Разработка целевых программ развития АПК и эффективность их реализации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Четайкина, Юлия Вячеславовна

• Четайкина, Юлия Вячеславовна
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Четайкина, Юлия Вячеславовна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ АПК.

1.1. Программно-целевое планирование в системе рыночных отношений.

1.2. Сущность и содержание региональных программ развития АПК.

1.3. Методические подходы по разработке стратегий развития регионов.

ГЛАВА II ЭКОНОМИЧЕСКИЙ БАЗИС РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ В СИСТЕМЕ АПК РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ.

2.1. Эффективность сельскохозяйственного производства и социально-экономического развития Республики Мордовия.

2.2. Оценка эффективности целевых программ на современном этапе реформирования АПК.

2.3. Роль и значение целевых программ в техническом оснащении сельского хозяйства.

ГЛАВА III КОНЦЕПЦИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВЫХ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ АПК.

3.1. Совершенствование организационно-экономического механизма реализации целевых комплексных программ.

3.2. Стратегические сценарии в реализации целевых комплексных программ развития регионального АПК.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Разработка целевых программ развития АПК и эффективность их реализации»

В условиях перехода к рыночной экономике большинство регионов России не смогли сохранить объемы производства сельскохозяйственной продукции на уровне дореформенного периода. Из-за нарушившихся дис-пропропорций межотраслевого характера закономерной стала тенденция сокращения объемов производства сельскохозяйственной продукции, ухудшилась материально-техническая оснащенность отрасли, крайне низким стал уровень оплаты труда работников сельскохозяйственных предприятий. В этих условиях особую остроту приобретает развитие и эффективное использование методов программно-целевого планирования, поскольку именно из-за отсутствия сбалансированного развития наиболее жестко проявляется рассогласованность экономических интересов хозяйствующих субъектов, слабость государственного регулирования и отсутствие адаптивных систем хозяйственного управления инвестиционными процессами.

В современной мировой практике развития аграрной экономики большое распространение получили целевые программы, являющиеся выражением нового качественного состояния управленческой системы. Программно-целевой подход к управлению воспроизводственным процессом в АПК представляет собой завершенный во времени и пространстве комплекс экономических, организационно-технологических, инновационных и других мер по реализации целей и задач конкретных программ развития агро-продовольственной сферы.

На региональном уровне программно-целевое планирование относится к числу важнейших направлений выхода АПК из кризиса, обеспечения стабилизации и дальнейшего развития агропромышленного производства. По мере корректировки курса осуществляемой аграрной реформы в направлении научно-обоснованной системы ведения агропромышленного производства важная роль отводится усилению роли регионов в разработке собственной политики по оказанию экономической поддержки хозяйствующих субъектов АПК. Представляется целесообразным более широкое использование программно-целевых методов управления аграрным сектором экономики на региональном уровне, позволяющих обеспечить стабильное и устойчивое развитие регионального АПК. Об этом свидетельствует опыт разработки федеральных целевых программ для большинства регионов России.

В связи с этим возрастает актуальность проведения исследований и разработка новых подходов к теории и практике подготовки региональных программ развития АПК в условиях становления и развития рыночных отношений, что и предопределило выбор столь актуальной темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы реформирования агропромышленного комплекса, модернизации системы разработки региональных программ развития АПК и их эффективности находятся в поле зрения многих ученых-экономистов. Это повлекло за собой появление научных статей, монографий и другой научной литературы, посвященной различным аспектам программно-целевого планирования в АПК.

В современных условиях возрастает методологическое значение работ по вопросам использования методов экономико-математического моделирования при планировании и анализе плановых решений, методологии прогнозирования программно-целевых подходов в планировании, пропорциональности общественного производства, которые отражены в работах известных ученых: Л.И. Абалкина, Г.В. Беспахотного, И.Н. Буздалова, И.Н. Буробкина, В.Г. Венжера, A.M. Гатаулина, Г.В. Гаврилова, С.Ю. Глазьева, JI.B. Канторовича, Р.Г. Кравченко, В.И. Киселева, В.В. Милосердова, П.П. Пастернака, Г.П. Руденко, А.Ф. Серкова, И.Г. Ушачева, В.Ф. Урусова, С.С. Шаталина, Д.Б. Эпштейна.

Выдвинутые в диссертации основные направления совершенствования разработки региональных программ развития АПК базируются на совокупности устоявшихся в экономической литературе теоретико-методологических подходов и решений, и вместе с тем отражают новые результаты проведенных нами исследований, а также практический опыт программно-целевого планирования в АПК в условиях трансформации аграрного сектора экономики.

Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является разработка теоретических положений, концептуальных направлений и научно-практических рекомендаций по совершенствованию разработки региональных программ развития АПК и оценка их эффективности в условиях трансформации аграрного сектора экономики.

В соответствии с целью исследования определены следующие основные задачи:

•обобщены и уточнены отдельные теоретические положения содержания программно-целевого планирования в системе рыночных отношений;

•раскрыта сущность и содержание региональных программ развития АПК в условиях формирования устойчивой динамики развития продуктовых подкомплексов;

•дана оценка различным методическим подходам в вопросах разработки стратегий развития регионов;

•осуществлен анализ эффективности сельскохозяйственного производства и социально-экономического развития Республики Мордовия;

•представлена оценка эффективности целевых программ на современном этапе реформирования АПК и показана их роль в деле технического оснащения сельского хозяйства;

•разработаны и обоснованы направления совершенствования организационно-экономического механизма реализации целевых комплексных программ;

•представлены стратегические сценарии в реализации целевых комплексных программ развития регионального АПК.

Объектами исследования определены федеральный и региональный уровни функционирования организационно-экономического механизма в АПК (вопросы совершенствования методических подходов в программно-целевом планировании на уровне Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и отдельных ее регионов, а более детально в условиях Республики Мордовия).

Предметом исследования послужили теоретические, методологические и прикладные проблемы программно-целевого планирования в АПК на федеральном и региональном уровнях Российской Федерации в условиях многоукладной экономики, включая сущность, цели и функции, кадры, а также информационное, техническое, финансовое и правовое обеспечение разрабатываемых региональных программ развития АПК.

