Совершенствование управления системой экологических фондов в условиях рыночных отношений тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Хуснутдинов, Даниль Саитгараевич

• Хуснутдинов, Даниль Саитгараевич
• кандидат экономических наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Хуснутдинов, Даниль Саитгараевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД

1.1. Характерные особенности экономики переходного периода и управление экологическими процессами федерального и регионального уровней.

1.2. Анализ особых видов воздействия на окружающую природную среду, не регулируемых экономическими механизмами природопользования.

1.3. Задачи управления системой экологических фондов.

ГЛАВА 2. СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФОНДОВ И ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРИРОДООХРАННЫХ ПРОЕКТОВ, ПРОГРАММ И МЕРОПРИЯТИЙ

2.1. Правовые основы финансирования природоохранной деятельности в Российской Федерации.

2.2. Эколого-сравнительный анализ структуры и принципов деятельности зарубежных и российских экологических фондов.

2.3. Принципы и методы управления формированием и расходованием экологических фондов в Российской Федерации.

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТРУКТУРЫ И ФУНКЦИЙ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИМИ ФОНДАМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3.1. Методические подходы по расширению эколого-облагаемой базы экологических фондов различных уровней.

3.2. Научно-пракическое обоснование принципов и методов дифференциации размеров платы за загрязнение окружающей природной среды.

3.3. Определение приоритетов при расходовании средств природоохранного назначения.131.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование управления системой экологических фондов в условиях рыночных отношений»

Актуальность исследования. В конце 80-х и 90-х годах двадцатого столетия Российская Федерация вступила в новую эпоху политических, экономических и социальных преобразований, что не могло не отразиться на экологической ситуации в стране. Повсеместное широкомасштабное свертывание промышленного производства, развертывание конверсионных программ в оборонной промышленности, отказ от коллективных форм ведения сельского хозяйства, изменение видов и форм собственности потребовали новых методологических подходов в практике природопользования и охраны окружающей природной среды.

Одним из таких подходов, который в настоящее время признан отечественными и зарубежными учеными, явился переход на экономические методы, что позволило в Российской Федерации, впервые в мировой практике, в полной мере реализовать принцип «загрязнитель платит». Начало широкомасштабного применения экономического регулирования состояния окружающей природной среды было осуществлено в 1990 году, когда в Российской Федерации под методическим руководством специалистов бывшей Госкомприроды СССР (Н.Н.Лукьянчиков, А.В.Шевчук, И.М.Потравный) и бывшей Госкомприроды РСФСР (Б.В.Теняков, Р.Г.Мамин, В.А.Иванов) с участием специалистов территориальных комитетов по охране природы (С.А.Брютова, Г.И.Демешев, Н.И.Кузнецова, Ю.М.Протасов, В.В.Ревебцов и др.) проводился эксперимент по внедрению экономических методов природопользования, в том числе в Алтайском крае, Нижегородской, Кемеровской, Самарской, Волгоградской, Омской, Пермской областях, гг.Санкт-Петербурге, Москве.

Следует сказать, что значительный вклад в разработку теоретических и методологических основ экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды внесли ученые А.А.Аверченков, О.Ф.Балацкий, С.Н.Бобылев, Н.А.Бурков, К.Т.Гофман, Н.Ф.Глазовский, В.Л.Грошев,

В.И.Данилов-Данильян, Н.Н.Лукьянчиков, Р.Г.Мамин, К.В.Папенов, В.К.Паписов, Н.П.Тихомиров, Г.А.Фоменко, Т.С.Хачатуров, А.В.Шевчук.

Вместе с тем, многие вопросы теории и практики деятельности экологических фондов в системе инструментов обеспечения устойчивого развития в рыночных условиях хозяйствования не решены, что обусловило выбор темы исследования, определило содержание и структуру исследования.

В настоящее время плата в Российской Федерации производится за выбросы загрязняющих веществ в воздушный бассейн, за сбросы загрязнений в водоемы и за размещение отходов, причем этот порядок применим ко всем природопользователям вне зависимости от их ведомственной подчиненности, видов и форм собственности: государственной, акционерной, кооперативной или частной.

Размер платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов является частичной компенсацией нанесенного ущерба.

В соответствии с законом РФ «Об охране окружающей природной среды» на основании платы за выбросы в атмосферный воздух, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и размещение отходов формируются экологические фонды федерального, областного (краевого, республиканского) и городского уровня.

Отсутствие необходимых научно-методических разработок в 19922000 гг. по проблеме совершенствования управления системой экологических фондов предопределило тему диссертационной работы, поиску современных путей формирования финансовых средств для реализации природоохранных программ, проектов и мероприятий.

Способы и методы взаимодействия человека с окружающей природной средой имеют значительное количество задач, которые целесообразно решать в ходе социально-экономического развития на различных уровнях: федеральном, региональном и местном. По мере роста объемов промышленного производства, реструктуризации строительства, транспорта, энергетики, коммунального хозяйства, развития инженерной инфраструктуры, возрастают антропогенные нагрузки на окружающую природную среду, деформируя ее отдельные среды, нанося ущерб природным экосистемам. Создается угроза здоровью населения, появляется опасность уменьшения биоразнообразия.

