития Союзного государства до 2005 года, утв. Постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 20 января 2003 года № 3. Постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 22 апреля 2005 года № 5 действие Концепции было продлено на период до 2010 года. Концепция социального развития Союзного государства на 2011-2015 годы утверждена Постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 25 ноября 2011 года № 7.

3 Семинар, проведенный 27-28 мая 2015 года в г. Минске был посвящен теме «Дальнейшая гармонизация законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации».

4 Заявления для прессы по итогам заседания Высшего Госсовета Союзного государства России и Беларуси. Официальный сайт Президента РФ // URL: http://kremlin.ru/events/president/news/51392 (дата обращения: 26.02.2016).

5 Договор о Евразийском экономическом союзе, заключенный между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией, подписан в г. Астане 29 мая 2014 года.

регулированию в целях повышения уровня социальной защищенности граждан, но и острой необходимостью решения общих демографических и экономических проблем, обусловивших финансовую неустойчивость систем социального страхования. Особую значимость процесс гармонизации законодательства в этой области приобретает и в силу того, что законодательство о социальном обеспечении в России и Беларуси развивается неравномерно. Существующие различия в социальном обеспечении граждан каждого из государств-участников вызывают необходимость проведения сравнительно-правового исследования действующих с данной сфере норм и в целом состояния законодательства о социальном обеспечении России и Беларуси. Создание единого социального государства, предполагает формирование единства социальных стандартов, которые должны гарантировать единообразие и прогрессивность социальной политики Союзного государства в целом. Возможные пути решения проблем, связанных с определением основных подходов, этапов и механизмов осуществления гармонизации, требуют научного анализа и теоретического обоснования с позиций науки права социального обеспечения.

На национальном уровне государств-участников социальные стандарты занижены и не соответствуют потребностям населения. Это негативно отражается на наиболее уязвимых группах граждан (пенсионерах, инвалидах, безработных, семьях с детьми и др.). В ходе проведения гармонизации законодательства предполагается поэтапное повышение уровня социального обеспечения в Союзном государстве и предоставление равных прав гражданам Беларуси и России на территории друг друга.

Приведенные доводы убедительно свидетельствуют об актуальности проблемы гармонизации законодательства о социальном обеспечении государств - участников Союзного государства России и Беларуси. Это обусловило выбор темы данного научного исследования, необходимость всестороннего изучения законодательства о социальном обеспечении в сравнительном аспекте, выявления коллизий, пробелов и противоречий в правовом регулировании данной сферы, а

также определения основных направлений его совершенствования и особенностей осуществления гармонизации.

Целью исследования является разработка теоретических положений и научно обоснованных рекомендаций, направленных на совершенствование процесса гармонизации законодательства в области социального обеспечения государств - участников Союзного государства России и Беларуси.

Для достижения указанной цели необходимо последовательно решить следующие задачи:

1) рассмотреть правовую сущность, специфику процессов гармонизации в рамках Союзного государства России и Беларуси с учетом опыта иных межгосударственных объединений (организаций);

2) определить и проанализировать направления осуществления гармонизации законодательства о социальном обеспечении в целях поддержания и обеспечения дальнейших интеграционных процессов государств - участников Союзного государства России и Беларуси;

3) определить обстоятельства, создающие препятствия на пути гармонизации законодательства России и Беларуси в рамках Союзного государства;

4) выявить существующие коллизии в национальном законодательстве государств - участников Союзного государства России и Беларуси, требующие приоритетного урегулирования в процессе гармонизации законодательства о социальном обеспечении;

5) выработать на основе проведенного анализа предложения и рекомендации, направленные на осуществление гармонизации законодательства о социальном обеспечении государств - участников Союзного государства России и Беларуси.

Методологической основой исследования является общенаучный диалектический метод познания, раскрывающий взаимосвязь и взаимообусловленность всех явлений и процессов общественного развития. В процессе работы над диссертацией были использованы универсальные научные

методы (системно-структурный, структурно-функциональный, статистический, методы анализа и синтеза), а также специальные юридические методы (сравнительно-правовой, метод правового моделирования). Так, метод сравнительного правоведения применялся при анализе национального законодательства в области социального обеспечения России и Беларуси; метод системного анализа был применен при анализе основных направлений осуществления гармонизации законодательства о социальном обеспечении государств - участников Союзного государства России и Беларуси на вертикальном и горизонтальном уровнях гармонизации; логический метод - при изложении всего материала, формулировании выводов; статистический метод был применен при анализе эмпирических данных; исторический метод применен в процессе изучения и анализа организационно-правовых условий становления Союзного государства России и Беларуси и осуществления гармонизации законодательства о социальном обеспечении на примере Содружества Независимых Государств, Евразийского экономического сообщества, Евразийского экономического союза, а также в ходе интеграционных процессов европейских стран.

Степень научной разработанности темы исследования.

Отдельные вопросы сближения законодательства о социальном обеспечении России и Беларуси были освещены: в диссертационных исследованиях И.В. Григорьева «Социальное обеспечение трудящихся-мигрантов: правовые вопросы» (Екатеринбург, 2006), А.С. Кузеванова «Сравнительная характеристика пенсионных систем Российской Федерации и других стран СНГ» (Екатеринбург, 2012); в научных статьях российских и белорусских ученых: А.Г. Авдей (2015), Н.В. Антоновой (2015), В.О. Самсоновой (2015) и др.

Однако комплексных научных исследований в области гармонизации законодательства о социальном обеспечении в рамках Союзного государства России и Беларуси в диссертационных работах не проводилось.

Теоретическую основу исследования составили научные труды С.С. Алексеева, В.С. Андреева, М.В. Баглая, К.С. Батыгина, И.В. Гущина, М.Б.

Дуденковой, П.А. Калиниченко, С.Ю. Кашкина, О.Е. Кутафина, Е.А. Лукашевой, С.Н. Синькова, Г.С. Скачковой, Н.П. Слугиной, В.Е. Чиркина и др.

Ключевой вклад в разработку темы исследования вносит наука права социального обеспечения, представители которой рассматривают теоретические проблемы отраслевой науки и практические вопросы реализации права на социальное обеспечение, а именно: Е.Г. Азарова, М.И. Акатнова, А.Л. Благодир, Ю.В. Васильева, Т.С. Гусева, О.В. Ерофеева, Р.Н. Жаворонков, М.Л. Захаров, Т.В. Иванкина, Р.И. Иванова, С.И. Кобзева, С.М. Ковалевский, Ю.Б. Корсаненкова, Г.С. Лаптев, А.М. Лушников, М.В. Лушникова, Е.Е. Мачульская, Т.К. Миронова, Д.А. Сторо-жук, Э.Г. Тучкова, М.Ю. Федорова, И.И. Шаманаева, В.Ш. Шайхатдинов и др.

Отдельным вопросам становления Союзного государства России и Беларуси как социального государства посвящены исследования И.Г. Барановского, Е.П. Гуйда, К.Ф. Затулина, О.С. Кучеренко, В.О. Миронова, Н.А. Михалевой, Ю.П. Сергиенко и др.

В основу выводов автора относительно гармонизации и унификации законодательства положены труды: В.М. Баранова, И.Л. Бачило, С.В. Бахина, Н.Г. Доронина, Н.Л. Лютова, Ю.В. Мишальченко, М.А. Пшеничного, В.Б. Савостьяновой, И.Н. Сенякина, А.В. Торопыгина, Л.В. Труханович, О.П. Фролова, И.В. Шестеряковой и др.

Нормативную базу исследования составили акты национального законодательства государств - участников Союзного государства России и Беларуси, межгосударственные соглашения России и Беларуси в сфере социального обеспечения, а также международные правовые акты по вопросам социального обеспечения, принятые ООН, МОТ, Советом Европы, ЕС, СНГ, ЕврАзЭС, ЕАЭС.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе гармонизации законодательства в области социального обеспечения государств - участников Союзного государства России и Беларуси.

Предмет исследования составляют положения международных договоров (наднациональных актов), в том числе двустороннего характера, регулирующие отношения по социальному обеспечению граждан государств - участников Союзного государства России и Беларуси, правовые нормы национального законодательства в области социального обеспечения России и Беларуси, а также практика их применения.

Научная новизна исследования определяется постановкой проблемы, ранее не являвшейся предметом самостоятельного научного анализа, и состоит в том, что диссертация является первым комплексным монографическим исследованием, посвященным изучению процесса гармонизации законодательства в области социального обеспечения государств - участников Союзного государства России и Беларуси и созданию единой правовой основы для формирования законодательства о социальном обеспечении Союзного государства России и Беларуси.