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные концепции и гипотезы, представленные в трудах классиков экономической теории отечественных и зарубежных ученых, законодательные акты Президента и Правительства Российской Федерации, программные и прогнозные разработки государственных органов власти, а также самих предприятий.

Решение поставленных в диссертационной работе задач осуществлялось с применением монографического, абстрактно-логического, экономико-статистического, расчетно-конструктивного, экономико-математического, графического и экспертного методов исследования.

Информационное обеспечение исследования составили монографическая и специальная литература отечественных и зарубежных авторов, статистические и аналитические материалы Госкомстата РФ и Республики Мордовия, аналитические записки и статматериалы Минсельхоза РФ, методические материалы научно-исследовательских учреждений, нормативная и справочная литература, данные анкетных опросов, личные наблюдения автора.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Уточнено понятие «программно-целевого планирования», обобщены и уточнены теоретические положения содержания программно-целевого планирования в системе рыночных отношений, раскрыта сущность и содержание региональных программ развития АПК в условиях формирования устойчивой динамики развития продуктовых подкомплексов и оценены на предмет использования различные методические подходы в вопросах разработки стратегий развития регионов;

2. Выявлены резервы роста эффективности сельскохозяйственного производства и социально-экономического развития Республики Мордовия, определены зональные особенности развития отрасли, которые за счет многоканального финансирования планируется поэтапно устранить в проектной части работы;

3. Дана системная оценка эффективности целевых программ на современном этапе реформирования АПК и показана их роль в деле технического оснащения сельского хозяйства, на основе разработки и реализации инновационно-инвестиционных проектов, включая создание целевых рыночных структур в виде машинно-технологических станций;

4. В целях повышения эффективности развития отрасли в Республике Мордовия разработаны и обоснованы направления совершенствования организационно-экономического механизма реализации целевых комплексных программ, представлены стратегические сценарии в реализации целевых комплексных программ развития регионального АПК, включая ценовые, кредитно-финансовые, налоговые, социальные и демографические аспекты.

Практическая значимость исследований состоит в том, что она позволит с помощью новой концепции повышения эффективности реализации целевых комплексных программ развития АПК стабилизировать и повысить эффективность агропромышленного производства, улучшить его конкурентоспособность, а также социальные условия на селе. Основные методические положения диссертационной работы и предложения по их практической реализации докладывались автором и обсуждались на международных, всероссийских, региональных научно-практических конференциях, совещаниях и нашли применение в разработке целевых комплексных программ развития АПК Республики Мордовия до 2010 года.

По теме диссертации опубликовано 5 печатных работ общим объемом 2,1 п. л.

Структура диссертационной работы. Диссертация объемом 157 страниц машинописного текста, состоит из введения, трех глав, выво

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Четайкина, Юлия Вячеславовна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Исследования показали, что программно-целевой метод планирования представляет собой применение к планированию системного подхода и основан на формулировании целей экономического развития, их разделении на подцели все более дробного характера и выявлении ресурсов, необходимых для их согласованной реализации. Целевой метод использует аппарат теории графов. Его особенностью является построение двух графов -дерева целей и дерева ресурсов. В результате расчетов по ним с помощью информационных технологий выявляются ключевые программы, на которые нужно направлять наибольшие силы и средства на основе разработки научно-обоснованных программ.

2. Проведенные исследования показали, что экономическая эффективность реализации региональных программ развития агропромышленного производства Республики Мордовия во многом определяется сочетанием государственного регулирования и саморегулирования рыночных отношений в аграрной сфере и в ресурсопроизводящих смежных отраслях АПК. Конечными результатами программно-целевого планирования должно обеспечиваться устранение ценовых диспропорций в АПК, что является на сегодня одновременно мерой по выходу отрасли сельскохозяйственного производства республики на устойчивое развитие.

3. В диссертации дана оценка функционирования сельскохозяйственного производства Республики Мордовия на основе анализа факторов, влияющих на формирование издержек производства, собственно материально-техническое обеспечение, количественные и качественные оценки ресурсного потенциала отрасли. За последние годы стали возрастать капиталовложения на развитие основных фондов в сельском хозяйстве Республики Мордовия, но размер их крайне незначителен и они составили в 2004 г. 210,4 млн. руб. В то время как у трех хозяйств республики («Октябрьская», «Комсомольская» и «Атемарская») объем капвложений в том же году был около 80 млн. руб., что составляет примерно 40% их совокупной величины по республике.

4. Данные анализа сельскохозяйственного производства в Республике Мордовия свидетельствуют о том, что только с 2000 г. наблюдается рентабельное производство и то только зерна, сахарной свеклы, картофеля, овощей, а из продукции животноводства - молока, яиц и мяса птицы. В целом такие отрасли как скотоводство, овцеводство, свиноводство по-прежнему убыточны, причем достигнутый уровень рентабельности производства сельскохозяйственной продукции не соответствует ее оптимальному уровню. Опыт функционирования передовых хозяйств республики показывает, что для осуществления расширенного воспроизводства уровень рентабельности реализуемой продукции должен быть в пределах 40%. В настоящее время только промышленное птицеводство в республике имеет такой уровень рентабельности.

5. Анализ показал, что если руководствоваться данными о темпах роста сельскохозяйственного производства в Республике Мордовия, а они предопределяют и развитие перерабатывающей и пищевой промышленности, а также исходить из наиболее драматических и ярких периодов развития сельского хозяйства, то вполне можно ориентироваться на 9-10% среднегодовых темпов роста агропромышленного производства. В настоящий период производится примерно 60% продукции к уровню 1990 года, такие темпы (9-10%) позволят восстановить докризисные объемы основных видов продукции АПК к 2010 году. Следовательно, на такой период необходимо обеспечить 11% темпы поставки техники на село при изменении финансирования за счет амортизационных отчислений, прибыли и кредитов на льготной основе под 10% годовых.