В Российской Федерации с началом экономических реформ действует экономический механизм управления природопользованием в части взимания платы с природопользователей за выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещения отходов в окружающей природной среде. Однако динамика эколого-экономических процессов, происходивших в стране в 1992-1999 гг. доказывает, что данный экономический механизм природопользования обладает отдельными недостатками и несовершенством его элементов.

Реализация основных положений Государственной стратегии устойчивого развития Российской Федерации и Национального плана действий по охране окружающей среды Российской Федерации на 1999-2001 годы в качестве одной из приоритетных задач предусматривает совершенствование государственного управление в сфере природопользования и охраны окружающей среды и совершенствование экономического и финансового механизма обеспечения мероприятий в области рационального природопользования. В условиях ограниченности бюджетных источников финансирования важную роль играют экологические фонды, которые позволяют реализовать на практике принцип «загрязнитель платит», а также создать финансовые ресурсы для финансирования деятельности по обеспечению экологически устойчивого развития экономики.

В последнее время предпринимаются попытки консолидировать экологические фонды в бюджет, тем самым могут быть разрушены складывающиеся в течении десятилетия принципы формирования и использования средств экологических фондов. В сложившейся ситуации важное значение имеет совершенствование управления системой экологических фондов, как одного из источников финансирования природоохранных мероприятий, программ и проектов федерального, регионального и местного уровней.

Актуальность и недостаточная изученность данной проблемы, необходимость научного обоснования методологии и практики совершенствования управления системой экологических фондов в условиях рыночных отношений обусловили выбор темы диссертационной работы, определили цель, задачи, структуру и содержание исследования.

Изученность проблемы. Экономическим проблемам теории и практики управления природопользованием и охраны окружающей среды посвящены исследования кафедры экономики природопользования Экономического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова, РЭА им. Г.В.Плеханова, Института проблем рынка РАН, КЕПС РАН, ЦЭМИ РАН, Всероссийского научно-исследовательского института экономики минерального сырья и недропользования (ВИЭМС) Министерства природных ресурсов РФ, Сумского государственного университета, других отечественных и зарубежных организаций.

Вместе с тем, многие вопросы теории и практики деятельности экологических фондов в системе инструментов обеспечения устойчивого развития в рыночных условиях хозяйствования не решены.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка принципов и методов совершенствования управления системой экологических фондов Российской Федерации в условиях рыночных отношений.

Поставленная цель предполагала решение следующих научных задач:

- анализ эколого-экономических процессов, происходивших в Российской Федерации за период экономических реформ;

- разработка методических подходов к проблеме расширения эколого-облагаемой базы взимания платы за загрязнение окружающей природной среды;

- расчет коэффициентов региональной коррекции при расчетах платы за эмиссию загрязнений в окружающую природную среду;

- разработка способов совершенствования управления системой экологических фондов различных уровней.

Предметом исследования являются совокупность экономических отношений и методов управления, обеспечивающих совершенствование и эффективное функционирование системы управления экологическими фондами различных уровней в Российской Федерации.

В качестве объекта исследования рассматривается система экологических фондов Российской Федерации.

Методология и методика исследования. Научной базой диссертационного исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых по проблемам экономики и управления природопользованием, устойчивого развития, охраны окружающей природной среды, теории системного анализа и др.

В ходе исследования использовались материалы федеральных и региональных природоохранных, природоресурсных и статистических органов, методические и нормативные документы МПР России, Госкомэкологии России, Госкомстата России, Минэкономики России, Государственные доклады о состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации и субъектах Федерации, аналитические обзоры ЮНЕП, документы Российской Программы организации инвестиций.

Научная новизна работы. В диссертации дается научное обоснование и разрабатываются методические положения и рекомендации по совершенствованию управления системой экологических фондов на федеральном, региональном и муниципальным уровнях.

Научную новизну имеют следующие основные положения диссертации, которые выносятся на защиту:

• уточнены функции и задачи системы экологических фондов по обеспечению устойчивого развития экономики на различных уровнях управления;

• сформулированы методические подходы к расширению эколого-облагаемой базы экологических фондов различных уровней, в частности предложены методические принципы по расчету размеров платы за физическое воздействие на окружающую природную среду,

• выполнено научно-практическое обоснование принципов и методов дифференциации размеров платы за загрязнение окружающей природной среды, в частности, произведен расчет коэффициентов региональной коррекции размеров платы за выбросы загрязняющих веществ и размещение отходов производства и потребления.

• уточнены принципы и методы управления формированием и расходованием экологических фондов в Российской Федерации в условиях рыночных отношений, определен порядок выбора приоритетов при обосновании выделения и расходовании средств на природоохранные цели.

Практическая значимость и реализация результатов исследования. На основании результатов диссертационной работы сформирована методологическая основа совершенствования управления экологическими фондами федерального, регионального и муниципального уровней, которая обеспечивает расширение эколого-облагаемой базы путем внедрения новых видов платы, в т.ч. за физическое воздействие на окружающую природную среду.

