Развитие методов оценки предложений претендентов при проведении подрядных торгов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Бородина, Ирина Борисовна

• Бородина, Ирина Борисовна
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Бородина, Ирина Борисовна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ В РОССИИ В УСЛОВИЯХ СТАНОВЛЕНИЯ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ.

1.1. Развитие нормативно-правовой основы организации подрядных торгов.

1.2. Методика и практика проведения подрядных торгов в Российской Федерации.

1.3. Обзор зарубежного опыта в области организации и проведения подрядных торгов.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие методов оценки предложений претендентов при проведении подрядных торгов»

Актуальность темы исследования.

Опыт проведения подрядных торгов в России насчитывает несколько веков. Еще во времена Петра I был принят ряд документов, касающихся процедуры торгов и санкций за их неисполнение, в т.ч. Регламент Камер-коллегии 1721 года, определивший порядок работы с подрядчиками.

На протяжении XVIII-XIX веков система государственных закупок упорядочивалась и совершенствовалась. В 1900 году было опубликовано «Положение о подрядах и поставках», действовавшее до октября 1917 года. В советский период прогрессивное развитие подрядных торгов было приостановлено, хотя в условиях НЭПа (1924-1929 г.г.) восстанавливаются многие атрибуты рыночной экономики, в т.ч. проведение торгов на подряды и поставки [87]. Начиная с 30-х годов 20-го века в СССР договорные отношения в строительстве строились на основе государственного планового распределения.

И только в 90-е годы прошлого века в реформируемую экономику России, в том числе в строительстве активно внедряются торги, как одна из эффективных форм заключения договоров подряда.

Большое влияние на развитие системы подрядных торгов в Российской Федерации оказал мировой опыт передовых стран: Соединенных Штатов Америки, Великобритании, Франции, Германии и др. Их пример показал, что система состязательности является основой для заключения контракта на проектирование и строительство.

Становление системы подрядных торгов в строительстве России можно условно разделить на три этапа.

Первый этап начался в 1993 году с утверждения Госкомимуществом и Госстроем России «Положения о подрядных торгах в Российской Федерации». В министерствах, ведомствах, регионах были разработаны методические документы, учитывающие отраслевую и региональную специфику, сформированы тендерные комитеты, конкурсные комиссии, созданы инжиниринговые фирмы, специализирующиеся на организации подрядных торгов. Межведомственная комиссия по подрядным торгам при Госстрое России одобрила пакет методических рекомендаций и пособий по отдельным аспектам подготовки и проведения торгов.

Важное значение имеет принятие в 1995-1996 годах нового Гражданского кодекса Российской Федерации, ставшего основным нормативным актом, в т.ч. при организации закупок для государственных нужд. В соответствии с ГК РФ торги могут проходить только в форме конкурсов и аукционов. Из статьи 447 ГК РФ следует, что конкурс - это способ заключения договора путем выбора лица, предложившего лучшие условия, а аукцион - способ заключения договора путем выбора на торгах лица, предложившего наибольшую цену договора. Принципиальная разница этих форм торгов заключается в количестве критериев для выбора победителя: на конкурсе выигравший участник определяется путем оценки системы критериев, установленных организатором торгов, а на аукционе — единственным критерием оценки является цена.

Второй этап связан с опубликованием Указа Президента РФ от 8 апреля 1997 года № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд и утвержденного им «Положения об организации закупки товаров (работ, услуг) для государственных нужд». На его основе Минэкономики и Госстроем России были разработаны «Основные положения порядка организации и проведения подрядных торгов (конкурсов) на строительство объектов (выполнение строительно-монтажных и проектных работ) для государственных нужд». В этих документах подробно освещены обязательные требования к поставщикам и претендентам, оценка их квалификации, возможность предварительного квалификационного отбора и постквалификации, виды конкурсов и неконкурсные процедуры размещения заказов, порядок проведения конкурсов и процедуры обжалования. Однако положения Указа распространялись на закупки для нужд федеральных и нужд субъектов Российской Федерации. Муниципальные образования формировали свое законодательство.

Третий этап связан с принятием 6 мая 1999 года Федерального закона № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов, поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд». Следует отметить, что этот законодательный акт не носил прогрессивный характер. Его положения не способствовали дальнейшему развитию системы подрядных торгов в строительстве и, по существу, отбросили ситуацию к 1992 году [5].

В нем ставилась под сомнение обязательность проведения конкурса, ограничено число поставщиков, утеряны простые способы закупок (запрос котировок, единственный источник), из сферы применения выпали все субъекты федерации. По-прежнему в документе не было упоминания о муниципальных закупках.

Учитывая стремление России вступить в ВТО, уже с момента принятия этого закона наметилась потребность реформирования существующего законодательства в области размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.

Реформирование началось с принятия в 2005 году Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Со дня вступления в силу этого закона иные Федеральные законы, принятые до этого и предусматривающие порядок размещения государственных и муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону [6].

Однако и этот закон стал не движением вперед, а шагом назад в законодательстве о проведении подрядных торгов.

Конечно, следует отметить, что Федеральный закон № 94-ФЗ разрешил ряд вопросов, устранил некоторые противоречия, имевшие место в законодательстве, установил единый порядок процесса размещения государственных заказов на всей территории Российской Федерации, в том числе и для муниципальных заказчиков. С его принятием вносятся изменения в Гражданский и Бюджетный кодексы Российской Федерации. Однако между этими тремя основополагающими актами и сегодня еще много несоответствий и противоречий, которые законодательно не устранены.

Положения Закона № 94-ФЗ предусматривают следующие формы размещения заказа:

-путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

-без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах.

