Разработка системы формирования, аккумулирования и использования средств на финансирование природоохранных мероприятий: На примере Республики Татарстан тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Юсупов, Камил Наилевич

• Юсупов, Камил Наилевич
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Юсупов, Камил Наилевич

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ФИНАНСОВЫХ ИНСТРУМЕНТОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ.

1.1. Роль и место экологических налогов и платежей за негативное воздействие на окружающую среду в системе обеспечения экологической безопасности производства.

1.2. Анализ методических подходов к оценке негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду.

1.3. Нормативно-правовое обеспечение механизма взимания и использования платежей за загрязнение окружающей среды в Республике Татарстан.

Глава II. АНАЛИЗ ДЕЙСТВУЮЩЕГО МЕХАНИЗМА ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН.

2.1. Характеристика объекта исследования.

2.2. Эволюция системы платежей за природопользование и экологического налогообложения в рыночных условиях хозяйствования

2.3. Порядок формирования и использования средств Экологического фонда Республики Татарстан.:.

2.4. Анализ концепций проектов федерального закона «О плате за негативное воздействие на окружающую среду».

Глава III. РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

3.1. Экологические налоги на опасные технологии и продукцию как источник формирования средств экологических фондов.

3.2. Совершенствование финансово-кредитной политики в сфере охраны окружающей среды /

3.3. Разработка декларации о природопользовании в целях совершенствования информационного обеспечения взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Разработка системы формирования, аккумулирования и использования средств на финансирование природоохранных мероприятий: На примере Республики Татарстан»

Актуальность темы исследования. В Экологической доктрине Российской Федерации (2002 г.) в качестве одного из приоритетных направлений по разработке и совершенствованию экономических и финансовых механизмов рационального природопользования и охраны окружающей среды указано на необходимость реализации в полной мере принципа "загрязнитель платит", а также создание эффективного механизма финансирования природоохранной деятельности. Речь идет об управлении эколого-экономическими процессами при помощи инструментов государственного и рыночного регулирования в целях обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды, привлечения бюджетных и внебюджетных средств на природоохранную деятельность. Для этого, в частности, необходимо развитие и совершенствование системы налогов . и пошлин, платежей за природопользование, стимулирующих использование экологически чистых технологий, товаров и услуг.

Для разработки и совершенствования экономических инструментов регулирования качества окружающей среды требуется решения ряда теоретических и прикладных задач на новой методологической основе, что требует разработки соответствующих механизмов и процедур по компенсации негативного воздействия на окружающую среду.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросам изучения эколого-экономических взаимодействий, эколого-экономических проблем и поиску путей устойчивого развития посвящен ряд научных работ отечественных и зарубежных ученых В.И. Вернадского, Т.С. Хачатурова, В.А. Коптюга, Т.А. Акимовой, О.Ф. Балацкого, С.Н. Бобылева, Л.Д. Гагут, А.А. Гусева, К.Г. Гофмана, И.П. Глазыриной, В.И. Данилова-Данильяна, П.В. Касьянова, М.А. Комарова, М.Я. Лемешева, Н.Н. Лукьянчикова, Г.А. Моткина, А.Л. Новоселова, Н.В. Чепурных, О.Е. Медведевой, Р.Г. Мамина,

Г.М. Мкртчяна, П.Г. Олдака, Н.В. Паховомой, И.М. Потравного, В.Ф. Протасова, Е.В. Рюминой, В.К. Резанова, Н.П. Тихомирова, Ю.Ю. Туныця, Р. Коуза, А.В. Скура, А.В. Шевчука, О.С. Шимовой и др.

Вопросам формирования и развития системы экологического фондов как одного из элементов экономического механизма управления природопользованием и финансирования природоохранной деятельности посвящены исследования А.А. Аверченкова, Ю.В. Бабиной, А.Д. Думнова, В.Г. Грошева, Л.Г. Мельника, Б.Г. Петрова, Д.С. Хуснутдинова, Я.Я. Яндыганова и др.

Вместе с тем, многие вопросы теории и практики платы за негативное воздействие на окружающую среду, финансирование на этой основе природоохранной деятельности и функционирования экологических фондов в рамках общей системы управления природопользованием не решены и требуют своего научного обоснования.

Цель диссертационного исследования состоит в обосновании теоретических положений, методических и практических рекомендаций по разработке системы формирования, аккумулирования и использования средств на финансирование природоохранных мероприятий.

