Развитие экономических механизмов и технологий управления региональными имущественными комплексами тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Алексеюк, Юрий Анатольевич

• Алексеюк, Юрий Анатольевич
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Алексеюк, Юрий Анатольевич

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологические основы и принципы управления имущественным комплексом региональной экономики.

1.1. Системообразующая роль имущественных комплексов в процессах развития экономики региона.

1.2. Формирование региональных имущественных комплексов в условиях трансформации национальной экономики.

1.3. Анализ проблем функционирования имущественных комплексов в региональной экономике.

Глава 2. Совершенствование механизмов регулирования процессов развития регионального имущественного комплекса.

2.1. Исследование особенностей имущественного комплекса региона как подсистемы региональной экономики.

2.3. Анализ экономических механизмов управления региональным имущественным комплексом.

2.3. Формирование механизма оценки регионального имущественного комплекса.

Глава 3. Развитие методического обеспечения исследования экономических отношений в системе региональной экономики: структурно-функциональный подход.

3.1. Декомпозиция управления и функционирования региональных имущественных комплексов.

3.2. Разработка технологии исследования структурных отношений составляющих имущественного комплекса как подсистемы региональной экономики.

3.3. Оценка потенциала регионального имущественного комплекса и его влияния на экономическое развитие региона.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие экономических механизмов и технологий управления региональными имущественными комплексами»

Актуальность темы исследования. Решение задач эффективного управления воспроизводственными процессами в регионе во многом зависит от рационального использования производственного, инфраструктурного и природно-ресурсного потенциала территории. К системообразующим элементам регионального воспроизводственного комплекса в полной мере можно отнести имущественный комплекс, функционирование которого обеспечивает необходимые условия для самодостаточности региональной социально-экономической системы.

Развитие механизмов и технологий управления региональными имущественными комплексами является важнейшим управленческим процессом, предопределяющим успешное решение социально-экономических проблем в отдельном регионе и в стране в целом. В связи с многообразием экономических отношений между субъектами экономики и элементами имущественного комплекса объективно возникает необходимость в формировании адекватной рыночной среде системы управления данным интегрированным элементом. На современном этапе степень экономической самостоятельности региона во многом определяется эффективностью использования принадлежащей ему собственности и управленческих технологий, способных обеспечить динамичное развитие имущественных комплексов на региональном, муниципальном и местном уровнях.

В условиях многообразия форм собственности система управления имущественным комплексом должна обеспечивать возможность воздействия региональных органов управления на развитие негосударственного сектора, регулировать его динамику посредством разнообразных экономических и управленческих механизмов и технологий.

Вышеизложенное определяет актуальность исследования и необходимость развития механизмов и технологий системы управления региональным имущественным комплексом с учетом специфики её отношений к объектам различных форм собственности.

Степень разработанности проблемы.

Фундаментальные аспекты проблемы развития и управления имущественными комплексами достаточно полно представлены в различных научных трудах многих ученых. Так, сущность, характер и формы рыночных процессов исследовали М. Вебер, В. Зомбарт, Д. Кейнс, К. Маркс, А. Смит, Ж.-Б. Сэй, Г. фон Хайек, М. Фридман и др.

Содержание процесса управления объектами собственности рассмотрено в работах К. Алчияна, А. Дикинова, В. Дорнбуша, П. Друкера, У. Баумоля, Б. Карлоффа, Ф. Котлера, Р. Коуза, Т. Питерса, Д. Старка, О. Уильямсона, С. Фишера.

Проблемы отраслевого и регионального управления социально-экономическими объектами исследованы в трудах JI. Абалкина, С. Алексеева, А. Апишева, С. Братуся, В. Белоусова, О. Белокрыловой,

A. Бенедиктова, В. Витрянского, С. Глазьева, А. Зельднера, В. Игнатова, Н. Клейна, Н. Кетовой, Ю. Колесникова, А. Куева, А. Лившица, Б. Мильнера,

B. Овчинникова, Р. Попова, И. Солдатовой, А. Тамова, В. Яковлева. В работах этих авторов анализируется специфика управления социально-экономическими системами на региональном уровне, исследуются возможности применения методов прогнозирования и планирования в условиях развития рынка, определяются перспективы развития региональной экономики.

Вопросам функционирования систем управления сложными объектами с точки зрения теории самоорганизации посвящены работы С. Бира, Д. Габора, В. Иванченко, Н. Лябаха, Ф. Розенблатта, Д. Фогеля.

Изучение теоретической базы показало, что вопросы управления процессом развития и использования регионального имущественного комплекса приобретают особую значимость в постприватизационный период. Поэтому дальнейшее исследование процессов управления имущественным потенциалом региона крайне важно, особенно в части развития экономических механизмов и управленческих технологий, обеспечивающих эффективность региональных воспроизводственных процессов.

Цель исследования состоит в совершенствовании механизмов управления развитием региональной экономики на основе повышения эффективности реализации потенциала имущественного комплекса региона.

Для реализации указанной цели, в соответствии с логикой исследования, сформулированы следующие задачи:

- определить роль имущественного комплекса в функционировании и развитии региональной экономики, проанализировать свойства, выявить закономерности формирования регионального имущественного комплекса, существенные с точки зрения управления;

- на основе анализа процессов реформирования региональной экономики выявить проблемную область и тенденции в развитии имущественных комплексов;

- исследовать основные экономические механизмы управления региональным имущественным комплексом, определить на основе декомпозиции процессов изменения структуры собственности возможные способы управления;

- разработать инструментарий оценки потенциала регионального имущественного комплекса в механизмах управления экономикой региона;

Объект исследования - региональный имущественный комплекс как подсистема региональной экономики.

