Развитие социальной инфраструктуры села в условиях перехода к рыночной экономике тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Шаяхметов, Ильдар Тимергасимович

• Шаяхметов, Ильдар Тимергасимович
• доктор экономических наук
• 2000

Оглавление диссертации доктор экономических наук Шаяхметов, Ильдар Тимергасимович

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы формирования социальной инфраструктуры села

1.1. Сущность и классификация социальной инфраструктуры села

1.2. Система оценочных показателей развития социальной инфраструктуры

1.3. Методологические подходы к разработке программ развития социальной инфраструктуры села

Глава 2. Развитие сельского социально-культурного комплекса

2.1. Проблемы и перспективы учебно-воспитательного комплекса

2.2. Состояние и концептуальные основы развития сельского здравоохранения

2.3. Развитие учреждений культуры на селе.

Глава 3. Основные направления развития жилищно-коммунального, торгового и бытового комплексов села

3.1. Жилищная проблема и пути ее решения

3.2. Уровень и стратегия торгового обслуживания

3.3. Сельский сервис и концепция его развития

Глава 4. Совершенствование финансово-экономической и нормативно-правовой базы социального обустройства современного села

4.1. Устойчивое развитие аграрного производства - надежная предпосылка для решения социальных проблем села

4.2. Финансовое обеспечение социальной инфраструктуры села

4.3. Нормативно-правовое обеспечение социального развития сельских поселений

Выводы

Предложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие социальной инфраструктуры села в условиях перехода к рыночной экономике»

Актуальность темы исследования и изученность проблемы. Одним из наиболее значимых факторов успешного реформирования аграрного сектора, его устойчивого динамичного развития являются принципиальные изменения в качестве рабочей силы, занятой в сельскохозяйственном производстве. Для обеспечения продовольственной безопасности страны аграрный сектор должен трансформироваться в высокоинтенсивное производство, в котором будут задействованы работники нового типа, имеющие высокий уровень общеобразовательной и профессиональной подготовки, общей культуры, здоровья, способные выполнять сложные, разносторонние функции, осваивать новые прогрессивные технологии и воспроизводить биологически и социально полноценное поколение.

Формирование человеческого капитала, обеспечивающего конкурентоспособность отечественного сельского хозяйства на мировом рынке продовольствия, напрямую связано с прогрессивными сдвигами в социальной инфраструктуре села, приближением общественного обслуживания сельского населения к городскому уровню и международным стандартам. Между тем за годы экономической реформы в развитии сельской социальной инфраструктуры не только не произошло положительных перемен, но, напротив, ее состояние резко ухудшилось. Упадок сельскохозяйственного производства, ослабление роли государства в решении социальных проблем, децентрализация финансирования и управления социальной инфраструктурой привели к беспрецедентному спаду инвестиций в сферу социально-культурного и тор-гово-бытового обслуживания сельского населения, многократно превышающему сокращение капитальных вложений в непроизводственные отрасли экономики городов. Сельскохозяйственные предприятия и местные органы власти не располагают достаточными средствами на текущее содержание и техническую эксплуатацию сельских объектов соцкультбыта. В результате число функционирующих предприятий и организаций социальной инфраструктуры села из года в год сокращается, увеличивается разрыв в обеспеченности их услугами. В этих условиях реализация планов углубления реформы социальной сферы путем расширения платности образования и здравоохранения, перехода к самоокупаемости учреждений культуры, жилищно-коммунального хозяйства и других сфер без учета реальной доходности семейного бюджета может обернуться в дальнейшем ограничением доступности жизненно необходимых социальных услуг для большей части сельского населения. В сложившейся ситуации требуется разработать новые теоретико-методологические подходы и конкретные практические меры по выводу социальной инфраструктуры села из кризиса, ее стабилизации и развитию, адекватному требованиям рыночной аграрной экономики.

В до- и пореформенный период значительный вклад в исследование проблемы социального обустройства села внесли В.Р. Беленький, В.А. Бо-гдановский, JI.B. Бондаренко, Т.И. Заславская, Т.И. Костяев, С.Б. Моисеева, JI.B. Никифоров, А.П. Огарков, В.Б. Островский, A.B. Петриков, П.И. Си-муш, В.И. Староверов, А.Б. Соскиев, А.И. Тимуш, A.A. Шепотько и другие ученые. Их работы, а также исследования по общим вопросам формирования и развития социальной инфраструктуры (В.В. Жамин, A.A. Кочерга, Т.И Корякина, A.A. Мазарак, В.В. Пациорковский, В.М.Рутгайзер, Ж.Т. Тощенко и другие) и экономике агропромышленного производства (В.Р. Боев, И.Н. Буз-далов, У.Г. Гусманов, A.M. Емельянов, А.И. Зинченко, В.В. Милосердов, А.Ф. Серков, И.Г. Ушачев, Г.И. Шмелев, A.A. Шутьков и другие) послужили научной основой настоящей диссертации.

Однако теоретические и методологические вопросы, связанные с раскрытием сущности социальной инфраструктуры, оценкой уровня и разработкой программ ее развития в условиях рыночной экономики остаются недостаточно исследованными. Нуждаются в глубокой проработке региональные подходы к выводу села из кризиса и его социальному обустройству, учитывающие социально-экономические, исторические, национальные, демографические особенности Республики Башкортостан.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в разработке научных основ устойчивого развития и повышения эффективности социальной инфраструктуры села. Исходя из этого, в исследовании были поставлены следующие задачи:

• раскрыть содержание и сущность социальной инфраструктуры села;

• определить методологические особенности оценки уровня перспектив развития социальной инфраструктуры с учетом территориальных различий сельских формирований;

• выявить тенденции и особенности развития материально-технической базы и характер деятельности отраслей социальной инфраструктуры села;

• обосновать концепцию и основные направления развития ведущих отраслей сельской социальной инфраструктуры, определить приоритетные направления ее развития;

• разработать предложения по совершенствованию финансово-экономической и нормативно-правовой базы социального обустройства села в условиях рыночной экономики.

