Реализация принципа разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов в области соглашений о разделе продукции тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат юридических наук Королев, Андрей Николаевич

• Королев, Андрей Николаевич
• кандидат юридических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Королев, Андрей Николаевич

Введение.

Глава 1. Конституционно-правовые основы регулирования разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти в сфере соглашений о разделе продукции.

§ 1.1. Конституционно-правовые основы разграничения предметов ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в сфере регулирования соглашений о разделе продукции.

§ 1.2. Принцип разграничения предметов ведения и полномочий органов государственной власти в сфере соглашений о разделе продукции в зарубежных странах.

Глава 2. Принцип разграничения предметов ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере соглашений о разделе продукции в современных условиях.

§ 2.1. Реализация предметов ведения и полномочий органов государственной власти Российской Федерации в области соглашений о разделе продукции.

§ 2.2. Взаимодействие органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения в области соглашений о разделе продукции.

§ 2.3. Правоприменительная практика реализации предметов ведения органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области соглашений о разделе продукции.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Реализация принципа разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов в области соглашений о разделе продукции»

Актуальность темы исследования.

В федеративном государстве от успешной реализации принципа разграничения предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами в сфере недропользования зависит не только рост национального богатства страны и конкретных регионов, но и во многом успешное развитие федеративных отношений.

Умение рационально выстроить взаимодействие центра и регионов в использовании недр на условиях соглашений о разделе продукции, не только служит реальным механизмом получения крупных инвестиционных вложений в добывающие отрасли, но и является одним из факторов экономической и социально-политической безопасности государства, влияет на устойчивость федеративных отношений, положение государства на международной арене.

Проекты соглашений о разделе продукции, вне зависимости от масштаба и местоположения, создают мощные макроэкономические эффекты для всей Федерации. Экспорт полезных ископаемых и сырьевых ресурсов приносит основную часть валютных поступлений в бюджеты всех уровней. Режим недропользования при соглашении о разделе продукции позволяет решать проблемы инвестирования проектов разработки месторождений в труднодоступных неосвоенных регионах, с низкой извлекаемостью минерального сырья, находящихся на континентальном шельфе и других, разработка которых требует привлечения новых дорогостоящих технологий. Так, по оценкам экспертов, капиталовложения, необходимые для развития топливно-энергетического комплекса в 2004 - 2007 годах, составляют 100 млрд. долларов США.1

1 Василенко А.Б. Соглашения о разделе продукции в России - М.: Издательский Центр "Классика", 2002, стр. 8.

Для привлечения инвестиций в топливную энергетику важно применять специальные механизмы, выгодные как Федерации в целом, так и субъекту Федерации, на территории которого предполагается добыча полезных ископаемых на условиях соглашений о разделе продукции. В этой связи развитие и совершенствование законодательства о недрах в сфере соглашений о разделе продукции на основе разграничения предметов ведения и полномочий в настоящее время является одним из ключевых пунктов российской государственной политики.

О важности исследования данной проблемы свидетельствуют материалы прошедших в 2003 году в Государственной Думе Российской Федерации парламентских слушаний на тему: «Правовые проблемы заключения и реализации соглашений о разделе продукции при освоении месторождений континентального шельфа и использование конверсионного потенциала российского оборонно-промышленного комплекса».1

Вместе с тем, несмотря на общее мнение, что разграничение предметов ведения и полномочий в сфере соглашений о разделе продукции является важнейшим фактором развития российского топливно-энергетического комплекса, существующая сегодня законодательная практика недостаточно исследована. Политико-правовые аспекты пользования недрами, реализации соглашений о разделе продукции в нефте- и газоносных регионах постоянно являются объектом борьбы политических сил регионального и федерального уровней и влияют на внутригосударственные федеративные отношения.

Таким образом, от того, как на практике реализуется принцип разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными и региональными органами государственной власти в области соглашений о разделе продукции, какие должны быть приоритетные направления его

1 Парламентские слушания на тему: "Правовые проблемы заключения и реализации соглашений о разделе продукции при освоении месторождений континентального шельфа и использование конверсионного потенциала российского оборонно-промышленного комплекса/М. Шакуум, К. Лятс, С. Штогрин и др. И Нефть, газ и право, 2003. № 1. - стр. 53-61. совершенствования во многом зависит эффективность функционирования федеративного государства.

Указанные обстоятельства, обусловили актуальность и предопределили выбор темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы. Проблеме разграничения предметов ведения и полномочий между различными уровнями публичной власти в федеративном государстве посвящено большое число работ. В числе современных отечественных ученых в первую очередь следует назвать Р.Г. Абдулатипова, Г.В. Атаманчука, A.C. Автономова, Л.Ф. Болтенкову, В.М. Герасимова, М.В. Глигич-Золотареву, Л.М. Дробижеву, Б.П. Елисеева, А.Е. Жарникова, Б.С. Крылова, К.В. Калинину, В.Н. Лысенко, A.A. Мацнева, В.А. Михайлова, Ю.А. Тихомирова, Б.Н. Топорнина, И.А. Умнову, Т.Я. Хабриеву,

B.А. Черепанова, В.Е. Чиркина, Ю.Ф. Ярова и других.1

Значительное число работ посвящено законодательству о недрах, соглашению о разделе продукции, природопользованию, экологии, а также вопросам нормативно-правового обеспечения освоения минерально-сырьевых ресурсов России. В числе авторов, исследующих эти проблемы,

C.А. Боголюбов, С.Д. Валентей, H.H. Вознесенская, Б.Д. Клюкин, О.И. Крассов, В.П. Орлов, С.А. Сосна, А.Ф. Стругов, А.Ф. Шарифуллина и другие.2

1 Абдулатипов Р.Г. Федерализм в истории российского государства // Россия на пути реформ: федеративный и региональный аспекты. - Саратов, 2003. Кн. 1.-С.71-81; Федералогия. - Спб.: Питер, 2004.; Болтенкова Л.Ф., Гаджиев Г.А., Крылов Б.С. и др. Федеративный договор. Документы. Комментарий. - М. 1992.; Глигич-Золотарева M.B. Разграничение предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти: зарубежный опыт // Журнал российского права, 2003. т.№ 4.-С.76-84.; Калинина К.В. Федерализм и национальный вопрос // Российский федерализм: опыт становления и стратегия перспектив: [Сб. ст.]. - М., 1998. - с. 75-83.; Лысенко В.Н. Федерализм и централизация в России // Россия на пути реформ: федеративный и региональный аспекты. - Саратов, 2003. Кн. 1.- с.46-52.; Мацнев A.A. Регион и формирование федеративных отношений в России. - М., 1998.; Тихомиров Ю.А. Федерализм, право и экономика // Модернизация экономики России: итоги и перспективы. -М., 2003. Кн. 2. - с. 199-209.; Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. - М., 1998. - с. 159.; Хабриева Т.Я. Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами: перспективы договорного регулирования // Россия на пути реформ: федеративный и региональный аспекты. -Саратов, 2003. Кн. 1.-С.81-98.; Чиркин В.Е. Государственная власть субъекта федерации. // Государство и право. 2000. - № 10. - с. 6.