Перечень товаров, работ и услуг, по которым проводится аукцион, установлен распоряжением Правительства Российской Федерации № 609-р от 15.05.2007. В соответствии с этим перечнем подрядные торги на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства с 1 января 2008 года проводятся только в форме аукционов.

Согласно Федеральному закону 94-ФЗ единственным критерием оценки, по которому определяется победитель торгов, является цена объекта, а выигравшим на аукционе признается участник, предложивший наименьшую стоимость с единственной целью выигрыша.

В ситуации, когда квалификационные требования к участникам носят лишь формальный характер, отменено лицензирование в строительстве, исключен предварительный отбор участников, открывается путь неквалифицированным подрядчикам к участию в аукционах за бюджетные средства, для добросовестных же участников стимул полностью теряется.

Нельзя не отметить и тот факт, что сегодня во время мирового экономического кризиса, заказчик заинтересован в снижении затрат с целью экономии бюджетных средств, однако не возможно вести речь только о минимальной цене без оценки опыта работы, способности выполнения участником необходимых объемов строительства в указанный срок, удовлетворения квалификационным требованиям и качественным характеристикам.

Сложившаяся ситуация в строительной отрасли нередко ведет к так называемому демпингу, когда участники снижают начальную (максимальную) цену заказчика на 20-30, а то и на 50 и более процентов без объяснений, и в результате, не выполняют свои обязательства и срывают сроки строительства.

Нерешенность многих проблем организации подрядных торгов в строительстве, прежде всего при выборе достойного победителя, который способен обеспечить выполнение работ в срок и качественно за приемлемую цену, обусловливают актуальность исследований в данной области.

Как общетеоретическим, так и прикладным аспектам проведения подрядных торгов в строительстве, теории оценки и выбора посвятили свои труды ученые: Антоненко Г.Я., Антоненков М.Ю., Ардзинов В.Д., Асаул А.Н., Барановская Н.И., Беккер А.В., Болотин С.А., Бузырев В.В., Варламов Н.В., Васильев В.М., Гасилов В.В., Герасимчук М.А., Дидковский В.М., Завадскас Э.К., Казанский Ю.Н., Козак Л.И., Крушинский Ю.А., Литвак Б.Г., Микони С.В., Панибратов Ю.П., Пак С.И., Петров А.А., Резник А.И., Рыбнов Е.И., Сидоров В.Н., Симановский А.М, Солодкий А.И, Файн Б.И., Федорова Т.Ю., Фролов В.И., Цай Т.Н., Шакиров Р.Б., Штоколов А.И., Яковлев В.А., и другие, а также зарубежные ученые Дэвид Г., Заде Л., Кини Р., Райфа X., Саати Т., Шариф А., и другие.

В то же время в монографиях и специальной литературе не уделяется должного внимания системному анализу современной практики проведения подрядных торгов в различных отраслях строительства; методическим вопросам оценки предложений претендентов, в т.ч. с использованием квалиметрических подходов.

Необходимость устранения противоречий в системе действующего законодательства в области подрядных торгов, развития научно-обоснованной методики наилучшего выбора по их результатам обусловливают актуальность темы исследования, ее цель и задачи.

Целью диссертационного исследования является разработка методики объективной оценки предложений претендентов на основе системного анализа теории и практики проведения подрядных торгов в строительстве, использования методов квалиметрии и экономико-математического моделирования.

Для достижения указанной цели определены следующие задачи исследования:

• рассмотреть становление и развитие подрядных торгов в Российской Федерации и формирование нормативно-правовой основы их организации (за период 1988-2001г.г.);

• провести комплексный системный анализ методики и практики проведения подрядных торгов в Российской Федерации: способы размещения заказа; регламент организации и проведения торгов; состав документации для конкурса и аукциона; система основных показателей конкурсных предложений претендентов и методы их оценки; выбор победителя торгов;

• обобщить зарубежный опыт организации подрядных торгов и дать рекомендации по его использованию в отечественной практике;

• изучить и критически осмыслить способы оценки заявок участников торгов, предлагаемые в методических документах и научных разработках;

• обосновать критерии оценки конкурсных предложений, влияющих на результаты подрядных торгов;

• разработать квалиметрическую модель экспертной оценки предложений претендентов и выбора победителя;

• создать программное обеспечение процедуры экспертной оценки заявок претендентов;

• провести оценку конкурсных заявок и выбор победителя торгов по предложенным в диссертации методике и компьютерной программе на конкретном примере размещения государственного заказа Санкт-Петербурга.

Теоретической и методической основой диссертационного исследования послужили работы отечественных и зарубежных авторов по теоретическим и практическим вопросам подрядных торгов, оценки и выбора: законодательные и нормативно-правовые документы - Конституция и Кодексы Российской Федерации, Законы Российской Федерации, Указы президента и Постановления Правительства Российской Федерации, законодательство Санкт-Петербурга, комплекс методических рекомендаций по вопросам подготовки к процедуре подрядных торгов, разработки конкурсной документации, требованиям к критериям оценки конкурсных предложений.

Информационную базу исследования составили статистические материалы (Росстата, Петростата), результаты ряда научно-исследовательских работ, материалы научно-практических конференций, а также информация, собранная автором в глобальной сети Интернет и органах исполнительной власти Санкт-Петербурга.

Методы исследования. В качестве инструментов исследования использованы общенаучные методы познания (анализ, синтез, логический метод); методы экономического, системного и эмпирического анализа; методы стохастической квалиметрии.

Объектом исследования является процесс организации и проведения подрядных торгов для наиболее эффективного размещения государственного заказа в строительстве.

Предмет исследования — совокупность теоретических, методических и практических вопросов оценки предложений претендентов и выбора победителя подрядных торгов.

