Развитие стратегического бюджетирования в регионе тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат наук Мысин, Павел Евгеньевич

• Мысин, Павел Евгеньевич
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Мысин, Павел Евгеньевич

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1 Теоретические аспекты финансово-экономического содержания стратегического бюджетирования в регионе

1.1 Особенности и взаимосвязи регионального и коммерческого стратегического бюджетирования

1.2 Свойства бюджета субъекта Российской Федерации как базисной категории стратегического бюджетирования в регионе

1.3 Институциональное содержание бюджета субъекта Российской Федерации в аспектах концепции стратегического бюджетирования

Глава 2 Инновационно-социальная ориентация

стратегического бюджетирования в субъекте Российской Федерации

2.1 Социальность и инновационность как стратегические критерии бюджетной политики субъектов Российской Федерации

2.2 Оценка соответствия процессов модернизации бюджета субъекта Российской Федерации инновационно-социальной стратегии бюджетирования в регионе

2.3 Регулирование межбюджетных отношений в ориентации стратегического бюджетирования

Глава 3 Формирование механизма реализации

стратегического бюджетирования в регионе

3.1 Стратегическое бюджетирование как процесс системного обеспечения инновационной траектории развития региона

3.2 Формирование источников и институтов стратегического бюджетирования в регионе

3.3. Инновационная ориентация инструментария стратегического бюджетирования в регионах

Заключение

Список использованных источников и литературы

Приложения

3

10

45

60

60

79

106

127

138

174 186

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие стратегического бюджетирования в регионе»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования определяется необходимостью формирования эффективной системы и механизма стратегического бюджетирования инновационного и социального развития экономики как на территориальном уровне, так и в масштабах всей страны. Инвестиционная деятельность во многих субъектах РФ не имеет системного, интегрированного характера, осуществляется отдельными ведомствами и учреждениями, которые в своей инвестиционно-инновационной деятельности не встроены в единую регулирующую систему и функционируют раздельно, руководствуясь своими локальными целями и решая ограниченный круг задач, зачастую в режиме и в рамках одного года, в соответствии с годовым процессом финансирования.

При реализации на территориях как федеральных целевых, так и ведомственных программ, а также программ самих субъектов РФ, нет общего механизма концентрации, интеграции и централизации финансовых ресурсов в масштабе региона, что не позволяет осуществлять координацию деятельности многочисленных институтов, определять общую перспективу и долгосрочную результативность социально-экономического развития конкретных регионов. В бюджетах субъектов РФ падает доля инвестиционных расходов.

Как указано в Бюджетном Послании Президента РФ на 2014-2016 гг., «планирование мер социально-экономического развития и бюджетное планирование по-прежнему остаются недостаточно скоординированными. Не удалось в полной мере обеспечить приоритизацию структуры расходов бюджетной системы и увеличить долю средств, направленных на развитие человеческого капитала и инфраструктуры. Не решена задача перехода к долгосрочному бюджетному планированию, не утверждена долгосрочная бюджетная стратегия, в рамках которой должны быть определены предельные объемы расходов на реализацию каждой из государственных

программ в увязке с прогнозом основных бюджетных параметров»1.

Развитие стратегического бюджетирования в регионах активизирует использование программно-целевое финансирование и внедрение результативного бюджетирования, а также разработку и реализацию финансовых, бюджетных, инвестиционных стратегий корпораций и банковских учреждений, действующих в конкретных регионах.

Таким образом, актуальность темы настоящего диссертационного исследования определяется потребностями усиления инвестиционной деятельности субъектов РФ, перехода на инновационный путь развития экономики региона и нерешенностью ряда научно-методологических проблем в сфере бюджетной стратегии, региональной бюджетной политики и институционального регулирования финансовых процессов в их долгосрочной перспективе.

Степень научной разработанности проблемы. Стратегические проблемы развития современной российской рыночной экономики, с учетом ее региональных аспектов, раскрыты в трудах Л.И. Абалкина, С.Ю. Глазьева, Д.С. Львова, В.И. Кушлина, В.И. Маевского, В.А. May, А.З. Селезнева, В.К. Сенчагова, А.Т. Спицына, Д.Е. Сорокина, Ю.В. Яковца.

Теоретические, методологические и методические вопросы и пути реформирования общественного сектора региональной экономики, финансов, бюджетного федерализма разработаны в работах А .Я. Быстрякова, Е.М. Бухвальда, С.Д. Валентея, В.П. Горегляда, А.Г. Гранберга, Б.В. Губина, A.M. Лаврова, С.Е. Лариной, В.Н. Лыковой, В.Н. Лексина, Ю.И. Любимцева, Е.В. Пономаренко, С.П. Солянниковой, А.Е. Суглобова, В.Е. Христенко, А.Н. Швецова, Л.И. Якобсона, С.Г. Ясина.

Современные подходы к конкретным аспектам бюджетирования в корпорациях, развитию производственных комплексов и кластеров рассматриваются в публикациях А.Е. Дворецкой, P.C. Дзарасова, Э.А.

1 Бюджетное Послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014-2016 годах от 13 июня 2013 года URL: // http://ww.kremlin.rU/acts/l 8332

Исаева, B.B. Ковалева, М. Коверни, Д.В. Новоженова, Дж.В. Хорна, В.Н. Самочкина, С.С. Серебренникова, И.Т. Балабанова, P.A. Чванова, М.Д. Крука, М.К. Старовойстова, В.М. Яковлева, А.Б. Ярлыкапова.

Вместе с тем проблемы повышения эффективности региональных финансов, активизации инвестиционной деятельности в регионах, регулирования и роста бюджетно-налогового потенциала, эффективной настройки финансовых институтов в регионах на долгосрочную финансово-бюджетную стратегию разработаны недостаточно, в том числе в отношении признания актуальности стратегического бюджетирования на уровне регионов. Актуальна проблема раскрытия взаимосвязей и зависимостей во взаимодействии финансовых процессов в секторах региональной экономики, синтеза стратегий корпораций со стратегиями развития региональной экономики.

Целью диссертационного исследования является разработка концепции стратегического бюджетирования в регионе и системы рекомендаций по его внедрению и эффективному использованию в долгосрочном социально-инновационном развитии субъектов Российской Федерации.

Данная цель определила постановку и решение следующих задач:

- обосновать необходимость стратегического бюджетирования на региональном уровне и раскрыть его содержание;

- выявить особенности и взаимосвязи содержания и функций регионального и корпоративного бюджетирования;

- определить функции и место бюджета региона в системе отношений стратегического бюджетирования;

- рассмотреть методологические подходы к критериям регионального бюджетирования и стратегическим возможностям межбюджетных отношений;

- дать оценку процессам модернизации бюджетов регионов;

- определить основные блоки и элементы механизма регионального

стратегического бюджетирования;

- разработать рекомендации по внедрению инструментов и институтов стратегического бюджетирования в регионе.

