Экономический механизм регулирования негативного воздействия на окружающую среду: На примере алюминиевой промышленности тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Писарев, Игорь Данилович

• Писарев, Игорь Данилович
• кандидат экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Писарев, Игорь Данилович

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОЛОГИИ ОЦЕНКИ ' НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ

ПРИРОДНУЮ СРЕДУ.

1.1 .Зарубежный опыт оценки ущерба и определения платежей за загрязнение окружающей природной среды.

1.2.Методология оценки негативного воздействия на окружающую природную среду.

1.3.Методы экономической оценки ущерба от загрязнения окружающей природной среды.

Глава II. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ К

ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ ПРИРОДНУЮ СРЕДУ НА ПРИМЕРЕ АЛЮМИНИЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ.

2.1.Анализ действующих механизмов платы за загрязнение окружающей среды.

2.2.Методы нормирования загрязняющих веществ в алюминиевой промышленности.

2.3.Методика определения ставок платы за загрязнение окружающей природной среды.

Глава III. РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ЦЕЛЕВОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ СРЕДСТВ ОТ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА

ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ.

3.1.Система экологических фондов в Российской Федерации.

3.2.Совершенствование финансово-кредитной политики в сфере охраны окружающей природной среды.

3.3.Развитие организационно-экономического механизма охраны окружающей природной среды.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономический механизм регулирования негативного воздействия на окружающую среду: На примере алюминиевой промышленности»

Обеспечение экологической безопасности является одной из важнейших задач в области охраны окружающей природной среды. Это связано как с новыми высокими требованиями к экологической безопасности техногенной деятельности в России, предъявляемыми в последние годы, так и со специфическими особеннсзстями отраслей, в части негативного воздействия на окружающую природную среду.

Разработка и реализация основных положений Концепции устойчивого развития страны предполагает усиление роли экологического фактора в хозяйственной деятельности. В Экологической доктрине Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. № 1225-р в число приоритетных направлений деятельности по обеспечению экологической безопасности включена разработка и реализация мер по снижению и предотвращению экологического ущерба от техногенной деятельности.

Развитие гражданского и природоохранного законодательства . Российской Федерации требует совершенствования методов оценки ущерба (вреда), возникающего в результате негативного воздействия на окружающую природную среду.

На сегодняшний день в Российской Федерации существует определённая нормативно-правовая база оценки экологического ущерба, которая представлена в основных методических документах последних лет. Однако указанные нормативно-методические документы зачастую содержат противоречивые в методологическом отношении схемы исчисления размера экологического ущерба (вреда), действуют применительно к ограниченной области определения ущерба, в недостаточной степени оценивают прошлый экономический ущерб, что особенно важно при проведении приватизации предприятий и определении степени ответственности инвесторов за экологические ущербы прошлых лет. Это требует разработки соответствующих нормативно-методических документов по совершенствованию экономических методов компенсации негативного воздействия на окружающую природную среду, более полно отражающих и конкретизирующих данные методы.

Значительный вклад в разработку проблемы разработки хозяйственного механизма природопользования и охраны окружающей среды внесли труды А.С. Астахова, А.А Голуба, А.С. Гусева, К.Г. Гофмана, М.А. Комарова, Н.Н. Лукьянчикова, В.К.Паписова, И.М. Потравного, В.Ф. Протасова, В.А. Харченко, Т.С. Хачатурова, А.В. Шевчука, Ю.В.

Яковца и других ученых. Вместе с тем, предшествующими работами далеко не исчерпан круг проблем, касающихся поиска более совершенных экономических рычагов регулирования качества окружающей природной среды. В частности, недостаточно исследованы такие важные вопросы, как сравнительная оценка эффективности природоохранного механизма России и других стран, обоснование на этой основе стратегии его совершенствования в существующих экономических условиях переходного периода.

Целью диссертационной работы является анализ методов компенсации негативного воздействия на окружающую среду в условиях переходной экономики и выработка на этой основе методологических и практических рекомендаций по их совершенствованию.

