Развитие экспортного потенциала зернопродуктового подкомплекса (на материалах Алтайского края) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Маклаков Андрей Васильевич

• Маклаков Андрей Васильевич
• кандидат наук
• 2020

Оглавление диссертации кандидат наук Маклаков Андрей Васильевич

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ЭКСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА ЗЕРНОПРОДУКТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА

1.1. Сущность и структурное содержание экспортного потенциала зерно-продуктового подкомплекса АПК

1.2. Методические подходы к определению экспортного потенциала зернопродуктового подкомплекса

29

1.3. Принципы и направления государственного регулирования экспортного потенциала зернопродуктового подкомплекса

Глава II. ОЦЕНКА УСЛОВИЙ РАЗВИТИЯ ЭКСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА ЗЕРНОПРОДУКТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

2.1. Оценка потенциала зернового производства Алтайского края

2.2. Региональные особенности развития потенциала переработки зерна

в Алтайском крае

2.3. Оценка организационного потенциала экспорта зернопродукции Алтайского края и пути его развития

Глава III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЭКСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА ЗЕРНОПРОДУКТОВОГО ПОДКОМЛЕКСА

3.1. Формирование информационно-технологической инфраструктуры экспорта продукции зернопереработки

3.2. Повышение роли самоорганизации бизнеса в формировании инфраструктуры экспорта продукции зернопродуктового подкомплекса

3.3. Организационно-экономический механизм вовлечения бюджетных средств в наращивание экспортного потенциала зернового производства Алтайского края

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

157

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение А. Виды культур, производимых в зерновом подкомплексе,

и их использование

Приложение Б. Механизм реализации зерновых интервенций

Приложение В. Последствия воздействия регуляторных функций на

экспортный потенциал зернопродуктового подкомплекса

Приложение Г. Основные функции и направления поддержки,

оказываемые АО «Российский экспортный центр»

Приложение Д. Площадь посевов зерновых и зернобобовых культур

в сельских муниципальных районах Алтайского края

Приложение Е. Посевы яровой и озимой пшеницы в муниципальных

районах Алтайского края

Приложение Ж. Урожайность зерновых и зернобобовых культур

в сельских муниципальных районах Алтайского края

Приложение И. Урожайность яровой пшеницы в сельских

муниципальных районах Алтайского края

Приложение К. Валовый сбор зерновых и зернобобовых культур в Российской Федерации, её федеральных округах и регионах

Сибирского федерального округа

Приложение Л. Валовый сбор зерновых и зернобобовых культур

в сельских муниципальных районах Алтайского края

Приложение М. Анализ состояние тракторного парка

сельскохозяйственных организаций Алтайского края

Приложение Н. Анализ состояние зерноуборочных комбайнов сельскохозяйственных организаций Алтайского края

Приложение П. Внесение органических удобрений на один гектар посева сельскохозяйственных культур в сельскохозяйственных организациях Российской Федерации, её округов и регионах Сибирского федерального

округа (в пересчете на 100% питательных веществ)

Приложение Р. Внесение минеральных удобрений на один гектар посева сельскохозяйственных культур в сельскохозяйственных организациях Российской Федерации, её округов и регионах Сибирского федерального

округа (в пересчете на 100% питательных веществ)

Приложение С. Внесение минеральных удобрений в почву

в сельских муниципальных районах Алтайского края

Приложение Т. Места муниципальных районов Алтайского края в рейтинговых оценках по показателям развития зернового производства .... 224 Приложение У. Итоговый рейтинг муниципальных районов Алтайского

края по потенциалу производства зерна

Приложение Ф. Перечень документов, необходимых поставщику зерна и продукции зернопереработки при самостоятельной организации экспорта. 228 Приложение Ц. Результаты социологического обследования представителей малого и микро-бизнеса зерноперерабатывающей отрасли

Приложение Ш. Услуги, оказываемые Алтайской торгово-

промышленной палатой (АТТП)

Приложение Щ. Услуги, оказываемые Российским экспортным центром

(РЭЦ)

Приложение Э. Функции сельскохозяйственного атташе

Приложение Ю. Справка о развитии информационных технологий в

Алтайском крае

Приложение Я. Сетевая платформа

Приложение D. Наиболее распространённые в мире цифровые

платформы

Приложение F. Облачные технологи

Приложение G. Методики анализа информации при работе с большими

данными

Приложение X Технология распределительного реестра

Приложение L. Виды распределённых (распределительных) реестров по

праву операторов на внесение данных

Приложение N. Предпринимательские объединения Алтайского края,

включающие сельхозтоваропроизводителей

Приложение Q. Методы враждебных поглощений закредитованных

предприятий в России

Приложение R. Правила поставки товара при операциях экспорта-импорта Инкотермс

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

% - проценты,

A/B testing - метод поочередного сравнения контрольной выборки с общей совокупностью данных, COVID-19 - короновирус, пандемия,

DAP - доставка товара к месту назначения импортных пошлин и налогов в адрес государства-получателя - на покупателе;

FAS - за доставку товара к судну покупателя без отгрузки, оплата доставки и отгрузки лежит на получателе;

FOB - товар отгружается на судно, принадлежащее покупателю или оплаченное им, при этом оплата части доставки до терминала перекладывается на продавца

GAFTA - Grain and Feed Trade Association - международная ассоциация торговли зерном и кормами.

LPWAN (Low Power Wde Area) - субтехнология беспроводной связи, SNI - Индонезийский стандарт «Пшеничная мука как продукт питания», АККОР - Ассоциация крестьянских фермерских хозяйств и кооперативов Алтайского края

АНО - автономная некоммерческая организация, АО - акционерное общество, АПГ - агропромышленная группа, АПК - агропромышленный комплекс,

АСИ - Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов

АТТП - Алтайская торгово-промышленная палата,

В2В - бизнес для визнеса: переработка, оптовая торговля,

ВРП - валовой региональный продукт,

ВТО - всемирная торговая организация,

ВУЗ - высшее учебное заведение,

г. - год,

га - гектаров,

ГЛОНАСС - Глобальная навигационная спутниковая система, долл. - долларов,

ОЭСР - Организация экономического сотрудничества и развития, др. - другие, другое,

ЕАЭС - Евразийский экономический союз,

ед. - единиц,

ЕС - Европейский союз,

К(Ф)Х, КФХ -крестьянское фермерское хозяйство, квт/час - киловатт в час, кг - килограмм,

КНДР - Корейская народно-демократическая республика,

КНР - Китайская Народная Республика,

м2 - квадратных метров,

млн - миллионов (ов),

млрд - лиллиард (ов),

МСАТ - Международный Союз Автомобильного Транспорта, НДС - налог на добавленную стоимость, НИИ - научно-исследовательский институт,

НИОКР - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы,

НКХП - Новороссийский комбинат хлебопродуктов,

НПП - Научно-производственное предприятие,

НЦИ - Технологии беспроводной связи

ООН - организация объединенных наций,

ООО - общество с ограниченной ответственностью,

ОЭЗ - особая экономическая зона;

ОЭЗ АПТ - особая экономическая зона агропромышленного типа;

ПАО - публичное акционерное общество,

РЖД - Российская железная дорога

РЗС - Российская Зерновая Сеть,

руб. - рублей,

РФ - Российская Федерация,

РЭЦ - Российский экспортный центр

с. - страница,

СНГ - союз независимых государств, СП - совместное предприятие, СФО - Сибирский Федеральный Округ; США - Соединенные Штаты Америки.

СЭПАК - Союз экспортёров продовольствия Алтайского края,

т - тонн,

т.д. - так далее,

т.е. - то есть,

т.к. - так как,

т.п. - тому подобное,

т.ч. - том числе,

ТМ - торговая марка,

ТОСЭР - территория опережающего социально-экономического развития, тыс. - тысяч,

ФАО - продовольственный комитет (комиссия) при ООН, ХПП - хлебоприемное предприятие, чел. - человек,

ЭКСАР - Экспортное страховое агентство России (по страхованию экспортных кредитов и инвестиций),

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие экспортного потенциала зернопродуктового подкомплекса (на материалах Алтайского края)»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Наряду с обеспечением продовольственной безопасности Российской Федерации одной из стратегических целей развития отечественного АПК, в соответствии с Государственной программой развития сельского и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, является рост объема экспорта его продукции. В настоящее время основную долю экспорта продукции отечественного АПК составляет зерно и крайне низка доля продуктов его переработки, имеющих высокую добавленную стоимость.

Условия для наращивания экспортного потенциала государство создаёт крупных зернопроизводителей и зернотрейдеров, снижая тем самым потенциал экспортируемого зерна малыми и средними поставщиками и оказывая самую незначительную поддержку производителям зернопродукции.

Методики оценки экспортного потенциала зернопродуктового подкомплекса и, тем более, механизмы наращивания его инфраструктурной и организационной составляющих совместными усилиями бизнеса и государства в регионах практически не отработаны, изучению факторов, обуславливающих возможность наращивания экспорта зерна и зернопродуктов должного внимания не уделяется. В связи с этим представляется актуальным изучение теоретических и методических аспектов развития экспортного потенциала зернопро-дуктового подкомплекса.

Состояние изученности темы. Различные аспекты развития отечественного зернового рынка и зернопродуктового подкомплекса, в частности аспекты, связанные с экспортом его продукции, раскрыты в работах А.И. Алтухова, Д.Ф. Вермеля, А.В. Гордеева, А.Б. Мельникова, А.Н. Осипова, О.В. Сидоренко, В.Я. Узуна, О.Г. Чарыковой, и др.

Проблемам развития агропромышленного комплекса в Сибирском федеральном округе и, в частности, вопросам развития зернопродуктового подкомплекса сибирских регионов, посвящены современные исследования В.В. Але-щенко, Г.Я. Беляковой, Н.С. Бондарева, О.В. Борисовой, Н.Ф. Вернигор, А.В.

Глотко, Г.М. Гриценко, А.П. Задкова, З.А. Копелюк, П.Д. Косинского, Б.С. Ко-шелева, П.М. Першукевича, Ю.М. Рогатнева, Е.В. Рудого, В.Ф. Стукача, А.И. Сучкова, Л.В. Тю, Н.В. Шаланова, С.В. Шарыбар, С.А. Шелковникова, О.В. Шумаковой, И.В. Щетининой и др.

Однако в современных исследованиях не в полной мере раскрыты вопросы развития инфраструктурного и организационного экспортного потенциала зернопродуктового подкомплекса. Многогранность исследуемой проблемы, ее актуальность определили выбор темы диссертационной работы.

Цели и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в разработке теоретических и методических положений по развитию экспортного потенциала зернопродуктового подкомплекса.

В соответствии с целью были решены следующие задачи:

- дано теоретическое обоснование дополнения актуальных элементов структуры экспортного потенциала зернопродуктового подкомплекса и критериев их оценки;

- сформулированы принципы государственного регулирования экспортного потенциала зернопродуктового подкомплекса;

- выявлены тенденции развития экспортного потенциала зернопродукто-вого подкомплекса Алтайского края;

- разработана модель информационно-технологической инфраструктуры экспорта зернопродукции для среднего, малого и микро-бизнеса;

- предложен механизм повышения роли самоорганизации бизнеса в формировании инфраструктуры экспорта продукции зернопродуктового подкомплекса;

- обоснована эффективность организационно-экономического механизма вовлечения бюджетных средств в наращивание экспортного потенциала зернового производства.

Объект исследования - экспортный потенциал как основа формирования добавленной стоимости зернопродуктового подкомплекса.

Предмет исследования - организационно-экономические и управленческие отношения, тенденции, факторы, условия, определяющие результативность развития экспортного потенциала зернопродуктовго подкомплекса.

Объектом наблюдения являются субъекты зернопродуктового подкомплекса Алтайского края.

Область исследования. Исследование выполнено в соответствии с пунктами 1.2.31 «Функционирование и развитие агропродовольственных и ресурсных рынков АПК, методы их защиты» Паспорта научных специальностей ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации (экономические науки).

Теоретические и методологические основы исследования. Теоретическую основу исследования составляют фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам функционирования зернопродуктового подкомплекса, развития его экспортного потенциала.

При проведении исследования использованы следующие методы: абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический сравнительно-аналитический, прогнозирования, системного анализа и синтеза, экономико-математического моделирования.

Информационная база исследования. Источником информации, использованной при проведении исследования, послужили статистические данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации; Единой межведомственной информационной справочной системы; Территориального органа Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации по Алтайскому краю; Министерств сельского хозяйства Российской Федерации и Алтайского края; методическая и справочная литература, периодические издания, посвященные вопросам экспортного потенциала зерно-продуктового подкомплекса, нормативно-правовые акты Российской Федерации и Алтайского края, материалы собственных исследований автора.

Основные положения, выносимые на защиту:

- дополненная структура актуальных элементов экспортного потенциала зернопродуктового подкомплекса;

- принципы государственного регулирования экспортного потенциала зернопродуктового подкомплекса;

- модель информационно-технологической инфраструктуры экспорта зернопродукции для среднего, малого и микро-бизнеса;

- механизм повышения роли самоорганизации бизнеса в формировании инфраструктуры экспорта продукции зернопродуктового подкомплекса;

- организационно-экономический механизма вовлечения бюджетных средств в наращивание экспортного потенциала зернового производства.