2 Боголюбов С.А. Соотношение федерального и регионального законодательства в области охраны окружающей среды // Журнал российского права, 2003. № 2.-С.7-13.; Валентей С.Д. Реформирование недропользования: как избежать крайностей? // Законодательство и экономика, 2003. № 5.-С. 19-28.;

Комплексному изучению соглашений о разделе продукции посвящены исследования А. Аверкина, А.Б. Василенко, A.A. Конопляника, А.Н. Курского, М.А. Субботина, Дэниэла Джонстона и некоторых других авторов.1

В работах Д. Борисовского, H.H. Вознесенской, Е. Дьячковой, В.Н. Кокина, М.И. Махлиной, H.JI. Платоновой, В.В. Прозоровского, С.А. Сосны, О.М. Теплова исследуются проблемы правового регулирования соглашений о разделе продукции.2

На разных этапах большую работу по исследованию правовой природы соглашений о разделе продукции провели И. Амиров, В.3. Гарипов, В. Змеющенко, A.B. Кирин, М.К. Клубничкин, А.И. Перчик, А.И. Салина, А. Сапожников, С. Скляров.3

Вознесенская H.H. Иностранные инвестиции: Россия и мировой опыт: Сравнит.-правой коммент / Ин-т государства и права РАН. - М.: Контракт: Инфра-М, 2001. - 213 е.; Крассов О.И. Природные ресурсы России. Комментарий законодательства. - М.: Изд-во "Дело", 2002. -815 е.; Сосна С. Комментарий к Федеральному закону «О соглашениях о разделе продукции». - М.: Юристь, 1997.; Шарифуллина А. Российская Федерация как сторона соглашения о разделе продукции // Нефть, Газ и Право, 2000. - 1.-е. 19-24.

1 Аверкин А., Субботин М. Правовое регулирование соглашений о разделе продукции // Закон, 1999. -12. - С. 51-54.; Василенко А.Б. Соглашения о разделе продукции в России / - М.: Издательский Центр "Классика", 2002.; Конопляник А. Раздел продукции в нефтегазовом комплексе // Закон, 2000. - 2. - С. 96100.; Курский А. Сценарии дальнейшего развития российского законодательства о СРП // Нефть, Газ и Право, 1999. - 6. - С. 22-25.; Субботин М. СПР: новый этап старой борьбы // Мировая энергетическая политика, 2003. .№ 2.-С.60-64.; Джонстон Д. Международный нефтяной бизнес: Налоговые системы и соглашения о разделе продукции : Пер. с англ. Пинскер Б.С. / - М.: Олимп-Бизнес, 2003.

2 Борисовский Д. Соглашения о разделе продукции. Правовой аспект. // Журналъ для акционеров.

1999. - 9. - С. 18-24.; Вознесенская H.H. Соглашения о разделе продукции в сфере нефтедобычи. - М.: Редакционно-издатель-ский отдел Российского межотраслевого научно-технического комплекса (РМНТК) «Нефтеотдача», 1997.; Дьячкова Е. Раздел - разделу рознь // Промышленный мир, 2001. - 2. - С. 50-52.; Махлина М.И. Избранные публикации 1992-1999 гг. - М.: Изд-во ООО "Нестор Академик Паблишерз",

2000.; Платонова H. Законодательство о разделе продукции: проблемы применения // Хозяйство и право, 1999. - 5. - С. 51-57.; Прозоровский В.В. Соглашения о разделе продукции. Справочник-путеводитель / - М.: Издательский центр "Классика", 2002.; Сосна С.А. Концессии в России: между прошлым и будущим // Право и политика. -2004. - № 1.; Теплов О.М. Развитие федерального законодательства о недрах // Журнал российского права, 2003. № 3.-С.27-36.

3 Амиров И., Субботин М. СРП в России: выгоды прямые и косвенные // Промышленный мир, 2001. № 1. - С. 34-39.; Гарипов В., Амиров И. Механизм государственного управления в соглашениях о разделе продукции в России II Нефть, Газ и Право, 1999. № 2. - С. 4-13.; Змеющенко В., Иваненко С. Роялти в кустах // Профиль, 2001. № 22. - С. 30-32.; Клубничкин М. Иностранцы готовы делить с государством продукцию, а не российский бардак; [Закон о соглашениях о разделе продукции] // Эксперт, 2000. - 33. - С. 8.; Перчик А. Реализация принципа совместного ведения, пользования и распоряжения недрами: Организационно-правовые аспекты // Нефть, Газ и Право, 1997. - 2. - С. 14-18.; Салина А.И. О некоторых проблемах исполнения соглашений о разделе продукции // Консультант, 1999. - 1. - С. 45-51.; Сапожников А. Законодательство о соглашениях о разделе продукции субъектов Российской Федерации // Нефть, Газ и Право, 2000. - 4.-С. 34-37.

Определенную ценность представляют работы таких специалистов-практиков, как В.Ю. Алекперов, Ю.Ю. Болдырев, В. Вислогузов, С. Генералов, А. Михайлов, В.Б. Подмаско, A.B. Романихин, М. Рубченко, Е.Э. Страшнова, Ю.М. Тен, И.П. Фархутдинов, М.Ш. Шаймиев, Ю.К. Шафраник и др.1 Данные авторы в своих работах обращаются к практике реализации нормативного правового регулирования соглашений о разделе продукции.

Весьма важно для диссертационного исследования было изучение работ зарубежных специалистов, таких как: Д. Барроус, Б. Д. Бартон, П. О'Дрисколл, Дэниэл Джонстон, Т. Кнудсон, А.Д. Ланг, Д.Д. Леши, С. Д. Маер, Ш. Мидон, В. Остром, Д.Р.Л. Поттер, Дж. Хайнз, М. Ше, Д.Ф. Шиди, Д.Р.С. Фобрес и других.2

Несмотря на продуктивные научные результаты в разработке отдельных проблем, указанные подходы не рассматривают вопросы реализации принципа разграничения компетенции Федерации и ее субъектов применительно к сфере соглашений о разделе продукции. В результате вопросы компетенции публичных органов власти в сфере соглашений о разделе продукции, реализация принципа разграничения предметов ведения и полномочий применительно к конкретной области хозяйственной деятельности еще не получили своего всестороннего научного осмысления.

Объект исследования — федеративные, политико-правовые отношения, связанные с реализацией принципа разграничения предметов ведения и

1 Алекперов В. Главная проблема - нехватка инвестиций // Промышленный мир, 2001. - 2. - С. 28-33.; Болдырев Ю. Лицензионное соглашение или раздел продукции?: [Контроль за недропользованием] // ЭКО: Экономика и организация промышленного производства, 1998. - 12. - С. 78-82.; Генералов С. Государство не оправдывает ожиданий инвесторов // Промышленный мир, 2001. № 1. - С. 12-16.; Подмаско В. Об утверждении соглашений о разделе продукции отдельными федеральными законами // Нефть, Газ и Право, 2003. № 2.-С.32-38.; Страшнова Е.Э. Правовое регулирование соглашений о разделе продукции // Право и экономика, 2000. - 6. - С. 51-68.; Тен Ю.М. СПР - это просто договор // Нефть России, 2000. - С. 22-23.; Фархутдинов И. Новое в России. Экономическая основа - раздел продукции: Сб. выступ. - Южно-Сахалинск, 2000. - 114 е.; Шаймиев М.Ш. Разграничение предметов совместного ведения и полномочий между уровнями власти: конституционные нормы и федеральное законотворчество // Россия на пути реформ: федеративный и региональный аспекты. -Саратов, 2003. т. Кн. 1.-С.52-62.