В соответствии с поставленной целью в диссертации рассмотрены и решены следующие задачи: выявление основных тенденций в методологии компенсации негативного воздействия на окружающую среду; определение принципов оценки экологического ущерба на основе анализа отечественного и зарубежного опыта; разработка методики расчёта платы за загрязнение в алюминиевой промышленности; разработка основных направлений стратегии рационального использования средств от платежей за загрязнение в алюминиевой промышленности.

Предмет исследования — совокупность экономических отношений и соответствующие им экономические методы оценки и механизмы регулирования негативного воздействия на окружающую среду, в том числе, в алюминиевой промышленности.

Объектом исследования являются предприятия алюминиевого комплекса, осуществляющие негативное воздействие на окружающую среду.

При решении поставленных задач в работе использованы основные положения теории экономики природопользования и охраны окружающей среды, методы сравнительного и ретроспективного анализа, экспертных оценок, фактографические методы и др.

На защиту выносятся следующие положения и научные результаты.

1 .Современные тенденции формирования природоохранной политики развитых стран заключаются в относительном увеличении платы за негативное воздействие на основе развития принципов оценки экологического ущерба от загрязнения окружающей среды.

2.Методика определения ставок платежей в алюминиевом комплексе Российской Федерации должна быть основана на дифференцированном подходе к определению нормативной базы загрязняющих веществ и ранжировании выбросов по степени экологической опасности.

3.Стратегия рационального использования средств от платежей за загрязнение окружающей природной среды должна базироваться на экологических фондах предприятий и программно-целевом подходе к их формированию на основе территориальных соглашений с региональными органами власти.

Научная новизна работы заключается в следующем: выявлены основные тенденции природоохранной политики в экономически развитых странах, заключающиеся в повышении роли государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды в направлении увеличения размеров платежей за негативное воздействие на основе развития принципов оценки экологического ущерба от загрязнения окружающей среды; систематизированы существующие подходы и методы оценки ущерба от загрязнения окружающей среды, позволившие выделить группы методов и ркомендуемые области их применения на основе присущих им особенностей исчисления ущерба; предложены важнейшие направления совершенствования действующих механизмов платы за загрязнение окружающей среды и определения ставок платежей, основанные на дифференцированном подходе к определению нормативной базы загрязняющих веществ, обеспечивающие экологически устойчивое развитие алюминиевого комплекса Российской Федерации; обоснованы предложения по улучшению использования экологических платежей, базирующиеся на новом подходе к формированию целевых экологических фондов предприятий на основе программно-целевой региональной политики и соответствующего ей организационно-экономического механизма регулирования платы за загрязнение окружающей среды.

Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждается: комплексностью проведенного анализа и всесторонним учетом всех факторов, связанных с формированием методологии оценки негативного воздействия на окружающую среду в различных странах за достаточно продолжительный период времени; практическим опытом применения научных положений и результатов диссертации в работе научно-исследовательских, проектных организаций, природоохранных и отраслевых ведомств; апробацией на научных конференциях, совещаниях, экспертных комиссиях и семинарах, посвященных совершенствованию экономического механизма охраны окружающей среды и рационального природопользования; использованием полученных результатов при разработке нормативно-методических материалов и документов по внедрению экономических методов оценки негативного воздействия на окружающую природную среду.

Теоретической и методической основой исследований явились научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды в межотраслевом и отраслевом аспектах.

В процессе исследований использовались официальные материалы министерств и ведомств, специальная отечественная и зарубежная литература, данные статистической отчетности, оперативная отчетность предприятий, нормативные и методические документы.

Результаты диссертации представляют методическую' и практическую значимость для разработки рекомендаций по формированию стратегии совершенствования методологии экономической оценки компенсации негативного воздействия техногенной деятельности с учетом требований защиты окружающей среды и рационального использования ресурсов.

Предложенные методические принципы оценки могут быть использованы при обосновании хозяйственных решений в природоэксплуатирующих отраслях и, в частности, в алюминиевой промышленности Российской Федерации.