Предмет исследования - закономерности развития региональной экономики, определяемые состоянием и тенденциями функционирования имущественного комплекса, экономические механизмы и технологии анализа и оценки потенциала имущественного комплекса региона.

Теоретической и методологической основой явились фундаментальные положения экономической теории, региональной экономики, теории управления, представленные в научных трудах, законодательные и нормативные документы государственных органов Российской Федерации и Республики Адыгея.

В диссертационном исследовании использовались принципы системного, когнитивного, экспертного, структурно-функционального и сравнительного анализа, статистические методы, методы оптимизации.

Информационно-эмпирическая база диссертационного исследования сформирована на основе официальных данных федеральных и региональных органов Госкомстата РФ и РА, Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея, материалов монографических исследований отечественных и зарубежных ученых по сформулированной проблеме, федеральных и региональных программ социально-экономического развития. Теоретическими источниками явились труды классических представителей основных течений мировой экономической мысли.

Концепция диссертационного исследования представлена системой теоретических положений, обосновывающих возможность поступательного развития региональной экономики на основе развития регионального имущественного комплекса, особенность которого состоит в его генетической включенности в национальную систему управления государственной собственностью и встроенности в качестве базового элемента в воспроизводственную систему региона. Специфика управления региональным имущественным комплексом состоит в двойственности его представления: как жесткой управляющей системы по отношению к объектам федеральной и муниципальной собственности и системы с гибкими связями по отношению к экономическим субъектам иных форм владения.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту.

1. Процессы управления региональным имущественным комплексом необходимо рассматривать с учетом взаимного расположения объектов, их территориальной локализации. Учитывая различную степень агрегированности территориальных образований, предлагается выделить два уровня - муниципальный и региональный, на которых, с одной стороны, наблюдаются проявления свойства системности, а с другой - достаточная для обобщения и анализа однородность условий функционирования имущественных комплексов.

2. В контексте функционально-процессного подхода управление региональным имущественным комплексом как подсистемой региональной экономики представляет собой множество взаимосвязанных функций, направленных на обеспечение его работы в заданном режиме. Совокупность системного и функционально-процессного подходов позволит расширить состав и содержание задач процесса управления региональным имущественным комплексом.

3. Одной из причин того, что сформированный на принципах плановой экономики региональный экономический потенциал в условиях рынка функционирует недостаточно эффективно, является отсутствие региональной политики формирования и управления развитием потенциала имущественного комплекса, основанной на рыночной концепции. Его количественная оценка может быть дана после определения полной совокупности ресурсов и их объемов. В качестве относительной меры потенциала в условиях существующей высокой неопределенности может рассматриваться рейтинг имущественных комплексов различных регионов.

4. Исследование структурных параметров имущественного комплекса позволяет получить его оптимальные характеристики на основе модельного представления процессов функционирования. Анализ теоретико-методологического и инструментального обеспечения процессов управления региональным имущественным комплексом определил их недостаточную связь с методологическими основами теории управления. Причиной этого является недостаточно полный учет всей сложности объекта управления и принципов системности в его исследовании и формировании структурно -организационной основы.

5. Имущественный комплекс региона - сложный объект, характерными чертами которого являются многокомпонентность, высокая степень неопределенности, нелинейность и т.п. Он обладает также рядом специфических особенностей, в частности выраженным свойством синергии, что обусловливает эффективность использования потенциала имущественного комплекса, взаимным расположением объектов - земельных участков, зданий и сооружений. Имущественный комплекс региона характеризуется значительным временем релаксации - сохранении эффекта от внешнего воздействия даже после того, как само воздействие снято.

6. Система управления региональной экономикой должна функционально обеспечивать возможность непрямого воздействия государства (региональных органов управления) на развитие имущественного комплекса, регулировать его динамику через ставки арендной платы, величину местных налогов и других инструментов экономического регулирования. При этом объекты или их части, находящиеся в собственности региона (муниципальных образований), должны служить одним из основных инструментов влияния и на частный сектор регионального имущественного комплекса.

Научная новизна результатов диссертационной работы определяется разработкой концептуального подхода к исследованию основных направлений развития системы управления региональным имущественным комплексом.

Реальное приращение научного знания выражается в следующем:

1. Определена системообразующая роль имущественного комплекса в экономике региона в контексте современной проблематики её развития в процессе формирования регионального имущественного потенциала. Приоритет следует отдать проблемам развития теоретико-методологического базиса формирования действенной системы управления имущественным комплексом региона в трансформирующейся рыночной среде, совершенствованию управленческих механизмов и технологий.

2. Установлено, что региональный имущественный комплекс обладает рядом системных особенностей, характерных для процессов функционирования сложного объекта, таких как: многокомпонентность, нелинейность, субъективность, открытость, инерционность. Определена специфика их проявления, учет которой позволяет повысить адекватность и репрезентативность результатов диагностики региональной экономики.

3. Выполнена структурно-функциональная декомпозиция процесса функционирования имущественного комплекса в региональной экономике, показана целесообразность его представления как совокупности взаимодействующих элементов, выделяемых по формам собственности. Такой подход позволяет идентифицировать используемые механизмы управления отдельными компонентами регионального имущественного комплекса, сузить спектр используемых инструментов анализа и расчета управляющих воздействий.

