Развитие экономических механизмов управления недропользованием в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Янков, Кирилл Вадимович

• Янков, Кирилл Вадимович
• кандидат экономических наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Янков, Кирилл Вадимович

Введение.

Глава 1.

Теоретико-методологические аспекты системы недропользования.

1.1. Цели совершенствования и регулирования экономических механизмов недропользования.

1.2. Ключевые геолого-экономические проблемы отечественной системы недропользования и пути их решения.

1.3. Методические аспекты экономической оценки природных ресурсов.

1.4. Обзор горных отношений зарубежных стран.

Глава 2.

Кадастровая оценка месторождений как основа обоснования рыночной стоимости месторождений полезных ископаемых.

2.1. Методические подходы к проведению кадастровой оценки и расчёту кадастровой стоимости месторождений.

2.2. Алгоритм проведения кадастровой оценки месторождений твёрдых полезных ископаемых (МТПИ).

2.3. Предложения по модернизации экономической системы недропользования.

Глава 3.

Экономические механизмы регулирования недропользования.

3.1. Лицензирование отношений недропользования.

3.2. Недостатки российской системы лицензирования пользования недрами.

3.3. Рекомендации по совершенствованию механизма предоставления недр в пользование.

3.4. Совершенствование экономических механизмов платного недропользования.

3.5. Методические рекомендации по расчету налога на добычу ПИ, дифференцированного по месторождениям.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие экономических механизмов управления недропользованием в Российской Федерации»

Актуальность исследования. Экономика России, её современное состояние и будущее во многом обусловлено предопределяется становлением и развитием минерально-сырьевого сектора (МСС), важнейшую часть которого составляет недропользование, включающее: геологическое изучение, поиск, оценку, разведку и добычу полезных ископаемых (ПИ).

Наша страна является мировым лидером по добыче основных видов полезных ископаемых и крупнейшим экспортёром минерально-сырьевой продукции, которая занимает 70% в общем объёме её экспорта. За счёт использования минерально-сырьевых ресурсов возникает: свыше 50% доходной части федерального бюджета, более 70% валютной выручки, 100% поступлений в резервный фонд и фонд национального благосостояния. От эффективного управления недропользованием (главным образом, нефте- и газодобычей) в значительной степени зависит стабильное социально-экономическое развитие нашей страны.

По Конституции РФ недра являются государственной собственностью. В 1992 г. был принят Федеральный закон «О недрах», в котором определён экономический порядок рыночного недропользования. С одной стороны, он сыграл прогрессивную положительную роль в переходный период к рынку. С другой стороны, установившиеся в нашей стране рыночные отношения, показывают, что содержащиеся в этом законе положения нуждаются в теоретическом осмыслении и корректировке в направлении повышения социально-экономической эффективности недропользования.

Двадцатилетний период рыночных преобразований в нашей стране, к сожалению, не сопровождался надлежащими изменениями основных механизмов недропользования. Это прежде всего относится к лицензированию, налогообложению, государственному учёту и стоимостной оценке участков государственного фонда недр, как объектов недвижимости.

В настоящее время необходимо разработать и реализовать современные эффективные механизмы в этой области, которые будут заинтересовывать, стимулировать и (в определённом смысле) вынуждать недропользователей вкладывать необходимые средства в целенаправленное воспроизводство минерально-сырьевой базы и совместного с государством участвовать в строительстве объектов МСС и обслуживающей их инфраструктуры.

Поэтому проблемы теоретического анализа, совершенствования и развития экономических механизмов управления недропользованием в Российской Федерации весьма актуальны и их успешное решение будет способствовать повышению эффективности функционирования МСС и, соответственно, всей экономики нашей страны.

Степень научной разработанности проблемы. Социально-экономическому анализу проблем недропользования посвящены работы многих российских и зарубежных учёных и исследователей: академиков Д.С. Львова, А.И. Татаркина, А.Д. Некипелова, Н.П. Лаверова, К.Н. Трубецкого, нобелевских лауреатов Пола Кругмана, Джозефа Стиглица, а также Е.А. Козловского, B.C. Литвиненко, А.Г. Шеломенцева, Н.В. Межеловского, В.П. Орлова,

О.В. Петрова, Е.С. Мелехина, С.А. Кимельмана, В.И. Назарова, И.А. Неженского, В.И. Вялова, Л.И. Кошкина, М.М. Соловьева, С.А. Андрюшина, Ю.В. Подольского, Джеффри Сакса, Макартена Хамфриса, Нила Парсона, Майкла Росса, Джеффри Хила и др.