Реализация коэффициентов региональной коррекции позволяет более точно определить размеры платы за выбросы загрязнений в окружающую природную среду и размещение отходов с учетом экономических, природоресурсных и демографических особенностей территории. Разработанный способ определения приоритетов при реализации природоохранных мероприятий, программ и проектов и взаимодействия экофондов различных уровней позволяет создать научную основу расчетов размеров инвестиций на цели обеспечения экологической безопасности.

Научные результаты, методические положения и выводы диссертации использованы: в Научном и Учебно-методическом центре Госкомэкологии России в процессе подготовки и проведения в 1997-1999 гг. научно-практических семинаров "Финансово-экономическая деятельность и охрана окружающей среды" для руководителей финансово-экономических подразделений и главных бухгалтеров территориальных природоохранных органов и территориальных экологических фондов; в ЗАО НПО "Гранит-НЭМП" (г. Санкт-Петербург) при обосновании экономического механизма для инвестирования, разработки и изготовления судовых природоохранных комплексов типа "Акватория".

Данные природоохранные комплексы внедрены и успешно эксплуатируются в ряде территориальных комитетов и специализированных инспекций по охране окружающей среды (С.-Петербург, Республика Татарстан, Калининградская обл.). в ЗАО "Ассоциация предприятий морского приборостроения" (г. Санкт-Петербург) при финансовом обосновании разработки и изготовления природоохранных судов проектов 16220, 16220Н, 16220НМ и 23107Э1.

Судовые природоохранные комплексы, изготовленные на средства экологических фондов, используются для контроля за экологическим состоянием акваторий Балтийского моря, р. Волги, Северного Каспия и могут использоваться в системе страховой оценки аварийного загрязнения и страхового экологического аудита. в учебном процессе РЭА им. Г.В.Плеханова по курсам "Экономика и экология", "Рациональное природопользование".

Апробация работы. Основные научные положения и результаты исследования докладывались и получили одобрение на: 5-й научно-практической конференции "Региональные и муниципальные проблемй природопользования" (г. Кирово-Чепецк, 1998 г.), Третьей международной конференции ЭКВАТЭК-98 (г. Москва, 1998 г.), научно-техническом семинаре "Экология больших городов" (г. Москва, 1998 г.), 3-й Всероссийской и 1 -й международной конференции "Теория и практика экологического страхования" (г. Москва, 1998 г.), 4-й международной конференции "Освоение шельфа Арктических морей России" (г. С.Петербург, 1999 г.), международной научно-практической конференции "Экология и устойчивое развитие" (г. Петропавловск, Казахстан, 1998 г.), научно-практическом семинаре "Финансово-экономическая деятельность и охрана окружающей среды" (г. Москва, 1999 г.), Всероссийском совещании "Финансовая и экологическая политика в вопросах охраны окружающей среды" (г. Москва, 1999 г.).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 19 научных работ общим объемом 6,0 п.л., в том числе - 1 коллективная монография.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Содержит 155 страниц машинописного текста, включая 24 таблицы, 14 рисунков, список использованной литературы из 150 наименований, в том числе 4 на иностранном языке, а также 20 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Хуснутдинов, Даниль Саитгараевич

Выводы и рекомендации:

1. Формирование экологических фондов в Российской Федерации происходит в рамках природоохранительного законодательства по различным схемам, что предопределяет необходимость совершенствования системы управления экологических фондов всех уровней.

2. Расширение эколого-облагаемой базы при формировании доходной части экологических фондов различных уровней может быть осуществлено путем введения платы за шумовое воздействие на окружающую природную среду.

3. С целью совершенствания управления системой экологических фондов целесообразно осуществлять коррекцию размеров платежей в зависимости от критериев нарушенности природной среды. Для этих же целей предлагается использовать предложенные методы дифференциации размеров платы за загрязнение окружающей природной среды путем введения соответствующего коэффициента экологической ситуации и экологической значимости, учитывающего степень воздействия вредных ингредиентов на население конкретного субъекта Российской Федерации.

4. Эколого-сравнительный анализ деятельности зарубежных и российских экологических фондов показывает возможные пути сотрудничества по природоохранной проблематике с промышленно развитыми странами и странами СНГ. В настоящее время имеется методологическая основа для совместного финансирования из внебюджетных источников совместных природоохранных и экологических программ, проектов и мероприятий.

5. Сформулированные рекомендации по отбору и оценке инвестиционных проектов природоохранного назначения позволяют выработать научно-обоснованные способы и механизмы по определению приоритености финансирования реализуемых программ, проектов и мероприятий на федеральном, региональном и муниципальном уровне.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Переход Российской Федерации в 90-х годах к. новым видам социально-экономических отношений отразился и на способах и методах управления охраной окружающей природной среды.

