Развитие информационно-консультационной службы АПК России: Теория, методология, практика тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Веселовский, Михаил Яковлевич

• Веселовский, Михаил Яковлевич
• доктор экономических наук
• 2002

Оглавление диссертации доктор экономических наук Веселовский, Михаил Яковлевич

ВВЕДЕНИЕ.:.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ

ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ.

1.1. Организационно-экономическая сущность информационноконсультационной службы:.

1.2. Социально-экономические предпосылки формирования информационно- консультационной службы. " 1.3. Задачи информационно-консультационной службы в современных условиях.

1.4. Состояние инновационной деятельности в АПК и роль информационно- консультационной службы в её активизации.

1.5. Зарубежный опыт формирования служб сельскохозяйственного консультирования.

ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНФОРМАЦИОННО

КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ.

2.1. Этапы развития и современное состояние информационноконсультационной службы.

- 2.2. Региональные особенности развития информационно* консультационной службы.

2.3. Методические основы оценки деятельности информационно

I консультационной службы.

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ И МЕТОДОЛОГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ.;.

3.1. Принципы формирования и функционирования информационно-консультационной службы.

3.2. Методологические основы выбора оптимальной организационно-правовой формы информационно-консультационной службы.

3.3. Основные функции и структура информационноконсультационной службы.

3.4. Взаимоотношения информационно-консультационной службы ф с основными субъектами АПК.

ГЛАВА 4. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ.

4.1. Совершенствование нормативно-правовой и методической базы.

4.2. Создание системы подтверждения соответствия инновационных разработок на основе информационно-консультационной службы.

4.3. Страхование деятельности информационно-консультационной службы.

4.4.Стратегия и прогноз развития информационно-консультационной службы на период 2003-2010 гг.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие информационно-консультационной службы АПК России: Теория, методология, практика»

В агропромышленном комплексе происходят глубокие социально-экономические преобразования. Проведена земельная реформа, в результате которой около 62% сельхозугодий перешло в частную собственность. Реорганизованные предприятия превратились в самостоятельные хозяйствующие субъекты. Коренным образом изменились функции органов управления агропромышленным комплексом и их взаимоотношения с сельхозтоваропроизводителями.

Переход на принципы многоукладной рыночной экономики обусловил создание новых структур, в том числе информационных, призванных обеспечить сельхозтоваропроизводителей информацией, необходимой для их устойчивого функционирования в условиях рынка. При этом требования сельхозтоваропроизводителей к тематическому диапазону и качеству информации адекватно возрастали по мере формирования рынка в АПК. На начальном этапе перехода на рыночные отношения сельхозтоваропроизводители вполне удовлетворялись информацией о рынках сбыта продукции, ценах на семена, химикаты, технику и др. С углублением рыночных отношений и, соответственно, усилением конкурентной среды ими была востребована информация о современных научно-технических разработках и передовом производственном опыте, а также информация в сфере маркетинга, бизнес-планирования, налогообложения и т. д. Далее на более позднем этапе возникла объективная потребность в информационно- консультационной службе, обеспечивающей не только оперативное доведение до сельхозтоваропроизводителей необходимой научной, рыночной и технологической информации, но и оказывающей им содействие в освоении инновационных разработок и передового опыта.

Сформированные региональные и районные информационно-консультационные службы, несмотря на кризисное положение в отрасли, стали основным проводящим каналом законченных научно-технических разработок в производство и обеспечили реальную обратную связь сельхозтоваропроизводителей с научными организациями. В большинстве регионов они стали необходимой частью формирующегося рынка в АПК, обеспечивая практическое взаимодействие науки, производства и органов государственного управления агропромышленным комплексом.

Впервые в стране вопросы организации сельскохозяйственного консультирования были затронуты в классических трудах А.Т.Болотова, Н.Д.Кондратьева, А.В.Чаянова, А.Н. Челинцева, А.В.Фортунатова и др. Дальнейшее развитие эта проблема получила в работах П.А.Андреева, Н.П.Андреевой, В.М.Баутина, В.В.Козлова, Ю.И.Зятькова, В.М.Кошелева, В.В.Лазовского, И.М.Михайленко, В.И.Назаренко, Б.А.Рунова, В.В.Текучева, Г.И.Юрьевой и др. В их исследованиях подчеркнута особая роль информационно-консультационной службы как одного из самых действенных механизмов государственного воздействия на агропромышленный комплекс и поддержки сельхозтоваропроизводителей. Благодаря этим исследованиям значительно ускорились процессы по формированию инфраструктуры информационно-консультационной службы в АПК. Однако большинство из них выполнено в условиях переходной к рынку экономики, посвящено региональным аспектам деятельности службы, разработке ее отдельных фрагментов и не охватывает проблемы целостного формирования и развития единой сети информационно-консультационной службы на всех уровнях управления АПК в принципиально новой социально- экономической ситуации. В то же время завершение создания на федеральном уровне и в регионах информационно-консультационной службы для сельхозтоваропроизводителей во многом сдерживается из-за отсутствия методологических и организационно-экономических разработок по формированию системы информационно-консультационного обеспечения агропромышленного комплекса в условиях развивающегося рынка. Это и предопределяет потребность в настоящем исследовании.