Предмет и объекты исследования. Предметом исследования является социальная инфраструктура села как специфический территориально-отраслевой комплекс и его основные отрасли: образование, здравоохранение, культура, жилищно-коммунальное хозяйство, торговля, общественное питание, бытовое обслуживание.

Объектом исследования является Республика Башкортостан, как крупная региональная социально-экономическая система в Российской Федерации, с разнообразием природно-экономических условий хозяйствования и социальных факторов жизнеобеспечения сельского населения.

Теоретические и методологические основы исследования. Теоретической базой исследования явились труды классиков экономической науки, работы современных отечественных и зарубежных ученых по общим проблемам экономического и социального развития АПК, социальной политики в до- и пореформенный период, зарубежный опыт регулирования и поддержки социально-экономического развития агропромышленного производства.

В диссертационной работе использованы результаты научных исследований, выполненных автором в 1985-2000 гг. В ней использованы статистические данные, характеризующие состояние экономики АПК и социальной сферы села Российской Федерации и Республики Башкортостан, информационные материалы, содержащие отечественный и зарубежный опыт развития социальной инфраструктуры села, материалы отечественных и международных научных конференций и семинаров по исследуемой проблеме. При подготовке диссертации использовались абстрактно-логический, экономико-статистический, монографический и социологический методы исследования.

Монографические наблюдения и социологические обследования проведены в 1999-2000 гг. в рамках организованного Всероссийским научно-исследовательским институтом экономики сельского хозяйства (ВНИИЭСХ) всероссийского мониторинга социально-трудовой сферы села. Исследования проводились в трех районах Республики Башкортостан, представляющих основные природно-экономические зоны республики. Совокупность базовых объектов наблюдения включает 12 сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности и организационно-правовых форм хозяйствования, уровня их рентабельности (убыточности) и численности работников, 35 крестьянских (фермерских) хозяйств с учетом всех, предусмотренных в этих случаях условий, для обеспечения репрезентативности и 12 сельских муниципальных образований.

Наиболее существенные результаты, полученные лично автором, и их научная новизна.

1. Уточнено с учетом перехода к рыночной системе хозяйствования и трансформации социально-экономических отношений понятие сущности социальной инфраструктуры, которая показана как территориально-отраслевой комплекс, обеспечивающий социально-пространственное условие воспроизводства рабочей силы, социализации и социальной защиты населения, сохранение и развитие демографического, трудового и духовного потенциала общества.

2. Выявлены особенности развития социальной инфраструктуры села:

• мелкодисперсный характер сельского расселения обусловливает измель-ченность и рассредоточенность объектов социальной инфраструктуры;

• сельская социальная инфраструктура отличается от городской по составу объектов - в городе, наряду с низовыми звеньями, функционируют и верхние звенья отраслей, оказывающие услуги повседневного и периодического спроса;

• для сельской инфраструктуры характерна более низкая, по сравнению с городом, удельная обеспеченность населения основными непроизводственными фондами, обслуживающими предприятиями (учреждениями), худшим качественным составом материально-технического, кадрового потенциала;

• сельские жители несут большие временные затраты на получение услуг;

• на селе большая капиталоемкость и затратность функционирования инфраструктуры в расчете на удельную численность населения;

• контингент пользователей объектами инфраструктуры ограничен, в основном, трудовым коллективом одного сельскохозяйственного предприятия и членами семей его работников в связи с распространением на селе внутрихозяйственной системы расселения;

• в связи с развитием садово-огороднической деятельности и коттеджного строительства возрастает нагрузка на социальную инфраструктуру пригородных сел со стороны городских жителей.

Эти особенности вызваны динамичностью процессов территориального расселения населения, его миграции, и ведут к формированию поселенческих структур различной людности, а также по национальным, социальным, демографическим, профессиональным признакам.

С учетом преобразований в формах хозяйствования и перестройки их социальной базы осуществлена комплексная классификация структур сельской социальной инфраструктуры по функциональному назначению. Данная классификация качественно дополняет уже существующие классификации и включает в себя 11 крупных групп-комплексов, каждый из которых имеет более дробную структуру (подкомплексы), обеспечивающую удовлетворение определенной части потребностей населения. Основа данной классификации - функциональное назначение и, в отличие от классификации ЦНИИЭПгра-ждансельстроя по формированию социальной сферы, включает также многие виды обслуживающей деятельности, объекты, новые типы учебных заведений, финансово-правовые учреждения и т.д.

3. Раскрыты противоречия в развитии социальной инфраструктуры села по объему, качеству и сложности оказываемых услуг в зависимости от потребности в них различных социальных групп населения, а также различий территориального размещения объектов обслуживания. Основным противоречием в развитии социальной инфраструктуры села является рост спроса на услуги социальной инфраструктуры при одновременном падении платежеспособности села в целом.

На этой основе разработана система оценки развития социальной инфраструктуры по основным факторам, включающим ресурсные, эксплуатационно-затратные и результативные показатели. Уточнена имеющаяся методика выявления территориальной остроты ситуации (TOC) путем введения в формулу дополнительных переменных. Данная методика используется для определения территориальных и отраслевых приоритетов в развитии социальной инфраструктуры сельского района.

4. Определены, в соответствии с разработанной концепцией, реструктуризации социальной сферы, основные направления и принципы обустройства села, включающие социально-экономические, пространственно-организационные и архитектурно-планировочные решения, соответствующие требованиям повышения престижности сельского образа жизни населения с ориентацией на создание равных, по сравнению с городом, условий труда и быта.