В работе выделены приоритетные направления политики в области гармонизации законодательства о социальном обеспечении государств - участников Союзного государства России и Беларуси; подробно раскрыты права граждан России и Беларуси в области: пенсионного обеспечения, предоставления социальных пособий и выплат (по временной нетрудоспособности, в связи с материнством, для семей с детьми, по безработице и др.), обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; выявлены наиболее проблемные вопросы, коллизии национального законодательства России и Беларуси, предложены пути их разрешения. В работе также сформулированы научно обоснованные предложения по совершенствованию процесса гармонизации законодательства в области социального обеспечения граждан государств - участников Союзного государства России и Беларуси для эффективного сотрудничества двух государств.

Положения, выносимые на защиту:

1. С целью определения правовой природы, сущности и значения гармонизации законодательства о социальном обеспечении в Союзном государстве России и Беларуси, под указанной гармонизацией автором предлагается понимать

процесс сближения национальных законодательств государств - участников Союзного государства России и Беларуси и создания на наднациональном уровне правовых норм в области социального обеспечения, направленный на разработку и реализацию общей согласованной социальной политики, обеспечивающей равенство прав граждан, а также на усиление интеграции и устранение различий и противоречий в законодательстве о социальном обеспечении.

2. Доказано приоритетное значение гармонизации как наиболее последовательного и перспективного способа сближения законодательства России и Беларуси в современных политико-экономических реалиях становления Союзного государства по сравнению с унификацией и систематизацией законодательства. Выявлены общие подходы к формированию содержания законов и системы законодательства о социальном обеспечении, которые базируются на единстве научных школ, обусловленном не только общим развитием науки права социального обеспечения и наличием единого законодательства о социальном обеспечении в советский период, но и глубокой интеграцией в рамках международных объединений (организаций), обеспечивающей общие векторы развития законодательства о социальном обеспечении в постсоветское время.

3. Обоснован вывод, что в рамках проводимой интеграции государств -участников Союзного государства России и Беларуси на разных уровнях международно-правового регулирования гармонизация законодательства о социальном обеспечении осуществляется разными темпами. В целях осуществления системной и последовательной гармонизации предложена авторская классификация данного процесса по уровням международно-правового регулирования: а) межгосударственная горизонтальная гармонизация; б) двусторонняя взаимная гармонизация на межгосударственном уровне; в) гармонизация на союзном уровне; г) региональная гармонизация; д) гармонизация на международном уровне.

4. На основе выявленных общих теоретических положений отраслевой науки и проведенного анализа законодательства о социальном обеспечении государств - участников Союзного государства России и Беларуси теоретически обос-

нована необходимость проведения гармонизации по следующим приоритетным направлениям:

- установление единой терминологии, позволяющей обеспечить единообразное понимание и применение правовых норм, закрепленных в законодательстве о социальном обеспечении государств - участников Союзного государства России и Беларуси;

- согласование норм института пенсионного обеспечения в части поэтапного повышения пенсионного возраста; увеличения требуемого страхового стажа; установления единого перечня периодов, включаемых в страховой стаж; уточнения периодов выплаты пенсии по случаю потери кормильца; определения порядка выплаты пенсии работающим пенсионерам;

- установления единых показателей (критериев) для исчисления минимального уровня (размера) пенсий и пособий с учетом международных стандартов, предусмотренных положениями конвенций МОТ №102 и № 128;

- устранение противоречий между нормами института пособий и иных денежных выплат, на основе которых осуществляется правовое регулирование предоставления пособий по обязательному социальному страхованию, в части установления: круга застрахованных лиц, минимальных размеров пособий, периода выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

- определение единого подхода к правовому регулированию отношений по страховому обеспечению на основе норм института обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в части установления: круга страхователей и застрахованных лиц; размера и целевого назначения страховых выплат (единовременного пособия); возмещения дополнительных расходов при получении санаторно-курортного лечения на всей территории Союзного государства России и Беларуси.

5. Доказана необходимость осуществления двусторонней взаимной гармонизации на межгосударственном уровне в качестве приоритетной по отношению к иным видам гармонизации законодательства о социальном обеспечении, что позволит поэтапно устанавливать не только единые минимальные стандарты, но и

осуществлять постепенный переход на более высокий уровень социального обеспечения, предусмотренный законодательством одного из государств - участников Союзного государства.

6. Предложена следующая последовательность процесса гармонизации законодательства государств - участников Союзного государства в области социального обеспечения: первым этапом предлагается проведение двусторонней взаимной гармонизации на межгосударственном уровне - разработка и закрепление наднациональных правовых норм, основанных на международных стандартах в области социального обеспечения; второй этап представляет собой процесс вертикальной (иерархичной) и межгосударственной горизонтальной гармонизации относительно закрепленных в международных договорах норм.

7. На основе проведенного анализа законодательства и изучения опыта региональных межгосударственных объединений выработаны следующие рекомендации, направленные на осуществление гармонизации законодательства о социальном обеспечении государств - участников Союзного государства России и Беларуси: а) разработка методики гармонизации (сближения) законодательств государств-участников, предусматривающей определение правовых механизмов осуществления процесса гармонизации законодательства; б) использование метода «селективной гармонизации», заключающегося в создании правовой базы для определения единых минимальных стандартов в области социального обеспечения, при сохранении за каждым государством выбора способов их достижения, исходя из имеющихся экономических возможностей.

8. В целях достижения равенства прав граждан и устранения коллизий в национальном законодательстве двух стран, постепенного сближения норм отдельных институтов права социального обеспечения теоретически обосновано предложение по разработке и принятию двусторонних договоров под проектными названиями и сформулированы их основные концептуальные положения:

- «О пенсионном обеспечении граждан Союзного государства России и Беларуси», закрепляющий общий порядок предоставления равных прав гражданам на получение пенсионного обеспечения, виды и условия назначения пенсии, тре-

бования к страховому стажу и перечень нестраховых периодов, подлежащих включению в страховой стаж, единые показатели минимального размера пенсий;

- «О предоставлении социальных пособий и выплат гражданам Союзного государства России и Беларуси», закрепляющий общий порядок предоставления равных прав гражданам на получение пособий, виды пособий и периоды их выплат, единые коэффициенты замещения утраченного заработка, минимальные размеры пособий;

- «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний граждан Союзного государства России и Беларуси», закрепляющий основные виды обеспечения по социальному страхованию, их целевое назначение и минимальные размеры.

Теоретическая значимость диссертационного исследования. Впервые в российской науке права социального обеспечения исследованы теоретические и прикладные проблемы осуществления гармонизации законодательства о социальном обеспечении государств - участников Союзного государства России и Беларуси.

Сформулированные диссертантом теоретические положения направлены на решение актуальных проблем права социального обеспечения, расширяют и углубляют научные знания в области осуществления гармонизации законодательства о социальном обеспечении в рамках строительства единого социального государства - Союзного государства России и Беларуси, а также способствуют дальнейшему развитию науки права социального обеспечения. Данные положения могут быть использованы в процессе преподавания учебных дисциплин «Право социального обеспечения», «Международное право социального обеспечения» и специального курса «Пенсионное обеспечение в Российской Федерации» в образовательных организациях высшего образования.

Практическая значимость диссертационного исследования. Результаты исследования могут быть востребованы как в работе органов государственной власти России и Беларуси и государственных внебюджетных фондов, так и органов Союзного государства России и Беларуси в процессе повышения

эффективности взаимодействия, укрепления сотрудничества в сфере социального обеспечения граждан. Предложения по совершенствованию действующего законодательства государств-участников, могут быть использованы для подготовки основополагающих актов Союзного государства России и Беларуси в сфере социального обеспечения, а также в научно-исследовательской работе.

Полученные автором в ходе исследования результаты, касающиеся предложений относительно гармонизации законодательства обоих государств в сфере социального обеспечения, могут быть использованы при разработке проекта «Концепции социального развития Союзного государства», которая утверждается каждые пять лет постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства.

Данная работа имеет практическое значение и может быть востребована на разных этапах разработки проектов международных договоров между Российской Федерацией и Республикой Беларусь в области гармонизации законодательства о социальном обеспечении государств - участников Союзного государства.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения диссертации, выводы и научно-практические рекомендации были переданы на рассмотрение и обсуждение в департамент социальной политики и информационного обеспечения Постоянного Комитета Союзного государства Беларуси и России, поскольку этот орган играет важнейшую роль в процессах унификации и гармонизации законодательства двух стран и осуществляет подготовку для Совета Министров Союзного государства предложений по проектам законов Союзного государства России и Беларуси.