Экономическое развитие рыночного недропользования в России и за рубежом постоянно порождает новые проблемы, требующие теоретического осмысления и выработки рекомендаций для их эффективной практической реализации.

Цель н задачи исследования. Целью исследования является совершенствование экономических механизмов регулирования и управления государственной собственностью на недра, направленных на повышение эффективности недропользования и функционирования МСС экономики Российской Федерации.

Для достижения этой цели были поставлены и в основном решены следующие задачи.

1. Предложены новации в теоретико-методологических подходах к функционированию системы недропользования в Российской Федерации.

2. Обоснованы и даны рекомендации по совершенствованию налогообложения недропользования.

3. Разработаны методические положения по расчёту кадастровой стоимости месторождений полезных ископаемых.

4. Создан комплекс геолого-экономических показателей, составляющих основу расчёта кадастровой стоимости и включаемых в лицензии на право пользования недрами.

Объектом исследования является управление и регулирование системы недропользования, рассматриваемой в качестве основы минерально-сырьевого сектора экономики Российской Федерации в современных рыночных условиях.

Предмет исследования - действующие экономические механизмы управления государственной собственностью на недра и возможные направления повышения их эффективности для обеспечения оптимальной доходности от недропользования.

Методология исследования. Теоретической, методологической и информационной основой диссертационного исследования послужили труды ведущих отечественных и зарубежных учёных и специалистов в области экономики и управления МСС. Геологоразведочный процесс и добыча полезных ископаемых рассматривается как целостная научно-производственная система, регулируемая законодательством в сфере недропользования и нормативно - методическими документами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию.

Методика исследования включает системный анализ, статистические обобщения, анализ нормативных правовых актов по управлению государственной собственностью на недра.

Полученные автором научные результаты и их новизна.

1. Разработана и научно обоснована теория развития системы недропользования в Российской Федерации, позволяющая повысить эффективность использования минерально-сырьевого потенциала и доходность МСС экономики страны.

2. Выделены основные экономические механизмы государственного управления и регулирования системы недропользования: собственность на недра, предоставление прав пользования участками недр, налогообложение, государственный учёт национального богатства недр, региональное недропользование и предложены пути их реформирования.

3. Сформулированы базовые теоретические принципы построения системы отношений в недропользовании, основанные на праве государственной собственности на недра и добытые полезные ископаемые.

4. На основе системного анализа развития налогообложения в недропользовании предложен новый подход к распределению доходов от недропользования, основанный на их рентной природе и экономических принципах эффективного налогообложения.

5. Предложены теоретические основы перехода к налогозамещающей системе рентных платежей. Разработана новая система сборов и платежей при недропользовании, учитывающая индивидуальные особенности освоения месторождений полезных ископаемых. В частности, обоснована необходимость введения вмененного рентного налога. Предложенная система не только приведёт к более справедливому распределению доходов от использования минерально-сырьевых ресурсов страны, но и будет стимулировать рост эффективности производства и привлечение инвестиций в недропользование.

6. Обоснована необходимость модернизации системы государственного учёта запасов ПИ на основе кадастровой оценки недр. Введение новых принципов учёта позволит усовершенствовать государственное управление недропользованием и воспроизводством минерально-сырьевой базы, сделает отношения участников процесса недропользования более прозрачными, а распределение доходов между ними - более справедливым.

Теоретическая значимость проведенного исследования состоит в том, что полученные результаты развивают и дополняют теоретические и методологические положения по модернизации основ организации системы недропользования и повышению эффективности минерально-сырьевого сектора экономики России. В работе комплекс основных экономических механизмов повышения эффективности недропользования представлен как целостная система, все элементы которой взаимосвязаны и взаимозависимы. На базе такого подхода сформулированы научно обоснованные конкретные рекомендации по совершенствованию управления добывающими отраслями народного хозяйства страны.