Рекомендации по основным направлениям развития хозяйственного механизма охраны окружающей среды и рационального природопользования могут быть использованы при разработке соответствующих программ развития алюминиевой отрасли и природно-ресурсного комплекса страны в целом.

Результаты исследований состояния окружающей среды и применяемые при этом методические подходы использовались: в ОАО "Ачинский глинозёмный комбинат" при обосновании нормативов платы за загрязнение и совершенствовании порядка формирования финансовых средств, направляемых на защиту окружающей среды.; в Центре экономики и правового регулирования природопользования ВИЭМС МПР России и РАН при разработке НИР, связанных с совершенствованием действующего законодательства в сфере платного природопользования.

Основные положения диссертационной работы докладывались автором и одобрены на трёх отраслевых научно-практических семинарах "Охрана окружающей среды в алюминиевой промышленности" (2000-2003гг.); на межведомственных совещаниях Рабочей группы Комитета по устойчивому развитию и экологии Торгово-промышленной палаты РФ (2002 и 2003 гг.); Всероссийской научно-практической конференции Совета Федерации РФ "Нормативно-правовое обеспечение природоохранной деятельности субъектов Российской Федерации" (2002 г.) и др.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Писарев, Игорь Данилович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертации содержатся результаты научно обоснованных эколого-экономических разработок, обеспечивающих решение важной народнохозяйственной задачи обоснования стратегии совершенствования экономических методов компенсации негативного воздействия на окружающую среду, имеющих существенное значение для эффективного и экологически устойчивого развития экономики Российской Федерации.

Основные научные результаты, выводы и рекомендации заключаются в следующем.

1. Мировой опыт развитых стран по регулированию природопользования и воздействия на окружающую среду показывает, что величина специальных экологических налогов основывается на затратах на замену технологий или видов продукции и повышение экологической безопасности объектов или величине ущерба для ликвидации и предотвращения ущерба, наносимого окружающей среде в результате хозяйственной деятельности.

2. Анализ опыта развитых стран показывает, что начиная с конца 80-х- начала 90-х годов и до настоящего времени количество экологических санкций почти утроилось, и они были введены в 21 стране. При этом применение соответствующих экономических механизмов в большинстве стран остаётся ограниченным и предусматривает в среднем по 6-7 различных экономических мер.

3. Интернационализация затрат на защиту окружающей среды в условиях либерализации экономики и глобализации мирохозяйственных связей приводит к тому, что при заниженных относительно других стран платежах за негативное воздействие на окружающую среду происходит перемещение на территорию России ресурсоёмких технологий и экологически опасных производств.

4. Анализ действующих механизмов платы за загрязнение окружающей среды показывает, что из-за отсутствия действенных экономических рычагов и стимулов предприятия в РФ не заинтересованы в обеспечении комплексного и рационального использования предоставляемых им природных ресурсов и снижении загрязнений.

5. Основным недостатком практических подходов к оценке негативного воздействия на окружающую природную среду в Российской Федерации является закреплённое в действующих нормативно-методических документах отсутствие методологического единства при оценке ущерба, причинённого различным природным средам и природным ресурсам, а также их узковедомственная направленность.

6. Существующая плата за загрязнение окружающей среды не может удовлетворительно выполнять ни функции стимулирования природоохранной деятельности, ни функции аккумулирования средств на выполнение экологических программ и природоохранных мероприятий. Объективно необходимым этапом совершенствования действующей системы платы за загрязнение окружающей среды является пересмотр базовых нормативов платы путём расширения перечня загрязняющих веществ, по которым устанавливаются базовые нормативы платы.

7. В качестве основного критерия для определения размера платы за загрязнение при реализации её аккумулирующей функции предлагается размер необходимых затрат на мероприятия по охране окружающей среды, обеспечивающие стабилизацию качественного её состояния. Предлагается увеличить базовые нормативы платы за загрязнение минимально в 10-15 раз и повышение до 1% доли платы за загрязнение к себестоимости продукции.