Впервые в практике природопользования в 1990-1992 гг. на территории страны были задействованы экономические механизмы управления природопользованием, введена плата за выбросы, сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов. Способы и методы взаимодействия человека с окружающей природной средой имеют значительное количество задач, которые целесообразно решать в ходе социально-экономического развития на различных уровнях: федеральном, региональном и местном. По мере роста объемов промышленного производства, реструктуризации строительства, транспорта, энергетики, коммунального хозяйства, развития инженерной инфраструктуры, возрастают антропогенные нагрузки на окружающую природную среду, деформируя ее отдельные среды, нанося ущерб природным экосистема. Создается угроза здоровью населения, появляется опасность уменьшения биоразнообразия.

В соответствии с федеральным законом 1991 г. «Об охране окружающей природной среды» на основании платы за выбросы в атмосферный воздух, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и размещение отходов формируются экологические фонды федерального, областного (краевого), республиканского и городского уровня.

Размер платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов является частичной компенсацией нанесенного ущерба.

Однако динамика эколого-экономических процессов, происходивших в стране в 1992-1999 гг. доказывает, что экономический механизм управления природопользованием обладает отдельными недостатками и несовершенством его элементов. В настоящее время необходимо продолжить поиск совершенствования управления системой экологических фондов различных уровней, определить пути формирования финансовых потоков для реализации природоохранных программ, проектов и мероприятий с целью уменьшения воздействия на окружающую природную среду.

В создавшейся ситуации значительное внимание государственных органов управления, органов местного самоуправления, природоохранных служб, должно быть обращено на принципы и методы совершенствования управления системой экологических фондов, как одного из постоянных источников финансирования природоохранных мероприятий, программ и проектов федерального, регионального и местного уровней.

Эколого-сравнительный анализ деятельности зарубежных и российских экологических фондов показывает возможные пути сотрудничества по природоохранной проблематике с промышленно развитыми странами и странами СНГ. В настоящее время имеется методологическая основа для финансирования из внебюджетных источников совместных природоохранных и экологических программ, проектов и мероприятий.

Формирование экологических фондов в Российской Федерации происходит в рамках законодательного поля по различным схемам, что предопределяет возможности совершенствования системы экофондов всех уровней.

Расходование средств экологических фондов происходит при реализации мер по обеспечению экологической безопасности в республиках, краях, областях и городах страны, однако не выработано научных способов и механизмов определения приоритетности реализуемых программ, проектов и мероприятий на федеральном, региональном и муниципальном уровне.

В современных условиях экономических реформ, в период децентрализации органов управления, при постоянной политической нестабильности и напряженной экономико-социальной ситуации и сокращения финансирования природоохранных проектов, программ и мероприятий повышается роль экологических фондов всех уровней на территории Российской Федерации.

Наполняемость экологических фондов в значительной мере уменьшается ввиду засчитывания средств предприятий и организаций в счет платежей за загрязнение окружающей природной среды, что предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. №632.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Хуснутдинов, Даниль Саитгараевич, 2000 год

1. Адам A.M., Мамин Р.Г. Природные ресурсы и экологическая безопасность Западной Сибири. М., 2000. 140 с.

2. Агапов Н.Н., Шевчук А.В. Экономика природопользования и охраны окружающей среды. Учебное пособие. М.: Классика плюс, 1999. 287 с.

3. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Основы экоразвития: Учебное пособие. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1994. 312 с.

4. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Экология. М.: ЮНИТИ, 1998.- 455 с.

5. Алексеев Н.А. Население и экологические проблемы//Глобальные экологические проблемы на пороге XXI века. М. Наука, 1988, с. 11-20.

6. Арский Ю.М., Данилов-Данильян В.И., Залиханов М.Ч., Кондартьев К.Я., Котляков В.М., Лосев К.С. Экологические проблемы: что происходит, кто виноват и что делать? М.: Изд-во МНЭПУ, 1997. -194 с.

7. Бабина Ю.В., Бобров А.П. Экологические фонды в системе государственного регулирования природоохранной деятельности. М.: Диалог-МГУ, 1999.-18 с.

8. Балацкий О.Ф. Экономика чистого воздуха. К: Наукова думка, 1979. 295 с.

9. Балацкий О.Ф., Мельник Л.Г., Яковлев А.Ф. Экономика и качество окружающей природной среды. Л.: Гидрометеоиздат, 1984.- 190 с.

10. Банин А.П. Концепция методологии структурной перестройки экономики//Экономика, предпринимательство, окружающая среда, 1996, №2, с. 14-19.

11. Бобылев С.Н. Экологизация экономического развития. М.: Изд-во МГУ, 1993. 80 с.

12. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учебное пособие. М.: ТЕИС, 1997. 272 с.

13. Вернадский В.И. Размышления натуралиста. М.: Наука, 1977. 191 с.

14. Воробейчик EJL, Садыков О.Ф., Фарафонтов М.Г. Экологическое нормирование техногенных загрязнений наземных экосистем. Екатеринбург: Наука, 1994. 279 с.

15. Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды. М.: Экономика, 1986. 96 с.

16. Временное руководство по оперативной деятельности Российской программы организации инвестиций в оздоровление окружающей среды. М.: Минприроды России, 1997. 167 с.

17. Гимадеев М.М., Щеповских А.И. Современные проблемы охраны атмосферного воздуха. Казань: 1997. 368 с.

