Развитие таможенных услуг при таможенном контроле международных почтовых отправлений тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Греков Иван Владимирович

• Греков Иван Владимирович
• кандидат наук
• 2021

Оглавление диссертации кандидат наук Греков Иван Владимирович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ ПРИ ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЙ

1.1. Анализ состояния нормативно-правового и методического обеспечения таможенных услуг при таможенном контроле товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях

1.2. Анализ современного состояния международных почтовых отправлений в мире

1.3. Анализ современного состояния развития таможенных услуг при таможенном контроле международных почтовых отправлений

Выводы по главе

ГЛАВА 2. РАЗВИТИЕ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ ПРИ ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЙ

2.1. Разработка комплексной модели цифровизации таможенных услуг при перемещении международных почтовых отправлений

2.2. Разработка методики управления таможенными рисками на этапе до прибытия на таможенную территорию товаров в международных почтовых отправлениях

2.3. Разработка методики формирования цифровых двойников товаров, перемещаемых лицами в международных почтовых

85

отправлениях

Выводы по главе

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА ПРАКТИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ ПРИ ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЙ

3.1. Разработка практических рекомендаций по совершенствованию таможенных услуг на основе применения форм фактического таможенного контроля

3.2. Разработка механизма автоматического категорирования товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях

3.3. Обоснование методического подхода к оценке экономической эффективности таможенных услуг при таможенном контроле

международных почтовых отправлений

Выводы по главе

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие таможенных услуг при таможенном контроле международных почтовых отправлений»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Развитие мировой интернет-торговли характеризуется значительным расширением номенклатуры перемещаемых товаров с одновременным повышением их функциональной и структурной сложности. Неуклонный рост физических и стоимостных объемов товаров, отправляемых международными почтовыми отправлениями (далее -МПО), определил во всем мире формирование системы специализированных центров, реализующих комплекс таможенных услуг, необходимых для осуществления таможенных операций и таможенного контроля.

Расширение российского сегмента рынка трансграничной электронной торговли товарами (при перемещении их посредством МПО) сопровождается смещением традиционных экономических отношений в цифровую область их фиксации с необходимостью формирования нового научно-методического аппарата их практической реализации. Согласно статистическим данным Всемирного почтового союза (далее - ВПС), в 2005-2020 гг. объем оформляемых МПО в России ежегодно растет более чем на 20% с достижением в 2020 г. уровня в 505,1 млн шт., а в 2025 г. ожидаемый объем должен достигнуть 1,4 млрд шт.

С учетом относительной стабильности ресурсного потенциала таможенных органов повышение эффективности таможенных услуг в сфере МПО в части обеспечения прироста эффективности таможенного контроля, в соответствии с увеличивающимся объемом самих МПО, требует формирования обновленного научно-методического обеспечения механизма таможенных услуг в сфере МПО с актуализацией характеризующих его базовых понятий, структурных и функциональных элементов, позволяющих не только способствовать удовлетворению требований прозрачности, гармонизации, упрощения таможенных процедур, но и уточнения системы показателей их оценивания, адаптированных к цифровизации, автоматизации и интеллектуализации, возникающим вследствие повышения уровня развития

последних. Указанная необходимость входит в состав целевых ориентиров Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года (целевой ориентир 1 - полномасштабная цифровизация и автоматизация деятельности таможенных органов) и соответствует рекомендациям ВТамО в части развития механизмов электронной торговли.

Динамика перемещения коммерческих партий товаров в МПО путем подачи декларации на товары (далее - ДТ) в 2005-2020 гг. характеризуется устойчивой тенденцией роста стоимостных объемов экспортируемых товаров на 16,9%, что свидетельствует о положительных трансформациях в заинтересованности иностранных контрагентов в отечественных поставщиках услуг и необходимости создания условий поддержки экспортно ориентированных отраслей российской промышленности.

Развитие таможенных услуг в сфере МПО в значительной степени зависит от эффективности применяемой таможенными органами системы управления рисками, ее элементов, связанных с автоматизированным семантическим анализом описательной части информационного профиля перемещаемых товаров, а также подсистем фактического таможенного контроля, обеспечивающих автоматическое распознавание образов объектов в подлежащих таможенному контролю МПО; вместе с тем общая оценка эффективности таможенных услуг в сфере МПО требует уточнения соответствующего методологического аппарата их оценивания.

Степень научной проработанности темы исследования.

Вопросы изучения сферы услуг затронуты в научных трудах многих российских и зарубежных ученых. Среди российских авторов особый вклад внесли Н.Р.О. Аллахвердиев, Е.Г. Анисимов, П.Н. Афонин, О.Н. Балаева, С.Л. Блау, М.В. Бойкова, А.А. Волкова, С.Н. Гамидуллаев, Ю.Е. Гупанова, Д.Е. Давыдянц, Ю.Е. Ершов, О.Г. Ивонина, Л.А. Казарина, А.А. Кожарин, В.А. Лазарев, В.В. Макрусев, В.Б. Мантусов, Г.И. Немирова, В.Е. Новиков, А.М. Озина, Е.А. Остапенко, Т.В. Скребцова, А.Е. Суглобов, И.Ю. Татаева, М.Ф. Ткаченко, С.Я. Юсупова.

Рассмотрению актуальных проблем таможенного контроля МПО посвящены работы В.Г. Абрамовой, З.С. Аношкина, П.Н. Афонина, Е.Ю. Бырковой, М.Ю. Григорьева, Ю.А. Иванова, Е.В. Касьяновой, Н.В. Полякова, М.Г. Слуцкий, Д.Е. Степашиной, В.А. Фроловой, О.В. Шишкина, в том числе в целях решения указанных проблем предложены варианты внедрения современных технологий таможенного контроля в работах З.С. Аношкиной, П.Н. Афонина, О.Г. Бобровой, М.П. Веселовой, С.Н. Гамидуллаева, О.А. Кравченко, С.В. Кукишевой, В.А. Острога, С.С. Фадеевой А.В. Шевкопляс.

Анализ степени научной проработанности темы исследования свидетельствует о наличии методологического базиса в области развития таможенных услуг при таможенном контроле МПО, однако пути совершенствования таможенных услуг систематически не исследованы.

Цель исследования - совершенствование таможенных услуг при таможенном контроле МПО.

Достижение данной цели обеспечивается решением следующих задач:

- анализ состояния нормативно-правового и методического обеспечения таможенных услуг при таможенном контроле товаров, пересылаемых МПО;

- анализ современного состояния МПО в мире;

- анализ современного состояния развития таможенных услуг при таможенном контроле МПО;

- разработка комплексной модели цифровизации таможенных услуг при перемещении МПО;

- разработка методики управления таможенными рисками на этапе до прибытия на таможенную территорию товаров в МПО;

- разработка методики формирования цифровых двойников товаров, перемещаемых лицами в МПО;

- разработка практических рекомендаций по совершенствованию таможенных услуг на основе применения форм фактического таможенного контроля МПО;

- разработка механизма автоматического категорирования товаров, перемещаемых в МПО;

- обоснование методического подхода к оценке экономической эффективности таможенных услуг при таможенном контроле МПО.

Объектом исследования является таможенный контроль МПО.

Предмет исследования - таможенные услуги при таможенном контроле

МПО.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых - специалистов в области развития таможенных услуг, порядка совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля МПО. В работе использованы как общенаучные методы (анализ, синтез, измерение, логическое моделирование, индукция и дедукция), так и специальные методы (метод экспертных оценок, анализа иерархий, таможенной статистики, экономико-статистические методы).

Информационную и эмпирическую базу исследования составили международные, национальные и ведомственные акты в области таможенного регулирования процесса перемещения через таможенную границу международных почтовых отправлений. Эмпирической базой исследования послужили данные Всемирного почтового союза, Всемирной таможенной организации, Почты России, Федеральной таможенной службы России, а также данные исследовательского агентства «Data Insight», общественной организации «Ассоциация компаний интернет-торговли».

Область исследования относится к государственным услугам в сфере таможенного дела и соответствует пункту 1.6.116 «Механизм повышения эффективности и качества услуг» паспорта специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации.

Научная новизна результатов исследования состоит в разработке комплекса научно-методических и концептуальных положений,

обеспечивающих совершенствование таможенных услуг при таможенном контроле МПО.

В ходе исследований получены следующие новые научные результаты:

1. Разработан категориальный аппарат, отличающийся авторской дефиницией терминов «таможенные услуги в области международных почтовых отправлений», «информационное обеспечение таможенных услуг при таможенном контроле международных почтовых отправлений» и позволяющий создавать новые модели, механизмы и методики совершенствования таможенных услуг в указанном направлении.

2. Разработана комплексная модель цифровизации таможенных услуг при таможенном контроле МПО, позволившая создать проект цифровой платформы мобильного приложения ФТС России и обосновать расширение существующего функционала личного кабинета участника внешнеэкономической деятельности.

3. Разработан механизм автоматического категорирования товаров, перемещаемых в МПО, на основе соотнесения их с соответствующими уровнями риска, основанный на оценке информации об участниках международной цепи поставки товаров с применением системы блокирующих и допускающих критериев при предоставлении таможенных услуг.

4. Разработана методика управления таможенными рисками на этапе до прибытия на таможенную территорию товаров, пересылаемых лицами в МПО, основанная на автоматическом выявлении товаров, в отношении которых должны быть применены меры по минимизации рисков, и позволяющая повысить эффективность таможенных услуг, необходимых для обеспечения интернет-торговли.

5. Разработана методика формирования цифровых двойников товаров, перемещаемых физическими лицами в МПО, основанная на семантическом анализе заявленных ими сведений о товаре и позволяющая при предоставлении таможенных услуг повысить эффективность форм фактического таможенного контроля, применяемых в качестве мер по минимизации рисков.

6. Обоснован методический подход к оценке экономической эффективности таможенных услуг при таможенном контроле МПО, основанный на применении системы ключевых показателей эффективности и позволяющий обеспечивать комплексную оценку их развития.

Теоретическая значимость результатов исследования заключается в том, что:

1. Развиты теоретические положения механизма оказания таможенных услуг при таможенном контроле МПО (разработан категориальный аппарат, позволяющий создавать новые модели, механизмы и методики совершенствования таможенных услуг в указанном направлении).