Для решения поставленной проблемы были сформулированы и решены следующие задачи: дать оценку роли и места платы за негативное воздействие на окружающую среду и экологических налогов в системе обеспечения устойчивого развития; выполнить анализ зарубежной системы экономического регулирования в сфере управления качеством окружающей среды; исследовать эволюцию системы платежей за природопользование и экологического налогообложения в рыночных условиях хозяйствования; выполнить анализ концепций проектов федерального закона «О плате за негативное воздействие на окружающую среду» сформулировать научно-методические рекомендации по экологическому налогообложению (экологически опасной продукции); сформулировать рекомендации по совершенствованию системы финансирования программных природоохранных мероприятий за счет средств экологических фондов.

Предмет исследования являются экономические отношения и методы эколого-экономического регулирования и управления, возникающие в сфере природопользования и охраны окружающей среды при формировании, аккумулировании и использовании средств на финансирование природоохранной деятельности.

В качестве объекта исследования рассматриваются предприятия, осуществляющие плату за негативное воздействие на окружающую среду и система финансирования природоохранной деятельности на основе экологических фондов в Республике Татарстан.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической базой диссертации являются исследования в области экономики природопользования и охраны окружающей среды, материалы Конференции ООН 1992 года по охране окружающей среды и развитию, материалы Всемирного саммита ООН по устойчивому развитию «Рио +10» (Йоханнесбург, 2002 г.), Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» (2002 г.), Экологическая доктрина Российской Федерации (2002 г.) и другие нормативные акты, постановления Правительства Российской Федерации, постановления Кабинета Министров Республики Татарстан по вопросам природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения устойчивого развитию экономики.

В процессе исследования использовались методические и нормативные материалы Министерства природных ресурсов РФ, Росстата, Управления Ростехнадзора по Республике Татарстан, других министерств и ведомств, отечественных и зарубежных организаций в области экономики природопользования и охраны окружающей среды.

При решении поставленной задачи применялся системный анализ, расчетно-аналитические методы и методы группировок, эколого-экономической оценки, расчетно-аналитический, балансовый, нормативный методы и другие.

На защиту выносятся следующие положения:

1. В новой редакции проекта Федерального Закона «О плате за негативное воздействие на окружающую среду» такая плата должна иметь компенсационный, стимулирующий, а не фискальный характер и направляться непосредственно на решение природоохранных задач.

2. Экологические налоги за применение экологически опасных технологий и продуктов не являются синонимом платы за негативное воздействие на окружающую среду и должны выступать самостоятельным инструментов экономики природопользования в части экономической ответственности производителя и потребителя по обеспечению экологической безопасности производства.

3. Опыт функционирования экологических фондов в Республике Татарстан и в других регионах России показывает, что данные фонды должны быть восстановлены на уровне субъектов Федерации, отдельных городов и муниципальных образований и выполнять экономические функции по аккумулированию и использованию средств на финансирование природоохранных мероприятий.

В диссертации комплексно исследуется совокупность теоретических, методических и практических проблем, связанных с развитием и совершенствованием экономического механизма формирования, аккумулирования и использования средств на финансирование природоохранных мероприятий.

Научная новизна исследования заключается в следующем;

1. Дано теоретическое обоснование роли и места экологических налогов и платежей за негативное воздействие на окружающую среду в системе обеспечения экологической безопасности производства, выявлены общность и различия платы за негативное воздействие на окружающую среду и экологического налогов в системе управления природопользованием.

2. Обоснована необходимость введения экологического налога за применение экологически опасных технологий, продукции и включению этого налога в доходную часть экологических фондов.

3. Обоснован методический подход по совершенствованию информационного обеспечения по взиманию платы за негативное воздействие на окружающую среду на основе декларации о природопользовании.

4. Разработан порядок и процедуры отбора экологически ориентированных проектов и природоохранных мероприятий за счет средств экологических фондов.

Результаты исследования имеют теоретическое и практическое значение для совершенствования системы формирования и использования средств на финансирование природоохранных мероприятий в целях минимизации и компенсации негативного воздействия хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды и здоровье населения.

Научные результаты, теоретические положения и выводы диссертации использованы:

• в Экологическом фонде Республики Татарстан при разработке рекомендаций по совершенствованию финансово-кредитной политики в сфере охраны окружающей среды и оценки негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду;

• в Управлении по техническому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Татарстан при обосновании методических подходов по проведению экологического аудита г. Нижнекамска Республики Татарстан;

• в учебном процессе Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова в 2005 г. при чтении лекций и проведении семинарских занятий по курсам «Экологическое управление», «Экологическая экспертиза»;

• в ООО «Межрегиональный центр экологического аудита и консалтинга» при разработке учебных программ и рекомендаций по подготовке экологов-аудиторов в Российской Федерации, а также при разработке рекомендаций по проведению экологического аудита г. Нижнекамск и Нижнекамского района Республики Татарстан в 2006 г.