18. Гирусов Э.В. и др. Экология и экономика природопользования: Учебник для вузов. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998. 455 с.

19. Глазьев С.Ю. Состояние экономики России и необходимые меры по преодолению кризиса //Реформы в России с позиций устойчивого развития. Новосибирск, 1995.-26-30.

20. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономические методы управления природопользованием. М.: Наука, 1993. -137 с.

21. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природопользования. М.: Аспект-Пресс, 1995. 188 с.

22. Государственное регулирование охраны окружающей среды. М.: Госкомэкология России, 1999. 251 с.

23. Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации в 1994 г." М.: 1995. 339 с.

24. Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации в 1995 г." М.: 1996. 451 с.

25. Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации в 1996 г." М.: 1997. 508 с.

26. Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1997 г.» М.: 1998. 608 с.

27. Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1998 г.» М.: 1999. 573 с.

28. Гофман К.Г., Гусев А.А. Экологические издержки и концепция экономического оптимума качества окружающей природной среды. // Экономика и математические методы, т. 17. Вып. 3. 1981. С. 515-527.

29. Гузев М.М. Экономические проблемы и механизм экологически устойчивого развития: федеральный и региональный аспекты// Автореф. дисс. . докт. экон. наук. Ростов-на-Дону, 1997. 46 с.

30. Гусев А.А., Гусева И.Г. Эколого-экономические проблемы устойчивого развития//Экономика природопользования, 1996, №1, с. 4-17.

31. Данилов-Данильян В.И., Горшков В.Г., Арский Ю.М., Лосев К.С. Окружающая среда между прошлым и будущим. М.:ВИНИТИ, 1994. 133 с.

32. Данилов-Данильян В.И., Лосев К.С. Экологический вызов и устойчивое развитие. М.: Прогресс-Традиция, 2000. 416 с.

33. Думова И.И. Социально-экономические основы управления природопользованием в регионе. Новосибирск: Наука, 1996. 162 с.

34. Думнов А., Потравный И. Экологические затраты: проблемы сопоставления и анализа//Вопросы экономики, 1998, №6, с. 122-132.

35. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности министерств и ведомств природно-ресурсного блока: нормативно-правовые документы. М.: НИА-Природа, 1998. 300 с.

36. Касьянов П.В. Обоснование экологической политики, направленной на переход России к устойчивому типу развития//Экономика природопользования, 1996, №4, с. 1-34.

37. Колосов А.В. Экологические факторы в экономике региона. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1995. 74 с.

38. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Утв. Указом Президента Российской Федерации от 01.04.96 г. №440.//На пути к устойчивому развитию России. Бюллетень Центра экологической политики России, 1996, №3, с. 4-9.

39. Корнилов А.Г. Проблемы формирования экономического механизма управления природопользованием. Чебоксары: Изд-во «КЛИО», 1997.183 с.

40. Косариков А.Н., Козлов С.И. Виртуальный мир экологического мониторинга. Н. Новгород: Центр экологической безопасности, 2000. -272 с.

41. Косариков А.Н. Экономические и организационные методы коррекции экологической ситуации// Экологическая безопасность городов в условиях перехода к рынку. Н. Новгород, 1993. с.4-8.

42. Костылева Н.В., Блинов М.А., Мамин Р.Г., Кошкина В.П. Системный подход к представлению информации о состоянии водных объектов. Сб. «Чистая вода России». Екатеринбург: 1997. с. 198-199.

43. Кофф Г.Л., Гусев А.А., Козьменко С.Н. Оценка последствий чрезвычайных ситуаций. М.: РЭФИА, 1996. -364 с.

44. Кочуров Б.И. Экологическая оценка и картографирование территории с целью устойчивого и безопасного развития. //Региональные и муниципальные проблемы природопользования. Кирово-Чепецк, 1996. - с. 61-62.

45. Кречетов Л.И. Региональные системы экономического стимулирования природоохранной деятельности предприятий// Проблемы окружающей среды и природных ресурсов, 1990, №8. 82 с.

46. Кукса В.И. Южные моря в условиях антропогенного сброса. Санкт-Петербург: Гидрометеоиздат, 1994. 318 с.

47. Ляпина А.А. Экономика, экология, затраты. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 1997. 96 с.

48. Лемешев М.Я. Пока не поздно. Размышление экономиста-эколога. М.: Молодая гвардия, 1991. 239 с.

49. Лосев К.С., Горшков В.Г. и др. Проблемы экологии России. //Под ред. Данилова-Данильяна В.И. М., 1993. -348 с.

50. Лукьянчиков Н.Н. Экономико-организационный механизм управления окружающей средой и природными ресурсами, М.: НИА-Природа, 1998.-236 с.

51. Лукьянчиков Н.Н., Потравный И.М. Экономика и организация природопользования. М.: Тройка, 2000, 456 с.

52. Львовская К.Б., Ронкин Г.С. Окружающая среда, рынок и регион. М.: Наука, 1993.- 160 с.