Диссертационная работа является результатом исследования, проводимого в рамках государственного задания Министерства образования и науки на выполнение НИР по проекту № 1658 «Взаимодействие правовых систем современного мира в условиях глобализации».

Основные положения и выводы диссертации докладывались на международных конференциях: V Международной конференции «Зимние юридические чтения» (г. Санкт-Петербург, 2014 г.), III Международной научно-практической

конференции по теоретическим и практическим проблемам определения современной парадигмы трудового и социального права в условиях формирования постиндустриального общества (г. Минск - г. Гродно, 23-24 октября 2015 г.).

Структура и содержание диссертационной работы соответствуют цели и задачам исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения, списка литературы, приложения.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ГАРМОНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СОЦИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА РОССИИ И БЕЛАРУСИ

§ 1. Понятие, сущность и значение гармонизации законодательства о социальном обеспечении государств - участников Союзного государства России и Беларуси

Более пятнадцати лет прошло со дня вступления в силу Договора о создании Союзного государства России и Беларуси.6 Являясь уникальным интеграционным образованием, оно сложилось исторически, и обусловлено стремлением народов жить совместно и строить общее будущее.

Первый шаг в сторону сближения братских народов был сделан в современной истории менее чем через три года после подписания Беловежского соглаше-ния7. Им стал Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 21 февраля 1995 г.8 в котором страны согласовали ряд принципиальных положений. Среди них стоит особо выделить стремление развивать сотрудничество в области социальной защиты и пенсионного обеспечения (статья 16). И, что особенно примечательно, Стороны взяли на себя вполне конкретные обязательства заключить отдельные соглашения, устанавливающие взаимные обязательства по обеспечению равенства возможностей в сфере предоставления социальных гарантий гражданам и членам их семей одной Договаривающейся Стороны, находящихся на законных основаниях на территории другой Договаривающейся Стороны (статья 11).

Предоставление особого правового статуса гражданам обоих государств во время нахождения на территории друг друга продолжилось и в итоге, после при-

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Силкин Артём Евгеньевич, 2017 год

Литература

1. Абрамчик Л.Я. Правовое регулирование пособий по социальному обеспечению в Республике Беларусь : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.05/ Абрамчик Лилия Ярославовна. - Минск, 2000. - 23 с.

2. Авдей А.Г. Гармонизация законодательства государств-членов ЕАЭС в сфере пенсионного обеспечения // Парадигма трудового и социального права в эпоху построения постиндустриального общества: сб. науч. трудов по итогам III междунар. науч.-практ. конф., 23-24 окт. 2015г./ редкол.: К.Л.Томашевский (гл. ред.) и др. - Минск., Междунар. ун-т «МИТСО», 2015. - С. 208 - 210.

3. Азарова Е.Г. Социальное обеспечение детей: теоретические подходы: монография - М.: Контракт, 2012. - 256 с.

4. Азарова Е.Г. Конституционные гарантии социального обеспечения детей // Журнал российского права. № 2 - М.: Норма, 2015. - С. 65-81.

5. Алексеев С.С. Структура советского права. М., 1975. - 264 с.

6. Антропов В.В. Социальная защита в странах Европейского союза. М., 2006. - 271 с.

7. Акатнова М.И. Право человека на социальное обеспечение в международных актах, законодательстве зарубежных стран и России : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.05 / Акатнова Мария Игоревна. - М., 2009. - 30 с.

8. Акатнова М.И. Международные акты о праве человека на социальное обеспечение и проблемы их гармонизации // Актуальные проблемы Российского права. 2007. № 1. - С. 322 - 327.

9. Антонова Н.В. Некоторые проблемы правового регулирования пособия по безработице в законодательстве России, Беларуси и Казахстана (теоретико-правовой аспект) // Пробелы в российском законодательстве. 2015. № 4. - С. 151156.

10. Асриян Б. А. Социальные и трудовые права мигрантов в Российской Федерации : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.05/ Асриян Борис Андреевич. - М., 2004. - 180 с.

11. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник - М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 768 с.

12. Барановский И.Г. Опыт реализации Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией в части страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний // СПС «Консультант Плюс».

13. Бачило И.Л. Проблемы гармонизации в законодательстве // Журнал российского права, 2000, № 8. - С. 84 - 92.

14. Бачило И.Л. Методика гармонизации законодательства [Электронный ресурс]/ Режим доступа: http://old.nasledie.ru/politvne/18_28/article.php?art=9.

15. Благодир А.Л. Право социального обеспечения: Система отрасли. -Киров: Изд-во Вятского государственного гуманитарного университета, 2011. -152 с.

16. Благодир А.Л. Система права социального обеспечения : автореферат дис. ... доктора юридических наук: 12.00.05 / Благодир Алла Леонтьевна. - М., 2014. - 50 с.

17. Большая советская энциклопедия: в 30 т. / Гл. ред. А. М. Прохоров. -3-е изд. - М. : Сов. энцикл., 1969 - 1978.

18. Василевич Г.А. Обеспечение в социальном правовом государстве приобретенных прав: конституционные гарантии, законодательство, практика // Ушверситетьсю науковi записки, 2006, № 2 (18). - С. 46 - 57.

19. Василевич Г.А. Статус общепризнанных принципов международного права и международных договоров Республики Беларусь в национальной правовой системе // Право.Ьу. 2014. № 6 (32). - С. 31-39.

20. Васильева Ю.В. Кодификация российского законодательства о социальном обеспечении: теоретические и практические проблемы: автореф. дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.05 / Васильева Юлия Валерьевна. - М., 2010. - 54 с.

21. Вишневская Н.Т. Демографическая политика в развитых странах: социально-экономические проблемы рождаемости // Труд за рубежом. -2007. - № 1.

- С. 3 - 20.

22. Волкова С.В., Карамышев О.М., Ромашев Р.А. Конституционное государство (история. современность, перспективы развития). Красноярск ; Изд-во Красноярского ун-та.- 1997. - 120 с.

23. Вольфганг, Х. -М. Основные социальные права в Европейском Союзе [Текст] / Х. -М. Вольфганг ; пер. с нем. А. А. Калачева // Известия вузов. Правоведение. - 2012. - № 5. - С. 69 - 84.

24. Гафаров З.С., Иванова С.А., Шайхатдинов В.Ш. Правовое регулирование труда и социальной защиты государственных служащих субъектов Российской Федерации. Екатеринбург, 1998. - 212 с.

25. Головина С.Ю. К вопросу о гармонизации трудового законодательства государств-членов ЕврАзЭС // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2013. № 14. - С. 158-163.

26. Григорьев И.В. Социальное обеспечение трудящихся-мигрантов : правовые вопросы : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.05 / Григорьев, Иван Владимирович. - Екатеринбург, 2006. - 231 с.

27. Гуйда Е.П. О некоторых направлениях совершенствования правовой системы Союзного государства // Материалы Междунар. науч.-прак. конф., Минск, 21-22 окт. 2010 г. / Бел. гос. ун-т, Нац. центр законодательства и правовых исследований Респ. Беларусь, ИППК БГУ; редкол.: И.Н. Колядко (гл. ред.) [и др.].

- Минск: Позитив-центр.- 2010. - С 20 - 23.

28. Гусева Т.С. Правовое регулирование пособий по безработице: международные стандарты, зарубежный опыт, российская действительность// Российская юстиция.- 2011. - № 2. - С. 62 - 64.

29. Гусева Т.С. Демографическая политика и демографическая функция права социального обеспечения //Трудовое право в России и за рубежом, 2012, № 4. - С. 32 - 34.

30. Гусева Т.С. Социальное обеспечение семьи, материнства, отцовства и детства в России: теоретические и практические проблемы: автореферат дис. ... доктора юридических наук: 12.00.05 / Гусева Татьяна Сергеевна. - М., 2012. - 53 с.

31. Гусева Т.С. Социальное обеспечение семьи, материнства, отцовства и детства в России: теоретические и практические проблемы: диссертация ... доктора юридических наук: 12.00.05 / Гусева Татьяна Сергеевна. -М., 2013. - 347 с.

32. Гущин И.В. Право социального обеспечения. Часть 1. Учебник. Учреждение образования «Гродненский государственный университет имени Янки Купалы», 2011г. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http: //ebooks. grsu.by/soc_pravo_part 1 /glava4 -4 .htm.

33. Гущин И.В. Право социального обеспечения. Часть 2. Учебник. Учреждение образования «Гродненский государственный университет имени Янки Купалы», 2011г. - 132 с.