Апробация работы. Основные научные положения диссертационной работы и результаты исследования докладывались в 2002-2005 гг. и получили одобрение на международных, всероссийских совещаниях и конференциях, основными из которых являются: VII научно-практическая конференция «Региональные и муниципальные проблемы природопользования» (г. Киров, 2002 г.), Всероссийская научно-практическая конференция «Экология. Экономика. Экспертиза. Информатика». XXX школа-семинар «Математическое моделирование в проблемах рационального природопользования» (г. Ростов-на-Дону, 2002 г.), международная научно-практическая конференция «Межрегиональные проблемы экологической безопасности» (г. Сумы, Украина, 2002 г.), V научная конференция «Актуальные экологические проблемы Республики Татарстан» (г. Казань, 2002 г.), VI Международные Плехановские чтения (г. Москва, 2003 г.), И-я Всероссийская научно-практическая конференция «Региональные и муниципальные проблемы экологической безопасности» (п. Непецино, Московская обл., 2003 г.), VI международная конференция Российского общества экологической экономики «Экономическое развитие и окружающая среда: информатика, моделирование и управление (о. Байкал, 2003 г.), Международная научно-практическая конференция

Экология: образование, наука, промышленность и здоровье» (г. Белгород, 2004 г.), Всероссийская научно-практическая конференция «Уралэкология. Природные ресурсы-2005» (г. Уфа-Москва, 2005 г.).

Публикации. По теме диссертационной работы опубликовано 10 печатных работ, объемом 3,5 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Работа содержит 172 страницы машинописного текста, 14 таблиц, 6 рисунков, список использованной литературы из 143 наименований, а также 5 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Юсупов, Камил Наилевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основные научные результаты, выводы и рекомендации заключаются в следующем.

1. Мировой опыт развитых стран по регулированию природопользования и воздействия на окружающую среду показывает, что величина специальных экологических налогов основывается на затратах на замену технологий или видов продукции и повышение экологической безопасности объектов или величине ущерба для ликвидации и предотвращения ущерба, наносимого окружающей среде в результате хозяйственной деятельности.

2. Анализ показывает, что начиная с конца 80-х- начала 90-х годов и до настоящего времени количество экологических санкций почти утроилось, и они были введены в 21 стране. При этом применение соответствующих экономических механизмов в большинстве стран остаётся ограниченным и предусматривает в среднем по 6-7 различных экономических мер.

3. Интернационализация затрат на защиту окружающей среды в условиях либерализации экономики и глобализации мирохозяйственных связей приводит к тому, что при заниженных относительно других стран платежах за негативное воздействие на окружающую среду происходит перемещение на территорию России ресурсоёмких технологий и экологически опасных производств.

4. Анализ действующих механизмов платы за загрязнение окружающей среды показывает, что из-за отсутствия действенных экономических рычагов и стимулов российские предприятия не заинтересованы в обеспечении комплексного и рационального использования предоставляемых им природных ресурсов и снижении загрязнений.

5. Основным недостатком практических подходов к оценке негативного воздействия на окружающую среду в Российской Федерации является закреплённое в действующих нормативно-методических документах отсутствие методологического единства при оценке ущерба, причинённого различным природным средам и природным ресурсам, а также их узковедомственная направленность.

6. Существующая плата за негативное воздействие на окружающую среду не может удовлетворительно выполнять ни функции стимулирования природоохранной деятельности, ни функции аккумулирования средств на выполнение экологических программ и природоохранных мероприятий. Объективно необходимым этапом совершенствования действующей системы платы за негативное воздействие на окружающую среду. В качестве основного критерия для определения размера платы за загрязнение при реализации её аккумулирующей функции предлагается размер необходимых затрат на мероприятия по охране окружающей среды, обеспечивающие стабилизацию качественного её состояния.

7. Существующие тенденции в России, связанные с включением средств от платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджетную систему и приданием плате за загрязнение фискальных функций налогов, не согласуются с назначением платы за загрязнение, и в современных условиях неизбежно приведут к сокращению средств на ведение природоохранной деятельности.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Юсупов, Камил Наилевич, 2006 год

1. Аверченков А.А., Шевчук А.В., Грошев В.Л. Экономика природопользования. Аналитические и нормативно-методические материалы. М.: Минприроды России, 1994. 538 с.

2. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Основы экоразвития: Учебное пособие. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1994. 312 с.

3. Арент К.П. Экономические аспекты экологизации развития народного хозяйства. М.: Московский государственный университет природообустройства, 2001. 193 с.

4. Арсенов В.В. Эколого-экономический рейтинг предприятия. Саратов: Изд-во Сарат. Ун-та, 1997. 120 с.

5. Арский Ю.М., Данилов-Данильян В.И., Залиханов М.Ч., Кондартьев К .Я., Котляков В.М., Лосев К.С. Экологические проблемы: что происходит, кто виноват и что делать? М.: Изд-во МНЭГТУ, 1997. -330 с.

6. Бабина Ю.В. Экономический механизм природопользования и охраны окружающей среды: Учеб. пособие. М.: Изд-во МНЭПУ, 2003. 152 с.

7. Балацкий О.Ф. Экономика чистого воздуха. К: Наукова думка, 1979. -295 с.

8. Балацкий О.Ф., Мельник Л.Г., Яковлев А.Ф. Экономика и качество окружающей природной среды. Л.: Гидрометеоиздат, 1984.- 190 с.

9. Бардаханова Т.Б., Михеева А.С., Пунцукова С.Д., Раднаев Б.Л. Методология определения экологических затрат региона. Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СО РАН, 2001. 129 с.

10. Бенуа Боске. Экологизация налоговой системы России. М.: Изд-во Рус. ун-та, 2001.-116 с.

11. Бобошко В.И. Принципы экологического управления в экономике малого бизнеса. М.: РЭФИА, НИА-Природа, 2002. 192 с.

12. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2004. 501 с.

13. Бобылев С.Н., Гирусов Э.В., Перелет Р.А., Крецу Н.С. Экономика устойчивого развития: Учеб. пособие. М.: СТУПЕНИ, 2004. 304 с.

14. Возмещение экологического ущерба (правовые и экономические аспекты проблемы прошлого ущерба). М.: Изд-во НУМЦ, 2001. — 144 с.

15. Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды. М.: Экономика, 1986. 96 с.

16. Воронцов А.П. Экономика природопользования. Учебник. М.: Изд-во «ЭЛИТ», 2004.-377 с.

17. Газеев Н.Х., Силкин Е.А. Природопользование в Республике Татарстан: эколого-экономические аспекты. Казань: Изд-во «Экоцентр», 1996. — 402 с.

18. Глазырина И.П. Природный капитал в экономике переходного периода. М.: НИА-Природа, РЭФИА, 2001. 204 с.

19. Глазьев С.Ю. Проблемы выхода России на траекторию устойчивого социально-экономического развития// Экономические науки, 1999, №1, с. 4-13.

20. Глухов В.В., Лисочкина Т.В., Некрасова Т.П. Экономические основы экологии: Учебник для вузов. СПб: Спец. литература, 1997. - 278 с.

21. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природопользования. Учебное пособие. М.; Аспект Пресс, 1995. - 187 с.

22. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды в Российской Федерации в 2004 году». М.: Государственный центр экологических программ. 2005. 654 с.

23. Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и об охране окружающей среды Республики Татарстан в 2003 году». Казань; Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, 2004.-472 с.

24. Гофман К.Г. Экономическая оценка природных ресурсов в условиях социалистической экономики. М.: Наука, 1977. — 237 с.

25. Гофман К.Г., Гусев А.А. Экологические издержки и концепция экономического оптимума качества окружающей природной среды. -Экономика и математические методы. Т. 17. Вып. 3, 1981, с. 515-527.

26. Гринин А.С., Орехов Н.А., Шмидхейни С. Экологический менеджмент: Учеб. Пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. 206 с.

27. ГОСТ Р ИСО 14031-2001. Управление окружающей средой. Оценивание экологической эффективности. М.: ИПК Издательство стандартов, 2001. -16 с.

28. Гринин А.С., Орехов Н.А., Шмидхейни С. Экологический менеджмент: Учеб. Пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. 206 с.

29. Гусев А.А. Экономика природопользования, от прошлого к настоящему и. будущему (Научные исследования К.Г. Гофмана)//Экономика и мат. методы. 1995, т. 31, вып. 4.

30. Гусев А.А. Современные экономические проблемы природопользования. М.: Междунар. отношения, 2004. 208 с.