Основной целью исследования является теоретическое обоснование и разработка научных основ экономического, организационного и нормативноправового механизма формирования и развития единой государственной информационно-консультационной службы, обеспечивающей оперативное и эффективное доведение до субъектов АПК востребованных знаний и информации, а также оказывающей необходимое содействие в освоении инновационных разработок и передового производственного опыта.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи: выявить важнейшие закономерности развития информационно-консультационной деятельности в АПК; разработать основные задачи и функции субъектов информационно-консультационной деятельности на различных уровнях; предложить методологию формирования и развития информационно-консультационной службы, а также основы ее взаимодействия с основными хозяйствующими субъектами АПК; разработать организационно-экономические механизмы, усиливающие эффективность и качество работы информационно-консультационной службы; сформировать нормативно-правовое поле, обеспечивающее динамичное развитие информационно — консультационной службы; определить приоритеты развития информационно-консультационной службы и предложить механизмы их реализации; разработать прогноз развития информационно-консультационной службы АПК России на ближайшую и отдаленную перспективу.

Теоретической и методологической основой исследования являлись фундаментальные экономические категории и законы, а также теоретические и методологические разработки российских и зарубежных ученых в области экономики и организации управления агропродовольственным комплексом.

В качестве общеметодологической основы исследования использовались принципы системного анализа. Кроме того, большой перечень и разнообразие поставленных задач обусловили необходимость использования ретроспективного, конструктивного, детерминированного, статистического, динамического и других видов анализа, а также экономико-математического и организационного моделирования.

Основными источниками информационного обеспечения исследования были материалы статистических органов, Минсельхоза России, региональных органов управления АПК, информационно-консультационных служб всех уровней, научных и образовательных организаций, методики и рекомендации по исследуемой проблеме.

Объектом исследования являлась система информационно-консультационной службы России, функционирующая в АПК. В ходе исследований анализировалась работа основных субъектов информационно-консультационной деятельности и большинства функционирующих региональных и районных информационно-консультационных служб.

Предмет исследования - процессы, влияющие на эффективность функционирования информационно-консультационной службы АПК, явления и закономерности, вытекающие из этих процессов. Особое внимание уделено анализу факторов, предопределяющих повышение эффективности взаимодействия информационно-консультационной службы с сельхозтоваропроизводителями, усиление ее роли в реализации основных направлений государственной агро-продовольственной политики и рыночного реформирования агропромышленного комплекса.

Научная новизна исследования заключается в разработке методологических подходов, позволяющих определить основные параметры единой интегрированной системы информационно-консультационного обеспечения основных субъектов агропромышленного комплекса и, в первую очередь, сельхозтоваропроизводителей на основе максимальной концентрации информационных и кадровых ресурсов научных, образовательных, рыночных и других организаций, входящих в инфраструктуру отрасли.

В рамках предлагаемой системы информационно-консультационного обеспечения агропромышленного комплекса впервые получили всестороннее развитие следующие направления: разработаны методические основы оценки деятельности информационно-консультационной службы, позволяющие оценивать ее функционирование и влияние на эффективность производства; выявлено влияние региональных факторов на характер информационно-консультационной деятельности, учет которых позволяет формировать рациональные модели региональных и районных информационно-консультационных служб; разработаны основные организационные, функциональные, экономические и социальные принципы формирования информационно-консультационной службы, соблюдение которых обеспечивает целостность и эффективность ее работы; определены функции субъектов информационно-консультационной деятельности, включая органы управления АПК, научные и образовательные организации, направленные на развитие ИКС, как единой интегрированной системы; обоснована структурная модель информационно-консультационной службы на федеральном, региональном и районном уровнях, решающая задачу полного удовлетворения потребностей сельхозтоваропроизводителей в информационных и консультационных услугах; разработаны принципы выбора организационно-правовых форм региональных информационно-консультационных служб, которые могут служить основой для принятия соответствующих решений при создании новых и корректировке деятельности действующих ИКС; разработаны основные нормативно-правовые и методические документы по закреплению статуса службы, определению ее взаимоотношений с субъектами АПК и усилению роли службы в реализации основных направлений государственной агропродовольственной политики; предложена система подтверждения инновационной деятельности в АПК на основе информационно-консультационной службы, позволяющая повысить качество и эффективность инновационных разработок, предлагаемых для освоения в производстве; предложен механизм страховой защиты деятельности информационно-консультационной службы, обеспечивающий повышение ее ответственности за предоставляемые услуги; сформулированы основные положения стратегии развития информационно-консультационной службы, направленные на завершение формирования единой государственной системы информационно-консультационного обеспечения АПК; разработан прогноз развития информационно-консультационной службы АПК на период 2003 - 2010 гг., который может быть использован при формировании программ финансового, материально-технического и кадрового обеспечения службы на федеральном и региональном уровнях; научно обоснованы приоритетные направления совершенствования деятельности информационно-консультационной службы АПК России, включая структурно-стратегические, нормативно-правовые, экономические, социальные и др.

Реализация в полном объеме нормативных и методических разработок, а также выводов и практических рекомендаций обеспечивает формирование единой федеральной сети информационно-консультационной службы, оказывающей значительное влияние на ускорение научно-технического прогресса в отрасли на основе активизации инновационной деятельности и информационного обеспечения.

Особую практическую значимость работе придает методическое обоснование основных составляющих элементов информационно-консультационной службы. Это позволяет органам управления АПК, исходя из наличия кадрового и ресурсного потенциала региона, принимать решения о формировании такой организационной структуры службы, которая активно участвует в структурных, организационных и экономических преобразованиях агропромышленного комплекса при минимальных затратах на ее содержание.