К научной новизне проведенного исследования можно отнести следующие результаты:

- основываясь на функциональном подходе, уточнено содержание элементов экспортного потенциала зернопродуктового подкомплекса «инфраструктурный потенциал» путем включения в него возможностей организаций, обеспечивающих продвижение и товародвижение зерна и зернопродукции на внешние рынки, и «организационный потенциал», дополненный возможностями самоорганизации бизнеса при формировании инфраструктуры экспорта;

- принципы государственного регулирования экспортного потенциала зернопродуктового подкомплекса дополнены принципом необходимости поддержки производственного потенциала входящего в него среднего, малого и микро-бизнеса, в основу которого положена потребность в увеличении в доходах бюджета доли доходов от экспорта продовольствия;

- предложена оригинальная модель информационно-технологической инфраструктуры экспорта зернопродукции, произведённой средним, малым и микро-бизнесом, в форме информационной экосистемы, состоящей из четырёх программно-аппаратных платформ - коммерческой, логистической, информационной и аналитической, охватывающих одновременно все отрасли и виды деятельности, формирующие экспортный потенциал зернопродуктового подкомплекса - от производства зерна до доставки зернопродукции конечному потребителю в стране-импортёре;

- разработан механизм повышения роли самоорганизации бизнеса в формировании инфраструктуры экспорта продукции зернопродуктового подкомплекса,

включающий создание регионального союза экспортеров продовольствия, определение функций которого основано на необходимости защиты интересов поставщиков зернопродукции как на внутреннем, так и на внешнем рынках, и создание им комфортных условий реализации свой продукции за пределы страны;

- дано экономическое обоснование эффективности организационно-экономического механизма вовлечения бюджетных средств в наращивание экспортного потенциала зернового производства, предполагающего создание особой экономической зоны агропромышленного типа и льготных условий государственной поддержки по линии как соответствующего законодательства, так и программы развития сельского хозяйства.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Полученные в результате проведения исследования выводы и предложения позволяют решить ряд теоретических и методических вопросов по развитию экспортного потенциала зернопродуктового подкомплекса российских регионов. Предложенная модели ассоциации экспортеров зерна и продуктов его переработки и организационная модель взаимодействия ассоциаций с государственными органами управления могут быть использованы федеральными и региональными органами управления АПК при разработке государственных программ, в том числе направленных на развитие экспортоориентированных производств.

Апробация и внедрение результатов исследования. Методические рекомендации по формированию инфраструктуры экспорта зерна и зернопродук-ции, произведенной в средних и малых предприятиях зернопродуктового подкомплекса, механизма вовлечения дополнительных бюджетных средств в развитие экспортного потенциала зернового производства и повышения роли самоорганизации бизнеса в организации товародвижения при экспортных операциях приняты к использованию Министерством сельского хозяйства Алтайского края и Ассоциацией крестьянских фермерских хозяйств и кооперативов Алтайского края, использованы в учебном процессе ФГБОУ ВО «Алтайский государственный аграрный университет», что подтверждено справками о внедрении.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 10 научных работ, общим объемом 4,55 п.л., в т.ч. авторских - 3,95 п.л., из них 3 статьи - в журналах, входящих в перечень изданий ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации для публикации результатов диссертационных исследований.

Структура диссертационной работы. Диссертация объемом 248 страниц, состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 302 наименования источников, содержит 27 рисунков, 43 таблицы, 32 приложения.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, сформулированы цель, задачи, объект и предмет исследования, охарактеризованы методы исследования, отражена научная и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретические основы развития экспортного потенциала зернопродуктового подкомплекса» исследованы его сущность и структура, рассмотрены методические подходы к оценке уровня его развития, принципы и направления государственного регулирования.

Во второй главе «Оценка условий развития экспортного потенциала зер-нопродуктового подкомплекса Алтайского края» произведена оценка потенциала зернового производства региона, региональные особенности развития потенциала переработки зерна и дана оценка организационного потенциала экспорта зернопродукции.

В третьей главе «Основные направления развития экспортного потенциала зернопродуктового подкомлекса» обосновано формирование информационно-технологической инфраструктуры экспорта продукции зернопереработки, разработаны предложения по повышению роли самоорганизации бизнеса в формировании инфраструктуры экспорта продукции зернопродуктового подкомплекса, предложен организационно-экономический механизм вовлечения бюджетных средств в наращивание экспортного потенциала зернового производства Алтайского края.

В заключении изложены основные результаты диссертационного исследования, выводы и предложения.

Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ЭКСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА ЗЕРНОПРОДУКТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА

1.1 Сущность и структурное содержание экспортного потенциала зернопродуктового подкомплекса АПК

Одними из главных целей реализации Госпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы» являются «обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации с учетом экономической и территориальной доступности продукции агропромышленного комплекса», а также наращивание темпов «роста экспорта продукции агропромышленного комплекса». Госпрограммой предусматривается «комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса» [1]. В свою очередь удовлетворение потребностей населения страны в отдельных видах (группах) продовольственных ресурсов отечественного производства, обеспечивается производственными мощностями продуктовых подкомплексов АПК. Среди всех подкомплексов наиболее приоритетным, по мнению значительной части представителей отечественной аграрной науки, по совокупности критериев, является зернопродуктовый.

Безусловно, нельзя утверждать, что дискуссии по различным аспектам исследования развития зернопродуктового подкомплекса являются новыми в научных трудах экономистов-аграрников. Первые попытки интеграции отраслей промышленности и земледелия были осуществлены в течение 20-х - 30-х гг. ХХ века посредством создания агро-индустриальных комбинатов. В трудах ученых-экономистов того времени внимание заострялось на концентрации и комбинировании сельского хозяйства и промышленности. Однако невысокий уровень развитие производительных сил сдерживал темпы дальнейших исследований данного вопроса [106].

В наибольшей степени глубоко и развернуто проблемы формирования и функционирования зернопродуктового подкомплекса АПК нашли отражение в трудах экономистов-аграрников конца конца 70-х - 80-х годов ХХ века (Душин Б.В. [83], Емельянов А.М. [86], Майзус Н.С. [142], Крылатых Э.Н. [134], Вер-мель Д.Ф. [26, 28, 56], Тихонов В.А. [245] и др.). В научных публикациях того периода утверждалось, что функционирование АПК нацелено на максимизацию эффективности производства, достигаемой максимальными объемами производства конечной продукции вкупе с одновременной минимизацией удельных производственных затрат. Высокая эффективность производства может быть достигнута посредством неукоснительного соблюдения пропорций между отдельными сферами продуктовых подкомплексов (в т.ч. в эквивалентности межотраслевого обмена), полной технологической согласованности и максимальной реализации экономических интересов представителей всех отраслей, входящих в их состав [106].

Экономисты-аграрники также заостряли внимание на необходимости активного внедрения результатов НИОКР в практическую деятельность предприятий АПК для достижения более высоких темпов развития сельского хозяйства и активизации процессов агропромышленной кооперации и интеграции, включения отраслей и сфер в состав продуктовых подкомплексов АПК, налаживанию в структуре подкомплексов прямых хозяйственных связей между хозяйствующими субъектами и т.д.

В настоящее время дискуссия ученых-экономистов по поводу структурного содержания АПК и образующих его элементов стала гораздо менее активной. Кроме того, большую редкость в наше время составляют публикации, в которых находит отражение комплексный анализ целостного развития, как АПК, так и его продуктовых подкомплексов, образующих продуктовые вертикали, недостаточно внимания уделяется оценке степени сбалансированности входящих в них сфер и формированию оптимально функционирующей структуры, способствующей наиболее эффективному использованию ресурсов.

Экономика отраслей АПК (сельское хозяйство, пищевая и перерабатывающая промышленность, сфера производства средств производства и материально-технического снабжения сельского хозяйства) учеными-экономистами исследуютсяотдельно и обособленно. Зачастую вместо прочно вошедших в 80-х годах ХХ века терминологический аппарат категорий «агропромышленный комплекс», «продуктовый подкомплекс» используют современные термины -«аграрный сектор», «аграрная отрасль», «агропродовольственный рынок», «аграрный кластер» и т.д. Существует также и такая точка зрения, что такой структуры агропромышленного комплекса и образующих ее продуктовых подкомплексов в том понимании, какими их описывали экономисты-аграрники в прошлом веке уже не существует. Однако, в Государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы» категория «агропромышленный комплекс», во-первых, употребляется; во-вторых, в ней закреплено в качестве приоритетной задачи именно развитие АПК в целом и продуктовых подкомплексов в частности: «В институциональной сфере к первому уровню приоритетов относятся: развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формировании продуктовых подкомплексов» [1].

Таким образом, в настоящее время существует объективная необходимость в обобщении и синтезе накопленного научным сообществом теоретических и практических материалов и разработок по вопросам определения состава и структурного содержания АПК и формирующих его продуктовых подкомплексов, происходящих и назревших их институциональных изменениях, оценки современного состояния и перспектив развития [220]. В данном диссертационном исследовании речь идет о зернопродуктовом подкомплексе.

Любая научно-исследовательская работа в качестве одного из первых этапов ее проведения требует рассмотрения и анализа категориально-понятийного (терминологического) аппарата, затрагивающего область исследования. Вопрос о формулировке названия рассматриваемого подкомплекса по-прежнему можно отнести к дискуссионным. В научных трудах находят применение следующие кате-

гории: «зерновой подкомплекс», «зернопродуктовый подкомплекс», «зернохлебо-продуктовый подкомплекс», «хлебопродуктовый подкомплекс». Помимо этого, эти трактовки зачастую отождествляются с такими формулировками как «зерновое хозяйство», «зерновая отрасль», «зерновой кластер». Так, в частности, по мнению Мамбетовой Ф.М., все эти категории, хотя и близки по своей сути, между ними имеются принципиальные различия [154].

Значительная часть авторов именуют рассматриваемый подкомплекс зер-нопродуктовым [26, 27, 28, 29, 91, 154, 279]. Так, в частности, Мамбетова Ф.М. утверждает, что среди рассматриваемых категорий наиболее полно отражающей сущность категории следует рассматривать трактовку «зернопродуктового подкомплекса» как многоотраслевой производственно-хозяйственной системы, структуру которой образуют производители сельскохозяйственной продукции, предприятия, занимающиеся организацией логистики (транспортировка, хранение) и переработкой зерна, а также сбытом произведенной из него продукции [154, с. 5]. Иной точки зрения придерживается Н.И.Жуков, рассматривая зернопродуктовый подкомплекс как совокупность сопряжённых агропромышленных отраслей, образующихся функциональными рыночными подсистемами производства, переработки и доведения продукта до потребителя на основе детерминированных интеграционных связей [91, с. 8].

С точки зрения Емельянова П.М. [86], Загайтова И.Б., Терновых К.С., Ко-ротченкова В.И., Камалян А.К.[278], Тарасовой Л.П., Иларионовой Г.А., Гусева В.В. [238], Ушачева И.Г. [250] и др., анализируемую продуктовую вертикаль необходимо рассматривать как зерновой подкомплекс. Отдельные представители аграрной экономической науки называют подкомплекс хлебопродуктовым или зернохлебо-продуктовым [55, 188]. Такое многообразие подходов является следствием различий в понимании цели, сущности и структурного содержания рассматриваемого продуктового подкомплекса.

Эти подходы представляют собой исключительно теоретическую основу для формирования тех или иных реальных бизнес-цепочек или бизнес-систем в форме холдингов, которые на уровне правительства и большей части научного

сообщества считаются наиболее оптимальной формой массового производства продовольствия замкнутого цикла (поле - прилавок), неформальных альянсов (перерабатывающее предприятие и совокупность поставщиков сырья), многоуровневых потребительских кооперативов (не получивших в нашей стране широкого развития) и др., создаваемых или теоретически планируемых для производства конкретных видов продукции. Именно это и является, по мнению За-гайтова И.Б. и Терновых К.С., целью функционирования АПК [278, с. 29]. Под конечной продукцией АПК необходимо понимать продукт, произведенный за определенный период времени, не используемый в текущем производственном потреблении в производственной цепи комплекса, а поступающий в личное потребление за его пределами [244, с. 82]. Именно вид конечной продукции и определяет ту множественность подходов к названию рассматриваемого подкомплекса, который был показан выше.

Отталкиваясь от многообразия продукции и её целевого назначения, учёные формулируют и основные цели функционирования зернопродуктового подкомплекса в целом - обеспечение стабильного, устойчивого и эффективного производства зерна в таком количестве, ассортименте и такого качества, которые создают возможность удовлетворения потребности населения страны в хлебе и хлебопродуктах, семенном материале, фуражном зерне и зерне для технической переработки, в формировании необходимых запасов и экспортных ресурсов конкурентоспособной конечной продукции [26, 27]. К конечной продукции зернопродуктового подкомплекса относятся мука, крупа, хлеб, хлебобулочные, мучные, макаронные, кондитерские изделия, спирт, пиво, водка, крахмал, кукурузное масло, фуражные зерносмеси, комбикорма; семенной фонд, зерно, формирующее страховые и резервные запасы, а также биотопливо из зерновых ресурсов. По мнению Алтухова А.И., к его конечной продукции необходимо относить и экспортные объемы зерна [29, с. 135].