31. Дани л ов-Данил ьян В.И., Лосев К.С. Экологический вызов и устойчивое развитие. М.: Прогресс-Традиция, 2000. 416 с.

32. Диксон Д. и др. Экономический анализ воздействий на окружающую среду/ Пер. с англ. Под. науч. ред. С.Н. Бобылева, Т.Г. Леонтьевой, М.И. Сметаниной. М.: Вита-Пресс, 2000. — 272 с.

33. Джефферс Дж. Введение в системный анализ: применение в экологии: пер. с англ. М.: Мир, 1981. 252 с.

34. Доклад Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию. Йоханнесбург, Южная Африка, 26 августа- 4 сентября 2002 г. Нью-Йорк: Изд. ООН, 2002. - 204 с.

35. Думова И.И. Региональное развитие и экологический менеджмент на предприятии. Новосибирск: Изд-во «Гуманитарные технологии», 2001.74 с.

36. Думнов А.Д. Статистика окружающей природной среды: генезис, предмет и задачи изучения, информационно-аналитический аппарат/ТИспользование и охрана природных ресурсов в России, 2002. №3. С. 36-62.

37. Думнов А.Д., Потравный И.М. Экологические затраты: проблемы сопоставления и анализа/ТВ опросы экономики, 1998, №6, с. 122-132.

38. Залесский Л.Б. Экологический менеджмент: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004 . 220 с.

39. Зуева С.В. Экономическая оценка и управление экологическими рисками// Экоаудит и проблемы экологической безопасности, 2003. №1, с. 20-26.

40. Индикаторы устойчивого развития России (эколого-экономические аспекты). Под ред. С.Н. Бобылева, П.А. Макеенко. М.: ЦПРП, 2001. -220 с.

41. Касьянов П.В. Состояние и направление реформирования системы управления природопользованием. М.: МАКС Пресс, 2000. 214 с.

42. Комаров М.А., .у!елехин М.С., Кимельман С.А. Проблемы развития экономики природопользования. Калуга: ВИЭМС, 1999. 215 с.

43. Корнилов А.Г. Проблемы формирования экономического механизма управления природопользованием. Чебоксары: Изд-во «КЛИО», 1997. -183 с.

44. Кочуров Б.И. Экодиагностика и сбалансированное развитие: Учебное пособие. Москва-Смоленк: Маджента, 2003. 384 с.

45. Лемешев М.Я. Пока не поздно. Размышление экономиста-эколога. М.: Молодая гвардия, 1991. 239 с.

46. Лосев К.С. Экологические проблемы и перспективы устойчивого развития России в XXI веке. М.: Космосинформ, 2001. 399 с.

47. Лукьянчиков Н.Н., Потравный И. Экономика и организация природопользования. Учебник. 2-е изд., переб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.-454 с.

48. Ляпина А.А. Экономика, экология, затраты. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 1997. 96 с.

49. Ляпина А.А. Природный фактор в национальном достоянии страны. М.: МИРЭА, 2002.-172 с.

50. Львов Д.С., Гусев А.А., Медведева О.Е., Шевчук А.В., Касьянов П.В. и др. Механизм налогозамещения, как главное условие экономического роста /Экономика природопользования, 2003, №2, с. 2-20.

51. Маликова О.И. Структурные изменения в экономике и охрана окружающей среды. М.: Изд-во МГУ, 2000. 221 с.

52. Мамин Р. Экономическое воздействие на качество природной среды. -Экономист, 1992, № 7, с. 82-85.

53. Мамин Р.Г., Щеповских А.И. Природопользование и охрана окружающей среды: федеральные, региональные и муниципальные аспекты. Казань: Татполиграф, 1999. 140 с.

54. Мамин Р.Г. Безопасность природопользования и экология здоровья: Учеб. пособие для вузов. И.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 238 с.

55. Маркандиа А. Механизмы природоохранной деятельности и управления природными ресурсами. В сб.: Управление природопользованием для устойчивого развития. Ярославль: Кадастр, 1997, с.40-48.

56. Методические указания по взиманию платежей за загрязнение природной среды. -М.: Минприроды РФ, 1993. 51 с.

57. Методика определения предотвращенного экологического ущерба. М.: Госкомэкологии России, 1999.-71 с.

58. Методические ркеомендации по созданию фондов поддержки сохранения биоразнообразия. Под ред. Г.А. Моткина. М.: НВТ-Дизайн,2002.-48 с.

59. Методы экологической и экономической регламентации хозяйственной деятельности М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1994. 90 с.