Научная новизна работы заключается в системном анализе организации подрядных торгов в России, в развитии методов оценки предложений претендентов:

1. Систематизированы нормативные и методические документы, регламентирующие порядок их проведения;

2. Обоснованно доказана неэффективность существующей системы подрядных торгов, не гарантирующей исполнение государственного заказа в срок, качественно, за обусловленную цену, а зачастую приводящая к неправомочным сделкам;

3. Рекомендуется использовать в отечественной методике и практике проведения подрядных торгов положительный зарубежный опыт: отражение в заявках участников решения вопросов охраны окружающей среды, страхования рисков заказчиков, более обстоятельное ознакомление с претендентами;

4. Обоснована необходимость сопоставления заявок участников торгов путем оценки характеризующих их показателей. Определены система дифференциальных критериев и их основные характеристики;

5. Разработаны методика и модель квалиметрической оценки заявок участников торгов путем расчета дифференциальных и интегрального критериев по результатам опроса экспертов.

6. Создано программное обеспечение проведения квалиметрической оценки заявок участников торгов с целью компьютеризации процедуры выбора победителя.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что разработанные методические основы многокритериального анализа, синтезированные с программами управления проектами, могут быть применены при экспертной оценке заявок участников подрядных торгов.

Некоторые теоретические положения диссертационного исследования могут быть использованы при разработке методических материалов, а также в процессе преподавания курсов экономики и организации строительства.

Положения на защиту:

1. Методология оценки конкурсных заявок участников по наиболее важным дифференциальным и интегральному критериям, в котором весомости индивидуальных критериев определяются на основе разработанной универсальной эмпирической методики стохастической квалиметрии.

2. Реализация синтеза методологии квалиметрической оценки интегрального критерия для сопоставления заявок участников с помощью современных компьютерных программ управления проектами.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, вывода по главам, заключения и приложений. Общий учитываемый объем 180 страниц текста, 16 рисунков, 30 таблиц, список используемой литературы состоит из 181 наименования.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Бородина, Ирина Борисовна

9. Результаты исследования внедрены в системе государственного заказа Санкт-Петербурга путем выбора победителя торгов с использованием предлагаемых в диссертации методики и компьютерной программы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате диссертационного исследования обобщены существующие и предложены новые подходы к оценке предложений претендентов при проведении подрядных торгов.

1. Проведен мониторинг развития нормативно-правовой основы организации подрядных торгов в Российской Федерации с начала 90-х годов до настоящего времени. Систематизированы нормативные и методические документы, регламентирующие порядок их проведения.

Выявлены этапы становления и развития системы подрядных торгов в нашей стране: внедрение (1993-1996г.г.), широкое освоение (1997-1999г.г.), массовое применение при сужении форм размещения заказа и сведение торгов к аукционам (2000г. - настоящее время).

2. Проведен критический анализ действующих методики и практики организации подрядных торгов в России. Обоснованно доказана неэффективность существующей системы подрядных торгов, не гарантирующей исполнение государственного заказа в срок, качественно, за обусловленную цену, а зачастую приводящая к неправомочным сделкам.

Действующий федеральный закон № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» предусматривал: ввести единый порядок размещения заказов на территории Российской Федерации, в том числе и для муниципальных заказчиков; расширить возможности для участия в торгах физических и юридических лиц; способствовать развитию добросовестной конкуренции; обеспечить гласность и прозрачность размещения заказов.

Однако на практике стал не движением вперед, а шагом назад — это связано с отменой предквалификации участников и введением системы аукционов.

3. Обобщен зарубежный опыт организации подрядных торгов на примере стран, представляющих различные континенты мира: Германии, США, Австралии и Новой Зеландии.

Рекомендуется использовать при проведении подрядных торгов в России, выработанный зарубежной практикой опыт и предъявлять такие требования как: обязательность предварительной квалификации, раздельный учет ценовых и неценовых критериев, решение в заявках участников вопросов охраны окружающей среды, более обстоятельное ознакомление с претендентами, страхование рисков заказчиков.

4. Изучены и критически осмыслены труды ученых, посвященные как общетеоретическим, так и прикладным аспектам теории оценки и выбора организационно-технологических решений. Однако следует отметить, что в рассмотренных работах отсутствуют единая терминология, символика и подходы к количественному измерению и соизмерению показателей, их балльной оценке. Это обусловливает необходимость разработки научно-обоснованной методики и модели квалиметрической оценки предложений претендентов (участников торгов).

5. В соответствии с современными тенденциями развития интегрированной системы управления проектами в диссертации предлагается программно-целевой метод оценки заявок участников.

6. Доказана целесообразность применения экономико-математических методов квалиметрии для сравнительной оценки заявок участников подрядных торгов. Разработаны методика и модель квалиметрической оценки заявок участников торгов путем расчета дифференциальных и интегрального критериев по результатам опроса экспертов.

Оценка интегрального критерия предложения претендента К производится на основе относительных показателей критериев с учетом весомости каждой группы и отдельных единичных критериев:

K^ir.K,, i где Wt - вес i-ro свойства в общей массе критериев;

К, - дифференциальные критерии.

7. Создано программное обеспечение проведения квалиметрической оценки заявок участников торгов с целью компьютеризации процедуры выбора победителя.

Программа позволяет проводить экспертизу в лингвистической двухбитовой шкале методом попарных оценок отношений. Статистическая обработка ведется в комбинации шкалы отношений и информационной шкале, при этом за основу множества принимаются варианты по признаку использования в качестве «эталона» значимости каждого критерия. Учитывая определенные в конкурсной документации дифференциальные критерии, экспертиза дает возможность оценки каждой из представленных на конкурс заявок участников, и выбора победителя по полученным значениям интегральных критериев.