2. Предложен методический подход к оценке экономической эффективности таможенных услуг при таможенном контроле МПО, в основе которого лежит уточненная система ключевых показателей эффективности, позволяющая обеспечить комплексную оценку их развития.

Практическая значимость исследования заключается в разработке рекомендаций по развитию таможенных услуг при таможенном контроле МПО путем их цифровизации и совершенствования применяемой системы управления рисками в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами в МПО.

Степень достоверности результатов исследования подтверждается их успешной апробацией в практической деятельности таможенных органов, организаций, связанных со сферой внешнеэкономической деятельности, а также в учебном процессе высших учебных заведений.

Апробация и внедрение результатов исследования.

По теме диссертации были сделаны доклады на научных конференциях, семинарах: Международная научно-практическая конференция Одинцовского филиала Московского государственного института международных отношений (университета) Министерства иностранных дел Российской Федерации «Развитие менеджмента: теория и практика» (г. Москва, апрель 2019 г.), VII Международный научный конгресс «Трансформация предпринимательской деятельности: новые технологии, эффективность, перспективы» Финансового

университета при Правительстве Российской Федерации (г. Москва, май 2020 г.), Международная молодежная конференция «i-Customs» Всемирной таможенной организации (г. Санкт-Петербург, май 2020 г.); Международная научно-практическая конференция Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии «Таможенные чтения 2020. Стратегия развития 2030. Вызов времени. Наука и инновации» (г. Санкт-Петербург, ноябрь 2020 г.).

Результаты исследования реализованы:

1) в учебном процессе: ФГАОУ ВО «Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации» на 4 курсе факультета Прикладной экономики и коммерции по дисциплине «Таможенные риски внешнеторговых сделок»; Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии для студентов специалитета 38.05.02 Таможенное дело в дисциплины «Анализ и оценка рисков в таможенной деятельности», «Основы применения технических средств таможенного контроля», «Международные стандарты и современные технологии таможенного контроля»;

2) в практической деятельности: Департамента функционирования внутренних рынков Евразийской экономической комиссии, Управления контроля таможенных рисков ФТС России, Выборгской таможни, таможенного поста «Аэропорт Внуково» (почтовый) Внуковской таможни, АО «Научно-производственное предприятие «Квант», ООО «Таможенно-Брокерский Центр».

Реализация подтверждена соответствующими актами.

Публикации. Основные научные результаты диссертации опубликованы в 20 научных работ общим объемом 7.07 п.л., из них авторский объем - 6.9 п.л., в числе которых 9 статей опубликованы в изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации.

Структура и объем диссертационного исследования определяется логикой исследования. Диссертационная работа включает в себя введение, три главы, заключение, список литературы, приложения. Общий объем работы - 171 страниц. Библиографический список включает в себя 150 наименований.

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ ПРИ ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЙ

1.1. Анализ состояния нормативно-правового и методического обеспечения таможенных услуг при таможенном контроле товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях

На сегодняшний день сфера услуг в области цифровых и информационных технологий, в том числе и государственных, является одним из наиболее активно развивающихся видов экономической деятельности1.

Вопросы изучения сферы услуг затронуты в научных трудах многих авторов, таких как: Н.Р.О. Аллахвердиев2, В.Г. Анисимов3, П.Н. Афонин4, О.Н. Бадаева5, С.Л. Блау6, М.В. Бойкова7, А.А. Волкова8, С.Н. Гамидуллаев9,

1Карпова Г.А., Быков А.Ю. Услуги в системе задач социальной политики государства / Г.А. Карпова, А.Ю. Быков - Текст: непосредственный // Актуальные проблемы развития сферы услуг под. ред. Ю.В. Долматеня, В.А. Ткачева. СПб., 2017. С. 56.

2Аллахвердиев Н.Р.О. Информационно-аналитическое обеспечение таможенных услуг в условиях проекта «Упрощенный таможенный коридор» России - Турции / Н.Р.О. Аллахвердиев. - Текст: непосредственный // Сборник статей Международной научно-практической конференции (4 февраля 2019 г., г. Тюмень). В 2 ч. Ч.1. Уфа: OMEGA SCIENCE, 2019. C.11-17.

3 Анисимов В.Г. и др. Метод оценивания обоснованности управленческих решений / В.Г.Анисимов, Е.Г.Анисимов, А.Г.Быстров, Е.В.Лобас. - Текст: непосредственный // Вестник Российской таможенной академии. - 2008. - № 2. - С. 103-106.

4 Афонин А.П., Топкова И.А. Применение технологии сквозного таможенного контроля при реализации таможенных услуг в пограничных пунктах пропуска / А.П. Афонин, И.А. Топкова - Текст: электронный // Управление экономическими системами. Электронный научный журнал. Электронный ресурс. - Режим доступа: http://uecs.ru/uecs65-652014/item/2910-2014-05-20-13-03-22 (дата обращения: 25.04.2020).

5Балаева, О. Н., Предводителева М.Д. Управление организациями сферы услуг. / О Н. Балаева, , М.Д. Предводителева. - Текст: непосредственный // Учебное пособие. М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2010. 155 с.

6 Блау С.Л. и др. Механизм управления государственными функциями и услугами в таможенных органах. / С.Л. Блау, Ю.В. Малевич, А.Е. Суглобов, С.Н. Гамидуллаев, С.Я. Юсупова - Текст: непосредственный // Монография под ред. профессора С.Л. Блау. Москва, 2017. Сер. Научная мысль. - 160 с.

7Бойкова М.В. Зарубежный опыт таможенного администрирования. / М.В. Бойкова - Текст: непосредственный // Монография под общ. ред. В.В. Макрусева. М.: РИО Российской таможенной академии, 2017. 130 с.

8Волкова А.А. Воздействие сферы услуг на социальную сферу и качество экономического роста / А.А. Волкова. - Текст: непосредственный // Технико-технологические проблемы сервиса. 2015. № 3 (33). С. 89-93.

9 Гамидуллаев С.Н., Афонин Д.Н. Проблемы и перспективы осуществления государственных таможенных услуг при осуществлении таможенного контроля международных почтовых отправлений / С.Н.Гамидуллаев, Д.Н.Афонин. - Текст: непосредственный // Экономика и предпринимательство. - 2016. - № 5 (70). - С. 905-909.

Ю.Е. Гупанова10, Д.Е. Давыдянц, Ю.Е. Ершов11, О.Г. Ивонина12, Л.А. Казарина13, А.А. Кожарин14, В.А. Лазарев15, В.В. Макрусев16, В.Б. Мантусов17, Г.И. Немирова18, В.Е. Новиков19, А.М. Озина, Е.А. Остапенко, Т.В. Скребцова20, А.Е. Суглобов, И.Ю. Татаева, М.Ф. Ткаченко, С.Я. Юсупова.

По результатам рассмотрения понятия «услуга» из вышеперечисленных научных работ выделим следующие определения:

- действие, приносящее пользу, помощь другому21;

- действия, которые приносят человеку определенные преимущества или полезный результат22;

- ряд неосязаемых действий, происходящих по необходимости при взаимодействии потребителей и поставщиков услуг (юридических

10Гупанова Ю.Е. Управление качеством таможенных услуг. / Ю.Е. Гупанова. - Текст: непосредственный // Учебное пособие. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2013. 186 с.

11Ершов Ю.Е. и др. Таможенные услуги в международной цепи поставки товаров: монография / А.Д. Ершов, В.В. Макрусев, О.В. Калинина, К.А. Сизова. - Текст: непосредственный // М.: РИО РТА, 2012. 90 с.

12Озина А.М., Ивонина О.Г. Развитие сферы услуг в сфере постиндустриальной экономики / А.М.Озина, О.Г. Ивонина - Текст: непосредственный // Экономика и предпринимательство. 2015. № 3-2 (56). С. 418-420.

13Казарина Л.А., Туренко Т.А., Баева О.Н., Сфера услуг: менеджмент. / Л.А. Казарина, Т.А. Туренко, О.Н. Баева. - Текст: непосредственный // учебное пособие под редакцией Т.Д. Бурменко. М., 2007. 416 с.

14Кожарин А.А. Показатели качества таможенных услуг / А.А. Кожарин. - Текст: непосредственный // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2016. № 2 (109). С. 251-253.

15Лазарев В.А. К вопросу о соотношении понятий «сфера услуг», «непроизводственная сфера», «социальная сфера», «сфера обслуживания» и «сфера сервиса» / В.А. Лазарев.- Текст: непосредственный // Журнал «Науковедение». 2016. Т. 8. № 6 (37). С. 53.

16Макрусев В.В. Маркетинг таможенных услуг. / В.В. Макрусев.- Текст: непосредственный // учебник. М.: Проспект, 2017. 382 с.

17 Мантусов В.Б., Ткаченко М.Ф. Анализ и конъюнктура мировых рынков товаров и услуг. / В.Б. Мантусов, М.Ф.Ткаченко.- Текст: непосредственный // М.: РИО Российская таможенная академия, 2018. С. 118.

18 Немирова Г.И., Савельева Т.И. Теоретические основы формирования системы управления рисками в сфере таможенных услуг / Г.И. Немирова, Т.И. Савельева.- Текст: непосредственный // Таможенное дело. -2018. - № 3. - С. 25-28.

19 Новиков В.Е. и др. Теоретические и методологические основы формирования таможенного тарифа: монография / В.Е. Новиков, М.В. Крайнова, О.В. Круглова, Е.А. Чернышевская.- Текст: непосредственный // М.: РИО Российской таможенной академии, 2015, 208 с.

20Давыдянц Д.Е., Остапенко А.Е., Скребцова Т.В. К определению понятий «услуга» и «качество услуг» /Д.Е. Давыдянц, А.Е. Остапенко, Т.В. Скребцова.- Текст: непосредственный // КАЭТ. 2019. № 1 (30). С. 276-280.

21Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова.- Текст: непосредственный // 4-е издание, дополненное. 1999. С. 839.

22Афонин П.Н., Малышенко Ю.В., Теньков П.Н. Таможенные услуги при управлении рисками в воздушном пункте пропуска. / П.Н. Афонин, Ю.В. Малышенко, П.Н. Теньков.- Текст: непосредственный // Монография. СПб.: Интермедия, 2018. С. 7.

и физических лиц и государственных органов)23.