60. Морозов В.И., Морозов И.В. Экологический ущерб от загрязнений, накопленных в период деятельности предприятий и его оценка в структуре изменения отношений собственности //Использование и охрана природных ресурсов России, 1999, № 3-4, с. 128-135.

61. Национальный план действий по охране окружающей среды Российской Федерации на 1999-2001 гг. М.: Государственный центр экологических программ, 2000. 107 с.

62. Об охране окружающей природной среды. Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. М.: Республика, 1992.-46 с.

63. Об охране окружающей среды. Федеральный закон РФ от 10 января 2002 г. №7-ФЗ. М.: ИНФРА-М, 2003. - 51 с.

64. О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления// Постановление

65. Правительства РФ от 12.06.03 №344. Природные ресурсы в России: управление, экономика, финансы, 2003, №2, с. 48-60.

66. Олдак П.Г. Равновесное природопользование: взгляд экономиста. Новосибирск: Наука, Сиб. отд., 1983. 128 с.

67. Олейник К.А. Экологические риски в предпринимательской деятельности (вопросы методологии). М.: Анкил, 2002. — 197 с.

68. О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2002 году. Государственный доклад. М.: Государственный центр экологических программ, 2003. 479 с.

69. Основные показатели охраны окружающей среды. Статистический бюллетень. М.: Госкомстат РФ, 2003. 100 с.

70. Охрана окружающей среды: модели управления чистотой природной среды//Гофман К.Г., Гусев А.А. М.: Экономика, 1988. 231 с.

71. Оценка и регулирование качества окружающей природной среды/Под ред. А.Ф. Порядина, А.Д. Хованского. -М.: Прибой, 1996. 348 с.

72. Пахомова Н.В., Рихтер К.К. Экономика природопользования и экологический менеджмент. СПб.: Изд-во С.-Петербургского ун-та, 1999.-488 с.

73. Перелет Р., Гнезденко Е. Экономическая система управления природоохранной деятельностью. М.: Высшая школа экономики, 1998. -140 с.

74. Перелет Р.А. Опыт развития эколого-ориентированной экономики// Экология городов, 2000, №13-14, с. 22-25.

75. Протасов В.Ф. Экология, здоровье и природопользование в России. М.: Финансы и статистика, 2002. 528 с.

76. Протасов В.Ф. Экология, охрана природы: законы, кодексы, Экологическая доктрина, Киотский протокол, нормативы, платежи, термины и понятия, экологическое право. Учебное пособие. 2-е изд. М.: Финансы и статистика, 2005. — 380 с.

77. Папенов К.В. Экономика природопользования. М: Изд-во МГУ, 1997. -240 с.

78. Пахомова Н.В., Эндрес Э., Рихтер К. Экологический менеджмент. СПб.: Питер, 2003.-544 с.

79. Перелёт Р.А., Шарашкин J1.E. Управление внешним долгом: инновационные механизмы. М.: Русский университет, 2002. 52 с.

80. Петров Б.Г. Экологический фонд Республики Татарстан. Аналитический обзор. М.: Экспресс-ЗМ, 1997. 19 с.

81. Петров Б.Г., Колесник А.А., Газеев Н.Х. и др. Формирование экономического механизма природопользования в Республике Татарстан. М.: Мир, Экопресс-ЗМ, 1997. 256 с.

82. Петров Б.Г. Экологическая безопасность Республики Татарстан// Безопасность жизнедеятельности, 2005, №7, с. 3-9.

83. Петров В.Б. Современные проблемы и решения в области управления окружающей средой на региональном уровне// Безопасность жизнедеятельности, 2005, №7, с. 9-13.

84. Пигу А. Экономическая теория благосостояния: Пер. с англ. /Общ. Ред. С.П. Аукуционека. М.: Прогресс, 1985. - Т.2. - 454 с.

85. Потравный И.М., Юсупов К.Н. Экономические и финансовые инструменты обеспечения экологической безопасности в Экологической доктрине Российской Федерации//Межрегиональные проблемы экологической безопасности. Сумы, 2002, с. 50-53.

86. Потравный И.М., Сидорчук B.J1., Гусева О.В. Индикаторы качества окружающей среды в системе управления эколого-экономическимирисками//Экономика природопользования, 2001, №3, с. 72-82.

87. Природные ресурсы и окружающая среда России (Аналитический доклад)/Думнов А.Д., Рыбальский Н.Г., Самотёсов Е.Д., Максимов Ю.И. и др. Под ред. Б.А. Яцкевича, В.А. Пака, Н.Г. Рыбальского. М.: НИА-Природа, РЭФИА, 2001.-571 с.