5. Разработаны концептуальные положения и пути решения отраслевых проблем повышения эффективности социальной инфраструктуры в среднесрочной перспективе:

- в сфере образования исходной основой является формирование единого образовательного процесса, включающего дошкольное, начальное, полное общее и начальное профессиональное образование, обеспечивающее формирование всесторонне развитой, профессионально подготовленной к труду на селе личности в условиях общего научно-технического и социального прогресса в общественном производстве. В соответствии с этим требованием определены положения по формированию материально-технической базы образовательных учреждений и кадрового обеспечения сельского учебно-воспитательного комплекса;

- в сфере здравоохранения концептуальной основой является сохранение и улучшение здоровья людей на принципе всеобщности, социальной справедливости и доступности медицинской помощи населению вне зависимости от социального статуса граждан, уровня их дохода и места жительства. В свете этих установок определены пути решения проблем в этой сфере на основе сети учреждений медицинского обслуживания, их тесной связи и взаимодействия с городскими и республиканскими структурами, соответственно подкрепленными мерами материально-технического и кадрового обеспечения, с учетом возрастания значимости технико-экономического и социального прогресса.

- в отраслях культуры приоритетным направлением является сохранение, с учетом национальных особенностей и местных традиций, накопленного культурного потенциала, дальнейшее его развитие с ориентацией на создание условий для приобщения сельских жителей к достижениям отечественной культуры и искусства и к ценностям мировой цивилизации, всемерное развитие их творческих способностей;

- в бытовом обслуживании на основе структурной перестройки производства и организационных форм предпринимательской деятельности обеспечение потребности всех групп сельского населения в бытовых услугах, обеспечивающих повышение его качества и сокращение времени на самообслуживание в домашнем хозяйстве;

- в жилищно-коммунальном хозяйстве предусмотрено создание на селе более комфортных, чем в городе, жилищно-коммунальных объектов с использованием новейших архитектурных и технических подходов обустройства с применением как централизованных, так и автономных инженерных систем жизнеобеспечения;

- в торговом обслуживании - действенная поддержка развития сельского потребительского рынка, уменьшение его дифференциации по ценам и насыщенности товарами, обеспечение равного доступа сельского населения к продуктам и услугам, повышение доходности семейного бюджета путем содействия в развитии на селе различных видов производства.

6. Определены основные направления региональной программы формирования социальной базы развития АПК на среднесрочную перспективу (до 2010 года). В ней рекомендованы возможные варианты реализации социальных ценностей на селе на основе ускорения темпов и структуры экономического развития агропромышленного производства, совершенствования механизма управления, создающих условия для разрешения социальных противоречий, обеспечения социально-экономической безопасности и социальной ориентации хозяйственной деятельности.

7. Разработан проект основных положений Закона Республики Башкортостан «О социальном развитии села». В нем содержатся предложения по улучшению социально-пространственных условий жизни сельского населения, преодолению различий в социально-экономическом развитии сельских районов, повышению эффективности социальной базы села.

Апробация и реализация результатов исследований. Результаты исследований докладывались на международной (Шортанды, Казахстан, 1993), 2 всероссийских (Пенза, 1996; Уфа, 1997) и республиканской (Уфа, 1997) научно-практических конференциях, апробированы в практической деятельности опытных хозяйств Башкирского НИИ сельского хозяйства, в хозяйствах Илишевского района республики и использованы при подготовке следующих нормативно-правовых актов Республики Башкортостан:

- Прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан на 2000 г., параметров прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2002 г. и 2010 г.

- Закона Республики Башкортостан "О крестьянском (фермерском) хозяйстве в Башкирской ССР" (в ред. от 25.02.99);

- Постановления ВС Республики Башкортостан "О неотложных мерах по развитию агропромышленного комплекса республики" (03.04.92 г.);

- Постановления Президиума ВС РБ "О создании республиканского внебюджетного фонда поддержки села в 1992 году" (23.04.92 г.);

- Указа Президиума ВС РБ "О создании единой системы материально-технического обеспечения предприятий агропромышленного комплекса" (04.12.92 г.);

- Постановления ВС Республики Башкортостан "О финансировании сельского хозяйства Республики Башкортостан" (02.04.93 г.);

- Указа Президиума ВС РБ "О внесении изменений и дополнений в Закон Башкирской ССР от 21 марта 1991 года "О крестьянском (фермерском) хозяйстве в Башкирской ССР" (22.06.93 г.);

- Указа Президиума ВС РБ "О внесении дополнений в Указ Президиума Верховного Совета Республики Башкортостан от 20 июня 1994 года "Об использовании полученных денежных средств для расчетов за поставленную сельскохозяйственную продукцию и выплаты заработной платы работникам сельского хозяйства" (27.09.94 г.);

- Закона Республики Башкортостан "О сельскохозяйственной кооперации в Республике Башкортостан" (04.03.97 г.);

- Указа Президента РБ "О мерах по развитию крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в Республике Башкортостан" (26.01.98 г.).

Основные результаты исследований опубликованы в 38 печатных работах общим объемом 55,6 п.л., в том числе непосредственно по теме диссертации 32 печатные работы, общим объемом 54,4 п.л.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Шаяхметов, Ильдар Тимергасимович

ВЫВОДЫ

1. Сельская социальная инфраструктура является территориально-отраслевым комплексом, который характеризуется: измельченностью и рассре-доточенностью объектов; овеществлением значительной части материально-технического потенциала в фондах сельхозтоваропроизводителей; исторически сложившейся более низкой по сравнению с городом удельной обеспеченностью населения предприятиями (учреждениями) социальной сферы и худшим качественным составом материально-технического и кадрового потенциала; более высокой удельной капиталоемкостью и затратностью содержания и технической эксплуатации объектов; большой порайонной и поселенческой дифференциацией уровня развития; низкой платежеспособностью обслуживаемого населения.

Эти объективные особенности определяют необходимость приоритетной государственной поддержки социальной инфраструктуры села.