Рассмотрим значение данного слова в более широком историческом контексте. Немецкий экономист К. Маркс определял понятие «услуга» с позиции деятельности, а именно не что иное, как полезное действие той или иной потребительской стоимости товара и труда24. Американский экономист И. Фишер утверждал, что услуга - это действие, которое обеспечивает собственнику доход с помощью их оказания25.

Анализ понятийного аппарата исследований, раскрывающих значение данного термина, позволяет сделать вывод, что единого в научной литературе подхода к его толкованию нет: одни ученые рассматривают услугу как действие, другие как благо, удовлетворяющее потребности лиц, третьи как процесс и результат этого процесса. В связи с этим классификация услуг также разнообразна и зависит от различных признаков (рис. 1.1.1).

- не имеющие материальной основы с долей материальных

элементов

- по мест}- нахождения потребителя

- по месту нахождения поставщика услуг

- посредническое обслуживание

По месту предоставления услуги

По степени осязаемости

По форме собственности

В зависимости от условия возмещения стоимости услуги

- государственный сектор

- частный сектор

- организации со :мегданной формой [собственности

1

г Л

- платные

- бесплатные

V

- постоянного спроса

- эпизодического спроса

- периодического спроса

- сезонного спроса

- с высокой степенью взаимодействия

- со средней степенью взаимодействия

- с низкой степенью взаимодействия

У г

По периоду

потреоления

По тип}- контактов потребителя н поставщика

Классификация услуг

По характеру взаимоотношения с потребителями

В зависимости от отраслевого признака услуги

По операционному признаку-

- оытовые услуги

- услуги образования

- услуги здравоохранения

- услуги культуры

- транспортные услуги услуги торговли

У

- направленные на сознание человека

- направленные на тело человека

- направленные на объекты для удовлетворения нужд человека

Рис. 1 .1.1. Классификация видов услуг

26

- формальные взаимоотношения

- стабильно персонифицированные

- клубного характера

_У

По типу заказчика

- потребительские

- производственные

У

23Шавандина И.В., Кучин С.В., Козлов В.А. Эффективность развития сферы услуг в Российской Федерации / И.В. Шавандина, С.В. Кучин, В.А. Козлов.- Текст: непосредственный // Вестник НГИЭИ. 2018. № 8 (87). С. 142-153.

24Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. / К. Маркс, Ф.Энгельс.- Текст: непосредственный // М.: Дело, 1965. Т. 23. 483 с.

25Фишер С., Рудигер Д., Ричард Ш. Экономика / С. Фишер, Д. Рудигер, Ш. Ричард.- Текст: непосредственный // Общ. ред. и предисл. Г.Г. Сапова; Акад. нар. хоз-ва при Правительстве Рос. Федерации. - М. : Дело, 2002 - 829 с.

26 Шавандина И. В., Кучин С. В., Козлов В. А. Эффективность развития сферы услуг в Российской Федерации / И. В. Шавандина, С. В. Кучин, В. А. Козлов. - Текст: непосредственный // Вестник НГИЭИ. 2018. № 8 (87). С. 142-153.

Понятие «услуга» охватывает не только услуги в гражданско-правовом смысле, но и услуги, оказываемые государством в целом и его органами, муниципальными и иными структурами27.

В России понятие «государственные услуги» появилось в результате проведения административной реформы, целью которой было разграничение сферы управления и сферы оказания государственных услуг28. Вхождение термина «государственные услуги» в жизнь связано с изменением роли и задач государства в обществе, с утверждением новых ценностей и приоритетов.

Одним из основополагающих документов, юридически закрепляющих в Российской Федерации понятие «государственная / муниципальная услуга», является Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (далее - Федеральный закон)29. На основании Федерального закона под «государственной услугой» понимается деятельность по реализации функций государственных органов по запросам заявителей в пределах установленных законодательством полномочий30.

Все государственные услуги по субъекту оказания можно разделить на услуги, оказываемые непосредственно органами государственной власти и оказываемые специально созданными для этого государственными учреждениями и государственными предприятиями, подведомственными соответствующим органам исполнительной власти31. Основными потребителями государственных услуг являются физические и юридические лица, бизнес-структуры, некоммерческие организации32.

Одной из основных тенденций развития сферы услуг, в том числе

27 Жовтун Д.Т., Кулик М.С. Государственные услуги населению России: понятие и виды / Д.Т. Жовтун, М.С. Кулик. - Текст: непосредственный // Социология власти. 2006. № 2. С. 18-32.

28 Трунина Е.В. Соотношение категорий «таможенная услуга» и «государственная услуга в сфере таможенного дела» / Е.В. Трунина. - Текст: непосредственный // Хозяйство и право. 2012. № 8. С. 108.

29Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // СПС «КонсультантПлюс» Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.04.2020).

30Там же.

31Афонин П.Н., Малышенко Ю.В., Теньков П.Н. Таможенные услуги при управлении рисками в воздушном пункте пропуск / П.Н. Афонин, Ю.В. Малышенко, П.Н. Теньков. - Текст: непосредственный // монография. СПб.: Интермедия, 2018. С. 10.

32Савельев И.И. Государственные и муниципальные услуги: анализ и методика оценки качества / И.И. Савельев. - Текст: непосредственный // монография. М.: РУСАЙНС, 2017. 136 с.

государственных услуг, является использование цифровых инноваций, связанных с цифровизацией: сервисы интернета, мобильные приложения, продвижение через социальные сети, интеллектуальный анализ данных и элементы прогнозирования33.

Согласно направлению 1.1 Приказа Минкомсвязи России от 30.01.2019 № 22 «Об утверждении плана деятельности Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на период 2019-2024 годов» предусмотрена цифровая трансформация государственных (муниципальных) услуг и сервисов, окончание реализации которой запланировано на 4 кв. 2024 г. Примером трансформации является единый портал государственных услуг России, который в своем составе реализует многочисленный ряд государственных услуг, оказываемых заявителям (физическим или юридическим лицам), которым достаточно иметь подключение к интернету и личный кабинет (рис. 1.1.2).

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Греков Иван Владимирович, 2021 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Нормативные правовые документы:

1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершено в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999) // СПС «КонсультантПлюс» Электронный ресурс. - Режим доступа: http: //www. consultant.ru

2. Почтовые правила (приняты Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992) (ред. от 14.11.1992) // СПС «КонсультантПлюс» Электронный ресурс. - Режим доступа: http: //www. consultant. ru

3. Всемирная почтовая конвенция (вместе с «Заключительным протоколом») (заключена в г. Стамбуле 06.10.2016) // СПС «КонсультантПлюс» Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru

4. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // СПС «КонсультантПлюс» Электронный ресурс. - Режим доступа: http: //www. consultant.ru

5. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 263 (ред. от 04.06.2019) «О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары» // СПС «КонсультантПлюс» Электронный ресурс. - Режим доступа: http: //www. consultant.ru

6. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (ред. от 16.04.2019) «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» (вместе с «Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары») (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2019) // СПС «КонсультантПлюс» Электронный ресурс. - Режим доступа: http: //www. consultant.ru

7. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 310 «Об утверждении Инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации» // СПС «КонсультантПлюс» Электронный ресурс. - Режим доступа: http: //www. consultant.ru

8. Решение Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 338 (ред. от 16.08.2012) «Об особенностях пересылки товаров в международных почтовых отправлениях» // СПС «КонсультантПлюс» Электронный ресурс. -Режим доступа: http://www.consultant.ru

9. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 377 «Об особенностях заполнения транзитной декларации при перемещении международных почтовых отправлений» (вместе с «Инструкцией об особенностях заполнения транзитной декларации при перемещении международных почтовых отправлений») // СПС «КонсультантПлюс» Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru

10. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №2 107 (ред. от 28.05.2019) «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» // СПС «КонсультантПлюс» Электронный ресурс. -Режим доступа: http://www.consultant.ru

11. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования» // СПС «КонсультантПлюс» Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru

12. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // СПС «КонсультантПлюс» Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru

13. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru

14. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // СПС «КонсультантПлюс» Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru

15. Указ Президента РФ от 10.10.2019 № 490 «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации» (вместе с «Национальной стратегией развития искусственного интеллекта на период до 2030 года») // СПС «КонсультантПлюс» Электронный ресурс. - Режим доступа: http: //www. consultant.ru

16. Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 (ред. от 03.11.2018) «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» // СПС «КонсультантПлюс» Электронный ресурс. - Режим доступа: http: //www. consultant.ru

17. Распоряжение Правительства РФ от 23.05.2020 № 1388-р «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года» // СПС «КонсультантПлюс» Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru

18. Приказ Минфина России № 274н, Минкомсвязи России № 715 от 18.12.2018 «Об определении мест международного почтового обмена, являющихся объектами почтовой связи, на территории Российской Федерации и о признании утратившим силу приказа Минфина России и Минкомсвязи России от 31 марта 2017 г. N 54н/162» // СПС «КонсультантПлюс» Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru

19. Приказ Минфина России от 21.12.2018 № 279н «Об определении требований к назначенным операторам почтовой связи и условий совершения операций по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, приобретенных физическим лицом в рамках

международной электронной торговли, пересылаемых в адрес такого лица в международных почтовых отправлениях» // СПС «КонсультантПлюс» Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru

20. Постановление Госстандарта Российской Федерации от 28.06.1993 № 163 «Об утверждении Общероссийского классификатора услуг населению» // СПС «КонсультантПлюс» Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru

21. Приказ ГТК РФ от 03.12.2003 № 1381 (ред. от 07.09.2010) «Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях» // СПС «КонсультантПлюс» Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru

22. Приказ ФТС России от 09.06.2012 № 1128 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов» // СПС «КонсультантПлюс» Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru

23. Приказ Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (ред. от 27.03.2019) «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» // СПС «КонсультантПлюс» Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru

24. ГОСТ ISO 9000-2011. Межгосударственный стандарт. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь (введен в действие Приказом Росстандарта от 22.12.2011 № 1574-ст) // СПС «КонсультантПлюс» Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru

25 Указ Президента Республики Беларусь от 21.07.2014 № 360 «О перемещении товаров для личного пользования» // СПС «КонсультантПлюс» Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru

26. Проект Приказа Министерства финансов «Порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, помещаемых под таможенную процедуру экспорта с использованием в качестве декларации на товары документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза и сопровождающих международные почтовые отправления, связанных с их таможенном декларированием, выпуском и убытием из места международного почтового обмена// СПС «КонсультантПлюс» Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru

2. Книги, учебники, учебные пособия:

27. Афонин П.Н., Малышенко Ю.В., Теньков П.Н., Толикова Е.Э., Токарева К.А. Таможенные услуги при управлении рисками в воздушном пункте пропуска: монография. СПб.: Интермедия, 2018. 216 с.