Практическая значимость работы. Основные выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы при уточнении и корректировке государственной политики в сфере недропользования, а также при разработке и внедрении стратегий и концепций социально-экономического развития страны и регионов. Предложенные в диссертации подходы позволят оптимизировать инвестиции (государственные и частные) в воспроизводство минерально-сырьевой базы и освоение минерально-сырьевых ресурсов страны, новации в налогообложение недропользователей обеспечат увеличение доходной части консолидированного бюджета.

Апробация результатов исследований. Материалы диссертационной работы

- использованы Федеральной налоговой службой Российской Федерации, имеется справка о внедрении;

- использованы в учебном процессе в Высшей школе приватизации и предпринимательства - институте и вошли в учебные пособия;

- доложены на VIII Всероссийском налоговом форуме ТПП РФ «Устойчивое развитие налоговой системы: вызовы и решения» 30-31 октября 2012 г. Публикации. Основные положения диссертации отражены в 6 научных трудах общим объёмом 2,4 пл., в т.ч., в двух публикациях в изданиях, рекомендованных ВАК. Выносимые на защиту основные положения диссертации

1. Налогообложение недропользования должно устанавливаться на каждый конкретный участок недр с учётом его геолого-экономических, инфраструктурных и социально-экономических особенностей в противовес действующей системе, по которой налогом облагаются добытые полезные ископаемые без учёта места их добычи.

2. Методические подходы к проведению кадастровой оценки и расчёту кадастровой стоимости месторождений ПИ. Лицензионное соглашение на право пользования участком недр должно обязательно содержать показатели кадастровой стоимости, рассчитываемой исходя из оптимальной инновационной технологии комплексной эксплуатации месторождений. Необходимо публичное обсуждение принимаемой технологии и её утверждение независимым специализированным органом после аудита запасов ПИ.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Янков, Кирилл Вадимович

Заключение

В рамках диссертационного исследования на основе проведенного анализ системы российского недропользования, ее достоинств и недостатков, предложены экономические механизмы повышения эффективности государственного управления фондом недр и недропользованием. Детально рассмотрены следующие теоретико-методологические проблемы и экономические механизмы управления недропользованием в Российской Федерации:

1. Усиление роли механизма лицензирования права пользования недрами, как основы реализации правоотношений между собственником недр (государством) и недропользователем;

2. Совершенствование налогообложения недропользователей, как основы реализации прав собственника недр (государства) на распределение доходов от недропользования;

3. Создание благоприятных, стабильных гарантированных государством условий для широкого привлечения в недропользование отечественных и зарубежных инвестиций, как основы последовательного оптимального вовлечения нераспределенного государственного фонда недр в хозяйственный оборот;

4. Создание действенной системы контроля и регулирования недропользования, как основы обеспечения рационального и эффективного недропользования, недопущения хищнической эксплуатации месторождений и удовлетворения сиюминутных коммерческих интересов;

5. Восстановление нарушенной системы расширенного воспроизводства МСБ с целью оптимального расширения сырьевого сектора экономики.

Указанные пять проблем и экономических механизмов являются основой для раскрытия и обоснования выдвинутых основных защищаемых положений.

В работе на основе детального анализа процессов становления системы платного недропользования показано, что действующая система налогов, сборов и платежей при пользовании недрами мало эффективна, не учитывает рентную природу доходов от недропользования и не обеспечивает реализацию основных экономических принципов эффективного налогообложения. Разработаны теоретические основы реформирования налогообложения в недропользовании и перехода к системе рентных платежей, учитывающей индивидуальные характеристики и особенности освоения месторождений. Предложенная система сборов и платежей предполагает более справедливое распределение доходов от недропользования, пополнение бюджетной системы Российской Федерации, стимулирование роста эффективности эксплуатации недр и воспроизводства МСБ, привлечение инвестиций в геологоразведку и добычу полезных ископаемых.

В работе обоснована острая необходимость введения кадастровой (стоимостной) оценки месторождений ПИ и учёта их кадастровой стоимости в государственной казне. Действующим законодательством не установлены ни перечень имущества, которое может входить в состав государственной казны, ни порядок его эксплуатации. Это затрудняет выработку системы управления государственным имуществом (речь в данном случае идет о недрах), в том числе в части формирования активов для дальнейшего их использования в общенациональных интересах.