4. Выявлено, что степень управляемости имущественным комплексом региона определяется комбинацией различных типов управленческих воздействий, включая правовую, административную, экономическую и информационную составляющие, имеющие различную силу в зависимости от вида собственности. Показано, что в наибольшей степени управляемы элементы имущественного комплекса, находящиеся в частной и муниципальной собственности.

5. Разработана графовая модель динамики структуры собственности в региональной экономике, позволяющая по статистической информации о формировании и функционировании имущественного комплекса идентифицировать экономическую сущность протекающих процессов.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что его основные методологические и методические выводы, аналитический инструментарий могут быть использованы законодательной и исполнительной властью субъекта федерации для повышения эффективности системы управления имущественным комплексом при разработке стратегических программ, оценке объектов собственности, регулировании процессов функционирования региональных структур управления государственной, региональной и муниципальной собственностью.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на научных семинарах кафедр «Менеджмент», «Государственное и муниципальное управление» и «Исследование систем управления», научно-практических конференциях МГТУ (г. Майкоп, 2003-2004 гг.).

Результаты диссертационного исследования приняты к внедрению фондом имущества Республики Адыгея, министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея, в учебном процессе Майкопского государственного технологического университета.

Материалы диссертационного исследования отражены в 5 публикациях общим объемом 3,325 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, содержащих девять параграфов, заключения, списка использованной литературы, приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Алексеюк, Юрий Анатольевич

Заключение

Цель функционирования имущественного комплекса в рыночной экономике состоит в удовлетворении общественных потребностей на конечную продукцию и услуги. В связи с многообразием экономических отношений между субъектами экономики и различных элементов имущественного комплекса объективно возникает необходимость в формировании адекватной рыночной природе системы управления интегрированным элементом - имущественным комплексом региона.

Процессы управления региональными имущественными комплексами необходимо рассматривать в. контексте их взаимного расположения, территориальной локализации. Учитывая различную степень агрегированности территориальных образований, предлагается выделить два уровня, на которых с одной стороны, наблюдаются проявления свойства системности, с другой - достаточная для обобщения и анализа однородность условий функционирования имущественных комплексов - муниципальный и региональный уровень.

В контексте функционально-процессного подхода управление региональным имущественным комплексом представляет собой совокупность взаимосвязанных функций, направленных на обеспечение работы имущественного комплекса в заданном режиме. Совокупность названных подходов (системного и функционально-процессного) позволит расширить содержание и состав задач процесса управления региональным имущественным комплексом.

Важнейшей функцией системы управления имущественным комплексом региона является контроль состояний объекта управления. Для эффективного управления имущественным комплексом необходимо выявить фактическое наличие движимого и недвижимого имущества, относящегося к предприятиям и организациям различных форм собственности, определить его состояние: технические, экономические и правовые параметры.

Приватизация представляет особую систему экономических отношений, возникающих в связи с изменением формы собственности на средства производства: с «государственной» на «частную». Основными критериями выбора способа приватизации являются отраслевая принадлежность и размер предприятия, учет принципов социальной справедливости и приоритета трудового коллектива, демонополизация, необходимость сохранения профиля предприятия и его производственного потенциала, рентабельность предприятия, привлечение инвестиций. Названные критерии обусловили следующие основные способы приватизации - акционирование (с закрытой подпиской или продажей акций); продажа предприятий и имущества по коммерческому или инвестиционному конкурсу (на аукционе); выкуп арендованного имущества; банкротство.

Прогноз процесса приватизации в России определяет следующие перспективы: ведущим способом приватизации станет продажа предприятий (имущества, пакетов акций) на инвестиционных конкурсах; сложились условия для перехода к оригинальным моделям приватизации в регионах; индивидуализация условий приватизации оставшихся государственных научно-производственых комплексов, малых и средних предприятий.

Приватизация представляет собой элемент государственного регулирования регионального имущественного комплекса долговременного характера. Коммерциализация предприятий федеральной и других видов государственной собственности, не подлежащих приватизации, проявляется в том, что в условиях рынка они функционируют на общественных началах как субъекты предпринимательской деятельности.

Внеэкономическое принуждение в процессе приватизации породило появление проблем, не решенных в рамках ее начального этапа. Среди них порядок использования и финансирования объектов социально-культурного значения, условия закрепления и продажи пользователям земельных # участков и недвижимости.

Процесс приватизации предприятий обеспечивает следующие институты: комитеты по управлению имуществом и фонды имущества различных уровней; инвестиционные фонды и инвестиционные компании; консалтинговые фирмы; фондовые биржи и брокерские фирмы; компании-организаторы аукционов, инвестиционных торгов, тендеров. т

Передача собственности на государственное имущество сложившимся коллективам предприятий несовместима с рыночным механизмом отбора покупателей, как мелких, так и стратегических. Поэтому в схеме приватизации, реализуемой через аренду с выкупом государственного имущества, закрепляется нерыночный результат - долговременная консервация прямого соединения собственников с имуществом. В основе выбора этого способа лежит критерий не эффективности (или массовости), а приоритета трудового коллектива.

Действующая в настоящее время система оценки стоимости имущества предприятий во многом необъективна в силу резких колебаний экономической конъюнктуры и непоследовательного поведения самих предприятий. Предлагается все методы оценки имущественных комплексов группировать в три методических подхода: затратный, доходный и рыночный (сравнительный). Каждый из подходов предполагает возможность использования целого ряда методов оценки элементов и всего имущественного комплекса. При этом выбор метода определяется характеристикой совокупности факторов, описывающей различные аспекты функционирования и состояния элементов оценки.