Согласно научным воззрениям К. Маркса, равновесие между подразделениями общественного хозяйства находит выражение в необходимости соблюдения определенных пропорций (в формате схем простого и расширенного вос-

производства). В связи с этим значительное количество «цепных участков» воспроизводственного процесса зернопродуктового подкомплекса, множественная разветвленность его функционирующих объектов и пропорциональных соотношений подразделений общественного производства, порождают многосторонность содержательной и удельной характеристики. С этих позиций состав и структура зернопродуктового подкомплекса учеными чаще всего рассматривается в следующих аспектах: функциональном, отраслевом, организационном, территориальном, социально-экономическом, управленческом.

По мнению многих ученых-аграрников, наиболее объективную характеристику зернопродуктового подкомплекса дает его функционально-отраслевая структура, позволяющая группировать отрасли по видам деятельности и способности произвести и реализовать достаточный объем продукции. Каждая из них имеет свое функциональное назначение, цель, степень достижения которой определяет эффективность ее функционирования.

Наиболее острые дискуссии по числу выделяемых сфер наблюдались в 70-80-е годы прошлого века. Выделяют три, четыре, пять и более сфер. Отдельные ученые добавили производственную и социальную инфраструктуру. В настоящее время дискуссии на эту тему практически прекратились. Наиболее распространенным утвердился подход, характеризующий функционально -отраслевую структуру зернопродуктового подкомплекса тремя или четырьмя производственными сферами и инфраструктурными частями. Например, А.И.Алтухов отмечает, что его структура во многом адекватна структуре АПК, в котором, как правило, различают три сферы: производство средств производства (I сфера); само зерновое хозяйство (II сфера); отрасли переработки и обслуживания (III сфера); рынок зерна и продуктов его переработки [27, с. 4].

Из его определения следует два важных момента.

Во-первых, функциональный подход сопряжен с определением конечной продукции той или иной бизнес-цепочки, поэтому структуру подкомплекса следует рассматривать именно с точки зрения нацеленности на того или иного потребителя. С этой точки зрения в него следует включить только две отрасли -

производство зерна (растениеводство) и переработку зерна. а это целая совокупность отраслей. Продукцию, производимую в различных сферах зернопро-дуктового подкомплекса по критерию использованиям можно отнести одновременно, как к продукции первого подразделения общественного производства, так и второго. На выходе из зернового хозяйства часть продукции (зерно) не сразу поступает в потребление, в свою очередь, являясь сырьем для промышленной переработки (В2В), т.е. своего рода средством производства, и сырьем для других отраслей сельскохозяйственного производства (семена, корма и пр.) и пищевой промышленности для производства муки, хлебопродуктов, макаронных изделий и т.д., которые относятся к продукции второго подразделения общественного производства или продукции нижнего, среднего и верхнего переделов, которые в Приложении А показаны для каждой из культур, производимой в зерновом подкомплексе, а на Рисунке 1 показаны только из злаковых, обобщенно, без относительно культуры.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Маклаков Андрей Васильевич, 2020 год

* Источник [80].

В 2018 году по сравнению с 2017 годом использование среднегодовых производственных мощностей при производстве муки возросло на 8,6%, что, вероятнее всего, связано с ростом нагрузки на складские помещения. При этом мощности крупных и средних предприятий способны обеспечить выпуск более 1,6 млн тонн муки. Но и при сложившемся уровне производства из 1006,7 тыс. тонн на обеспечение региона требовалось 149 тыс. тонн, следовательно, потенциал вывоза за пределы края, в т.ч. экспорта составлял 857,7 тыс. тонн.

Единственным выходом в данной ситуации мог бы стать экспорт муки, но это связано с целым рядом внешних ограничений, которые силами только зер-нопроизводителей не снять в силу отсутствием в нашей стране государственной политики, направленной на поддержку экспорта в продуктах перемола.

В Алтайском крае производится целая линейка круп: гречневая (56% от российского рынка), манная, овсяная (43% российского рынка), перловая и ячневая (по 17% российского рынка), пшенная, зерновые хлопья (10% российского рынка) и др., зерновых и прочие продуктов для завтрака из зерновых культур. Гречка занимает 52% от общего объема производства круп в крае.

По данным официального сайтй пищевой промышленнсти Плтайского края по итогам 2018 года по объемам производства крупяных изделий регион занимает первую позицию по стране, опережая Краснодарский край и производя каждая четвертая тонна крупяных изделий в России и около 80% общего объема по Сибирскому федеральному округу. В Алтайском крае производится около 45% гречневой крупы, 42% овсяной крупы, 25% ячневой и перловой, 18% зерновых хлопьев.

тонн

За 2013-2018 годы производство крупяных изделий выросло в 1,6 раза, 2018 году по сравнению с 2017 годом - на 15% (Рисунок 12). Уровень использования среднегодовой производственной мощности при производстве круп в 2018 году по сравнению с 2017 годом снизился на 7,9%, что свидетельствует о

Рисунок 12 - Производство крупяных изделий в Алтайском крае в 2013-2018

годах, тыс. тонн

* Составлено по [80].

Производство зерновых и прочих продуктов для завтрака из зерновых культур в 2018 году составило 84,8 тыс. тонн, увеличившись по сравнению с 2017 годом на 7,4%. Уровень использования среднегодовой производственной мощности при их производстве снизилось на 6,9%.

При производстве в 444,1 тыс. тонн муки и 84,8 тыс. тоннах зерновых и прочих продуктов для завтрака и потребности региона в 33,0 тыс. тонн данной продукции потенциал её экспорта составил 495,9 тыс. тонн. И крупы и продукты для завтрака из зерновых культур следует рассматривать как один из приоритетов при наращивании экспортного потенциала зернопродуктового подкомплекса региона и потому, что они представляют собой продукты передела, и потому, что они являются продуктами более соответствующими здоровому питанию. При определенных вложениях в их продвижение на внешних рынках могут принести больший доход, чем зерно.

Алтайские зернопереработчики имеют богатый опыт производства мак-ронных изделий. В регионе функционирует 195 экономических субъектов, производящих макаронные изделия. Среди них такие крупные производители, как АО «Алмак», ЗАО «Алейскзернопродукт» им. С.Н. Старовойтова, ООО «Мельник», крупные хлебозаводы, Общества с ограниченной ответственностью и ин-

дивидуальные предприниматели, фермерские хозяйства и потребительские общества и даже два казенные предприятия системы УФСИН. Самыми экономическими устойчивыми являются крупные предприятия, созданные еще в 90-е годы ХХ века. Большая часть экономических субъектов создана, 46 предприятий действует с 2000-2005 годов, 57 предприятий создано в 2006-2014 годах, и 33 - с 2015 года. Большая часть предприятий (43,8%) сосредоточено в г. Барнаул, 29,9% - в крупных городах края - Алейске, Бийске, Заринске и Рубцовске, 47,4% - в 33 сельских муниципальных районах.

В 2018 году произведено 132,3 тыс. тонн макаронных изделий. При потребности региона в 19 тыс. тонн потенциал вывоза составляет 113 тыс. тонн [252]. Причем, это, прежде всего, высококачественная продукция таких производителей, как, например, АО «Алмак», которое производит макаронные изделия высшего сорта из твердых сортов пшеницы «Pasta Veneta» на современном итальянском оборудовании «Pavan» и «Tecalit». Ассортимент фабрики составляет 17 короткорезанных видов и 2 вида длиннорезанных макаронных изделий, не имеющих искусственных добавок, красителей и консервантов: группы В высшего сорта всех типов: нитеобразные, трубчатые, лентообразные, фигурные («Перья рифленые», «Ракушка мелкая», Любительские», «Рожки витые», «Рожки гладкие», «Рожки с гребешком», «Рожки», «Сапожок мелкий», «Спиралька», «Спагетти») и группы А - ТМ «PASTA VENETA» - макароны, произведенные из твердых сортов пшеницы («Рожки», «Рожки витые», «Рожки с гребешком», «Спиралька», «Сапожок мелкий», «Спагетти»).

В первом полугодии 2019 года компания «Роса» начала выпуск цельно-зерновые макаронных изделий из твердых сортов пшеницы и из полбы по итальянской технологии, богаты витаминами, минералами и обладающие низким гликемическим индексом. Изготавливаются макароны из крупчатки - муки особого помола, благодаря чему они сохраняют форму и вкусовые свойства при варке.

Уровень использования производственных мощностей при производстве макаронных изделии самый высокий среди видов деятельности, входящих в зернопереработку края - 97%.

Макароны можно было бы рассматривать в качестве экспортной альтернативы зерну как продукт высокого передела. Однако на зарубежных рынках им придется выдерживать конкуренцию с общепризнанными итальянскими брендами, что потребует значительных финансовых затрат на их продвижение до тех пор, пока потребитель не привыкнет к ним.

Одним из потребителей зерна внутри региона является комбикормовое производство, уровень развития которого определяется развитие животноводства. В Алтайском крае животноводство, нуждающееся в комбикормах, представлено поголовьем преимущественно поголовьем крупного рогатого скота молочного и мясного направления, свиней, птицы мясного и яичного направления и овец. Другие виды продуктивного скота либо представлены в меньших масштабах, либо оказывают меньшее влияние на формирование спроса на комбикорма.

За анализируемый период поголовье скота, оказывающего определяющее влияние на производство комбикормов, сократилось в среднем на 7%, как следствие, кроме поголовья овец и коз и производства яиц, снизились показатели производства продукции животноводства (Таблица 20).

Таблица 20 - Численность поголовья продуктивных животных, формирующих основной спрос на комбикорма, и производство основных продуктов животноводства в хозяйствах всех категорий в Алтайском крае в 2014-2018 годах

2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2018 г. к 2014 г., %

1 2 3 4 5 6 7

Численность поголовья

Крупный рогатый скот, тыс. голов 772,2 742,8 732,1 731,6 725,5 94,0

Свиньи, тыс. голов 473,5 452,4 397,6 394,8 425,3 89,8

Овцы и козы, тыс. голов 240,7 243,5 251,2 251,8 229,4 95,3

Произведено продукции

Крупный рогатый скот, тыс.т 63,6 61,2 58,7 56,2 59,3 93,24

Свиньи, тыс.т 75,6 71,6 64,1 57,0 58,3 77,12

Овцы и козы, тыс.т 2,0 2,1 2,5 2,5 2,6 130,00

* Составлено по [199, с. 775, 777, 779, 787].

Окончание таблицы 20

1 2 3 4 5 6 7

Птица, тыс.т 72,1 72,0 69,3 67,6 70,5 97,78

Молоко, тыс. т 1243,0 1216,2 1191,1 1193,8 1179,0 94,85

Яйца, млн шт. 959,8 959,0 971,0 963,1 976,7 101,76

Шерсть (в физическом весе), т 441 436 415 389 371 84,13

Мёд товарный, т 4042 4814 4801 4290 4088 101,14

Всего 7244,7 8023,2 7986,8 7435,1 7805,4 107,74

Снижение производства объясняется тем, что при пороговом значении самообеспечения, например, молоком и молочными продуктами, согласно Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, по молоку и молочным продуктам, составляет 90%, в Алтайском крае этот показатель превышает 156%, по мясу и мясопродуктам, соответственно, 85% и 132%% (Таблица 21).

Таблица 21 - Уровень самообеспечения Алтайского края основной сельскохозяйственной продукцией и продовольствием, %1г 2)

Пороговое 3) значение 2010 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.

Зерно 95,0 102,0 107,4 130,0 127,4 133,5

Картофель 95,0 101,2 90,6 100,9 95,0 98,2

Овощи и продовольственные бахчевые культуры 84,4 77,7 87,8 77,5 69,4

Молоко и молокопродукты 90,0 137,6 144,5 155,7 155,8 156,3

Мясо и мясопродукты 85,0 121,7 141,4 131,8 125,7 132,2

Яйца - 119,1 118,4 120,7 120,0 111,7

1) с учетом итогов в СХП за 2016 г.

2) Источник [80].

3) пороговое значение, установленное в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации.

Потенциал рынка по молоку, например, в 2018 составлял 420 тонн. Внутренние рынки для товаропроизводителей Алтайского края сокращаются в силу, с одной стороны, развития переработки в других регионах, с другой, снижения покупательной способности населения. В этой ситуации задача наращивания объемов производства комбикормов стоит потом, что собственное поголовья пока обеспечено ими не в полной мере. Кроме того, с ростом уровня и качества жизни, который наблюдался в регионе в начале 2000 годов (до 2014 года) у городского населения увеличилась численность непродуктивных животных (домашних собак, кошек и т.п.), что сформировало устойчивый спрос на производ-

ство соответствующих комбикормов, который возрос с прекращением их поставок из Украины. И зернопроизводители оперативно отреагировали на него. Первым поставщиком комбикормов для домашних кошек и собак стало ЗАО «Алейскзернопродукт» им. С.М. Старовойтова.