2. За период реформ инвестиционная активность в социальной сфере на селе снизилась в значительно большей мере, чем в городе, что связано с убыточностью основной массы сельхозтоваропроизводителей, крайне суженой налоговой базой развития социальной сферы и сворачиванием государственных капитальных вложений. Из-за недостатка финансирования идет процесс разрушения потенциала, создававшегося в течение многих дореформенных десятилетий, увеличивается разрыв в обеспеченности объектами социальной инфраструктуры населения города и деревни, тормозится передача объектов, находящихся на балансе сельскохозяйственных предприятий, в муниципальную собственность, что приводит к удорожанию отечественной сельскохозяйственной продукции и снижению ее конкурентоспособности на рынке продовольствия и сельскохозяйственного сырья.

3. Упадок социальной сферы привел к деформации сложившегося к началу 90-х годов образа жизни крестьянства, неравенству сельского и городского населения в реализации конституционных прав на образование, медицинское, культурное, торговое, бытовое обслуживание, благоустроенное жилье, к ухудшению биологического и интеллектуального потенциала деревни и, в конечном счете, подрыву субъективного фактора стабилизации и устойчивого развития АПК, внедрения новых технологий, повышения производительности сельскохозяйственного труда.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Шаяхметов, Ильдар Тимергасимович, 2000 год

1. Абалкин Л. На перепутье. М., 1993.

2. Абалкин Л. Экономические реалии и абстрактные схемы // Вопросы экономики. -1996.- № 2.

3. Абалкин Л. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики // Вопросы экономики.- 1997.- № 6.

4. Абалкин Л. Роль государства и борьба с экономическими догмами // Экономист.- 1998.-№ 9.

5. Аверьянов Н. Государственное регулирование агропромышленного производства // Экономист. 1996.- № 10.

6. Аганбегян А. Прогнозы оказались лучше жизни // ЭКО. 1996.- №11.

7. Аганбегян А. Хочется быть оптимистом и с надеждой смотреть в будущее // ЭКО.-1997.-№ 11.

8. Аграрные отношение. Выход из тупика. М., 1991.

9. Аитов H.A. Методология и методика социального планирования /Под ред. Ж.Т. Тощенко.- М.: ИСИ АН СССР, 1987.

10. Ю.Акатьев Ю.В. Социальное развитие сельского района: проблемы, перспективы (управленческий момент).- Уфа, 1995.

11. Актуальные проблемы развития АПК Башкортостана /Под ред. У. Гусмано-ва. Уфа, 1996.

12. Американская социологическая мысль/Р. Мертон, Дж. Мид и др. М.,МГУ, 1994.

13. З.Андрианов В. Конкурентоспособность России в мировой экономике// ЭКО.-1996.-№ 10.

14. Н.Антоненко Л. Комплексное развитие села// Вопросы экономики. 1991.-№6.

15. Антосенков Е., Конкин Ю. Реформа заработной платы: ожидаемое и реальность // Экономист.- 1997.- № 4.

16. Ахинов Г. Экономика общественного сектора: пути решения социальных проблем / Вестник МГУ. Экономика.- 1998.- № 4.

17. Арасланов Н. Экономическая эффективность производства и хозяйственный риск в аграрной сфере. Уфа, 1994.

18. Ахмадеев А., Хаматгалеев Р. Агробизнес в Республике Башкортостан: история, настоящее и перспективы развития. Уфа, 1997.

19. Ахмадеев Р., Садретдинов Ф., Шакиров Р. Развитие социальной инфраструктуры деревни в условиях перехода к рыночной экономике. Уфа, 1996.

20. Бачурин А. Основные условия устойчивой экономики // Вопросы экономики. 1998.-№ 11.

21. Бестужев Л. Прогнозирование обновленных социальных нововведений. М., 1993.

22. Бобков В., Мстиславский П., Смирнов В. Оценка состояния и прогноз динамики доходов // Экономист.- 1996.- № 12.

23. Бондаренко Л.В. Жилищное строительство на селе. М.: Росагропромиздат, 1988.

24. Бондаренко Л.В. Концепция и прогноз развития социальной сферы села на период до 2005 года. ВНИЭСХ. М., 1996.

25. Бондаренко Л.В. Культурно-бытовое строительство на селе.- Об-во "Знание" РСФСР, 1987.

26. Бондаренко Л. Оценка уровня социального развития села// АПК: экономика, управление. 1997.- № 6.

27. Бондаренко Л.В. и др. Предложения по формированию многоукладной социальной сферы села. ВНИЭСХ. М., 1998.

28. Бондаренко Л.В. Развитие социальных процессов на селе. ВНИЭСХ. М., 1995.

29. Бондаренко Л.В. Формирование социальной инфраструктуры села. М.: Сов. Россия, 1987.

30. Борисенко А. Структурная политика и инвестиционная деятельность в АПК// АПК: экономика, управление. 1997.- № 7.

31. Борхунов Н. Ценообразование на сельскохозяйственную продукцию // АПК: экономика, управление. -1996.- № 5.

32. Буздалов И. Земельная собственность и хозяйственные формы ее использования// АПК: экономика, управление. 1996.- № 2.

33. Буздалов И. Земельная рента как категория рыночного хозяйства // АПК: экономика, управление.- 1997.- № 3.

34. Булатов А. Рыночные отношение в АПК: особенности и проблемы становления // РЭЖ. -1996.- № 9, 10, 11, 12.

35. Булатов А. Рыночные отношения в АПК: особенности и проблемы становления//РЭЖ.- 1997.-№ 1,2.

36. Булатов А. Земельные отношения в рыночной экономике // Экономист. -1997.-№4.

37. Васькин Е., Пациорковский В. Социальная инфраструктура: предмет исследования / Сб.науч.трудов. М., 1991.

38. Волков A.M. Швеция: социально-экономическая модель. М., 1992.

39. Воробьева И.А. Проблемы развития социальной инфраструктуры территории районного агропромышленного объединения. Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук. -М., 1988.

40. Воронов А. Система экономических интересов сельского населения // АПК: экономика, управление.- 1996.- № 3.