Объектом исследования является региональные финансы, деятельность финансово-бюджетных институтов по формированию долгосрочной стратегии развития субъектов Российской Федерации.

Предметом исследования выступают финансово-экономические отношения, возникающие между финансово-бюджетными институтами, секторами региональной экономики, органами власти и управления по поводу формирования и реализации стратегического бюджетирования в регионах Российской Федерации.

Область исследования соответствует требованиям Паспорта ВАК Минобрнауки РФ по специальности 08.00.10 - финансы, денежное обращение и кредит: пп. 1.6; 2.2; 2.7; 2.14; 3.9.

Теоретико-методологической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных учёных, раскрывающих закономерности воспроизводства, накопления и использования капитала, инвестиционного процесса, взаимодействие финансовых институтов, механизмы и инструментарий прогнозирования, управления финансовых потоков.

В диссертации используются диалектический, системный метод, анализ и синтез, методология научного прогнозирования инновационных преобразований.

Информационной и нормативной базой исследования явились Послания Президента РФ, федеральные законы, нормативные акты и программы Правительства РФ, концепции и прогнозы социально-экономического развития, основные направления бюджетной политики, мониторинга Министерства финансов РФ, Минэкономразвития РФ, Минрегионразвития РФ, нормативно-аналитические и прогнозные материалы субъектов РФ, статистические и аналитические данные Федеральной службы государственной статистики, Интернет-ресурсы.

Основные научные результаты, полученные лично автором, и их научная новизна заключаются в следующем:

- обоснована необходимость и возможность использования «бюджетирования» на региональном уровне, т.е. осуществлять в масштабе региона: управление финансовыми потоками и кругооборотами; формирование системы региональных финансовых ресурсов (бюджетов), обеспечение взаимосвязи бюджетов в регионе с воспроизводством регионального капитала и продукта; управление и целевое использование финансовых резервов; функционирование управленческих финансовых и иных институтов и обеспечение их деятельности в условиях ограниченности ресурсов;

- дана концептуальная трактовка и раскрыто экономическое, финансовое, институциональное содержание стратегического бюджетирования в регионе как высшей формы региональной финансовой политики и деятельности, как сложно-структурированной системы, как агрегированного процесса движения, освоения и материализации финансовых ресурсов региона в траектории его долгосрочного инновационного развития;

- доказано, что базисной категорией и институтом в концепции и практике регионального стратегического бюджетирования является бюджет субъекта РФ, который выступает как главный регулятор воспроизводственных процессов в регионе, обеспечивает социально-инновационную направленность всей региональной финансовой системы;

- разработана методологическая схема регулирования и модернизации межбюджетных отношений с ориентацией их на стратегическое бюджетирование, критерии инновационно-социального развития субъектов РФ; произведены систематизация и оценка положительных и негативных новаций в реформировании межбюджетных отношений и бюджетно-налоговой системы региона; осуществлено разграничение функций межбюджетных отношений на оперативно-

тактическое и стратегическое бюджетирование;

- раскрыты основные свойства и направления внедрения и развития механизма стратегического бюджетирования в регионе на основе обеспечения системной взаимосвязи: формирование стратегических финансовых ресурсов (СФР) —► использование СФР (бюджетирование) —> материализация СФР в накоплении производственных и непроизводственных фондов, объектов научно-интеллектуальной сферы —> предоставление и увеличение общественных и частных благ и услуг населению региона (включая обеспечение полной занятости, создание новых рабочих мест);

- предложена системно-блочная конфигурация механизма внедрения и реализации стратегического бюджетирования в регионе, в которой выделены фазы формирования стратегических финансовых ресурсов и управляющих институтов финансирования, мониторинга и оценки эффективности, объекты и цели реального бюджетирования в процессе материализации его ресурсов.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что реализация основных выводов, положений и рекомендаций данной работы позволит усилить стратегическую и целевую социально-инновационную направленность финансовых ресурсов регионов, обеспечить их концентрацию на приоритетных направлениях, повысить системность и координацию деятельности финансовых институтов, органов власти и управления на конкретной территории, актуализировать долгосрочность целей и задач модернизации региональной экономики и финансовых отношений.

Положения диссертационной работы могут быть использованы для разработки общероссийской и региональных бюджетных стратегий, социально-экономических прогнозов, целевых программ и инвестиционного проектного финансирования, объединения инвестиционных стратегических финансовых и материальных ресурсов в

рамках государственно-частного партнёрства.

Материалы исследования могут включаться в учебные курсы по экономике и финансам общественного сектора, магистерские программы или стать спецкурсом для повышения квалификации кадров региональных и федеральных органов и учреждений.

Апробация результатов исследования осуществлена на научно-практических конференциях: «Финансовые ресурсы и национальные приоритеты России» (Москва, 2007 г.); «Инновационная стратегия развития экономики России: финансовое обеспечение, проблемы и перспективы» (Москва, 2008 г.). Автор также использовал идеи диссертации в своей практической работе в Правительстве Хабаровского края.

По теме диссертации опубликовано 9 работ общим объёмом 5,1 п.л., в том числе 3 статьи в журналах из перечня ВАК Минобрнауки России.

Структура диссертации определена концепцией, целью и задачами исследования, логикой разработки научной проблемы. Она состоит из введения, трёх глав (9 параграфов), заключения, списка использованных источников и литературы, приложений.

10

Глава 1.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОДЕРЖАНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ В

РЕГИОНЕ

1.1. Особенности и взаимосвязи регионального и коммерческого стратегического бюджетирования

Развитие в условиях рыночной трансформации финансовой теории и практики финансовой деятельности корпораций и субъектов РФ привело к разработке и использованию новых понятий, инструментов и механизмов. К таким новым понятиям (категориям) и механизмам относится бюджетирование. Это понятие и механизм стали внедряться сначала в практику работы российских корпораций, а с 2004 года на основе решений Правительства Российской Федерации, - в бюджетное планирование и в бюджетный процесс на всех уровнях бюджетной системы страны.1

В диссертации поставлена цель разработки концепции стратегического бюджетирования и системы рекомендаций по формированию процессов его внедрения и эффективного использования в регионе. В связи с этим поставлены задачи раскрыть: финансово-экономическое содержание категории «бюджетирование»; его формы и особенности в корпорациях и в регионе; обосновать необходимость, содержание и основные элементы механизма реализации стратегического бюджетирования на региональном уровне, а не только корпорациях или отраслевых комплексах. Существенные аспекты нашей концепции были нами опубликованы в соавторстве и нашли отражение в диссертации.2

1 Постановление Правительства Российской Федерации «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» от 22.05.2004 № 249 (в ред. От 23.12.2004) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 22. С. 2180.