Основные положения проведенного исследования реализованы при создании Федерального центра сельскохозяйственного консультирования, новых региональных и районных информационно-консультационных служб, подготовке ряда правительственных постановлений по вопросам развития АПК, проведении коллегий Минсельхоза России (август 1999 г., февраль 2000 г.), на которых рассматривались проблемы активизации деятельности информационно-консультационной службы. Результаты исследования были использованы при разработке Федеральной целевой программы «Социальное развитие села на период до 2010 года», «Отраслевой программы развития аграрного образования (на 2002 - 2005 гг. и до 2010 года)», а также при разработке нормативно-правовых документов по информационно-консультационному обеспечению АПК. Наиболее важные разделы работы рассматривались и получили положительную оценку на заседаниях Совета информационно-консультационной службы АПК (21 апреля 2000 г., 20 июня 2002 г.) и секции инновационного и информационно-консультационного обеспечения Научно-технического совета Минсельхоза России (24 июля 2000 г., 24 мая 2002 г.).

Диссертация выполнена в соответствии с планами научно-исследовательских работ Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства РАСХН по проблеме 04. «Разработать научные основы развития и рационального использования производственного потенциала, ресурсов сбережения и экологизации АПК» задания 04.01. «Разработать концепцию и прогноз развития инновационных процессов в АПК» (№ ГР 01200104613).

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Веселовский, Михаил Яковлевич

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. За непродолжительный период деятельности информационно-консультационная служба во многих регионах стала действенным рыночным механизмом поддержки сельхозтоваропроизводителей. Однако в начале ее создания был допущен целый ряд ошибок, выразившихся в отсутствии четко сформулированных задач службы, идеологии её развития, системы управления, нормативно-правового и кадрового обеспечения. Эти факторы в сочетании с крайне недостаточным бюджетным финансированием обусловили сдерживание развития системы информационно-консультационного обеспечения АПК, влияющей на освоение достижений науки, техники и передового производственного опыта в отрасли.

2. Выполненные исследования, а также анализ отечественного и зарубежного опыта работы информационно-консультационной службы показывают, что информационные ресурсы являются стратегически важными наряду с энергетическими, военными и продовольственными, а информационно-консультационная деятельность в условиях рыночных отношений и выхода из кризисной ситуации приобретает высокую социально-экономическую и народнохозяйственную значимость и служит одним из приоритетных и востребованных направлений, обеспечивающих повышение эффективности агропромышленного производства.

3. Формирование и развитие информационно-консультационной службы как сложной и многоуровневой системы должно осуществляться в соответствии с разработанными в настоящей работе основополагающими организационными, функциональными, экономическими и социальными принципами. Несоблюдение их влечет за собой снижение результативности работы службы. Для последовательной реализации разработанных принципов необходим целый комплекс мер, включая нормативно-правовое, материально-техническое и кадровое обеспечение службы, а также целенаправленная работа органов АПК по созданию соответствующих условий для ее функционирования.

4. На характер формирования информационно-консультационной службы значительное влияние оказывают социально-экономический, природно-ресурсный и научно-технический потенциалы регионов. Однако наиболее существенным фактором является степень её государственной финансовой поддержки. Отсутствие этой поддержки вынуждает службу перейти на оказание только платных услуг, пользоваться которыми в состоянии ограниченный круг сельхозтоваропроизводителей. Поэтому в период формирования и начальный период развития информационно-консультационной деятельности необходима государственная финансовая поддержка службы на федеральном, региональном и районном уровнях. В ближайшей перспективе прогнозируется повышение востребованности информационно-консультационного обслуживания товаропроизводителями, постепенный переход к самообеспечению службы и рынку консультационных услуг, вовлечение в инвестиционную деятельность субъектов Российской Федерации.

5. Разнообразие организационно-правовых форм региональных ИКС значительно замедляет динамику формирования государственной системы информационно-консультационного обеспечения АПК. Это обуславливает необходимость пересмотра форм действующих региональных служб на основе предложенной автором методологии. В первую очередь нуждаются в трансформации службы, функционирующие в составе региональных и районных органов управления АПК, как не отвечающие многим основополагающим принципам формирования и деятельности службы.

Наиболее перспективной организационно-правовой формой региональной информационно-консультационной службы, в условиях существующего законодательства и системы налогообложения, является автономная некоммерческая организация, обеспечивающая необходимый баланс интересов органов управления АПК, сельхозтоваропроизводителей, самого центра и позволяющая задействовать мотивационные стимулы исполнителей.

Районный (межрайонный) уровень службы целесообразно формировать в виде филиалов региональной информационно-консультационной службы. Это позволяет осуществлять четкое управление службой по вертикали и её функционирование в едином методологическом, нормативно-правовом и информационном пространстве.

6. Одним из важнейших негативных факторов, сдерживающих повышение эффективности работы информационно-консультационной службы, является отсутствие полноценных баз данных, единого реестра информационных ресурсов, маршрутов доступа к ним, а также их физическая и структурно-логическая разобщенность. Указанное направление деятельности целесообразно сконцентрировать в Федеральном центре сельскохозяйственного консультирования, который должен обеспечивать формирование информационных ресурсов ИКС, интеграцию их на единой методологической и технической базе, а также постоянное обновление и распространение этих ресурсов в системе службы с использованием международной сети Интернет.