34. Дмитриев Ю.А., Миронов В.О. Нетипичная форма государственного устройства: конфедерация России и Беларуси //Государство и право. -2012. - № 7. - С. 82 - 91.

35. Долголева И.А. Страховой стаж в системе пенсионного обеспечения / И.А. Долголева // Право в современном белорусском обществе : сб. науч. тр. / НАН Беларуси, Ин-т государства и права ; редкол.: В.И. Семенков (гл. ред.) [и др.]. - Минск, 2007. - Вып. 2. - С. 321 - 328.

36. Доронина Н.Г. Унификация и гармонизация в сфере правового регулирования иностранных инвестиций// Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения.- 2005г. - №1. - С. 51 - 62.

37. Дуденкова М.Б. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.05/ Дуденкова Мария Борисовна. - М., 2009.- 168 с.

38. Егоров С.А. Конвенция МОТ «О минимальных нормах социального обеспечения»: соответствие российского законодательства // Трудовое право в России и за рубежом. 2014.- № 1. - С. 61 - 63.

39. Ерофеева О.В. Защита прав граждан на пенсионное обеспечение : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.05 / Ерофеева Оксана Викторовна. - М., 2010. - 218 с.

40. ЕАЭС пенсии в любой стране [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.souzveche.ru/articles/integration/24546/.

41. Жаворонков Р.Н. Правовое регулирование труда и социального обеспечения инвалидов в Российской Федерации: монография - М.: Фонд НИПИ, 2014. - 384 с.

42. Затулин К.Ф. Государство-призрак? Союзное государство России и Белоруссии - проблемы и перспективы [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://rusinform.ru/index.php?newsid=2086.

43. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. Учебник-М: Издательство БЕК 2001. - 576 с.

44. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г., Савостьянова В.Б. Пенсионный кодекс Российской Федерации. Проект. М.: Р.Валент, 2008.- 175 с.

45. Захаров М.Л. Социальное страхование в России. Прошлое, настоящее и перспективы развития. Трудовые пенсии, пособия, выплаты пострадавшим на производстве. - М.: Проспект, 2015. - 312 с.

46. Захаров М.Л. Законодательство о страховых пособиях: современное состояние и тенденции дальнейшего развития // Журнал российского права. 2016. № 3. - С. 64 - 79.

47. Зайченко Н.П., Полоник С.С., Богданович А.В., Александрович Я.М. Основные положения национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития // Белорусский экономический журнал. 2004. № 3. - С. 27-30.

48. Замбрижицкая П.А., Ходас А.К. Построение многоуровневой пенсионной системы - гарантия нашего будущего// Молодежный сборник научных статей «Научные стремления». № 14 / 2015. - С. 48 - 52.

49. Исаев Д.А. Основные теории гармонизации законодательства в процессе формировании общих пространств Россия-ЕС [Электронный ресурс] / Режим доступа: http: //www.recep.ru/ru/documents .php?start_from=40&ucat=&archive

50. =&subaction=&id=&

51. Кашкин С.Ю., Калиниченко П.А. Трудовое и социальное право Европейского Союза: документы и материалы. - М.: «Права человека», 2005. - 98 с.

52. Кашкин С.Ю. Стратегия и механизмы гармонизации законодательства России и Европейского Союза как ключевые компоненты их эффективного взаиморазвития в XXI в.// Тенденции российско-европейских отношений. - 2005.- №6. - С. 41 - 76.

53. Кобзева С.И. Источники права социального обеспечения России : автореферат дис. ... доктора юридических наук : 12.00.05/ Кобзева Светлана Ивановна. - М., 2009. - 45 с.

54. Ковалевский С.М. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве: Правовые вопросы: автореферат дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.05 / Ковалевский Сергей Михайлович.- СПб, 2003. - 20 с.

55. Ковалевский С.М. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве: Правовые вопросы: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.05 / Ковалевский Сергей Михайлович.- СПб, 2003. - 205 с.

56. Колпакова Н.В. Определение понятия семьи как аспект права социального обеспечения в отдельных странах Евразийского экономического союза // Потенциал современной науки. 2015. № 3 (11). - С. 125-131.

57. Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 14 апреля 2014 г. № 165 «О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь по вопросам страховой деятельности» / по материалам офиц. сайта М-ва финансов Респ. Беларусь // Гл. экономист. - 2014. - № 5. - С. 8 - 9.

58. Корейво Е.В., Пшеничнов М.А. Российское законодательство и международное право: юридико-технические средства гармонизации // Международное публичное и частное право. - М.: Юрист. 2006. № 3. - С. 45 - 47.

59. Корсаненкова Ю.Б. Правовая защита семьи, материнства и детства в социальном обеспечении России // Научные труды РАЮН. В 3-х томах. Вып. 9. Т. 3. М., 2009. - 95 с.

60. Козлова Е.И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. 5-е издание М. 2014.- 151 с.

61. Копыльский М.П. Охрана прав граждан на пенсионное обеспечение в Республике Беларусь: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. 12.00.05/ - Минск, 2003.- 31 с.

62. Крылов К.Д. Современные доктринальные начала гармонизации правового развития. // Гармонизация современного трудового права. Материалы секции трудового права и права социального обеспечения VI Международной научно-практической конференции «Кутафинские чтения» «Гармонизация российской правовой системы в условиях международной интеграции» / Отв. ред. Тучкова Э.Г., Крылов К.Д. - М.: Проспект, 2014. - С. 8 - 14.

63. Кузеванов А.С. Сравнительная характеристика пенсионных систем Российской Федерации и других стран СНГ : правовое исследование : диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.05/ Кузеванов Александр Сергеевич. -Екат., 2003.- 207 с.

64. Кузмич Г. Как повысить устойчивость пенсионной системы // ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ 2013. №11. - С. 21 - 25.

65. Курченко О.С. Государство как субъект права социального обеспечения : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.05/ Курченко Олег Сергеевич. - Омск, 2008. - 205 с.

66. Лаптев Г.С. Международные стандарты социального обеспечения : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.05/ Лаптев Геннадий Сергеевич. - Екат., 2011. - 28 с.

67. Лукашева Е. А. Общая теория прав человека М., 1996. - 19 с.

68. Лукашова О.Г. Восприятие населением Республики Беларусь инноваций в пенсионной сфере // Социология. 2014. № 1. - С. 116-125.

69. Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения. М.: ЗАО Юстицинформ, 2009. - 590 с.

70. Лушникова М. В. Международно-правовые стандарты социальных и экономических прав: в 2 ч.Ч. 1: Международно-правовые стандарты трудовых прав: учебно-методические рекомендации / М. В. Лушникова, А. М. Лушников; Яросл. гос. ун-т им. П. Г. Демидова. - Ярославль: ЯрГУ, 2011. - 48 с.

71. Лютов Н.Л. Возможности использования опыта Европейского союза для гармонизации трудового законодательства Европейско-Азиатского региона // Трудовое право в России и за рубежом, 2012г., № 3. - С. 31-34.

72. Манджиева С.В. Понятие и признаки гармонизации права социального обеспечения с международными нормами // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2014. №4 (41). - С. 179 - 183.

73. Мачульская Е. Е. Европейское право социального обеспечения //Том 2, Проблемы унификации законодательства в Содружестве Независимых Государств и Европейском Союзе. - Минск: Изд. центр БГУ, 2008 - 343 с.

74. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения // М. Юрайт, 2013г. -

192 с.

75. Мачульская Е.Е. Право на социальное обеспечение - естественное и неотъемлемое право человека// Вестник Московского Университета Сер.11 Право 1998 г. №5. - С. 53 - 64.

76. Михалева Н.А. Правовые проблемы создания Союзного государства России и Беларуси // Государство и право 2002. №6. С. 14 - 21.

77. Международное частное право: Учебник / Л. П. Ануфриева, М43К.А. Бекяшев, Г. К. Дмитриева и др.; Отв. ред. Г. К. Дмитриева. - 2-е изд., перераб. и доп. -М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. - 104 с.

78. Международные и российские нормы пенсионного обеспечения: сравнительный анализ / отв.ред. Э.Г. Тучкова, Ю.В. Васильева. - М.: Проспект, 2013.- 440 с.

79. Миронов В. О. Союзное государство России и Белоруссии в системе форм государственного устройства: проблемы идентификации и перспективы развития : диссертация ... доктора юридических наук : 12.00.01/ Миронов Василий Олегович. - В., 2007. - 334 с.

80. Миронова Т. К. Право социального обеспечения и современные тенденции правового регулирования отношений в сфере социальной защиты : автореферат дис. ... доктора юридических наук : 12.00.05/ Миронова Тамара Карловна. - М., 2008. - 54 с.