28. Балаева О.Н., Предводителева М.Д. Управление организациями сферы услуг: учебное пособие. М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2010. 155 с.

29. Бойкова М.В. Зарубежный опыт таможенного администрирования: монография / под общ. ред. В.В. Макрусева. М.: РИО Российской таможенной академии, 2017. 130 с.

30. Гамидуллаев С.Н., Кудрявцев О.Е., Хоршева И.В. Современные методы оценки и анализа рисков таможенной деятельности: монография. М.: Вузовская книга, 2011. 152 с.

31. Гупанова Ю.Е. Управление качеством таможенных услуг: учебное пособие. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2013. 186 с.

32. Ершов Ю.Е. Таможенные услуги в международной цепи поставки товаров: монография / А.Д. Ершов, В.В. Макрусев, О.В. Калинина, К.А. Сизова. М.: РИО РТА, 2012. 90 с.

33. Казарина Л.А. Сфера услуг: менеджмент: учебное пособие / Л.А. Казарина, Т.А. Туренко, О.Н. Баева, Т.А. Кондрацкая, А.К. Черных, В.Ю. Баганов, С.В. Чупров; под редакцией Т.Д. Бурменко. М., 2007. 416 с.

34. Макрусев В.В. Маркетинг таможенных услуг: учебник. М.: Проспект, 2017. 382 с.

35. Макрусев В.В. Таможенный менеджмент: учебник. М.; Берлин: Директ-Медиа, 2015. 401 с.

36. Макрусев В.В., Дианова В.Ю. Таможенный менеджмент: учебное пособие. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2013. 278 с.

37. Маркс К. Сочинения. М.: Дело. 1965. Т. 23. 483 с.

38. Ожегов С.И., Н.Ю. Шведова. Толковый словарь русского языка. 4-е издание, дополненное. 1999. 839 с.

39. Савельев И.И. Государственные и муниципальные услуги: анализ и методика оценки качества: монография. М.: РУСАЙНС, 2017. 136 с.

40. Фишер И. Экономика. М.: Дело, 2002. 864 с.

41. Черныш А.Я. Совершенствование управления таможенными рисками в процессе таможенного контроля товаров и транспортных средств: монография. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2014. 160 с.

42. Шкурко В.Е. Управление рисками проекта: учебное пособие для вузов. М.: Юрайт, 2018. 182 с.

3. Статьи

43. Абрамова В.Г., Григорьев М.Ю. Таможенный контроль международных почтовых отправлений как направление обеспечения экономической безопасности страны. Проблемы устойчивого развития экономики в условиях геополитических вызовов современности: материалы Международной заочной научно-практической конференции / В.Г. Абрамова, М.Ю. Григорьев. - Текст: непосредственный // 2017. С. 3—8.

44. Агамагомедова С.А. Характеристика таможенных услуг, оказываемых в рамках обеспечения таможенными органами прав интеллектуальной собственности / С.А. Агамагомедова - Текст: непосредственный // Административное и муниципальное право. 2014. № 2 (74). С. 165—172.

45. Агапова А.В. Разработка путей совершенствования применения программных средств, используемых ФТС России при проведении таможенного

контроля после выпуска товаров / А.В. Агапова - Текст: непосредственный // Бюллетень инновационных технологий. 2020. Т. 4. № 1 (13). С. 16-20.

46. Аллахвердиев Н.Р.О. Информационно-аналитическое обеспечение таможенных услуг в условиях проекта «Упрощенный таможенный коридор» России - Турции / Н.Р.О Аллахвердиев - Текст: непосредственный // Динамика взаимоотношений областей науки в современных условиях: сборник статей Международной научно-практической конференции (4 февраля 2019 г., г. Тюмень). В 2 ч. Ч.1. Уфа: OMEGA SCIENCE, 2019. C. 11-17.

47. Аношкина З.С., Афонин П.Н. Совершенствование таможенного контроля товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях / З.С. Аношкина, П.Н. Афонин - Текст: непосредственный // Теоретические и прикладные аспекты современной науки. 2014. № 2-1. С. 162-164.

48. Афонин П.Н. Информационное обеспечение в таможенных органах. / П.Н. Афонин - Текст: непосредственный // СПб.: Российская таможенная академия, РИО Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала, 2018.

49. Афонин А.П., Топкова И.А. Применение технологии сквозного таможенного контроля при реализации таможенных услуг в пограничных пунктах пропуска / П.Н. Афонин, И.А. Топкова - Текст: непосредственный // Управление экономическими системами: научный журнал. 2014. № 5 (65). С. 14.

50. Ахмедзянов Р.Р., Серова О.А., Воробьёва М.А. Система таможенных услуг в Российской Федерации: сущность и ее развитие / Р.Р. Ахмедзянов, О.А. Серова, М.А. Воробьёва - Текст: непосредственный // International Journal of Humanities and Natural Sciences. 2019. vol. 12-3 (39). С. 10-13.

51. Биднюк К.А. Таможенные услуги в рамках Евразийского экономического союза / К.А. Биднюк - Текст: непосредственный // Сборник статей к 25-летию образования Санкт-Петербургского филиала Российской Таможенной академии Санкт-Петербург. 2019. С. 28-34.

52. Бирюкова К.А. Интернет-торговля и международные почтовые отправления / К.А. Бирюкова - Текст: непосредственный // Наука, образование, кооперация: проблемы и перспективы развития: материалы Международной

научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава и сотрудников кооперативных вузов по итогам научно-исследовательской работы в 2016 году. 2017. С. 498-501.

53. Борисова Е.М., Иванова В.В. Меры по повышению качества предоставления государственных таможенных услуг (на примере услуги информирования и консультирования) / Е.М. Борисова, В.В. Иванова - Текст: непосредственный // Сборник материалов Международной научно-практической конференции. В 3-х томах / под общ. редакцией С.Н. Гамидуллаева. 2019. С. 3539.

54. Бурдин В.Е., Боброва О.Г. Совершенствование системы управления рисками для таможенного контроля товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях / В.Е. Бурдин, О.Г. Боброва - Текст: непосредственный // Российская таможенная академия - 20 лет в авангарде таможенного образования и науки. 2013. С. 104-109.

55. Быркова Е.Ю. Основные проблемы и тенденции развития международных почтовых отправлений / Е.Ю. Быркова - Текст: непосредственный // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2014. № 1 (49). С. 25-32.

56. Вериго С.А., Панина Е.А. Таможенное сотрудничество между Россией и Китайской Народной Республикой в контексте современной двусторонней торговли / С.А. Вериго, Е.А. Панина - Текст: непосредственный // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2019. Том 9. № 3А. С. 285-294.

57. Веселова М.П. Инновационные технологии таможенного контроля товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях / М.П. Веселова - Текст: непосредственный // NovaUm.Ru. 2018. № 13. С. 32-34.

58. Волкова А.А. Воздействие сферы услуг на социальную сферу и качество экономического роста / А.А. Волкова - Текст: непосредственный // Технико-технологические проблемы сервиса. 2015. № 3 (33). С. 89-93.

59. Воронин А.А. «Таможенная услуга»: проблемы определения, виды и направления совершенствования / А.А. Воронин - Текст: непосредственный // NovaUm.ru. 2017. № 9. С. 29-31.

60. Воронин Д.Г., Боброва О.Г. Таможенный контроль в условиях «умной» границы: применение искусственного интеллекта для неинтрузивной проверки товаров и транспортных средств / Д.Г. Воронин, О.Г. Боброва - Текст: непосредственный // Экономика. Право. Инновации. 2019. № 2. С. 31-35.

61. Гамидуллаев С.Н., Афонин Д.Н. Проблемы и перспективы осуществления государственных таможенных услуг при осуществлении таможенного контроля международных почтовых отправлений / С.Н. Гамидуллаев, Д.Н. Афонин - Текст: непосредственный // Экономика и предпринимательство. 2016. № 5 (70). С. 905-909.

62. Греков И.В., Афонин П.Н. Использование ключевых показателей «КР1» для оценки экономической эффективности таможенных услуг при таможенном контроле международных почтовых отправлений / И.В. Греков, П.Н. Афонин -Текст: непосредственный // Экономика и предпринимательство. 2020. № 6. С.1293-1296.

63. Греков И. В., Афонин П.Н. Повышение эффективности таможенного контроля товаров, пересылаемых в МПО, а также таможенных услуг к лицам, участвующих в пересылке / И.В. Греков, П.Н. Афонин - Текст: непосредственный // Экономика и предпринимательство. 2019. № 10. С. 11361141.

64. Греков И.В., Афонин П.Н. Совершенствование информационного обеспечения таможенных услуг при внедрении в процесс таможенного контроля технологии «цифрового двойника», а также семантических алгоритмов анализа заявленных сведений о товаре / И.В. Греков, П.Н. Афонин - Текст: непосредственный // Экономика и предпринимательство. 2020. № 6. С. 1257-1262.

65. Греков И.В., Афонин П.Н. Совершенствование таможенных услуг на основе управления рисками при таможенном контроле международных

почтовых отправлений с учетом применения метода экспертных оценок / И.В. Греков, П.Н. Афонин - Текст: непосредственный // Экономика и предпринимательство. 2020. № 7. С. 869—873.

66. Греков И.В., Афонин П.Н. Разработка категориального аппарата понятий «таможенная услуга в области МПО» и «информационное обеспечение таможенных услуг при таможенном контроле МПО» / И.В. Греков, П.Н. Афонин - Текст: непосредственный // Экономика и предпринимательство. 2020. № 14. С. 844—848.

67. Греков И.В. Совершенствование качества таможенных услуг и таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования в воздушных пунктах пропуска / И.В. Греков - Текст: непосредственный // Управленческое консультирование. 2019. № 5. С. 119—130.

68. Греков И.В. Повышение качества таможенных услуг и таможенного контроля в Российской Федерации в отношении международных почтовых отправлений / И.В. Греков - Текст: непосредственный // Материалы VII Международного научного конгресса (г. Москва, 23—24 мая 2019). М., 2019. С. 423—430.