2 Джонстон Д. Международный нефтяной бизнес: Налоговые системы и соглашения о разделе продукции : Пер. с англ. Пинскер Б.С. / - М.: Олимп-Бизнес, 2003.; Остром В. Смысл американского федерализма. - М. 2000.; Хайнз Д. Одна страна, две системы // Нефть России, 2003. т.№ 2.-С.79-82.; Ше М. Соглашения о разделе продукции при морской нефтедобыче - первый прорыв в привлечении иностранных инвестиций при реализации политики рыночных реформ и внешней открытости в Китае. - М., 1997.; Шиди Д., Ф.О'Дрисколл П. Финансирование нефтегазовых проектов в России: [Оценка зарубеж. специалистов] // Инвестиции в России, 1998. - 3. - С. 20-25. полномочий между Федерацией и ее субъектами в области соглашений о разделе продукции.

Предмет исследования - особенности правоприменительной практики и нормативно-правового регулирования разграничения предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами в области соглашений о разделе продукции.

Цели и задачи исследования - выявление и анализ проблем реализации конституционного принципа разграничения предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами в области соглашений о разделе продукции, определение правовых путей их решения и выработка научных рекомендаций.

Для достижения цели диссертационного исследования были поставлены следующие задачи:

• провести теоретический анализ конституционно - правового обеспечения разграничения предметов ведения и полномочий Российской Федерации и ее субъектов в области соглашений о разделе продукции;

• проанализировать практику политико-правового обеспечения разграничения предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами в области соглашений о разделе продукции в зарубежных странах;

• проанализировать процесс реализации предметов ведения и полномочий Российской Федерации в сфере освоения минерально-сырьевых ресурсов;

• проанализировать процесс реализации принципа совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов в сфере освоения минерально-сырьевых ресурсов на принципах соглашений о разделе продукции;

• проанализировать процесс реализации предметов ведения и полномочий субъектов Российской Федерации в сфере освоения минерально-сырьевых ресурсов на принципах соглашений о разделе продукции;

• обобщить практику учета интересов субъектов Российской Федерации, коренных малочисленных народов в ходе освоения минерально-сырьевых ресурсов;

• разработать предложения и сформулировать рекомендации по совершенствованию политико-правового регулирования принципа разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами, оптимизации федеративных отношений в сфере освоения минерально-сырьевых ресурсов на принципах соглашений о разделе продукции.

Теоретико-методологической основой диссертационного исследования явились современные методы познания и теоретического описания политико-правовых явлений, в частности в области федеративных отношений.

В процессе работы над диссертационным исследованием были использованы методы: системный, историко-правовой, сравнительно-правовой, системно-структурный, нормативно-правовой, а также формально-юридический, логический, институционально-функциональный анализ и другие методы, позволяющие всесторонне исследовать данную проблему, а также теоретические положения в области теории права и государства и отраслевых юридических наук.

Нормативную основу диссертации составили Конституция Российской Федерации; федеральные конституционные и федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и ее субъектов; Федеративный договор; договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации; решения Конституционного Суда Российской Федерации.

Эмпирическую базу исследования составляют: анализ обширной базы нормативных правовых актов, регулирующих соглашения о разделе продукции; практика деятельности органов государственной власти Российской Федерации, ее субъектов; результаты исследований, проведенных диссертантом в 1998-2004 годах, экспертные оценки ведущих юристов и политиков по данной проблематике; заключения экспертов по законопроектам, относящимся к исследуемой области; материалы парламентских слушаний и научно - практических конференций, «круглых столов» по теме диссертационного исследования; научные труды российских и зарубежных ученых, руководителей крупных нефтегазовых компаний. К изучению и анализу привлекалась политико-правовая литература. Специальной информационной базой исследования явились материалы тематических проверок реализуемых соглашений о разделе продукции, проведенных Счетной палатой Российской Федерации.

Положения, выносимые на защиту.

Исходя из логического, сравнительно-сопоставительного и научного анализа положений статей Конституции Российской Федерации и прежде всего статей 71 и 72, формулируется вывод о том, что конституционный принцип разграничения предметов ведения и полномочий содержит базисные характеристики взаимоотношений органов публичной власти всех уровней в сфере освоения недр на принципах соглашений о разделе продукции.

Политико-правовая идея разграничения предметов ведения и полномочий федерального центра и регионов реализуется в сфере соглашений о разделе продукции инвариантно не только в рамках разных зарубежных стран, но и в рамках одной федерации.

Механизм соглашений о разделе продукции, применяемый в Российской Федерации, недостаточно учитывает специфику федеративного государства. В России нормативно-правовое регулирование реализации предметов ведения и полномочий федеральных органов государственной власти в сфере недропользования на условиях соглашений о разделе продукции нуждается в совершенствовании и перераспределении ряда полномочий в сфере совместного ведения между Российской Федерацией и ее субъектами. Целесообразно осуществлять упрощенную процедуру перевода на условия раздела продукции для средних и малых месторождений, не имеющих стратегического значения.

Основные научные результаты, полученные соискателем, и их научная новизна

Установлено, что реализация политико-правовой модели конституционного принципа разграничения предметов ведения и полномочий в сфере соглашений о разделе продукции предполагает не только эффективное природопользование, но и учет социально-политических интересов, как государства, так и конкретного субъекта Федерации, дальнейшее совершенствование федеративных отношений на основе последовательной государственной политики, баланса интересов сторон, упорядочения функций государственных органов.

Выявлено, что в зарубежных федеративных государствах отношения недропользования строго разграничены по уровням власти. При этом, с одной стороны, отмечается процесс децентрализации системы текущего управления недрами, когда за федеральной исполнительной властью закрепляются лишь основные регулятивные, контрольно-учетные и исполнительские (в области геологического изучения недр) полномочия. С другой стороны - процесс централизации, когда в рамках одной федерации одни субъекты федерации наделяются полномочиями в сфере управления нефтегазовыми ресурсами, другие нет.

Установлено, что правовой механизм соглашений о разделе продукции, применяемый в Российской Федерации, построен отчасти на основе моделей, характерных для унитарных государств (Индонезия, Ливия, Перу), что не позволяет в полной мере реализовать потенциал данных соглашений и сдерживает экономический рост субъектов Российской Федерации.

Установлено, что в действующем природоохранительном законодательстве федерального уровня имеются многочисленные правовые пробелы. В том числе неурегулированы отношения в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности природопользования. Недостаточное правовое регулирование полномочий федеральных органов государственной власти ведет к потери привлекательности соглашений о разделе продукции, так как суммарный социально - экономический эффект от разработки недр в ряде случаев уже не компенсирует издержки от вывода из традиционного оборота участков недр, перегрузки окружающей природной среды и социальной сферы.