81. Миронова Т. К. К вопросу об унификации терминологии в международном и российском законодательстве о социальном обеспечении // Международное, российское и зарубежное законодательство о труде и социальном обеспечении: современное состояние (сравнительный анализ). Материалы VII международной научно-практической конференции / Под ред. К.Н. Гусова. М.: Проспект, 2011. - С. 662 - 668.

82. Миронова Т.К. Российская пенсионная система: право, экономика, демография // Вопросы российского и международного права, 2014. № 1 -2. - С. 80- 107.

83. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова.- 4-е изд., дополненное.- М.: Азбуковник, 1999.944 с.

84. Палавинская Л.А. Проблема формирования и использования средств фонда социальной защиты населения / Л.А. Палавинская // Труды молодых специалистов Полоцкого государственного университета. Экономические науки. -2004. - Вып. 1. - С. 86 - 88.

85. Подрезёнок Г.П. Правовые меры, принятые в Республике Беларусь за последние годы для обеспечения прав граждан в социальной сфере // Право.Ьу. 2015. № 5 (37). - С. 16 - 22.

86. Пожого Я.А. Источники права социального обеспечения Республики Беларусь: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Минск, 2003. - 20 с.

87. Послание Президента РФ Федеральному собранию РФ // Российская газета, 30.11.2010.

88. Постовалова Т.А. Проблемы кодификации законодательства о социальном обеспечении Республики Беларусь // Право.Ьу. 2014. № 4 (30). - С. 59-64.

89. Постовалова Т.А. Социальное право Европейского Союза. Теория и практика. Монография, изд. Проспект. 2015 - 384 с.

90. Право социального обеспечения России: учебник / отв. ред. К.Н. Гу-сов. М. : Велби, 2005. - 488 с.

91. Право социального обеспечения: учебник / Под общ. ред. И.В. Гущина. Минск: Амалфея, 2002.- 512 с.

92. Право социального обеспечения: учебное пособие и практикум. /Е.Е. Мачульская. - М.: Книжный мир, 2013. - 416 с.

93. Право социального обеспечения : учебник для бакалавров / под ред. В.Ш. Шайхатдинова. - 2-е изд., перераб. и доп. М. : Издательство Юрайт, 2013. -654 с.

94. Пшеничнов М.А. Гармонизация российского законодательства : теория, практика, техника : автореферат дис. ... доктора юридических наук : 12.00.01 / Пшеничников Михаил Александрович.- Нижний Новгород, 2011. - 58 с.

95. Самсонова В.О. Система государственных пособий семьям, воспитывающим ребенка-инвалида: опыт Республики Беларусь // Вестник Поволжского института управления. 2015. № 5 (50). - С. 42-49.

96. Сегодня и завтра Союзного государства. // Союзное Вече. 2012. 22-28 марта. № 11. - С. 2.

97. Седельникова М.Г. Социально-обеспечительное законодательство ЕврАзЭС: проблемы формирования // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 3. - С. 43-45.

98. Седельникова М.Г. Методологические аспекты совершенствования законодательства о социальном обеспечении // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 2. - С. 35-37.

99. Сенякин И.Н. Специализация и унификация Российского законодательства (Проблемы теории и практики): автореферат дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.01/ Сенякин Иван Николаевич. - Саратов, 1993.- 34 с.

100. Сергиенко Ю.П. Правовая система Союзного государства // Конституционное и муниципальное право № 6, 2008г. - С. 28 - 30.

101. Середа В.В. Страхование дополнительной пенсии и направления его развития в Республике Беларусь // Научные стремления. 2014. № 3 (11). - С. 99101.

102. Синьков С.Н. Возмещение вреда в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: правовой аспект: автореферат дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.05 / Синьков Сергей Николаевич.- М., 2006. - 32 с.

103. Синьков С.Н. Возмещение вреда в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: правовой аспект: диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.05 / Синьков Сергей Николаевич.- М., 2006 - 228 с.

104. Скачкова Г.С. Труд иностранцев в России: правовое регулирование: научно-практическое пособие / Рос. Акад. Наук. Ин-т государства и права. - М.: Волтерс Клувер, 2006. - 264 с.

105. Скоробогатый Э.И. Будущее за накопительной системой пенсионного обеспечения / Э.И. Скоробогатый // Отдел кадров. - 2006. - № 6. - С. 56 - 58.

106. Слугина Н.П. Правовая защита работников с семейными обязанностями в сфере труда и социального обеспечения: автореферат дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.05 / Слугина Нина Петровна. - М., 2007. - 22 с.

107. Слугина Н.П. Правовая защита работников с семейными обязанностями в сфере труда и социального обеспечения: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.05/ Слугина Нина Петровна. - М., 2007. - 198 с.

108. Социально-демографическая безопасность России / Под ред. В.А. Че-решнева, А.И. Татаркина. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2008. -885 с.

109. Социальное государство учебник для вузов / Н.А. Волгин, Н.Н. Гриценко, Ф.И. Шарков. - Москва: Дашков и К, 2004. - С. 338 - 365.

110. Союзное государство в цифрах и картинах // Журнал «Союзное государство» № 5-6 (51-52) июнь-июль 2011г. - С. 58 - 61.

111. Сторожук Д.А. Правовое регулирование социальной защиты безработных в Российской Федерации: автореферат дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.05 / Сторожук Денис Александрович.- Омск, 2005. - 26 с.

112. Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения // М.: Изд-во «Норма», 1996. - 432 с.

113. Торопыгин А.В., Мишальченко Ю.В. Унификация и гармонизация законодательства в евразийском экономическом сообществе [Электронный ресурс] / Режим доступа: Шр://Ьтргауо.га/вЬо,^8:а1:.рЬр?8:а:=399.

114. Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России: учебник для бакалавров - М., 2014. - 456 с.

115. Федорова М.Ю. Социальное страхование как организационно -правовая форма социальной защиты населения: проблемы правового регулирования. Монография. Омск, 2000. - 185 с.

116. Федорова М. Ю. Теоретические проблемы правового регулирования социального страхования: автореферат. доктора юридических наук: 12.00.05 / Федорова Марина Юрьевна. - СПб., 2003. - 51 с.

117. Филиппова М.В., Иванкина Т.В., Лаврикова М.Ю., Никифорова Н.Н. Право социального обеспечения: учебник- М. Юристъ, 2015. - 446 с.

118. Фролов О.П., Труханович Л.В. Подготовка Социального кодекса РФ -очередной этап кодификации российского законодательства // Кадры предприятия. 2004. № 4. - С. 3 - 10.

119. Хабибулин А.Г., Рахимов Р.А. Государственная идентичность как элемент правового статуса личности // Государство и право. 2000. № 5. - С. 5 - 11.

120. Ховратова С.Н. Особенности правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь // Весшк Магшёускага дзяржаунага ушверстота iмя А.А. Куляшова. Серыя D. Эканомша, сацыялопя, права. 2014. № 2 (44). - С. 72-80.

121. Челнокова Г. Б. Социальное законодательство, направленное на защиту от бедности в России: Науч.-практ. пособие. М.: Проспект, 2009. - 57 с.

122. Челнокова Г.Б. Прожиточный минимум и минимальный размер оплаты труда - основные критерии определения бедности в социальном законодательстве России // Актуальные проблемы российского права. 2013. № 11. - С. 1411 -1416.

123. Чиркин В.Е. Конституционное право России. М.: Юрист, 2006. - С. 145-146.

124. Шаманаева И.И. Вопросы соотношения российского законодательства о социальном обеспечении с международными актами о правах человека : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.05/ Шаманаева Ираида Исмайловна. - Екатеринбург, 1999.- 235 с.

125. Шаманаева И.И. Конвенции и рекомендации МОТ как источники права социального обеспечения // Вестник Омского университета. 1997. Вып. 3. - С. 94 - 95.

126. Шестерякова И.В. Пути гармонизации трудового законодательства государств-членов ЕврАзЭС// Российский юридический журнал №1, 2010г. - С. 52-55.

127. Юридический справочник для населения/ под ред. В. Ф. Чигира, А. М. Хвостова. Минск: Изд-во «Беларусь», 1978. - 527 с.

128. Council of Europe/ Digest of The Case Law Of The European Committee Of Social Right 2008. - 43 с.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Таблица 1. Общие основания назначения пенсии по возрасту.

Таблица 2. Получатели социальных пенсий.

Таблица 3. Условия назначения и периоды выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Таблица 4. Размер пособия по беременности и родам.

Таблица 5. Размер пособия по уходу за ребенком.