53. Максименко Ю.Л. Экологизация системы подготовки и принятия хозяйственных решений. Автореф. дисс. докт. экон. наук. М., 1999.

54. Мамин Р.Г. Урбанизация и охрана окружающей среды в Российской Федерации. М.: РЭФИА, 1995.138 с.

55. Мамин Р.Г., Щеповских А.И. Природопользование и охрана окружающей среды: федеральные, региональные и муниципальные аспекты. Казань: Татполиграф, 1999. 140 с.

56. Маркандиа А. Механизмы природоохранной деятельности и управления природными ресурсами. В сб. «Управление природопользованием для устойчивого развития». Ярославль: Кадастр, 1997. С 40-48.

57. Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л., Рандерс Й. За пределами роста. М.: Прогресс, 1994. 303 с.

58. Мельник Л.Г. Экономические проблемы воспроизводства природной среды. Харьков: Вища школа, 1988. 159 с.

59. Мельник Л.Г., Боронос В.Н., Мельник О.И. Торговля и окружающая среда: принципы реализации//Экономика природопользования, 1997, №2, с. 4157.

60. Методика определения предотвращенного экологического ущерба. М.: Госкомэкологии России, 1999. 71 с.

61. Методы экологической и экономической регламентации хозяйственной деятельности М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1994. 90 с.

62. Методические и нормативно-аналитические основы экологического аудирования в Российской Федерации//Руководство по экологическому аудированию. Т. 2. М.: Тройка, 1999. 776 с.

63. Мироненко В.Ф. и др. Экологическая ситуация в Алтайском крае и оценка техногенного воздействия на окружающую среду. Сб. Экология и безопасность жизнедеятельности человека в условиях Сибири. Барнаул: 1997. С. 103-108.

64. Мир 80-х годов: Пер. с англ. М.: Прогресс, 1989.- 496 с.

65. Моткин Г.А. Основы экологического страхования. М.: Наука, 1996. -192 с.

66. Народное хозяйство СССР в 1990 г. М.: Финансы и статистика, 1991. -750 с.

67. Народное хозяйство Российской Федерации в 1991 г. М.: РИИЦ, 1992.-608 с.

68. Национальный план действий по охране окружающей среды Российской Федерации на 1999-2001 годы. М.: Государственный центр экологических программ., 2000. 107 с.

69. Наше общее будущее. Доклад международной комиссии по окружающей среде и развитию. Пер. с англ.//Под ред. и с поел. С.А.Евстеева и Р.А.Перелета. М.: Прогресс, 1989. 376 с.

70. Небел Б. Наука об окружающей среде: Как устроен мир. Пер. с англ. М.: Мир, 1993. т. 1. 424с., т.2. -336с.

71. Низ А.В. Экономика и окружающая среда: Пер. с англ. /Науч. ред. К.Г.Гофмана. М.: Экономика, 1981. -192 с.

72. Обзор «О состоянии окружающей природной среды Ханты-Мансийского автономного округа в 1996 г.» Ханты-Мансийск: 1997. -147 с.

73. Обзор «Экологическое состояние, использование природных ресурсов, охрана окружающей среды Тюменской области». Тюмень: 1996. -165 с.

74. Обзор загрязнения окружающей природной среды в Российской Федерации за 1997 г. М.: Росгидромет, 1998. -218 с.

75. Окружающая природная среда России. Краткий обзор. М.: Экое, 1995.-119 с.

76. О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития. Указ Президента Российской Федерации № 236 от 4 февраля 1994 г.//Российская газета, 1994, 9 февр.

77. Олдак П.Г. Равновесное природопользование: взгляд экономиста. Новосибирск: Наука, Сиб. отд., 1983. 128 с.

78. Об охране окружающей природной среды. Закон Российской Федерации. Принят 19 декабря 1991 г. М.: Республика, 1992. 64 с.

79. О состоянии окружающей природной среды Москвы в 1998 году. Государственный доклад. М.: Изд-во Прима-Пресс-М, 1999. 276 с.

80. Охрана окружающей среды: модели управления чистотой природной среды//Гофман К.Г., Гусев А.А. М.: Экономика, 1988. 231 с.

81. Охрана окружающей среды и ее социально-экономическая эффективность. /Под ред. Хачатурова Т.С. М.: Наука, 1980. -237 с.

82. Оценка и регулирование качества окружающей природной среды. Учеб. Пособие. М.: Издат. Дом «Прибой», 1996. 350 с.

83. Папенов К.В. Экономика природопользования. М: Изд-во МГУ, 1997. -240 с.

84. Перелет Р.А. Подходы к пониманию устойчивого развития и экономика. В сб. «Управление природопользованием для устойчивого развития» Ярославль: Кадастр, 1997. С. 9 23.

85. Пыльнева Т.Г. Природопользование. М.: Финстанинформ, 1997. -144с.

86. Практические рекомендации по привлечению инвестиций в территориальные природоохранные органы, экологические фонды и ассоциацию экологических фондов. М., 1999. -157 с.

87. Природные ресурсы Российской Федерации (аналитический обзор). Под ред. В.П.Орлова и Н.Г.Рыбальского. М.: НИА-Природа, 1998. -316 с.