8. Для стимулирования природопользователей к снижению отрицательного воздействия на окружающую среду предлагается использовать разработанную систему коэффициентов, уменьшающих или повышающих налоговые ставки конкретному предприятию в зависимости от ущербоёмкости его продукции по отношению к среднеотраслевым показателям и соответствующих региональных показателей.

9. На примере наиболее значимых переделов слюминиевой промышленности определён перечень подлежащих нормированию загрязняющих веществ технологических выбросов и осуществлено их ранжирование по степени опасности для дифференциации соответствующих платежей за эти выбросы, а также предложены соответствующие расчётные формулы.

Ю.Определение приоритетов выбросов различных веществ в алюминиевом производстве как с точки зрения нормирования и контроля, так и с точки зрения платежей за загрязнение показывает, что по вредности выбросов и величине платежей на первом месте должен стоять не оксид углерода с наибольшим валовым выбросом, а бенз(а)пирен.

11 .Нормирование и контроль в алюминиевом производстве должны осуществляться не по всем 62 веществам, а по имеющим наибольшую значимость по воздействию на окружающую среду, в первую очередь по наиболее опасному веществу — бенз(а)пирену, который даёт 85,7 % вклада в общую величину платежей и последующих шести веществ, дающих суммарно 13 % вклада.

12.Существующие тенденции в России, связанные с включением средств от платы за загрязнение в бюджетную систему и придание плате за загрязнение фискальных функций налогов, не согласуются с назначением платы за загрязнение, и в современных условиях неизбежно приведут к сокращению средств на ведение природоохранной деятельности.

13.Обоснованы предложения по улучшению использования экологических платежей, базирующиеся на новом подходе к формированию целевых экологических фондов предприятий на основе программно-целевой региональной политики и соответствующего ей организационно-экономического механизма регулирования платы за загрязнение окружающей среды.

М.Предложена стратегия совершенствования экономических отношений в области охраны окружающей среды, предусматривающая этапность создания новой системы экономического регулирования при соблюдении принципа неувеличения общей налоговой нагрузки на предприятия, согласно которому увеличение размера экологической платы должно сопровождаться адекватным снижением других налогов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Писарев, Игорь Данилович, 2003 год

1. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Основы экоразвития. — М.:Изд-во Рос.экон.акад., 1994. -312с.

2. Балацкий О.Ф. Экологическая защита воздушного бассейна. Харьков: Виша школа, 1976.-98 с.

3. Балацкий О.Ф., Мельник Л.Г., Яковлев А.Ф. Экономика и качество окружающей природной среды. — Л.: Гидрометеоиздат, 1984. — 190 с.

4. Бенуа Б. Экологизация налоговой системы России. М.: Изд-во Рус. ун-та, 2001.116 с.

5. Бертокс П., Радд Д. Стратегия защиты окружающей среды от загрязнений: Пер. с англ. М.: Мир, 1980. - 608 с.

6. Беспамятнов Г.П., Кротов Ю.А. Предельно допустимые концентрации в окружающей среде. Л.: Химия, 1985. - 528 с.

7. Биохимические основы экологического нормирования/Под ред. М.В. Иванова, В.Н. Башкина, В.В. Снакина. М.: Наука, 1993. - 304 с.

8. Блехцин И .Я., Минеев В.А. Производительные силы СССР и окружающая среда (проблемы и опыт исследования) М.:Мысль, 1981.-214 с.

9. Ю.Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учебное пособие. М.: ТЕИС, 1997.-272 с.

10. Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды М.: Экономика, 1986.- 123 с.

11. Глухов В.В., Лисочкина Т.В., Некрасова Т.П. Экономические основы экологии: Учебник для вузов. СПб:Спец. л-ра, 1997. - 278 с.

12. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природопользования. Учебное пособие. -М.; Аспект Пресс, 1995. 187 с.

13. Гольд Г.С. Минерально-сырьевые ресурсьг.Социальный вызов времени. — М.: Профсоюзы и экономика, 2001. 407 с.

14. Гордина Ф.Я., Добрынина Н.Г., Орлов В.А. Охрана природы: международные организации, конвенции и программы. М.: МСОП, 1995. - 192 с.

15. Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 2000 году'ТМинистерство природных ресурсов Российской Федерации. М.: Гос. центр экология, программ, 2001. - 336 с.

16. П.Горелик Д.О., Конопелько JI.A. Мониторинг загрязнения атмосферы и источников выбросов. Аэроаналитические измерения. М.:Изд-во стандартов, 1992. -432 с.

17. Гофман К.Г. Экономическая оценка природных ресурсов в условиях социалистической экономики. — М.: Наука, 1977.-237 с.

18. Гофман К.Г., Гусев А.А. Экологические издержки и концепция экономического оптимума качества окружающей природной среды. — Экономика и математические методы. Т. 17. Вып. 3,1981, с.515-527.

19. Данилов-Данильян В.И. Состояние м проблемы охраны окружающей среды в Российской Федерации. М.:ЭКОС-ИНФОРМ, 1995, № 7, с.5-12.

20. Доклад Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию. Йоханнесбург, Южная Африка, 26 августа- 4 сентября 2002 г. Нью-Йорк: Изд. ООН, 2002.-204 с.

21. Железнов Ю.Д., Абрамян Э.А., Новикова С.Т. Человек в природе и обществе. -М.: МНЭПУ, 1998.-296 с.

22. Израэль Ю.А. Экология и контроль состояния природной среды. -М.:Гидрометеоиздат, 1984. 560 с.

23. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности министерств и ведомств природно-ресурсного блока:нормативно-правовые документы (перечень). — М.: НИА-Природа, 1998. 300 с.

24. Каленский И. В., Рехтин Н. Е. Современные действующие стратегии и стандарты окружающей среды в США. Сталь, 1991, №11, с.84-88.

25. Колосов А.В., Агапов Н.Н. Эколого-экономические оценки риска и устойчивого развития. М.: Рос.экон. академия, 1999.- 112 с.

26. Кофф Г.Л. и др. Оценка последствий чрезвычайных ситуаций. -М., 1997. 312 с.

27. Красилов В.А.Охрана природы: принципы, проблемы, приоритеты. М.: Ин-т охраны природы и заповедного дела, 1992. -174 с.

28. Краснова И.О. Экологическое право и управление в США. М.: Байкальская академия, 1992. -240 с.

29. Лебедева А.Н., Лаврик О.Л. Природоохранное законодательство развитых стран. Аналитический обзор. 4.2. Новосибирск: ГПНТБ СО РАН, 1992. - 360 с.

30. Лосев К.С. Экологические проблемы и перспективы устойчивого развития" России в XXI веке. М.:Космосинформ, 2001. 399 с.

31. Лукьянчиков Н.Н., Потравный И.М. Экономика и организация природопользования. 2-е изд., перераб. и доп. М.:ЮНИТИ, 2002. - 454 с.

32. ЗЗЛукьянчиков Н.Н., Улитин А.А., Гагут Л.Д. Ноосфера и общество. М.: Вече, 2002. - 528 с.

33. Макар С.В. Оценка воздействия на окружающую среду и разработка нормативов ПДВ (справочник). М.: СП ИНТЕРМЕТ ИНЖИНИРИНГ, 1998. - 480 с.

34. Максименко Ю.Л., Глухарёв В.А. (сост.). Природоохранные нормы и правила проектирования. Справочник. М.: Стройиздат, 1990. — 527 с.

35. Маликова О.И. Структурные изменения в экономике и охрана окружающей среды. М.:Изд-во МГУ, 2000. 221 с.

36. Мамин Р. Экономическое воздействие на качество природной среды. -Экономист, 1992, № 7, с.82-85.

37. Мамин Р.Г., Щеповских А.И. Природопользование и охрана окружающей среды: федеральные, региональные и муниципальные аспекты. Казань:, 1999.-138 с.

38. Маркандиа А. Механизмы природоохранной деятельности и управления природными ресурсами. В сб.: Управление природопользованием для устойчивого развития. Ярославль: Кадастр, 1997, с.40-48.

39. Методика определения предотвращенного экологического ущерба. М.: Госкомэкологии России, 1999.-46 с.