7. Создание эффективно действующей информационно-консультационной службы возможно только при условии интеграции ресурсного и кадрового потенциала основных субъектов АПК. В настоящее время вне сферы информационно-консультационной деятельности продолжает оставаться большинство научных, образовательных и других организаций, базы которых целесообразно использовать для создания отраслевых консультационных центров, организации опытно-демонстрационных объектов, а наиболее квалифицированную часть работников привлекать к консультированию товаропроизводителей АПК. ф Особого внимания заслуживает вовлечение в информационноконсультационную деятельность учреждений системы дополнительного профессионального образования, отвечающих по многим параметрам требованиям, предъявляемым к региональным ИКС.

8. Введение в действие предлагаемого проекта Федерального закона «Об информационно-консультационной службе АПК» в сочетании с разработанными автором и уже действующими нормативно-правовыми и методическими документами позволит закрепить статус службы в рыночной инфраструктуре АПК, выстроить ее взаимоотношения с субъектами информационно-консультационной деятельности, органами государственной власти и местного самоуправления, обеспечить усиление участия службы в осуществлении государственной агропродовольственной политики, завершить формирование правового поля, в условиях которого служба способна с наибольшей отдачей реализовать возложенные на нее задачи и функции.

В дальнейшем нормативно-правовое обеспечение ИКС должно основываться на системе законодательных актов, обеспечивающих социально-экономическую направленность деятельности службы, раскрытие творческого потенциала ее работников, создание эффективного механизма защиты интеллектуальной собственности и прав потребителей этой собственности, разработку условий, стимулирующих ее постепенный переход на принципы самофинансирования.

9. Целый ряд инновационных разработок, рекомендуемых к внедрению, не соответствует современным экономическим и экологическим требованиям, что во многом объясняется отсутствием четкой системы оценки качества этих разработок. В связи с этим принятие предлагаемой системы подтверждения соответствия инновационной деятельности в АПК повышает роль и ответственность информационно-консультационной службы за качество осваиваемых в

I производстве инноваций.

Усилить роль ИКС в активизации инновационных процессов призван банк # законченных инновационных разработок. Предлагаемая методология его формирования будет способствовать эффективной организации работ, связанных с поиском, отбором и ускоренным доведением разработок до сельхозтоваропроизводителей через систему ИКС.

10. Принципиально новым шагом в направлении повышения качества и надежности работы информационно-консультационной службы является введение механизма страхования, что особенно актуально при работе по освоению крупных инновационных проектов, когда сельхозтоваропроизводители могут понести ощутимые финансовые убытки в результате использования недостоверной информации. Из всего спектра существующих в настоящее время видов страховой защиты наиболее приемлемым является страхование ответственности службы за качество и эффективность предоставленных услуг, как наиболее полно учитывающие специфику службы и ситуацию на страховом рынке в АПК. Использование разработанных правил этого вида страхования обеспечит значительное повышение степени ответственности службы перед сельхозтоваропроизводителями и адекватно увеличит их доверие к службе. При этом исключительно важно, что отношения между партнерами входят в правовые нормы и основываются исключительно на рыночных принципах.

11. Разработанный прогноз развития информационно-консультационной службы обозначает основные векторы ее развития на период до 2010 года. На более отдаленную перспективу, с учетом изменений в экономической, социальной и налоговой политике в АПК, его можно использовать при уточнении основных параметров государственной поддержки службы, а также при разработке региональных программ её развития.

При условии достижения основных стратегических положений, предусмотренных прогнозом, в АПК будет сформирована целостная информационно-консультационная система, ориентированная на максимально полное удовлетворение информационных потребностей всех его субъектов и интенсивную работу по освоению в производстве инновационных разработок и передового производственного опыта.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Веселовский, Михаил Яковлевич, 2002 год

1. Аграрная наука России на пороге XXI века: состояние и проблемы. Коллективная монография. М., «Экономика и информатика», 1999 - 400 с.

2. Алексанов Д.С. Развитие информационно-консультационной службы АПК России: вклад проекта АРИС // Аграрная Россия. 2001. - № 5. - С. 15-17.

3. Андреев П.А. Развитие инновационных процессов в условиях рынка. -М., Колос, 1993.-60 с.

4. Андреева Н.П. Эффективность функционирования районной информационно-консультационной службы в АПК. Автор, канд. дисс. М., 2000. -21с.

5. Баутин В.М. Концептуальные основы освоения достижений научно-технического прогресса в агропромышленном комплексе России. Сб. «Проблемы агропром. комплекса России». М., ФГНУ «Росинформаг-ротех», 2000. - С. 165-186.

6. Баутин В.М. Больше знаешь лучше работаешь: как действует на селе информационно-консультационная служба. Газ. Сельская жизнь, 2001. -№ 49 (22665). - 10 июля.

7. Баутин В.М. Научные основы формирования эффективной информационной среды. Сб. матер, засед. Бюро Отделения механ., электриф. и автомат. Россельхозакадемии «Информационное обеспечение инженерно-технической системы АПК». М., 2001. — 142 с.

8. Баутин В.М., Костин В.Д., Веселовский М.Я. Договорные отношения в информационно-консультационном обеспечении агропромышленного комплекса. М., ФГНУ «Росинформагротех», 2001. - 142 с.