Выявлена необходимость нормативно-правовой конкретизации и унификации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области соглашений о разделе продукции в целях выработки единых подходов при осуществлении указанных полномочий на всем правовом пространстве Российской Федерации.

Сформулировано, что правовое регулирование взаимодействия в сфере соглашений о разделе продукции между федеральным центром и субъектами Федерации должно осуществляться таким образом, чтобы практика их реализации политически, экономически и социально была выгодна для всех участников. Сформулировано положение о необходимости по предметам совместного ведения осуществлять разграничение исключительно в рамках федеральных законов, обеспечивая приоритет процессуальным нормам, регулирующим деятельность сторон. Целесообразно по объектам не стратегического назначения, делегировать полномочия, предоставив регионам возможность самостоятельно заключать соглашения о разделе продукции, согласовывая это с Правительством России.

Обосновывается целесообразность установления для средних и малых месторождений упрощенной процедуры перевода на условия раздела продукции.

Апробация и внедрение результатов исследования.

Основные положения, результаты и выводы, содержащиеся в диссертации, нашли отражение в ряде научных публикаций, общим объемом около 50 п.л.

Автор диссертационного исследования принимал участие в парламентских слушаниях по данным вопросам (1998 - 2003 гг.), в работе 1-й Международной научно-практической конференции "Проблемы правового регулирования организации и функционирования ТЭК России" (Москва, 2001 г.)1 и И-й Международной научно-практической конференции "Проблемы правового регулирования ТЭК и природных ресурсов России и СНГ" (Москва, 2002 г.).

Диссертация обсуждалась на кафедре национальных и федеративных отношений Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Достоверность результатов исследования.

Достоверность исследования обеспечивается исходными методологическими позициями, применением апробированного инструментария, использованием нормативной правовой базы, библиографических источников и экспертных оценок.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Выдвинутые теоретические положения и сделанные на их основе выводы могут быть использованы в процессе подготовки и совершенствования нормативных правовых актов в рассматриваемой сфере общественных отношений; могут применяться в практической деятельности органов государственной власти; могут служить материалом для дальнейших

1 Ежегодник "Нефтегаз, энергетика и законодательство 2001 - 2002 гг." // ООО "Нестор Академик Паблишерз". - М. 2001 г. научных исследований правовых проблем в сфере недропользования; могут быть полезны в научной работе, при преподавании и написании учебных пособий по учебному курсу по специальности 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы технологии.

Логика и структура диссертации.

В соответствии с поставленной целью и задачами диссертационного исследования, диссертация состоит из введения, двух глав, содержащих пять параграфов и заключения, а также списка использованных нормативных источников, литературы и приложений.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Королев, Андрей Николаевич, 2004 год

1. Абдулатипов Р.Г. Федерализм в истории российского государства // Россия на пути реформ: федеративный и региональный аспекты. -Саратов, 2003. т.Кн. 1.-С.71-81.

2. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф. Опыты федерализма. М.,1994.

3. Аверкин А., Субботин М. Правовое регулирование соглашений о разделе продукции // Закон, 1999. 12. - С. 51-54.

4. Актуальные проблемы совершенствования законодательства о соглашениях о разделе продукции. "Круглый стол" в Гос. Думе Рос. Федерации, 20 июня 2000 г. // Нефть, Газ и Право, 2000. 3. - С. 3-4.

5. Алекперов В. Главная проблема нехватка инвестиций // Промышленный мир, 2001. - 2. - С. 28-33.

6. Алекперов В. Нефтяной потенциал // Известия. 2002. - 27 июня.

7. Амиров И., Субботин М. СРП в России: выгоды прямые и косвенные // Промышленный мир, 2001. 1. - С. 34-39.

8. Артюхов В. Недра должны либо разрабатываться, либо находится в государственном фонде // Мировая энергетическая политика. 2002. -№4.-С. 14-17.

9. Астапов К. Реформирование топливно-энергетического комплекса // Экономист. -2004. -№ 2. С. 21.

10. Афанасенков А. Иностранные инвестиции и вопросы СРП // Нефть, Газ и Право, 1999. 4. - С. 11-13.

11. Басс Л. Поиск новых форм инвестиционного сотрудничества // Внешняя торговля, 2000. 5-6. - С. 64-66.

12. Богданчиков С. Хорошие перспективы по сахалинским и другим проектам // Международная жизнь, 2000. 3 спец. вып. - С. 47-50.

13. Богданчиков С.М., Перчик А.И. Соглашения о разделе продукции. Теория, практика, перспективы. Право. Экономика. М.: Нефть и газ, 1999. -496 с.

14. Боголюбов С.А. Соотношение федерального и регионального законодательства в области охраны окружающей среды // Журнал российского права, 2003. т.№ 2.-С.7-13.

15. Болдырев Ю. Лицензионное соглашение или раздел продукции?: Контроль за недропользованием. // ЭКО: Экономика и организация промышленного производства, 1998. 12. - С. 78-82.

16. Болтенкова Л.Ф., Гаджиев Г.А., Крылов Б.С. и др. Федеративный договор. Документы. Комментарий. М. 1992.

17. Борисовский Д. Соглашения о разделе продукции. Правовой аспект. // Журналъ для акционеров. 1999. - 9. - С. 18-24.

18. Бухвальд Е. Конституция и развитие экономических основ федеративных отношений // Экономист, 2003. т.№ 12.-С.50-60.

19. Быков П. Зарубежный опыт раздела продукции в нефтедобыче // Эксперт, 1998. 26. - С. 16.

20. Бюджетное Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 30.05.2003 "О бюджетной политике в 2004 году".

21. Валентей С.Д. Реформирование недропользования: как избежать крайностей? // Законодательство и экономика, 2003. т.№ 5.-С. 19-28.

22. Василенко А.Б. Соглашения о разделе продукции в России / Консультанты: В.В. Прозоровский, А.Н. Королев. М.: Издательский Центр "Классика", 2002. - 360 с. 37,8 пл.

23. Васильев В. Каким быть российскому федерализму // Российская Федерация сегодня, 2003. т.№ 2.-С.52-53.

24. Васильев В.И. Местное самоуправление: закон четвертый // Журнал российского права. -2004. -№ 1. С. 5.

25. Василькова В.В. Порядок получения лицензии на недропользование // Природные ресурсы России: управление, экономика, финансы. -2004. -№ 1. С. 57-71.

26. Вислогузов В. Пора делиться: Заключение соглашений о разделе продукции способно помочь выводу рос. экономики из кризиса // Итоги,1998. 42. - С. 50-53.

27. Вислогузов В. Разделяй и властвуй: О рос. законодательстве по СРП. // Итоги, 1999. 5. - С. 24-25.

28. Власов В. О некоторых особенностях развития российского федерализма // Бюллетень Консультативного совета субъектов Федерации по международным и внешнеэкономическим связям при МИД России. -1996. -№ 4.-С. 16-18.

29. Власов В.И. Институциональное влияние на субъекты государственной власти и политический процесс // Юридический вестник.1999. -№ 1.-С. 43-47.