69. Греков И.В. Совершенствование таможенного контроля и таможенных услуг в Российской Федерации при перемещении товаров в международных почтовых отправлениях / И.В. Греков - Текст: непосредственный // Вестник Российской таможенной академии. 2019. № 3. С. 145—152.

70. Греков И. В. Оценка экономической эффективности таможенных услуг при таможенном контроле международных почтовых отправлений / И.В. Греков - Текст: непосредственный // Научно-практический журнал «Таможенное дело». 2020. № 4. С. 36—40.

71. Гупанова Ю.Е. Понятия «Таможенная услуга», «Качество таможенной услуги»: проблемы определения. / Ю.Е. Гупанова - Текст: непосредственный // Актуальные проблемы экономики и права. 2010. № 4 (16). С. 205—207.

72. Давыдянц Д.Е., Остапенко А.Е., Скребцова Т.В. К определению понятий «услуга» и «качество услуг» / Д.Е. Давыдянц, А.Е. Остапенко, Т.В. Скребцова - Текст: непосредственный // KANT. 2019. № 1 (30). С. 276-280.

73. Дмитриев А.А., Применение семантических индикаторов риска в процессе осуществления таможенного контроля / А.А. Дмитриев - Текст: непосредственный // Управленческое консультирование. 2017. № 3. С. 98-100.

74. Жданова С.С. Теоретические аспекты формирования понятий таможенная услуга, государственная таможенная услуга / С.С. Жданова - Текст: непосредственный // Russian Journal of Management. 2019. Т. 7. № 3. С. 26-30.

75. Жовтун Д.Т., Кулик М.С. Государственные услуги населению России: понятие и виды / Д.Т. Жовтун, М.С. Кулик - Текст: непосредственный // Социология власти. 2006. № 2. С. 18-32.

76. Кабанов И.П. Регулирование беспошлинного ввоза товаров в международных почтовых отправлениях в мире и ЕАЭС / И.П. Кабанов - Текст: непосредственный // Российский внешнеэкономический вестник. 2016. № 9. С. 41-49.

77. Кайсарова В.П. Управление общественными услугами в крупных городах / В.П. Кайсарова - Текст: непосредственный // Устойчивое развитие: общество и экономика: материалы Международной научно-практической конференции: сборник статей. Санкт-Петербургский государственный университет, 2016. С. 86-100.

78. Калмыков С.П. Совершенствование таможенного регулирования международных почтовых отправлений и покупок через интернет-магазины / С.П. Калмыков - Текст: непосредственный // Вестник Сибирского государственного университета путей сообщения. 2015. № 5. С. 35-40.

79. Карпова Г. А., Быков А.Ю. Услуги в системе задач социальной политики государства / Г.А. Карпова, А.Ю. Быков - Текст: непосредственный // Актуальные проблемы развития сферы услуг под. ред. Ю.В. Долматеня, В.А. Ткачева. СПб., 2017. С. 56-62.

80. Касьянова Е.В., Колесникова А.А. Таможенные аспекты интернет-

торговли / Е.В. Касьянова, А.А. Колесникова - Текст: непосредственный // Актуальные проблемы развития ЕАЭС в условиях современных глобальных изменений: материалы первой Всероссийской (национальной) научно-практической конференции под ред. И.В. Цвигун, В.С. Колодина. 2019. С. 121130.

81. Кириченко Д.А. Таможенные услуги: сущность, особенности, основные направления развития системы предоставления услуг / Д.А. Кириченко - Текст: непосредственный // Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии. 2017. № 4 (29). С. 35-38.

82. Кожарин А.А. Показатели качества таможенных услуг / А.А. Кожарин -Текст: непосредственный // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2016. № 2 (109). С. 251-253.

83. Коротаева Н.С. Ретроспективный анализ развития инфраструктуры таможенных услуг Российской Федерации / Н.С. Коротаева - Текст: непосредственный // Научная перспектива. 2013. № 11. С. 52-54.

84. Криницына М.А., Климовских Н.В. Повышение эффективности оказания государственных и муниципальных услуг населению / М.А. Криницына, Н.В. Климовских - Текст: непосредственный // Экономика и управление: актуальные вопросы теории и практики: материалы XI Международной научно-практической конференции. 2018. С. 309-312.

85. Кузнецова Е.А. Таможенное регулирование пересылки товаров в международных почтовых отправлениях / Е.А. Коротаева - Текст: непосредственный // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2020. № 2 (41). С. 133-134.

86. Кукишева С.В. Организация таможенного контроля за перемещением международных почтовых отправлений: проблемы и перспективы / С.В. Кукишева - Текст: непосредственный // Мировая наука. 2019. № 3 (24). С. 166-172.

87. Курихин С.В. Состав таможенной услуги как элемент менеджмента таможенных услуг / С.В. Курихин - Текст: непосредственный // NovaUm.Ru. 2018.

№ 14. С. 57-60.

88. Мантусов В.Б., Золотницкий Ф.А. Система управления рисками: результаты использования в таможенных органах Российской Федерации и направления ее дальнейшего развития во внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза / В.Б. Мантусов, Ф.А. Золотницкий - Текст: непосредственный // Вестник Российской таможенной академии. 2019. № 2. С. 22-27.

89. Макаров В.В., Слуцкий М.Г., Иванова Ю.А. Инновационная модель организации цепи поставок товаров электронной торговли с использованием логистических центров / В.В. Макаров, М.Г. Слуцкий, Ю.А. Иванова - Текст: непосредственный // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2019. № 4-2. С. 189-193.

90. Мещериков В.А. Таможенное регулирование пересылки товаров в международных почтовых отправлениях / В.А. Мещериков - Текст: непосредственный // Сибирский юридический вестник. 2017. № 3 (78). С. 95-98.

91. Мяконьких А.А., Гололобова М.А., Бароян А.А. Проблемы в сфере таможенного контроля МПО и пути их решения / А.А. Мяконьких, М.А. Гололобова, А.А. Бароян - Текст: непосредственный // Стратегия социально-экономического развития общества: управленческие, правовые, хозяйственные аспекты. 2019. С. 92-95.

92. Озина А.М., Ивонина О.Г. Развитие сферы услуг в сфере постиндустриальной экономики / А.М. Озина, О.Г. Ивонина - Текст: непосредственный // Экономика и предпринимательство. 2015. № 3-2 (56). С. 418-420.

93. Павлова Я.В., Шкода О.В. Анализ современного состояния причин и отказов в работе программного обеспечения, составляющего автоматизированные информационные системы таможенных органов / Я.В. Павлова, О.В. Шкода - Текст: непосредственный // Modern Science. 2020. № 5-1. С. 96-99.

94. Пандырева А.С. Международные почтовые отправления: вопросы и

задачи в сфере таможенного дела / А.С. Пандырева - Текст: непосредственный // Инструменты и механизмы современного инновационного развития: сборник статей Международной научно-практической конференции: в 5 частях. 2017. С. 183—189.

95. Петрова М.А. Методики оценки качества услуги (на примере государственных таможенных услуг) / М.А. Петрова - Текст: непосредственный // Тезисы докладов двадцать третьей Международной научно-технической конференции студентов и аспирантов. В 3-х томах. 2017. С. 213.

96. Погодина И.В., Валентик М.С. Государственные таможенные услуги как основа формирования «сервисной таможни» / И.В. Погодина, М.С. Валентик - Текст: непосредственный // Таможенные чтения — 2019. Наука и образование в условиях становления инновационной экономики: сборник материалов Международной научно-практической конференции. В 3-х томах / под общ. ред. С.Н. Гамидуллаева. СПб.: Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал Российской таможенной академии, 2019. С. 215—221.

97. Радыгина Е.Г. Новые возможности взаимодействия с потребителями услуг в условиях цифровой трансформации / Е.Г. Радыгина, - Текст: непосредственный // Вестник Академии знаний. 2020. № 36(1). С. 201—205.

98. Рыжкова Ю.В. Реализация системных таможенных функций при осуществлении таможенного контроля товаров, перемещаемых в международных почтовых оправлениях / Ю.В. Рыжкова, - Текст: непосредственный // Вестник Оренбургского государственного университета. 2014. № 14 (175). С. 337—340.

99. Салимоненко Е.Н., Фролова В.А., Основные особенности таможенного регулирования трансграничной торговли в интернет-пространстве Российской Федерации / Е.Н. Салимоненко, В.А. Фролова, - Текст: непосредственный // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Экономика и менеджмент. 2019. № 13. С. 76—83.

100. Степашина Д.Е., Сафронов В.В. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных

почтовых отправлениях / Д.Е. Степашина, В.В. Сафронов, - Текст: непосредственный // Основные тенденции развития российского законодательства: сборник материалов по итогам XII региональной научно-практической конференции / под общ. редакцией В.В. Сафронова, Е.С. Щеблякова. 2017. С. 98-101.

101. Сурова К.И., Бойкова М.В. Направления повышения качества таможенных услуг / К.И. Сурова, М.В. Бойкова, - Текст: непосредственный // Integral. 2019. № 4 (2). С. 25.

102. Терешенкова А.Ю. Развитие организационно-распорядительных методов управления в сфере таможенных услуг / А.Ю. Терешенкова, - Текст: непосредственный // Научные труды Северо-Западного института управления РАНХиГС. 2013. Т. 4. № 1 (8). С. 158-162.

103. Трунина Е.В. Соотношение категорий «таможенная услуга» и «государственная услуга в сфере таможенного дела» / Е.В. Трунина, - Текст: непосредственный // Хозяйство и право. 2012. № 8. С. 108-115.

104. Фадеева С.С. Направления совершенствования таможенных операций и таможенного контроля в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях / С.С. Фадеева, - Текст: непосредственный // Экономика и предпринимательство. 2018. № 11 (100). С. 967-974.

105. Шавандина И.В., Кучин С.В., Козлов В.А. Эффективность развития сферы услуг в Российской Федерации / И.В. Шавандина, С.В. Кучин, В.А. Козлов - Текст: непосредственный // Вестник НГИЭИ. 2018. № 8 (87). С. 142-153.

106. Шишкина О.В., Полякова Н.В. Таможенное регулирование товаров, перемещаемых физическими лицами / О.В. Шишкина, Н.В. Полякова - Текст: непосредственный // Практикум / Российская таможенная академия. Москва, 2020.