8. Проанализирована структура государственного заказа Санкт-Петербурга, организация его размещения. Представлена динамика развития системы подрядных торгов в Санкт-Петербурге за последние пять лет.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Бородина, Ирина Борисовна, 2010 год

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации // Российская газета, № 153-154, 12.08.1998 // www.consultant.ru /

2. Градостроительный кодекс Российской Федерации // М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 112 с. (Кодекс).

3. Гражданский кодекс Российской Федерации //: В четырех частях. -М.: «Ось 89», 2007. - 560 с.

4. Жилищный кодекс Российской Федерации // М.: Эксмо, 2007. — 160 с. (Гарант).

5. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон Рос. Федерации от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ: Принят Гос. Думой 8 июля 2005г. (Кодекс).

6. Положение об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд: Утв. Указом Президента Рос. Федерации от 8 апреля 1997г. // Собр. Законодательства Рос. Федерации. 1997. - № 15. - С. 28792893.

7. Положение о порядке организации и проведении подрядных торгов на выполнение дорожных работ: Утв. Федер. дорож. служб. Рос. Федерации от 18 марта 1998. М., 1998. - 58с.

8. Азгальдов Г.Г. О квалиметрии, эффективных методах и приведенной стоимости // Экономика строительства. 1970. - № 9. - С. 20-26.

9. Антоненко Г.Я., Герасимчук М.А. Применение функционально-стоимостного анализа на этапе технологической подготовки производства железобетонных изделий // Изв. Вузов. Строительство и архитектура. 1989. - № 4. - С. 79-83.

10. Ардзинов В.Д., Барановская Н.И., Курочкин А.И. Сметное дело в строительстве. Самоучитель. СПб.: Питер, 2009. - 480 с.

11. Архангельский Н.Е. Экспертные оценки и методология их использования.-М.: Статистика, 1974. 132 с.

12. Асаул А.Н., Барановская Н.И., Казанский Ю.Н., Клюева В.В, Косолапов JI.A., Панибратов Ю.П., Роботов А.С., Секо Е.В. Экономика строительства М.: Изд-во АСВ, СПбГАСУ, 2004. - 175 с.

13. Асаул А.Н., Грахов В.П., Кощеев В.А., Чибисов В.Е, Организация и проведение подрядных торгов в строительстве / Под ред. д-ра экон. наук, проф. А.Н. Асаула СПб.: Гуманистика, 2004. - 240 с.

14. Асаул А.Н., Иванов С.Н. Современные проблемы и тенденции формирования системы управления инвестиционно-строительным комплексом // Научные труды. Выпуск III. Международная академия менеджмента. М., 2002. - С. 37-50.

15. Бабан-Луценко А.И., Кандыба А.В. Основные принципы формирования и функционирования системы городского заказа Санкт-Петербурга // Городской заказ Санкт-Петербурга. 1999. - № 1.

16. Балабанов И.Т. Экономика недвижимости. СПб.: Протей, 2003.192 с.

17. Банди Б. Основы линейного программирования. М.: Радио и связь, 1989.- 176 с.

18. Барановская Н.И., Котов А. А. Основы сметного дела в строительстве. М. - СПб., 2005. - 480 с.

19. Баркалов С.А., Косачев С.Ю. Информационно-аналитическая технология построения и оценки календарного плана // Экономика строительства. 1999. - № 6.- С. 22-28.

20. Басаргин В. Строительный комплекс обеспечивает индикативный эффект в смежных отраслях // Инвестиции, строительство, индустрия. 2009. - № 2. - С. 2.

21. Беккер А.В. О сравнении результатов хозяйственной деятельности предприятий // Экономика и математические методы. 1980. - № 6.- С. 12131215.

22. Белов А.В. Подрядные тоги в Российской Федерации в 2002г. // Экономика строительства, № 8, 2003.

23. Белоус А.Б. Управляемость контракта в капитальном строительстве // Мир строительства и недвижимости, № 8, 2005. -с. 12-13.

24. Бережная Е.В. Математические методы моделирования экономических систем: Учеб. пособие / Е.В. Бережная, В.И. Бережной. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 432 с.

25. Берка К. Измерения. Понятия, теории, проблемы. М.: Прогресс,1987.-320 с.

26. Бовтеев С.В., Еременко В.П., Рыбнов Е.И., Фролов В.И. Управление проектами в строительстве: Учеб. пособие // СПбГАСУ. СПб., 2004. - 424с.

27. Богданов В.В. Управление проектами в Microsoft Project 2002: Учеб. курс. СПб.: Питер, 2003. - 640с.

28. Болджиев X. Показатели оценки строительных систем в современных экономических условиях // Пром. и гражд. стр-во. 1995. - № 11.-С. 47-49.

29. Болотин С.А. Квалиметрия эффективности расписания строительно-монтажных работ // Изв. Вузов. Строительство и архитектура.1988.-№ 9.-С. 71-75.

30. Болотин С.А. Комбинаторная оптимизация расписаний СМР на основе статистического выявления доминантных фрагментов // Деп. ВНИИС Госстроя СССР. 1990. - №10588. - С. 50-58.

31. Болотин С.А. Метод расчета значимостей аддитивного критерия на основе их экспертного нетранзитивного оценивания по шкале отношений. -Л.: ЛИСИ. 1989.-С. 2-23.

32. Болотин С.А. Стохастическая квалиметрия строительных потоков // Изв. Вузов. Строительство и архитектура. 1990. - № 4. - С. 55-60.