Одной из важнейших задач управления при разработке стратегических планов развития региона является определение потенциала регионального имущественного комплекса и отдельных его составляющих с целью определения направлений и способов повышения эффективности его функционирования. Особую актуальность эта задача приобретает в условиях формирования новых муниципальных образований, экономических субъектов и территориальных образований.

На очередном этапе приватизации акцент переносится на усиление инвестиционного содержания этого процесса. В рамках действующих способов приватизации целесообразно сначала провести реорганизацию большинства оставшихся государственных предприятий в акционерные общества, а затем организовать серию инвестиционных торгов. Обязательным условием этих торгов должно стать целевое финансирование технического перевооружения производства, в том числе конверсии. В настоящее время уже сложились условия для перехода к оригинальным моделям приватизационного процесса в регионах.

Результатом приватизации в регионе является создание смешанной многоукладной экономики. Выполненный анализ позволяет сделать вывод, что в структуре имушественного комплекса региона доминирующее значение приобрели объекты частной собственности - 68,4%, предприятия и организации муниципальной формы собственности - 13,1%. Доля предприятий, находящихся в совместном ведении (федеральная собственность и собственность субъектов федерации) составляет 6,6%.

Оставшаяся часть имущественного комплекса Адыгеи принадлежит общественным организациям и смешанным предприятиям с участием иностранного капитала.

В сложившихся в республике условиях одним из главных путей повышения эффективности приватизации является участие государственных органов региона в приватизации предприятий-банкротов. В настоящее время процедура банкротства является эффективным способом передела собственности, а число должников, признанных банкротами в РФ, растет как абсолютно, так и относительно, приватизация как инструментарный метод механизма мобилизации внутренних ресурсов региона в целях обеспечения его динамического развития на современном этапе вновь приобретает большое значение и представляет собой узловой элемент механизма, который может вызвать позитивную цепную реакцию возникновения точек экономического роста региона.

В настоящее время отсутствует понимание важности роли государственного предпринимательства в процессах управления региональным имущественным комплексом. Отражением данного факта является отсутствие на республиканском и муниципальном уровне соответствующих структур. Объективные обстоятельства требуют формирования единого органа, занимающегося государственным предпринимательством. Грамотный менеджмент государственного сектора имущества региона за счет арендных отношений сможет в существенной мере обеспечивать доходы местных и республиканских бюджетов.

Преимущество лизинга, как современной формы взаимодействия экономических объектов рынка и государства, состоит в том, что предприятиям могут предоставляться не денежные средства, контроль над расходованием которых не всегда возможен, а конкретные средства производства - объекты регионального имущественного комплекса (земля, здания, инженерные сооружения и т.п.), способствующие обновлению и расширению производства.

Региональный имущественный комплекс обладает рядом свойств, характерных для любого сложного объекта. К числу этих свойств относятся: многокомпонентность; нелинейность, проявляющаяся в невыполнении принципа суперпозиции; субъективность, возникающая вследствие стремления отдельных индивидов к достижению собственных целей; открытость (наличие значительных неконтролируемых внешних воздействий, способных нарушить как параметры, так и структуру системы); инерционность, которая создает благоприятные предпосылки для прогнозирования развития регионального имущественного комплекса.

Исследование структурных параметров имущественного комплекса позволяет получить его оптимальные характеристики в регионе посредством модельного представления процессов его функционирования. Построение модельного представления осуществляется на основе анализа взаимодействий имущественных комплексов в системе региональной экономики.

В качестве приоритетных предлагается выделить следующие задачи исследования функционирования регионального имущественного комплекса: определение структурных составляющих имущественных комплексов, отличающихся различным характером реакции на разные типы управленческих воздействий, формализовать эти реакции; формирование совокупности критериев функционирования региональной имущественной системы в целом.

Анализ теоретико-методологического и инструментального обеспечения процессов управления региональным имущественным комплексом позволил выявить их недостаточную связь с методологическими основами теории управления. Причиной этого является недостаточно полный учет всей сложности объекта управления и принципов системности в его исследовании и формировании структурно - организационной основы.

Формализация процесса управления имущественным комплексом позволяет выделить четыре основных циклически повторяемых этапа: идентификация текущего состояния регионального имущественного комплекса; определение целевых значений параметров; выбор траектории в пространстве признаков, соответствующей изменению параметров от текущих значений к целевым; расчет необходимых управляющих воздействий.

6. Измерение потенциала имущественного комплекса региона и его непосредственная оценка связана с решением проблемы формирования полной совокупности ресурсов и определением имеющихся объемов. Значительная часть ресурсов имеет неколичественную природу, слабо формализуемы (квалификация персонала системы управления, конфигурация и интенсивность межличностных взаимодействий и пр.). В качестве относительной меры потенциала в условиях существующей высокой неопределенности может рассматриваться рейтинговая оценка различных региональных имущественных комплексов.