6. Сложившееся потребление продуктов питания в домашних хозяйствах в зависимости от уровня благосостояния в 2004 г. в Республике Мордовия свидетельствует о том, что практически по всем группам продуктов присутствует дефицит потребления. Поэтому, чтобы ликвидировать сложившийся дефицит потребления относительно научно-обоснованных медицинских норм, необходимо обеспечить заданный прирост производимой продукции растениеводства и животноводства в республике.

7. Как показывают расчеты стратегические сценарии реализации целевой комплексной программы развития АПК Республики Мордовия до 2010 г. должны опираться на финансово-экономический механизм реализации государственной инновационной политики в региональном АПК, который включает в себя: использование методов возвратного финансирования высокоэффективных прикладных научно-технических разработок, обладающих коммерческой значимостью, а также государственных субвенций, субсидий и грантов; поддержка региональных высокотехнологичных инновационных программ и проектов.

8. Исследование региональных аспектов решения проблемы повышения эффективности реализуемых программ свидетельствует о целесообразности формирования для них внебюджетных источников финансирования. Расчеты показали, что для выполнения Программы в период 20032010 гг. потребуется 44829,57 млн. руб. в ценах 2002 г., в том числе средств бюджета Республики Мордовия - 5529,146 млн. руб., средств бюджета Российской Федерации - 4115,795 млн. руб., кредиты - 10660,77 млн. руб., внебюджетных источников - 5059,25 млн. руб., средств Территориального дорожного фонда - 1509,2 млн. руб., средств ФОМС - 30,38 млн. руб., средств ГУЛ РМ «Развитие села» - 847,641 млн. руб., собственных средств предприятий участников Программы - 16077,391 млн. руб.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Четайкина, Юлия Вячеславовна, 2006 год

1. Абалкин, Л.И. Экономическая теория на пути к новой парадигме / Л.И. Абалкин // Вопросы экономики-1993 .-№ 1.

2. Аганбегян, А.Г. Система экономико-математических моделей территориально-производственного планирования / А.Г. Аганбегян Новосибирск, 1969. - 360 с.

3. Амосов, А. Прогноз ситуации в агропромышленном комплексе до 2003 года.// Экономист. 1998. - № 12. - 14-20 с.

4. Алтухов, А.И. Проблемы формирования и развития зернового рынка в России / А.И. Алтухов. -М.: ГП УСЗ Минсельхозпрода России, 1998.- 298 с.

5. Алферьев, В.П. Проблемы формирования рынка средств производства для АПК / В.П. Алферьев // АПК: достижения науки и техники. -1992.-№7.-С 2.

6. Алтухов А., Вермель Д. Продовольственное самообеспечение страны: состояние и перспективы // АПК: экономика, управление. № 11. -1997.- 18-25 с.

7. Белоусько, Я. Регулирование эквивалентности обмена в АПК / Я. Белоусько //АПК: экономика, управление. 1990. - № 12. - С 39.

8. Беляев, A.B. Использование основных и оборотных средств сельского хозяйства в рыночных условиях/ A.B. Беляев. М.: МСХА, 1994.

9. Беспахотный, Г.В. Моделирование аграрной сферы в рыночной экономике. / Г.В. Беспахотный // Вестник сельскохозяйственной науки. -1991. -№ 11,-С. 62-64.

10. Бограновский, К.А. Проблемы достижения эквивалентности межотраслевого обмена в экономике России. / К.А. Бограновский, B.C. Прокопова // Экономика и математические методы. 1994 - т. 30. - вып.2.

11. Боев, В.Р. Методика экономических исследований в агропромышленном производстве / В.Р. Боев. М.: Россельхозакадемия, 1994 -91с.

12. Боев, В.Р. Рыночным отношениям нужна здоровая экономическая база / В.Р. Боев //Рыночные отношения в АПК России: современное состояние и перспективы. М.:- Армита-Маркетинг, Менеджмент, -1997. -С. 165-167.

13. Буздалов, И.Н. Аграрная реформа: стратегия и этапность /И.Н. Буздалов //АПК: экономика, управление. 1992. — № 6. - С. 13.

14. Буробкин, И.Н. Экономическая проблема реформирования сельхозпредприятий / И.Н. Буробкин. М., - 1995. - С. 121-130.

15. Буробкин, И.Н. Развитие отношений собственности в аграрной сфере региона /И.Н. Буробкин, В.В. Васильев. Под ред. И.Н. Буробкина, — Ярославль: ЯГСХА, 1999. 188 с.

16. Венжер, В.Г. Вопросы использования закона стоимости в колхозном производстве / В.Г. Венжер. М.: Госпланиздат, 1960.

17. Гаврилов, Г.В. Унифицированная экономико-математическая модель оптимизации структуры производства сельскохозяйственной продукции. / Г.В. Гаврилов // Международный сельскохозяйственный журнал. 1993. -№3.

18. Гатаулин, A.M. Издержки производства сельскохозяйственной продукции: методология измерения и пути снижения / А.М Гатаулин. М.: Экономика. - 1983. - с. 45-47, 53-64.

19. Гатаулин, A.M. Математическое моделирование экономических процессов в сельском хозяйстве. /Гатаулин A.M., Гаврилов Г.В., Сорокина Т.М. и др.; под ред. Гатаулина A.M. -M.: Агропромиздат, 1990. 432 с.

20. Гатаулин, A.M. Моделирование системы оптимальных цен экономического равновесия. / A.M. Гатаулин //АПК: экономика, управление. — 1991.-№5.-С. 45.

21. Гатаулин, A.M. Об оценке эквивалентности межотраслевого и межрегионального обмена. / A.M. Гатаулин //АПК: экономика, управление. 1991.-№ 4.-С. 14-17.

22. Гатаулин, A.M. Система прикладных статистико-мате— матических методов обработки экспериментальных данных в сельском хозяйстве / A.M. Гатаулин. М.: МСХА, ч.2. 1992. - 192 с.

23. Гатаулин, A.M. Экономическая теория: толковый терминологический словарь A.M. Гатаулин. М.: Колос, 1998 - с. 84.

24. Глазьев, С.Ю. Эволюция технико-экономических систем: возможности и границы центрального регулирования / С.Ю. Глазьев, Д.С. Львов, Г.Г. Фетисов. -М.: Наука, 1992.

25. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1 и 2. М.: 1994.

26. Гранберг, А.Г. Проблемы межрегиональных экономических отношений / А.Г. Гранберг. Экономика и математические методы. Т. 26. -1990.-№1.

27. Джеффери, С. Рыночная экономика и Россия / С. Джеффери. М.: Экономика. 1994.

28. Денисова, В. Опыт макроэкономической стабилизации в государствах Латинской Америки. / В. Денисова //Международные отношения. -1993. -№ 8 -С. 102-118.

29. Добрынин, В.А. Экономика сельского хозяйства / В.А. Добрынин, A.B. Беляев, А.П. Дунаев, Г.А. Петранева, Н.Ф. Росляков. М.: Агро-промиздат, 1990.-с. 19-22.

30. Добрынин, В.А. Развитие сельского хозяйства в условиях рыночной экономики. / В.А. Добрынин //АПК: экономика, управление. 1991. -№ 3. - С. 4.

31. Добрынин, В.А. Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства в условиях перехода к рыночным отношениям / В.А. Добрынин. М.: МСХА, 1994.

32. Емельянов, Е.В., Ларичев О.И. Многокритериальные методы принятия решений / Е.В. Емельянов, О.И Ларичев. М.: Знание, 1985. 32 с.

33. Живетин, B.B. Совершенствование техники и технологии льняной промышленности / В.В. Живетин. М.: Легкая индустрия, 1977.

34. Живетин, В.В. Система проектирования основных направлений развития экономики на примере льняного комплекса России / В.В. Живетин- М.: Информ-Знание, 2000. 240 с.

35. Заводгинов, Н.Д. Основы предпринимательской деятельности в АПК / Н.Д. Заводгинов. М., 1994.

36. Завьялов, С. Сельское хозяйство Польши в условиях рынка. / С Завьялов // АПК: экономика, управление. 1992. - № 5. - С. 45.

37. Загайтов, И.Б. Вывод экономики из кризиса и закон продовольственного баланса. / И.Б. Загайтов. Материалы международной научно-практической конференции. Экономический механизм: теория и практика в современных условиях. Орел, 1996. С. 50-57.

38. Землянский, A.A. Агропромышленный комплекс: вложения, информатизация / A.A. Землянский. -М.: Издательство МСХА, 1998.-251 с.

39. Зинченко, А.П. Методика анализа состояния и использования производственного потенциала сельского хозяйства / А.П. Зинченко //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — 1995.-№7.

40. Идрисов, А.Б. Стратегическое планирование и анализ эффективности инвестиций / А.Б. Идрисов, C.B. Картышев, A.B. Постников. -М.: Информационно-издательский дом «ФИЛИНЪ», 1996.

41. Ильин, Н.И., Лукманова И.ГУправление проектами / Н.И. Ильин, И.Г. Лукманова и др. Под ред. В.Д. Шапиро. Спб. -М., 1996.

42. Инновационная и конкурентная стратегия корпораций. Науч-аналит. обзор. М.:ИНИОН, - 1994.

43. Инновационный процесс в странах развитого капитализма (методы, формы, механизмы). /Под ред. И.Е. Рудаковой. М.: МГУ, 1991.

44. Калинин, В.М. Об одной тенденции постиндустриальной экономики. / В.М. Калинин // Экономика и математические методы. 1996. -№ 1.

45. Кондратьев, Н.Д. Избранные сочинения Большие циклы конъюнктуры / Н.Д. Кондратьев. -М.: Экономика, 1933. с. 24-25.

46. Калнынып, A.A. Опыт совершенствования хозяйственного механизма АПК Венгрии. / A.A. Калныныш. Аграр.-пром. комплекс. Рига, 1985. 174 с.

47. Канторович, J1.B. Экономический расчет наилучшего использования ресурсов / JI.B. Канторович. М.: Изд-во АН СССР, 1960. - 347 с.

48. Канторович, JI.B. Оптимальные решения в экономике/ JI.B. Канторович, А.Б. Горстко. М.: Наука, 1972. - 231 с.

49. Киселев, C.B. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики / C.B. Киселев. М.: Институт экономики РАН, 1994.

50. Киселев, C.B. Государственное регулирование сельского хозяйства при переходе к рынку. / C.B. Киселев //АПК: экономика, управление. -1993.- №6.

51. Коваленко, Н.Я. Развитие рыночных отношений в сельском хозяйстве: тенденции и проблемы. Учебное пособие /Н.Я. Коваленко М.: Издательство МСХА, 1996.

52. Клюкач, В.А. Агроэкономическая наука и аграрная политика. / В.А. Клюкач //АПК: экономика, управление. 1999. -№ 4.

53. Клюкач, В.А. Маркетинг в системе управления рынком зерна на федеральном уровне / В.А. Клюкач, М.А. Бабков, H.A. Пролыгина. -М.: МП «Петит», ВНИЭСХ, 1996. 54 с.

54. Кобринский, Н.Е. Экономическая кибернетика. / Н.Е. Кобрин-ский, Е.З. Майминас, А.Д. Смирнов. -М.: Экономика, 1982. 323 с.

55. Концепция информатизации агропромышленного комплекса Российской Федерации. -M.: РАСХН, 1994.

56. Концепция стратегического развития России до 2010 года. Государственный Совет Российской Федерации-М.: ИСЭПН, 2001.

57. Коммерческий словарь. / Под общ. ред. А.Н. Азрилияна. М.: Фонд «Правовая культура», 1992.

58. Коровкин, В.П. Словарь-справочник экономиста АПК. / В.П. Коровкин, И.А. Ламыкин, А.Г. Зельднер М.: Экономика, 1990.

59. Кравченко, Р.Г. Математическое моделирование экономических процессов в сельском хозяйстве / Р.Г. Кравченко. -М.: Колос, 1978.

60. Крупич, А. Государственное регулирование АПК в условиях рынка. / А. Крупич //АПК: экономика, управление, 1992. № 2. - С. 42-43.