30. Вознесенская H.H. Иностранные инвестиции: Россия и мировой опыт: Сравнит.-правой коммент / Ин-т государства и права РАН. М.: Контракт: Инфра-М, 2001. - 213 с.

31. Вознесенская H.H. Соглашения о разделе продукции в сфере нефтедобычи. М.: Редакционно-издательский отдел Российского межотраслевого научно-технического комплекса (РМНТК) «Нефтеотдача», 1997. - 84 с.

32. Гарипов В., Амиров И. Механизм государственного управления в соглашениях о разделе продукции в России // Нефть, Газ и Право, 1999. 2. -С. 4-13.

33. Гарипов В., Амиров И. СРП в российских нефтегазовых проектах // Нефть и капитал, 1999. 7-8. - С. 12-14.

34. Генералов С. Государство не оправдывает ожиданий инвесторов // Промышленный мир, 2001. 1. - С. 12-16.

35. Глигич-Золотарева М.В. Разграничение предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти: зарубежный опыт // Журнал российского права, 2003. т.№ 4.-С.76-84.

36. Голомазова Л. Правовое регулирование соглашений о разделе продукции // Бухгалтерский учет, 1999. 11. - С. 71-74.

37. Гришин В.И. Взаимоотношения центра и регионов: проблемы законодательного регулирования // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика, 2003. т.№ 5.-С.З-8.

38. Данилова Н. Развитие договорных отношений в сфере недропользования // Ученые записки Института государства и права Тюменского государственного университета. Тюмень, 2000. - Вып. 1. - С. 96-104. - (Актуальные проблемы цивилистики). - Библиогр.: с. 103.

39. Данилов-Данильян В. Нет денег на природу не надо разрабатывать месторождения // Промышленный мир, 2001. - 2. - С. 62-65.

40. Джонстон Д. Международный нефтяной бизнес: Налоговые системы и соглашения о разделе продукции : Пер. с англ. Пинскер Б.С. / М.: Олимп-Бизнес, 2003.-340 с.

41. Дробижева Л.М. Раздел властных полномочий взгляд из Центра и российских республик. // Релятивистская теория нации: новый подход к исследованию этнополитической динамики России. - М., 1998.

42. Дроздов И.А. Договоры на передачу в пользование природных ресурсов: Учеб.-практ. пособие. М.: Проспект, 2001. - 120 с.

43. Дунаев В., Гутман И., Перчик А. Юридические и экономические проблемы реализации нефтегазовых проектов на условиях соглашений о разделе продукции // Нефть, Газ и Право, 1999. 1 (25). - С.29-34.

44. Дьячкова Е. Раздел разделу рознь // Промышленный мир, 2001. - 2. - С. 50-52.

45. Егорова М.Б. Государственная собственность на природные ресурсы как предмет совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов // Проблемы окружающей среды и природных ресурсов, 2003. т.№ 2.-С.62-71.

46. Задорнов М.М. Предлагаемое перераспределение полномочий между уровнями власти. // Профиль, 2003. т.№ 23.-С.21.

47. Замышляев Д.В. Проблемы иерархии нормативно-правовых актов в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление, 2003. т. № 1 .-С. 11 -14.

48. Змеющенко В. Северное влияние: О проблеме завоза топлива и продовольствия на Крайний Север России. // Профиль, 1999. 26. - С. 16-17.

49. Змеющенко В., Иваненко С. Роялти в кустах // Профиль, 2001. -22. С. 30-32.

50. Золотарева Е. Проект "Сахалин-2": отношения между инвестором и принимающей стороной // Нефть, Газ и Право, 1998. 4. - С. 41-46.

51. Игнатьева И.А. Проблемы природоохранного законодательства // Природные ресурсы России: управление, экономика, финансы. -2004. 1. -С. 7.

52. Илюмжинов В., Перчик А. Новые направления перспективного развития СРП // Нефть, Газ и Право, 2001.- 18-21.

53. Инвестиционные нефтегазовые проекты на условиях СРП: обеспечение участия российских предприятий: "Круглый стол". // Нефть, Газ и Право, 1999. 3. - С. 3-5.

54. Иностранные инвестиции в Российской Федерации: правовая форма: Справ, пособие/ Рокецкая Г.А., Цыганов В.Г., Емельянов A.C., Матвеев Т.Г.; Тюм. гос. ун-т. Тюмень: Изд-во Тюм. гос. ун-та, 2000 - 4.1. 2000. - 255 с. 4.2. 2000. - 194 с.

55. Калинина К.В. Федерализм и национальный вопрос // Российский федерализм: опыт становления и стратегия перспектив: Сб. ст.. -М., 1998. -С. 75-83.

56. Каменева З.В. Экологическая безопасность как форма реализации права граждан на благоприятные условия жизнедеятельности // Законодательство и экономика. -2004. -№ 1. С. 51.

57. Кирин A.B. Правовые основы отношений государства и инвесторов. — М.: ИНФРА-М, 1998. 268 с.

58. Клубничкин М. Делить теперь можно, отнимать нет: Специальный налоговый режим для СРП узаконен в России // Нефть и капитал, 1999. - 3. - С. 15-18.

59. Клубничкин М. Иностранцы готовы делить с государством продукцию, а не российский бардак: Закон о соглашениях о разделе продукции. // Эксперт, 2000. 33. - С. 8.

60. Клюкин Б. Д. Законодательная база горного права РФ: современные проблемы и пути совершенствования // Экологическое право. -2002. -№ 3. С. 23-32.

61. Клюкин Б.Д. Многообразие форм собственности на природные объекты // Право и экономика. -1998. -№ 1. С. 36-41.

62. Кнудсон Т. Работая вместе, Россия и международные компании могут помочь друг другу // Международная жизнь, 2000. 3 спец. вып. - С. 51-55.

63. Козак Д.Н. Проблемы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. -2002. -N 5. С. 3-11.

64. Кокшаров А. Новый передел//Эксперт. 2002. -№24.-С. 36-37.

65. Колчин С. Нефтегазовый комплекс России (НТК): состояние и перспективы // Власть, 2001. 5. - С. 20-31.

66. Конопляник А. К вопросу о создании в России государственной нефтяной компании // Нефть, Газ и Право, 1999. 4. - С. 23-49. - 9 табл.

67. Конопляник А. Раздел продукции в нефтегазовом комплексе // Закон, 2000. 2. - С. 96-100.

68. Конституция Российской Федерации : (Офиц. текст на 1 авг. 2003 г.). : Пост, науч.-практ. коммент. / O.E. Кутафина (рук. авт. кол.) и др. -М.: Библиотечка РГ, 2003.-335 е. -(Кодексы Российской Федерации; Вып.7).

69. Конституция Республики Индонезия: Конституция Респ. Индонезия от 17 авг. 1945 г. // Конституции государств Юго-Восточной Азии и Тихого океана. С. 153-162.

70. Концепция разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления / Коммерсантъ. 2002. - 27 мая. — С. 4.

71. Кораблев О. К вопросу о "ратификации" СРП // Нефть, Газ и Право,2000.- 4.-С.29-33.