88. Программа действий. Повестка дня на 21 век и другие документы Конференции в Рио-де-Жанейро. Женева: Центр за наше общее будущее, 1993.-70 с.

89. Протасов В.Ф. Экология, здоровье и природопользование в России. М.: Финансы и статистика, 2002. 528 с.

90. Прошлый экологический ущерб (правовые и экономические аспекты решения проблемы)/Под ред. И.Н. Сенчени и В.Ф. Костина. М.: Изд-во Научного и учебно-методического центра, 2001. 136 с.

91. Пыльнева Т.Г. Природопользование. М.: Финстанинформ, 1997. 144 с.

92. Реймерс Н.Ф. Экология. Теория, законы, правила, принципы и гипотезы. М.: Россия молодая, 1994. - 367 с.

93. Резолюция Третьего Всероссийского съезда по охране природы (Москва, 18-21 ноября 2003 г.)/ Использование и охрана природных ресурсов в России, 2003, №11-12, с. 124-134.

94. Рогожина И.В. Система экономических инструментов, применяемых в экологической политике Германии// Экономика природопользования, 2002, №3, с. 87-95.

95. Российский статистический ежегодник. Стат. сб. М.: Госкомстат России, 2003. 642 с.

96. Российская Федерация. ОЭСР. Обзор деятельности по охране окружающей среды. Париж, 1999. — 212 с.

97. Рюмина Е.В. Анализ эколого-экономических взаимодействий. М.: Наука, 2000.-160 с.

98. Тимофеева Н.М., Тулупов А.С. Статистическая оценка уровняэкологической опасности предприятий. //"Теория и практика экологического страхования". М., 2002, с. 146-156.

99. Титенберг Т. Экономика природопользования и охрана окружающей среды//Пер. с англ. Под ред. А.Д. Думнова и И.М. Потравного. М.: OJIMA-ПРЕСС, 2001. 706 с.

100. Тихомиров Н.П. Социально-экономические проблемы защиты природы. М.: Экология, 1992. 239 с.

101. Тихомиров Н.П., Потравный И.М., Тихомирова Т.М. Методы анализа и управления эколого-экономическими рисками: Учеб. пособие для вузов/ Под ред. проф. Н.П. Тихомирова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. 350 с.

102. Управление природоохранной деятельностью в Российской Федерации: Учебное пособие. 2-е изд., переб. и доп./ЛО.Б. Осипов, Д.Е. Дымов, Д.Г. Зилинг, В.В. Куценко, А.В. Шевчук. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2001.-440 с.

103. Хачатуров Т.С. Экономика природопользования. М.: Наука, 1987. 255 с.

104. Чепурных Н.В., Новоселов A.JI. Дунаевский Н.В. Экономика природопользования: эффективность, ущербы, риски. М.: Наука, 1998. 213 с.

105. Эндрес Э. Экономика окружающей среды. Перевод с нем. Кшв: Либщь, 1995.-168 с.

106. Эндрес А., Квернер И. Экономика природных ресурсов, 2-е изд. СПб.: Питер, 2004. 256 с.

107. Экологическая доктрина Российской Федерации. М.: Государственный центр экологических программ, 2002. — 40 с.

108. Экологическое оздоровление экономики/ЛВозняк В.Я., Фейтельман Н.Г., Арбатов А.А. и др. М.: Наука, 1994. 224 с.

109. Экология и экономика природопользования: Учебник для вузов/Под ред. проф. Э.В. Гирусова, проф. В.Н. Лопатина. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. 519 с.

110. Экологический учет для предприятий/ Конференция ООН по торговле и развитию. — М.: Финансы и статистика, 1997. — 198 с.

111. Экономика природопользования//Под ред. Т.С. Хачатурова. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1991.-271 с.

112. Экономическая и финансовая политика в сфере охраны окружающей среды/ Под ред. В.И. Данилова-Данильяна. М.: Изд-во НУМЦ Госкомэкологии России, 1999. 512 с.

113. Экономические основы экологии: Учебник//В.В. Глухов, Т.В. Лисочкина, Т.Н. Некрасова. СПб.: Специальная литература, 1995. 280 с.

114. Экономика природопользования. Под ред. Л. Хенса, Л. Мельника, Э. Буна. Киев: Наукова думка, 1998. 481 с.