7. Наиболее существенные с точки зрения управления изменения в структуре имущественного комплекса касаются трансформации форм собственности. Для анализа интенсивности данных процессов предлагается использование графовой модели. Построение аналитического наполнения данной модели возможно на основе использования существующих подходов, которые можно условно обобщить в три группы. Первая группа методов использует знание экономической сущности протекающих процессов. Вторая основана на использовании опыта функционирования аналогичных объектов, то есть построение аналитической модели проводится статистически. Третий подход основан на применении опыта и интуиции экспертов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Алексеюк, Юрий Анатольевич, 2005 год

1. Авдашева С. Государственная поддержка в регионах: состояние и проблемы реорганизации. Вопр. Экономики. 2001 - №5 - С. 113 - 124.

2. Акофф Р., Эмери Ф. О целеустремленных системах. М.: Сов. радио, 1974. - 272с.

3. Активизация социально-экономического развития городов и регионов: Информац. издание. Журнал ЕВРОГРАД. - 1998. - №10. - 76с.

4. Актуальные проблемы предпринимательской деятельности на региональном уровне: Сб. материалов. науч.-практ. конф. 16 марта 2000. Белгород, 2001. 203 с.

5. Алексеюк Ю.А. Механизмы управления региональным имущественным комплексом. Майкоп: изд-во МГТИ, 2003. 38с.

6. Алексеюк Ю.А. Системный подход к анализу процессов управления имущественными комплексами региона // Материалы всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Наука XXI веку». Майкоп, МГТУ, 2004. - С. 64-66.

7. Алле М. Условия эффективности в экономике. Пер. с французского. Научно-издательский центр «Наука для общества»., М., 1998.-304с.

8. Альтудов Ю.К., Кетова Н.П., Овчинников В.Н. Механизм посткризисного развития экономики регионов России. Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 2002. - 320с.

9. Амутинов A.M. Стратегия экономического развития региона / На примере Республики Дагестан -М.: МАКС Пресс, 2001. 180 с.

10. Анализ тенденций развития регионов России в 1992-95гг. TACIS Россия.-М., 1996.

11. Андреев С.Ю. Механизмы регулирования региональных экономических интересов: Препр. СПб., 1998. - 39 с.

12. Андреев С.Ю. Совершенствование организационно-экономических механизмов управления региональной экономикой.- СПб., 1998.-280 с.

13. Анфилатов B.C. и др. Системный анализ в управлении: Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 2003.- 368с.

14. Баженов С.И. Внешние источники финансирования реструктуризации экономики региона. // Проблемы региональной экономики. 2000. - №5/7. - С. 268 - 280.

15. Баранчеев В. Стратегический анализ: технология, инструменты, организация // Проблемы теории и практики управления. 1998. - №5. -С.85-90.

16. Белоусов А.Р. Этапы становления российской модели воспроизводства. // Пробл. прогнозирования. 2001. - №2. - С. 4 -23.

17. Белоусов А.Р. Эффективный экономический рост в 2001 2010 гг.: условия и ограничения. // Пробл. прогнозирования. - 2001. - №1. - С. 27 -45.

18. Богачев В., Кабаков В., Ходачек А. Стратегия малого предпринимательства. СПб.: Корвус, 1995. - 224с.

19. Боровская М.А. Инфраструктура и территориальные основы регионального управления в системе муниципальных образований // Стратегии и проблемы региональной экономики. Ростов н/Д, 2002. Вып. 4.

20. Булавский В.А. Производственные и инвестиционные характеристики регионов России: сравнительный анализ. Аудит и финансовый анализ. 1998. - Шкв. - С. 67 - 97.

21. Варламов B.C., Трейвиш А.И. Федеральные целевые программы развития регионов и их роль в смягчении межрегиональной ассиметрии. http: // www. Tacis. ru;

22. Винер И. Кибернетика или управление и связь в животном и машине. М.: Наука, 1983.

23. Генезис муниципальной собственности и становление систем муниципального управления \ М.А. Боровская, Ростов на - Дону: Тера, 2002г., с. 69

24. Гиг Дж. Прикладная общая теория систем: В 2-х кн. Пер. с англ. под ред. Сушкова Б.М., Тюхтина B.C. М.: Мир, 1981.

25. Глазьев С. О выборе стратегии будущего. // Экономист. 2001. -№2.-С. 4-23.

26. Глушков В.М. Кибернетика. Вопросы теории и практики. М.: Наука, 1986.

27. Голубков Е.М. Использование системного анализа в принятии плановых решений. М.: Экономика, 1982. - 157с.

28. Горбачев А.И. Стратегии развития: обеспечение ресурсами. Проблемы обеспечения финансовыми ресурсами программ экономического развития регионов. М.: МАКС - пресс, 2000. - 84с.

29. Горбачев А.И. Стратегия развития промышленности регионов. -М.: МАКС пресс, 2000. - 62 с.

30. Горшенина Е.В. Экономическое развитие региона: приоритеты, механизмы, модели. Тверь, 1999, с. 160.

31. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М., ГУ ВШЭ,2001.

32. Гранберг А.Г. Учебник «Основы региональной экономики: о структуре, методологии и содержании» (авторский комментарий). Российский экономический журнал. М., 2000-№ 11 12, с. 44.

33. Джаримов А.А. Регион в едином экономическом пространстве России (на материалах Республики Адыгея). Ростов - н/Д: РГУ. 1995.

34. Дикинов А.Х. Методы управления процессами трансформации форм и отношений собственности. Нальчик: «Полиграфсервис и Т», 2001

35. Доклад Государственного комитета по статистике Республики Адыгея по итогам социально-экономического развития за 1992-2002гг. -Майкоп 2003

36. Дружинин В.В. , Конторов Д.С. Системотехника. М.: Радио и связь, 1985.