9. Баутин В.М., Лазовский В.В. Информационно-консультационная служба агропромышленного комплекса России. М., Колос, 1996. — 442 с.

10. Белицкая О.Л. Датская модель организационно консультационной службы фермеров // Информац. бюлл. Минсельхозпрода России. —1999.-№9-10.-С. 46-51.

11. Болотов А.Т. Избранные сочинения по агрономии, плодоводству, лесоводству, ботанике. М., Сельхозгиз, 1952. - 100 с.

12. Боровикова О.Н. Об опыте работы Литовской сельскохозяйственной консультационной службы // Информац. бюлл. Минсельхоза России. — 2001.-№9.-С. 29-33.

13. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. М. - Ростов-на-Дону, изд. центр «Март», 2000. - 409 с.

14. Валдайцев С.В. Оценка бизнеса и инноваций. М., «Информ. - изд. дом «Филинъ», 1997. - 331 с.

15. Веселовский М.Я., Андреева Н.П., Демишкевич Г.М. Платные услуги как важный источник финансирования информационно-консультационных служб // Информац. бюлл. Минсельхоза России. —2000.- № 7-8. С. 40-42.

16. Веселовский М.Я., Зятьков Ю.И. Структура и функции информационно-консультационной службы АПК // Достижения науки и техники в АПК. -2002.-№ 1.-С. 40-42.

17. Веселовский М.Я., Клименко Ю.И. Организация сельскохозяйственного консультирования в Финляндии // Информац. бюлл. Минсельхоза России. 2001.- № 8. - С. 43-46.

18. Веселовский М.Я., Ямщиков А.В. Основные формы районных информационно консультационных центров // Аграрная Россия. - 2001.- № 5. -С. 23-25.

19. Веселовский М.Я., Ямщиков А.В. Основные функции региональных ИКЦ // Информ. аналит. бюлл. «Агроинформ». - 2001. - Вып. 28. — С. 12-14.

20. Воробьева А.И., Лужин С.Е. Деятельность информационно консультационной службы в Республике Карелия // Аграрная Россия. — 2001. - № 5.-С. 35-38.

21. Временное положение о региональном информационно- консультационном центре. Сб. «Консультационная служба АПК». М., 1994. — С. 30-40.

22. Временное положение об информационно консультационном центре районного управления сельского хозяйства и продовольствия. Сб. «Консультационная служба АПК». - М., 1994. - С. 55-67.

23. Гончаров С. Первый в России. Сб. матер, междунар. конф. по эстеншн сервису. Воронеж, 2001. - С. 4-5.

24. Гражданский кодекс Российской Федерации. Официальный текст по состоянию на 1 ноября 2000 года. М., «Норма», 2000. - Ч. 1 и 2.

25. Гунин В.Н. и др. Управление инновациями. М., ИНФРА-М, 1999. -301 с.

26. Ефимова E.JI. Аграрная информационно- консультационная служба Ярославской области // Информац. бюлл. Минсельхозпрода России. -1998. -№7-8.-С. 42-44.

27. Задков А. Развитие системы сельскохозяйственного страхования // АПК экономика - управление. - 1997. - № 1. - С. 45-52.

28. Закон Российской Федерации от 6 декабря 1991 г. № 1992-1 «О налоге на добавленную стоимость».

29. Закон Российской Федерации от 13 декабря 1991 г. № 2030-1 «О налоге на имущество организаций».

30. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2116-1 «О налоге на прибыль предприятий и организаций».

31. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2118-1 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации».

32. Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

33. Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации».

34. Закон Российской Федерации от 10 июня 1993 г. № 5151-1 «О сертификации продукции и услуг».

35. Инновационный менеджмент: Справ, пособие / Под ред. Завлина П.Н. и др. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЦИСН, 1998. - 567 с.

36. Информационный рынок в России. М., ВИНИТИ, 1996. - 285 с.

37. Информационно консультационная служба в сельском хозяйстве зарубежных стран и России / Сост. В.Е. Ториков и А.С. Васютин. - Брянск, 1999.-341 с.

38. Кихтев Н., Нагорнов Ю. Совершенствовать страхование в аграрной сфере // АПК экономика - управление. - 1997. - № 12. - С. 64-67.

39. Козлов В.В. Итоги и перспективы деятельности Нижегородской консультационной службы АПК // Информац. бюлл. Минсельхозпрода России. 1998.- № 7-8. - С. 40-42.

40. Козлов В.В. Влияние информационно-консультационной службы АПК региона на изменение роли его органов власти и управления // Информац. бюлл. Минсельхозпрода России. 1999.- № 5-6. - С. 41-47.

41. Козлов В.В. Создание и организация деятельной региональной информационно консультационной службы АПК. - М., ФГНУ «Росинфор-магротех», 1999. - 381 с.

42. Колотов J1.C., Скальная М.М. Мониторинг информационных потребностей сельских товаропроизводителей // Информац. бюлл. Минсельхозпрода России. 1998.- № 3-4. - С. 48-50.

43. Колотов J1.C., Демишкевич Г.М. Организация и опыт работы полевых консультантов по оказанию услуг товаропроизводителям // Аграрная Россия. 2001. - № 5. - С. 29-30.

44. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. М., Экономика, 1989.-523 с.

45. Конституция Российской Федерации. Официальный текст. — М., «Пропаганда», 2000.

46. Концепция развития информационного обеспечения инженерно-технической системы АПК России. М., ФГНУ «Росинформагротех», 1999.-64 с.