40. Методические указания по взиманию платежей за загрязнение природной среды. М.:Минприроды РФ, 1993.-51 с.

41. Миркин Б.М., Наумова Л.Г. Экология России.-М.:АО МДС,Юнисам,1995 232с.

42. Моисеев Н.Н. Судьба цивилизации. Путь разума. М.: МНЭПУ, 2000. — 223 с.

43. Национальный план действий по охране окружающей среды Российской Федерации на 1999-2001 гг. М.:Госкомэкология России 1999. 118 с.

44. Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Указ Президента Российской Федерации № 440 от 1 апреля 1996 г./На пути к устойчивому развитию России. Бюллетень Центра экологической политики России, 1996, № 3., с.5-6.

45. Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест: Гигиенические нормативы. М.: Российский регистр потенциально опасных химических и биологических веществ Минздрава России, 1998. 168 с.

46. Охрана окружающей среды и её социально-экономическая эффективность/Под ред. Т.С.Хачатурова. М.: Наука, 1980. - 237 с.

47. Оценка и регулирование качества окружающей природной среды/Под ред. А.Ф. Порядина, А.Д.Хованского. М.:Прибой, 1996. - 348 с.

48. Пашков Е.В., Фомин Г.С., Красный Д.В. Международные стандарты ИСО 14000. Основы экологического управления. М.: ИРК Изд. стандартов, 1997. - 464 с.

49. Перелёт Р.А., Шарашкин JI.E. Управление внешним долгом: инновационные механизмы. М.: Русский университет, 2002. - 52 с.

50. Перечень предельно допустимых концентраций и ориентировочно безопасных уровней воздействия вредных веществ для воды рыбохозяйственных водоёмов. М.: ЦУРЭН, Изд."Колос", 1993. 65 с.

51. Перечень предельно допустимых концентраций и ориентировочно безопасных уровней воздействия вредных веществ дня воды рыбохозяйственных водоёмов. М.: Мединор,1995. -67 с.

52. Планирование и стимулирование рационального природопользования/Под ред. Л.А.Белашова. Киев:Наукова думка, 1982. - 252 с.

53. Положение об оценке воздействия на окружающую среду. Утверждено Приказом Минприроды РФ № 222 от 18 июля 1994 г. Зарегистрировано Министерством юстиции РФ 22 сентября 1994 г. № 695. 10 с.

54. Постников СЛ., Попов С.А. Мировая экономика и экономическое положение России. Сб. статистич. материалов. М.: Финансы и статистика, 2001. - 221 с.

55. Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест: Гигиенические нормативы. М.: Российский регистр потенциально опасных химических и биологических веществ Минздрава России, 1998, с.69-74.

56. Предельно допустимые концентрации (ПДК) и ориентировочные допустимые количества (ОДК) химических веществ в почве. — Токсикологический вестник, 1993, № 2, с. 45-50.

57. Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования:

58. Гигиенические нормативы. М.: Российский регистр потенциально опасных химических и биологических веществ Минздрава России, 1998, с.29-31.

59. Природные ресурсы и окружающая среда России (Аналитический доклад)/Думнов А.Д., Рыбальский Н.Г., Самотёсов Е.Д., Максимов Ю.И. и др. Под ред. Б.А. Яцкевича, В.А. Пака, Н.Г. Рыбальского. М.: НИА-Природа, РЭФИА, 2001 .-571 с.

60. Природоохранные нормы и правила проектирования. Справочник/Сост. Ю.Л. Максименко, В.А. Глухарёв. М.:Стройиздат, 1990. - 527 с.

61. Проблемы экологии России/К.СЛосев, В.Г. Горшков, К.Я. Кондратьев и др. Под ред. В.И. Данилова-Данильяна, В.М. Котлярова. М.: 1993. - 348 с.

62. Протасов В.Ф. Экология, здоровье и охрана окружающей среды в России:Учебное и справочное пособие. 3-е изд. — 3-е изд. М.: Финансы и статистика, 2001.-672 с.