88. Проблемы экологии России. Отв. ред. Данилов-Данильян В.И., Котляков В.М. М.: Федеральный экологический фонд России, 1993.- 348 с.

89. Программа действий. Повестка дня на 21 век и другие документы Конференции в Рио-де-Жанейро. Женева: Центр за наше общее будущее, 1993. -70 с.

90. Протасов В.Ф., Молчанов А.В. Экология, здоровье и природопользование в России. М.: Финансы и статистика, 1995. 528 с.

91. Протасов В.Ф., Молчанов А.В. Словарь экологических терминов и понятий. М.: Финансы и статистика, 1997. 160 с.

92. Рабинович Б.М. Экономическая оценка земельных ресурсов и эффективности инвестиций. М.: 1997. 220 с.

93. Реймерс Н.Ф. Природопользование: словарь-справочник. М.: Мысль, 1990. 637 с.

94. Реймерс Н.Ф. Экология (теории, законы, правила, принципы и гипотезы). М.: Россия Молодая, 1994. 367 с.

95. Реформы России с позиций концепции устойчивого развития. Труды науч. конф. Новосибирск: Гражданский мир, 1995. 62 с.

96. Российский статистический ежегодник. Стат сб. М.: Госкомстат России, 1999. 716 с.

97. Россия: Экономико-правовое управление водопользованием. Под ред. А.М.Черняева. Екатеринбург: РосНИИВХ, 1998. -408 с.

98. Россия: Экосистемное управление водопользованием. Под ред. А.МЛерняева. Екатеринбург: РосНИИВХ, 1998. -348 с.

99. Состояние окружающей природной среды Новосибирской области в 1997 г. Новосибирск: 1998. -248 с.

100. Состояние окружающей природной среды Омской области в 1997 г. Омск: 1998.

101. Состояние окружающей природной среды Томской области в 1998 г. Томск: 1999. -231 с.

102. Состояние окружающей среды Северо-Западного и Северного регионов России. Под ред. Фролова А.К. С.-Петербург: Наука, 1995. 370 с.

103. Филатов Б.Н. и др. Диоксин. М.: 1997. 131 с.

104. Федеральный целевые программы природно-ресурсного и смежных направлений. Краткий обзор. М.: МПР России, 1999. 86 с.

105. Фоменко Г.А. Региональное планирование природопользования в современных условиях. В сб. «Управление природопользованием для устойчивого развития». Ярославль: Кадастр, 1997. С. 69-79.

106. Серов Г.П. Основы экологической безопасности. М.: Изд-во МНЭПУ, 1993. 104 с.

107. Системная оценка техногенных месторождений. М.: Геоинформмарк, 1999. -76 с.

108. Снакин В.В. Экология и охрана природы. Словарь-справочник. М.: Академия, 1999. 384 с.

109. Смит Ф.Л. Рыночная экология: использование частной собственности для защиты окружающей среды//Экономика и мат. методы, 1992, вып. 1, с. 29.

110. Сорокина Е.И., Фролов М.Ю., Малиненко Ю.С. Экология и рациональное природопользование. Ростов-на-Дону: РИНХ, 1994. 154 с.

111. Состояние окружающей среды и природоохранная деятельность на территории бывшего СССР от Стокгольма к Рио-. Справочное пособие /Под науч. ред. В.И.Данилова-Данильяна. М.: ВНИИприроды Минприроды РФ, 1994, Т.1.-111 с, т.2,-121 с.

112. Тихомиров Н.П. Социально-экономические проблемы защиты природы. М.: Экология, 1992. 240 с.

113. Управление природоохранной деятельности в Российской Федерации. Учебное пособие. М.: JIA-Варяг, 1996. 268 с.

114. Управление окружающей средой. М.: Информационный бюллетень, №7,1998.-127 с.

115. Управление природопользованием для устойчивого развития. Ярославль: НПП Кадастр, 1997. -187 с.

116. Хачатуров Т.С. Экономика природопользования. М.: Наука, 1987. -255с.

117. Хамитов Р.З. Проблемы охраны окружающей среды в Республике Башкортостан. Сб. Экологические проблемы регионов России. Башкортостан. -М.: 1997. -С.5-22.

118. Хуснутдинов Д.С. Анализ уровня природоохранных затрат промышленности России//Проблемы региональной экологии, 1998, №3, с. 3855.

119. Хуснутдинов Д.С. Финансовая стратегия федерального экологического фонда//Инвестиции в России, 1998, №5, с. 10-11.

120. Хуснутдинов Д.С., Бабина Ю.В., Хаймин В.А., Кашина Е.Г., Четвериков В.А. Анализ деятельности экологических фондов в современных условиях//Экономическая и финансовая политика в сфере охраны окружающей среды. М., 1999, с. 124-138.

121. Хуснутдинов Д.С. Проблемы укрепления финансовой базы Федерального экологического фонда РФ//Региональные и муниципальные проблемы природопользования. Тезисы докл. Кирово-Чепецк, 1998, с. 74-75.