47. Корольков А.Ф., Кошелев В.М. Проблемы кадрового обеспечения информационно-консультационной службы АПК России // Аграрная Россия. -2001. -№ 5. С. 18-20.

48. Котлер Ф. Маркетинг, менеджмент: теория и практика менеджмента. -Санкт-Петербург, 2000. 749 с.

49. Кошелев В.М. Перспективы развития системы обучения кадров информационно-консультационной службы АПК // Информац. бюлл. Минсельхозпрода России. 1998.- № 1-2. - С. 38-41.

50. Кошелев В.М., Алексанов Д.С., Корольков А.Ф. О проекте создания комплексной системы передачи знаний сельским товаропроизводителям // Информац. бюлл. Минсельхозпрода России. 1998.- № 3-4. - С. 52-55.

51. Кошелев В.М., Корольков А.Ф. Задачи обучения руководителей и специалистов информационно консультационных служб АПК // Информац. бюлл. Минсельхозпрода России. - 1997. - № 11-12. - С. 40-42.

52. Кошелев В.М. и др. Основы организации и функционирования информационно-консультационной службы в АПК. М., 1999. — 368 с.

53. Кругликов А.Г. Системный анализ научно-технических нововведений. -М, 1991.-118 с.

54. Лазовский В.В. и др. Консультационная служба АПК. М., 1994. — 67 с.

55. Маковецкий В.В. Сельскохозяйственная служба «экстешн» в США // Информац. бюлл. Минсельхозпрода России. 1997. - № 7-8. - С. 51-53.

56. Маковецкий В.В. Сельскохозяйственные консультационные службы в Англии и Уэльсе // Информац. бюлл. Минсельхозпрода России. 1998. -№5-6. -С. 51-54.

57. Масленникова О. А. Организационно механический механизм управления инновационными процессами в пищевых отраслях АПК. Автор, докт. дисс. - М., 1998. - 43 с.

58. Медынский M.JL, Шуршукова Л.Г. Инновационное предпринимательство. М., ИНФРА-М, 1997. - 237 с.

59. Методические рекомендации по определению эффективности сельскохозяйственного производства. М., ВНИИЭСХ, 1997. - 68 с.

60. Михальская М.Л., Пирожкова Н.А. Некоммерческие организации в России: создание, права, налоги, учет, отчетность. — М.: Изд-во «Дело и сервис», 2000.

61. Михайленко И.М. Система аграрного консультирования в Польше // Информац. бюлл. Минсельхозпрода России. 1998.- № 3-4. - С. 55-60.

62. Михайленко И.М. Информационно-консультационное обслуживание АПК. М., ФГНУ «Росинформагротех», 2000. - 194 с.

63. Муравьев А.В., Цуканова В.В., Беличенко Ю.А. Научно-технические услуги в инновационной деятельности, стандартизация и сертификация // Сертификация. 1999. - № 1. - С. 27-29.

64. Назаренко В.И. Информация, информатика и консультационная служба в сельском хозяйстве. М., АМБ-агро. ТОО «Диз-Арт», 1998. 118 с.

65. Новошицкий В.В. Опыт работы межрайонного информационно-консультационного центра «Регион» в Гулькевичском районе Краснор-ского края // Информац. бюлл. Минсельхоза России. — 2002.- №2. С. 49-51.

66. Обзор сельскохозяйственной политики Российская Федерация. Центр по сотрудничеству со странами — не членами Организации экономического сотрудничества и развития. - Париж, 1998. - 22 с.

67. Основные направления агропродовольственной политики Правительства Российской Федерации на 2001-2010 годы. Одобрены на заседании Правительства Российской Федерации 27 июля 2000 г. (протокол № 25).

68. Основы организации и функционирования информационно консультационной службы в АПК / Под редакцией В.М. Кошелева. М., Изд. МСХА, 1999.-267 с.

69. Отчет Всероссийского института аграрных проблем и информатики по теме «Анализ эффективности информационно-консультационной службы (ИКС)». -М, 2001.- 329 с.

70. Пастухов Б.И. Проблемы страхования сельхозтоваропроизводителей. Сб. матер. Всеросс. конф. «Состояние и перспективы развития крупных предприятий и организаций агропромышленного комплекса». — М., 2001.-С. 62-65.

71. Перспективы развития научно-технического прогресса в АПК России / Отв. за выпуск И.С. Санду. М., 2001. - 78 с.

72. Петриков А.В. Аграрная реформа и направления экономических исследований в России. Сб. «Рыночная трансформация сельского хозяйства: десятилетний опыт и перспективы». М., 2000. - С. 3-10.

73. Пилотный проект создания Российской консультационно информационной службы (КС) для сельских товаропроизводителей всех форм собственности. - М., 1993. - 66 с.

74. Поздняков В.Г. Роль ЦНСХБ в информационно консультационном обеспечении ИКС АПК // Информац. бюлл. Минсельхозпрода России. — 1998.-№7-8. -С. 44-45.

75. Поляк В.Е. Интерактивные обучающие программы: новые возможности в работе информационно консультационных служб // Информац. бюлл. Минсельхозпрода России. - 1999.- № 3-4. - С. 38-42.

76. Попов Н.А. Сельское хозяйство Европы: механизм финансовых дотаций // Информац. бюлл. Минсельхозпрода России. — 1998. № 9-10. - С. 4952.