37. Елаховский В. Альтернативные прогнозы развития экономики России в 2001 г. // Вопросы экономики. 2001. - №3. - С. 43-45.

38. Жданов Ю.А., Колесников Ю.С., Зинченко В.А. СевероКавказский экономический район: проблемы ускорения. Ростов н/Д, 2001.

39. Закон РФ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. М., Изд-е офиц., 1995. - №30. - Ст.2871.

40. Закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. -М., Изд-е офиц., 1995. №35. - Ст.3506.

41. Зуев В.М. Концепция развития АПК Ростовской области. Механизация и электрификация сел. хоз-ва. 2000. -№ 6. - С. 5-7.

42. Иванов С.А., Тишин Е.В. Стандарты качества жизни в системе социального управления. СПб.: ИСЭП РАН, 1998.- С. 34-50.

43. Игнатова Т.В., Павлов А.О., Мартыненко Т.В., Таранников В.В. Антикризисное регулирование экономики. Ростов н/Д, 2002.

44. Ильин Н.И., Лукманова И.Г. и др. Управление проектами. СПб.: "Два-Три", 1996.-610с.

45. Ильясов С.М. Совершенствование управления кредитной системой региона. Махачкала, 2000. - 259 с.

46. Иншаков О.В., Курченков В.В., Поляков П.В. Концепция создания региональной управляющей компании. Волгоград, 2001.

47. Исправников В.Ю., Куликов В.В. Теневая экономика в России: иной путь и третья сила. М.: Российский экономический журнал, Фонд «За экономическую грамотность», 1997.

48. Итоги социально экономического развития Республики Адыгея за 2002 г. Материалы Министерства экономического развития Республики Адыгея - Майкоп. - 2002.

49. Ишаев В.И. Федеральная макроэкономическая политика и регионы // Проблемы прогнозирования 2001. № 5.

50. Кетова Н.П. Региональная экономика. Ростов н/Д, 1998. - 174 с.

51. Киселев А.Г. Государственное управление в регионах: новые подходы. // Менеджмент в России и за рубежом. 1999/.- №5/.- С. 47-57.

52. Климова Н.И. Инвестиционные параметры регионального развития: теоретико-методологические основы оценки. // Регион: экономика и социология -2000. -№3.-С. 24-41.

53. Когут А.Е., Рохчин В.Е. Информационные основы регионального социально-экономического мониторинга. СПб.: ИСЭП РАН, 1995. - 143 с.

54. Когут А.Е., Рохчин В.Е. Региональный мониторинг: качество жизни населения. СПб.: ИСЭП РАН, 1994. - 87с.

55. Коков В.М. Политика стабилизации и экономического роста (региональный аспект). Экономист. - 1999. - № 7. - С. 3-13.

56. Колесникова Н.А. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента. М., Финансы и статистика, 2000.

57. Коломак Е.А. Бюджетная региональная политика и стимулы экономического развития регионов. // Регион: экономика и социология № 3. -С. 133-143.

58. Колосовский Н.Н. Теория экономического районирования. М.: Мысль, 1969.

59. Концепция среднесрочной программы Правительства РФ на 1997-2000 гг. Структурная перестройка и экономический рост. // Вопросы экономики. 1997. - № 1.

60. Концепция стратегического развития России до 2010 года. // Гос. Совет РФ М., - 2001. - 134 с.

61. Копанев Г.В. Региональная экономика (вводная часть). Ижевск,1994.

62. Корбут JI. Проблемы реализации экономического потенциала регионов России. // Общество и экономика. 1998. - 4/5. - С. 41-67.

63. Королев О. Пути стабилизации социально-экономического положения региона. // Экономист. 2000. - № 8. - С. 61-65.

64. Королевская В.И., Хохлов С.Н. Управление региональной экономикой в условиях рынка. М.; ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

65. Косарев А.П. Регионоведение. Казань: Казанский технологический университет, 1999.

66. Красковский Ю.В. Совершенствование регулирования экономики региона в переходный период. // Изв. СПб. университета экономики и финансов. 2000. - № 2. - С. 85-102.

67. Крохмаль В.В. Экономика в Южном федеральном округе: проблемы и перспективы развития, совершенствования управления. // Управление региональным экономическим развитием Юга России. Ростов -н/Д: СКАГС, 2002.

68. Кувалин Д.Б. Инвестиционная политика Российских регионов. // Проблемы прогнозирования. 1999. -№ 1. - С. 77-87.

69. Куев А.И., Самигулин А., Оводова Т.А. Основные направления развития и размещения производительных сил Республики Адыгея на 1993 -1995 гг. и на период до 2000г. Майкоп: Мечта, 1994.

70. Кузнецова О. Теоретические основы государственного регулирования экономического развития регионов // Вопросы экономики.2002. № 4.

71. Куликов В. Ещё раз о смене приватизационной модели // Российский экономический журнал. 1996. - №5-6;

72. Кунц Г., СГ Донне л С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. Том 1. / Пер. с англ. М.: Прогресс, 1981. -439с.

73. Куранов Г. Состояние экономики и задачи экономической политики. Экономист. 2001. - № 4. - С. 12-22.

74. Курс общей экономической теории: Учеб. пособие/ Под ред. А.И.Добрынина, Л.С.Тарасевича. СПб.: Изд-во СПб.УЭиФ, 1996. - 453с.