См.: Любимцев Ю.И., Мысин П.Е. Стратегическое бюджетирование: теория и практика // Экономика и управление: проблемы, решения. 2013, № 1 (13). С. 39-49; Любимцев Ю.И., Мысин П.Е. Стратегическое бюджетирование: механизмы, особенности, институты // Экономика и управление: проблемы, решения. 2013, № 2 (14) С. 2-15.

Таким образом, бюджетирование в такой постановке проблемы следует рассматривать как процесс функционирования как децентрализованных финансов (т.е. финансов организаций), так и централизованных финансов, т.е. бюджетных звеньев (субъектов РФ и федерального бюджета). По существу, всем звеньям финансовой системы страны присуще действие и проявление процесса бюджетирования.

В связи с этим мы предлагаем ввести следующие понятия: коммерческое бюджетирование (т.е. коммерческих организаций); бюджетирование за счет бюджетных ресурсов (в бюджетной сфере) -бюджетное бюджетирование (оставляя в данной работе проблематику бюджетирования государственных внебюджетных фондов, на которые приходится около 30% всех расходов бюджетной системы России). В принципе, для целей исследования бюджетирования в более широком аспекте, следует использовать это понятие для банковского сектора («банковское бюджетирование»), что позволит поставить вопрос о сочетании этого понятия с банковским кредитованием, тем более, что в литературе по банкам применяется термин «фондирование», что характеризует процесс формирования ресурсов (пассивов) коммерческих банков и, таким образом, замыкает процесс бюджетирования в кругооборот «ресурсы - бюджетирование». Эта идея применима, по нашему мнению ко всем секторам экономики, в том числе и к бюджетной системе, корпорациям. Более того, при специальной постановке вопроса о финансах домашних хозяйств вполне возможно обосновать использование понятия «бюджетирование» и в сфере сектора «домашние хозяйства», особенно если учесть значение этого сектора в формировании сбережений, в формировании так называемых «длинных денег» и их роль в финансировании реальных капитальных вложений в жилищное строительство (от 30 до 60% в разных регионах страны).

Целесообразно, по нашему мнению, использовать в научно-методологическом исследовании темы следующую схему, показывающую

необходимость обеспечить комплексность и взаимосвязанность процессов движения финансовых ресурсов во всех главных секторах экономики региона (рис. 1).

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ БЮДЖЕТИРОВАНИЕ В РЕГИОНЕ

Рис. 1. Взаимодействие институтов и ресурсов бюджетирования в

секторах экономики региона

Прежде чем рассматривать проблематику стратегического бюджетирования, целесообразно раскрыть общее содержание этого понятия как экономической категории, применимой к финансово-экономическим процессам на уровне предприятий, отраслей, производственных комплексов и регионов. На всех этих уровнях общее содержание бюджетирования проявляется в особенных формах и институциональных условиях деятельности.

Бюджетирование как новое понятие в финансовой науке и экономической деятельности возникло в условиях рыночной

трансформации экономики. Предприятия стали осваивать новые методы и механизмы финансирования производства. Новым механизмом управления финансами организаций стало бюджетирование, которое начало применяться в основном в корпорациях.

Отражая начальный этап внедрения бюджетирования в российскую экономику, один из авторов отмечал: «В практике работы российских корпораций бюджетирование пока используется в ограниченных масштабах. Только, как правило, в рамках крупных корпораций, ориентированных на диверсифицированный бизнес, используются системы бюджетов доходов и расходов».1 За прошедший период следует полагать, что бюджетирование на предприятиях получило более широкое распространение, хотя официальных статистических и аналитических данных по Российской Федерации, а также ее регионам не имеется.

Внедрение бюджетирования в организациях реального сектора было вызвано потребностями повышения финансовой устойчивости, конкурентоспособности и эффективности компаний в рыночных условиях. Это отмечают авторы одной из ранних отечественных работ по проблемам коммерческого бюджетирования.

Бюджетирование в корпорациях основывается на комплексном многовариантном бюджетном планировании, анализе финансов предприятий и реализуется в форме совокупности взаимосвязанных операционных и специальных бюджетов: продаж, затрат, операционных расходов, движения денежных средств, доходов, налоговых выплат, НИОКР и др.

Категория «бюджетирование» на уровне корпорации объединяет целую гамму понятий и процессов, связанных с финансированием затрат, проектов, программ, формированием финансовых ресурсов для операционной и стратегической деятельности корпораций. В

1 Крук М.Д. Современные формы корпоративного управления (методология и практика). М.: изд. МО МАЫПО, 2000.С.242.

бюджетировании как комплексной категории объединяются понятия: «финансирование», «фондирование», «инвестирование», «аккумуляция ресурсов», «кредитование».

«Бюджетирование предполагает использование в комплексе многовариантное бюджетное моделирование и комплексный финансовый анализ деятельности, что позволяет вырабатывать как стратегическое направление развитие корпорации, так и достичь оптимальных результатов при решении тактических задач.

На основе результатов анализа финансового состояния корпорации, а также анализа движения ее денежных потоков должен быть разработан ряд основных и функциональных бюджетов корпоративной группы»1.

В корпорациях бюджетирование - это прежде всего внутренний механизм формирования и управления затратами, ресурсами, экономическими показателями. «Бюджетирование — это система согласованного управления подразделениями предприятия в условиях динамично изменяющегося, диверсифицированного бизнеса. С его помощью принимаются управленческие решения, связанные с будущими

о

событиями, на основе систематической обработки данных» .

Авторы книги рассматривают и раскрывают содержание бюджетирования в корпорациях как бюджетный метод управления предприятиями, имеющий применение в области: финансового менеджмента; управление коммерческой деятельностью; организации общего управления; управления затратами; общей стратегией развития предприятия3.

Бюджетирование в организации основывается как на процессах планирования всех стадий и фаз производственно-коммерческой

Крук М.Д. Современные формы и механизмы корпоративного управления (методология и практика). М.: МО МАНПО, 2000. С.243.

Самочкин В.Н., Пронин Ю.Б. и др. Гибкое развитие предприятия: эффективность и бюджетирование. М.: Дело, 2000.С.200.

3 Там же. С.201.

деятельности, так и на всестороннем отражении реальных процессов системой бухгалтерского учета и его приложениями: финансовым учетом, статистическим учетом, налоговым учетом, управленческим учетом. Глубокое раскрытие современного бухгалтерского учета, необходимого для управления бюджетирования на предприятии, содержится в работе О.В.Рыбаковой1.