В 2018 году производством комбикормов занималось 24 комбикормовых завода, кроме того, комбикорма производят цехи в структуре аграрных комплексов промышленного типа (птицефабрики, животноводческие комплексы, рыбозаводы), предприятий зернопереработи и иных отраслей пищевой промышленности, занимающиеся переработкой отходов основного производства.

В 2018 году в Алтайском крае произведено 489 тыс. тонн комбикормов (20% или каждая 5 тонна, произведённая в Сибирском федеральном округе), использование среднегодовой производственной мощности по данному виду деятельности составило 48,9 тонн в сутки, что на 21% выше, чем в 2017 году. Данные показатели возросли в 2019 году с вводом в 2018 году в эксплуатацию нового комбикормового завода, входящего в состав свиноводческого комплекса ООО «Алтаймясопром» в поселке Среднесибирский Тальменского района. На заводе будут действовать две линии производительностью 12 и 15 тонн в час. На данный момент ООО «Митпром» ежемесячно производит 6000 тонн гранулированных комбикормов, и обеспечивая собственное поголовье и реализуя часть продукции другим животноводческим хозяйствам.

Производство комбикормов в среднем, по данным Министерства сельского хозяйства России, всегда потребляло не более 17% производимого зерна. В Алтайском крае этот показатель составляет коло 19% поэтому драйвером внутреннего роста для зернопродуктового подкомплекса его назвать сложно, если не развивать их экспорт, так как на национальном рынке при общем сокращении поголовья спрос расти, скорее всего, не будет. Экспорт же может принести больше дохода, чем сбыт зерна, так как комбикорма являются продукцией второго уровня передела и более высокой добавленной стоимостью.

Продуктами высокого передела, наиболее выгодными для экспорта, являются хлебобулочные и кондитерские изделия. В 2018 году их производством занимались экономические субъекты индустриального хлебопечения (4 крупных завода и комбината мощностью более 90 тонн в сутки, расположенные в г. Барнауле, 5 средних мощностью от 30 до 90 тонн в сутки, расположенные в городах Бийск, Рубцовск, Алейск), мини-пекарни потребительской кооперации (представлены преимущественно в центрах сельских муниципальных образований) средние, малые и микро пекарни, в т.ч. пекарни сетевого ритейла, с мщностью до 1,5 тонн в сутки. Более 94% из них относится к предприятиям малого и микро-бизнеса.

Предприятиями данных видов деятельности в 2018 году произведено 85,6 тыс. тонн хлебобулочных и 4,6 тыс. тонн мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения (Таблица 22).

Таблица 22 - Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами и использование среднегодовой производственной мощности организациями хлебопекарного и кондитерского производства Алтайского края в 2017-2018 гг.

С начала отчетного периода

2017 г. 2018 г. 2018 г. к 2017 г., %

Отгружено продукции собственного производства, тонн:

изделия хлебобулочные недлительного хранения 89471 85448 95 ,5

изделия мучные кондитерские, торты и пирожные недлительного хранения 5242 4937 94,2

кондитерские изделия 35128 32982 93,9

Использование, среднегодовой производственной мощности, т/сут.:

хлеб и хлебобулочные изделия недлительного хранения 27,7 27,7 97,5

изделия мучные кондитерские, торты и пирожные недлительного хранения Н.д. Н.д. Н.д.

кондитерские изделия 26,9 27,3 101,5

* Составлено по [231, сс. 176, 177, 180]

Снижение объемов производства, на наш взгляд, связано,

Во-первых, с ростом цен на хлеб и хлебобулочные изделия (Таблица 23),

Таблица 23 - Средние цены на хлеб и хлебобулочные изделия в 2015 - 2018 гг.

по Российской Федерации, руб./кг

Виды хлеба и хлебобулочных изделий 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2018 г. в % к 2017 г.

Хлеб и булочные изделия из пшеничной муки высшего сорта 63,1 67,33 68,92 72,98 115,7

Хлеб и булочные изделия из пшеничной муки 1 -го и 2-го сортов 40,99 43,63 45,41 48,81 119,1

Хлеб из ржаной и из смеси муки ржаной и пшеничной 40,75 44,36 45,84 48,13 118,1

* Составлено по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай [электронный ресурс]. URL: https://akstat.gks.ru/ (дата обращения 02.12.2019).

И снижением расходов населения на продукты питания (Таблица 24).

Таблица 24 - Денежные доходы и потребительские расходы населения

Алтайского края в 2017-2018 гг.*

Показатели 2017 г. 2018 г. 2018 г. в % к 2017 г.

Среднедушевой доход 19 270 21029 109,1

Потребительские расходы 15917 17920 112,6

Расходы на продукты питания в % от дохода 21,0 19,6 -1,4

Расходы на продукты питания в % общей суммы расходов 25,4 23,1 -2,3

* Составлено по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай [электронный ресурс]. URL: https://akstat.gks.ru/ (дата обращения 02.12.2019).

во-вторых, со сменой пищевых предпочтений. Покупаются преимущественно органические продукты, обогащенные витаминами и минералами, с повышенным содержанием белка, особенно хорошо сегодня продаются продукты с пометками «правильное питание», «без ГМО», с упоминанием слов «для молодости и здоровья». Сейчас в крае эта ниша рыка постепенно наполняется, чему способствует и производство мучных смесей. К тому же, развитие функционального и специализированного хлебопечения продиктовано положениями Национального проекта «Демография» в части Федерального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек» (увеличение доли граждан, обеспеченных доступом к отечественным пищевым продуктам, способствующим устранению дефицита микро- и макронутриентов, до 50% к 2023 году и до 60% к 2025 году путем формирования у граждан ответственного от-

ношения к своему здоровью) и Концепции обеспечения санитарно -эпидемиологического благополучия населения путем развития функционального и специализированного хлебопечения в РФ до 2020 года («Хлеб - это здоровье»), утвержденной постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.06.2013 № 31, предусматривающих «увеличение доли производства продуктов массового потребления, обогащенных витаминами и минеральными веществами, включая массовые сорта хлебобулочных изделий, до 4050% от общего объема производства».

Быстро реагируют на изменения потребительского спроса, прежде всего микро-предприятия: при общем сокращении объемов производства хлебобулочных изделий на 4,5%, микро-предприятия (ИП, ООО) показали прирост производства на 0,9%, прибыли - на 6,2%, переходя на сорта хлеба с малым сроком хранения [111].

Та же тенденция прослеживается и в кондитерском производстве: за 2018 год диверсифицировали ассортимент своей продукции, вводя компоненты, обеспечивающие требования к здоровому питанию, ООО «Кондитерская фирма «Алтай», ООО «Барнаульская халвичная фабрика», ООО «Фабрика» (ТМ Глав-кондитер), АО «Новоалтайский хлебокомбинат», ООО «АПГ «Алтайские закрома», ООО «Квантсервер», ООО «Алтай-Сдобри» и другие, выпустив более 150 новых сладких продуктов из местного сырья. Производство кондитерских изделий, пользующихся повышенным спросом, начали и сетевые компании -«Аникс», «Мария-Ра», «Ашан», «Бахетле», «Лента».

Объемы производства хлебобулочных и кондитерских изделий в крае сегодня также профицитны и их экспорт следует наращивать в первую очередь, тем более, что современные технологии заморозки изделий недлительного хранения получают все большее распространение.

Объем инвестиций в основной капитал в целом по предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности края (с учетом субъектов малого предпринимательства) в 2018 году составил 3652,5 млн. рублей против 3644,1 млн. рублей в 2017 году, увеличившись на 0,2%, а общий объем государствен-

ной поддержки за пять анализируемых лет сократился на треть, в т.ч. из федерального бюджета - на 10,7%, из регионального - на 94,4% (Таблица 25).

Таблица 25 - Объем государственной поддержки, направленный на поддержание инвестиционной деятельности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, в 2014-2018 годах, млн руб.

Вид господдержки 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2018 г. к 2014 г., %

Федеральный бюджет

Субсидирование процентной ставки по инвестиционным кредитам 60,9 89,00 42,20 84,65 54,4 8,3 (-10,7)

Краевой бюджет

Субсидирование процентной ставки по инвестиционным кредитам 20,12 0 0 0 0

Субсидирование налога на имущество 8,05 0 7,30 0,18 0,45 5,6 (-94,4)

Всего 89,07 89,00 49,50 84,83 54,85 61,6 (-38,4)

* Источник [231].

Зерноперерабатывающая отрасль в эти годы, кроме 2017 и 2018 годов, получала субсидию на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам. В 2014-2016 годах её доля в общем объеме выделенных пищевой промышленности на эти цели средств не превысила 21% (Таблица 26).

Таблица 26 - Объем субсидий, направленных из федерального бюджета на краткосрочное кредитование предприятий зерноперерабатывающей отрасли, в

2014-2018 годах

Направление господдержки 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2018 г. к 2014 г., %

Возмещение части процентной ставки по

краткосрочным кредитам всего, млн руб. 273,2 868,1 122,6 101,3 0

в т.ч. переработка зерна 57,9 66,7 22,6 0 0

- доля переработки зерна в общем объеме

данного вида поддержки, % 21,2 7,7 18,4

Льготное кредитование - всего 0 0 0 30,6 131,3

в том числе переработка зерна 0 0 0 14,75 54,0

- доля переработки зерна в общем объеме

данного вида поддержки, % 0 0 0 48,2 41,1

Итого 273,2 868,1 122,6 131,9 131,3 -41,9

* Источник [231, с. 315].

В рамках льготного кредитования 15 зерноперерабатывающих предприятий получили льготные краткосрочные кредиты на сумму 2708,0 млн рублей.

Зерноперерабатывающими предприятиями края в 2017-2018 годах реали-зовывалось 29 инвестиционных проектов по созданию новых, реконструкции и

модернизации действующих производств. Общий объём инвестиций составил 1,1 млрд руб., из которых 40% выделено на модернизацию и строительство предприятий по производству муки, а 60% - предприятий, производящих продукцию мукомольно-крупяной промышленности (Рисунок 13).

■ Производство продуктов мукомольно-крупяной промышленности, крахмалов и крахмалопродуктов

■ Производство муки из зерновых и растительных культур и готовых мучных смесей и теста для выпечки

Рисунок 13 - Распределение инвестиций по видам деятельности в зернопродуктовом подкомплексе Алтайского края, 2017-2018 гг.* * Источник [30].

Большая часть из них получена производителями муки и мучных смесей В 2017-2018 годах поддержка направлялась на реализацию крупных проектов в форме льготного кредитования. За этот период ЗАО «Табунский элеватор» построило мельницу с производственной мощностью до 400 тонн муки в сутки, ООО «Третьяковский элеватор» - универсальный крупозавод мощностью до 100 тонн крупы в сутки.

В рамках государственной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014-2020 годы за счет «Программы 6,5» (стимулирования кредитования) в 2018 году шести производителям кондитерских и хлебобулочных изделий оказана поддержка в размере 16,1 млн рублей [274]. Алтайский край является одним из немногих регионов страны, в котором, по данным Счетной палаты Российской Федерации, все выделяемые средства федерального бюджета доводятся до товаропроизводителей [236].

Это значительно повышает экспортный потенциал зернопродуктового подкомплекса региона, позволяя наращивать производство продукции глубокого передела.

Выводы:

Экспортный потенциал зернопереработки Алтайского края формируется на всех уровнях передела зерна, в т.ч. с применением продукции других отраслей сельского хозяйства и пищевой промышленности. В Алтайском крае производится 12% всей российской муки (первое место в стране). Из 1006,7 тыс. тонн произведенной муки в регионе потребляется не более 15%. Остальное вывозится или может быть вывезено. Производственные мощности задействованы на 60%, что свидетельствует о высоком экспортном потенциале муки.

В регионе производится каждая четвертая тонна крупяных изделий (первое место в стране). При производстве в 444,1 тыс. тонн в регионе потребляется 27% продукции. Производственные мощности используются не в полной мере.

Макаронных изделий в 2018 году произведено 132,3 тыс. тонн при потребности региона в 19 тыс. тонн. Потенциал вывоза - 113 тыс. тонн, в т.ч. изделий, произведенных на итальянском оборудовании и по их технологиям. Потенциал роста объемов производства - не более 3%.

В 2018 году произведено 489 тыс. тонн комбикормов (каждая пятая тонна, произведённая в Сибирском федеральном округе), потребности региона удовлетворяются, потенциал роста заложен - введен в эксплуатацию новый комбикормовый завод. Расширение рынка возможно и на национальном рынке и на экспорт, как продукции с высокой добавленной стоимостью.

Среди производителей хлебобулочных и кондитерских изделий экспортным потенциалом обладают только крупные и средние предприятия, располагающие технологией заморозки или производства продукции длительного хранения. Потенциал расширения производства имеется. Продукция производится с наиболее высокой добавленной стоимостью, поэтому является наиболее предпочтительной для экспорта

Повышению экспортного потенциала способствует бюджетная поддержка, которая позволила за анализируемый период ввести в эксплуатацию мельницу, крупозавод, комбикормовый завод, обновлять оборудование на действующих предприятиях и осваивать новые виды продукции.