63. Прохоров Б.Б. Экология человека. Понятийно-терминологический словарь. М.: ИНЭПУ, 1999.-346 с.

64. Прошлый экологический ущерб (правовые и экономические аспекты решения проблемы)/Под ред. И.Н. Сенчени и В.Ф.Костина. М.:Изд-во Научного и учебно-методического центра, 2001. 136 с.

65. Пузаченко Ю.Г., Пузаченко А.Ю. Общая экология (Программа курса). Конспект понятий и терминологической базы общей экологии. М.: Российский открытый университет, 1993, с. 1-61.

66. Ревазов М.А., Лобанов Н.Я., Маляров Ю.А., Персии В.З. Экономика природопользования. М.: Недра, 1992. - 350 с.

67. Реймерс Н.Ф. Природопользование: Словарь-справочник. М.: Мысль, 1990.634 с.

68. Реймерс Н.Ф. Экология. Теория, законы, правила, принципы и гипотезы. — М.: Россия молодая, 1994. 367 с.

69. Робинсон А. Н. Правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды в США. М.: Прогресс, 1990. - 251 с.

70. Роун Ш. Озоновый кризис. Пятнадцатилетняя эволюция неожиданной глобальной опасности: Пер. с англ. М.: Мир, 1993. — 320 с.

71. Серов Г.П. Основы экологического страхования. М.: МНЭПУ, 1995. 62 с.

72. Система сертификации по экологическим требованиям Российской Федерации. -М.: Госкомэкология РФ, 1996. 42 с.

73. Снакин В.В. Природные ресурсы и окружающая среда. Словарь-справочник/Под ред. В.Н. Лопатина, Н.Г. Рыбальского. М.: НИА-Природа, РЭФИА, 2001. - 568 с.

74. Соколовский В. Г. Концепция "Критических нагрузок" и её практическое применение в борьбе с загрязнением воздуха. Сб. нормативно-методических и аналитических материалов по разработке и реализации экологических программ всех уровней. М., 1994, с.136-139.

75. Типовая методика определения экономической эффективности и стимулирования осуществления природоохранных мероприятий и экономической оценки ущерба от загрязнения окружающей среды. (проект)/А.С.Астахов и др. М.:ИЛА АН СССР, 1987.-74 с.

76. Тихомиров Н. П., Тихомирова Т. М. Совершенствование управления природоохранной деятельностью на экологически опасных территориях. Обзорная инф. Экономика природопользования. М.: ВИНИТИ, 2000, №1, с.33-44.

77. Федеральные целевые программы природно-ресурсного и смежных направлений. Краткий обзор/Под редЛ.В.Оганесяна. М.: НИА-Природа, 1999.- 86с.

78. Федоренко Н.П., Гофман К.Г., Попов П. Социалистическое природопользование: Экономические и социальные аспекты. М.:Экономика; София: Партиздат, 1980. - 215 с.

79. Хачатуров Т.С. Экономика природопользования. М.: Наука, 1987. - 256 с.

80. Халдеев В.Т. Ущерб от загрязнения окружающей среды. Л. - Гидрометеоиздат, 1971.-113с.

81. Хуснутдинов Д. С. Основные направления консолидации финансовых средств в экологических фондах для осуществления природоохранной деятельности. Проблемы региональной экологии , 1999, №1, с.43-49.

82. Шевчук А.В. Экономика природопользования (теория и практика). 2-е изд., испр. и доп. М.: НИА-Природа, 1999. 308 с.

83. Экологическая безопасность России: Материалы межведомственной комиссии по экологической безопасности при Совете безопасности РФ. М.: Юридическая литература, 1994-1996. Вып.1-3. 334 с.

84. Экологическая безопасность человека (Учебный практикум)/В.В.Горбатовский, Н.Г.Рыбальский, Т.В.Потапова, И.В.Игнатович. М.: РЭФИА, 1998. 432 с.

85. Экологическая оценка и экологическая экспертиза/О.М.Черп, В.Н. Виниченко, М.В.Хотулёва, Я.П.Молчанова, С.Ю.Дайман. М.:Социально-экологический Союз, 2000.-232 с.