41. Гайсин Р. Государственное регулирование рыночной конъюнктуры в агро-сфере // РЭЖ.- 1996.- № 7.

42. Гвелесиани Д. Р. Экономические основы функционирования сферы услуг в условиях перехода к рыночным отношениям. Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М., 1997.

43. Глазьев С. Центральный банк против промышленности России // Вопросы экономики.- 1998.-№ 1.

44. Глазьев С. Основа обеспечения экономической безопасности страны // РЭЖ.- 1997.-№ 1,2.

45. Гловацкая Н., Лазуренко С., Жукова И. Безопасность человека и общества: новые ориентиры социально-экономического развития // Вопросы экономи-ки.-1992.- № 1.

46. Глушенко К., Кибалов Е. Программа жилье: критический взгляд// ЭКО.1996.-№ 12.

47. Горбунов Г.Ф. Стратегия развития социальной сферы региона. Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук. СПб., 1998.

48. Горбунов Э. Социальная политика и социальная инфраструктура // Вопросы экономики. 1977.- № 12.

49. Горбунов Э. Социальные инвестиции: организация, финансирование, эффективность// Вопросы экономики.- 1979.- № 10.

50. Горланов Г.В. Экономические привилегии: источники и формы проявления. -М., 1990.51 .Государство и благосостояние в Канаде (научный обзор).- М., 1992.

51. Гудкова В., Платонова И. Бытовое обслуживание: период развала // ЭКО. —1997.-№3.

52. Гумеров Р. Как обеспечить продовольственную безопасность страны // РЭЖ. -1997.- № 9.

53. Гусманов У.Г., Гатауллин Р.Ф. Выбор эффективных форм земельной собственности// Никоновские чтения- 1997. «Личность и коллектив в современной деревне».- М., 1997.- С.43-45.

54. Гусманов У.Г., Гатауллин Р.Ф. Новая техническая революция и вопросы аграрного развития // Никонов.чтения-1998. Между народ, научно-практич.конф. «Аграрные доктрины 20-го столетия: уроки на будущее».- М, 1998.- С.135-137.

55. Гусманов У .Г., Гатауллин Р.Ф. Новая техническая революция и вопросы аграрного развития // Аграрные доктрины 20-го столетия: уроки на будущее.-М., 1998.-С.135-137.

56. Гусманов У .Г., Гатауллин Р.Ф., Шаяхметов И.Т. Социальные проблемы села в центр экономической политики // Тр. Независимого Аграр.экон.о-ва России.- М., 1997.- Вып. 1.- С.369-373.

57. Гусманов У., Гатауллин Р., Шаяхметов И. Развитие социальной инфраструктуры села. Уфа, 1998.

58. Дадалко В. Реформирование АПК: теория и практика. Минск, 1997.

59. Диалектика социального равенства и перспективы на современном этапе развития. М., 1991.

60. Дмитриев М. Политика социальных расходов в современной России // Вопросы экономики. -1996.- № 10.

61. Добрынин В. Экономика и частная собственность на землю // АПК: экономика, управление. -1997.- № 6.

62. Дубянская Г. Заработная плата в период реформ // Экономист. -1996.- № 7.

63. Дьяков А .Я. Основы социалистической экономики / Дьяков А .Я., Хакимов М.Х., Смолдырев Д.А.- Уфа, Башкнигоиздат, 1974.- 223 с.

64. Егерева О. Структурные изменения в аграрном секторе России // АПК: экономика, управление. -1977.- № 2.

65. Ефремов К.И. Прогнозирование развития социальной инфраструктуры в сельском районе. Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Вологда-молочное, 1997.

66. Жамин В. Организация размещения сети общеобразовательных школ. М., 1975.

67. Иваненко В. Оценка некоторых теоретических подходов к экономике // Вопросы экономики.-1998- №11.

68. Иваничка К. Социально-экономическая география. М.,1981.

69. Игнатовский П. Экономическая сущность производства // Экономист.- 1993.-№ 10.

70. Изотов A.C. Социальная инфраструктура как инструмент повышения эффективности предприятия. Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук. — СПб., 1997.

71. Казаков Ю., Мовчан Б. Развитие социальной инфраструктуры регионов. М., 1991.

72. Казанцев С. От перераспределения к созиданию // ЭКО. -1997.- № 7.

73. Казанцева К.В., Корхова И.В., Краева Н.М. и др. Концепция преобразования социальной инфраструктуры.- М., 1991.

74. Казанцева Д., Куксанова И. Социальная цена реформ // ЭКО. -1997.- № 2.

75. Классификатор. Отрасли народного хозяйства 175018. М., ВЦ Госкомстат России, 1997.- С. 5. Изменение 24/2000 ОКОНХ.

76. Клемышев JI.A., Косачев Г.Г., Пономарев Н.И. Научно-технический потенциал продовольственной программы. М., 1985.

77. Клеер Е. Всемирное хозяйство: закономерности развития. М., 1979.

78. Козлов М. Тенденции закупок сельскохозяйственных продуктов в новых условиях// АПК: экономика, управление.- 1996.- № 12.

79. Козлов М. Формирование рыночной системы реализации сельскохозяйственной продукции // АПК: экономика, управление. -1997.- № 7.

80. Коммерческая и не коммерческая деятельность в социальной сфере/ И. Шейман, П. Якобсон, J1. Демидова и др.- М., 1995.

81. Концепция социального развития села // АПК: экономика, управление.-1996.- №3.

82. Концепция аграрной политики России /Под ред. Е. Строева. М., 1997.

83. Концепция аграрной политики России на 1997-2000 гг. /Под. ред. Е. Строева. М., 1998 г.

84. Корнаи Я. Дефицит (пер. с венг.).- М., 1990.

85. Корнаи Я. Путь к свободной экономике: слово в защиту экономических преобразований (пер. с англ.).- М, 1990.

86. Корнеев В., Кузнецов Г. Инвестиционная политика в АПК // Экономист. -1998.-№ 1.