2.3. Оценка организационного потенциала экспорта зернопродукции Алтайского края и пути его развития

В решении задачи наращивания экспорта продукции АПК особая роль в сложившейся ситуации отводится регионам, самообеспечиваемыми, то есть покрывающим потребности внутреннего рынка за счет собственного производства [49], и имеющим трансграничное положение, которое открывает возможность выхода на внешние рынки соседних государств. Алтайский край находится на пересечении трансконтинентальных транзитных грузовых и пассажирских потоков, в непосредственной близости к крупным сырьевым и перерабатывающим регионам. По территории края проходят автомагистрали, соединяющие Россию с Монголией и Казахстаном и на незначительном участке - с Китаем, железная дорога, связывающая Среднюю Азию с Транссибирской магистралью, международные авиалинии. По оснащенности транспортными магистралями Алтайский край превосходит среднероссийские и среднесибирские показатели. Приграничное расположение региона (вдоль западной и юго-западной границ располагается Республика Казахстан), его высокая транспортная доступность определяют широкие возможности для установления прочных международных экономических и торговых связей [255]. Регион являет активным участником Международного координационного совета «Наш общий дом Алтай», который объединяет шесть приграничных регионов России, Казахстана, Китая и Монголии.

Реализация и наращивание экспортного потенциала края является приоритетным направлением развития экономики региона. Доля экспортных операций в общем объеме товарооборота составляет более 60%. По информации Алтайской таможни на начала 2018 года число участников внешнеэкономической деятельности региона составило 850 субъектов, увеличившись за год на 12,4%. Экспортировались преимущественно продовольственные товары, сельскохозяйственное сырье, лесоматериалы и продукция химической промышленности в основном в Узбекистан, Украину, Таджикистан и Туркмению и в рамках

Международного координационного совета по приграничному сотрудничеству

«Наш общий дом Алтай» - с Казахстаном, Китаем и Монголией (Рисунок 14).

■ Древесина и целлюлозно-бумажные изделия, 8,60%

' Машины, оборудовавшей транспорты? средства, 7,50%

■ Металлы и изделия из них, 3,00%

■ Минеральные прод\тсты, 43,50%

■ Продовольственные товары н сельскохозяйственное сырье, 26,20%

Прод^юдия химической промышленности, хал^гк, 6,70%

| Другие группы товаров „ 4,50%

Рисунок 14 - Товарная структура экспорта Алтайского края в 2018 г.* * Источник [231, с. 256].

Причем, максимальный прирост за анализируемый период показали металлы и изделия из них (в 3,4 раза), минеральные продукты (в 2,7 раза), машины, оборудование и транспортные средства (в 2,2 раза), продовольственные товары - на треть. Их доля в общем объеме экспорта сократилась на 2,5 п.п. и в 2018 году составила 17,6% (Таблица 27). Утраченные позиции свидетельствуют о том, что потенциал для наращивания объемов и увеличения доли в общем объеме экспорта у региона имеется.

Таблица 27 - Место продовольственных товаров в общем объеме экспорта

Алтайского края в 2014-2018 гг.*

2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2018 г. 2014

г., %

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

$ млн % к $ млн % к $ млн % к $ млн % к $ млн % к По По

об- об- об- об- обще- объему доле в

ще- ще- ще- ще- му об-

му объ- му объ- му объ- му объ- объему щем объе-

ему ему ему ему ме

Экспорт -всего 737,6 100 667,3 100 668,5 100 953,0 100 1138,4 100 154,3 0

* Рассчитано по [231, с. 256].

43,50%

Окончание таблицы 27

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

в том числе:

продовольственные товары и сель-скохозяйст-венное сырье (кроме текстильного) 148,1 20,1 146,7 22,0 184,6 27,6 186,1 19,5 199,9 17,6 135,0 -2,5

По данным Росстата внешнеторговый оборот Алтайского края в 2018 году составил 1639,2 млн. долларов США и по сравнению с 2014 годом увеличился на 40,0%, а по сравнению с 2017 годом - на 13,7%. При этом на протяжении исследуемого периода, с 2014 по 2016 годы, наблюдалась отрицательная динамика роста оборота, что вызвано наложением обоюдных продовольственных санкций в 2014 году странами Евросоюза и Российской Федерации (Таблица 28). При переводе значения внешнеторгового оборота 2018 г. к ценам 2014 г. видно, что прирост показателей экспорта и импорта отсутствует.

Таблица 28 - Внешнеторговый оборот Алтайского края, млн долл. США

2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2018 г., в Темп роста

сопоста- 2018 г. в сопоста-

вимых к 2014 вимых це-

ценах г., % нах, 2018 г.

2014 г. к 2014 г., %

Внешнеторговый оборот 1170,8 927,8 970,5 1441,1 1639,2 1001,6 140,01 74,6

Экспорт 737,6 667,3 668,5 953,0 1135,0 667,6 153,88 80,1

Импорт 433,2 260,5 302 488,1 504,2 334,0 116,39 65,7

в том числе:

со странами СНГ 680,1 536 502,1 851,7 963,6 586,5 141,69 79,2

экспорт 462,6 411,3 352,1 568,7 679,1 396,9 146,80 81,7

импорт 217,5 124,7 150 283,0 284,5 189,5 130,80 74,4

со странами вне СНГ 490,7 391,8 468,4 589,4 675,6 415,0 137,68 69,0

экспорт 275 256 316,4 384,3 455,9 270,6 165,78 77,8

импорт 215,7 135,8 152 205,1 219,7 144,4 101,85 56,9

Сальдо внешнеторгового баланса 304,4 406,8 366,5 464,9 630,8 333,5 207,23

* Источник [252].

Экспорт продукции АПК Алтайского края в 2018 году составил $200,3 млн и увеличился по сравнению с 2017 годом на 7,6 п.п. [80, с. 25]. В его струк-

туре преобладали семена (24,1%), в т.ч. семена рапса (10,3%), семена льна (5,9%), различные растительные масла (21%), в т.ч. масло подсолнечное (9,1%) и масло рапсовое (8,5%) (Рисунок 15).

85,62011

85,62011

85,62011

3750 580 1100 1600

85,62011

Рисунок 15 - Структура экспорта продукции АПК Алтайского края в 2018 году* * Составлено по [80, с. 26].

В структуре экспорта продукции зернопродуктового подкомплекса зерновые уступили первое место продуктам зернопереработки (Таблица 29). Таблица 29 - Структура экспорта продукции АПК Алтайского края в 2018 году*

Вид продукции Общая сумма реа- Доля в общем объеме дохода от

лизации, млн $ экспорта, %

Зерновые культуры 22,1 43,0

Мука, крупа и продукты первого передела из них 27,2 53,0

Хлебобулочные и мучные конди-

терские изделия 2,0 4,0

* Составлено по [110].

По данным управления Федеральной службы по ветеринарному и фито-санитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай в 2018 году в структуре вывоза зерна за пределы края на долю пшеницы приходилось 72%, гречихи - 12%, ячменя - 12%, овса - 3%.

Вывоз зерна в 2018 году составил 13% от его ресурсов (Таблица 30).

Таблица 30 - Динамика ввоза и вывоза зерна с территории Алтайского края,

тыс. тонн*

Показатели 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2018 г. к 2014 г., %

Ввоз, включая импорт 203,9 226,4 191,9 121,3 130,4 107,5

Вывоз, включая экспорт 265,3 157,4 195,1 336,8 1323,7 393,0

Сальдо ввоза и вывоза -61,4 69,0 -3,2 -195,5 -1193,3 610,4

* Источник [80, с. 23].

Объем вывоза зерновых в 2018 году значительно вырос по сравнению не только с 2015-2017 годами, когда государственное регулирование зернового рынка было недостаточным для нивелирования отрицательной ценовой конъюнктуры, но даже по сравнению с 2014, наиболее благоприятным годом, и более чем в 5 раз превысил среднее пятилетнее значение (Рисунок 16).

Рисунок 16 - Динамика показателей экспорта зерновых культур из Алтайского

края в 2014-2018 годах*

* Источник [110, с. 7].

Эксперты объясняют это факторами, не имеющими системного характера: высокими урожаями 2016-2017 годов (около 5 млн тонн), позволившими сформировать значительный переходящий запас на 2018 год, и благоприятной ценовой конъюнктурой на внешних рынках на фоне продолжающейся в 2018 году девальвации рубля [80, с. 27].

Основными покупателями зерна и круп стали Латвия (31,3%), Монголия (26,8%), Китай (14,3%), Литва (8,1%), Казахстан (5,1%), Япония (4,5%), Ирак (1,0%), Исламская Республика Иран (1,3%), Польша (0,3%), Беларусь (0,6%).

Преобладание в структуре экспорта зерновых семян стала результатом многолетней работы в рамках российско-казахстанской программы КАСИБ (Казахстано-Сибирская сеть по улучшению пшеницы) по обмену перспективным селекционным материалом (более 50 селекционных линий и сортов пшеницы, ячменя, масличного подсолнечника, в т.ч. 15 сортов и гибридов масличного подсолнечника, 10 сортов зерновых, зернобобовых и крупяных культур селекции Алтайского НИИ сельского хозяйства) и проведению его экологиче-

ских испытаний. Хозяйства Казахстана массово возделывают мягкие и твердые сорта пшеницы, выведенные в Алтайском крае.

В конце 2018 года в Алтайском крае зарегистрировано более 70 крупнейших предприятий-экспортеров, в том числе 20 предприятий АПК: ООО «АгроСиб-Раздолье», ООО «Агрофирма «Птицефабрика «Енисейская», ООО «Алтайагросоюз», ООО «Алтай-Занддорн», ООО «Алтайский лен», ООО «Барнаульская халвичная фабрика», ООО «Брюкке», ООО «Гермес», ООО «Глав-кондитер», КФХ «Квинт», ООО «Клир», ООО «Медовик-Алтая», ООО «НПП ЗППС Бинака», ООО «ПФК Крупосервис», ООО «Сельскохозяйственное объединение «Топчихинский мелькомбинат», ООО «Сибирский продукт», ООО «Советский Маслосыродел», ООО «Союз», ООО «Стар Коммэн», ООО «Торговый дом «АЛТАН», ООО «СЭУС», ООО «Алтайские мельницы», ЗАО «Алейскзернопродукт» и Ассоциация крестьянских фермерских хозяйств и кооперативов Алтайского края (АККОР).

Ведущими экспортерами зерна в России традиционно являются компании, расположенные в приморских регионах, имеющих портовые мощности. Зерновики удаленных сибирских регионов, и прежде всего, Алтайского края, несут значительные затраты на логистику.

В структуре продукции зерно-продуктового подкомплекса злаковые составляют 11% от экспорта (в т.ч. пшеница - 5,7%, гречиха - 3,9%), зерно злаков, обработанное другими способами (хлопья, сечка и др.) - 8,7%, и мука пшеничная (3,9%).

Причем, сельскохозяйственные производители изменили стратегию экспорта при активном наращивании экспорта зерна выросли темпы экспорта семян и как сырья для производства растительных масел и как семенного материала (Таблица 31). В частности, маслосемена закупают преимущественно Китай и Казахстан. За исследуемый период рынки сбыта зерна существенно диверсифицировались. Если в 2014 году продукция зернопродуктового подкомплекса вывозилась в 13 стран, крупнейшими рынками сбыта продукции были рынки Таджикистана, Монголии, Узбекистана, Туркмении и Китая, на чью долю при-

ходилось более 74% всего экспорта, то в 2018 году число стран выросло до 28, ключевые рынки пополнились за счет Азербайджана, Казахстана, Китая, Турк-

мении и др.

Таблица 31 - Динамика показателей экспорта зерновых и зернобобовых культур из Алтайского края в 2018 году в сравнении с 2017 годом

2018 г., тыс. т 2018 г. к 2017 г., %

Злаки в 3 раза

Зерно, тысяч тонн 88,8 124,0

в т.ч. пшеница в 5,3 раза

Маслосемена 126,9 в 1,7 раза

Семена подсолнечника 29,9 в 4,6 раза

Семена рапса 51,7 в 1,4 раза

Семена льна 31,0 106,0

Соевые бобы 13,0 в 58,3 раз

Бобовые культуры (горох, чечевица) -36,3

* Составлено на основе данных Министерства сельского хозяйства Алтайского края и открытых источников

Максимальный прирост экспортных поставок произошел по рынкам Японии (+804,5%), Азербайджана (+123,3%), Китая (+25,5%), Туркмении (+20,0%). Значительное сокращение поставок произошло на рынках Ирана (-99,2%), НДР Кореи (-79,1%), Украины (-72,3%), Абхазии (-71,3%), Латвии (-63,3%), Монголии (-61,8%).

Современная экспортная политика государства нацеливает товаропроизводителей на вывоз продукции с высокой добавленной стоимостью, так как на неё приходится большая доля прибыли (Таблица 32).