122. Хуснутдинов Д.С. Основные направления консолидации финансовых средств в экологических фондах для осуществления природоохранной деятельности//Проблемы региональной экологии, 1999, №1, с. 90-104.

123. Хуснутдинов Д.С. Формирование природоохранных фондов. Опыт Полыни//ЭКОС-информ, 1998, №6.

124. Хуснутдинов Д.С., Бабина Ю.В., Хаймин В.А., Кашина Е.Г., Четвериков В.А. Бухгалтерский учет и налогообложение экологических фондовЮкономическая и финансовая политика в сфере охраны окружающей среды. М., 1999, с. 158-160.

125. Хуснутдинов Д.С. Балтика: средства спасения. Результаты инвестиций ФЭФ РФ получили мировое признание//ЭКОС, 1997, №3-4.

126. Хуснутдинов Д.С., Бабина Ю.В., Хаймин В.А., Кашина Е.Г., Четвериков В.А. Федеральный экологический фонд Российской Федерации в системе экологических фондов//Экономическая и финансовая политика в сфере охраны окружающей среды. М., 1999, с. 161-180.

127. Хуснутдинов Д.С. Вопросы совершенствования деятельности Федерального экологического фонда Российской ФедерацииЮкология и устойчивое развитие. Материалы межд. научно-практ. Конф. Петропавловск: Изд-во Северо-Казахстанского ун-та, 1998, т. 1.

128. Хуснутдинов Д.С., Комаров А.В., Назарова Г.А., Шеховцов А.А., Чижов С.Г., Туманова Н.А. Анализ деятельности территориальных комитетов по охране окружающей среды системы Госкомэкологии России в 1996 году. М.: Госэкоцентр Госкомэкологии России, 1998.

129. Хуснутдинов Д.С., Жуков И.И., Гусев А.В., Ушаковский A.M. Создание природоохранного флота России. Проблемы и перспективы. Тезисы докл. 3-го межд. Конгресса ЭКВАТЭК-98. М., 1998.

130. Хуснутдинов Д.С. Судовой природоохранный комплекс «Акватория». Новые технологии контроля за экологическим состоянием водных объектов/Юсвоение шельфа Арктических морей России. Тезисы докл. 1У межд. Кон. С.-Петербург, 1999.

131. Хуснутдинов Д.С., Жуков И.И., Гусев А.В., Ушаковский A.M. Использование природоохранных комплексов «Акватория» для решения городских экологических проблем//Экология больших городов. Тезисы докл. М., 1998.

132. Хуснутдинов Д.С., Алексеев Б.Н., Юнак А.И., Гусев А.В. Создание природоохранного комплекса России. Тезисы докл. научно-техн. конф. ЦНИИ «Гранит». С.-Петербург, 1999.

133. Хуснутдинов Д.С. Почему мы идем в никуда? //ЭКОС, 1999, №3.

134. Экологическая альтернатива/ Под общ. ред. М.Я.Лемешева. М.: Прогресс, 1990. 800 с.

135. Экологические аспекты развития и размещения производительных сил. М.: Наука, 1992. 128 с.

136. Экологическое оздоровление экономики//Возняк В.Я., Фейтельман Н.Г., Арбатов А.А. и др. М.: Наука, 1994. 224 с.

137. Экологические проблемы: что происходит, кто виноват и что делать?: Учебное пособие/Под ред. В.И.Данилова-Данильяна. М.: Изд-во МНЭПУ, 1997.-332 с.

138. Экологические фонды в странах с переходной экономикой. Париж, Центр по сотрудничеству со странами с переходной экономикой ОЭСР, 1997.

139. Экологическая экономика. М.: Евразия, 1994, т.1. -103 е., т.2. 90 с.

140. Экономика природопользования//Под ред. Т.С.Хачатурова. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1991. 271 с.

141. Экономическая и финансовая политика в сфере охраны окружающей среды: Сборник аналитических материалов, нормативно-правовых актов. М.: Госкомэкологии России, 1999. 512 с.

142. Экономика природопользования: аналитические и нормативно-методические материалы//Аверченков А.А., Шевчук А.В., Грошев В.Л. и др. М.: Минприроды РФ, 1994. 471 с.

143. Экономические основы экологии: Учебник//В.В.Глухов, Т.В.Лисочкина, Т.Н.Некрасова. СП.: Специальная литература, 1995. - 280 с.

144. Экономика природопользования. Под ред. Л. Хенса, Л. Мельника, Э. Буна. Киев: Наукова думка, 1998. 481 с.

145. Эндрес Э. Экономика окружающей среды. Перевод с нем. Кшв: Либщь, 1995. 168 с.

146. Handbuch Umweltcontrolling/hrsg. vom Bundesumweltministerium und Umweltbundesamt.- Muenchen: Vahlen, 1995. 663 S.

147. Liesegang D.G. Umweltwirtschaft. Heidelberg: Univ. Verlag, 1997. 169 S.

148. Siebert H. Economics of the Environment. Theory and Policy. Berlin: Spring er-Verlag, 1992.

149. Wicke L. Umweltoekonomie. Muenchen: Vahlen, 1989.