75. Лаженцев В.Н. Научно-методологические проблемы государственного регулирования территориального развития. // Экономическая наука современной России. 2001. - № 1. - С. 48-58.

76. Лайнс Т. Бюджетная политика и российские регионы: экономическая ситуация. // Регион: экономика и социология 1999. - Спец. Вып.-С. 174-201.

77. Лексин В., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения // Российский экономический журнал. 1997.- №3 С.32-46; №4 - С.25-42.

78. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС, 1997.

79. Лившиц А., Новиков А. И др. Региональная структура России // Регион: экономика и социология, 1994, № 3.

80. Лэйард Р. Макроэкономика: Курс лекций для российских читателей/ Пер. с англ. М.: Прогресс, 1994. - 159с.

81. Лябах Н.Н. Применение принципов самоорганизации для решения некорректных задач управления // Известия СКНЦ ВШ. Технические науки, 1990.

82. Маннапов Р. Методологические основы управления экономическим развитием региона. // Экономика и управление. 2000. - № 4.-С. 43-48.

83. Маршак В.Д. Влияние макроэкономических параметров на развитие экономики региона. // Регион: экономика и социология 2001. — № 2.-С. 3-13.

84. Маслаков В.В. Эволюция концептуальных основ российского регионального развития. // Регион: экономика и социология 2000. - № 3. -С. 151-156.

85. May В., Яновский К. Политические и правовые факторы экономического роста в российских регионах // Вопросы экономики. 2001. № 11.

86. Местное самоуправление и рыночная экономика: уроки западноевропейского опыта / Под общ.ред. д.э.н. Б.М.Гринчеля. СПб.: Ин-т ЕВРОГРАД, 1996.-295с.

87. Мильнер Б.З. Теория организаций. М.: ИНФРА-М, 1998. - С.5152.

88. Минакир П. Трансформация региональной экономической политики. // Проблемы теории и практики управления 2001. - № 2. - С. 8792.

89. Миско К. Ресурсный потенциал региона (теоретические аспекты исследования). М.: Наука, 1991. - 94с.

90. Михеева Н.Н. Анализ дифференциации социально-экономического положения российских регионов. // Проблемы прогнозирования. 1999. -№ 5. - С. 91-102.

91. Моделирование и управление процессами регионального развития. // Под ред. С.Н. Васильева. М.: ФИЗМАТЛИТ, 2001. - 431 с.

92. Муниципальный менеджмент: Выводы и рекомендации, М.: 2001г., с.ЗО

93. Муругов Е.И. Особенности управления региональной экономикой переходного периода. Ростов н/Д, 1999. - Вып. 4. - С. 94-103.

94. Найденов Н.Д. Стратегии регионального управления в обеспечении экономического роста. // Менеджмент: теория и практика. — 1999.-№2.-С. 61-68.

95. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. Теория, проблемы, методы. 2-е изд. М.: Экономика, 1978.

96. Овчинников В.Н. О концепции экономической политики Ростовской области. Изв. вузов Сев.-Кавк. Регион. // Общественные науки. -1999.-№3.-С. 53-57.

97. Овчинников В.Н. Стратегические приоритеты экономического развития Юга России. М.: СКАГС, 2002.

98. Ойкен В. Основные принципы экономической политики./Пер. с англ. -М.: Прогресс, 1995. 494с.

99. Осипов А.К. Проблемы стратегического управления в регионе. // Проблемы региональной экономики. 2000. - № 5/7. - С. 58-90.

100. Осипов А.К. Экономика региона: теория, проблемы, методы. -Екатеринбург: УрО РАН, Институт экономики, 1996.

101. Основные показатели социально-экономического положения регионов Российской Федерации в 2000г. // Регионология. 2001. - № 1. - С. 222-223.

102. Пешкова Е.П. Теоретико-методологические основы регулирования экономических процессов в регионе: Ростов н/Д, 2000. - 266 с.

103. Пинцов С.И. Управление в регионе: активизация мотивов хозяйственной деятельности. -СПб., С.Петербургский университет экономики и финансов, 1994.

104. Попов А. В. Становление региональных систем управления: проблемы и перспективы. Управление региональным экономическим развитием Юга России. Ростов-на-Дону: СКАГС, 2000.

105. Попов А.В. Инновационное управление в регионе Изв. Вузов. Сев.-Кавк. Регион. // Общественные науки. 1999. — № 3. - С. 57-61.

106. Попов Р.А. Региональный менеджмент. Краснодар, 2000.

107. Постановление Правительства РФ от 19.09.98 №1112 "О дополнительной финансовой поддержке депрессивных регионов" // Российская газета. 1998. - 26 сеньября (№184).

108. Пузиков О.С. Инвестиционная политика и структурные преобразования российской экономики. Рост. гос. строит. Ун-т. Ростов н/Д, 2001.- 114 с.

109. Пчелинцев О.С. Проблемы социально-политического обоснования региональной политики // Проблемы прогнозирования. 2001. № 1.

110. Региональная экономика: новые подходы \ под. ред. К.А. Пососова, М.: 1993г., с. 98

111. Региональное развитие: Опыт России ИЕС. отв. ред. А.Г.Гранберг, М.: «Экономика» 2000г., с. 179

112. Региональные аспекты инновационной и инвестиционной деятельности. РАН. Ин-т пробл. Региональной экономики. СПб. , 2001. -213 с.

113. Региональные стратегии и технологии экономического развития. Ростов н/Д., 1999. - 254 с.