77. Попов Ю.Ю. Прошин В.В., Лущиков Ю.А. Планирование развития экс-теншн сервиса в Воронежской области. Сб. матер, междунар. конф. по экстеншн сервису. Воронеж, 2001. - С. 39-45.

78. Попов Ю.Ю., Прошин В.В., Назаренко К.Н. Опыт и основные аспекты становления экстеншн сервиса в Воронежской области. Сб. матер, междунар. конф. по экстеншн сервису. Воронеж, 2001. — С. 35-39.

79. Попов Ю.Ю., Прошин В.В., Назаренко К.Н. Система Extention в АПК России // Аграрная Россия. 2001. - № 5. - С. 12-14.

80. Постановление коллегии Минсельхозпрода России от 25 октября 1999 г. № 5-12 «О ходе реализации Проекта по поддержке осуществления реформ в сельском хозяйстве (АРИС)».

81. Постановление коллегии Минсельхоза России от 10 февраля 2000 г. № 1 «О совершенствовании информационно-консультационного обслуживания АПК Российской Федерации».

82. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 января 1992 г. № 44 «О мерах государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств в 1992 году».

83. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1994 г. № 324 «О практике аграрных преобразований в Нижегородской области».

84. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 1998 г. № 1399 «О государственном регулировании страхования в сфере агропромышленного производства».

85. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 1999 г.481 «О государственной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств в 1999 году».

86. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1999 г. № 694 «О федеральной целевой программе «Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2002 годы».

87. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 декабря 1999 г. № 1348 «О федеральных государственных унитарных предприятиях, основанных на праве хозяйственного ведения».

88. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2000 г. № 117 «О совершенствовании кадрового обеспечения агропромышленного комплекса».

89. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июня 2000 г. № 514 «Об аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по оценке соответствия продукции, производственных процессов и услуг установленным требованиям качества и безопасности».

90. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2000 г. № 927 «О государственной поддержке развития фермерства и других1.субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве».

91. Постановление Совета Министров СССР от 29 декабря 1966 г. № 916ш «Об общегосударственной системе научно-технической информации».

92. Приказ Минсельхоза России от 13 февраля 2002 г. № 5-27 /1010 «Об аграрных университетских комплексах».

93. Региональная экономика: проблемы, стратегия АПК / Под редакцией В.В. Кузнецова. Ростов-на-Дону, 1998. - 367 с.

94. Репп Х.О. Повышение эффективности государственного управления в АПК. Матер, междунар. науч.-практ. конф. «Проблемы управления агропромышленным комплексом России». — Санкт-Петербург — Пушкин, 2000.-Т. 1.-С. 46-50.

95. Ризенко Г.В. Пути развития информационно-консультационной службы Новгородской области // Аграрная Россия. — 2001. № 5. - С. 31-32.

96. Романенко Г.А., Тютюнников А.И., Шутьков А.А. Научный потенциал агропромышленного комплекса России. — М., 1999. — 484 с.

97. Рубцов В.А. Реформа технического регулирования: идеология и проблемы // Сертификация. 2002. - № 1.

98. Рунов Б.А. Служба Экстеншн: чем она полезна в России // Аграрная Россия. 1997. - № 12. - С. 31-32.

99. Рунов Б.А. Основы информационно консультационной службы в АПК // Достижения науки и техники в АПК. - 1998. - № 6. - С. 8-9.

100. Рунов Б.А. Информационно-консультационная служба в АПК (тезисы лекций). М., 1999. - 67с.

101. Садовская J1.K. Новые информационные продукты для информационно-консультационной службы фермеров Российской Федерации // Информац. бюлл. Минсельхозпрода России. 1998.- № 9-10. - С. 48.

102. Санду И.С. Организационно-экономические основы инновационных процессов в сельском хозяйстве. М., 1998. - 98 с.

103. Сборник нормативно-методических материалов по развитию и деятельности информационно консультационной службы АПК. - М., ФГНУ «Росинформагротех», 2001. - 85 с.

104. Семенов В.Н., Казаков М.П. О страховании сельскохозяйственных товаропроизводителей // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — 2000. № 2. — С. 36-40.

105. Сетяля Еоуко Как донести информацию до сельских предпринимателей // Сельскохозяйственные вести, Санкт-Петербург. 1999. - № 4. - С. 3839.

106. Судьбина Н.К. Платные услуги как дополнительный источник финансирования информационно-консультационного центра. Сб. «Опыт и проблемы функционирования информационно консультационной службы АПК России». - М., ФГНУ «Росинформагротех», 2000. - С. 229-231.

107. Текучев В.В. Организация информационного и консультационного обслуживания предприятий АПК. Автор, докт. дисс. М., 1999. - 42 с.

108. Управление персоналом: Энцикл. слов. / Под ред. Кибанова А.Я.; М-во общ. и проф. образования РФ, Гос. ун-т упр. — М.: ИНФРА-М, 1998. -452 с.

109. Урусов В.Ф. К вопросу об основных аспектах организации эффективной системы становления службы экстеншн в сельском хозяйстве России на региональном уровне // Информац. бюлл. Минсельхозпрода России. -1997.-№9-10.-С. 54-56.

110. Урусов В.Ф. Информационная служба АПК на региональном уровне // АПК-экономика-управление. 1998. - № 12. - С. 44-48.