87. Коробейников М. Агропромышленный комплекс России и меры по его развитию. М., 1999.

88. Косарева И., Улюкаев А. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: эволюция или революция // Вопросы экономики. -1997.- № 9.

89. Костяев А. Социально-экономическая ситуация на селе // АПК: экономика, управление. -1997.- № 8.

90. Котляр А., Корчагин В. Обсуждаются проблемы социальных реформ/ / Со-цис.- 1998.- № 8.

91. Кочерга А.И. Социальная инфраструктура: вопросы теории и практики.- Киев, Наукова думка.- 1982.

92. Красовский В. Экономические проблемы инфраструктуры // Вопросы экономики. -1997.- № 2.

93. Криволапов В.В. Преодоление территориальных диспропорций в развитии сельской социальной инфраструктуры //Вестник сельскохозяйственной науки. -1990.- № 8.

94. Кузьмин С. Альтернативные системы социально-экономического развития // Экономист.- 1998.- № 9.

95. Куторжевский Г. Многоукладная экономика России на рубеже веков // Диалог. -1996.-№> 5.

96. Кухаренко В. Совершенствование базы сельского строительства // Экономист.-1998.-№ 11.

97. Кучуков Р. Ценообразование в АПК стран с развитой рыночной экономикой // АПК: экономика, управление.- 1997.- № 7.

98. Кучуков Р. Россия и мировой продовольственный рынок // Экономист.-1998.- № 9.

99. Лайнер К.Н. Некоторые аспекты преобразования социальной инфраструктуры. М., 1991.

100. Левин А. Возможности социальной защищенности населения // Экономист. -1991,-.-№ 5.

101. Лезина М., Гончарова М. Новая структура сельскохозяйственного производства // АПК: экономика, управление.- 1998.- № 11.

102. Лексин В., Швецов А. Незаметная реформа: передача социальных объектов в муниципальную собственность // РЭЖ. -1998.- № 1.108. Ленин В.И. ПСС. Т. 23.

103. Леппке О. Рациональное использование и охрана земельных ресурсов //АПК: экономика, управление. -1998.- № 3.

104. Лукашев Н. Развитие рынка материально-технических средств для аг-ропроизводства // АПК: экономика, управление.- 1996.- № 6.

105. Лысенко Е. Вопросы эффективности агрокультуры земледелия // Экономист. -1996.- № 9.

106. Лысенко Е. Современная аграрная реформа и актуальность научных выводов Энгельгарда/ / АПК: экономика, управление.- 1997.- № 2.

107. Макконелл K.P., Брю С.П. Экономика: принципы, проблемы и политика (пер. с англ.).- М., 1992.

108. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т.23.

109. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т. 40.

110. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т. 49.

111. Матвеев Д. Социальное рыночное хозяйство: идея, реальность, перспектива // Вопросы экономики. -1992.- № 7.

112. Матлин И.С. Моделирование размещения населения.-М., 1975.

113. Меньшиков С. Взгляд на реформы и регулирование экономики // Вопросы экономики. -1997.- № 6.

114. Меньшикова М.А. Инвестирование развития социальной сферы сельского хозяйства. Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Курск, 1999.

115. Меньшикова О. Новые подходы к формированию социальной политики// Плановое хозяйство.- 1991.- № 5.

116. Меньшикова О. Заработная плата или «пособие по труду?»// Вопросы экономики. -1998,- № 1.

117. Механизм защиты социальной сферы / Пирогов Г., Машезерская Л., Лисовский Ю. и др. М., 1992.

118. Морова Н. Инвестиции в человеческий капитал и социальную инфраструктуру // Социс. -1998.- № 10.

119. Морозов В. Аннотация кризиса политика отсроченной инфляции // Вопросы экономики. -1998.- № 9.

120. Многоукладная экономика АПК России: вопросы теории и практики / Шутьков A.A., Романов А.Е., Соскиев А.Б. М., 1992.

121. Назаренко В. Мировой продовольственный рынок // АПК: экономика, управление. -1996.- № 2.

122. Назаренко В., Шмелев Г. Государственная политика в аграрной сфере // Вопросы экономики.- 1996.- № 9.

123. Насибуллин Р.Т. Население республики за последние 100 лет // Социс.1997.- №8.

124. Насибуллин Р.Т. Население Башкортостана: социально-демографический анализ. М., 1997.

125. Наумова Н.Ф. Современные тенденции в социальной дифференциации и принципы ее регулирования / Диалектика социального равенства и перспективы на современном этапе развития. М., 1991.

126. Непроизводственная сфера в СССР.- М., 1981.

127. Нестеренко А. Социально-рыночная экономика // Вопросы экономики.1998.- № 8.

128. Нестеренко В.Г. Потребительская кооперация, перспективы развития.-М., 1985.

129. Нетесова О.Ю. Влияние социальной инфраструктуры села на экономическую эффективность АПК Европейского Севера. Реферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Вологда-молочное, 1996.

130. Никифоров Л. Эффективность социально-экономических преобразований на селе // Вопросы экономики,- 1984.- № 8.

131. Никонов А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика в России.- М., 1995.

132. Новиков В. Институциональные преобразования в сельском хозяйстве // Экономист. -1996.- № 12.

133. Новиков В. Интеграция сельхозтоваропроизводителей с перерабатывающими предприятиями / АПК экономика, управление.- 1996.- № 4.

134. Новикова В.И. Совершенствование экономического механизма в непроизводственной сфере.- Киев, 1986.

135. Нусратуллин В. Рента и регулирование экономических отношений.- Уфа, 1996.

136. Огарков А. Инвестиционная политика и воспроизводство основных фондов // АПК: экономика, управление. -1998,-.- №11.

137. Огарков А., Огарков С. Резерв обновления основных фондов // АПК: экономика, управление. -1998.- № 4.

138. Огарков С. Инвестиции в воспроизводстве основных фондов// АПК: экономика, управление. -1996,- № 6.