Существенным продвижением в раскрытии содержания бюджетирования как экономической категории является идея перехода от трактовки системы бюджетов корпорации (или других звеньев финансовой системы) как совокупности взаимосвязанных финансовых документов к объективному содержанию бюджетирования на основе категории «бюджетов» во взаимосвязи с капиталом предприятия. Так, критикуя трактовку бюджетирования как систему финансовых документов, Ю.Любимцев и У.Исаев пишут: «Основным содержательным пробелом в этих и подобных определениях является отсутствие объективного момента, объективного исходного начала, вокруг которого и формируется система и механизм бюджетирования, финансовый механизм корпораций и комплексов»2.

Бюджетирование в корпорациях следует рассматривать не только как систему бюджетов (затрат, доходов, результатов и т.д.), выраженных в финансовых документах, а как механизм управления кругооборотом и оборотом капитала предприятия, не только в рамках простого, но и расширенного воспроизводства. Если иметь в виду регион, то речь должна и будет идти в нашей работе уже о взаимосвязях бюджета субъекта Российской Федерации с движением, воспроизводством и инвестиционным ростом капитала региона, его финансово-бюджетного потенциала.

1 Рыбакова О.В. Бухгалтерский учет в коммерческой организации. М.: Изд-во РАГС,

2008. С.360.

2

Любимцев Ю.И., Исаев У. Бюджетирование в финансовом механизме организаций реального сектора экономики // Вестник института экономики РАН. 2012. № 5. С.95.

Широко распространено мнение, что бюджетирование - это оперативное финансирование производственно-хозяйственной

деятельности корпораций. Однако с такой суженной трактовкой не следует соглашаться. Во-первых, многие эффективно функционирующие компании имеют и реализуют долгосрочные стратегии своего развития, в том числе инновационной направленности; во-вторых, в научной литературе и в экономической практике уже прорабатываются проблемы финансовых стратегий, которые должны включать бюджетные стратегии корпораций.

«Чаще всего финансовая стратегия компании как инструмент регулирования используется в связке с инвестиционной стратегией, что в общем понятно, имея в виду перспективность и временной шаг инвестиционных решений и их тесную связь с финансовыми процессами (Г.Клейнер, А.Мовсесян). Отдельные исследования трактуют финансовую стратегию как часть финансового менеджмента (Л.Павлова), с чем можно согласиться. Однако более обоснованным, по нашему мнению, было бы рассматривать финансовую стратегию как органичный элемент финансово-бюджетного регулирования компании».1

М.К.Старовойтов совершенно правильно указывает на момент финансово-бюджетного регулирования в стратегии, что и достигается процессом бюджетирования.

По мнению автора диссертации, стратегическое бюджетирование как экономическое понятие включает понятие «бюджетная стратегия» и является механизмом ее реализации.

Таким образом, стратегическое бюджетирование есть процесс реализации бюджетной (и в целом финансовой) стратегии корпорации (финансово-промышленной группы, холдинга) или региона, обеспечивающий достижение стратегических целей экономического (и социального в отношении регионов) развития в горизонте среднесрочного и

1 Старовойтов М.к. Современная российская корпорация (организация, опыт, проблемы). М.: Наука, 2001. С.77.

долгосрочного планирования и прогнозирования. При этом стратегическое бюджетирование не следует рассматривать только в аспекте будущего времени, оно осуществляется в режиме реального времени, в данной текущей операционной деятельности соответствующих институтов, которые и ведут бюджетирование процессов.

Бюджетирование как оперативный процесс управления финансовыми (денежными) потоками на уровне корпорации относится к проблематике финансового менеджмента. Бюджетирование как стратегическое управление финансовыми потоками следует относить к стратегическому менеджменту.

Теория, методология и модели стратегического менеджмента корпораций глубоко разработаны на Западе. В классическом учебнике по стратегическому менеджменту американских ученых A.A. Томпсона (младшего) и А.Дж. Стрикленда (третьего) эта стратегия рассматривается как управление бизнесом компании, ее адаптации к специфике компании.

«Стратегия компании - это комплексный план управления, который должен укрепить положение компании на рынке и обеспечить координацию усилий ... и достижение глобальных целей... Другими словами, стратегия означает выбор компанией путей развития, рынков, методов конкуренции и ведения бизнеса».1 Внутренним содержанием стратегии компании является модель бизнеса (бизнес - модели), которые призваны обеспечить эффективность стратегии с точки зрения получения прибыли. Бизнес -модель обеспечивает жизнеспособность компании.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Мысин, Павел Евгеньевич, 2013 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

I. Законодательные и нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных федеральными конституционными законами от 30.12.2008 г. № 6 - ФКЗ и от 30.12.2008 г. № 7 - ФКЗ). - М.: ИНФРА-М, 2009. - 49 с.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации - М.: Проспект, 2013. —

272 с.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая: текст с изм. и доп. На 1 июня 2010 г. -М.: Эксмо, 2010. - 800 с.

4. Федеральный закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. -№ 30. - Ст. 2871.

5. О долгосрочной государственной экономической политике. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 //Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 19. - Ст. 2333.

6. О мероприятиях по реализации государственной социальной политики. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 //Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 19. - Ст. 2334.

7. О размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 30. - Ст. 3105.

8. О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства: Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации 2007. -№ 30. - Ст. 3799.

9. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»: Федеральный закон от 4.07.2003 г. № 95 // Собрание законодательства Российской Федерации - 2003. - № 27 (часть 2). - Ст. 2709.

10. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6.10.2003 г. № 131-ФЭ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 40. - Ст. 3822.

11.0 внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений: Федеральный закон от 20.08.2004 г. № 120-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 34. - Ст. 3535.

12. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений: Федеральный закон Российской Федерации от 8 мая 2010 г. № 83-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. - № 19. - Ст. 2291.

13. О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 13 октября 2008 г. № 173-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - № 15. - Ст. 4698.

14. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации»: Федеральный закон Российской Федерации от 20.07.1995 № 115-ФЗ // Собрание Законодательства РФ. - 1995. - № 30. - Ст. 2871.

15. Об оценке эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Указ Президента РФ от 28.06.2007 г. № 825 // Собрание законодательства Российской Федерации. -2007. - № 27. - Ст. 3256.

16. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов: Указ Президента РФ от 28.04.2008 г. № 607 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - № 18. - Ст. 2003.

17. О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года: Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2001 г. № 584 // Собрание Законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 34. - Ст. 3503.

18. Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 02.08.2010 г. № 588 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 32. - Ст. 4329.

19. О концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999-2001 годах: Постановление Правительства РФ от 30.07.1998 г. № 862 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 32. - Ст. 3905.