111. Уткин Э.А. и др. Инновационный менеджмент. М., АКАЛИС, 1996.207 с.

112. Ушачев И.Г. Формирование рациональных систем управления в АПК. — М, «Экономика и информатика», 1999. 367 с.

113. Ушачев И.Г. Стратегия развития агропромышленного комплекса России. Сб. «Проблемы агропромышленного комплекса России». — М., ФГНУ «Росинформагротех», 2000. С. 23-45.

114. Фаринюк Ю.Т. Экономическая устойчивость развития аграрной сферы региона. Автор, докт. дисс. Санкт-Петербург - Пушкин, 2000. — 39 с.

115. Федеральный закон от 25 января 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации».

116. Федеральный закон от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».

117. Федеральный закон от от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

118. Федеральный закон от 4 июля 1996 г. № 85-ФЗ « Об участии в международном информационном обмене».

119. Федеральный закон от 14 июля 1997 г. № 100-ФЗ «О государственном регулировании агропромышленного производства».

120. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 189-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» с изменениями и дополнениями.

121. Федеральный закон от 24 мая 1999 г. № 100-ФЗ «Об инженерно-технической системе агропромышленного комплекса».

122. Филатов А.И. Система консультационной службы в сельском хозяйстве Германии // Информац. бюлл. Минсельхозпрода России. 1997. - № 7-8. -С. 49-51.

123. Фортунатов А.Ф. Занятия русских агрономов. М., 1890. — 10 с.

124. Хилек Е.К. Информационно-консультационная служба по сельскому хозяйству как инструмент политики развития сельского хозяйства и сельских регионов // Информац. бюлл. Минсельхоза России. 2000. - № 5-6. - С. 68-74.

125. Чаянов А.В. Основные идеи и методы работы Общественной агрономии. -М., 1918.-125 с.

126. Челинцев А.А. О строительстве сельскохозяйственной кооперации // АПК-экономика-управление. 1999. - № 3. - С. 60-65, № 4. - С. 72-75.

127. Шутьков А.А. Восстановление и развитие агропромышленного комплекса. Сб. «Проблемы агропромышленного комплекса России». М., ФГНУ «Росинформагротех», 2000. - С. 46-60.

128. Юрков Н.А., Петров А.В. Волгоградская информационно-консультационная служба АПВ итоги работы за 2000 год // Аграрная Россия. - 2000. - № 5. - С. 33-34.

129. Юрьева Г.И. Региональная система информационно консультационного обеспечения АПК. Автор, докт. дисс. - М., 2000. - 50 с.

130. Buermann Н. Agrarberaturng: Ergebnisse einer Informationstagung. Aus-bildung Beratung in Land-Hauswirtsch, Jg. 45, H. 4, 1992.

131. Corten I.M. Het kermis en informatiesysteem van de Nederlandse bosbou-wsector Nederl. Bosb. Tijdschr., Jg. 64, H. 4, 1992.

132. Eckholdt A. Landbrugets paraply organisation til debat. Erhvervs jord-bruget, Arg. 2, N 5, 1995.to

133. Great Britain. Agricultural development and advisory service, ADAS research. 1996/1997. S.p., 1997. 68 c.

134. Gustafson D.J. The challenge of connecting priorities to performance: one state response to the forces for change in U. S. extension. Agr. extension: worldwide institutional evolution and forces for change, Amsterdam ect., 1997.

135. Hoffmann V. Landwirtschaftliche Beratung wohin? Leitlinien und Gestal-tungsprinzipien einer Organisationsreform des deutschen Landwirtschaftli-chen Beratungssystems. Agrarstrukturentwicklungen und Agrarpolitik, Mun-ster-Hiltrup, 1996.

136. Hutjens M.F., Baits J.H. Keeping extension programs current in order to meet the needs of a dynamic dairy industry. J. Dairy Sc., Vol. 83, N 6, 2000.

137. Kohne M. Struktur und Weiterentwicklung des Landwirtschaftlichen Bera-tungswesens in Deutschland. Agrarstrukturentwicklungen und Agrarpolitik, Munster-Hiltrup, 1996.

138. Parker C. Decision support systems: lessons from past failures. Farm Manag., Vol. 10, N5,1999.

139. Peterson W., Galleno V., Eponou Т., Wuyts-Fivawo A., Wilks M. Methods for planning effective linkages. Briefing paper, Intern, service for nat. agr. research. N 45 the Hague, 2001.

140. Pichler G. Agrarische Bildung und Beratung in Holland. Forderungsdienst, Jg. 46, H. 9, 1998.

141. Rasmussen W.D. Yakjng the university to the people, Seventy-five years of cooperative extension. Ames (Iowa), Iowa state univ. press, 1989. 300 c.

142. Tailor-made information services for the rural entrepreneur, Rural advisory Centers. Maaseutukeskus., 1996. -8 c.

143. The Danish agricultural advisory centre. Stocarstvo, G. 54, sv. 2, 2000.

144. Wawrzyniak В., Wojtasik B. Doradztwo rolnicze w procesie integracji z Unia Europejska. Postepy Nauk roln., R. 46, N 3, 1999.

145. Van Den Ban A.W. Формы и методы работы информационно-консультационной службы в России. Сб. матер, конф. по ИКС. М., 1998.

146. Van Den Ban A.W. and Hawkins H.C. Agrcuhural Exttension, 2-nd eth. Blackwell Science Ltd. London, 1996.