115. Экономические проблемы природопользования на рубеже XXI века/ Под ред. К.В. Папенова. М.: ТЕИС, 2003. 762 с.

116. Экологическая оценка и экологическая экспертиза/О.М. Черп, В.Н. Виниченко, М.В. Хотулёва, Я.П. Молчанова, С.Ю. Дайман. М.: Социально-экологический Союз, 2000. 232 с.

117. Экологические индикаторы качества роста региональной экономики/ Под ред. И.П. Глазыриной, И.М. Потравного. М.: НИА-Природа, 2006. -306 с.

118. Экологическое аудирование как элемент управления природопользованием: Учебное пособие/ Под ред. А.А. Колесника. Казань: Татполиграф, 1998. 362 с.

119. Шевчук А.В. Экономика природопользования (теория и практика). 2-е изд., испр. и доп. М.: НИА-Природа, 2000. 327 с.

120. Шевчук А.В. Платежи за пользование природными ресурсами// Использование и охрана природных ресурсов России, 2000, №2, с. 1530.

121. Шимова О.С., Кабушко A.M. Управление природопользованием и природоохранной деятельностью: учеб. пособие. Минск: Юнипак, 2005. 220 с.

122. Цитцер О.Ю. Об экологической ответственности предпринимателя-производителя//Региональные и муниципальные проблемы экологической безопасности. Бронницы, 2001, с. 113-119.

123. Юсупов К.Н. Совершенствование экологического налогообложения в свете реализации Экологической доктрины Российской Федерации// Экономика природопользования, 2002, №4, с. 13-24.

124. Юсупов К.Н. Экологическая налоговая реформа в Европе: перспективы для России// Региональные и муниципальные проблемы природопользования. Киров, 2002, с. 70-71.

125. Юсупов К.Н. Учет экологических затрат предприятия при обосновании платежей за природопользования// Актуальные экологические проблемы Республики Татарстан, Казань, 2003, с. 284285.

126. Юсупов К.Н. Отчисления на охрану окружающей среды и их экономическая интерпретация// Региональные и муниципальные проблемы экологической безопасности. Бронницы, 2003, с. 202-204.

127. Юсупов К.Н. Природно-ресурсная рента в системе инструментов устойчивого развития// Экономическое развитие и окружающая среда: информация, моделирование и управление. Материалы VI межд. конф. Рос. об-ва экологической экономики. Чита, 2003, с. 245-247.

128. Юсупов К.Н. Использование экономических инструментов регулирования природопользования в деятельности местных органов самоуправления// XVI Межд. Плехановские чтения. М., 2003, с. 87.

129. Юсупов К.Н. Методы оценки ущерба, наносимого загрязнением окружающей среды за рубежом// Экология: образование, наука, промышленность и здоровье. Межд. научно-практ. конф. Белгород: Вестник БГТУ им. В.Г. Шухова, №8, ч. VII, 2004, с. 242-245.

130. Юсупов К.Н. К вопросу оценки роли и места платежей за загрязнение окружающей среды и экологических налогов в управлении природопользованием// Уралэкология. Природные ресурсы-2005. Материалы Всеросс. научно-практ. конф. Уфа-Москва, 2005, с. 105-106.

131. Яншин A.JL, Мелуа А.И. Уроки экологических просчётов. М.: Мысль, 1991.-429 с.

132. Яндыганов Я.Я. и др. Экологические риски, управление ими. Учеб. пособие. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. эконом. Ун-та, 2002. 222 с.

133. Costanza R. Einfuerung in die oekologische Oekonomik/An Introduction to Ecological Economics. Stattgart: Lucius&Lucius, 2001.-355 S.

134. Fichter K. Schritte zum nachhaltigen Unternehmen. -Berlin: Springer, 1998.

135. Freimann. J. Betriebliche Umweltpolitik: Praxis Theorie Instrumente. Bern, Stuttgart, Wien, 1996.

136. Handbuch Umweltcontrolling/hrsg. vom Bundesumweltministerium und Umweltbundesamt.- Muenchen: Vahlen, 1995. 663 S.

137. Liesegang D.G. Umweltwirtschaft. Heidelberg: Univ. Verlag, 1997. 169 S.

138. Schulz E., Schulz W. Oekomanagement. Muenchen: Verlag C.H. Beck, 1994.-467.

139. Integrated Environmental and Economic Accounting an Operational Manual. New York: United Nations, 2000. 235 p.

140. Siebert H. Economics of the Environment. Theory and Policy. Berlin: Springer-Verlag, 1992.