20. Концепция повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в

Российской Федерации в 2006-2008 годах / Постановление Правительства РФ от 3 апр. 2006 г. № 467-р // СЗ РФ. - 2006. - № 15. - Ст. 1640.

21. О мерах по повышению результативности бюджетных расходов: Постановление Правительства РФ от 22.05.2004 г. № 249 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 22. - Ст. 2180.

22. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Одобрена Распоряжением Правительства РФ 17.11. 2008 г. № 1662-р: // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - № 47. - Ст. 5489.

23. Концепция межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года: Распоряжение Правительства РФ от 8.08.2009 г. № 1123-р // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 33.-Ст. 4129.

24. Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2013-2015 годах // http://kremlin.ru/.

25. Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014-2016 годах // http://kremlin.ru/.

26. Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год // http://www.government.ru/

27. Основные направления антикризисных действий правительства РФ на 2010 год (одобрено на заседании Правительства РФ от 30.12.2009 г. (протокол № 42) http://base.consultant.ru/.

28. Основные направления бюджетной политики на 2014-2016 годы.// www.minfin.ru.

29. Государственная программа Российской Федерации «Управление государственными финансами» / Утверждена распоряжением Правительства РФ от 03 марта 2013 г. № 293-р.

30. Государственная программа Российской Федерации «Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации /Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2013 г. № 376-р.

31. Стратегия социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года /Утверждена постановлением Правительства Хабаровского края от 13.01.2009 г. № 1-пр.

И. Монографии, сборники научных статей, материалы научных конференций, учебная литература

32. Абалкин JI. Логика экономического роста. - М.: Институт экономики РАН, 2002. - 228 с.

33. Альтернативы модернизации российской экономики /Под ред.А.Бухгалина, А.Колганова, П.Шульце. - М.: Таурус, 1997. - 308 с.

34. Андрианов В.Д. Россия: экономический и инвестиционный потенциал. - М.: Изд-во «Экономика», 1999. - 662 с.

35. Аткинсон Э.Б., Стиглиц Дж.Э. Лекции по экономической теории государственного сектора: Учебник / Пер. с англ. Под ред. Л.Л. Любимова. -М.: Аспект Пресс, 1995. - 832 с.

36. Афанасьев М., Кривогов И. Модернизация государственных финансов: учебн. пособие. - М.: Изд.дом ГУ ВШЭ, 2007. - 439 с.

37. Багин A.M., Губин Б.В., Дадалко В.А. Тенденции объединения субъектов РФ в аспекте обеспечения национальных интересов страны // Экономическая безопасность России. Глава 34. - М.: Дело. - С. 572-578.

38. Брюммерхофф Д. Теория государственных финансов / Пер. седьмого немецкого издания / Под общей ред. А.Л. Кудрина, В.Д. Дзоева. -Владикавказ: Пионер-Пресс, 2001. -480 с.

39. Быкова Е.А. Модернизация финансов общественного сектора субъектов Российской Федерации // Инновационная стратегия развития экономики России: Материалы научно-практической конференции /Под общ. ред. А.Б. Ярлыкапова. - М.: Изд-во РАГС, 2009. - С. 122-125.

40. Бюджетная стратегия Российской Федерации на период до 2023 года: Проект. Август. - http://l .www.minfin.ru/ru/

41. Валентей С.Д. Федерализм: российская история и российская реальность. - М.: Институт экономики РАН, 1998. - 132 с.

42. Владимирова М.П. Формирование эффективных организаций в рыночной экономике. - М.: Экономика, 2010. - 463 с.

43. Вопросы бюджетно-налогового федерализма в России и США. Материалы российско-американских семинаров / Составители: Ю.И. Любимцев (Российская Федерация), Ш.Б.Мадц (США). - М., 1996. - 304 с.

44. Воронин Ю.М., Селезнев А.З., Чередниченко Л.Г. Россия: экономический рост. - М.: «Финансовый контроль», 2004. - С. 312.

45. Горегляд В.П. Бюджет как финансовый регулятор экономического развития. -М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2002. - 229 с.

46. Гохберг М.Я. Федеральные округа Российской Федерации: анализ и перспективы экономического развития. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 360 с.

47. Гуртов B.K. Частно-государственное партнерство - механизм повышения эффективности в реализации экономического потенциала России //Экономический потенциал России. Материалы научной конференции /Под общ. ред. А.Н. Фоломьева. - М.: Изд-во РАГС, 2009. - С. 36-46.

48. Гэлбрейт Дж.К. Новое индустриальное общество. Пер. с англ. Общ. ред. и вступит, статья H.H. Иноземцева, С.М. Меньшикова, А.Г. Милейковского. - М.: «Прогресс», 1969. - 480 с.

49. Дворецкая А.Е. Рынок капитала в системе финансирования экономического развития. - М.: Анкил, 2007. - 288 с.

50. Де Брюйн X. Управление по результатам в государственном секторе / Пер. с англ. - М.: Институт комплексных стратегических исследований, 2005. - 192 с.

51. Ермакова Н.М. Федеральные целевые программы: концепция формирования и оценка реализаций. - М.: Проспект, 2006.

52. Живалов Н. Финансовые потоки в российской экономике. - М.: «Экономика», 2000. - 158 с.

53. Иванова Т.Б. Региональная финансовая инфраструктура и активизация инвестиционного процесса. - Волгоград: Изд-во В АТС, 2003. -216 с.

54. Ивантер В. В. Будущее России: инерционное развитие или инновационный прорыв? / Ивантер В.В., Кузык Б.Н. - М.: Институт экономических стратегий, 2005. - 144 с.

55. Инвестиционные условия и стратегии финансирования российских регионов. Российско-германский семинар. 26-27 октября 1999 г. /Сост. С.Н. Сильвестров. - М.: Вестник Совета Федерации. - № 4/99. - 242 с.

56. Инновационная стратегия развития экономики России: финансовое обеспечение, проблемы и перспективы: Материалы научно-практической конференции РАГС /Под общ. ред. А.Б.Ярлыкапова. - М.: Изд-во РАГС, 2009. - 294 с.

57. Инновационный путь развития для новой России / Отв. ред. В.П. Горегляд; Центр социально-экономических проблем федерализма ИЭ РАН. - М.: Наука, 2005. - 343 с.

58. Исаев Э.А. Модернизация региональных финансов: монография / Э.А. Исаев. - М.: Изд-во РАГС, 2009. - 224 с.

59. Катасонов В.Ю. Инвестиционный потенциал экономики: механизмы формирования и использования. - М.: «Анкит», 2005. - 328 с.

60. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж.М. Кейнс. - М.: Гелиос, 2002. - 352 с.

61. Кенэ Ф., Тюрго А.Р.Ж., Дюпон де Немур П.С. Физиократы. Избранные экономические произведения. -М.: Эксмо, 2008. - 1200 с.