33. Болотин С.А. Универсальная эмпирическая методика взвешивания показателей в организационном проектировании // Изв. Вузов. Строительство и архитектура. 1991. - № 4. - С. 65-69.

34. Болотин С.А. Управление проектами: Учеб. пособие. СПб.: СПбГАСУ, 2000. - 96 с.

35. Болотин С.А., Александрова В.Ф. Анализ порядка освоения объектов при проектировании календарных планов застройки градостроительными комплексами // Современные способы организации и управления строительством. Л.: ЛИСИ, 1986. - С. 27-30.

36. Болотин С.А. и др. Разработка теоретических основ конкордации календарных планов и их оптимизация при управлении проектами: Научные исследования высшей школы по приоритетным направлениям науки и техники. СПб.: СПбГАСУ, 2005. - 80 с.

37. Болотников Г.И. Подрядные торги и ценовая политика в строительном комплексе // Промышленное строительство. 1994. - № 10. -С. 15-17.

38. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Книжный мир, 2004. - 860 с.

39. Бузырев В.В. Планирование на строительном предприятии: Учеб. пособие для студентов высш. учеб. заведений / В.В. Бузырев, Ю.П. Панибратов, И.В. Федосеев. М.: Академия, 2005. - 336 с.

40. Бузырев В.В. Совершенствование организационно-экономического механизма проведения строительных подрядных торгов / В.В. Бузырев, А.В. Чикишев. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2004. - 188 с.

41. Бузырев В.В., Березин А.О., Кияткина Е.П. Региональное жилищное строительство: прогнозирование и стратегическое планирование. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009. -172 с.

42. Бузырев В.В., Иванченко О.Г., Ващук Д.А., Федосеев И.В. Инвестиционно-строительный комплекс в рыночных условиях. СПб.: СПбГИЭА, 1994.

43. Бузырев В.В., Чекалин B.C. Экономика жилищной сферы: Учеб. пособие. М.: Инфра - М, 2001. - 256 с.

44. Бэгыоли Ф. Управление проектом: Пер. с англ. В. Петрашек. М.: ФАИР-ПРЕСС, 2002. - 208с.

45. Варламов Н.В., Панибратов Ю.П., Яковлев В.А. Теоретические основы организации и проведения подрядных торгов в строительстве и городском хозяйстве. М., 1999. - 281 с.

46. Васильев В.М. Управление строительным производством. Л.: Стройиздат, 1990. - 209 с.

47. Васильев В.М. и др. Управление строительными инвестиционными проектами: Учеб. пособие. СПб., 1997. - 312 с.

48. Васильев В.М., Панибратов Ю.П., Лапин Г.Н., Хитров В.А. Управление в строительстве. СПБ.: Изд-во Ассоциации строительных вузов. СПбГАСУ, 2005. - 272 с.

49. Васильев В.М., Панибратов Ю.П., Резник С.Д., Хитров В.А. Управление в строительстве. М.: Изд-во АСВ, 2001. - 352 с.

50. Варламов Н.В., Панибратов Ю.П., Симановский A.M., Солодкий А.И., Шакиров Р.Б., Яковлев В.А. Организация и проведение подрядных торгов на объекты и услуги в строительстве и городском хозяйстве. М.: АСВ, 2000.-281 с.

51. Вахмистров А.И. Методологические основы формирования документов по управлению инвестиционно-строительным комплексом. -СПб.: Стройиздат СПб, 2002. 28 с.

52. Венгеров А.А., Гавриков В.М. Анализ и проектирование структуры управления строительным производством. М.: Стройиздат, 1980.

53. Воронцов Г.И. и др. Организация и управление строительным комплексом на новом этапе экономического реформирования. М.: ВНИИНТПИ, 1996. - 149 с.

54. Воропаев В.И. Управление проектами в России. М.: Алане, 1995.225 с.

55. Гасилов В.В., Антоненков М.Ю. Расчетно-экспертные модели определения победителя подрядных торгов // Экономика строительства. -1999. -№ 1.-С. 59-64.

56. Герасименко В.В. Ценообразование: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2007. - 422 с.

57. Государственный заказ Санкт-Петербурга: формирование, размещение и исполнение: Учеб. пособие. СПб.: СПбГАСУ, 2003. - 217с.

58. Грубер-Кирх Э. Политико-экономические принципы и правовые основы порядка размещения госзаказов // Московские торги. 1999. - № 1. -С. 15-19.

59. Гультяев А.К. MS Project 2002. Управление проектами. Русифицированная версия: Практическое пособие. СПб.: КОРОНА Принт, 2003. - 592с.

60. Гусева М.Н. Надежность и эффективность систем управления в строительном бизнесе: Учеб. пособие. М., 2004. - 39 с.

61. Гуськова Н.Д., Неретина Е.А. Методологические подходы к формированию стратегии социально-экономического региона // Ресурсы регионов России. 2001. - №6.

62. Двайт Г.Б. Таблицы интегралов и другие математические формулы. -М.: Наука, 1966.-228 с.

63. Дидковский В.М. Методические обеспечения выбора на подрядных торгах наиболее эффективных предложений претендентов // Строитель-Воронеж, 1997. -№ 13.

64. Дидковский В.М. Организационное и экономическое обеспечение подготовки и проведения подрядных торгов // Экономика строительства. -2003. №8.

65. Дэвид Г. Метод парных сравнений. М.: Статистика, 1978. - 144 с.

66. Евланов Л.Г. Экспертные оценки в управлении. М.: Экономика, 1996.- 135 с.

67. Евланов Л.Г., Кутузов В.А. Экспертные оценки в управлении. М: Экономика, 1978. - 133 с.