72. Котов В. Государственные (муниципальные) концессии способ привлечения в Россию иностранных инвесторов // Инвестиции в России, 1999.- 11.-С. 19-25.

73. Крассов О.И. Природные ресурсы России. Комментарий законодательства. М.: Изд-во "Дело", 2002. -815 с.

74. Кремянская E.A. Развитие федерализма на современном этапе: опыт Канады и Российской Федерации // Журнал российского права, 2003. т.№ 4.-С.93-99.

75. Крохина Ю.А. Правовое регулирование межбюджетных отношений // Россия на пути реформ: федеративный и региональный аспекты. Саратов, 2003. т.Кн. 2.-С.30-47.

76. Кузнецова О.В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. -2-е изд., стереотип. -М.: Едиториал УРСС, 2004.-302 с.

77. Курский А. При добыче полезных ископаемых необходим специальный налоговый режим // Нефть России, 1998. 12. - С. 36-37.

78. Курский А. Сценарии дальнейшего развития российского законодательства о СРП // Нефть, Газ и Право, 1999. 6. - С. 22-25.

79. Курский А. Законодательство о недрах: от закона до кодекса // Нефть России, 2003. т.№ 2.-С.74-78.

80. Курский А., Подмаско В. К вопросу о "прямом" разделе продукции // Минеральные ресурсы России: экономика и управление, 2000. -4. С. 48-52.

81. Кутовой В. Экономические аспекты закона РФ "О соглашениях о разделе продукции" // Внешнеэкон. бюл, 1997. 5. - С. 59-63. - Библиогр.: 10 назв.

82. Кутычкин Б. СРП от теории к массовой практике. Актуальные проблемы практической реализации закона "О СРП" // Нефтегазовая вертикаль -1999.- 2-3.- С. 48-50.

83. Лукьяненко М. Правовая природа соглашений о разделе продукции // Ученые записки Института государства и права Тюменского государственного университета. Тюмень, 2000. - Вып. 1. - С. 59-64. -(Актуальные проблемы цивилистики). - Библиогр.: 5 назв.

84. Лысенко В.Н. Федерализм и централизация в России // Россия на пути реформ: федеративный и региональный аспекты. -Саратов, 2003. т.Кн. 1.-С.46-52.

85. Мареева С.Ю. Переход права собственности по соглашениям о разделе продукции // Некоторые вопросы договорного права России и зарубежных стран. -М., 2003 .-С. 163-168.

86. Махлина М. Стабилизационная оговорка: Стабилизац. оговорка в законодательстве о недрах. // Нефть, Газ и Право, 1997. 3. - С. 22-26.

87. Махлина М. Основы государственного регулирования отношений недропользования в России // Нефть и бизнес, 1996. 4.- С.7.

88. Махлина М.И. Избранные публикации 1992-1999 гг. М.: Изд-во ООО "Нестор Академик Паблишерз", 2000. - 128 с.

89. Мацнев A.A. Регион и формирование федеративных отношений в России.-М., 1998.

90. Медведев В. Важное направление работы Государственной Думы: Нефте-газовый комплекс России. // Международная жизнь, 2000. 3 спец. вып. - С. 18-21.

91. Мельгунов В. Д., Фонарьков К.В. Некоторые вопросы арбитражной практики в сфере недропользования //Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2002. -№ 4.-С. 76-84.

92. Мельникова Н. Тимано-Печорская провинция: как объединить федеральные, региональные и производственные интересы? // Регион, 1999. -6.- С. 3-6.

93. Мидон Ш. Соглашение о разделе продукции при морской нефтедобыче в Китае // Обозреватель Observer, 1997. - 3-4. - С. 68-72. -Прил.: О состоянии нац. экономики Китая в 1996 г.

94. Михайленко В. Схемы СРП должны стать прозрачными // Финансовый контроль, 2003. т.№ 3.-С.56-58.

95. Михайлов А. Шаг вперед, два шага назад: О реализации Федер. закона "О соглашениях о разделе продукции. // Нефть и капитал, 1998.- 8.-С. 20-23.

96. Михайлов Б. Разделяй и здравствуй: О ком. по координации деятельности федер. органов исполнит, власти и органов гос. власти субъектов Рос. Федерации по реализации соглашений о разделе продукции. // Коммерсантъ, 1997. 33. - С. 9-10.

97. Моделевский М. Условия и практика реализации соглашений и проведении поисково-разведочных работ и добыче нефти и газа в странах Каспийского региона // Минеральные ресурсы России: экономика и управление, 2000. 5-6. - С. 76-81.

98. Морозова JI.B. Разделение властей в федеративном государстве на примере Российской Федерации и Федеративной Республики Германия // Государственность и государственная служба России: пути развития. М., 2003. т. Вып. 3.-С.273-277.

99. Нефтяной совещательный форум: Соглашение о разделе продукции // Инвестиции в России, 2000. 11. - С. 3-5.

100. Никифоров Д., Хайнс Д.Х. Изменения в правовом режиме реализации соглашений о разделе продукции // Хозяйство и право, 1999. 9. -С. 36-43.

101. Никифоров Д., Хайнс Дж.Х. Изменение в правовом режиме реализации соглашений о разделе продукции: краткий анализ // Нефть, Газ и Право, 1999. 3(27). - С. 25-44

102. Новиков Д.Т. История и перспективы соглашений о разделе продукции (СРП) в России // Перспективы развития регионов в условиях глобализации: экономика, менеджмент, право. Самара, 2003. Т.Ч. 1.-С.92-102.

103. Оганесян С., Субботин М. "Уполномоченная компания? Решение за Правительством" / С.А.Оганесян, М.А.Субботин // Промышленный мир, 2001. - 2. - С. 24-26.

104. Олейник Г. "Устойчивое развитие северных регионов задача государственная" : Беседа с пред. Ком. Совета Федерации по делам Севера и малочисл. народов Г.Д. Олейником // Наша власть: дела и лица. -2004. -№ 1. -С. 10-11.

105. Опыт и первые итоги применения Федерального закона "О соглашении о разделе продукции" в Российской Федерации по твердым полезным ископаемым: Материалы парламент, слушаний, 16 июня, 1998 г. -М., 1998.-3-16 с.

106. Орлов В. Федерализм и недропользование // Федерализм, 2003. т.№ 2.-С.157-194.

107. Орлов В.П. Проблемы управления природными ресурсами. — М.: "Геоинформмарк", 1998. 42 с.

108. Остром В. Смысл американского федерализма. М. 2000.

109. Отчет о работе Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по рассмотрению правовых вопросов пользования недрами на условиях раздела продукции: за период с сент. 2000 г. по апр. 2001 г. М., 2001. - 8 с.

110. Парламентские слушания по проблеме участия российских предприятий в реализации инвестиционных нефтегазовых проектов на условиях соглашений о разделе продукции // Минеральные ресурсы России: экономика и управление, 1999. 6. - С. 58-59.

111. Перчик А. Реализация принципа совместного ведения, пользования и распоряжения недрами: Организационно-правовые аспекты // Нефть, Газ и Право, 1997. 2. - С. 14-18.