Кадастровая оценка недр основана на учёте доходов от освоения и эксплуатации месторождения полезных ископаемых. При этом раздельно определяются доходы бизнеса (недропользователя), доходы государства (налоговый потенциал) и доходы граждан (социально-экономический потенциал), включая зарплаты в добывающем секторе и обслуживающих его отраслях.

Расчёт кадастровой стоимости должен включать в себя оценку возможных (вероятных) доходов от добычи и реализации минерального сырья и первых товарных продуктов его передела и оценку потенциального дохода государства при действующей системе налогообложения и правовой базе недропользования.

При введении обязательной кадастровой оценки месторождений недропользователь, получая право пользования участком недр, будет знать, какой доход он должен обеспечить государству при разработке этого участка недр. При этом доходы государства должны быть рассчитаны таким образом, чтобы стимулировать недропользователя использовать современные технологии, комплексно и рационально эксплуатировать месторождение, что, в свою очередь, позволит недропользователю рассчитать собственные доходы.

Эффективная реализация государственной политики в недропользовании возможна только при определённых правовых и экономических условиях, использовании современных рыночных механизмов управления имущественной собственностью в этой сфере. Их созданию будет способствовать коренное совершенствование налогообложения недропользования и методологии расчётов кадастровой стоимости месторождений полезных ископаемых.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Янков, Кирилл Вадимович, 2012 год

1. Арбатов A.A. Единство и борьба сырьевых противоположностей//Россия в глобальной экономике. 2006. №1. С.69-70.

2. Бежанова М.П., Бежанов С.К. Минеральные ресурсы мира и экономический механизм управления минерально-сырьевым сектором. М.: Геоинформмарк, 2007. - 384 с.

3. Белонин М.Д., Назаров В.И. Стоимостная оценка запасов как основа рентной системы налогообложения в нефтяной промышленности //Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2003. № 4.

4. Богатство недр России. Минерально-сырьевой и стоимостный анализ / Науч. ред. Б.К. Михайлов, О.В. Петров, С.А. Кимельман. Изд. 2-е доп. и перераб. - СПб.: Издво ВСЕГЕИ, 2008.-484 с.

5. Василевская Д.В., Лаевская Н.В., Литуновская Д.А. Об основных направлениях совершенствования Российского законодательства о недрах// Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2007, №2.

6. Голуб A.A., Струкова Е.Б. Экономические методы управления природопользованием. М.: Наука, 1993.-138 с. С.73

7. Гринберг Р. Российская структурная политика: между неизбежностью и неизвестностыо//Вопросы экономики. 2008. №3. С.56-63.

8. Долгосрочная государственная программа изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья (2005-2010 годы и до 2020 года). М.: МПР РФ. 2005. - 143 с.

9. Дудиков М.В. О совершенствовании порядка прекращения права пользования недрами//Горный журнал, 2008, № 5.

10. П.Исаченко А.О., Михалевич Д.С., Косолапов А.И. Основные положения и принципы разработки горного кадастра//Горный журнал, 2008, №11.

11. Кац А.Я., Кимельман С.А., Никитина Н.К. Богатство недр как элемент национального богатства// Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2002. № 4.

12. Кац А.Я., Михайлов Б.К., Райхлин А.И. Рыночный метод экспресс-оценки месторождений, запасы которых приняты на государственный баланс // Руды и металлы. 2003. - №2. - с. 3544.

13. Кимельман С.А. Государственное регулирование рентных отношений как важнейшая функция управления государственной собственностью на недра // Управление собственностью. 2004. № 2.

14. Кимельман С.А. Как образуется и куда девается российская газовая рента// Газ. 2006. № 3.

15. Кимельман С.А. Механизмы реализации государственной политики недропользования в сфере углеводородного сырья в России. М.: Совр. экономика и право, 2004. - 96 с.

16. Кимельман С.А. Становление нефтегазовой экономики и ее развитие в современной России // Экономическая наука современной России. 2006. № 4 (35).

17. Кимельман С.А., Андрюшин С.А. Проблема горной ренты в современной России // Вопросы экономики. 2004. № 2.

18. Кимельман С.А., Андрюшин С.А. Сырьевая составляющая региональной экономики России // Вопросы экономики. 2007. № 6.

19. Кимельман С.А., Андрюшин С.А. Экономика рентных отношений в условиях современной России // Вопросы экономики. 2005. № 2.