4. Диссертации, авторефераты диссертаций, монографии:

107. Абрамов А.С. Механизм повышения эффективности и качества таможенных услуг в сквозном процессе: дис.... канд. экон. наук: 08.00.05.

Люберцы, 2019. 188 с.

108. Аллахвердиев Н.Р.О. Развитие таможенных услуг в условиях трансформации внешнеторговых отношений России и Турции: дис.... канд. экон. наук: 08.00.05. Люберцы, 2019. 143 с.

109. Афонин П.Н. и др. Таможенные услуги при управлении рисками в воздушном пункте пропуска: монография / П.Н.Афонин, С.Н.Гамидуллаев, Ю.В.Малышенко, П.Н.Теньков, Е.Э.Толикова, К.А.Токарева. - СПб.: Изд-во «Интермедия», 2018. - 216 с.

110. Афонин П.Н., Спирина А.В., Хрунова А.Л. Информационно-техническое обеспечение таможенных услуг на складах временного хранения: монография. - СПб.: Изд-во «Интермедия», 2018. - 165 с.

111. Гладков А.Р. Совершенствование механизмов формирования и применения предварительных решений в таможенном контроле: дис.. канд. экон. наук: 08.00.05. Люберцы, 2018. 190 с.

112. Гупанова Ю.Е. Разработка концептуальных, методологических и методических основ управления качеством таможенных услуг: автореферат дис.. д-ра экон. наук: 08.00.05. Люберцы. 2013. 52 с.

113. Кондрашова В.А. Управление рисками при осуществлении таможенных операций с товарами, ввозимыми на территорию Таможенного союза: дис.. канд. экон. наук: 08.00.05. Москва, 2013. 138 с.

114. Курихин С.В. Развитие научно-методического аппарата механизма закупок программных средств для таможенных органов: автореферат дис.. канд. экон. наук: 08.00.05. Москва, 2014. 30 с.

115. Немирова Г.И., Виниченко А.А. Механизм повышения качества государственных услуг в области таможенного дела в условиях цифровой трансформации: монография / Г.И.Немирова, А.А.Виниченко // Государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Российская таможенная академия». Москва, 2017.

116. Саламан О.Л. Совершенствование управления таможенными рисками в процессе таможенного контроля товаров и транспортных средств: дис.... канд. экон. наук: 08.00.05. Люберцы, 2013. 199 с.

5. Информационные ресурсы Интернет

117. Аналитика по рынку E-commerce в России 2018: доклад Официальный сайт АКИТ. // Электронный ресурс. - Режим доступа: http s : //www.akit.ru/аналитика- акит2018.

118. Исследование Data Insight «Интернет-торговля в России 2019» // Электронный ресурс. - Режим доступа: http : //www. datainsight.ru/ecommerce_2019.

119. Таможенная служба Российской Федерации в 2019 году: ежегодный сборник Официальный сайт ФТС России. // Электронный ресурс. - Режим доступа: http://customs.ru/storage/document/document_mfo/2020-03/11/Таможенная%20служба%20Российской%20Федерации%20в%202019%20г оду.pdf (дата обращения: 04.04.2020).

120. Услуги таможни // Таможенный брокер. // Электронный ресурс. -Режим доступа: http://www.brokert.ru/material/uslugi-tamozhni-struktura (дата обращения: 11.03.2020).

121. Совместное руководство ВТамО-ВПС по таможенному оформлению почтовых отправлений // Официальный сайт Всемирной таможенной организации // Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.wcoomd.org/-/media/wco/public/ru/pdf/topics/facilitation/instruments-and-tools/tools/upu/wco-upu-postal-customs-guide_ru.pdf?db=web (дата обращения: 05.05.2020).

122. Когнитивная система IBM Watson: принципы работы с естественным языком // Электронный ресурс. - Режим доступа: http://dml.compkaluga.ru/forum/index.php?showtopic=105969 (дата обращения: 05.05.2020).

123. Минфин РФ подготовил проект поручения ЕЭК проработать беспошлинный лимит в 20 евро // Официальный сайт «Интерфакс» //

Электронный ресурс. - Режим доступа: https://www.interfax.ru/business/688206 (дата обращения 18.04.2020).

124. Портал государственных услуг Российской Федерации. // Электронный ресурс. - Режим доступа: https://www.gosuslugi.ru (дата обращения: 11.03.2020).

125. Официальный сайт Всемирного почтового союза. // Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.upu.int/en/the-upu/the-upu.html (дата обращения: 05.06.2020).

126. Официальный сайт ФТС России. // Электронный ресурс. - Режим доступа: http://customs.ru. (дата обращения: 04.04.2020).

127. Официальный сайт IBM Watson. // Электронный ресурс. - Режим доступа: https://www.ibm.com/ru-ru/cloud/watson-visual-recognition (дата обращения: 05.05.2020).

128. Официальный сайт ООО «Рав Лабараториз» // Электронный ресурс. -Режим доступа: https://ru.ravvast.com.

129. Официальный сайт АО «Экран-оптические системы». // Электронный ресурс. - Режим доступа: http://ekran-os.ru.

130. Официальный сайт АО «Рязанский завод металлокерамических приборов». // Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.rmcip.ru.

131. Официальный сайт ГНЦ ФГУП «Центр Келдыша». // Электронный ресурс. - Режим доступа: https://kerc.msk.ru.

132. Почтовые услуги и правила. Таможенная декларация // Официальный сайт Почты России. // Электронный ресурс. - Режим доступа: https://www.pochta.ru/support/post-rules/customs-declaration (дата обращения 05.06.2020).

133. Официальный сайт Почты России. // Электронный ресурс. - Режим доступа: https://www.pochta.ru (дата обращения 05.06.2020).

6. Источники на иностранных языках

134. Fomina A. Risk management system in the field of customs in Russia // i-Customs. 2017. Vol. 4. P. 40-42.

135. Gladchenko V. The use of Global Technology Big Data as an effective tool of Risk Management implementation in Customs // i-Customs. 2019. Vol. 8. P. 7-10.

136. Gorriz J. M., Ramirez J., Ortiz A., Martinez-Murcia F.J., Ferrfndez J.M. Artificial intelligence within the interplay between natural and artificial Computation: advances in datascience, trends and applications // Neurocomputing In press. 2020. Vol. 11. P. 34-35.

137. Isaeva A., Kudyrova A., Mikhailova S. Customs and business: problems and forms of inspection in conditions of transition/digital model of customs administration in the Eurasian economic space // i-Customs. 2019. Vol. 8. P. 50-53.

138. Matuskova M., Madlenakova L. The Impact of the Electronic Services to the Universal Postal Services // Procedia Engineering. 2017. Vol. 178. P. 258-266.

139. Nikolaeva T. Risk management system in foreign trade // i-Customs. 2018. Vol. 7. P. 72.

140. Petrushevskaya A., Lingmeng K. Development of electronic commerce between Russia and China as the key method of improving foreign trade // i-Customs. 2018. Vol. 6. P. 34-37.

141. Shirsavar H.A., Shirinpour M. The effect of electronic customs administration on facilitating the export activities of export companies based in Gilan, Iran // Intellectual Economics. 2016. Vol.10. P. 114-121.

142. Sinkevich E. Practical suggestions for improving the organizational process of interaction between customs authorities and individuals moving goods for personal use // i-Customs. 2019. Vol. 8. P. 79-80.

143. Yerkinbayev K. Impact of modern technology on international trade // i-Customs. 2019. Vol. 8. P. 26--2.

144. Cryptyk Token Economy [Electronic resource] // URL: https://www.cryptyk.io/machine-learning-information-security/ (accessed 03.05.2020).

145. Electronic crime experts from Customs meet in Tokyo (11.12.2019). Japan Customs hosted the annual meeting of the WCO Electronic Crime Experts Group (ECEG) in Tokyo, Japan from 3 to 5 December 2019. [Electronic resource]. URL:

http://www. wcoomd.org/en/media/newsroom/2019/december/ electronic-crime-experts-from-customs-meet-in-tokyo.aspx. (accessed 11.04.2020).

146. Toward data science «Machine Learning | An Introduction» [Electronic resource] // URL: https://towardsdatascience.com/machine-leaming-an-introduction-23b84d51e6d0 (accessed 03.05.2020).

147. International Postal Corporation Service catalogue 2018 [Electronic resource]. URL: https://www.ipc.be/ (accessed 25.06.2020).

148. UPU's big data: How it works and where it's headed // Union Postale. 2019. Summer. P. 37.

149. Securing the supply chain with CDS // Union Postale. 2019. Spring. P. 1415.

150. Customs Clearance of Personal Postal Articles [Electronic resource]. URL: http://english.customs.gov.cn/Statics/097b86e8-14bc-470a-b20f-081b199cfaf7.html.

ПРИЛОЖЕНИЯ

УРОВНИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЙ

Рис. 1. Уровни правового регулирования перемещения международных почтовых отправлений

Источник: составлено автором.

ХАРАКТЕРИСТИКА МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЧТОВЫХ

ОТПРАВЛЕНИЙ

Таблица 1

Виды международных почтовых отправлений и их _весогабаритные параметры

Вид

Характеристика и допустимые вложения

Весовые и

габаритные

параметры

Письмо

Простое или заказное - почтовое сообщение с письмами или деловыми бумагами. С объявленной ценностью - предметы, представляющие для пользователя определенную ценность (нотариально заверенные бумаги, паспорта, иностранные _облигации и так далее)_

Размер конвертов от 110х220 мм или

114x162 мм до 229х324 мм. Вес -до 2 кг.

Почтовая карточка

Простая или заказная - письменное сообщение на специальном бланке, пересылается в открытом виде

Размер от 90х140 мм до 120х235 мм. Вес - до 20 г.

Простая или заказная - почтовое отправление с печатными изданиями, рукописями, деловыми бумагами, фотографиями. С объявленной

ценностью - почтовое отправление с предметами культурно-бытового наследия, деловыми бумагами, лекарствами, продуктами _питания длительного хранения_

Размер от 105х148

мм до суммы длины, ширины и толщины - н.б. 0,9 м. Вес - до 5 кг.

Мешок «М»

Простой или заказной - специальный мешок со сходным с бандеролями наполнением, направляемые в адрес одного и того же получателя

Размер от 105х148

мм до суммы длины, ширины и толщины - н.б. 0,9 м. Вес - до 14,5 кг.

Секограмма

Простая или заказная - почтовое отправление с выпуклым шрифтом, предназначенное для слепых

Вес - до 7 кг.