Таблица 6. Категории лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве.

Таблица 7. Компенсация расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного лица при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях.

Таблица 1. Общие основании назначении пенсии по возрасту

Категория граждан Россия Беларусь

Возраст Стаж работы (трудовой стаж)1 Страховой стаж2 Индивидпе нсион. коэффициент 3 Возраст4 Стаж работы (трудовой стаж) Страховой стаж5

мужчины 60 лет - от 15 лет не менее 30 60 лет от 25 лет от 20 лет

женщины 55 лет 55 лет от 20 лет

1 До 1 января 2015 года применялся для определения стажевого коэффициента при исчислении расчетного размера трудовой пенсии но формулам, определенным в п. 3 и п.4. ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

2 С 2015 - 6 лет. Ежегодно будет увеличиваться на I год и на 2024 году и последующие годы минимальный страховой стаж работы для получения права на трудовую пенсию достигнет 15 лет (ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

3 С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

4 С 1 января 2017 г. будет увеличиваться ежегодно на 6 месяцев до достижения 58 лет для женщин и 63 для мужчин.

5 Указ Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2015 г. № 534 «О вопросах социального обеспечения»// Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. 01.01.2016. 1/16194.

Таблица 3. Условия назначения и периоды выплаты пособия но временной нетрудоспособности

№ Российская Федерации Республика Беларусь

Условие назначения Период выплаты Условие назначения Период выплаты

1 в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорал ьного оплодотворения весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности в случае утраты трудоспособности в связи с заболеванием или травмой в быту весь период временной нетрудоспособности до дня ее восстановления или установления инвалидности, но не более чем на 120 к/дн. непрерывно, либо не более чем на 150 к/дн. с перерывами за последние 12 месяцев при повторных случаях временной нетрудоспособности"

застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом (за исключением заболевания туберкулезом) не более 4 мес. подряд или 5 месяцев в календарном году лицам, являющимся инвалидами в случае получения заболевания или травмы, связанных с причиной и нвалидности9 на период временной нетрудоспособности в связи с указанным заболеванием или травмой, но не более чем на 60 к/дн. непрерывно или не более чем на 90 к/дн. с перерывами в календарном году10

застрахованному лицу, заключившему срочный трудовой договор на срок до 6 мес., а также застрахованному лицу, у которого заболевание или не более чем за 75 к/дн. по этому договору застрахованному лицу, заключившему срочный трудовой договор (срочный служебный контракт) назначается по общим основаниям

8 11азначение пособия по временной нетрудоспособности на более длительные периоды производится на основании решения медико-реабилитационной экспертной комиссии о продлении лечения.

9 Пособие по временной нетрудоспособности липам, являющимся инвалидами, в случае заболевания или травмы, не связанных с причиной инвалидности, назначается по общим основаниям.

10 Волее длительные сроки получения пособия по временной нетрудоспособности установлены отдельным категориям лиц (инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, инвалидам Чернобыльской АЭС и др.). Им в случае заболевания или травмы, связанных с причиной инвалидности, пособие назначается на период временной нетрудоспособности в связи с указанным заболеванием или травмой, но не более чем на 120 календарных дней непрерывно или не более чем на 150 календарных дней с перерывами в календарном году.

травма наступили в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования (за исключением заболевания туберкулезом)

при заболевании туберкулезом до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности) в связи с заболеванием туберкулезом не более чем на 180 к/дн. непрерывно или не более чем на 240 к/дн. с перерывами за последние 12 мес.

2 в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 7 лет весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях, по не более чем за 60 к/дн. в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком (не более 90 к/дн. в случае заболевания, согласно специально установленного перечня заболеваний) в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 14 лет в амбулаторных условиях - на период, в течение которого ребенок по заключению врача нуждается в уходе, но не более чем на 14 к/дн. по одному случаю заболевания (травмы); при оказании медицинской помощи в стационарных условиях: ребенку в возрасте до 5 лет - на весь период нахождения с ребенком в государственной организации здравоохранения; ребенку в возрасте от 5 до 14 лет, ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет, нуждающимся но заключению врача в дополнительном уходе, - на весь период нахождения с ребенком в государственной организации здравоохранения, в течение которого он нуждается в уходе.

в случае ухода за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет за период до 15 календарных дней по каждому случаю лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях, но

не более чем за 45 к/дн. в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком

в случае ухода за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях, но не более чем за 120 к/дн. в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком при оказании медицинской помощи в стационарных условиях ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет, нуждающемуся по заключению врача в дополнительном уходе на весь период нахождения с ребенком в государственной организации здравоохранения, в течение которого он нуждается в уходе

в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 18 лет, являющимся ВИЧ-инфицированным за весь период совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях отсутствует выплата"

11 Статьей 16 Закона Республики Беларусь от 29 декабря 2012 г. № 7-3 «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» предусмотрено ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека.

в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 18 лет при его болезни, связанной с поствакцинальным осложнением, при злокачественных новообразованиях, включая злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях отсутствует выплата

в остальных случаях ухода за больным членом семьи при лечении в амбулаторных условиях не более чем за 7 к/дн. по каждому случаю заболевания, но не более чем за 30 к/дн. в календарном году по всем случаям ухода за этим членом семьи. в случае ухода за больным членом семьи, достигшим 14 лет, при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях не более чем на 7 календарных дней по одному случаю заболевания или травмы

3 при долечивании в установленном порядке в санаторно-курортных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях не более 24 к/дн. по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации назначается на весь период (с учетом времени на проезд туда и обратно) ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в санаторно-курортных организациях Республики Беларусь или медицинской реабилитации в центрах медицинской или медико-социальной реабилитации, но не более чем на один срок лечения или реабилитации в календарном году.

4 при осуществлении протезирования по медицинским показаниям в стационарном за весь период освобождения от работы по этой причине, включая время проезда к месту протезирования и при осуществлении протезирования, осуществляемого в рамках оказания медицинской за весь период нахождения в указанном стационаре и на время проезда туда и обратно

специализированном учреждении обратно помощи в стационарных условиях протезно-ортопедической организации

5 при карантине застрахованного лица, которое контактировало с инфекционным больным или у которого выявлено бактерионосительство за все время его отстранения от работы в связи с карантином при карантине аналогично

при карантине ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольную образовательную организацию, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным выплачивается застрахованному лицу (одному из родителей, иному законному представителю или иному члену семьи) за весь период карантина. отсутствует выплата

Таблица 4. Размер пособия по беременности и ролам

Категории получателей

Россия Беларусь12

Женщины, работающие по трудовому договору, уплачивающие страховые взносы более 6 месяцев 100% среднего заработка13 (с 01.01.2016 г. не более 1 772 руб. 60 кон. к день) 100 % среднедневного дохода среднедневного (среднечасового) заработка за рабочие дни (часы) по графику работы работницы (но не более трехкратной величины средней заработной платы работников в республике в месяце, предшествующем месяцу наступления социального отпуска по беременности и родам)

Женщины, выполняющие работы по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности 100 % среднедневного вознаграждения (но не более суммы обязательных страховых взносов. уплаченных с вознаграждения, из которого исчисляется пособие)

Женщины - индивидуальные предприниматели, мастные нотариусы, адвокаты; В Российской Федерации также члены крестьянских (фермерских) хозяйств, члены родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, а также физические лица, добровольно вступившие в 100% среднего заработка, исчисляемого исходя из минимального размера оплаты труда (с 01.07.2016 г. - 250 руб. в день (7500 руб. х 24/720) 100 % среднедневного дохода (но не более суммы обязательных страховых взносов, уплаченных с вознаграждения, из которого исчисляется пособие)

ю о о

12 В Республике Беларусь, согласно статьи 9 Закона РБ от 29 декабря 2012 года № 7-3 «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» для всех категорий

получателей размер пособия по беременности и родам не может быть менее минимального размера данного пособия, который составляет 50% бюджета прожиточного минимума за

каждый месяц отпуска по беременности и родам (на 2016 г. данная сумма была равна 87 бел. руб. 75 коп., что по курсу около 2 907 рос. руб. 50 коп.).

15 Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» средний заработок за каждый из двух календарных лет не должен превышать определенного максимума. Этот максимум установлен законодательно в виде предельной величины базы для начисления страховых взносов в ФСС за соответствующий год.