112. Перчик А. Основные направления совершенствования горного законодательства России // Государство и право на руеже веков: Материалы Всероссийской конференции, 2-4 февраля 2000 г., 2001. С. 99-104.

113. Платонова Н. Законодательство о разделе продукции: проблемы применения // Хозяйство и право, 1999. 5. - С. 51-57.

114. Платонова Н. Проблемы законодательного регулирования соглашений о разделе продукции // Хозяйство и право, 1998. 3. - С. 56-61.

115. Платонова Н. Законодательство о разделе продукции: проблемы применения // Хозяйство и право. 1999 .- 6.- С. 53-59.

116. Плахотный В., Сергеев П. Особенности российского национального "раздела продукции" // Регион, 1999. 2. - С. 38-39.

117. Подмаско В. Конституция РФ и закон "О соглашениях о разделе продукции" // Нефть, Газ и Право, 1997. 5. - С. 20-22.

118. Подмаско В. Соглашения о разделе продукции и гражданское законодательство России // Минеральные ресурсы России: экономика и управление, 2000. 1. - С. 49-52

119. Подмаско В. СРП и проблема развития процессуальной формы парламентских слушаний, проводимых Госдумой // Нефть, Газ и Право, 1999.- 6.-С. 26-31.

120. Подмаско В. Об утверждении соглашений о разделе продукции отдельными федеральными законами // Нефть, Газ и Право, 2003. т.№ 2.-С.32-38.

121. Порохня Е.А., Мелехин Е.С., Карагапов В.В. Совершенствование механизма недропользования на региональном уровне. М., 1999. — 128 с.

122. Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2003 г. ("Российская газета", N 93, 17.05.2003 г.).

123. Прозоровский В.В. Соглашения о разделе продукции. Справочник-путеводитель / (под ред. Королёва А.Н.) М.: Издательский центр "Классика", 2002. - 208 с. 8,5 п.л.

124. Разграничение предметов ведения между Федерацией и ее субъектами в зарубежных странах/ Ковачев Д.А., Дымов Д.Е.; Отв. ред. Д.А. Ковачев; РАН, ИНИОН. -М., 1995.-35 с.

125. Рекомендации парламентских слушаний на тему "Состояние, проблемы и перспективы законодательства о соглашениях о разделе продукции": Гос. Дума Рос. Федерации, 5 окт. 1998 г. // Минеральные ресурсы России: экономика и управление, 1998. 6. - С. 44-47.

126. Романихин А. Нефтегазовые проекты по СРП: шанс для развития российской промышленности // ЭКО: Экономика и организация промышленного производства, 2000. 4. - С. 30-32.

127. Романихин А. Практика реализации СРП в России // Нефть, Газ и Право, 2000. 5. - С. 23-25.

128. Рубченко М. Закон раздела: Грядет революция в правовом режиме соглашений о разделе продукции // Эксперт, 2001. 5. - С. 46-47.

129. Салина А.И. О некоторых проблемах исполнения соглашений о разделе продукции // Консультант, 1999. 1. - С. 45-51.

130. Салина А.И. Соглашение о разделе продукции // Налоговый вестник, 1998. 12. - С. 34-38

131. Сапожников А. Специфика организационно-правового механизма освоения газовых месторождений на условиях СРП // Нефть, Газ и Право, 1999. 6 (30). - С. 32-34.

132. Сапожников А. Законодательство о соглашениях о разделе продукции субъектов Российской Федерации // Нефть, Газ и Право, 2000. 4. - С. 34-37.

133. Скиба В. Проблемы Татарстана при заключении соглашений о разделе продукции // Энергетическая политика, 1999. Вып. 6. - С. 58-59.

134. Скляров С. Разделяй и мучайся: О разработке сахал. шельфа на условиях соглашения о разделе продукции. // Эксперт, 1999. 34. - С. 1215.

135. Смирнов Я.Ю. Элементы федерализма и вертикального разделения властей в унитарных государствах. Западной Европы и СНГ, совместимых с автономией регионов // Правовая система России: актуальные проблемы совершенствования. -Самара, 2003 .-С. 192-195.

136. Сосна С. Комментарий к Федеральному закону «О соглашениях о разделе продукции». М.: Юристь, 1997. - 192 с.

137. Сосна С.А. Концессии в России: между прошлым и будущим // Право и политика. -2004. -№ 1.

138. Спор об СРП / Под ред. A.A. Арбатова, A.A. Конопляник; Сост. М.А. Белова; Фонд развития энергет. и инвестиц. политики и проект, финансирования (ЭНИПиПФ). -М.: Олита, 2003.-30 с.

139. Старостин Е.О. Проблема разделения полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов // Правовая система России: актуальные проблемы совершенствования. -Самара, 2003.-С.195-197.

140. Страшнова Е. Правовое регулирование соглашений о разделе продукции // Право и экономика, 2000. 6. - С. 51-68.

141. Стругов А. Ведение переговоров при заключении соглашений о разделе продукции. Правовые основы // Нефть, Газ и Право, 1998. 2. - С. 10-11.

142. Стругов А., Гудков С. Дальнейшее развитие законодательства о соглашениях о разделе продукции // Минеральные ресурсы России: экономика и управление, 1999. 6. - С. 47-50.

143. Субботин М. Российские СРП топчутся на месте // Промышленный мир, 2001. 2. - С. 34-39.

144. Субботин М. Законодатели обожают, когда им бьют челом // Российская газета. Приложение «Бизнес в России», 1999. 10, 13 марта. - С.2.

145. Субботин М. СПР: новый этап старой борьбы // Мировая энергетическая политика, 2003. т.№ 2.-С.60-64.

146. Субботин М., Аверкин А. Законодательство о соглашениях о разделе продукции // Нефть, Газ и Право, 2000. 4. - С. 3-12.

147. Тарасова Е. Обеспечение стабильности условий СРП // Промышленный мир, 2001. 1. - С. 46-49.

148. Тен Ю. Деятельность Государственной Думы по поддержке золотодобывающей отрасли промышленности // Драгоценные металлы. Драгоценные камни, 1999. 3. - С. 57-60.

149. Тен Ю. Закон "О СРП" работает и совершенствуется // Нефть, Газ и Право, 1999. 6. - С. 12-14.

150. Тен Ю. СПР это просто договор // Нефть России, 2000. - С. 22-23. - Материалы деловой встречи депутатов Гос. Думы Федер. Собр. Рос. Федерации с руководством ОАО "Лукойл".

151. Тен Ю. Законодательство о соглашениях о разделе продукции и формирование инвестиционного климата: Материалы парламент, слушанийСостояние, проблемы и перспективы законодательства о соглашениях о разделе продукции", 5 окт., 1998 г. М., 1998. - 6 с.

152. Тен Ю., Курский А. Закон о драгоценных металлах и драгоценных камнях // Минеральные ресурсы России: экономика и управление, 1998. 3. - С. 38-43.

153. Тен Ю., Курский А. Новое в российском законодательстве о СРП: Федер. закон "О соглашениях о разделе продукции". // Минеральные ресурсы России: экономика и управление, 1999. 1. - С. 40-43.