Мелкий пакет

Простой или заказной - небольшая посылка с небольшими предметами или образцами товаров

Размер от 105х148

мм до суммы длины, ширины и толщины - н.б. 0,9 м. Вес - до 2 кг.

Продолжение таблицы 2

Простая или с объявленной ценностью -почтовое отправление с предметами культурно-бытового назначения, растениями, медикаментами, продуктами длительного хранения и так далее

Размер от 110х220 мм или 114х162 мм до любого измерения - н.б. 1,05 м. Вес - до 20 кг.

Источник: составлено автором на основе Почтовых правил [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

ПРИМЕРЫ СИТУАЦИОННЫХ ЗАДАЧ С РАСЧЕТАМИ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ УПЛАТЕ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЯХ

Таблица 3

Примеры ситуационных задач

Условие ситуационной задачи Расчет таможенных платежей в 2020 г. Расчет таможенных платежей в 2019 г.

Товар - жесткий диск, стоимостью 800 евро и весом 1,5 килограмма. Курс евро 70,00 В данном случае таможенными органами будут начислены таможенные пошлины, налоги с применением единой ставки 15%, в части превышения 200 евро: 5 = (51 - 200) х 0,15 х V (800 - 200) х 0,15 х 70,00 = = 6 300 руб. В данном случае таможенными органами будут начислены таможенные пошлины, налоги с применением единой ставки 30%, в части превышения 500 евро: 5 = (51 - 500) х 0,3 х V (800 - 500) х 0,3 х 70,00 = = 6 300 руб.

10 числа текущего месяца в адрес физического лица поступил товар (сотовый телефон, марка «Samsung») в МПО стоимостью 499 евро и весом 0,2 кг., а 20 числа этого же месяца также физическим лицом было заказано и пересекло таможенную границу еще одно МПО с товаром стоимостью 250 евро и весом 2 кг. (электрический чайник). Курс евро 70,00 В данном случае на товар в МПО №1 и в МПО № 2 таможенные платежи будут начислены индивидуально по каждой поставке. Следовательно, начислению подлежат таможенные пошлины, налоги с применением единой ставки 15%, в части превышения 200 евро для МПО №1 и для МПО № 2. МПО № 1 5 = (51 - 200) х 0,15 х V (499 - 200) х 0,15 х 70,00 = = 3 139,50 руб. МПО № 2 5 = (51 - 200) х 0,15 х V (250 - 200) х 0,15 х 70,00 = 525 руб. Таким образом, физическому лицу необходимо совершить два отдельных платежа по двум отправкам для их выпуска и дальнейшего использования В данном случае на товары в МПО №1 таможенных платежей, налогов начислено не будет, а при получении второго МПО к его стоимости прибавят стоимость первого. Следовательно, начислению подлежат таможенные пошлины, налоги с применением единой ставки 30%, в части превышения 500 евро: 5 = (51 - 500) х 0,3 х V (499 + 250 - 500) х 0,3 х 70,00 = 5 229 руб. Таким образом, в 2019 году физическое лицо заплатило бы на 1 564,50 рублей больше, чем в 2020 году. Но если бы МПО № 2 было отправлено в следующем месяце, таможенные органы не начислили бы таможенных платежей, поскольку МПО пересекали таможенную границу в разные месяцы

Продолжение приложения 3 Продолжение таблицы 3

Физическим лицом были приобретены и заказаны для доставки в МПО товары различного

наименования (одежда и обувь), стоимостью 999 евро и весом 40 килограмм. Курс евро 70,00

В данном случае таможенные органы начисляют таможенные платежи с применением единой ставки 15%, в части превышения 200 евро и ставки 2 евро за 1 кг. в части превышения 31кг: По стоимости:

5 = (51 - 200) х 0,15 х V (999 - 200) х 0,15 х 70,00 = = 8 389,50 руб. По весу:

Ш = (Ж1 - 31) х 2 х V (40 - 31) х 2 х 70,00 = 1260 руб. Наибольшая сумма начислена за превышение стоимостных норм беспошлинного ввоза (8 389,50 руб.)

В данном случае таможенные органы начисляют

таможенные платежи с применением единой ставки 30%, в части превышения 500 евро и ставки 4 евро за 1 кг. в части превышения 31кг: По стоимости:

5 = (51 - 500) х 0,3 х V (999 - 500) х 0,3 х 70,00 = = 10 479 руб. По весу:

Ш = (Ж1 - 31) х 4х V (40 - 31) х 4 х 70,00 = = 2 520 руб.

Наибольшая сумма начислена за превышение стоимостных норм беспошлинного ввоза (10 479 руб.)

В 2019 году физическое лицо заплатило бы на 2 089,50 руб. больше

Источник: составлено автором.

ОСОБЕННОСТИ ВВОЗА ТОВАРОВ, ПЕРЕСЫЛАЕМЫХ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЯХ ФИЗИЧЕСКИМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ

Рис. 2. Особенности оформления импорта товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях

Источник: составлено автором.

АЛГОРИТМ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ТОВАРОВ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ПЕРЕСЫЛАЕМЫХ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ В РАМКАХ ИНТЕРНЕТ-ТОРГОВЛИ

Рис. 3. Декларирование международных почтовых отправлений, пересылаемых в рамках интернет-торговли

физическими лицами

Источник: составлено автором.

ОСОБЕННОСТИ ВЫВОЗА ТОВАРОВ, ПЕРЕСЫЛАЕМЫХ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЯХ ФИЗИЧЕСКИМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ

Рис. 4. Особенности оформления экспорта товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях

Источник: составлено автором.

Приложение 7

СОВЕРШЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ В ОТНОШЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЙ ПРИ ПОМЕЩЕНИИ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ ЭКСПОРТА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ДОКУМЕНТОВ ВСЕМИРНОГО ПОЧТОВОГО СОЮЗА

7я л

1. Реестр МГГО. паханный £ ы:ле электронного документа, а также электронные документы и сведения из документов. составленных г письменной форме

В случае отсутствия основании для отказа в регистрации в ЕАИС ТО Реестр:.- МПО автоматически присваивается регистрационный номер

3. Автоматически осуществляется по каждому МПО

1) выявление расхоа:денин сведений, заявленных в Реестре МПО, со сведениями из документов, предоставляемых с \1ПО:

2) обеспечение соблюдения прав на ОИС. включенные в таможенные реестры;

3} проверка сведении, содержащихся в Реестре МПО и представленных совместно с ним электронных документах- в рамках СУР; 4) соблюдение условий выпуска товаров

В случае если

1- допускзется применение автоматического выпуска товаров: 2. соблюдены условия проверки Реестра МПО, определенные алгоритмами техническими тр-ебованиямн) работы ИС ТО; 3- по резлтгьтатам провер1:и посредством ПС ТО с СУР. не выявлены признаки несоответствия сведений, а также необходимость представления оригиналов документов либо необходимость проведения "ПС до выпуска товаров

В случае если:

1 выявлены признаки несоответствия сведений, заявленных в Реестре МПО:

2 необходимость представления ТО документов, подтверждающих заявленные сведения

3 таможенные риски и (или) необходимость проведения ТК до выпуска товаров

Автоматический еыгг.'ск МПО

Треоуетсд проведение таможенного контроля

Рис. 5. Совершение таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, при помещении под таможенную процедуру экспорта с использованием документов

Всемирного почтового союза в качестве декларации на товары

Источник: составлено автором на основе проекта Приказа Министерства финансов Российской Федерации.

РЕЗУЛЬТАТЫ ОПРОСА ЭКСПЕРТОВ

№ экспер та Риск 1 Риск 2 Риск 3 Риск 4 Риск 5 Риск 6

Вероятн ость Ущерб Вероятн ость Ущерб Вероятн ость Ущерб Вероятн ость Ущерб Вероятн ость Ущерб Вероят ность Ущерб