86. Экологическая доктрина Российской Федерации//Спасение, февраль №6(264) 2002 г., с.3-4.

87. Экологическая экономика. Перспективы применения экономических инструментов в области охраны окружающей среды в Германии, России и Украине. Часть I. М.:Евразия, 1994. -104 е.; Часть II 90 с.

88. ЮО.Экологические проблемы: что происходит, кто виноват и что делать ?/Ю.М. Арский, В.И. Данилов-Данильян, М.Ч. Залиханов и др. М.: МНЭПУ, 1997. - 329 с.

89. Экологические фонды Российской Федерации. М.: НУМЦ Госкомэкологии России, 1997.- 156 с.

90. Экологические фонды: теория и практика/А.А.Аверченков, В.Л.Грошев, Н.Н.Бурцева и др.; Под ред.А.А.Аверченкова. М.:Рикел, Радио и связь, 1995. - 208 с.

91. Экологический аудит: Сб. нормативно-прав. актов/Сост. Н.Д.Сорокин, О.АЛеднева.- СПб.: Per. экол.центр Петрохим-технология, 1997. 316 с.

92. Экологический мониторинг. Информационно-поисковые системы и базы данных/В.В.Челноков, Т.В.Мещерякова, Н.В.Меньшутина, Е.А.Василевский. -М.:ВИНИТИ, 2001.- 52 с.

93. Экологический словарь. /Авт.-составит.: С.Делятицкий, И.Зайонц, Л.Чертков, В.Экзарьян. М.: изд.Конкорд Лтд-Экопром, 1993. - 208 с.

94. Экологическое страхование в России (официальные документы, научные разработки, экспериментальные оценки)/Под ред. А.А. Аверченкова, В.Л. Трошева и др. М.: Минприроды РФ, Инс-т проблем рынка РАН, 1995.-225 с.

95. Экономика налоговой политики. Пер. с англ./Под ред. Девере М.П. -М.:Филинъ, 2002. 323 с.

96. Экономическая и финансовая политика в сфере охраны окружающей среды: Сборник аналитических материалов, нормативных правовых актов и ведомственных документов/Под общей ред. В.И. Данилова-Данильяна. М.: Изд-во НУМЦ Госкомэкологии России, 1999. - 508 с.

97. Ю9.Экономический анализ воздействий на окружающую среду ./Д. Диксон, J1. Скура, Р. Карпентер, П. Шерман. Пер. с англ.- М.: Изд-во Вита, 2000. 272 с.

98. ПО.Эндерс А. Экономика окружающей среды/Пер. с нем. Киев: Либщь, 1995.168 с.

99. Эпов А.Б. Аварии, катастрофы и стихийные бедствия в России. М.:Финиздат, 1994.-341 с.

100. Яншин A.JL, Мелуа А.И. Уроки экологических просчётов. М.:Мысль, 1991.429 с.

101. Amir A. Mirchi, Andre L. Proulx, Lise Castonguay "Reduction of the PAH emissions for horizontal stud Soderberg potrooms", Light Metals. 1995 г., p. 115-143.

102. Lee N. Environmental Assesment in the European Union: a Tenth Anniversary//Project Appraisal, 1995, V.10, N2, p.77-90.

103. Glasson J., Therivel R., Chadwick A. Introduction to Environmental Impact Assessment. Principles and procedures, process, practice and prospects. UCL Press. London. 1999.-87 p.

104. Smith V. Kerry. Spatial delineation and environmental economics. Arg. Econ. 2001: № 83, 3,c.711-713.

105. Cultulation and mapping of critical loads in Europe: Status Report 1993. Bilthoven (the Netherlands): RIVM, 1993. 163 p.

106. Dictionary of conservation terms. Morges:IUCN, 1972. 62 p.

107. Geneva and Environmental activity and organisations. Geneva: Michael Foley Associates, 1994. 83 p.

108. Lovelock I.E. Gaia: A new lock at life on Earth. Oxford ets: Oxford Univ. Press, 1979.-XI; 157 p.