Таблица 32 - Сравнительные показатели объемов производства и выручки от экспортных операций по отдельным видам продукции АПК Алтайского края1,2)

Вид продукции Доля в общем объеме реализации, % Доля в общем объеме выручки, %

Зерно злаков 20,58 17,71

Семена рапса 14,88 13,84

Масло пдсолнечное, сафло-ровое или хлопковое 16,53 21,61

1) источник - данные Федеральной таможенной службы

2) по данным за 2017 год

В Алтайском крае эта задача решается уже давно. Продукция мукомоль-но-крупяной промышленности по объемам вывоза за рубеж занимает третье место по (13,7%). Основными странами-получателями муки и крупы из Алтай-

ского края в 2018 стали Таджикистан (18,6%), Узбекистан (17,8%), Китай (12,5%), Азербайджан (12,5%), Беларусь (9,5%), Казахстан (8,3%), Монголия (5,7%), Туркмения (4,5%), Киргизия (6,4%), Грузия (4,2%) и другие.

Неустойчивость общей динамики (Рисунок 17) связана с тем, что у муки и круп разные траектории движения: объемы экспорта муки сокращаются, а круп - увеличиваются.

Рисунок 17 - Динамика экспорта муки, круп и крупяных изделий низшего передела из Алтайского края в 2014-2018 годах* * Источник [110, с. 7].

Экспорт муки в 2018 году составил 21,1 тыс. тонн (на $8,1 млн) 5,3% от общего объема товарной массы экспорта АПК, а выручка - 4,7% (в 2017 году экспорт муки составлял 15,2 тысяч тонн или $6 млн). Объясняется это сужением рынков сбыта: наполненность рынков турецкой и казахстанской мукой. Казахстан наращивает темпы производства зерна и муки, тем самым удовлетворяя потребность в данной продукции жителей Узбекистана, Таджикистана и Азербайджана, вытесняя с них российских поставщиков. Турция уже более 20 лет, создав мукомольную отрасль, перерабатывает преимущественно зерно, закупаемое в России, и обеспечивает своей продукцией весь Ближний Восток. Основными покупателями алтайской муки стали Таджикистан, Китай, Сирия, Беларусь и КНДР.

В 2011 году объединение зернопереработчиков «Алтайские мельницы», закончили начатую в 2009 году процедуру получения разрешительных документов на поставку своей продукции в Индонезию. Индонезийский стандарт SNI (ЭсЭнАй) «Пшеничная мука как продукт питания» строже и шире международных требований ИСО 9001-2008 и признан во многих других стра-

нах Юго-Восточной Азии (Малайзии, Филиппинах, Таиланде, Вьетнаме и др.). Для его получения Министерство промышленности Индонезии провело аудит документов, подготовленных по государственным требованиям Индонезии, инспекторы Центра стандартизации Министерства промышленности Индонезии провели аудит предприятия и каждого из его подразделений, начиная с приемки зерна и заканчивая отгрузкой готовой продукции, на соответствие требованиям стандарта $N1, произвели отбор проб витаминизированной муки, изготовленной в их присутствии по стандарту $N1, изучили вопросы квалификации и обучения персонала, контроля качества муки на всех этапах производства, его технического оснащения и модернизации, процедуры ведения документооборота, взаимодействия предприятий с поставщиками и потребителями, включая претензионную работу, учет пожеланий и рекомендаций клиентов по качеству выпускаемой продукции. В Индонезии зарегистрирована торговая марка «Алейка», её экспортеры и импортеры. Продукция поставлялась в Индонезию морским транспортом. Однако стоимость перевозок в последние годы сделали этот процесс нерентабельным.

С 2011 года Алтайские мукомолы заключил соглашение с ФГУ «Агентство «Эмерком» и получили право участвовать в гуманитарных операциях Российской Федерации.

Отсутствие логистической инфраструктуры и высокая стоимостью её услуг снижают конкурентоспособность отечественной муки. В этой ситуации, на взгляд автора, следует, во-первых, решать вопрос об активизации методов её продвижения, во-вторых, о предоставлении её поставщикам таких же преференций в логистике, что и экспортерам зерна, в третьих, что является более значимым для всего региона, об углублении переработки муки непосредственно на месте.

Сегодня поставщиков продукции глубокой переработки муки в сочетании с другими продуктами мало и их доля в общем объеме экспорта АПК незначительна: ООО «Барнаульская халвичная фабрика» 10% (около 700 тонн) поставляет за рубеж, ООО «Кондитерская фирма «Алтай» нарастила в 2018 году по-

ставки в Республики Казахстан, Таджикистан, Узбекистан до 76,9 млн руб. (в 2017 году они составляли 42,2 млн руб.), АО «Новоалтайский хлебокомбинат» отгрузил продукции в Республики Казахстан, Монголию на сумму 4,6 млн руб., ООО «Фабрика» поставила на рынки Республик Казахстана, Киргизии и Монголии кондитерских изделий на сумму более 13,3 млн руб.

Одним из крупнейших потребителей продукции Алтайской зерноперера-ботки является Китайская народная республика, товарооборот с которой постоянно увеличивается (Таблица 33) и основным поставщиком которой являются ЗАО «Алейскзернопродукт» им. С.Н. Старовойтова и ООО «Мельник». Таблица 33 - Динамика товарооборота Алтайского края с КНР за 2014 - 2018 гг.

Год Товарооборот, тыс. долл. США Экспорт, тыс. долл. США Импорт, тыс. долл. США

2014 г. 159 662,6 46 092,9 113 569,7

2015 г. 135 432,0 61 336,4 74 095,6

2016 г. 183 466,5 98 616,5 84 850,0

2017 г. 176 183,8 72 495,6 103 688,2

2018 г. 237 514,2 119 425,2 118 089,0

* Источник [229].

Свой зерновой рынок Китай открыл для алтайских зернопереработчиков 17 декабря 2015 г. подписанием протоколов о фитосанитарных требованиях к яровой пшенице. Продукция поставляется железнодорожным транспортом, расфасована в фирменные бумажные пакеты объемом 1 и 2 килограмма с новым дизайном на китайском языке [24]. Но при этом страна наращивает уровень самообеспечения, ограждая своих производителей зерна и муки системой государственного квотирования. Тарифное квотирование действует в отношении пшеницы, кукурузы, риса, сахара, шерсти и хлопка. На пшеницу в Китае распространяется квота в 9,64 млн тонн без распределения по странам. Пошлина на импорт в рамках квоты составляет 1,0%, сверх квоты - до 65,0%. Но при этом 90% квотируемого рынка зерна в Китае приходится на американскую пшеницу. Китайские представители жестко оценивают условия производства каждого вида продукции. Все это делает работу с китайскими партнерами сложной и часто - малоперспективной.

Наращивается товарооборот с Республикой Казахстан (Таблица 34).

Таблица 34 - Динамика товарооборота Алтайского края с Республикой Казахстан за 2014 - 2018 гг.

Период Товарооборот, тыс. долл. США Экспорт, тыс. долл. США Импорт, тыс. долл. США в % к предыдущему периоду

2016 год 270 119,4 183 646,2 86 473,2

2017 год 421 783,9 302 742,8 119 041,1 156

2018 год 474 426,2 355 547,3 118 879,9 112,5

* Источник [230].

Однако доля зерна и зернопродукции в нем минимальна: зерно преимущественно либо твердых сортов либо семенное, зернопродукция - верхнего передела (по данным Федеральной таможенной службы в 2017 году в Казахстан из России поставлено хлебобулочных и кондитерских изделий на $110 млн, кондитерских изделий из сахара - на $36 млн).

Эксперты, занимающиеся анализом внешних рынков, отмечают, что основным покупателем российских продовольственных товаров остается Китай, увеличив в 2019 году объемы своих закупок с $2,5 млрд до $3,1 млрд, Турция, увеличивая объемы их закупа с $1,9 млрд до $2,4 млрд, Казахстан, нарастивший закупки с $1,5 млрд до $1,8 млрд, Южная Корея, закупившая их на $1,6 млрд, Египет - на $1,4 млрд и Беларусь - на $1,3 млрд [233].

Наиболее перспективными рынками с точки зрения роста экспорта зерна и продукции его переработки с точки зрения региональных производителей являются рынки юго-восточной Азии: Индонезия, Филиппины, Тайланд, Вьетнам. Рост емкости данных рынков определен формирующейся тенденцией отказа жителей мегаполисов от рисовой диеты в пользу пшеничной. Однако самостоятельно обеспечить удовлетворение потребности населения в муке и злаках государство не в силах, т.к. на территории стран юго-восточной Азии пшеница не произрастает. По предварительной оценке Федерального центра оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки, потенциальными рынками сбыта мягкой пшеницы могут стать Бразилия, Колумбия, Саудовская Аравия, Алжир, Индия, Чили, Джибути, Кувейт, Ирак, Коста-Рика, Сингапур, ячменя - Бразилия, Мексика, Колумбия, Перу, Чили, Индия, Вьетнам, ЮАР,

Корея. В странах Центральной Азии (Кыргыстан, Таджикистан, Туркменистан, Казахстан, Узбекистан), на взгляд автора, следует укреплять позиции за счет продукции верхнего передела зерна.

Важнейшим условием наращивания экспортного потенциала зернопро-дуктового подкомплекса является наличие внутрирегиональной логистической инфраструктуры товародвижения зерна на хранение и последующую переработку и продуктов зернопереработки - на внешние относительно региона рынки.

Сегодня такая инфраструктура формируется:

- ООО «СЭУС» купило 5 элеваторов, находящихся на стадии банкротства, установило на них современное оборудование и сотрудничает с производителями зерна на самых выгодных по сравнению со сторонними трейдерами условиях, формируя партии зерна для экспорта;

- Консолидированным продвижением продукции зернопереработчиков Алтайского края на мировой рынок занимаются ООО «Алтайские мельницы» , в которое вошли крупнейшие производители муки региона (ЗАО «Алейскзер-нопродукт», ОАО «Мельник», ЗАО «Грана», ОАО «Ключевской элеватор»). Компания входит в пятерку крупнейших экспортеров муки с долей 18% российского экспорта.

Однако многие мелкие зернопроизводители предпочитают искать покупателей самостоятельно или через мелких посредников, занимаясь самостоятельно вывозом зерна из своих хозяйств.

Для решения проблем таких поставщиков в 2018 году достигнута договоренность с китайской компанией «Маньтэн» о строительстве торгово-логистического центра, выставочного павильона, промышленного парка, офисного центра и жилых площадей на территории ТОСЭР г. Новоалтайска.

Для вывода произведенного в крае зерна и зернопродукции на внешние рынки предприятию необходимо найти покупателя, организовать с ним встречу, заключить договор, обеспечить проведение с его стороны аудита качества продукции, условий её производства, хранения и транспортировки, подготовить

необходимые разрешительные документы, обеспечить таможенное оформление и доставку груза. Перечень документов при этом достаточно обширный (Приложение Ф) и его оформление даже для среднего по размерам партий поставщика не всегда доступно по времени и в силу отсутствия необходимых знаний и навыков. Поэтому на рынке региона работает не менее 15 фирм - посредников, предлагающих свои услуги не только по оформлению сопроводительных документов, сертификации товара и поиску покупателей.

Значительную роль в перемещении товара через границу играет таможенная служба. Одна из её функций - совместно с налоговой инспекцией вывести «из тени» сомнительные сделки по продаже зерна. И если в 2017 году такие сделки, по данным Алтайской таможни, составляли 36% от общего объема, то в 2018 году - уже 25%. Это никак не отражается на финансовом состоянии сельхозтоваропроизводителей, так как они реализуют зерно без налога на добавленную стоимость, но ограничивают доходы перекупщиков, которые делают надбавки на закупочную цены зерна, что позволяет в дальнейшем зернопе-реработчикам списывать ее из выручки реализованной ими продукции. Для ликвидации целой прослойки лиц, зарабатывающих на этом значительные прибыли, и повышения доходов бюджета, и ведётся такая работа.

С целью содействия взаимной торговле и организации эффективного контроля над грузоперевозками в селе Веселоярск Рубцовского района в приграничной зоне с Республикой Казахстан в регионе деятельности Горнякского таможенного поста Алтайской таможни открыт склад временного хранения транзитного товара общей площадью 17 гектар (площадь оборудованных помеще-

2 3

ний - 1,3 тыс. м , полезный объем склада - 4,0 тыс. м , площадь открытых площадок, предназначенных для временного хранения товаров, находящихся под таможенным контролем - 1,5 тыс. м ). Склад построен на маршруте, пролегающем через северо-запад Китая (Синьцзян-Уйгурский автономный район, с которым у Алтайского края сложись долговременные договорные отношения) и Республику Казахстан. Маршрут пользуется большой популярностью у российских и китайских перевозчиков и участников внешнеэкономической дея-

тельности, т.к. он позволяет значительно экономить и четко планировать время доставки товаров, в отличие от морского пути.

Развитие экспорта зерна и зернопродукции, помимо конкуренции, сдерживается и таким внешним фактором, как квоты, которые выделяют страны-покупатели на ввоз тех или иных товаров.