139. Опыт реализации научно-обоснованных систем ведения агропромышленного производства в РФ /Под ред. А.Шутькова, У.Гусманова.- Уфа, 1997.

140. Оценка населением системы социальных гарантий и социальной защиты (обзор) // Вопросы экономики,- 1992.- № 7.

141. Панков Б.П. Некоторые методологические вопросы моделирования сельского расслоения / Тезисы докладов Всесоюзной конференции "Природная среда и территориальная организация хозяйства в районах агропромышленного производства". Кишинев: Штиинца, 1982.

142. Пеньков Е.М. Социальные нормы: управление, воспитание, поведение. -М., 1990.

143. Перестройка в системе распределительных отношений / отв. ред. А. Машин. -М., 1992.

144. Петриков A.B. Экономические проблемы развития социальной инфраструктуры села. Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М., 1982.

145. Плавкин В. Кризис инвестиционной сферы российской экономики и пути его преодоления // ЭКО. -1996.- №11.

146. Планирование отрасли бытового обслуживания. — М., 1974.

147. Плышевский Б. Проблема воспроизводства в современных условиях // Экономист.- 1997.- № 1.

148. Плышевский Б. Результат реформы экономика перераспределения // РЭЖ. -1994.- № 11-12.

149. Попов А. Сущность категории жизнеобеспечения населения // Экономист. -1996.- № 3.

150. Попов Н. Может ли Россия сохранить национальную продовольственную безопасность// АПК: экономика, управление.- 1997.- № 1.

151. Потемкин В.К., Горбунов Э.П. Социальная политика: механизм формирования и реализации / Научный доклад. Институт социально-экономических проблем, АН СССР, Ленинградский научный центр. 1990.

152. Пошкусс Б. Особенности аграрной реформы в России // АПК: экономика, управление. -1996.- № 2.

153. Предложения по приоритетам развития социальной инфраструктуры села /ВНИЭСХ.-М., 1996.

154. Предложения по реформированию многоукладной социальной сферы села / Под ред. Л.В. Бондаренко. М., 1998.

155. Приоритетная задача усиления социальной политики (обзор)// РЭЖ. -1997.-№5-6.

156. Проблемы селекции и интенсификации земледелия в Башкортостане. -Уфа, 1997.

157. Проектирование сети предприятия торгово-бытового обслуживания в городах. М., 1974.

158. Прокопьев К. Налоговая система АПК и ее совершенствование // АПК: экономика, управление.- 1996.- № 2.

159. Пустыльник О. Социальная им экономическая политика в Великобритании. М., 1998.

160. Пчелинцев B.C. Социальные проблемы сельской местности в США.- М., 1981.

161. Радугин И. Социальная инфраструктура российской деревни // АПК: экономика, управление. -1996.- № 1.

162. Ракитский Б. Социальная защищенность и ее типы // Вопросы экономики." 1992.- № 7.

163. Раутгазейр В.М. Социальная сфера: проблемы планирования. М., 1989.

164. Ревайкин A.C. Уровень жизни населения. М., 1989.

165. Региональные отношения (обзор) /Аргументы и факты.- 1998. № 34.

166. Региональный продовольственный комплекс: проблемы формирования и функционирования / Под ред. X. Гизатуллина, Т. Галиева, Ф. Гарипова. -Уфа, 1996.

167. Рекомендации по формированию социальной сферы в условиях реформирования АПК. Россельхозакадемия, ЦНИИЭПграждансельстрой. М., 1994.

168. Реформы в социальной сфере (обзор) // Вопросы экономики.- 1997.- № 1.

169. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики/ Материалы научно-практической конференции // РЭЖ. -1997.- № 4.

170. Россия XXI век / Материалы научной конференции // Экономист.-1998.-№ 1.

171. Руткевич М. Изменение социальной роли общеобразовательной школы в России / Социс. -1996.- № 12.

172. Рынок труда и социальная политика в Центральной и Восточной Европе. Переходный период и дальнейшее развитие / Под ред. Николаса Барра. Перевод с английского языка под научной редакцией С. Кадомцевой, Т. Клячко, Т. Проскуряковой. ИКЦ "ДИС". -М., 1997.

173. Садриев М.М. Социальное развитие деревни в Башкирии. Уфа, 1992.

174. Саетгалиев 3. Экономические проблемы формирования и регулирования регионального мясного рынка. Уфа, 1995.

175. Саркисов А.Г. Шведская модель общественного развития / Изв. АН ССС. Экономика.- 1991.- № 6.

176. Селезнев А. Развитие производства нематериальных благ // Экономист-1998.- № 8.

177. Селезнев А. Учет цикличности воспроизводства в инвестиционной стратегии // Экономист. -1998.- № 2.

178. Семенкова Т. Инфраструктура и сфера услуг // Мировая экономика и международные отношения.- 1971.- № 3.

179. Семенов В. Новый курс аграрной политики // Экономист. -1999.- № 1.

180. Сенчагов В. Стратегия государственной денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики России // Вопросы экономики. -1997.- № 6.

181. Серова Е. Реформа финансово-кредитного механизма в российском сельском хозяйстве // АПК: экономика, управление. -1996.- № 2.

182. Сиверцева Н. Становление государственной формы системы образования в России //Социс. -1996.- № 12.

183. Сидорова Ж. Изменение структуры доходов населения и ее оптимизация //Экономист.-1996.-№ 9.

184. Смирнов В., Арцишевский JI. К задействованию внебюджетных источников финансирования и инвестиций // РЭЖ. -1997.- № 5-6.

185. Соскиев А.Б. Человеческий фактор в современных условиях // Международный сельскохозяйственный журнал.-1994,- № 6.- С.27-32.

186. Социальная инфраструктура: вопросы теории и практики /Под ред. А.И. Кочерга. Киев, 1982.

187. Социальные ориентиры обновления: общество и человек /Под ред. Т. Заславской. М., 1990.