61. Кручок, С.И. Ценовой механизм и распределительные отношения в АПК / С.И. Крючок. Киев, 1991. 39 с.

62. Кулик, Г.В. Справочник по планированию и экономике сельскохозяйственного производства / Г.В. Кулик. -М.: Россельхозиздат, 1987.

63. Курс экономической теории: Учебное пособие./ Под. ред. Н.М. Чепурина, Е.А. Киселевой. Киров, 1994.

64. Костусенко И.И. Стратегия продовольственных рынков регионов России и ВТО /И.И.Костусенко // АПК: экономика, управление. 2004 . -№ 2. - С.45-52.

65. Ларина, Н.И. Математические методы в формировании ТПК / Н.И. Ларина. М.: 1979. - 96 с.

66. Ларичев, О.И. Выявление экспертных знаний / О.И. Ларичев, А.И. Мечитов, Е.М. Мошкович, Е.М. Фуремс. М.: Наука, 1989. - 124 с.

67. Левин, А.И. Изучение и прогнозирование спроса населения / А.И. Левитин. М., 1973. 64 с.

68. Лейард, Р. Макроэкономика. Курс лекций для российских читателей / Р. Лейард. М.: Джон Уайли энд Санз, 1994.

69. Лексин, В.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития / В.Н. Лексин, А.Н. Щвецов. Изд. Стереотипное. - М.: Эдиториал УРСС, 2003. - 368 с.

70. Липсиц, И.В., Промышленная политика России: принципы формирования и механизмы реализации. / И.В. Липсиц, A.A. Нещадин //Общество и экономика. 1997. -№ 5,6.

71. Личко, К.П. Планирование и прогнозирование сельскохозяйственной сферы АПК (опыт и проблемы) / К.П. Личко. М.: МСХА, 1994. -218 с.

72. Лопатников, Л.И. Экономико-математический словарь /Л.И. Ло-патников. -М.: Наука, 1987.-486 с.

73. Мазлоев, В.З. Организация и развитие малого бизнеса / В.З. Маз-лоев. -М.: ВШУ АПК, 1994.

74. Макконелл, K.P., Экономикс. Принципы, проблемы и политика, в 2 т.: / K.P. Макконелл, С.Л. Брю. Пер. с англ. 11-го изд. Т.2 М.: Республика, 1992 .-350 с.

75. Мамулян, A.C., Кашкин С.Ю. Англо-русский полный юридический словарь. / A.C. Мамулян, С.Ю. Кашкин. Первое издание. М.: Республика, 1993.

76. Маркс, К. Капитал. Критика политической экономии. / К. Маркс, Ф. Энгельс. Избранные сочинения. В 9-ти т. Т. 7-9. -М.: Политиздат, 1987.

77. Маркетинг в АПК. Учебник. Под ред. Г.П. Абрамовой. М.: Колос. 1997.

78. Михалев, А. Курсом новой агропродовольственной политики / А. Михалев // АПК : экономика, управление 2002. - № 5. - С. 3-13.

79. Михневич, С.И. Многофункциональность сельского хозяйства и ее влияние на процесс либерализации мировой торговли / С.И.Михневич // Вопросы экономики. -2003. № 1. - С.117-130.

80. Михневич, С.И. Либерализация мировой торговли сельхозпродукцией и проблема продовольственной безопасности /Михневич С.И. //Мировая экономика международные отношения. -2003.- № 1. С.60-70.

81. Макаренко, А.П. Теория и история кооперативного движения: Учеб.пособие / А.П. Макаренко 2-е изд. - М.: Маркетинг, 2002. - 330 с.

82. Милосердов, В.В. Политика обеспечения продовольственной независимости России / В.В. Милосердов // Экономика с.-х. и пераб. предприятий. 2000. - № 3- С. 13-16.

83. Милосердов, В.В. Проблемы планирования капитальных вложений и структурная политика в АПК. / В.В. Милосердов //Экономика и математические методы 1988. № 4. с. 58-59.

84. Милосердов, В.В. Прыжок в рынок. / В.В. Милосердов //АПК: экономика, управление. 1992. -№ 3. - С. 23.

85. Назаренко, В.И. Государственное регулирование сельского хозяйства в странах с развитой рыночной экономикой / В.И. Назаренко, А.Г. Попцов. М.: Информагробизнес, 1996. - 83 с.

86. Немчинов, B.C. Общественная стоимость и плановая цена. Избр. Произ / B.C. Немчинов. М.: Наука, 1969. - 466 с.

87. Нестерова, К.С. Региональные проблемы ценообразования в АПК / К.С. Нестерова // Материалы Всерос. Науч.-Прак. Конф. М., 1990. 100 с.

88. Никонов, А.А. Системные исследования в аграрной сфере / А.А. Никонов //Вестник сельскохозяйственной науки. М., 1991. - № 11. - С. 11.

89. Новиков, Е.Д., Комплексные народнохозяйственные программы / Е.Д. Новиков, Ю.М. Самохин. М.: Наука, 1976.

90. Новожилов, В.В. Проблемы измерения затрат и результатов при оптимальном планировании / В.В. Новожилов. М.: Экономика, 1967. -376 с.

91. О банкротстве: закон РФ от 1993г. // Финансовая газета. 1993. №8.

92. О государственном регулировании агропромышленного производства: федеральный закон от 14 июля 1997 г. N 100-ФЗ (ред. от 10.01.2003, с изм.от 23.12.2003).

93. О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках: закон РСФСР от 1991г. // Экономика и жизнь. 1991. -№ 19.

94. О кредитных потребительских кооперативах граждан: федеральный закон РФ от 07 августа 2001 г. № 117-ФЗ. //- Российская газета. -2001. 9 августа. - 5с.

95. О поставках продукции и товаров для государственных нужд: закон РФ от 20 июня 1992г. // Российская газета. 1992.

96. Продовольственная безопасность страны: аграрно-экономический аспект /Институт экономики переходного периода. Москва, 2001.-40 с

97. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2003 : Стат.сборник. / Госкомстст России. М., 2003. -859 с.