154. Тен Ю.М., Скоч А.В., Курский А.Н. Институциональные проблемы разработки месторождений континентального шельфа на условиях раздела продукции / Ред. А.Н. Курский . М.: Геоинформцентр, 2003.-107 с.

155. Теплов О. Правовое сопровождение работы с соглашениями о разделе продукции при разработке нефтегазовых месторождений // Право и экономика, 1997. 17-18. - С. 103-106.

156. Теплов О.М. Развитие федерального законодательства о недрах // Журнал российского права, 2003. т.№ 3.-С.27-36.

157. Тихомиров Ю.А. Федерализм, право и экономика // Модернизация экономики России: итоги и перспективы. -М., 2003. т.Кн. 2.-С. 199-209.

158. Толкачев К. Будущее России за федерализмом // Российская Федерация сегодня, 2003. т. № 15.-С.28-29.

159. Толкачев К.Б. Перспективы совершенствования законодательства субъектов Федерации в условиях современного состояния Российского Федерализма // Право и политика, 2003. т.№ 3.- С.136-140.

160. Уманская В.П. Проблемы взаимоотношений органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов // Модернизация экономики России: итоги и перспективы. -М., 2003. т.Кн. 2.-С.210-213.

161. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. М., 1998. - с. 159.

162. Фарукшин М.Х. Сравнительный федерализм : Учеб./ Казань: Изд-во Казан, ун-та, 2003.-282 с.

163. Фархутдинов И. Новое в России. Экономическая основа -раздел продукции: Сб. выступ. Южно-Сахалинск, 2000. - 114 е.: ил.

164. Хабриева Т. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и субъектов РФ // Федерализм, 2003. т.№ 2.-С.5-20.

165. Хабриева Т. Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации // Право и экономика, 2003. т.№ 3.-С.14-17.

166. Хабриева Т.Я. Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами: перспективы договорного регулирования // Россия на пути реформ: федеративный и региональный аспекты. -Саратов, 2003. т.Кн. 1.-С.81-98.

167. Хайнз Д. Одна страна, две системы // Нефть России, 2003. т.№ 2.-С.79-82.

168. Хайнз Д., Никифоров Д. Либерализация условий лицензирования прав недропользования // Нефть, Газ и Право, 2000. 4. - С. 13-18.

169. Халимов Ю., Колесникова Н., Халимов Э. О реализации нефтегазовых проектов СРП в России // Минеральные ресурсы России: экономика и управление, 2000. 3. - С. 29-37.

170. Хан А. О возможных последствиях использования СРП при добыче драгоценных металлов // Минеральные ресурсы России: экономика и управление, 1999.- 4. С. 37-41. - 2 рис.

171. Хван JI. Соглашение о разделе продукции: налоговый режим в Республике Узбекистан // Нефть, газ и право, 2003. т.№ 1.-C.45-52.

172. Хисамов Р. Старое даст фору новому: Разработка Ромашкинского месторождения на условиях СРП позволит добыть около 350 млн. тонн нефти // Нефть и капитал, 1999. 9. - С. 18-21.

173. Хованских А.Ю. Федерализм // Правовая система России: актуальные проблемы совершенствования. Самара, 2003.-С.211-213.

174. Христенко В. В Россию можно инвестировать: Беседа с Зам. Пред. Правительства Рос. Федерации В.Б. Христенко / Записал Д.А. Комолов. // Экономика России: XXI век, 2001. С. 4-7.

175. Черепанов В. Договоры с Федерацией: за и против/В. Черепанов // Федерализм, 2003. т.№ 1.-С.25-46.

176. Черепанов В.А. Конституционно-правовые основы разделения государственной власти между Российской Федерацией и ее субъектами/ В.А. Черепанов. -M.: МЗ Пресс, 2003.-436 с.

177. Черепанов В.А. О договорном регулировании федеративных отношений // Конституционное и муниципальное право, 2003. т.№ 1.-С.9-12.

178. Черепанов В.А. О принципах разделения государственной власти между Российской Федерацией и ее субъектами // Журнал российского права, 2003. т.№ 9.-С.32-39.

179. Черкасов В.Е. Проблемы управления межбюджетными отношениями // Россия на пути реформ: федеративный и региональный аспекты. -Саратов, 2003. т.Кн. 2.-С. 13-30.

180. Чертков А.Н. Процедура федерального законодательного регулирования в сфере совместного ведения и порядок учета прав и интересов субъектов Российской Федерации в данном процессе // Право и политика, 2003. т.№ 12.-С.71-77.

181. Чимбулатов Ф. Потенциальные возможности работы в Ненецком автономном округе для западных и российских инвесторов. Опыт первых проектов СРП на территории округа // Нефть, Газ и Право, 1998. 4. -С. 34-38.

182. Чиркин В.Е. Государственная власть субъекта федерации. // Государство и право. 2000. № 10. — с. 6.

183. Шагапов А., Смирнов Н. В ожидании консенсуса: Государство и инвестор не могут "поделить" Самотлор // Нефть и капитал, 1999.- 9.-С. 22-25.

184. Шаймиев М.Ш. Разграничение предметов совместного ведения и полномочий между уровнями власти: конституционные нормы и федеральное законотворчество // Россия на пути реформ: федеративный и региональный аспекты. Саратов, 2003. т. Кн. 1.-С. 52-62.

185. Шарифуллина А. Особенности платежей за право пользования недрами при реализации СРП // Нефть, Газ и Право, 2000. 2. -С. 9-14.

186. Шарифуллина А. Реализация продукции и правовой режим выручки при исполнении соглашений о разделе продукции // Право и экономика, 2000. 12. - С. 30-33.

187. Шарифуллина А. Российская Федерация как сторона соглашения о разделе продукции // Нефть, Газ и Право, 2000. 1. - С. 19-24.

188. Шарифуллина А. Стабильность условий договора основа стимулирования инвестиций в России // Законодательство и экономика, 2000. - 4.-С.21-23.

189. Шахназаров А., Гришина И., Ройзман И. Национальная система гарантирования инвестиций на региональном уровне // Инвестиции в России, 1999. 12.-С. 3-11.

190. Ше М. Соглашения о разделе продукции при морской нефтедобыче первый прорыв в привлечении иностранных инвестиций при реализации политики рыночных реформ и внешней открытости в Китае. - М., 1997.- Юс.

191. Шестакова Л.А. Российский федерализм: опыт и перспектива развития / Сиб. ин-т бизнеса, упр. и психологии. Красноярск, 2003.-151 с. -Библиогр.: с. 148-151.

192. Шиди Д., Ф.О'Дрисколл П. Финансирование нефтегазовых проектов в России: Оценка зарубеж. специалистов. // Инвестиции в России, 1998.- 3.-С. 20-25.

193. Шохина Е. Концессионные иллюзии // Эксперт. 2002. -№ 31.-С.32.35.

194. Шуман В.В. Влияние СПР на доходы государства // Финансы. -2004. -№ 1.-С. 12.

195. Эндерс А. Экономика природных ресурсов: рынки, технологии и инновации: Аспекты развития. -2-е изд. -СПб.: Питер, 2004.-250 е. -(Учебник для вузов).