Результаты исследований алтайских ученых показали, что для продукции зернопродуктового подкомплекса, в частности, продуктов перемола низкий уровень барьеров поддерживают Казахстан, Кыргыстан, Узбекистан, Белоруссия, Азербайджан, Таджикистан и Туркменистан, то есть страны бывшего единого государства; средний - Саудовская Аравия, США и Объединенные арабские эмираты, высокий уровень - Египет, Польша, Монголия, Германия, Кот-Ивуар, Украина, Сенегал, Филиппины, Гаити и Дания [110, с. 19].

Агрессивная внешняя среда предполагает обоснованное государственное регулирование и поддержку экономических субъектов зернопродуктового подкомплекса, что также следует рассматривать как потенциал экспорта.

В ходе исследований делового климата России, проведенных Российским союзом промышленников и предпринимателей в 2019 году, собравшим мнение предпринимателей во всех регионах России (58,8% - крупный бизнес, 10,9% -средний, 30,3% - малый), выявлено, что в перечень проблем, мешающих их развитию, входят рост тарифов естественных монополий, высокие налоги, недостаток кадров, обусловленный снижением качества обучения в общеобразовательных, средних и высших профессиональных учебных заведениях, давление на бизнес со стороны правоохранительных и контролирующих органов, снижение потребительского спроса, вызванное снижением жизненного уровня населения, рост цен на оборудование и комплектующие, ввозимые из-за рубежа, административные барьеры, недоступность кредитов из-за высоких процентных ставок банков и их завышенными требованиями к залоговой базе, неэффективность судов, рассматривающих предпринимателей как уголовных преступников, неэффективность государственного управления, превратившего чиновников в функционеров, часто не решающих реальных проблем бизнеса, а

создающих для этого полугосударственные фирмы, оказывающие платные услуги, рост давления нелегального сектора, отнимающего часть рынка, короткий горизонт планирования, не превышающий одного года.

В этих условиях крайне важна поддержка, оказываемая зернопроизводи-телям по линии национального проекта «Международная кооперация и экспорт» и регионального проекта «Экспорт продукции АПК». В рамках его реализации Алтайский бизнес-инкубатор преобразован в Центр поддержки экспорта, который на безвозмездной основе оказывает бизнесу услуги по продвижению продукции алтайских производителей за рубежом и помогает формированию общего бренда региона («Алтайские продукты +100 к здоровью», «Алтайский край - всё настоящее») путём организации участия малого и среднего предпринимательства в международных и реверсных бизнес-миссиях, ярмароч-но-выставочных мероприятиях (формат коллективных и индивидуальных стендов), размещения информации в средствах массовой информации (сайт фонда, новостные порталы, сайты органов исполнительной власти, социальные сети, записи видеосюжетов на телеканалах, рекламные баннеры, эфиры на радио и т.д.), проведения совместно с Торгово-промышленной палатой конкурса «Лучший экспортер года Алтайского края». При содействии Центра в 2018 году заключено 22 экспортных контракта на общую сумму порядка $18 млн., а всего за 2014-2019 гг. - 24 контракта по экспорту зерна на общую сумму $10,7 млн.

Совместными усилиями власти и бизнеса за анализируемый период в Государственной думе Российской Федерации и Правительстве решены вопросы с финансированием проектов, позволивших расширить число станций пограничного перехода, увеличить объем выпуска железнодорожных вагонов-зерновозов, получить средства на субсидирование затрат на транспортировку зерна железной дорогой в 2017 году - на сумму более 315,5 млн руб, в 2018 году - свыше 101 млн руб. (12,2% от общей суммы данного вида поддержки по стране). Благодаря этим мерам экспорт зерна из региона достиг того уровня, о котором говорилось в начале параграфа.

Выводы:

К организационным основам экспортного потенциала зернопродуктового подкомплекса Алтайского края следует отнести

- наращивание объемов производства продукции с высокой добавленной стоимостью;

- активизацию работы региональных органов управления с Правительством по развитию логистической инфраструктуры для продукции зернопере-работки верхнего передела, произведенной с высокой добавленной стоимостью автомобилей и вагонов рефрижераторов, складских терминалов и проч.; снижению для неё тарифов на перевозки по железной и автомобильным дорогам; разработке маркетинговых компаний по опережающему продвижению продукции алтайских производителей на новые рынки;

- создание внутрирегиональной системы закупа зерна у малых и микропредприятий;

- создание электронной системы продвижения продукции зерноперера-ботки на внешние рынки;

- формирование в потенциальных странах-импортерах опережающего спроса на продукцию зернопереработки верхнего передела алтайских производителей как произведенную в экологически чистом регионе;

- снижение налоговой нагрузки на экспортеров продукцию зерноперера-ботки верхнего передела.

Глава III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЭКСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА ЗЕРНОПРОДУКТОВОГО ПОДКОМЛЕКСА

3.1. Формирование информационно-технологической инфраструктуры экспорта продукции зернопереработки

Анализ экспортного потенциала зернопродуктового подкомплекса Алтайского края показал, что регион обладает высоким экспортным потенциалом производства зерновых и зернобобовых культур и продуктов зернопереработки, в том числе и высокого передела - муки, крупяных, макаронных, хлебобулочных и мучных кондитерских изделий, но находится в значительном удалении от морских портов, не располагает специально оборудованным подвижным составом для их транспортировки, не получает со стороны государства компенсации затрат на транспортировку продуктов зернопереработки, как это делается в случае с зерном, его экспортеры применяют архаичные методы продвижения продукции в потенциальных странах-импортерах по сравнению с гигантами мировой торговли продовольствием.

В результате во внешнеэкономическую деятельность оказываются практически не вовлеченной большая часть производителей продовольствия, относящаяся, прежде всего, к малому и микро-бизнесу, особенно - находящемуся в малых городах и сельских муниципальных образованиях.

Для того, чтобы выявить трудности, с которыми сталкивается сегодня малый и микро-бизнес, желая выйти на зарубежные рынки, с 10 ноября 2018 года по 18 апреля 2019 года мы провели анкетирование среди руководителей малых зерноперерабатывающих предприятий - крупяных, макаронных и кондитерских фабрик и цехов и хлебокомбинатов. Опрошено 35 человек, из них 14 - из удаленных районов Алтайского края, 21 - из регионального центра. Результаты, представленные в Приложении Ц, показали, что им характерны: отсутствие знаний о спросе на их продукцию и каналах её сбыта, отсутствие времени и средств на оформление необходимых документов и затратность этого процесса, небольшие партии товара, которые невозможно транспортировать на

дальние расстояния, и сложность решения проблем, связанных с преодолением барьеров, связанных с сертификацией, таможенным, валютным и налоговым контролем.

И эти проблемы характерны для малого бизнеса, производящего продукцию зернопереработки, не только Алтайского края, но и Сибири, да всей страны, и не только зернопереработки.

Существует и обратная сторона экспорта - потребитель. Миллиарды людей на земле живут и не знают, что где-то в Алтайском крае маленькое предприятие производит очень ценный и вкусный продукт, так как он употребляет то, что сегодня или производится или завозится в его страну и активно рекламируется крупнейшими торговыми посредниками.

В этих условиях решать задачу входа на давно сформировавшиеся устойчивые рынки только путем проведения выставочных мероприятий и бизнес-миссий практически невозможно. Решать эти вопросы необходимо в комплексе - и в регионе и на территориях перспективного экспорта, организуя тесное взаимодействие всех заинтересованных и необходимых для решения поставленной задачи сторон (Рисунок 18). Возможно, с точки зрения классического механизма движения товарных и информационных потоков в этой схеме не много новизны. Но в ней следует обратить внимание на следующие моменты:

- как показал анализ предложений в сети Интернет, проведенный нами в сентябре 2019 года, ни в одном регионе Сибири (нами было выставлено объявление на сайтах оптовых продаж и розничной торговли) нет оператора, закупающего для экспорта зерновые завтраки и мучные кондитерские изделия;

- учреждения и организации, оказывающие экспортёрам услуги по информированию, продвижению и оформлению партии товара, на самом деле оказывают крайне ограниченный круг услуг (виды услуг регионального центра поддержки экспорта показаны в п. 2.3 настоящего исследования, Алтайской торгово-промышленной палаты - в Приложении Ш), не позволяющие экспортеру снизить затраты на организацию экспорта;

Конеч- Рознич- Оптовые по-

ные по- ная тор- * купатели-

требите- говля импортёры

Фирмы и учреждения, обеспечивающие экспортеров и

региональные центры информацией, а экспортерам оказывающие услуги по выводу товара на зарубежные

рынки

Фирмы, обеспечивающие товародвижение экспортной продукции: логистические и транспортные авто- и железнодорожные) компании

Поставщик-экспортёр Поставщик-экспортёр Поставщик-экспортёр

Региональный оператор, формирующий крупную партию продукции

Учреждения и организации, оказывающие экспортёрам услуги по информированию, продвижению и оформлению партии товара

Рисунок 18 - Комплексный подход к организации процессов продвижения и товародвижения экспортной продукции малого и микро-бизнеса* * Предложено автором

- между учреждениями и организациями, оказывающими экспортёрам услуги по информированию, продвижению и оформлению партии товара, с одной стороны, и логистическими и транспортными компаниями, с другой стороны, нет никакого взаимодействия, даже информационного обмена;

- услуги фирм и учреждений, обеспечивающих экспортеров и региональные центры информацией, рассчитаны, прежде всего, на поставщиков крупных партий товара. Предоставляемая ими аналитическая информация не отражает состояния на всех товарных рынках и не носит всестороннего характера (услуги Российского экспортного центра - в Приложении Щ, функции сельскохозяйственных атташе - в Приложении Э);

- логистические компании связаны только с оптовыми покупателями в странах-импортерах, что не позволяет предприятию-экспортеру получить информацию о реакции конечного потребителя о своей продукции или её упаковке, без чего в современных условиях невозможно завоевать тот или иной сегмент рынка.

По мнению экспертов, занимающихся проблемами разработки и внедрения цифровых технологий, в современном мире конкуренция идет не столько за передел существующих рынков, сколько за формирование новых, при этом конкурируют не товары и технологии, а системы управления, опирающиеся на

цифровые платформы [168]. Во всем мире активно развивается электронная торговля, в том числе и в нашей стране, но преимущественно - иностранными компаниями (в частности китайской IT-компанией «Alibaba»), за счет чего за рубеж без всяких налогов выводится около триллиона рублей ежегодно [88].

В такой ситуации выиграть конкуренцию или даже просто обеспечить ритмичные поставки отечественного продовольствия за рубеж можно только путём создания аналогичных систем, основанных на межотраслевом взаимодействии и имеющихся цифровых технологиях, которые позволят любому поставщику продовольствия - от сельхозтоваропроизводителей, готовых поставлять крупу низкого уровня обработки до кондитерской фабрики, выводить на экспорт свою продукцию, почти не выходя из своего офиса. По такому принципу российской компанией «Директ фарм» создана бесплатная торговая, которая призванная свести производителей зерна, его покупателей и сервисные компании.

Актуальность данной постановки вопроса обусловлена и начавшейся в 2019 году пандемией короновируса, сделавшей невозможными прямые контакты в процессе продвижения продукции, организации заключения сделок и товародвижения. Поэтому только за 1 квартал 2020 года уровень цифровизации мировой экономики вырос на 10% [133]. И эти процессы будут нарастать.

В стране создана основа для решения данных задач:

- в государственную программу «Цифровая экономика» сельское хозяйство и пищевая промышленность включены как одно из приоритетных направлений;

- созданной для реализации указанной программы Национальной технологической инициативой выделено девять приоритетных направлений, в т.ч. FoodNet (интеллектуальный рынок производства и распределения пищи и продуктов с индивидуальной логистикой), Дорожная карта которого включает среди прочего и персонализированное питание [169]. При этом не исключается возможность вовлечения и других новых направлений, включающих интеллектуальный рынок производства и распределения продовольствия;

- к приоритетным технологиям в подпрограмме «Системы распределенного реестра» в направлении «Технологии создания и использования децентрализованных приложений и смарт-контрактов» одной из задач ставится повышение доли цифровизированных бизнес-процессов;

- по Дорожной карте «Технологии беспроводной связи (НЦИ), субтехнология LPWAN (Low Power Wde Area)» - определён рост численности отечественных платформ и отраслевых пилотных проектов, основанных на отечественном оборудовании [222].

Учитывая, что в Алтайском крае наработаны значительные и интеллектуальные и инфраструктурные ресурсы для развития цифровой экономики (хотя то касается, прежде всего, системы государственных услуг) (Приложение Ю), предлагается создать несколько информационных платформ, каждая из которых будет решать свои задачи: коммерческая, обслуживающая он-лайн торговлю (торговлю через сеть интернет, e-commerce); логистическая, обслуживающая организации, предоставляющие складские и транспортные услуги; информационная, обеспечивающая поставщиков продовольствия информацией о странах, конъюнктуре их товарных рынков и обеспечивающая продвижение продукции региона на рынки зарубежных стран, и - аналитическая, в задачи которой будет входить сбор данных о всех совершенных действиях участниками единого процесса.

Каждая из них будет иметь сложную организационную структуру (Приложение Я), позволяющую любому пользователю за несколько минут получить необходимую информацию и в процессе межотраслевого взаимодействия минимизировать транзакционные издержки, связанные с поиском партнеров, товаров, услуг, организацией платежей, заключением контрактов, контролем исполнения договоренностей, оценкой репутации участников совместных процессов и т.д.). Этот подход используют все ведущие информационные компании (Приложение D).