20. Кимельман С.А., Мелехин Е.С. Природная рента как основа перехода к социально ориентированной экономике России (На примере горной ренты, образующейся в нефтедобывающей отрасли) // Маркшейдерский вестник. 2004. № 2.

21. Кимельман С., Чечеткин В., Чумаченко Н. Стоимостная оценка богатства недр Читинской области // Федерализм. 2003. № 4.

22. Кимельман С.А. Ренто-ориентированная экономика современной России // Саарбрюккен, ФРГ, Изд-во «LAP LAMBERT Academic Publishing GmbH & Co. KG», 2011.

23. Кимельман С. А. Экономика рентных отношений в современном российском недропользовании // Записки Горного института, СПб. 2011, том 191.

24. Козловский Е.А., Литвиненко B.C. Новый закон о недрах. Что он вносит в государственную политику? Что думают о нем субъекты Федерации? // Маркшейдерия и недропользование. 2005. № 6.

25. Комаров М.А., Кимельман С.А., Мелехин Е.С. Проблемы развития экономики недропользования. Калуга: ВИЭМС, 1999.

26. Кошкин Л.И., Соловьев М.М., Кимельман С.А. Земельно-имущественные отношения и недропользование: основы управления: Учебник. М.: ВШПП, 2006. - 320 с.

27. Кременецкий A.A., Веремеева Л.И., Архипова H.A. идр. Экономическая модель рационального недропользования (на примере Ставропольского Ti-Zr россыпного района) // Разведка и охрана недр. 2006. № 9-10.

28. Львов Д.С. Концепция управления национальным имуществом. Отделение экономики РАН, Институт экономических стратегий, М., 2002 г., 36 стр.

29. Львов Д.С., Кимельман С.А., Пителин А.К. О проблеме рентного налогообложения // Экономическая наука современной России. 2003. № 3.

30. Мелехин Е.С. Оценка стоимости недр// Вестник Ассоциации «Русская оценка», 2001, №1.

31. Мелехин Е.С., Порохня Е.А. К вопросу о стоимостной оценке месторождений полезных ископаемых// Разведка и охрана недр, 2002, № 6.

32. Методические материалы по построению межотраслевых региональных связей природоресурсного комплекса с добывающими, перерабатывающими и обслуживающими отраслями. М.: СОПС, 2000-2004.

33. Методические руководства по оценке и учету металлических и неметаллических полезных ископаемых. СПб.: ВСЕГЕИ, 2002.

34. Мигачев И.Ф., Беневольский Б.И., Михайлов Б.К. Состояние, перспективы использования и развития минерально-сырьевой базы алмазов, благородных и цветных металлов мира и России // Руды и металлы. 2002. - №3. - с. 29-37.

35. Минеральное сырье: Справочник. Вып. 1-100.-М.: Геоинформмарк, 1997-1999.

36. Минерально-сырьевой потенциал недр Российской Федерации / Науч. ред. О. В. Петров. В 2 т. СПб.: Изд-во ВСЕГЕИ, 2009. - Т. 1. 224 е.; Т. 2. 492 с. Минерально-сырьевые ресурсы и устойчивое экономическое развитие в XXI веке

37. Минеральные ресурсы мира. М., 2004. - 350 с.

38. Мировая горная промышленность. История, достижения, перспективы. М.: НТЦ «Горное дело»,2005.

39. Михайлов Б.К., Кимельман С.А. Инновационная система планирования воспроизводства минерально-сырьевой базы России и ее законодательное обеспечение // Недропользование -XXI век. 2009. - №6. - с. 46-51.

40. Михайлов Б.К., Кимельман С.А. О законодательной поддержке инновационных направлений развития минерально-сырьевого комплекса России // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2010. -№1. - с. 53-61.

41. Михайлов Б.К., Кимельман С.А. О совершенствовании системы планирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2009. - №4. - с. 25-30.

42. Михайлов Б.К. Система управления воспроизводством минерально-сырьевой базы в современных финансово-экономических условиях // Экономика региона. 2010. №1. - с. 9195.

43. Монастырных О.С., Межеловский Н.В., Бучкин М.Н. и др. Оценка стоимости недр: теоретические и прикладные аспекты // Разведка и охрана недр. 2007. № 2-3.