114. Республике Адыгея десять лет. Социально-экономические итоги. - Майкоп, 2001.

115. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики // Российский экономический журнал. 1997.- № 4.

116. Ропаков Н.И. Категория цели: проблемы исследования. М.: Мысль, 1980.- 127с.

117. Рохчин В.Е. Стандарты качества жизни населения как инструментарий социальной политики // Регион: Политика. Экономика. Социология. 1999. - № 1-2. - С.89-91.

118. Рохчин В.Е. Стратегическое планирование развития регионов: первоочередные задачи научного обеспечения. // Гуманитарные науки. -2000.-№3.-С. 62-77.

119. Рохчин В.Е. Формирование стратегического выбора региона: методологический аспект // Школа гуманитарных наук. 1997. - №2. - С.13-16.

120. Рохчин В.Е., Половинкин А.Е. Структурная перестройка промышленности крупного города: сущность, цели, управление. СПб.: ИСЭП РАН, 1998.- 182с.

121. Рохчин В.Е., Чекалин B.C. Региональное и муниципальное планирование. Часть 1. Региональное планирование. СПб, 1995. 175с.

122. Рыночная экономика: Учебник. В 3 т. Т.2. Часть 1./ Основы бизнеса. -М.: Соминтек, 1992. 180с.

123. Сакс Дж. Рыночная экономика и Россия: Пер. с англ. М.: Экономика, 1995. -331с.

124. Сетдиков Р.А. Методы определения социально-экономических целей развития региона и крупного города./Проблемы преобразования и регулирования социально-экономических систем. СПб.: ИСЭП РАН, 1996. - С.198-206.

125. Стратегия развития государства на период до 2010 года: Докл., подгот. Рабочей группой Государственного совета РФ под рук. В.И. Ишаева. // Российский экономический журнал. 2001. № 1. - С. 3-37.

126. Суспицын С.А. Подход к комплексной оценке влияния государственной политики на региональное развитие. // Регион: экономика и социология. 2000. № 3. - С. 42-60.

127. Тлинова С.А. Концептуальное обоснование рыночно-трансформационных преобразований в экономике региона. Материалы кандидатской диссертации. Майкоп, АГУ, 2003.

128. Тлинова С.А. Стратегические приоритеты рыночной модели развития экономики региона. Майкоп: АГУ, 2003.

129. Узяков М.Н. Трансформация российской экономики и возможности экономического роста. РАН. Институт народнохозяйственного прогнозирования. М., 2000. - 359 с.

130. Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997г. "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации"// Рос. газета. 1997. - 7 мая.

131. Управление это наука и искусство: Сборник/ А. Файоль, Г.Эмерсон, Ф.Тейлор, Г.Форд. - М.: Республика, 1992. - 349с.

132. Управление государственной собственностью \ под. ред. В.И. Кошкина, В.М. Шунир, М.: 1997г., с. 142-143

133. Уровень социально-экономического развития регионов РФ за 2001 год. // Экономика и жизнь. Октябрь 2002 г. - № 41. - С.4.)

134. Фалмер Р. Энциклопедия современного управления / Пер. с англ. -М., 1992.

135. Федеральные региональные программы России: Информ. Сб. ВИНИТИ. М., 2000. - Вып. 1 (9). - 173 с.

136. ФеДоренко Н.П. Проблемы программно-целевого планирования и управления// Экономика и математические методы. 1978. - т. 14. — вып.4. -С. 16-21.

137. Хейне П. Экономический образ мышления. -М.: Дело, 1993.701с.

138. Черевикина М.Ю. Оценка инвестиционного потенциала и региональная инвестиционная политика. // Регион: экономика и социология.2000.-№2. -С. 107-117.

139. Чернышев М.А. Муниципальная экономика: логическая концепция. Ростов н/Д, 1998. - 229 с.

140. Чефранов С.Г., Алексеюк Ю.А. Алгоритм оценки потенциала регионального имущественного комплекса // Известия вузов, Сев.-Кав. Регион. Общественные науки, спецвыпуск «Экономика и право», 2004. С. 68-69.

141. Чефранов С.Г., Алексеюк Ю.А. Подходы к построению формальных описаний функционирования региональных имущественных комплексов // Известия вузов, Сев.-Кав. Регион. Общественные науки, спецвыпуск «Региональное управление XXI веку», 2004. - С. 29-31.

142. Шаймухамбетов К. Социально-экономические проблемы инвестирования структурных преобразований в регионах России. / СПбГУЭФ. СПб., 2000. - 122 с.

143. Шанин С.А. Современные формы территориальной локализации экономики // Стратегии и проблемы региональной экономики. Ростов н/Д.2001.

144. Шидов А.Х. Региональные аспекты инновационно-инвестиционного развития (теория и практика анализа инвестиций). — СПб., 2000.-158 с.

145. Шнипер Р.И. Регион: экономические методы управления. -Новосибирск: Наука. Сиб. Отд., 1991.

146. Штульберг Б.М., Введенский В.Г. Региональная политика Росси: теоретические основы, задачи и методы реализации. М., Гелиос, 2000, с. 208.

147. Экономика России в наступающем десятилетии: угрозы и альтернативы развития. Аналитический доклад. М., Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН, Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, с. 7.

148. Экономика Адыгеи: итоги и перспективы, Майкоп, 2001г., с. 4647

149. Экономические реформы: проблемы и перспективы/Под ред. А.Е.Когута. СПб.: Наука, 1993. - 212с.