На каждой платформе будет работать как минимум две категории пользователей, для каждой из которых потребуются свои услуги (функции), которые

платформа должна будет предоставить им посредством сети Интернет, используя для этого в том числе облачные технологии (Приложение F).

Предлагается следующее содержание указанных платформ.

Коммерческая платформа. В каждой стране планируемого экспорта того или иного вида продовольствия, необходимо организовать три вида продаж:

- оптовые. При этом для покупателей следует организовать услугу страхования коммерческих рисков, что потребует связи со страховыми компаниями. Взаимодействие с ними возможно на основе программы Microsoft Dynamics AX, разработанной и освоенной российской компанией «Консист бизнес групп». Программа позволяет вести бухгалтерский и налоговый учет в соответствии с законодательством страны присутствия, не затрагивая работу офисов в других государствах; расчеты с поставщиками и клиентами; формировать локальную регламентированную и внутреннюю управленческую отчетность [169];

- с физическими лицами, что потребует взаимодействия с социальными сетями и местными службами доставки продуктов на дом, что стало всеобщим мировым трендом. Такую практику уже применяет китайская AliExpress. Физическим лицам по договорённости с руководством сервиса «Яндекс.Касса» возможно предложить приобретение привязанных к нему платежных карт Visa или Mastercard, что обусловлено внедряемой им новой услугой, основанной на технологии распределенных реестров (Приложение J) и одном из их видов - блок-чейн (реестрах, формирующих блоки). Эта технология позволяет при первом платеже проверить карту и в последующем - сохранять данные даже в случае её потери или перезапуска. Низкая стоимость услуги для оператора делает её весьма привлекательной для потребителя.

Создание блоков в распределительном реестре позволяет регистрировать на них сделки в виде юридически значимых обязательств поставки, формировать рынок вторичных финансовых инструментов и новую подкрепленную реальным товаром криптовалюту. Эта технология может быть актуальна для крупных ритейлов, если именно в них для ознакомления с реализуемым через

интернет продовольствием будут открываться отделы (корнеры). В последнем случае сами ритейлы в перспективе могут инициировать выпуск криптовалюты в рамках программы лояльности и продавать покупателям токены, на которые потом можно будет покупать иной товар со скидкой. В России такую криптова-лютную платформу обмена товаров на токены используют фермерский кооператив LavkaLavka (Б. Акимов) и фермерское хозяйство «Колионово» (М. Шляпников) [137]. Во всех названных случаях это потребует создания еще одной платформы - криптовалютной. С одной стороны, этот инструмент значительно снижает затраты участников платформы, с другой стороны, он может вывести из под налогообложения их прибыль;

- с розничными магазинами, в которых физические лица смогут совершать пробные покупки и тем самым знакомиться с новым товаром, возможно сотрудничество и по предпродажной подготовке продукции (это особенно актуально для замороженной хлебопродукции). Розничные магазины смогут приобретать в созданной информационной системе свои аккаунты (учетные записи со сведениями о них, открывающие доступ к системе и некоторым возможностям по сравнению с гостями системы), рекламируя тем самым не только поставляемые из России продовольственные товары, но и себя. Такую практику применяет Alibaba.com, сотрудничая с Московским экспортным центром.

Во всех случаях это предполагает взаимодействие всех участников с платежными системами и банками, а поставщиков - с налоговыми службами (Рисунок 19).

Одна из важнейших технологий, на которых формируется любая платформа, технология больших данных (Big Data), позволяющая учитывать все совершенные транзакции и анализировать их. Практика программирования выработала более 25 методик анализа больших данных (Приложение G). Применительно к данной платформе наиболее актуальными из них будут:

- совокупность методик, позволяющих определять наиболее восприимчивые для конкретного вида продовольствия категории потребителей и предсказывать их поведенческую модель (Data mining), включающую, в т.ч. методики,

предсказывающие поведение потребителей в определенном сегменте рынка (Classification), классификацию объектов по группам за счет опережающего выявления неизвестных общих признаков (Cluster analysis) и методы выявления закономерности между изменением зависимой переменной и одной или несколькими независимыми (Regression);

Служба доставки продовольствия на дом

Страховые агентства

«-/»¡От

Оптовые фирмы Предприятия розничной торговли

Покупатели продовольствия

Население

Участники коммерческой платформы

Е

Досхавшикипподдвольствия-,^

Платежные системы

Банки

Федеральная налоговая служба

Рисунок 19 - Организационная структура коммерческой платформы * Составлено автором

- выявление оптимальной комбинации показателей для достижения наилучшей ответной реакции потребителей на маркетинговое предложение путем поочередного сравнения контрольной выборки с общей совокупностью данных (A/B testing).

Результаты их применения позволяют адаптировать органолептические свойства продукции и технологические характеристики упаковки к потребительскому спросу и более грамотно организовать её поставки и доставку.

Создавать информационно-технологические центры обслуживания поставок продовольствия необходимо, во-первых, в странах, с которыми у Алтайского края сложились устойчивые коммерческие связи - Белоруссия, Узбекистан, Киргизстан, Туркменистан, Казахстан, Монголия, Китай, Болгария, Франция; во-вторых, в таких перспективных с точки зрения сбыта продовольствия странах, как Вьетнам, Индонезия, Филиппины, Тайланд и др.

Сегодня требуется агрессивная политика по освоению рынков. И для этого следует как можно быстрее создавать инфраструктуру экспорта и привлекать для этого работающих в этих странах сельскохозяйственных атташе.

Логистическая платформа также должна быть рассчитана на несколько участников (Рисунок 20):

Рисунок 20 - Организационная структура логистической платформы * Составлено автором

- во-первых, внутри региона должна функционировать компания, которая будет концентрировать производимые малыми и микро-предприятиями партии однородной экспортной продукции, необходимые по объему для загрузки либо железнодорожных вагонов либо грузового автотранспорта. И доставка должна быть организована таким образом, чтобы не было необходимости создавать дополнительные складские помещения. Поэтому данная платформа должна быть подключена к геолокационной системе, что в том числе позволит оценивать загруженность дорог, оптимизировать транспортные потоки, прогнозировать дорожные ситуации, следить за состоянием подвижного состава и т.п.;

- во-вторых, у этой компании должны быть устойчивые деловые связи с транспортными компаниями, применяющими (в первую очередь - железнодорожные) электронные пломбы, позволяющие отслеживать путь товара со смартфона отправителя, и транспортных компаний - с портовыми службами;

- в-третьих, в стране-импортере должна быть организована доставка продовольствия в корнеры магазинов и конечным потребителям. Чтобы обеспечить её скорость и снизить её стоимость, необходимо сотрудничество с наиболее популярной у местного населения фирмой по доставке продовольствия на дом с наработанной клиентской базой, что требует подключения к её платформе.

Данная платформа может использовать возможности уже действующих и готовящихся к запуску сервисов (Таблица 35), что обеспечит оптимизацию за-

трат на организацию товародвижения.

Таблица 35 - Сервисы, необходимые для оптимизации затрат на логистику экспортируемой продукции зернопереработки*

Наименование компании, сервис или технология Возможности, предоставляемые клиентам

«Яндекс.Маршрутизация», сервис Edicourier Включает приложение для курьеров и личный кабинет менеджера. Позволяет компаниям с собственным автопарком, крупным торговым сетям и интернет-магазинам, производителям товаров, банкам одновременно планировать маршруты для большого количества машин и пеших курьеров, отслеживать выполнение заказов

«Сберлогистика», бесконтактная курьерская доставка Доставка с помощью кода подтверждения и оплаты по ссылке из SMS. Включает приложение для курьеров и личный кабинет менеджера. Предназначено для торговых сетей, интернет-магазинов, производителей продукции, банков, служб доставки.

ООО «Экспедитор.Про», цифровой платформы Expeditor.Pro Объединяет биржу и навигационную систему. Помогает взаимодействию грузовладельцев, логистических операторов и перевозчиков планировать, организовать и контролировать автоперевозки, оператору транспортного средства - сообщает об ограничениях на дороге, грузоподъемности и размерам груза.

Ozon, Почта Mail.Ru и Почта России, AMP (Accelerated mobile pages) Позволяет клиентам Ozon активировать купоны, принимать участие в опросах прямо в электронном письме, создавать слайдеры с фото и загружать информацию об актуальных товарах и акциях в момент открытия письма, прямо из писем вызывать такси, оплачивать штрафы и мобильную связь

ГК «Корус консалтинг», K-SRM - Многофункциональная онлайн-площадка для взаимодействия компании с поставщиками из любой точки мира и с любого устройства Предоставляет поставщику возможность самостоятельно регистрироваться в платформе, управлять своим ассортиментом, настроить квалификацию потенциального контрагента по собственным алгоритмам (сформированные заказы автоматически направляются в личный кабинет поставщика), скачивать все сопутствующие документы и оперативный чат для связи. Интегрирован с эталонным каталогом по товарам, подлежащим обязательной маркировке.

«Синимекс», Cinimex Integration Framework Предназначена для автоматизации обмена электронными документами (ЭД). Функциональные возможности: реализация транспортных протоколов обмена данными, преобразование данных протоколов и форматов ЭД, управление процессом обработки электронного документооборота (маршрутизация, рассылка, фильтрация, агрегация, обогащение и произвольная алгоритмическая обработка), обеспечение мониторинга здоровья и производительности процессов обмена ЭД, журналирование событий аудита и обработки и сохранения ЭД в системах управления базами данных.

* Составлено по [169, 289]

Аналитическая работа на данной платформе должна быть основана на таких методах, как (Приложение G):

Machine learning, позволяющая создавать алгоритмы самообучения на основе анализа эмпирических данных;

Supervised learning и Unsupervised learning, позволяющие разными методами выявлять функциональные взаимосвязи в анализируемых массивах данных;

Time series analysis, позволяющая анализировать повторяющиеся с течением времени последовательности данных.

Задача информационной платформы - обеспечить информацией, с одной стороны, поставщиков продовольствия о необходимых им услугах и потребителях, с другой, - потребителей о видах и качестве предлагаемого продовольствия, поставщиках, способах производства, условиях оплаты и доставки товара.

С развитием информационных технологий продавец (поставщик) имеет возможность получить не только ответы на все интересующие его при подготовке продукции к экспорту вопросы в одном окне, но многие услуги - бесплатно. В частности, в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией активно переходит на интернет торговлю, используя сервисную платформу SAP Ariba, Российский экспортный центр, предоставляя на определенное время свои услуги бесплатно [206].

На информационной платформе должны интегрироваться такие участники рынка услуг для экспортеров, как Алтайский центр поддержки экспорта, Алтайская торгово-промышленная палата, Российский экспортный центр (РЭЦ) и те государственные службы и учреждения, которые обеспечивают эти процессы - таможенная служба, Роспотребнадзор и т.п. которые будут обеспечивать их необходимой информацией. Для этого на интерфейсе пользователя должны находиться активные метки указанных организаций и выхода на Региональную систему межведомственного электронного взаимодействия. В частности, на сайте РЭЦ наиболее востребованной для рядового пользователя будут такие ре-

сурсы, как Страновой экспортный профиль, Оценка зарубежных рынков, Макроэкономические отчеты по странам, Навигатор по барьерам и требованиям рынков, Ренкинг перспективности стран, Регионы и страны мира. Однако предоставляются они на коммерческой основе. Для того, чтобы сделать их более доступными для потребителя, необходимо на средства краевого бюджета закупать данную информацию и предоставлять её региональным пользователям бесплатно, основываясь на ограничительных метках.

Активная функция выхода на Алтайскую торгово-промышленную палату (АТТП) необходима, прежде всего, для получения информации о порядке проведения экспертизы качества товаров и получения справки о среднерыночной стоимости товаров/услуг и других услугах. При этом самой АТТП следует рассмотреть возможность снижения затрат малого бизнеса на эти услуги по примеру Российской Зерновой Сети, создавшей оперативный механизм подтверждения качества реализуемой через неё продукции [113]. Вполне возможно создание такой системы оценки и для продуктов зернопереработки, основываясь на системе прослеживаемости товаров и дополнив её сервисом по оценке качества, основанным на Глобальной навигационной спутниковой системе (ГЛО-НАСС) и алгоритмах искусственного интеллекта для анализа и IoT (Интернет вещей), использующих соответствующие приложения и сети датчиков для автоматизированной связи, сбора и обмена данными.

Второй стороной участников платформы должны стать будущие покупатели продовольствия, воздействовать на которых возможно и нужно при помощи рекламы, что потребует присоединения к платформе рекламного агентства. И здесь возможно подключение к геолокационной платформе Foursquare City Guide, встроенной в социальные сети, рекомендующей пользователям посещать те или иные места на основе их отзывов и предоставлять эту информацию сторонним организациям (Рисунок 21).

Аналитическая платформа. Это - платформа-агрегатор (маркетплейс), позволяющая, основываясь на больших данных, строить алгоритмы каналов коммуникации с потребителями и благодаря искусственному интелекту, увели-