68. Завлин П.Н., Васильев А.В., Кноль А.И. Оценка экономической эффективности инвестиционных проектов. СПб.: Наука, 1995. — 167 с.

69. Заде JL Понятие лингвистической переменной и его применение к принятию приближенных решений. М.: Мир, 1976. - 168с.

70. Заренков В.А. Управление проектами: Учеб. пособие. М.: Изд-во АСВ; СПб.: СПбГАСУ, 2005. - 312с.

71. Иванец В.К., Резник А.И., Жильченко Н.И. Опыт корпоративных конкурсных торгов // Экономика строительства. 2003. - №8. - С. 10-16.

72. Иванец В.К., Резник А.И., Резниченко В. Конкурсные торги в России: проблемы и перспективы // Стройка. 1999. - № 46. — С. 22-30.

73. Иванов А.В. Законодательство, регулирующее предпринимательскую деятельность в капитальном строительстве: эволюция, проблемы, перспективы // Экономика строительства. 2002. - № 6. - С. 14-21.

74. Иванова C.JI. Изменение роли договора строительного подряда // Экономика строительства. 1997. - № 12. - С. 43-48.

75. Ильин Н. Управление проектами: опыт и перспективы // Проект. — 2004.-№ 4.-С. 153-155.

76. Казанский Ю.Н., Немчин A.M., Никешин С.И. Строительство в США и России. Экономика, организация и управление. СПб.: Изд-во «Два Три», 1995. - 438 с.

77. Калейчик М.М. Квалиметрия: Учеб. пособие. М.: МГИУ, 2003.200 с.

78. Камке Д., Кремер К. Физические основы единиц измерения. М.: Мир, 1980.-208 с.

79. Каплан E.JI. Торги и ценовой кризис. Итоги и перспективы земельных аукционов // Строительство и городское хозяйство в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. 2006. - № 90. - С. 15-18.

80. Каплан JI.M. Обзор инвестиционно-строительного комплекса за 2006 год // Стройинфо. 2006. - № 4. - С. 23-27.

81. Каплан Р.С. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию: пер. с англ. / Роберт С. Каплан, Дейвид П. Нортон. М.: Олимп-Бизнес, 2003.-304 с.

82. Карманова И. Организация и управление инвестиционным процессом: зарубежный опыт // Строительство и реконструкция. 1999. - № 11. - С. 18-20.

83. Кассандрова С.И., Лебедев В.В. Обработка результатов наблюдений. М.: Наука, 1970. — 104 с.

84. Кинг Т. Международный бизнес компании «Модерн Континенталь». Бостон, 2007. - 125 с.

85. Кини Р., Райфа X. Принятие решений при многих критериях: предпочтения и замещения. М.: Радио и связь, 1981. - 175 с.

86. Кобзев Г.В. Теоретические основы организационного проектирования производственных систем: Учеб. пособие. Барнаул.: АГТУ им. И.И. Ползунова, 1996. - 117с.

87. Ковалев В.В. Финансовый анализ: управление капиталом, выбор инвестиций, анализ отчетности. М.: Финансы и статистика, 1997. - 512 с.

88. Ковальский М.И. Управление строительством: Опыт США, Японии, Великобритании, ФРГ, Канады. М.: Стройиздат, 1994. -416 с.

89. Козак Л.И. Системный подход к проблеме управления строительством // Изв. Вузов. Строительство и архитектура. 1990. - № 6. -С. 111-115.

90. Колесников В.И. и др. Банковское дело. М.: Финансы и статистика, 1997. - 476 с.

91. Конвей Р.В., Максвелл В.Л., Миллер Л.В. Теория расписаний. М.: Наука, 1984. - 360 с.

92. Кортер Дж., Марквис A. Microsoft Project в делопроизводстве и управлении. СПб.: БХВ-Петербург, 2003. - 480с.

93. Короткой строкой // Строительный еженедельник. 2009. - № 16 (356).- С. 20.

94. Кочетков А.И. и др. Управление проектами (зарубежный опыт). -СПб.: "ДваТри", 1993. 443 с.

95. Кудашов Е.А. Строительный кмплекс: проблемы, решения, эффективность. М.: Наука, 2004. - 160 с.

96. Кузьминский А.Г., Щербаков А.И., Кемпель В.А., Беспалов В.М. Методологические основы формирования договорной цены на строительную продукцию в процессе строительства объекта. Новосибирск: НГАСУ, 2000. - 155 с.

97. Курикалов Ю.Л. Нормативные документы в строительстве. Альтернативы радикальной реформе нет // Строительство и городское хозяйство в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. 2004. - № 71. - С. 14-18.

98. Куликов Ю.А. Оценка качества решений в управлении строительством. М.: Стройиздат, 1990. - 136 с.

99. Куперштейн В.И. Microsoft Project в делопроизводстве и управлении. СПб.: БХВ-Петербург, 2003. - 480 с.

100. Лагоша Б. А., Дегтярева Т.Д. Методы и задачи теории оптимального управления.: Учеб. пособие. М., 1995. - 79 с.

101. Либерман И.А. Техническое нормирование, оплата труда и сметное дело в строительстве. Учебник. М.: Инфра - М, 2009. - 400 с.

102. Лидбеттер М., Ростен X., Линдгрен Г. Экстремумы случайных последовательностей и процессов. М.: Мир, 1989. - 392 с.

103. Литвак Б.Г. Экспертные оценки и принятие решений. М.: Патент, 1996,- 187 с.

104. Лопатников Л.И. Экономико-математический словарь / Л.И. Лопатников; отв. Ред. Н.П. Федоренко. М.: Наука, 1987. - 506с.

105. Львов Д.С. Курс социально-экономического возрождения России. -М.: Экономика, 1994.-215 с.