98. Пастернак, П.П. Системное моделирование экономических процессов в АПК / П.П. Пастернак. М.: Агропромиздат, 1985.

99. Петриков, А.В. Специфика сельского хозяйства и современная аграрная реформа в России / А.В. Петриков. М., 1995.

100. Практикум по кормлению сельскохозяйственных животных. 3-е издание, переработанное и дополненное / Е.А. Петухова, Н.Г. Емелина, B.C. Крылова, и др. -М.: Агропромиздат, 1990. 151 с.

101. Пиндайк, Р. Микроэкономика. / Р. Пиндайк, Д. Рубинфельд. Научн. ред.: В.Т. Борисович, В.М. Полтерович., В.И. Данилов и др. Сокр. перевод с англ. М.: Экономика, Дело, 1992.

102. Пошкус, Б.И. Особенности перехода агропромышленного комплекса к рыночным отношениям. / Б.И. Пошкус // АПК: экономика, управление. -1991. -№ 8. С. 61.

103. Популярный экономико-статистический словарь-справочник. -М. Финансы и статистика, 1993.

104. Райзберг, Б.А. Программно-целевое планирование и управление: Учебник / Б.А. Райзберг, А.Г. Лобко. М.: ИНФРА-М, 2002. - 428с.

105. Ратгаус, М. Аграрные преобразования в Восточном регионе ФРГ. / М. Ратгаус // АПК: экономика, управление. 1992. - № 5. - С. 40.

106. Ратгаус, М. О регулировании продовольственного рынка. / М. Ратгаус //АПК: экономика, управление. 1993. - № 5. - С. 66.

107. Розов, В.Е. Аграрная реформа: результаты и последствия. / В.Е. Рощов //АПК: экономика, управление. 1994. -№ 9. - С. 21-23.

108. Розов, В.Е. Рынок и развитие экономических отношений на селе / В.Е. Розов // Сборник научных трудов ТГУ. Тверь, 1992 С. 75.

109. Романов, А.Е. Концепция развития многоукладной экономики аграрного сектора России / А.Е. Романов, В.П. Арашуков и др. М.: Рос-сельхозакадемия, 1993.

110. Российский статистический ежегодник. Официальное издание. Госкомстат РФ, 1994т1997.

111. Реформирование хозяйственных отношений в аграрной сфере. -М.: Информагротех, 1999. 224 с.

112. Руденко, Г.Г. Рынок труда: Учебник. / Г.Г. Руденко, М.Н. Кула-пов, С.А. Карташов. М., 1997.

113. Румянцев, В.М. Инновационно-инвестиционный менеджмент в агропромышленном комплексе. Учебное пособие / В.М. Румянцев, Е.И. Базаров, Ю.Т. Фаринюк, В.Ф. Урусов, Н.Г. Рак. М.: Изд-во МСХА, 1999. -328 с.

114. Рябов, Е.И. Стратегия развития сельского хозяйства / Е.И. Рябов. Ставрополь: Книжное изд-во, - 1996. - 78 с.

115. Рыночные отношения в АПК России: современное состояние и перспективы. //Международная научно-практическая конференция. Москва, 1-2 июля 1997 г.

116. Рыночная экономика. Словарь. Под ред. Г.Я. Кинермана. М.: Республика, 1995.

117. Саати, Т., Аналитическое планирование (организация систем) / Т. Саати, К. Керне. -М.: Радио и связь, 1991.

118. Сагайдак, Э.А. Проблемы ценообразования в системе агропромышленного комплекса / Э.А. Сагайдак. М., 1984. - 95 с.

119. Сагайдак, Э.А. Совершенствования ценообразования в АПК. / Э.А. Сагайдак //Закономерности функционирования агропромышленного комплекса. М., 1986. С. 137-147.

120. Самофалова, Е.В. Государственное регулирование национальной экономики: учебное пособие / Е.В. Самофалова, Э.Н. Кузьбожев, Ю.В. Вертакова под ред. д-ра экон. наук, проф. Э.Н. Кузьбожева. М.: КНОРУС, 2005.-272 с.

121. Самуэльсон, П. Экономикс. Т. 1-2. / П. Самуэльсон. М.: МГП «Алгон», ВНИИСИ, 1992.

122. Селлеш, Э. Проблемы венгерского сельского хозяйства. / Э.Селлеш, A. Map, Ф. Ньюйто, М. Чарине и др. //АПК: экономика, управление. 1992.-№ 5.-С. 53.

123. Сергеев, С.С. Повышение эффективности капитальных вложений и основных производственных фондов в агропромышленном комплексе. / С.С. Сергеев //Известия ТСХА. 1989. - № 5.

124. Сергеев, С.С. Сельскохозяйственная статистика с основами социально-экономической статистики / С.С. Сергеев. М.: Финансы и статистика, 1989.-42-44 с.

125. Серков, А.Ф. Индикативное планирование в сельском хозяйстве / А.Ф. Серков. М.: ТОО Информагробизнес, 1996. - 161 с.

126. Симоненко, Н. Балансовый метод в рамках индикативного планирования/ Н. Симоненко // Экономист. 1993. - № 10.

127. Состояние и меры по развитию агропромышленного производства Российской Федерации. //Ежегодный доклад. М.-Мн.: Армита-Маркетинг, Менеджмент, 1998. 131 с.

128. Состояние и перспективы развития рыночных отношений в агропромышленном комплексе России. //Межд. Науч.-Практ. Конф. «Рыночные отношения в АПК России: современное состояние и перспективы». М., 1997 г.

129. Статистический сборник. //Потребление основных продуктов питания населением Тверской области. Тверь, 1990.

130. Тарасов, Н.Г. Рекомендации по оценке экономической оценки эффективности и восприятия работниками различных форм хозяйствования /Н.Г. Тарасов.-М., 1993.

131. Трафимов, А.Г. Реформирование многоукладной экономики сельского хозяйства Северо-Западного региона России / А.Г. Трафимов. — СПб.: Знание, 1998.- 192 с.

132. Тихонов, В.А. Хозяйственный механизм и межотраслевые связи АПК / В.А. Тихонов //Экономическое сотрудничество стран членов СЭВ, 1986.-№ 4.-С. 81-87.