В 2015 году эта сумма составляла 670 000 рублей, в 2014 году 624 000 рублей. Во-вторых, величина среднею дневного заработка (то есть частного ог деления доходов за два года на количество дней) также ограничена. Допустимый максимум определяется так: (670 000 руб. + 624000 руб.) / 730. что составляет 1772 руб. 60 коп. При этом согласно п. 3.1. ст. 14 255-ФЗ при исчислении среднедневного заработка из общего количества календарных дней в двухлетнем периоде исключаются:

- периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска но уходу за ребенком;

- период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялись страховые взносы.

страхованию на случай материнства и осуществляющие за себя уплату страховых взносов в ФСС РФ. В Республике Беларусь также творческие работники, женщины, осуществляющие предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, женщины, работающие в представительствах международных организаций в Республике Беларусь, дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, аккредитованных в Республике Беларусь

Женщины, зарегистрированные в качестве безработных - 100 % пособия по безработице

Женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей и др. в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными 300 рублей с учетом индексации (с 01.02.2016 г. - 581 руб. 73 коп.)14

Женщины, обучающиеся по очной форме обучения (платная и бесплатная основа) в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, среднего специального образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях 100% размера стипендии

14 Постановление Правительства РФ от 28 января 2016 г. №42 «Об установлении с I февраля 2016 г. размера индексации выплат, пособий и компенсаций» // Собрание законодательства Российской Федерации от 8.02.2016 г. № 6. Ст. 838.

Женщины военнослужащие, органов внутренних дел, прокуратуры 100% денежного довольствия1-1

В обоих государствах категории лиц, которые установлены в настоящей таблице, имеют право на пособие по беременности и родам при усыновлении ими ребенка (детей).

1!В Республике Беларусь существует ограничение в выплате пособия. Его размер не может превышать более трехкратной величины средней заработной платы работников республике к месяце, предшествующем месяцу наступления социального отпуска гю беременности и родам.

Таблица 5. Размер пособии но уходу за ребенком

Категории получателей Россия16 Беларусь

на 1 ребенка на 2-го и последующих детей на 1 ребенка на 2-го и последующих детей

Мать. отец, опекун, родственники ребенка, подлежащие обязательному социальному страхованию17 40% среднего заработка18, но не менее минимального размера этого пособия (с 01.01.2016 г. в месяц не менее 2 908 руб. 62 коп., но не более 21 554 руб. 82 коп.)19 40% среднего заработка на второго и последующих детей, но не менее суммированного минимального размера этого пособия, но не более 100% среднего заработка (с 01.01.2016 г. в месяц не 35% среднемесячной заработной платы работников в республике за квартал*0 (252 бел. руб. 39 коп."' = 8 363 рос. руб.) 45% от данного показателя, если 40% среднемесячной заработной платы работников в республике за квартал на второго и последующих детей (288 бел. руб.44 коп. - 9 557 рос. руб. 70 кои.)

16 В России в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный и максимальный размеры указанного пособия определяются с учетом этих коэффициентов.

17 В России право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется и в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на лому и продолжает осуществлять уход за ребенком. В Белоруссии данное право не предоставлено.

18 Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» средний заработок за каждый из двух календарных лет не должен превышать определенного максимума. Этот максимум установлен законодательно в виде предельной величины базы для начисления страховых взносов в ФСС за соответствующий год. В 2015 году эта сумма составляла 670 ООО руб., в 2014 году - 624 000 руб. Во-вторых, величина среднего дневного заработка (то есть частного от деления доходов за два года на количество дней) также ограничена. Допустимый максимум определяется так: (670000 руб. + 624000 руб.) I 730, что составляет 1772 руб. 60 коп. за один календарный день ухода за ребенком. Данный показатель умножаем на 30.4 и умножаем на 40 %. В итоге получаем максимальный размер пособия - 21 554 руб. 81 коп.

При этом согласно п. 3.1. ст. 14 255-ФЗ при исчислении среднедневного заработка из общего количества календарных дней в двухлетнем периоде исключаются:

- периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска но уходу за ребенком;

- период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялись страховые взносы.

19 Постановление Правительства РФ от 28 января 2016 г. № 42 «Об установлении с I февраля 2016 г. размера индексации выплат, пособий и компенсации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 08.02.2016 г. № 6. Ст. 838.

20 Средняя заработная плата работников в республике за II квартал 2016 г., применяемая при назначении и перерасчете пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лег, - 721,11 бел. руб. (Закон Республики Беларусь от 29 декабря 2012 г. № 7-3 «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»).

Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь. Официальный интернет-портал. URL:

http://www.ssf.gov.by/priside/paymeiit j>ension/disburseinentI /сору сору сору сору disbursement2013 414 442 466_626/ (дата обращения: 30.08.2016)

менее 5 817 руб. 24 коп.) ребенок-инвалид (324 бел. руб.50 коп. = 10 752 рос. руб.)

Мать, отец, опекун, родственники ребенка, подлежащие обязательному социальному страхованию, продолжающие трудиться на условиях неполного рабочего времени (в Беларуси и при условиях полного рабочего времени) или на дому (в Белоруссии более чем у одного нанимателя) 40% среднего заработка22, но не менее минимального размера этого пособия 40% среднего заработка на второго и последующих детей, но не менее суммированного минимального размера этого пособия, но не более 100% среднего заработка 50%23 от установленного размера пособия 50% от установленного размера пособия

Родственники, не подлежащие обязательному социальному страхованию (в случае смерти матери и (или) отца, лишения их родительских прав и т.п.) 1500 рублей с учетом индексации (с 01.02.2016 г. 2 908 руб. 62 коп. в месяц) 3000 рублей с учетом индексации (с 01.02.2016 г. 5 817 руб. 24 коп. в месяц) 35 % среднемесячной заработной платы работников в республике за квартал (45% отданного показателя, если ребенок-инвалид) 40% среднемесячной заработной платы работников в республике за квартал на второг о и последующих детей

ю о

22 На факт выплаты пособия размер заработной платы не влияет(может выплачиваться и в полном объеме), см. Постановление ФЛС ЗСО от 15.10.2008г. № Ф04-6454/2008 (14533-Л70-25)// СПС «Консультант Плюс».

23 В Республике Беларусь, согласно пункту 28 Положения, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2013 г. № 569, пособие но уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается матери (мачехе) ребенка в полном размере, если мать (мачеха) в полной семье работает (служит), учится или осуществляет иные виды деятельности на условиях, предусмотренных в части шестой статьи 13, а отец (отчим) фактически осуществляет уход за ребенком в возрасте до 3 лет и при этом не работает (не служит), не учится в дневной форме получения образования, не проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме, не осуществляет иные виды деятельности (независимо от регистрации в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработного, получения пенсии или ежемесячной страховой выплаты в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ежемесячно!^ денежного содержания в соответствии с законодательством о государственной службе).

Женщины, выполняющие работы по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности г\ 50% от установленного размера пособия по общим основаниям в пределах действия договора

Женщины - индивидуальные 11 ред п ри н и м а тел и, части ые нотариусы, адвокаты; Специальные субъекты в России25 Специальные субъекты в Беларуси26 40% среднего заработка27, но не менее минимального размера этого пособия 40% среднего заработка (дохода, денежного довольствия) на второго и последующих детей, но не менее суммированного минимального размера этого пособия, но не более 100% среднего заработка, и не более 6000 руб. (с 01.02.2016 г. в месяц не менее 5 817 руб. 24 коп., но не более 11 634 руб. 50 коп. на каждого ребенка) вправе приостановить соответствующую деятельность и получать пособие по общим основаниям в размерах: 35 % среднемесячной заработной платы работников в республике за квартал (45% от данного показателя, если ребенок-инвалид) ii.ni продолжить деятельность и получать 50% от установленного размера пособия по общим основаниям вправе приостановить соответствующую деятельность и получать пособие по общим основаниям в размере 40 % среднемесячной заработной платы работников в республике за квартал на второго и последующих детей или продолжить деятельность и получать 50% от установленного размера пособия по общим основаниям

ю о

'л

24 Право получения пособия возможно при регистрации в качестве безработных.

25 В Российской Федерации также члены крестьянских (фермерских) хозяйств, члены родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, а также физические лица, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай материнства и осуществляющие за себя уплату страховых взносов в ФСС РФ.

26 В Республике Беларусь также творческие работники, женщины, осуществляющие предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, женщины, работающие в представительствах международных организаций в Республике Беларусь, дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, аккредитованных в Республике Беларусь.

"Средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда.