62. Климанов В.В. Региональное развитие и общественные финансы: Избран, статьи 1993-2008 гг. -М.: ИРОФ, 2009. - 336 с.

63. Кузьминов Я.И., Бендукидзе К.А., Юдкевич М.М. Курс институциональной экономики: институт, сети, трансакционные издержки, контракты. - М.: Изд.дом ГУ ВШЭ, 2006. - 442 с.

64. Курс экономической теории / Рук. Авт. колл. и научн. ред. A.B. Сидорович / МГУ им. М.В. Ломоносова. - М.: Изд-во «Дело и Сервис», 2007.-С. 805.

65. Кухаренко В.Б., Тютюрюков H.H. Налоговые системы зарубежных стран: учебное пособие. -М.: РАГС, 2007.

66. Кушлин В.И. Экономический потенциал России и его модернизация на современном этапе //Экономический потенциал России: развитие и эффективное использование /Под общ. ред. А. Фоломьева. - М.: Изд-во РАГС, 2009. - С. 8-16.

67. Лавров A.M. Бюджетная реформа в России: От управления затратами к управлению результатами. - М.: КомКнига, 2005. - 556 с.

68. Ларина С.Е. Бюджетная децентрализация: теория, методология и опыт реализации в российской Федерации. - М.: Наука, 2009. - 350 с.

69. Латфуллин Г.Р., Никитин A.C., Серебренников С.С. Теория менеджмента : учеб. пособие. - М.: Издат. дом ГУУ, 2010. - 332 с.

70. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. -М.: Эдиториал УРСС, 2002. - 368 с.

71. Любимцев Ю.И. Финансовая политика: российский путь (материалы к лекциям). - М.: Изд-во РАГС, 2005. - 318 с.

72. Любимцева С.В., Ермолаева М.Г., Медведева A.M., Сапор А.К. Актуальные вопросы институционального анализа экономики. - М.: Изд-во МАИ, 2012.-200 с.

73. Маркс К. Капитал. Том первый //Маркс К. и Энгельс Ф. Соч. Изд. второе. Т. 23. -М.: Политиздат, 1960.

74. Межбюджетные отношения в Российской Федерации: Учеб. пособие. [Гриф УМЩ: [Гриф НИИ ОН] / А.Е. Суглобов, Ю.И. Черкасова, В.А. Петренко. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 319 с.

75. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 360 с.

76. Новации в управлении общественным сектором на региональном уровне / Под ред. В.В. Климанова. - М.: ИРОФ, 2006. - 162 с.

77. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. - М.: Фонд экономической книги «Начала», 1997.- 180 с.

78. О результатах деятельности Федерального казначейства в 2009 году и основных задачах на 2010 год / Казначейство России. - М.: Издательский дом «Бюджет», 2010.-176 с.

79. Организация центральной, региональной власти и местного самоуправления в России, Германии, Франции, Испании: проблемы взаимодействия и пути их решения. Материалы Международной конференции. Берлин, 21-23 июня 2000 г. -М.: Издание Совета Федерации, 2000.-276 с.

80. Павлов В.Н. Эффективность и модернизация финансово-бюджетного потенциала региона: монография /Научн. ред. Ю.И.Любимцев. - М.: «Дело» РАНХиГС, 2012. - 216 с.

81. Полозков М.Г. Межбюджетные отношения и экономических рост. - М.: Изд-во РАГС, 2010. - 132 с.

82. Потапов JI.B. Бурятия. Саморазвитие региональной экономики. -М.: Гуманитарий, 2005. - 208 с.

83. Принципы управления общественными финансами на субнациональном уровне: Сборник докладов / Под ред. А.М. Лаврова. - М.: КомКнига, 2005.-176 с.

84. Проблемы государственной политики регионального развития России /Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 4 апреля 2008 г.). - М.: Научный эксперт, 2008. - 1080 с.

85. Проблемы и перспективы муниципальной реформы в Российской Федерации. Рук. Авт. Колл. Валентей С.Д., Хабриева Т.Я. - М.: Институт экономики РАН, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 2008. - 125 с.

86. Развитие бюджетного федерализма: международный опыт и российская практика. / Общ. ред. Мигары Де Сильвы, Галины Курляндской; Науч. ред. Центр фискальной политики. - М.: Издательство «Весь мир», 2006.-464 с.

87. Россия-2015: оптимистический сценарий / Под ред. Л.И. Абалкина. - М.: ММВБ, 1999. - 416 с.

88. Руководство по управлению общественными финансами на региональном и муниципальном уровне. / Под общ. ред. A.M. Лаврова: в 7 т. Т. 1. - М.: Издательский дом «Деловая и профес. литература», 2008.

89. Руководство по управлению общественными финансами на региональном и муниципальном уровне / Под общ. ред. A.M. Лаврова: в 7 т. Т. 2. - М.: Издательский дом «Деловая и профес. литература», 2008.

90. Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия. - М.: ИНФРА-М, 2005.-724 с.

91. Рябухин С.Н. Федеральные целевые программы развития регионов страны / Проблемы разработки, финансирования, оценки эффективности и контроля за реализацией. - М.: Институт экономики РАН, 2002. - 96 с.

92. Саморазвивающиеся социально-экономические системы: теория, методология, прогнозные оценки. В 2-х т. /Под общей ред. акад. А.И.Татаркина. - М.: Изд-во «Экономика», 2011. - 629 с.

93. Селезнев А.З. Бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие /Под ред. В.Ю.Катасонова. - М.: Магистр, 2007. - 383 с.

94. Сенчагов В.К. Региональный аспект стратегических направлений обеспечения национальных интересов России в сфере экономики // Экономическая безопасность России. Глава 33. - М.: Дело, 2005. - С. 554-571.

95. Совершенствование финансового механизма формирования инновационной экономики в России: сборник научных статей; под общ. ред. А.Г. Куликова. - М.: Изд-во РАГС, 2008. - 320 с.

96. Солянникова С.П. Бюджеты территорий. - М.: Финансы и статистика, 1993. - 96 с.

97. Спицын А. Т. Стратегические приоритеты модернизации национальной экономики России. - М.: Экономика, 2004. - 556 с.

98. Стародубровская КВ. Бюджетирование, ориентированное на результат, на региональном и муниципальном уровнях: подходы и рекомендации. - М: ИЭПП, 2008. - 184 с.

99. Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора. - М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997. - 720 с.

100. Стратегии и программы социально-экономического развития: федерация и регионы России: Монография / Под общ. ред. А.Я. Быстрякова, Н.П. Гусакова, Е.В. Пономаренко. - М.: РУДН, 2009. - 401 с.