44. Морозов А.Ф. Государственное геологическое изучение и выявление ресурсного потенциала перспективных территорий суши России // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2003. № 1/2.

45. Морозов А.Ф., Липилин A.B., Петров О.В. и др. Состояние прогнозных ресурсов минерального сырья на территории Российской Федерации // Горный журнал. 2007. № 10.

46. Неженский И.А., Павлова И.Г. Методические основы оценки стоимости российских недр // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 1995. № 4.

47. Неженский И.А., Феоктистов В.П., Блюман Б.А. Минеральные ресурсы России // Планета Земля: Энциклопедический справочник. Т. Минерагения. Кн. 2. СПб.: Изд-во ВСЕГЕИ, 2008.

48. Никитин С. Е., Никитина Н. К. Состояние лицензирования пользования недрами (ТПИ) // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, №5, 2008 г.

49. Общеэкономические и отраслевые проблемы стратегии территориального развития России: Сб. докл. Всерос. науч.-практ. конф. М.: СОПС, 2003.

50. Овчаров, A.B. Особенности образования, изъятия и распределения природной ренты в России / A.B. Овчаров // Управленческий учет. 2009. - №5. - 0,6 п.л.

51. Орлов В.П. Минерально-сырьевой комплекс в долгосрочной стратегии развития экономики России // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2007. №2.

52. Орлов В.П. Минеральные ресурсы и геологическая служба России в годы экономических реформ (1991-1999). М.: Геоинформмарк, 1999. - 269 с.

53. Орлов В.П. Проблемы недропользования (2000-2006). М.: Геоинформмарк, 2007.-464 с.

54. Орлов В.П. Сырьевой сектор экономики в условиях модернизации // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2010. № 1.

55. Орлов В.П. Проблемы инвестиций в недропользовании// Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2005, №6.

56. Основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020-2030 годов. Приложение к Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, Москва, август 2008 г. М.: МЭР РФ, 2008.

57. Основы государственной политики в области использования минерального сырья и недропользования (Утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.04.2003 г. № 494-р) // Руды и металлы. 2003. № 2.

58. Петров О.В. Новые принципы создания и механизмы реализации федеральных программ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы России // Регион, геология и металлогения. 2004. № 20. С. 18-25.

59. Петров О.П., Михайлов Б.К., Татаркин А.И., Орлов В.П., Морозов А.Ф., Кимельман С.А., Шатов В.В.,. Неженский И.А, Феоктистов В. П., Шеломенцев А.Г.,. Аксенов Е.М.

60. Минерально-сырьевой потенциал недр России: состояние и направления его инновационного использования / СПб.: Изд-во ВСЕГЕИ. 2009. 31 с.

61. Петров О.В., Михайлов Б.К., Феоктистов В.П. Минерально-сырьевой потенциал недр России: состояние и направления его инновационного развития. СПб.: Изд-во ВСЕГЕИ, 2009. - 39 с.

62. Петров О.В., Татаркин А.И., Михайлов Б.К. и др. Инновационные направления развития минерально-сырьевого комплекса России // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 2010. -№ 2.

63. Петров Ю. Развитие системы государственного регулирования российской экономики в условиях глобализации и мирового кризиса: реализация потенциала налоговых и других поступлений// РЭЖ, 2009, № 7-8. С.35-64.

64. Питкевич И.Г., Подоляк O.A. Конкурентоспособность продукции — комплексный показатель инновационного развития предприятия//Горный журнал, 2010, № 8.

65. Плетнев К.И., Смышляев Е.В. Научно-техническое и инновационное развитие и его территориальные аспекты // Инновации. 2008. № 3.

66. Рудь В.В. Исследования эффективности системы управления госсобственностью на недра и системы государственного регулирования воспроизводства и освоения МСБ// Разведка и охрана недр, 2009, №1.

67. Рудь В.В. Анализ объектов и экономико-правовых механизмов управления государственной собственностью на недра// Разведка и охрана недр, 2009, №2.

68. Рудь В.В. Анализ состояния процесса управления и финансирования геологоразведочных работ// Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 2009, №3.

69. Рудь В.В. Оценка минерально-сырьевого потенциала в ресурсно-добывающих регионах// Экономика и управление собственностью, 2009, №2.