106. Мазурин Л.И. Договорные цены на капитальное строительство. -М.: Финансы и статистика, 1991. 155 с.

107. Мангушев Р.А., Осокин А.И. Современные технологии устройства свай в условиях слабых грунтов Санкт-Петербурга. СПб.: Петербургский строительный рынок. - 2006. - №3(88). - С. 18-21.

108. Микони С.В. Теория и практика рационального выбора: Монография. М.: Маршрут, 2004. - 463с.

109. Миронов С.М. Анализ проблем, государственное регулирование экономики // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2005. -№ 1.-С. 9-14.

110. Монфред Ю.Б., Прыкин Б.В. Организация, планирование и управление предприятиями стройиндустрии. М.: Стройиздат, 1989. - 508с.

111. Немчин A.M., Никешин С.Н., Хитров В.А. Строительство в США и России: Экономика, организация, управление. СПб., 1996. - 250 с.

112. Николаев В., Фадеев Б. Развитие методологии управления проектами//Проект. 1993.-№4.-С. 156-157.

113. Основы ценообразования и сметного нормирования в строительстве: Учеб. пособие // Бузырев В.В., Суворова А.П. Ростов н/Д.: Феникс, 2006.-256 с.

114. Панибратов Ю.П., Чмуль Н.И. Ценообразование в строительстве // Экономика строительства. 1997. - № 1. — С. 44-49.

115. Панкратов Е.П., Бобылев В.В. Инвестиционное проектирование развития организационных форм управления в строительстве // Экономика стр-ва. 1994.-№ 12. - С. 4-5.

116. Панов А.И., Коробейников И.О. Стратегический менеджмент: Учеб. пособие для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.-285 с.

117. Попырин В.И. Опыт Австралии и Новой Зеландии // Московские торги. 2000. - № 2-3. - С. 23-27.

118. Принципы динамичного строительства // Промышленно-строительное обозрение. 2008. - № 2. - С. 75-76.

119. Проскуряков А.В. Тенденции развития европейской концепции организации и управления производством // Развитие системы высшего экономического образования и экономико-организационной подготовки инженеров. СПб., 1992. - С. 15-19.

120. Прыкин Б.В., Иш В.Г., Ширшиков Б.Ф. Основы управления. Производственно-строительные системы: Учеб. пособие для вузов. М.: Стройиздат, 2003.-320 с.

121. Разработка сбалансированной системы показателей: практическое руководство / Под ред. A.M. Гершуна, Ю.С. Нефедьевой. М.: Олимп-Бизнес, 2004. - 88 с.

122. Райзберг Б.А., Лобко А.Г. Программно-целевое планирование и управление: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2002. - 428 с.

123. Резник А.И. Экономика конкурсных торгов в системе государственного статистического наблюдения // Стройинформ-СПб. 1999. -№ 5. - С. 73-79.

124. Резник А.И., Пак С.И. Определение весомостей критериев при оценке конкурсных предложений в строительстве // Экономика строительства. 2000. - № 4. - С. 26-36.

125. Резниченко B.C. Методологические основы управления проектами в переходной экономике // Экономика строительства. 1996. - № 7. - С. 46-50.

126. Румянцев В.А., Антонович Е.В. Формирование контрактных цен на строительно-монтажные работы, материалы, механизмы, оборудование и услуги // Монтаж. И спец. Работы в строительстве. 1993. - №11. - С. 6-11.

127. Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия. М.: ИНФРА-М, 2005. - 724 с.

128. Ряховский Д.И. К вопросу государственной поддержки финансирования инвестиций // Финансы и кредит. 2008. - № 2. - С. 25-30.

129. Саати Т. Принятие решений. Метод анализа иерархий. М.: Радио и связь, 1993. - 314 с.

130. Саати Т., Керне К. Аналитическое планирование. Организация систем. М.: Радио и связь, 1991. - 224 с.

131. Селиванов М.Н, Фридман А.Э., Кудряшова Ж.Ф. Качество измерений. Л.: Лениздат, 1987. - 296 с.

132. Сидоренко О. Оценка квалификации претендентов: как избежать ошибок при выборе победителя // Конкурсные торги. 2004. - № 2. - С. 43-46.

133. Сидоров В.Н., Симановский Е.И., Федорова Т.Ю., Фролов В.И., Фролов С.В. Размещение государственного и муниципального заказа (базовый курс). СПб, 2008. - 368 с.

134. Симановский A.M. Резервы повышения эффективности подрядных торгов // Строительство и городское хозяйство в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. 2002. - № 55. - С. 41-42.

135. Скорняков С. Эффективность государственных закупок работ научно-производственного характера // Конкурсные торги. 2003. - №5. - С. 27-29.

136. Смешко А. Немецкий опыт: качество обеспечено профессионализмом специалистов // Закупки и торги Северо-Запада. 2008. -№ 10.-С. 17-19.

137. Современный словарь иностранных слов. М.: Русский язык, 1993. - 740 с.

138. Степанов И.С. Экономика строительства. М.: Юрайт, 2004. —326с.

139. Субетто А.И. Квалиметрия. Эффективность как мера качества систем и процессов. Л.: ВИКИ, 1985. -46 с.

140. Терентьев В.А. Градостроительный кодекс и строительный комплекс // Экономика строительства. 2005. - № 6. - С. 18-25.

141. Ткачева Т. Договор созидает, сговор разрушает. Опыт применения антитрестовского (антимонопольного) законодательства США при проведении конкурсов и торгов // Московские торги. 2001. - № 6. - С. 25-30.

142. Товб А.С., Ципес Г.Л. Управление проектами: стандарты, методы, опыт. М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2003. - 240 с.