133. Урусов, В.Ф. Государственное регулирование межотраслевых взаимосвязей в АПК на уровне области / В.Ф. Урусов //АПК: экономика, управление. 1994.-№ 12.

134. Урусов, В.Ф. Компьютерный мониторинг прогнозирования и формирования затрат на производство сельскохозяйственной продукции / В.Ф. Урусов //АПК: экономика, управление. 1996. -№ 6.

135. Урусов, В.Ф. Методология саморегулирования региональных АПК / В.Ф. Урусов // Монография. М.: ГУЭП «ЭФЕС», 1998. - 192 с.

136. Уткин, Э.А. Стратегический менеджмент: Способы выживания российских банков / Э.А. Уткин. М.: Фонд Экономического Просвещения, 1996.

137. Уайтинг, Д. П. Осваиваем банковское дело: Пер. с англ. / Д.П. Уайтинг. Под ред. В.В. Мирюкова. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1996.

138. Ушачев, И.Г. Аграрная реформа и развитие кооперации в АПК России / И.Г. Ушачев //АПК: экономика, управление. 1996. - № 8. - С. 14.

139. Ушачев, И.Г. Формирование рациональных систем управления / И.Г. Ушачев. М.: Изд-во ТОО «Экономика и информатика», 1999. - 367 с.

140. Филимонов, B.C. Проблема резервов повышения эффективности сельскохозяйственного производства (Методология и экономико-статистический анализ) / B.C. Филимонов. -М.: Издательство МСХА, 1993.

141. Федотов, A.B. Товарное кредитование под будущий урожай / A.B. Федотов // Главбух, 2001, № 2- С. 40-46.

142. Фетисов, Г.Г. Устойчивость коммерческого банка и рейтинговые системы ее оценки / Г.Г. Фетисов. М.: Финансы и статистика, 2000.

143. Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации. Нововведения в банковском бизнесе России: Сб. науч. трудов/ Отв. ред. Э.А. Уткин. М.; ФА, 1996.

144. Федоренко, В.Ф. Тенденции развития мирового сельского хозяйства в начале XXI века. Аналитический обзор / В.Ф. Федоренко, Д.С. Буклагин, Э.Л. Аронов. М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2004. - 104 с.

145. Фишер, С. Экономика. / Пер. с англ / С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи. -М.: Дело, 1993.

146. Фатхутдинов, P.A. Инновационный менеджмент. Учебник, 2-е изд. / P.A. Фатхутдинов. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2000. - 624 с.

147. Фатхутдинов, P.A. Конкурентоспособность: Экономика, стратегия, управление: Учеб. пособие / P.A. Фатхутдинов. -М.: ИНФРА-М, 2000.

148. Хицков, И.Ф. Актуальные проблемы развития рыночных отношений / ИФ. Хицков. М.: РЦ НИИ Центра, Росагропром НОПТ, 1990. - 253 с.

149. Хозяйственный механизм АПК //Под ред. В.А. Тихонова. -М.: Экономика, 1984. -С. 71-87.

150. Холод, Л.И. Возможные пути реформирования финансово-кредитного механизма в АПК. /Л.И. Холод //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. -№ 10-11. С. 7-8.

151. Холод, Л.И. Государственное регулирование в АПК в переходный период развития / Л.И. Холод. М.: ТОО «Полистром», 1997. - 162 с.

152. Целевые программы развития регионов: рекомендации по совершенствованию разработки, финансирования и реализации. М.: Московский общественный научный фонд. Ин-т макроэкон. исслед., 2000.

153. Черняев, A.A. Развитие вертикальной интеграции в Поволжье / A.A. Черняев //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997. - № 1. - С. 8.

154. Шаталин, С.С. Функционирование экономики развитого социализма / С.С. Шаталин. М.: Изд-во Москов. ун-та, 1982.

155. Шишкин, А.Ф. Экономическая теория. Учебник / А.Ф. Шишкин. Воронеж, 1995.

156. Шутьков, A.A. Совершенствование хозяйственного механизма в системе АПК при переходе к рынку / A.A. Шутьков //АПК: экономика, управление. 1991. - № 9. - С. 13.

157. Шутьков, A.A. О социально-экономических результатах реформ в агропромышленном производстве / A.A. Шутьков, В.Р. Боев, А.Ф. Серков. М. Информагробизнес, 1996.

158. Эштейн, Д.Б. Государственное регулирование сельскохозяйственного производства в условиях перехода к рынку (теория и методы) / Д.Б. Эштейн. С.-Пет., 1993.

159. Экономические проблемы АПК // Под ред. В.Р. Боева. М.: ВНИИЭСХ, 1995.-230 с.

160. Экономическая теория: толковый терминологический словарь. М., «Колос», 1998.

161. Янг, Э. Привлечение капитала./ Пер. с англ. М.: Джон Уайли энд Санз, 1995.-464 с.

162. Kotier Ph. «Marketing-Management» // Analyse, Planung und Kontrolle. Studgart (1974), 1977, 1982.

163. Zur Situation der Landwirtschaft. Fakten und trends 1992. Bonn. 1992.

164. Brandes, Wilhelm. Investition, Finanzierung und Wachstum in der Landwirtschaft / Brandes; Odening-Stuttgart; Ulmer, 1992.

165. Peekel, Arubert. Grudlagen der Marktwirtschaft und Unterneh-mensfuhrung: Eine Einfuhrung in der Betriebswirtschaft und das kaufmannische Rechnungswesen. Rudolf Haufe Verlag. Freiburg i. Br. / Berlin, 1991.

166. Wohlken E. Einfurung in die landwirtschaftliche Marktlehre. Stuttgart. 1979.

167. Steinhauser H. Einfurung in die landwirtschaftliche Betriebslehre. Allgemeiner Teil. Stuttgart. 1972.

168. Kruschwitz L. Investitionsrechnung. 4. Auflage. Berlin. 1990.

169. Neufassung des Landwirtschaftfnpassungsgesetzes. Bonn. 1991.

170. Правительство Республики Мордовия1. Проект

171. ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА ПЕРИОД ДО 2010 г.1. Саранск 2003

172. ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ1. ПОСТАНОВЛЕНИЕот 30.05.2001 № 246г.С а р а н с к

173. О разработке Программы развития arpo промышленного комплекса Республики Мордовия на период до 2010 года

174. Утвердить прилагаемое техническое задание на разработку Программы.

175. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия совместно с Министерством экономики Республики Мордовия осуществить размещение заказа на разработку Программы на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

176. Председатель Прав Республики М В.ВОЛК1. V.t<b rí/<< Л"/ 'ь \ i)

177. JBarr*рсяю смы-kopj x^rt^l' и nni/Tnw;».,-. . 'V--. у, '1421. СОДЕРЖАНИЕ1. Паспорт1. Введение

178. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

179. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

180. Система программных мероприятий

181. Механизм реализации Программы

182. Ресурсное обеспечение Программы

183. Оценка эффективности и социально-экономических последствий от реализации Программы

184. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализациистр.143147148153154154155156 1581. ПАСПОРТ

185. Программа развития агропромышленного комплекса Республики Мордовия на период до 2010 г.

186. Дата принятия решения о разработке Программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта) Государственный заказчик Программы

187. Основной разработчик Программы1. Цель Программы1. Задачи Программы

188. Постановление Правительства Республики Мордовия «О разработке Программы развития агропромышленного комплекса Республики Мордовия на период до 2010 г.» от 30 мая 2001 г. № 246.

189. Перечень подпрограмм и основных мероприятий Программы

190. Проект 4. «Семеноводство» Проект 5. «Сельскохозяйственная химия» Проект 6. «Производство продукции животноводства»

191. Проект 7. «Племенное животноводство» Проект 8. «Развитие системы ветеринарной службы»

192. Проект 9. «Обновление технического оснащения АПК»

193. Проект 10. «Сельскохозяйственное машиностроение и приборостроение» Проект 11. «Машинно-технологические станции (МТС) как основные сервисные центры АПК» Проект 12. «Переработка продукции растениеводства»

194. Проект 13. «Переработка продукции животноводства»

195. Проект 14. «Общественное (коллективное, государственное) сельскохозяйственное предприятие» Проект 15. «Крестьянское (фермерское) товарное хозяйство»

196. Проект 16. «Личное подворье как первичное звено АПК»

197. Проект 23. «Электрификация села»

198. Проект 24. «Газификация села»

199. Проект 25. «Автодороги общего пользования»

200. Проект 26. «Многофункциональная сельскаясвязь»

201. Проект 27. «Сельская школа»

202. Проект 28. «Профессиональное образованиедля АПК»

203. Проект 29. «Система здравоохранения» Проект 30. «Национальная культура на селе» Проект 31. «Воспроизводство населения в сельской местности»

204. Проект 32. «Региональная система сельского расселения» Проект 33. «Экология» Раздел III. Система Проект 34. «Внешние и межрегиональные эко-управления АПК номические связи АПК»

205. Проект 35. «Научно-технологическое обслуживание АПК»

206. Проект 36. «Информационные технологии в системе АПК»

207. Проект 37. «Правовое обеспечение развития АПК» Проект 38. «Управление системой кооперационных связей в АПК»

208. Проект 39. «Система банковского обслуживания АПК»

209. Фонд обязательного медицинского страхования РМ — 1,6 млн руб.;территориальный дорожный фонд РМ — 503,7 млн руб.;внебюджетные источники — 5 059.25 млн руб.;

210. Кризис в аграрной сфере — следствие несовершенства действующего экономического механизма функционирования агропромышленного комплекса, в том числе системы взаимоотношений аграрной сферы и несельскохозяйственных отраслей экономики.

211. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

212. Отрасли промышленности, производящие средства производства для сельского хозяйства и других сфер агропромышленного производства.2. Сельское хозяйство.

213. Отрасли по заготовке, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции.

214. Отрасли производственной инфраструктуры, обслуживающие сельское хозяйство (материально-техническое снабжение, ремонтно-технические службы).1. Раздел II.

215. Отрасли социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, культура, строительство и обслуживание жилья, связь).1. Раздел III.

216. Внешнеэкономическая деятельность АПК.7. Научное обслуживание АПК.

217. Управление АПК с использованием современных информационных технологий.

218. Анализ динамики агропромышленного комплекса Республики Мордовия показывает, что все его сферы претерпели значительные изменения, связанные с возникновением внутри каждой из них новых отраслей и функций, количественных и качественных преобразований.

219. Несмотря на общий позитивный фон, темпы развития агропромышленного комплекса с учетом все более нарастающей в стране конкуренции на рынке сельхозпродукции явно недостаточны.

220. По итогам 2002 г., из 379 сельскохозяйственных предприятий только 216 закончили год с прибылью, а 163 — с убытками (153,2 млн руб.). За 2002 г. кредиторская задолженность возросла на 474 млн руб. (на 20 %) и достигла 2,7 млрд руб.

221. Грамотная организация труда, новые технологии имеют хорошие перспективы развитие для хозяйства.

222. За последние четыре года объем валовой продукции сельского хозяйства возрос более чем в полтора раза.

223. Надо наращивать объемы производства зерна за счет урожайности, которую уже в 2003 г. предстоит довести до 26 ц/га, а в последующие два года превысить рубеж в 30 ц.

224. Особое внимание следует уделить дорожному строительству. Восстановление дорог — задача первостепенной важности.

225. В целом производственная инфраструктура должна обеспечить постоянный рост аграрного производства, адекватный необходимым темпам социально-экономического развития регионального агропромышленного комплекса.

226. Социальная инфраструктура, ее степень развития определяют уровень и качество жизни сельских жителей. Поэтому назрела необходимость кардинального улучшения состояния отраслей этой сферы.

227. Демографические и миграционные процессы приводят к сбоям в сельскохозяйственном производстве, нарушению отраслевых пропорций, социальной неустроенности населения. Решить социально-кадровую проблему села возможно, обеспечив население работой.