70. Рустамов Э. Принципы эволюционной модернизации переходных экономик// Вопросы экономики, 2009, №7. С. 85-96

71. Силаев А. Система платного недропользования // Экономист, 2000, № 3.

72. Синельников О. Б., Соколов М. И. О несовершенстве законодательной базы в области недропользования при добыче общераспространенных полезных ископаемых//Горный журнал, 2008, № 7.

73. Сорокин Д. О стратегии развития России// Вопросы экономики, 2010, № 8. С. 29, 31.

74. Ставский А.П. О рейтинге стран-производителей твердых видов минерального сырья//Минеральные ресурсы России: экономика и управление. 1998. № 1.

75. Стратегии социально-экономического развития субъектов Российской Федерации // Стратегии территориального и регионального социально-экономического развития: Сб. докл. Всероссийской науч.-практ. конф. М.: СОПС, 2003.

76. Татаркин А. И. и др. Теория эволюции социально-экономических систем. М.: Экономика, 2008.

77. Татаркин А.И., Петров О. В., Михайлов Б. К. Богатство недр России: состояние и направления инновационного использования // Вестник Российской Академии Наук. 2009. - Т. 79, № 9. -с.771-780.

78. Технико-экономическая оценка извлечения полезных ископаемых из недр / Под. ред. М. И. Агошкова. М.: Недра, 1974.-312 с.

79. Тропко J1. А, Мелехин Е. С., Кимельман С. А. Методические основы расчета геолого-экономических показателей для определения национального богатства недр (на примере угольных месторождений Читинской области) // Уголь. 2003. № 12.

80. Управление государственной собственностью: Учебник / Под ред. В.И. Кошкина, В.М. Шупыро-М.: ИНФРА-М, 1997.

81. Фияксель Э. А., Бутрюмова Н. Н. Технопарки как элемент инновационной экономики // Инновации. 2009. № 1.

82. Хакимов Б.В., Сергеев Ю.С., Черников А.Н. Взаимное страхование и кредитование геологопоисковых работ//Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2005, №4. С.42-46.

83. Чепель С. Как повысить эффективность экономической политики: эмпирический анализ роли государственных институтов// Вопросы экономики, 2009, № 7. С. 62-74.

84. Черешнев В.А. Институциональные и организационно-правовые условия формирования инновационной среды для модернизации экономики//Инновации. 2010. №5. С.37-42.

85. Чернышев А. С. Формирование инновационной инфраструктуры в регионах России // Инновации. 2008. № 3.

86. Шевчук А.В. Экономика природопользования (теория и практика). М.: НИА-Природа, 2000.

87. Шеломенцев А. Г., Андреева Е. Л. и др. Роль природных ресурсов в обеспечении экономической безопасности регионов и стран // Экономика региона. 2008. № 3.

88. Шишков Ю. Государство в эпоху глобализации//МЭиМО, 2010, № 1. С. 5.

89. Шкаратан О.И., Инясевский С.А., Любимова Т.С. Информациональные производители как основные акторы развития новой экономики. Препринт. М.: ГУ ВШЭ, 2007. 72 с.

90. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года. Утв. распоряжением Правительства РФ от 28 августа 2003 г. № 1234-р // Бюджетная система России. 1ЖЬ: http://www.budgetrf.ru

91. Юхимова Я. Я. Налогообложение добычи твердых полезных ископаемых: мировой и отечественный опыт//Горный журнал, 2008, № 5.

92. Ягольницер М.А., Ситро Т.В. Роль минерально-сырьевого комплекса в экономике России// ЭКО. 2002,-№7.-С. 92.

93. Янков К.В. Собственность можно раздать только один раз // Состояние страны. Аналитические вестники Информационного агентства Роз1РасШт, 1991, № 3.

94. Янков К.В. Портовые особые экономические зоны // Вестник особых экономических зон, 2008, № 1.

95. Янков К.В. Совершенствование экономических механизмов платного недропользования // Экономика и управление собственностью, 2012, № 4.

96. Янков К.В. Методические подходы к проведению кадастровой оценки и расчету кадастровой стоимости месторождений // Экономика и управление собственностью, 2013, № 1.

97. Ясин Е., Снеговая М. Роль инноваций в развитии мировой экономики// Вопросы экономики, 2009, № 9. С. 15.Л