101. Стрик Дж. Государственные финансы Канады. Пер. с англ. /Общ. ред. А.Л. Кудрина, В.Д. Дзгоева. - М.: ОАО «НПО «Экономика», 2000. -

399 с.

102. Суглобов А.Е. Межбюджетные отношения в Российской Федерации: Учеб. пособие. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 263 с.

ЮЗ.Улюкаев A.B. Проблемы государственной бюджетной политики: Науч.-практич. пособие. - М: Дело, 2004. - 544 с.

104. Федеральный бюджет и регионы: структура финансовых потоков / Институт «Восток-Запад». - М.: МАКС Пресс, 2001. - 311 с.

105. Финансовые ресурсы и национальные приоритеты России: Сборник научных статей /Общ. ред. А.Г. Куликова. - М.: Изд-во РАГС, 2007.-186 с.

106. Финансово-кредитный энциклопедический словарь /Колл. авторов: Под общ. ред. А.Г.Грязновой. М.: Финансы и статистика, 2002. -1168 с.

107. Финансовые ресурсы народного хозяйства (Проблемы формирования и использования) /Под ред. В.К.Сенчагова. - М.: Финансы и статистика, 1982.-255 с.

108. Финансовый баланс территорий и его использование / Под ред. Н.Т. Сычева и К.И. Таксира. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 336 с.

109. Фискальная децентрализация в странах с переходной экономикой: Сборник статей / Под ред. В.В. Климанова. - М: ИРОФ, 2007. - 160 с.

110. Фоломьев А.Н. Научный и научно-технический потенциал России: содержание и способы его измерения //Экономический потенциал России: развитие и эффективное использование. Материалы научной конференции. -М.: Изд-во РАГС, 2009. - С. 17-25.

111. Формирование национальной финансовой стратегии России: Путь к подъему и благосостоянию /Под ред. В.К. Сенчагова. - М.: Дело, 2004.-С. 416.

112. Формирование регионального метапространства народа // В.Ф. Уколов, А.Я. Быстряков. - Изд-во «Луч», 2001. - 188 с.

113. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. -М.: Дело, 2002. -608 с.

114. Циммерманн X. Муниципальные финансы: Учебник / Пер. с нем. - М.: Издательство «Дело и Сервис», 2003. — 352 с.

115.Чванов P.A. Налоговые методы стимулирования инвестиционно-инновационного развития экономики //Совершенствование финансового механизма формирования инновационной экономики в России. Сборник научных статей / Общ. ред. А.Г.Куликова. - М.: Изд-во РАГС, 2009. - С.

108-114.

116. Швецов А.Н. Совершенствование региональной политики: Концепции и практика. -М.: КРАСАНД, 2010. - 320 с.

117. Швырков Ю.М. Государственное индикативное планирование: теория, история, современна практика: (российский и зарубежный опыт). -М.: Проспект, 2007. - 345 с.

118. Шумпетер Й. Теория экономического развития / Й. Шумпетер. -М.: Прогресс, 1982. - 455 с.

119. Эволюционная экономика на пороге XXI века / Ред. колл.: Л.И. Абалкин, В.Л. Макаров, В.И. Маевский. - М.: Изд-во «Япония сегодня», 1997.-262 с.

120. Экономика региона: от антикризисного к устойчивому развитию /Отв. ред. Кушлин В.И. - М.: Изд-во РАГС, 2003. - 425 с.

121. Экономическая безопасность России: Общий курс. Под ред. акад. РАЕН В.К. Сенчагова. - М.: Изд-во «Дело», 2005. - 896 с.

122. Экономический потенциал России: развитие и эффективное использование: Материалы научной конференции. 24 апреля 2008 г. лебедевские чтения /Под общ. ред. А.Н.Фоломьева. - М.: Изд-во РАГС, 2009.-332 с.

123. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: учебник для вузов. - М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 495 с.

124. Яковлев В.М. Внебюджетное финансирование приоритетных национальных производственных проектов //Инновационная стратегия развития экономики России: Материалы научной конференции РАГС. - М.: Изд-во РАГС, 2009. - С. 27-35.

125. Ясин Е.Г. Конкурентоспособность и модернизация экономики /Е.Г.Ясин, А.Г.Гранберг, Б.М.Штульберг и др. - М: ГУ ВШЭ, 2004. - 480 с.

III. Периодические издания

126. Афанасьев М., Кривогов И. Модернизация государственных финансов России //Вопросы экономики. - 2006. - № 9. - С. 103-111.

127. Афанасьев М.П. Бюджетирование, ориентированное на результат (новые тенденции) // Вопросы экономики. - 2004. - № 9. - С. 130-139.

128. Белов А. К вопросу об эффективности и равенстве в региональной бюджетной политике Российской Федерации //Федерализм. -2008.-№2.-С. 125-142.

129. Белов А. Финансовая децентрализация и экономический рост в регионах Российской Федерации.// Регион: Экономика и Социология. -2008. - № 1. - С.45-57.

130. Богачева О.В. Российская модель бюджетного федерализма в свете мирового опыта // Мировая экономика и международные отношения. - 1995. -№ 9. - С. 104-116.

131. Боровикова Е.В. Применение программно-целевых методов в управлении бюджетными ресурсами //Финансовая экономика. - 2010. - № 2.-С. 39-47.

132. Боробов В.Н. Инновационная стратегия развития экономики России // Финансовое обеспечение, проблемы и перспективы: материалы научно-практической конференции РАГС. - М.: РАГС, 2009. - С. 52-58.

133.Бухвальд Е.М., Игудин А.Г. Внедрение бюджетирования, ориентированного на результат, на региональном и местном уровне.// Федерализм. - 2009. - № 3. - С. 93-108.

134. Гринберг P.C. «Раньше были неправильными и политика и риторика, а теперь есть хоть верная риторика» // Коммерсантъ. - 25 декабря 2008.

135. Дадалко В., Логвина А. Некоторые аспекты развития бюджетного федерализма в рамках интеграции регионов //Федерализм. - 2004. - № 3. -С. 175-192.

136. Дадашев А.З. Налогово-бюджетный механизм поддержки инвестиционных процессов в высокодотационных регионах //Экономика и управление: проблемы, решения. - 2012. - № 12. - С. 917.

137. Дворецкая А.Е. Архитектоника банковской среды: региональный аспект в контексте кризиса //Регион: экономика и социология. - 1999. - № 1.

138. Дворецкая А.Е. Банки в регионах: участие в выравнивании экономической и социальной асимметрии //Аналитический банковский журнал. - 1999.-№ 11.

139. Дворецкая А.Е. Региональный аспект развития российской банковской системы //Банковские услуги. - 2007. - № 3.

140. Дерябина М. Организация реального сектора экономики в свете институциональной теории //Вестник Института экономики РАН. - 2012. -№ 5. - С. 45-62.