188. Социальная политика (пер. с польск.).- М., 1977.

189. Социальная политика в России /Сб. документов. М., 1992.

190. Социальное развитие села: прошлое, настоящее и будущее // Тезисы докладов научно-практической конференции. Новосибирск, 1990.

191. Социальное развитие села (эконом, обзор)// АПК: экономика, управление.- 1998.-№2.

192. Социальное развитие СССР /Методические указания к разработке планово-экономического и социального развития. М., 1986.

193. Социальные ресурсы, социальная политика /Под ред. С.С. Шаталина. М., 1990.

194. Социально-экономический потенциал села. Проблемы развития и использования / Отв. ред. Л.В. Никифоров. М., 1986.

195. Социально-экономические факторы развития АПК /Под ред. С.И. Сдоб-нова. М., 1990.

196. Стародубровская И. Логика жилищных реформ // ЭКО.-1996.- № 10.

197. Стиглиц Дж. Многообразнее инструменты, шире цели: движение к поствашингтонскому консенсусу // Вопросы экономики.- 1998.- № 8.

198. Строев Е. Корректировка экономических реформ и разработка новой концепции бюджетной политики // Вопросы экономики. -1997.- № 1.

199. Строев Е. Дать шанс крестьянину. М., 1995.

200. Строев Е. Методология и практика аграрного реформирования. М., 1994.

201. Строев Е. К специфике реформирования российского сельского хозяйства // РЭЖ. -1997.-№4.

202. Структурная перестройка и экономический рост (реформа социальной сферы) // Вопросы экономики. -1997.- № 1.

203. Струмилин С.Г. Избранные произведения. Проблемы экономики труда. — М.: Наука, 1963. Т. 3.

204. Сфера услуг: новая концепция развития /Рутгайзер В.М., Корягина Т.И., Арбузова Т.И. и др. М., 1990.

205. Тимофеев В. Проблемы развития социальной сферы села // АПК: экономика, управление.- 1997.- № 8.

206. Тишин Е. Актуальные проблемы социального развития и пути их решения // Экономист. -1997.- № 4.

207. Ткач А. АПК стран СНГ в годы реформ // АПК: экономика, управление. -1997.-№6.

208. Ткач А. Реалии аграрной реформы в России // АПК: экономика, управление. -1998.- № 7.

209. Тощенко Ж.Т. Социальная инфраструктура: сущность и пути развития.-М., Мысль, 1980.

210. Утенков Н. Инфраструктура и ее роль в региональном развитии. М., 1971.

211. Ушачев И.Г., Шутьков A.A., Боев В.Р. Рыночные отношения в агропромышленном производстве России // АПК: экономика, управление. -1997.-№2.

212. Фальцман В., Синицын В. Стратегия промышленного роста // Экономист. -1998.- № 8.

213. Фридман М. Избранные труды. М., 1989.

214. Хаскинг А. Курс предпринимательства.- М., 1993.

215. Хаек Ф. Дорога к рабству. М., 1992.

216. Хватов С.И. Сфера обслуживания как объект регионального планирования. Региональные аспекты развития сферы обслуживания. - М.: СОПС СССР, 1974.

217. Хейнман С. Разделение труда и развитие инфраструктуры // Коммунист.-1979.-№ 17.

218. Хлыстун В. Стабилизировать работу АПК России // АПК: экономика, управление. -1997.- № 4.

219. Холод П. Политика цен, торговли и государственной поддержки АПК // АПК: экономика, управление. -1996.- № 3.

220. Холод JI. Система государственного регулирования АПК // АПК: экономика, управление. -1996.- № 4.

221. Хомелянский Б.И. Современная тенденция развития социально-экономической инфраструктуры/ Изв. АН ССР. Экономика.- 1977.-№ 1.

222. Храмов Ю. Международная продовольственная безопасность и интересы России // АПК: экономика, управление.- 1996.- № 2.

223. Храмова И. Рынки сельскохозяйственной продукции и продовольствия России // МЭМО. -1996.- № 2.

224. Храмова И., Верхаим П. Рыночные структуры продовольственного комплекса России // Вопросы экономики.- 1977.- № 8.

225. Хужин В.Д. Опыт и проблемы аграрной реформы и пути социально-экономического развития сельского района.- Уфа, ИПК Госсобрания РБ, 2000.- 336 с.

226. Шаретдинов Э. Природоохранное законодательство Республики Башкортостан: проблемы, пути решения. Уфа, 1997.

227. Шаронов А. О некоторых аспектах социальной политики // Экономист.-1998.- №8.

228. Шаронов А., Ильин И. Формирование системы государственных минимальных социальных стандартов // Экономист. -1999.- № 1.

229. Шаяхметов И. Сельское расселение как фактор развития социальной инфраструктуры / В кн.: Экономические проблемы развития АПК в РБ.- Уфа, 1995.

230. Шишков Ю. Экономическая роль государства в современном мире // Экономист. -1999.- № 1.

231. Шмелев Н. Неплатежи проблема номер один российской экономики // Вопросы экономики.- 1997.- № 4.

232. Шпилько А. Техническое обеспечение сельскохозяйственного производства // Экономист.-1996.- №11.

233. Шутьков А. Рыночные преобразования и продовольственная безопасность // Экономика сельского хозяйства России.- 1997.- № 7.

234. Экономика бытового обслуживания / Под ред. Балалова В.Д. М., 1983.

235. Экономические аспекты социальной политики / Сб. статей под ред. Л.С. Ржанициина. М., 1992.

236. Экономические и социальные проблемы регионального развития / Под ред. Л.И. Абалкина, В.Л. Квиндта. Институт экономики АН СССР.- 1989.

237. Эклунд К. Эффективная экономика: шведская модель. М., 1991.

238. Эрхард Л. Благосостояние для всех (пер. с немец.).- М., 1991.

239. Юферов О. Планирование социально-бытовой инфраструктуры. Социологический подход. М., 1990.