143. Управление в строительстве: Учеб. для вузов. / Васильев В.М., Панибратов Ю.П., Резник С.Д., Хитров В.А. М.: Изд-во АСВ, 2004. - 610 с.

144. Управление проектами: Толковый англо-русский словарь -справочник. М.: Высшая школа, 2000. - 235 с.

145. Файн Б.И. Экспертные оценки в дорожном строительстве // Изв. Вузов. Строительство и архитектура. 1990. - № 3. - С. 83-86.

146. Федюкин В.К., Дурнев В.Д., Лебедев В.Г. Методы оценки и управления качеством промышленной продукции. М.: Филин, 2000. - 328с.

147. Хайкин Г.М. Договорные цены в строительстве. — М.: Стройиздат, 1988.-88 с.

148. Хеттманспергер Т. Статистические выводы, основанные на рангах.- М.: Финансы и статистика, 1987. 334 с.

149. Цай Т.Н., Грабовый П.Г., Марашда Басам Сайел. Конкуренция и управление рисками на предприятиях в условиях рынка.-М.: Алане, 1997.-288с.

150. Цай Т.Н., Завадскас Э.К., Шариф А. Комплексная оценка и выбор ресурсосберегающих вариантов возведения монолитных домов в крупнощитовой опалубке // Изв. Вузов. Строительство и архитектура. 1989.- № 8. С. 66-70.

151. Цвиркун А.Д., Акинфиев В.К. Анализ инвестиций и бизнес-план: Методы и инструментальные средства. М.: Изд-во «Ось-89», 2002. - 288с.

152. Чепаченко Н.В. Эффективное управление строительной организацией. М.: Изд-во СПбГИЭУ, 2001. - 174с.

153. Шакиров Р.Б. Развитие подрядных торгов в строительстве // Экономика строительства. 2002. - № 2. - С. 39-45.

154. Шапиро В.Д. и др. Управление проектами. СПб.: "ДваТри", 1996. -610с.

155. Шрейбер А.К. и др. Организация и планирование строительного производства. М.: Высшая школа, 1987. - 368 с.

156. Экономика отрасли. Производство строительных изделий и конструкций: Учеб. для вузов. / Мофред Ю.Б., Прыкин Б.В., Карась Л.Ю., Луговая В.П. М.: Стройиздат, 2005. - 340 с.

157. Экономика строительства / Под ред. Степанова И.С. М.: Юрайт, 2005. - 460 с.

158. Юдин Д.Б., Юдин А.Д. Математики измеряют сложность. -М.: Знание, 1995.- 192 с.

159. Якушев А.А. Корреляционный и факторный анализ в экономике и финансах: Учеб. пособие / Башк. территор. ин-т проф. бухгалтеров. Уфа, 1999.- 115 с.

160. Крушинский Ю.А. Формирование договорных цен на строительную продукцию в условиях конкурентной среды: Автореф. дис. .канд. экон. наук / СПбГАСУ. СПб., 2002. - 20с.

161. Половникова Н.А. Формирование механизмов повышения конкурентоспособности подрядного строительного предприятия: Автореф. дис. .канд. экон. наук / СПбИЭУ. СПб., 2003. - 19с.

162. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования. М., 1994. — 80с.

163. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (вторая редакция) / Косов В.В., Лившиц В.Н., Шахназаров А. Г. и др. М-во экон. РФ, Гос. ком. по стр-ву, архитектуре и жилищ. Политике. М.: Экономика, 2002. - 412 с.

164. Организация и управление в строительстве. Основные понятия и термины. М-СПб.: АСВ, 1998. - 318 с.

165. Сборник нормативных документов для организаций, участвующих в подрядных торгах // Ценообразование и сметное нормирование в строительстве. — 2005. № 6с.

166. Свод правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации: СП 81-01-94: Введ. Минстроем России 29.12.94. М., 1995. - 47с.

167. Составление смет в строительстве на основе сметно-нормативнойбазы 2001 года (Практическое пособие). М-СПб., 2003. - 260 с.

168. Bajari P., Ye L. Deciding between competition and collusion in procurement auctions: a numerical approach. Stanford, 2001. - 23 p.

169. Bolotin S.A., Anisimov C.M. Combined heat and mass transfer in wet surface plastic plate heat exchanger used as an indirect evaporative cooler // Proceeding of the 5 International Conference on Heathly Buildings Washington, 1997.-8 p.

170. Greif A. Economic history and game theory: a survey. Stanford, 1997.-36 p.

171. Ibbs C.W., Crandall K.S. Construction Risk: Multiattri-bute Approach //Journal of the Construction Division. 1982. - Vol.108, NC02. - P. 187-199.

172. Kahkonen K. Project Management Software Packages-Exam pies from Recent Trends and Developments // Project Management. - 1995. - Vol.18, No.3. - P. 18-20.

173. Rintala K. Analogy based estimation in building services // Proc. of Intern. Conf.: IT in Construction in Africa. Pretoria, 2001. - P. 43-57.

174. Saaty T.L.Measuring the Fuzziness of Set // J. of Cybernetics. 1974.-Vol. 4, N4. -P. 53-61.

175. Tatum C.B., Gans G.M., Harper G.T. Professional CM the Architect-Engineering Viewpoint // Journal of the Construc-tion Division Proceedings of the ASCE. 1980. - Vol. 106, N C02. - P.141-153.

176. Microsft Project User's Guide. Microsoft, 2003.* *

177. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М., 2005. - 670 с.

178. Толковый словарь on line, //www.rulib.info

179. Современный словарь иностранных слов. М.: Русский язык, 1993. - 740 с.