1 0,5 5 0,4 4 0,9 6 0,5 4 0,7 4 0,1 1

2 0,3 4 0,3 3 0,8 5 0,4 6 0,8 5 0,2 1

3 0,4 5 0,6 6 0,7 4 0,3 5 0,9 8 0,1 2

4 0,1 4 0,4 4 0,6 6 0,1 1 0,6 5 0,3 1

5 0,6 4 0,5 5 0,1 2 0,4 2 0,5 4 0,2 1

6 0,5 3 0,4 4 0,9 4 0,6 6 0,4 3 0,1 2

7 0,7 5 0,8 6 0,7 6 0,5 4 0,7 6 0,3 3

8 0,3 4 0,7 7 0,8 8 0,6 3 0,8 7 0,4 1

9 0,2 4 0,4 5 0,7 4 0,3 1 0,4 4 0,1 2

10 0,6 2 0,5 7 0,8 6 0,4 5 0,5 4 0,1 1

11 0,7 3 0,6 6 0,7 5 0,2 6 0,5 4 0,1 2

12 0,2 4 0,2 5 0,6 9 0,4 2 0,6 5 0,2 3

13 0,6 8 0,6 8 0,5 7 0,4 3 0,4 7 0,3 1

14 0,5 4 0,4 8 0,4 6 0,1 4 0,8 7 0,2 2

15 0,7 4 0,5 4 0,6 5 0,5 5 0,7 7 0,4 4

16 0,2 6 0,7 7 0,9 5 0,6 3 0,6 6 0,2 2

17 0,6 6 0,9 5 0,6 4 0,4 1 0,4 4 0,4 1

18 0,4 4 0,6 6 0,5 6 0,4 2 0,6 6 0,3 1

19 0,4 4 0,4 4 0,7 8 0,3 4 0,5 7 0,2 2

20 0,5 5 0,5 5 0,6 7 0,2 4 0,1 1 0,2 3

21 0,5 5 0,4 4 0,9 6 0,5 4 0,7 4 0,1 1

22 0,3 4 0,3 3 0,8 5 0,4 6 0,8 5 0,2 1

23 0,4 5 0,6 6 0,7 5 0,3 5 0,9 8 0,1 2

24 0,1 4 0,4 4 0,6 6 0,1 1 0,6 5 0,3 1

25 0,6 4 0,5 5 0,8 5 0,4 2 0,5 4 0,2 1

26 0,5 3 0,4 4 0,3 4 0,6 6 0,4 3 0,1 2

27 0,7 5 0,8 6 0,7 6 0,5 4 0,7 6 0,3 3

28 0,3 4 0,7 7 0,8 8 0,6 3 0,8 7 0,4 1

29 0,2 4 0,4 5 0,7 4 0,3 1 0,4 3 0,1 2

30 0,6 2 0,5 7 0,8 6 0,4 5 0,5 4 0,1 4

31 0,7 3 0,6 6 0,7 5 0,2 6 0,5 4 0,1 2

32 0,2 4 0,2 5 0,6 9 0,4 2 0,6 5 0,2 3

33 0,6 8 0,6 8 0,5 7 0,4 3 0,4 3 0,3 5

34 0,5 4 0,4 8 0,4 6 0,1 4 0,8 7 0,2 2

35 0,7 4 0,5 4 0,5 4 0,5 5 0,7 7 0,4 4

36 0,2 6 0,7 6 0,9 5 0,6 3 0,2 1 0,2 2

37 0,6 6 0,9 5 0,6 5 0,4 1 0,4 4 0,4 4

38 0,4 4 0,6 6 0,4 5 0,4 2 0,6 6 0,3 3

39 0,4 4 0,4 4 0,7 6 0,3 3 0,5 4 0,2 2

40 0,5 5 0,5 5 0,6 7 0,2 4 0,4 5 0,2 3

41 0,5 5 0,4 4 0,9 6 0,5 4 0,7 5 0,1 3

42 0,3 4 0,3 3 0,8 5 0,4 6 0,8 5 0,2 2

43 0,4 5 0,6 6 0,7 4 0,3 5 0,9 8 0,1 2

44 0,1 4 0,4 4 0,6 6 0,2 1 0,6 5 0,3 4

45 0,6 4 0,5 5 0,8 5 0,4 2 0,5 5 0,2 5

46 0,5 3 0,4 4 0,9 6 0,6 6 0,4 3 0,1 2

47 0,7 5 0,8 6 0,7 6 0,5 4 0,7 6 0,3 3

48 0,3 4 0,7 7 0,8 8 0,6 3 0,8 7 0,4 4

49 0,2 4 0,4 5 0,7 4 0,3 4 0,4 3 0,1 2

50 0,6 2 0,5 7 0,8 6 0,4 5 0,5 5 0,2 2

51 0,7 3 0,6 6 0,7 5 0,2 5 0,5 5 0,1 2

52 0,2 4 0,2 5 0,6 9 0,4 2 0,6 5 0,2 3

53 0,6 8 0,6 8 0,5 7 0,4 3 0,4 5 0,3 3

54 0,5 4 0,4 8 0,4 6 0,1 4 0,8 7 0,2 2

55 0,7 4 0,5 4 0,5 5 0,5 5 0,7 7 0,4 4

56 0,2 6 0,7 6 0,9 9 0,6 3 0,6 6 0,2 2

57 0,6 6 0,9 5 0,6 4 0,4 1 0,3 2 0,4 1

58 0,4 4 0,6 6 0,4 6 0,4 2 0,6 6 0,3 4

59 0,4 4 0,4 4 0,7 8 0,3 3 0,5 4 0,2 2

60 0,5 5 0,5 5 0,6 7 0,2 4 0,4 5 0,2 3

61 0,5 5 0,4 4 0,9 6 0,5 4 0,7 4 0,1 1

62 0,3 4 0,3 3 0,8 5 0,4 6 0,8 5 0,2 2

63 0,4 5 0,6 6 0,7 4 0,3 5 0,9 8 0,1 2

64 0,1 4 0,4 4 0,6 6 0,1 1 0,6 7 0,3 1

65 0,6 4 0,5 5 0,8 8 0,4 2 0,5 4 0,2 3

66 0,5 3 0,4 4 0,9 4 0,6 6 0,4 7 0,1 2

67 0,7 5 0,8 6 0,7 6 0,5 4 0,7 6 0,3 3

68 0,3 4 0,7 7 0,8 8 0,6 3 0,8 7 0,4 1

69 0,2 4 0,4 5 0,7 7 0,3 1 0,4 3 0,1 2

70 0,6 2 0,5 7 0,8 6 0,4 5 0,5 4 0,1 1

71 0,7 3 0,6 7 0,7 5 0,2 6 0,5 4 0,1 2

72 0,2 4 0,2 5 0,1 1 0,4 2 0,4 3 0,2 3

73 0,6 8 0,6 8 0,5 7 0,4 3 0,4 3 0,3 3

74 0,5 4 0,4 8 0,2 3 0,1 4 0,8 7 0,2 2

75 0,7 4 0,5 4 0,5 5 0,5 5 0,7 7 0,4 4

76 0,2 6 0,7 6 0,9 5 0,6 3 0,6 6 0,2 2

77 0,6 6 0,9 5 0,6 4 0,4 1 0,4 4 0,4 4

78 0,4 4 0,6 6 0,4 6 0,4 2 0,6 6 0,3 3

79 0,4 4 0,4 4 0,7 7 0,3 3 0,5 4 0,2 2

80 0,5 5 0,5 5 0,6 7 0,2 4 0,4 5 0,2 3

81 0,5 5 0,4 4 0,8 6 0,5 4 0,7 4 0,1 4

82 0,3 4 0,3 3 0,8 5 0,4 6 0,8 6 0,2 4

83 0,4 5 0,6 6 0,7 4 0,3 5 0,9 8 0,1 2

84 0,1 4 0,4 4 0,6 6 0,1 1 0,6 5 0,3 3

85 0,6 4 0,5 5 0,8 5 0,4 2 0,5 4 0,2 4

86 0,5 3 0,4 4 0,9 5 0,6 6 0,4 3 0,1 2

87 0,5 7 0,8 6 0,7 6 0,5 4 0,7 6 0,3 3

88 0,3 4 0,7 7 0,8 8 0,6 3 0,8 7 0,4 1

89 0,2 4 0,4 5 0,7 4 0,3 1 0,2 3 0,1 2

90 0,6 2 0,5 7 0,4 3 0,4 5 0,5 4 0,1 1

91 0,7 3 0,6 6 0,7 5 0,2 6 0,5 4 0,1 2

92 0,4 2 0,2 5 0,6 9 0,4 2 0,6 5 0,2 3

93 0,6 8 0,6 8 0,5 7 0,4 3 0,4 3 0,3 3

94 0,5 4 0,4 8 0,4 6 0,1 4 0,8 7 0,2 2

95 0,7 4 0,5 4 0,5 4 0,5 5 0,7 7 0,4 4

96 0,2 6 0,7 6 0,9 5 0,6 3 0,6 6 0,2 2

97 0,6 6 0,9 5 0,6 4 0,4 1 0,4 4 0,4 2

98 0,4 4 0,6 6 0,4 6 0,4 2 0,6 7 0,3 4

99 0,4 4 0,4 4 0,2 2 0,3 3 0,3 2 0,2 2

100 0,5 5 0,5 5 0,6 7 0,2 4 0,4 5 0,2 3

101 0,5 5 0,4 4 0,9 6 0,5 4 0,7 4 0,1 1

102 0,3 4 0,3 3 0,8 5 0,4 6 0,8 5 0,2 4

103 0,4 5 0,6 6 0,7 4 0,3 5 0,9 8 0,1 2

104 0,1 4 0,4 4 0,6 6 0,1 1 0,6 5 0,3 4

105 0,6 4 0,5 5 0,8 5 0,4 2 0,5 4 0,2 2

106 0,5 3 0,4 4 0,9 4 0,6 6 0,4 3 0,1 2

107 0,7 5 0,8 6 0,7 6 0,5 4 0,7 6 0,3 3

Источник: составлено автором.

ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ И ЗАРУБЕЖНЫЕ МОДЕЛИ ДОСМОТРОВОЙ

РЕНТГЕНОВСКОЙ ТЕХНИКИ

Изображение и наименование ДРТ

Характеристики

«Инспектор 60/70z»

1. Цветное, черно-белое и негативное отображение, выделение металлов или органики;

2. Многократное увеличение изображения;

3. Архивация изображений (до 100 000 снимков);

4. Окрашивание изображений объектов шестью цветами по составу и толщине;

5. Производство Россия

«Rapiscan 624XR»

1. Функция «Target», которая позволяет автоматически распознавать потенциально опасные предметы в случае совпадения их характеристик с теми, что соответствуют взрывчатым веществам или наркотикам;

2. Передовая операционная система «OS6000» открывает доступ к огромному набору функций для удобства работы оператора, что дает широкие возможности для работы с изображением и выявлением потенциально опасных предметов.

3. Производство: Англия_

1. Генерация высококачественных рентгеновских изображений с удвоенным разрешением;

2. Современная электроника с расширенным функционалом;

3. Высокая проникающая способность по стали;

4. Производство: Германия

«HI-SCAN 9075»

«ADANI BV6080»

1. Двухэнергетическая технология обеспечивает автоматическое цветовое кодирование материалов с различными атомными номерами и оптической плотностью, что позволяет оператору определять наличие опасных, не задекларированных или запрещенных для импорта (экспорта) объектов.

2. Установка BV 6080 позволяет идентифицировать оружие, взрывчатку, наркотические вещества, и другие опасные объекты, которые являются угрозой для безопасности.

3. Производство: Республика Беларусь

«Astrophysics XIS-6545VI»

«L-3 Px™ 15.17 200»

1. Вывод изображения досматриваемых объектов в 6-ти цветах, в зависимости от атомного числа. Шестицветное отображение облегчает оператору идентификацию материалов досматриваемого объекта и ускоряет саму процедуру досмотра.

2. Технология «Multi View», позволяющая выводить на экран оператора последовательность из семи изображений, из которых формируется ЭБ-образ досматриваемого объекта. Такая технология значительно ускоряет процесс досмотра. При получении 3D-образа объекта не остается мертвых зон. Оператор может просмотреть объект контроля с любого ракурса и точно определить наличие запрещенных предметов.

3. Производство: США

1. Благодаря сканированию с высокой энергией, операторы получают полную информацию и различные инструменты анализа изображений, необходимые для выявления взрывчатых веществ, оружия, наркотиков или незадекларированных товаров.

2. Лучшая в своем классе проникающая способность и отличное качество изображения однопроекционной системы PX 15.17 200 достигаются благодаря разработанному компанией L-3 мощному генератору рентгеновского излучения в 200 кВ.

3. Производство: США_