141. Игудин А.Г. О бюджетировании, ориентированном на результат, во взаимоотношениях с региональными и местными бюджетами //Финансы. -2008. -№ И.-С. 12-14.

142. Исаев Э.А. Программирование экономического и финансового развития регионов. // Сегодня и завтра российской экономики. - 2010. - № 1.-С. 3-12.

143. Лавров А., Литвак Дж. Сазерлэнд Д. Реформа межбюджетных отношений в России: «Федерализм, создающий рынок» // Вопросы экономики. - 2001. - № 4. - С. 32-54.

144. Лавров A.M. Среднесрочное бюджетирование, ориентированное на результаты: международный опыт и российские перспективы //Финансы.

- 2004. - 23 марта. - С. 9-14.

145. Ларина С. Формирование межбюджетных отношений в среднесрочной перспективе //Экономист. - 2007. - № 11. - С. 45-51.

146. Ларина С.Е. Теория, методология и направления бюджетной децентрализации //Финансовая экономика. - 2010. - С. 25-44.

147. Лыкова Л. Финансовый потенциал субъектов Федерации //Федерализм. - 2008. - № 3 (51). - С. 41-58.

148. Любимцев Ю., Исаев У. Бюджетирование в финансовом механизме организаций реального сектора экономики //Вестник института экономики РАН. - 2012. - № 5. - С. 94-103.

149. Любимцев Ю. Финансовые кругообороты в системе федеративных отношений //Федерализм. - 1998. - № 2. - С. 97-118.

150. Любимцев Ю.И., Галлямов Ф.Ф. Формирование новых свойств финансовой системы региона //Финансовая экономика. - 2011. - № 5-6. - С. 23-29.

151. Любимцева C.B. Стратегия экономического развития и организация высокотехнологичного производства. Сборник научной конференции. - М.: НПУ «Федеральная информационная система, 2011. -С. 156-183.

152. Любимцева О.Ю. Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры инновационной деятельности. Сборник научно-экономической конференции. - М.: НПУ «Федеральная информационная система, 2011. - С. 201-208.

153. Любимцев Ю.И., Мысин П.Е. Стратегическое бюджетирование: теория и практика // Экономика и управление: проблемы, решения. - 2013. -№ 1.-С. 39-49.

154. Любимцев Ю.И., Мысин П.Е. Стратегическое бюджетирование: механизмы, особенности, институты // Экономика и управление: проблемы.

- 2013.-№2.-С. 2-15.

155.Мысин П.Е. Развитие функций межбгаджетных отношений //Экономист. - 2008. - № 3. - С. 73-80.

156. Мысин П.Е. Модернизация формирования региональных бюджетов // Финансовая экономика. - 2010. - № 2. - С. 21-38.

157. Мысин П.Е. Развитие стратегического бюджетирования в регионах //Экономические науки. - 2013. - № 8.

158. Мысин П.Е. Повышение самостоятельности и ответственности регионов в использовании ресурсов // Сборник докладов и выступлений на научно-практической конференции «Финансовые ресурсы и национальные приоритеты России» РАГС при Президенте Российской Федерации. - М.: Изд-во РАГС, 2007. - С. 166-172.

159. Мысин П.Е. Совершенствование управления формированием бюджетов субъектов Российской Федерации // Сборник научных статей. Вып. 11 /Отв. ред. Б.И.Фролов. -М.: Изд-во «Проспект», 2008. - С. 121-133.

160. Мысин П.Е. Социальность и инновационность как критерии формирования и использования региональных бюджетов // Сборник научных статей /Под общ. ред. А.Г.Куликова. - М.: Изд-во РАГС, 2009. - С. 84-88.

161. Мысин П.Е. Новации в механизме управления бюджетов Регионов // Материалы научно-практической конференции РАГС (18 декабря 2008 года) /Под общ. ред. А.Б.Ярлыкапова. - М.: Изд-во РАГС, 2009.-294 с.

162. Мысин П.Е. Модернизация формирования региональных бюджетов // Финансовая экономика. - 2010. - № 2. - С. 21-39.

163.Маевский В.И. Эволюционная теория и технологический прогресс //Вопросы экономики. - 2001. - № 11. - С. 4-16.

164. May В.А. Драма 2008 года: от экономического чуда к экономическому кризису //Вопросы экономики. - 2009. - № 2. - С. 4-23.

165. Сафиуллина Р.Т. Актуальные вопросы совершенствования принципов бюджетного федерализма //Экономика и управление. - 2013. -№2.-С. 16-19.

166. Сенчагов В., Дадалко В., Багин А. Укрупнение регионов: цели и реальность //Федерализм. - 2004. - № 3. - С. 5-36.

167. Сенчагов В., Павлов В., Караваева И., Иванов Е. Бюджет иллюзий и реальность (сокращенный вариант независимой экспертизы Центра финансовых исследований Института экономики РАН) //Вестник Института экономики РАН. - 2012. -№ 1. - С. 9-43.

168. Серебренников С.С. Инновационный потенциал саморегулирования в менеджменте // Вестник университета (Государственного университета управления). - 2010. - № 422. - С.167-173.

169. Серебренников С.С., Ярмоленко A.B. Примеры социального предпринимательства в России и за рубежом // Вестник университета (Государственного университета управления). - 2012. - № 4. - С.184-188.

170. Силуанов А., Назаров В. Взаимодействие федерального центра и регионов при проведении антикризисной политики: международный опыт.// Вопросы экономики. - 2009. - № 9. - С. 110-118.

171. Суглобов А.Е., Черкасова Ю.И. Развитие межбюджетных отношений в Российской Федерации // Финансы и кредит. - 2009. - № 1 (337). - С. 22-30.

172. Суглобов А.Е., Черкасова Ю.И. Анализ налогового потенциала муниципальных образований в целях совершенствования механизма внутрирегионального бюджетного выравнивания // Финансовый менеджмент. - 2009. - № 1. - С. 105-124.

173.Уманец О.П. Бюджет: категорийные свойства //Экономика и управление: проблемы и решения. - 2012. - № 3. - С. 2-12.

174.Ярлыкапов А., Исаев Э. Факторы долгосрочной модернизации финансов регионов // Вестник аналитики. - 2010. -№ 1 С. 90-98.

Электронные источники

175. Официальный сайт Президента Российской Федерации: www.president.kremlin.ru

176. Официальный сайт Правительства Российской Федерации: http://www.government.ru/

177. Официальный сайт Министерства финансов РФ: www.minfin.ru

178. Официальный сайт Министерства регионального развития: http://www.minregion.ru/

179. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики: www.gst.ru

180. Сайты органов государственной власти субъектов РФ.