Женщины, зарегистрированные в качестве безработных 1500 рублей с учетом индексации (с 01.02.2016 г. 2 908 руб. 62 коп. в месяц) или выбрать пособие но безработице 3000 рублей с учетом индексации (с 01.02.2016 г. за второго ребенка и последующих детей составляет 5 817руб. 24 коп. в месяц) или на выбор пособие по безработице 35% среднемесячной заработной платы работников в республике за квартал (45% отданного показателя, если ребенок-инвалид) 40% среднемесячной заработной платы работников в республике за квартал на второго и последующих детей

Матери, уволенные в связи с ликвидацией организации: матери - в период беременности либо отпуска по беременности и родам, другие родственники - в период отпуска по уходу за ребенком 40% среднего заработка (дохода, денежного довольствия)28, но не менее минимального размера этого пособия (с 01.02.2016 г. в месяц не менее 2 908 руб. 62 коп.) 40% среднего заработка(дохода, денежного довольствия) на второго и последующих детей, но не менее суммированного минимального размера этого пособия, но не более 100% среднего заработка, и не более 6000 руб. (с 01.02.2016 г. в месяц не менее 5 817 руб. 24 коп., по не более 11 634 руб. 50 коп. на каждого ребенка) 35% среднемесячной заработной платы работников в республике за квартат (45% от данного показателя, если ребенок-инвалид) 40% среднемесячной заработной платы работников в республике за квартал на второго и последующих детей

Матери, отцы, опекуны, не подлежащие обязательному социальному страхованию (в 1500 рублей с учетом индексации 3000 рублей с учетом индексации 35% среднемесячной заработной платы 40% среднемесячной заработной платы работников в

ю о о

28 Согласно ст. 15 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81 -ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» данной категории граждан установлено пособие по уходу за ребенком в 40 % среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком (месяцу увольнения в период отпуска по беременности и родам). При этом минимальный размер пособия установленный в законе установлен фиксировано - I 500 рублей по уходу за первым ребенком и 3 ООО рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный месяц6 ООО рублей.

том числе являются студентами-очниками -обучающиеся по очной форме обучения (платная и бесплатная основа) в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, среднего специального образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях) (с 01.02.2016 г. 2 908 руб. 62 коп. в месяц) (с 01.02.2016 г. 5 817 руб. 24 коп. в месяц) работников в республике за квартал (45% от данного показателя, если ребенок-инвалид) республике за квартал на второго и последующих детей

Матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и т.д. 40% среднего заработка, но не менее минимального размера этого пособия (с 01.02.2016 г. в месяц не менее 2 908 руб. 62 коп., но не более 11 634 руб. 50 коп. на каждого ребенка) 40% среднего заработ ка (дохода, денежного довольствия) на второго и последующих детей, но не менее суммированного минимального размера этого пособия, не более 100% среднего заработка, и не более 6000 руб. (с 01.02.2016 г. в месяц не менее 5 817 руб. 24 коп., но не более 11 634 руб. 50 коп. на каждого ребенка) 35 % среднемесячной заработной платы работников в республике за квартал (45% о г данного показателя, если ребенок-инвалид) 40% среднемесячной заработной платы работников в республике за квартал на второго и последующих детей

Таблица 6. Категории лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве

Категории застрахованных лиц Республика Беларусь Российская Фсдсрапин

Выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем 11одлежат обязательному социальному страхованию

Осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем Подлежат обязательному социальному страхованию

Лица, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, а также руководителями организаций единственными собственниками их имущества Подлежат обязательному социальному страхованию

Привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ Не подлежат обязательному социальному страхованию

Выполняющие работу на основании гражданско-правового договора 11одлежат обязательному социальному страхованию. действуя под контролем страхователя за безопасным ведением работ, либо действующие под контролем страхователя за безопасным ведением работ вне территории страхователя29 11одлежат обязательному социальному страхованию, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы10

Привлекаемые к труду в процессе лечения (трудотерапии) в организациях здравоохранения Подлежат обязательному социальному страхованию Пе подлежат обязательному социальному страхованию

24 Однако возмещение застрахованному утраченного заработка в части оплаты 1руда по гражданско-правовому договору, в соответствии с которым работник не подлежит страхованию, а также в части выплаты авторского вознафаждения, на которое не начислены страховые взносы, осуществляется за счет причинителя вреда (п. 293 Положение о страховой деятельности в Республике Беларусь (в ред. Указа Президента 1'Б от 14.04.2014 № 165).

30 Возмещение застрахованному утраченного заработка в части оплаты труда по гражданско-правовому договору, в соответствии с которым не предусмотрена обязанность уплаты работодателем страховых взносов страховщику, а также в части выплаты авторского гонорара, на который не начислены страховые взносы, осуществляется прпчинитслсм вреда, (п. 3. ст. 8 Федерального закона 125-ФЗ).

И н д и видуал ьн ые 11 ред Iфин и ма тел и, частные нотариусы, адвокаты иные лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой Подлежат обязательному социальному страхованию Не подлежат обязательному социальному страхованию 31

Лица, выполняющие работу па основе членства (участия) в организациях любых организационно-правовых форм 11одлежат обязательному социальному страхованию Не подлежат обязательному социальному страхованию32

Лица, являющиеся учащимися, студентами учреждений образования всех видов, клиническими ординаторами, аспирантами, докторантами и привлекаемых к работам в период прохождения производственной практики (стажировки) Подлежат обязательному социальному страхованию Не подлежат обязательному социальному страхованию 33

31 Взносы на травматизм липа не вправе заплатить и в добровольном порядке.

32 Страхование возможно при условии заключения с ними трудовых договоров. Письмо Фонда социального страхования Российской Федерации от 29.09.2004 № 02-18/06-6549 // СПС «Консультант Плюс».

33 Страхование возможно при условии заключения с ними трудовых договоров.

Таблица 7. Компенсации расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного лица при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях

№ Республика Беларусь34 Российская Федерация 35

1. Репатриация застрахованного лица к месту жительства или лечения, реабилитации на территории Республики Беларусь -

2. медицинская помощь и реабилитацию застрахованного, а также медицинскую помощь застрахованному, оказываемую на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, в случае отсутствия возможности оказания ему необходимой медицинской помощи в Республике Беларусь лечение застрахованного, осуществляемое на территории Российской Федерации непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности

3. приобретение лекарственных средств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода приобретение лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий

4. дополнительное питание застрахованною лица -

5. посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным лицом посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи

6. санаторно-курортное лечение застрахованного лица на территории Республики Беларусь, включая оплату лечения, проживание и питание застрахованного лица, а в необходимых случаях оплату проживания и питания сопровождающего его лица, на весь период этого лечения медицинская реабилитация в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, в том числе по пугевке. включая оплату лечения, проживание и питание застрахованного лица, а в необходимых случаях оплату проезда, проживания и питания сопровождающего его лица, оплату отпуска застрахованного (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно

7. обеспечение застрахованного лица техническими средствами социальной реабилитации и сопутствующими им изделиями, их ремонт обеспечение техническими средствами реабилитации и их ремонт; изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий и ортезов

8. проезд застрахованного лица, а в необходимых случаях проезд сопровождающего его лица для получения застрахованным проезд застрахованного лица, а в необходимых случаях и на проезд сопровождающею его лица для получения отдельных видов

54 Подлежащие возмещению расходы определены в п. 292.6. Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь(в ред. Указа Президента РБ от 14.04.2014 № 165). 35 Подлежащие возмещению расходы определены в ип.З п1 ст.8 Федерального закона № 125-ФЗ. Право граждан на гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании предусмотрены и в трудовом законодательстве, а именно в ст. 184 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ.

медицинской помощи, освидетельствования (переосвидетельствования) на МРЭК, санаторно-курортного лечения, заказа, примерки, получения, ремонта, замены технических средств социальной реабилитации; медицинской и социальной реабилитации (лечения непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве, медицинской реабилитации в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, получения специального транспортного средства, заказа, примерки, получения, ремонта, замены протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов, технических средств реабилитации) и при направлении его страховщиком в учреждение медико-социальной экспертизы и в учреждение, осуществляющее экспертизу связи заболевания с профессией

9. получение образования профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования

10. создание рабочего места для застрахованного, получившего инвалидность вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания компенсация затрат на создание рабочего места не предусмотрено, однако возможен перевод работника, в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, - до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника36

11. - обеспечение транспортными средствами при наличии соответствующих медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к вождению, их текущий и капитальный ремонт и оплату расходов на горючесмазочные материалы

12. расходы на погребение умершего застрахованного, смерть которого наступила в результате страхового случая" -

36 Право предоставлено не законодательством о социальном обеспечении, а в рамках статья 182 Трудового кодекса РФ.

37 Согласно п. 292.7. Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь (в ред. Указа Президента РБ от 14.04.2014 № 165).